KIRJALLINEN KYSYMYS E-1424/98

esittäjä(t): Frode Kristoffersen (PPE) komissiolle

(11. toukokuuta 1998)

Aihe: PHARE-ohjelman toteuttaminen

Katsooko komissio, että nykyinen PHARE-ohjelma saavuttaa tavoitteensa, kun otetaan huomioon muun muassa arvostelu, jonka mukaan PHARE-ohjelmalla ei nykymuodossaan ole käytettävissään riittävästi teknistä asiantuntemusta? Tällainen puute antaa arvostelun mukaan mahdollisuuden tiettyjen yritysten suosimiseen, sillä kilpailevilla yrityksillä ei ole riittävästi mahdollisuuksia keskustella omien tuotteidensa toiminnasta ja ominaisuuksista asianmukaisella teknisellä tasolla tarjouspyynnön esittäjien kanssa.

Komissiota pyydetään myös ilmoittamaan, toimiiko tehtyjen sopimusten noudattamista koskeva pitkällinen menettely tyydyttävästi ja siten myös ajallaan.

Komission jäsenen Hans van den Broekinkomission puolesta antama vastaus

(12. kesäkuuta 1998)

Komissiolla on käytössään riittävästi teknistä asiantuntemusta sekä komission omien että ulkopuolisten asiantuntijoiden suhteen. Jälkimmäisiä kutsutaan tarvittaessa tehtäviin. Tarjouskilpailumenettelyjä vahvistettiin vuonna 1997. Komissio otti käyttöön PHARE-ohjelmien vakiomuotoiset tarjouskilpailu- ja sopimusasiakirjat vuonna 1997. Tämä edellyttää suurempaa tarkkuutta useilla aloilla, joita ovat mm. tarjousten arviointimenettelyt, tarjousten arviointikomiteoiden kokoonpanot, tarjousten tekijöille annettu palaute ja eturistiriitojen välttämiseksi annetut tiukemmat säännöt.

PHARE-ohjelman toteuttamisessa komissio noudattaa varainhoitoasetuksen(1) säännöksiä, joihin kuuluu töiden ja hankintasopimusten avoin kilpailuttaminen. Palveluhankintasopimusten osalta sovelletaan varainhoitoasetuksen 118 artiklan (sellaisena kuin se on muutettuna lokakuussa 1995)(2) säännöksiä sen varmistamiseksi, että kaikilla mahdollisilla palveluiden tarjoajilla on mahdollisuus kilpailla tasapuolisin perustein. Kun ohjelma on hyväksytty, sen yhteenvedon sisältö ja talousarvion erittely julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja yksityiskohtainen kuvaus julkaistaan Internetissä yksittäisten palveluhankkeiden tarjouskilpailuttamisen yhteydessä. Näin voidaan varmistaa, että kaikilla yrityksillä on yhtäläinen mahdollisuus saada asiaankuuluvaa tietoa. Mahdollisia palveluiden tarjoajia pyydetään ilmaisemaan kiinnostuksensa hankkeen toteuttamisesta. Esivalinnalle asetetut vähimmäisvaatimukset täyttävät yritykset merkitään myöhemmin suppeaan tarjoajien luetteloon.

Joutuisa sopimusten tekeminen on jatkuvana pyrkimyksenä, mutta komissio on velvollinen myös varmistamaan, että kilpailu on oikeudenmukaista, eikä se voi eikä halua tehdä kompromisseja avoimuutta koskevissa vaatimuksissa. Sopimusten tekemiseen ja tarjouskilpailuiden järjestämiseen on annettava riittävästi aikaa tarvittavan avoimuuden ja oikeudenmukaisuuden takaamiseksi.

(1) EYVL L 356, 31.12.1977.

(2) EYVL L 240, 7.10.1995.