Unionin tuomioistuimen tuomio (kymmenes jaosto) 28.4.2022 – komissio vastaan Ranska (Raja-arvot – PM10)

(asia C-286/21) ( 1 )

(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Ympäristö – Direktiivi 2008/50/EY – Ilmanlaatu – 13 artiklan 1 kohta ja liite XI – Järjestelmällinen ja jatkuva typpidioksidin (NO2) raja-arvojen ylittäminen Ranskan tietyillä alueilla ja tietyissä taajamissa – 23 artiklan 1 kohta – Liite XV – ”Mahdollisimman lyhyt” ylityksen kesto – Asianmukaiset toimenpiteet)

1. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Oikeudenkäynnin kohde – Määrittäminen oikeudenkäyntiä edeltävässä menettelyssä – Mukauttaminen unionin oikeuden muutoksen vuoksi – Hyväksyttävyys – Edellytykset

(SEUT 258 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/50 13 artiklan 1 kohta ja liite XI; Neuvoston direktiivin 1999/30 5 artikla ja liite III)

(ks. 38 kohta)

2. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Oikeudenkäynnin kohde – Määrittäminen oikeudenkäyntiä edeltävässä menettelyssä – Perustellun lausunnon jälkeisten tosiseikkojen huomioon ottaminen – Edellytykset – Tosiseikat, jotka ovat saman luonteisia ja muodostavat saman toimintatavan kuin alun perin tarkastellut tosiseikat

(SEUT 258 artikla)

(ks. 39 kohta)

3. 

Ympäristö – Ilman pilaantuminen – Ilmanlaatu – Direktiivi 2008/50 – Raja-arvot ihmisten terveyden suojelulle – Järjestelmällinen ja jatkuva ylittäminen – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/50 13 artiklan 1 kohta ja liite XI)

(ks. 41–48 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta) 1)

4. 

Ympäristö – Ilman pilaantuminen – Ilmanlaatu – Direktiivi 2008/50 – Raja-arvot ihmisten terveyden suojelulle – PM10-hiukkaset – Ylittäminen – Seuraukset – Jäsenvaltion velvollisuus laatia korjaussuunnitelma – Määräaika – Asianmukaisten ja tehokkaiden toimenpiteiden, joilla taataan mahdollisimman lyhyt ylittämisjakso, toteuttamatta jättäminen – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/50 13 artiklan 1 kohta, 23 artiklan 1 kohta ja liitteet XI ja XV)

(ks. 62–78 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta) 1)

Ratkaisu

1)

Ranskan tasavalta

–

on jättänyt noudattamatta ilmanlaadusta ja sen parantamisesta 21.5.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/50/EY 13 artiklan 1 kohdan, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteen XI kanssa, mukaisia jäsenyysvelvoitteitaan, kun se on ylittänyt systemaattisesti ja jatkuvasti PM10-hiukkasten päiväkohtaisen raja-arvon 1.1.2005 lähtien Pariisin taajamassa ja ilmanlaadun arviointialueella (FR04A01/FR11ZAG01) ja 1.1.2005 alkaen vuoteen 2016 asti Martinique/Fort-de-Francen alueella (FR39N10/FR02ZAR01), ja

–

on näillä kahdella alueella 11.6.2010 lähtien jättänyt noudattamatta direktiivin 2008/50/EY 23 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan, luettuna yhdessä direktiivin liitteen XV kanssa, mukaisia jäsenyysvelvoitteitaan ja erityisesti velvoitettaan huolehtia siitä, että ylityksen kesto jää mahdollisimman lyhyeksi.

2)

Ranskan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

( 1 ) EUVL C 252, 28.6.2021.