Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 14.7.2021 – AQ vastaan eu-LISA
(asia T-164/19)
(Henkilöstö – Väliaikaiset toimihenkilöt – Sairausloma – Työsopimuksen päättäminen ilman irtisanomisaikaa – Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artikla – Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 48 artiklan b alakohta – Huolenpitovelvollisuus – Perusoikeuskirjan 34 artikla – Vastuu – Aineellinen vahinko – Henkinen kärsimys – Syy-yhteys)
1. |
Henkilöstökanne – Valituksen hylkäämispäätöksestä nostettu kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Velvollisuus lausua vaatimuksista, jotka kohdistuvat valituksen hylkäämispäätökseen – Vaatimukset, joilla ei ole itsenäistä sisältöä, tai pelkästään vahvistava päätös – Velvollisuutta ei ole (Henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla) (ks. 35 ja 36 kohta) |
2. |
Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste ei ole uusi peruste – Kanneperusteen laajentaminen – Kanneperustetta ei ole laajennettu – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta) (ks. 58–60, 63, 64 ja 71 kohta) |
3. |
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen sairausloman päätteeksi – Edellytykset – Palkallisen sairausloman keston ylittäminen – Toimihenkilön palvelusajan keston laskeminen – Terveydellisistä syistä tehtyä osa-aikatyötä koskevan järjestelyn aikana kertyneen palvelusajan huomioon ottaminen (Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artiklan toinen ja kolmas kohta ja 48 artiklan b alakohta) (ks. 73 ja 74 kohta) |
4. |
Virkamiehet – Väliaikaiset toimihenkilöt – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen sairausloman päätteeksi – Edellytykset – Palkallisen sairausloman keston ylittäminen – Tarkastus – Hallinnon harkintavalta – Laajuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 34 artiklan 1 kohta; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artiklan toinen ja kolmas kohta sekä 48 artiklan b alakohta) (ks. 82–90 kohta) |
5. |
Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Todistustaakka (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 97–100 kohta) |
6. |
Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Käsite – Määräaikaisen työsopimuksen irtisanominen sairausloman päätteeksi tarkastamatta asianomaisen toimihenkilön terveydentilaa viran puolesta – Huolenpitovelvollisuutta ei ole laiminlyöty – Kyse ei ole lainvastaisuudesta (SEUT 340 artiklan toinen kohta; henkilöstösääntöjen 9 artiklan 1 kohta ja 59 artiklan 4 kohta; muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 16 artiklan ensimmäinen kohta ja 33 artiklan 2 kohta; tapaturma- ja ammattitautivakuutusta koskevien määräysten 1, 15 ja 16 artikla) (ks. 106–116 kohta) |
7. |
Virkamiehet – Yksikköjen organisointi – Henkilöstön asemapaikkojen määrääminen – Hallinnon harkintavalta – Rajat – Yksikön etu – Virkojen vastaavuuden noudattaminen (Henkilöstösääntöjen 7 artiklan 1 kohta) (ks. 125 kohta) |
8. |
Henkilöstökanne – Vahingonkorvauskanne – Riitautetun lainvastaisen toimen kumoaminen – Kohtuullinen korvaus henkisestä kärsimyksestä – Rajat (Henkilöstösäännön 91 artikla) (ks. 130 kohta) |
Aihe
SEUT 270 artiklaan perustuva vaatimus yhtäältä sellaisen eu-LISA :n 8.5.2018 tekemän päätöksen kumoamiseksi, jolla päätetään kantajan väliaikaisen toimihenkilön työsopimus, ja toisaalta korvauksen saamiseksi siitä vahingosta, joka kantajalle väitetään aiheutuneen kyseisen päätöksen johdosta
Ratkaisu
1) |
Päätös, joka on tehty 8.5.2018 ja jolla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan Euroopan unionin viraston (eu-LISA) pääjohtaja päätti AQ:n sopimussuhteen väliaikaisena toimihenkilönä, kumotaan. |
2) |
Kanne hylätään muilta osin. |
3) |
AQ ja eu-LISA vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan. |
4) |
Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |