Unionin tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 12.11.2020 – Komissio vastaan Belgia (Ulkomailla sijaitsevista kiinteistöistä saadut tulot)

(asia C-842/19) ( 1 )

(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Täytäntöönpanon laiminlyönti – Pääomien vapaa liikkuvuus – SEUT 63 artikla – Ulkomailla sijaitsevista kiinteistöistä saatuja tuloja koskevien Belgian verolainsäännösten yhteensoveltumattomuus – SEUT 260 artiklan 2 kohta – Vaatimus määrätä uhkasakko ja kiinteämääräinen hyvitys)

1. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Täytäntöönpanoa koskeva määräaika – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen arvioinnin kannalta ratkaiseva ajankohta

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 12 kohta)

2. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Tarkoitus – Samanlaisten rikkomisten toistumisen estäminen

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 45 kohta)

3. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Kiinteämääräinen hyvitys – Kahden seuraamuksen kumulointi – Sallittavuus

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 46 kohta)

4. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräisen hyvityksen määrääminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Harkintaperusteet

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 47 ja 48 kohta)

5. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Perusteet – Rikkomisen kesto – Arviointi ajankohtana, jona unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 55 ja 56 kohta)

6. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräinen hyvitys – Hyvityksen suuruuden määrittäminen – Perusteet – Maksukyky – Arvioinnin ajankohta

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 58 kohta)

7. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Maksuvelvollisuuden määrääminen – Edellytys – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen jatkuminen siihen saakka, kun unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 61 kohta)

8. 

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa todetaan jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Muodon ja suuruuden määrittäminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Perusteet

(SEUT 260 artiklan 2 kohta)

(ks. 63–65 kohta)

Ratkaisu

1) 

Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut SEUT 260 artiklan 1 kohdan mukaisia jäsenyysvelvoitteitaan, koska se ei ole toteuttanut kaikkia 12.4.2018 annetun tuomion komissio v. Belgia (C-110/17, EU:C:2018:250) täytäntöönpanon edellyttämiä toimenpiteitä.

2) 

Belgian kuningaskunta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 2000000 euron suuruinen kiinteämääräinen hyvitys.

3) 

Belgian kuningaskunta velvoitetaan maksamaan Euroopan komissiolle 7500 euron suuruinen päivittäinen uhkasakko tämän tuomion julistamispäivästä alkaen aina 12.4.2018 annetun tuomion komissio v. Belgia (C-110/17, EU:C:2018:250) täytäntöönpanopäivään asti.

4) 

Belgian kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.


( 1 ) EUVL C 45, 10.2.2020.