Asia C-437/19

Luxemburgin valtio

vastaan

L

(Ennakkoratkaisupyyntö –
Cour administrative (Luxemburg))

Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 25.11.2021

Ennakkoratkaisupyyntö – Hallinnollinen yhteistyö verotuksen alalla – Direktiivi 2011/16/EU – 1 artiklan 1 kohta, 5 artikla ja 20 artiklan 2 kohta – Tietopyyntö – Tietojen antamiseen velvoittava päätös – Päätöksen noudattamatta jättäminen – Seuraamus – Pyydettyjen tietojen ennalta arvioitu olennaisuus – Kyseessä olevia verovelvollisia ei ole yksilöity nimellä ja yksilöllisesti – Tutkimuksen tai tutkinnan kohteena olevan henkilön henkilöllisyyden käsite – Tietopyynnön perustelut – Laajuus – Euroopan unionin perusoikeuskirja – 47 artikla – Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin tietojen antamiseen velvoittavaa päätöstä vastaan – 52 artiklan 1 kohta – Rajoittaminen – Oikeuden keskeisen sisällön kunnioittaminen

  1. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Hallinnollinen yhteistyö verotuksen alalla – Direktiivi 2011/16 – Pyyntöön perustuva tietojenvaihto – Tietopyynnön esittäminen henkilölle, jonka hallussa tiedot ovat – Jäsenvaltion yksityiselle osoittaman tietojen antamiseen velvoittavan päätöksen lainmukaisuus – Edellytys – Pyydettyjen tietojen ennalta arvioitu olennaisuus – Arviointi kuuluu pyynnön vastaanottaneelle viranomaiselle – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Huomioon otettavat seikat

    (Neuvoston direktiivin 2011/16 johdanto-osan yhdeksäs perustelukappale, 1 artiklan 1 kohta ja 5 artikla)

    (ks. 41, 42, 44, 45 ja 63 kohta)

  2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Hallinnollinen yhteistyö verotuksen alalla – Direktiivi 2011/16 – Pyyntöön perustuva tietojenvaihto – Pyynnön vastaanottanut viranomainen tutkii pyynnön pätevyyden – Pyynnön esittäneen viranomaisen velvollisuudet – Asianmukaisten perustelujen esittäminen pyydettyjen tietojen tarkoituksen osalta

    (Neuvoston direktiivin 2011/16 johdanto-osan yhdeksäs perustelukappale, 1 artiklan 1 kohta, 5 ja 20 artikla)

    (ks. 46–48 ja 65–68 kohta)

  3. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Hallinnollinen yhteistyö verotuksen alalla – Direktiivi 2011/16 – Pyyntöön perustuva tietojenvaihto – Pyynnön vastaanottanut viranomainen tutkii pyynnön pätevyyden

    (Neuvoston direktiivin 2011/16 1 artiklan 1 kohta, 5 ja 20 artikla)

    (ks. 53, 55, 58–62 ja 70–72 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)

  4. Perusoikeudet – Perusoikeuskirja – Soveltamisala – Unionin oikeuden soveltaminen – Kansallinen lainsäädäntö, jossa täsmennetään direktiivin 2011/16 mukaista pyyntöön perustuvaa tietojenvaihtoa koskevat menettelysäännöt – Kuuluu soveltamisalaan

    (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 51 artiklan 1 kohta; neuvoston direktiivi 2011/16)

    (ks. 74 ja 75 kohta)

  5. Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Perusoikeudet – Suoja julkisen vallan omavaltaisia tai suhteettoman pitkälle meneviä toimenpiteitä vastaan – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Ulottuvuus – Oikeushenkilöt – Tietojen antamiseen direktiivin 2011/16 perusteella velvoittava päätös ja toimenpide, jolla tämän päätöksen noudattamatta jättämisestä määrätään seuraamus – Kuuluu soveltamisalaan

    (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 52 artiklan 1 kohta; neuvoston direktiivi 2011/16)

    (ks. 87 ja 88 kohta)

  6. Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Rajat – Tietojen antamiseen direktiivin 2011/16 perusteella velvoittava päätös ja toimenpide, jolla tämän päätöksen noudattamatta jättämisestä määrätään seuraamus – Kuuluu soveltamisalaan – Edellytys – Tietojen antamiseen velvoittavan päätöksen lainmukaisuuden valvonta – Tuomioistuinten harjoittaman valvonnan laajuus – Perusteluvelvollisuuden laajuus

    (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston direktiivi 2011/16)

    (ks. 89–93 kohta)

  7. Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin – Kansallisella oikeudella on rajoitettu tehokkaita oikeussuojakeinoja koskevan oikeuden käyttämistä – Edellytykset – Oikeuden keskeisen sisällön kunnioittaminen – Oikeuden keskeisen sisällön käsite – Oikeus saada asiansa käsitellyksi tuomioistuimessa, joka takaa unionin oikeudessa taattujen oikeuksien kunnioittamisen – Oikeuden haltijan ei tarvitse rikkoa kansallista oikeutta ja joutua tähän rikkomiseen liittyvän seuraamuksen uhkaamaksi – Kuuluu käsitteen alaan

    (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 52 artiklan 1 kohta)

    (ks. 94 kohta)

  8. Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin – Tietojen antamiseen direktiivin 2011/16 perusteella velvoittava päätös ja toimenpide, jolla tämän päätöksen noudattamatta jättämisestä määrätään seuraamus

    (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston direktiivin 2011/16 20 artiklan 2 kohta)

    (ks. 95–99 kohta ja tuomiolauselman 2 kohta)

Ks. ratkaisun teksti.