KIRJALLINEN KYSYMYS E-3368/97 komissiolle esittäjä(t): Kirsi Piha (PPE) (22. lokakuuta 1997)

Aihe: Laajentumisen rahoituksen varmistaminen

Komission Agenda 2000 -asiakirjan laajentumisen rahoitusta koskevassa osassa todetaan, että laajentumisesta aiheutuvat maksuosuudet nykyunionin jäsenmaille eivät saa ylittää 1,27 prosenttia bruttokansantuotteesta. Vaikka jakovaraa syntyy unionin tukipolitiikan rakenteellisiin uudistuksiin myös voimakkaan talouskasvun kautta, arvio rahoituksen riittävyydestä nykytasolla vaikuttaa ylioptimistiselta.

Viime aikojen keskustelu sekä neuvostossa että Euroopan parlamentissa osoittaa, että on epätodennäköistä olettaa jäsenyysneuvottelujen alkavan komission esittämässä puhtaassa 5 + 1 -muodossa. Tämä aiheuttanee sen, että kokonaisrahoitussuunnitelma keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä muuttuu merkittävästi komission nykyarvioista.

Yllä mainittuun viitaten kysyn: uskooko komissio kokonaisrahoituskehyksen pysyvän kaikissa olosuhteissa Agenda 2000:n esitetyissä raameissa? Kuinka komissio on varautunut ja tulee jatkossa varautumaan tilanteeseen, jossa nykyiset arviot rahoituksesta kenties osoittautuvat alimitoitetuiksi?

Komission jäsenen Erkki Liikasen komission puolesta antama vastaus (9. joulukuuta 1997)

Komissio toi Agenda 2000 -tiedonannossa ((KOM(97)2000. )) esiin ne edellytykset, joiden avulla yhteisön politiikkojen kehittäminen ja ensimmäisten hakijamaiden liittäminen unioniin voidaan sen mielestä rahoittaa ylittämättä tämänhetkistä omien varojen enimmäismäärää (1,27 prosenttia bruttokansantulosta) ja säilyttämällä samalla kyseiseen enimmäismäärään sisältyvä käytettävissä oleva marginaali. Koska enimmäismäärä määritetään koko yhteisön osalta, sitä sovelletaan tarpeen tullen laajentuneen yhteisön BKTL:on.

Agenda 2000 -tiedonannossa esitetty rahoituskehyksen kokonaiskuva perustuu tiettyihin laajenemisedellytyksiä koskeviin lähtökohtiin (maiden määrä, liittymisajankohta, yksityiskohtaiset säännöt). Se perustuu etenkin siihen olettamukseen, että viisi Keski- ja Itä-Euroopan hakijamaata ja Kypros liittyvät unioniin vuonna 2002. Jos laajenemisen toteuttamisedellytykset poikkeavat olennaisesti komission odotuksista, Agenda 2000 -tiedonantoon sisältyvässä rahoitusta koskevassa osassa mainittuja määriä voidaan muuttaa vastaavasti.