Kanne 7.4.2023 – Ballmann v. Euroopan tietosuojaneuvosto

(Asia T-183/23)

(2023/C 223/43)

Oikeudenkäyntikieli: englanti

Asianosaiset

Kantaja: Lisa Ballmann (Innsbruck, Itävalta) (edustaja: asianajaja F. Mikolasch)

Vastaaja: Euroopan tietosuojaneuvosto

Vaatimukset

Kantaja vaatii unionin yleistä tuomioistuinta

—

kumoamaan Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla Euroopan tietosuojaneuvoston (EDPB) 7.2.2023 tekemän päätöksen, jolla kantajalta evättiin oikeus tutustua asiakirjoihin, jotka liittyvät EDPB:n sitovaan päätökseen 3/2022 Irlannin valvontaviranomaisen vireille saattamassa kiistanratkaisumenettelyssä, joka koskee Meta Platforms Ireland Limitediä ja sen Facebook-palvelua (yleisen tietosuoja-asetuksen (1) 65 artikla), ja

—	velvoittamaan Euroopan tietosuojaneuvoston korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kantaja vetoaa kanteensa tueksi yhteen ainoaan kanneperusteeseen, jolla väitetään, että EDPB rikkoi Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä perusoikeuskirja) 41 artiklan 2 kohdan b alakohtaa.

—

EDPB rikkoi perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan b alakohtaa hylkäämällä kantajan vaatimuksen saada tutustua EDPB:n sitovaan päätökseen 3/2022 liittyviin asiakirjoihin sillä perusteella, että vaatimuksen esittäjällä (kantaja ja hänen edustajansa, yleisen tietosuoja-asetuksen 80 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu voittoa tavoittelematon elin NOYB-European Center for Digital Rights) ei ole oikeutta tutustua asiakirjoihin, koska sitovan päätöksen 3/2022 ei voida katsoa vaikuttavan heihin kielteisesti.

—	Toisin kuin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohdassa, ”epäedullista vaikutusta” ei mainita sen 41 artiklan 2 kohdan b alakohdassa eikä sen tarvitse siten täyttyä.

—

Kantaja vaatii perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla saada tutustua ”hänen asiakirjoihinsa”. Asiassa on välittömästi kyse hänen yleisen tietosuoja-asetuksen 77 artiklan nojalla tekemästään henkilökohtaisesta valituksesta Metaa vastaan hänen henkilötietojensa osalta. Sitovassa päätöksessä 3/2022 viitataan ”valitukseen” ja ”valittajaan” yli 160 kertaa. EDPB itse katsoo sitovassa päätöksessä 3/2022, että kyseessä oleva päätösehdotus liittyy ”valitukseen perustuvaan tutkimukseen”, ja valituksen jättäjänä oli kantaja. Sitovassa päätöksessä 3/2022 viitataan sekä kantajaan että voittoa tavoittelemattomaan elimeen NOYB – European Center for Digital Rights, joka edusti häntä yleisen tietosuoja-asetuksen 80 artiklan 1 kohdan nojalla ”valittajana”.

—

Perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan b alakohdassa annettu oikeus tutustua asiakirjoihin on itsenäinen oikeus. Perusoikeuskirjan 41 artiklassa tehdään selkeästi ero asiakirjoihin tutustumista koskevan oikeuden ja kuulluksi tulemista koskevan oikeuden välillä. Kyseisten oikeuksien kohteet ja tarkoitukset eroavat toisistaan. Jälkimmäinen on enemmänkin puolustautumisoikeus. Oikeus tutustua asiakirjoihin puolestaan liittyy yhdenvertaisiin mahdollisuuksiin ja tehokasta oikeussuojaa koskevaan oikeuteen. Unionin tuomioistuin itse on tarkastellut molempia oikeuksia erikseen eikä sido oikeutta tutustua asiakirjoihin oikeuteen tulla kuulluksi.

—

Vaikka ”epäedullinen vaikutus” olisi perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan b alakohtaan kuuluva edellytys (mitä se ei ole), se täyttyi kantajan mukaan siksi, että

—	vaatimuksen esittäjän 9.9.2019 esittämistä yhdeksästä vaatimuksesta EDPB:n sitovassa päätöksessä 3/2022 ratkaistiin vain yksi – ja sekin osittain (vaatimuksen kohde, ”mainonta”, rajattiin pelkkään ”personoituun mainontaan”) – eikä EDPB ottanut kantaa muihin vaatimuksiin

—

Itävallan ja Irlannin valvontaviranomaisilla on riitaa siitä, ovatko asiat vielä vireillä niissä tai EDPB:ssä vai hylättiinkö vaatimukset jossakin menettelyn vaiheessa, ja vaatimuksen esittäjän ja valvontaviranomaisten välillä on vireillä tätä koskevia oikeudenkäyntejä Irlannin ja Itävallan tuomioistuimissa, ja

—	vaatimuksen esittäjä ei voi ymmärtää menettelyä, jonka päätteeksi EDPB ratkaisi vain yhden vaatimuksen osittain tutustumatta asiakirja-aineistoon, kun otetaan huomioon, että Itävallan ja Irlannin valvontaviranomaisten on noudatettava EDPB:n ratkaisua.

(1) Luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta 27.4.2016 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679 (EUVL 2016, L 119, s. 1).