KIRJALLINEN KYSYMYS E-4067/98

esittäjä(t): Sérgio Ribeiro (GUE/NGL) komissiolle

(14. tammikuuta 1999)

Aihe: Luxemburgiin muuttaneiden muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisten pääsy Luxemburgin valtion virkoihin

Euroopan unionin kansalaisuuden toteutuminen sillä tavalla kuin Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa sanotaan on tietysti vaikeaa.

On ymmärrettävää, että on monimutkaista määritellä tarkkaan ne alat, johon vain valtion omilla kansalaisilla on pääsy. On kuitenkin tilanteita, joissa ei selvästikään noudateta niitä yhdenvertaisuuden tai syrjinnänvastaisia periaatteita, joiden mukaan muista jäsenvaltioista tulevia maahanmuuttajia tulisi kohdella. Tällaisia ovat tapaukset, jotka johtuvat Luxemburgin lainsäädännöstä ja kannasta ja koskevat kaikentasoisiin julkishallinnon virkoihin pääsyä. On tapauksia, joihin yhteisön olisi jo pitänyt ottaa kantaa ja jopa aloittaa oikeusprosessi.

Kiinnittääkseni huomiota tähän asiaintilaan ja saadakseni siihen selvyyttä sekä voidakseni perustella kannanottojani Euroopan parlamentin jäsenen tehtävässäni, kysyn, onko komissio toteuttanut toimenpiteitä, jotka koskevat Luxemburgiin muuttaneiden muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisten pääsyä Luxemburgin suurherttuakunnan virkoihin ja niitä koskeviin kilpailuihin?

Komission jäsenen Pádraig Flynninkomission puolesta antama vastaus

(19. maaliskuuta 1999)

Luxemburgin lainsäädännössä ei vieläkään mahdollisteta yhteisön kansalaisten pääsyä kaikkiin julkishallinnon virkoihin. Komissio käynnisti jo aiemmin asiaa koskevan rikkomismenettelyn (komissio v. Luxemburg), josta yhteisöjen tuomioistuin antoi tuomionsa 2. heinäkuuta 1996. Tuomiossa todettiin Luxemburgin rikkoneen yhteisön lainsäädäntöä sen vuoksi, että Luxemburgin kansalaisuus oli asetettu virkoihin pääsyn yleiseksi edellytykseksi monilla julkishallinnon aloilla.

Komissio on pannut kyseisen tuomion jälkeen vireille uuden rikkomismenettelyn, koska Luxemburg ei edelleenkään ole noudattanut yhteisöjen tuomioistuimen tuomiota. Komission hallussa olevien tietojen mukaan Luxemburgin viranomaiset ovat aloittaneet kansallisen oikeutensa mukauttamisen yhteisön oikeuden vaatimuksiin. Mukauttamista kuitenkin hidastaa se, että Luxemburgin perustuslakia on muutettava sen johdosta.

Luxemburgia koskeva rikkomismenettely jatkuu tämän vuoksi EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisesti, kunnes Luxemburgin viranomaiset ovat toteuttaneet tarvittavat toimenpiteet lainsäädäntönsä yhdenmukaistamiseksi yhteisön oikeuden kanssa.