—

Perustelut kantajan sisällyttämiselle riidanalaisten säädösten liitteissä oleviin luetteloihin eivät täytä SEUT 296 artiklan toisen kohdan vaatimuksia. Ne ovat epämääräisiä eivätkä ne ole riittävän täsmällisiä. Ensinnäkään perusteluista ei ilmene selvästi, mitä valtiontukea kantajan väitetään saaneen Bremino-Oršan erityisen talousalueen kehittämistä varten. Perustelu, jonka mukaan kantajalle on myönnetty ”lukuisia taloudellisia ja verotukseen liittyviä etuja ja muita etuja”, on myös epäselvä, koska ei ole mahdollista ymmärtää, mitä etuja sillä tarkoitetaan. Väite, jonka mukaan Bremino-Grupp OOO:n omistajat olisivat ”Bremino Orshan omistajia”, on virheellinen jo sen vuoksi, että talousalueen omistajana oleminen on oikeudellisesti mahdotonta. Väite, jonka mukaan kantajan kaikki kolme omistajaa kuuluvat ”Lukašenkaan liittyvien liikemiesten sisäpiiriin”, on myös liian yleisluonteinen, eikä se voi riittää perusteluksi pakotteiden käyttöönotolle.

—

Vastaaja on käyttänyt lähtökohtana ilmeisen virheellistä tosiseikastoa, joten tehty arviointi on virheellinen. Se seikka, että Bremino-Oršan talousalue on perustettu presidentin asetuksella, ei ole kantajan suosimista, sillä Valko-Venäjän lainsäädännössä säädetään tästä menettelytavasta talousalueita perustettaessa. Verotukseen liittyvät edut erityisen talousalueen yhteydessä ovat jokaisen sijoittajan käytettävissä. On epäselvää, millä tavoin vastaaja määrittelee Lukašenkaan liittyvien liikemiesten erityisen sisäpiiriin ja millä perusteella vastaaja katsoo kantajan kuuluvan siihen. Tästä perustelusta ei myöskään ole nähtävissä, miksi sen väitetään koskevan kantajaa, sillä kantaja ei ole saanut mitään etua tästä syystä. Myöskään presidentin poika Viktar Lukašenka ei ole millään tavoin tukenut kantajaa.

—

Vastaaja ei ole ilmoittanut kantajalle oikeudenkäynnin kohteena oleviin luetteloihin sisällyttämistä koskevasta aikomuksesta eikä antanut ennen kantajaan kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden käyttöönottoa koskevan päätöksen julkistamista mahdollisuutta puolustautua niitä vastaan ja esittää mahdollisesti todisteita väitteiden kumoamiseksi.

—

Riidanalaiset säädökset merkitsevät oikeudetonta ja suhteetonta puuttumista kantajan perusoikeuksiin, erityisesti sen omistusoikeuteen, elinkeinovapauteen ja oikeuteen nauttia maineensa kunnioitusta perusoikeuskirjan 16 ja 17 artiklan mukaisesti.