KIRJALLINEN KYSYMYS E-0483/98

esittäjä(t): Richard Howitt (PSE) komissiolle

(27. helmikuuta 1998)

Aihe: Yhteisön aloitteet rakennerahastoissa

Miksi komissio ehdotti vuonna 1993, että yhteisön aloitteiden osuutta rakennerahastoista lisättäisiin 6 prosentista 15 prosenttiin? Miksi komissio on nyt muuttanut mieltään ja ehdottanut osuuden vähentämistä 9 prosentista 5 prosenttiin? Missä mielessä komissio oli väärässä vuonna 1993?

Komission jäsenen Monika Wulf-Mathiesinkomission puolesta antama vastaus

(2. huhtikuuta 1998)

Tehdessään rakennerahastojen tarkistusta koskevaa ehdotusta vuonna 1993 komissio oli tietoinen siitä, että parlamentti pitää yhteisöaloitteita erittäin tärkeinä, ja ehdotti, että rahastojen varoista 15 prosentin osuus varataan yhteisöaloitteisiin. Neuvosto hyväksyi osuudeksi lopulta yhdeksän prosenttia nykyisen ohjelmakauden ajaksi.

Tästä yhdeksästä prosentista jaettiin rahoitusta 13 yhteisöaloitteelle. Rahoituksen määrä on ollut pienempi kuin yhteisön tukikehysten tai yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen kautta toteutettujen toimien osalta, mikä on vaikeuttanut hankkeiden hallintoa ja osittain haitannut suunniteltujen toimien tehokkuutta.

Useiden käynnissä olevien yhteisöaloitteiden yhteydessä kokeiltua lähestymistapaa voidaan hyödyntää ja lujittaa, kun yhteisöaloitteet sisällytetään yhteisön tukikehyksiin tai uusien tavoitteiden 1, 2 ja 3 mukaisiin yhtenäisiin ohjelma-asiakirjoihin.

Lujittaakseen tulevien yhteisöaloitteiden tehokkuutta, näkyvyyttä ja innovatiivista luonnetta komission tarkoituksena on keskittää rakennerahastojen seuraavaa ohjelmakautta koskevassa asetusehdotuksessaan(1) toimintansa ainoastaan kolmeen yleishyödylliseen aihealueeseen, joiden osuus on viisi prosenttia rahastoista: rajat ylittävään, ylikansalliseen ja alueiden väliseen yhteistyöhön; maaseudun kehittämiseen sekä inhimillisiin voimavaroihin ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin. Vaikka yhteisöaloitteille varattu suhteellinen osuus vähenee, tulisi talousarvion korottamisen rakennerahastojen osalta kuitenkin mahdollistaa entistä paremmanlaatuisten toimien toteuttaminen.

Vähentäessään aihealueita komissio on kuitenkin tietoinen siitä, että on säilytettävä yhteisöaloitteita koskevien menetelmien ja lähestymistapojen laadullinen taso, jotta voidaan taata toimien innovatiivisuus ja yhteisön lisäarvo sekä toteutetun yhteistyön laajuus tai jopa lujittaa niitä.

(1) KOM(1998) 131 lopullinen.