Asia C-746/21 P

Altice Group Lux Sàrl

vastaan

Euroopan komissio

Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 9.11.2023

Muutoksenhaku – Kilpailu – Yrityskeskittymien valvonta – Asetus (EY) N:o 139/2004 – Lainvastaisuusväite – 4 artiklan 1 kohta – Velvoite ilmoittaa ennakolta keskittymistä – 7 artiklan 1 kohta – Keskittymiä koskeva standstill-velvoite – Soveltamisala – Keskittymän ”toteuttamisen” käsite – 14 artiklan 2 kohta – Päätös, jolla määrätään sakkoja keskittymän toteuttamisesta ennen kuin siitä on ilmoitettu ja ennen kuin se on hyväksytty – Perusteluvelvollisuus – Suhteellisuusperiaate – Täysi harkintavalta

1. Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Tarkastus- ja tiedonantovelvollisuudet – Luonne ja päämäärät – Itsenäiset päämäärät – Kummankin velvollisuuden laiminlyönti – Useiden seuraamusten määrääminen samoista teoista – Suhteellisuusperiaatetta ja kahdenkertaisen seuraamuksen kieltoa ei ole loukattu

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 4 artiklan 1 kohta, 7 artiklan 1 kohta, 14 artiklan 2 kohdan a ja b alakohta ja 3 kohta)

   (ks. 50–58, 69–72, 84 ja 86 kohta)

2. Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Tarkastus- ja tiedonantovelvollisuudet – Keskittymän toteuttaminen – Käsite – Valmistelevat lausekkeet, joilla toteutetaan määräysvallan pysyvä siirtyminen kohdeyhtiössä – Lausekkeet, joilla mahdollistetaan ratkaisevan vaikutusvallan käyttäminen kohdeyhtiön toiminnassa ennen keskittymän toteutumista – Kuuluminen käsitteeseen – Liiketoimi tai liiketoimien kokonaisuus, joista on päätetty määräajaksi – Vaikutuksettomuus

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 3 artikla, 4 artiklan 1 kohta ja 7 artiklan 1 kohta)

3. Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Tarkastus- ja tiedonantovelvollisuudet – Keskittymän toteuttaminen – Käsite – Valmistelevat ja liitännäiset toimet, jotka eivät ole tarpeellisia määräysvallan pysyvään siirtymiseen kohdeyrityksessä – Kuuluminen käsitteeseen

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 4 artiklan 1 kohta ja 7 artiklan 1 kohta)

   (ks. 146, 147, 150 ja 152–154 kohta)

4. Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Tarkastus- ja tiedonantovelvollisuudet – Keskittymän toteuttaminen – Käsite – Valmistelevat lausekkeet, joilla annetaan veto-oikeuksia kohdeyhtiön toimintaan ennen keskittymän toteutumista – Lausekkeet, joilla ylitetään se, mikä on tarpeen kohdeyrityksen arvon säilyttämiseksi siihen saakka, kunnes keskittymä toteutui – Toimet, jotka eivät ole tarpeellisia määräysvallan pysyvään siirtymiseen – Kuuluminen käsitteeseen

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 3 artiklan 2 kohdan b alakohta, 4 artiklan 1 kohta ja 7 artiklan 1 kohta)

   (ks. 166–171 kohta)

5. Yritysten välinen yhteistoiminta – Komission suorittama tutkinta – Tarkastus- ja tiedonantovelvollisuudet – Keskittymän toteuttaminen – Käsite – Tietojenvaihto, joka myötävaikuttaa ratkaisevan vaikutusvallan käyttämiseen kohdeyhtiön toiminnassa – Kuuluminen käsitteeseen

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 4 artiklan 1 kohta, 7 artiklan 1 kohta ja 14 artiklan 2 kohta)

   (ks. 184 ja 185 kohta)

6. Kilpailu – Unionin säännöt – Rikkominen – Rikkomisen tahallisuus tai tuottamuksellisuus – Käsite – Yritys, joka ei voi olla tietämättä, että sen menettely on luonteeltaan kilpailunvastaista – Ennakkotapausten puuttuminen kilpailuasioihin liittyvistä oikeudenkäyntiasioista – Merkityksettömyys

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 4 artiklan 1 kohta, 7 artiklan 1 kohta ja 14 artiklan 2 kohta)

   (ks. 195–198 kohta)

7. Yritysten välinen yhteistoiminta – Sakot – Määrä – Määrittäminen – Arviointiperusteet – Suuntaviivojen puuttuminen – Sakkojen määräämisestä tehdyn päätöksen perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus

   (SEUT 296 artiklan toinen alakohta; neuvoston asetuksen N:o 139/2004 4 artiklan 1 kohta, 7 artiklan 1 kohta ja 14 artikla)

   (ks. 217–229 kohta)

8. Yritysten välinen yhteistoiminta – Sakot – Määrä – Määrittäminen – Tuomioistuinvalvonta – Unionin tuomioistuinten täysi harkintavalta – Ulottuvuus – Määrätyn sakon määrän määrittäminen – Arviointiperusteet – Kilpailusääntöjen rikkomisen vakavuus ja kesto – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen

   (Neuvoston asetuksen N:o 139/2004 4 artiklan 1 kohta, 14 artiklan 2 kohdan a alakohta ja 3 kohta sekä 16 artikla)

   (ks. 237–247 kohta)

Ks. ratkaisun teksti.