KIRJALLINEN KYSYMYS E-3062/97 komissiolle esittäjä(t): Amedeo Amadeo (NI) (2. lokakuuta 1997)

Aihe: Orgaanisten yhdisteiden päästöt

Asiani koskee asiakirjaa ¨Ehdotus neuvoston direktiiviksi orgaanisten liuottimien käytöstä aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta tietyissä teollisissa toimissa¨ (asiak. KOM(96)0538 lop. - 96/0276 SYN) ((EYVL C 99, 26.3.1997, s. 32. )).

Pyydän Euroopan komissiota ottamaan huomioon taloudelliset vaikutukset, jotka tietyissä tapauksissa ovat erittäin merkittäviä teollisuusaloille, sillä on olemassa vaara, että kilpailukyky heikkenee ja mahdollisesti työpaikkoja häviää. Pyydän, jos mahdollista, osoittamaan ehdotettujen toimenpiteiden seuraukset eri alueille ja erittelemään ovatko toimenpiteiden harmonisointikriteerit oikeutettuja ottaen huomioon erilaisen ilmanlaatutilanteen eri yhteisön alueilla.

Komission jäsenen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (10. marraskuuta 1997)

Laatiessaan ehdotusta neuvoston direktiiviksi orgaanisten liuottimien käytöstä aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta tietyissä teollisissa toimissa komissio pyrki paneutumaan mahdollisimman huolellisesti siihen, miten haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjä koskevat vaatimukset määritellään direktiivin soveltamisalaan kuuluvilla teollisuudenaloilla. Eri sektoreilla suoritettujen analyysien perusteella voitiin hahmottaa, missä määrin haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjä voitaisiin kullakin alalla vähentää parhaiden käytettävissä olevien tekniikoiden avulla. Päästöjen enimmäismäärät sekä ne liuottimien käyttöä koskevat rajat, joista lähtien laitoksen katsotaan kuuluvan direktiivin soveltamisalaan, määriteltiin ottaen tarkoin huomioon nämä tekniset ja taloudelliset näkökohdat.

Ehdotuksessa esitetään myös joukko joustoparametrejä ja aikataulu, joka mahdollistaa innovaation suosimisen kannustamalla teollisuutta kehittämään ja toteuttamaan vaihtoehtoisia ratkaisuja orgaanisten liuottimien käytölle.

Komission esittämää yhtenäistämisastetta voidaan perustella otsonisaastumisen rajat ylittävällä luonteella. Ehdotuksen oikeusperusta (EY:n perustamissopimuksen 130 s artikla) antaa sitä paitsi jäsenvaltioille vapauden hyväksyä tiukempia suojelutoimenpiteitä kuin mitä direktiivissä säädetään.

Ehdotetuista toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten alueelliset vaikutukset riippuvat kunkin alueen teollisuuden rakenteesta. Jäsenvaltiot voivat panna direktiivin täytäntöön kansallisen suunnitelman avulla, jolloin niillä on tilaisuus ottaa huomioon mahdolliset alueelliset eroavuudet.