Unionin tuomioistuimen määräys (kahdeksas jaosto) 30.9.2022 – ĒDIENS & KM.LV
(asia C-592/21)
(Ennakkoratkaisupyyntö – Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla – Julkiset hankinnat – Direktiivi 2014/24/EU – Menettelyn kulku – Osallistujien valinta – Valintaperusteet – Tekninen ja ammatillinen pätevyys – 58 artiklan 4 kohta – Todistuskeinot – Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja – 59 artikla – Muiden yksiköiden voimavarojen hyväksi käyttäminen – 63 artiklan 1 kohta – Talouden toimijoiden ryhmittymä – Ammatillista kokemusta koskeva vaatimus on ryhmittymän sen jäsenen täytettävä, jonka on suoritettava tätä kokemusta edellyttävät tehtävät, jos ryhmittymä valitaan sopimuspuoleksi – Vaatimus, jota ei ole asetettu hankinta-asiakirjoissa – Avoimen yhtiön yhtiöjärjestykseen sisältyvä yhteisvastuujärjestelmä ei vaikuta asiaan)
|
1. |
Ennakkoratkaisukysymykset – Vastaus, josta ei ole perusteltua epäilystä – Vastaus, joka on selvästi johdettavissa oikeuskäytännöstä – Työjärjestyksen 99 artiklan soveltaminen (Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla) (ks. 18 ja 19 kohta) |
|
2. |
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2014/24 – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Laadulliset valintaperusteet – Tekniset ja ammatilliset voimavarat – Mahdollisuus käyttää hyväksi muiden yksiköiden voimavaroja – Edellytykset – Työkokemus – Edellytyksen täyttämistä vaaditaan vain siltä taloudellisen ryhmittymän jäseneltä, jonka on suoritettava tätä kokemusta edellyttävät tehtävät – Hyväksyttävyys (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24 58 artiklan 4 kohta, 59 artikla ja 63 artiklan 1 kohdan toinen alakohta) (ks. 25–29 ja 34 kohta sekä määräysosa) |
|
3. |
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2014/24 – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Laadulliset valintaperusteet – Tekniset ja ammatilliset voimavarat – Mahdollisuus käyttää hyväksi muiden yksiköiden voimavaroja – Edellytykset – Täsmennysten puuttuminen hankinta-asiakirjoissa – Vaikutus (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24 19 artiklan 2 kohdan toinen alakohta) (ks. 30 ja 31 kohta) |
Ratkaisu
Julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta 26.2.2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU 63 artiklan 1 kohtaa, luettuna yhdessä sen 59 artiklan kanssa,
on tulkittava siten, että
jos osoitetaan, että mikäli julkisen hankinnan sopimuspuoleksi valitaan talouden toimijoiden ryhmittymä, kokemusta edellyttävät toiminnot annetaan vain ryhmittymän yhden jäsenen suoritettaviksi, tarjoajana oleva ryhmittymä voi vedota ainoastaan ryhmittymän kyseisen jäsenen kokemukseen osoittaakseen täyttävänsä vaatimuksen, jonka hankintaviranomainen on asettanut kyseisen direktiivin 58 artiklan 4 kohdan mukaisesti, ja näin on siinäkin tapauksessa, ettei hankinta-asiakirjoissa nimenomaisesti edellytetä, että talouden toimijoiden ryhmittymän jäsenten on kunkin erikseen täytettävä tämä vaatimus.