Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 11.7.2018 – CLF vastaan parlamentti
(asia T-54/17)
(Toimielimiä koskeva oikeus – Euroopan parlamentti – Päätös avustuksen myöntämisestä poliittiselle puolueelle – Ennakkomaksun määrän vahvistaminen 33 prosenttiin myönnetyn avustuksen enimmäismäärästä – Velvollisuus toimittaa ennakkomaksua koskeva pankkivakuus – Varainhoitoasetus – Varainhoitoasetuksen soveltamissäännöt – Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä annettu asetus (EY) N:o 2004/2003 – Oikeasuhteisuus – Yhdenvertainen kohtelu
1. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Ulottuvuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla) (ks. 37 kohta) |
2. |
Euroopan parlamentti – Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoittaminen – Avustusten myöntäminen – Unionin talousarvioon ja taloudellisiin etuihin kohdistuvan riskin arviointi – Perusteet – Äskettäin perustetun poliittisen puolueen hallinnollisen ja taloudellisen toimintakyvyn arvioimisen vaikeuden huomioon ottamisen hyväksyttävyys (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2004/2003 3 artiklan 1 kohta, 8 artikla ja 10 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 202 artiklan 2 kohta; asetuksen N:o 2004/2003 soveltamissääntöjen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 7 artiklan 3 kohta) (ks. 49–51, 53, 55 ja 56 kohta) |
3. |
Euroopan parlamentti – Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoittaminen – Avustusten myöntäminen – Edellytykset – Velvollisuus täyttää edellytykset rahoitusta koskevan hakemuksen jättämisajankohtana – Ulottuvuus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2004/2003 3 artiklan 1 kohdan b alakohta, 4 artiklan 3 kohta ja 5 artiklan 3 kohta; asetuksen N:o 2004/2003 soveltamissääntöjen vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin puhemiehistön päätöksen 3 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta) (ks. 63, 64, 66 ja 67 kohta) |
4. |
Kumoamiskanne – Laillisuusvalvonta – Edellytykset – Pelkästään riidanalaisen toimen toteuttamisajankohtana olemassa olevien tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen huomioon ottaminen (SEUT 263 artikla) (ks. 69 kohta) |
5. |
Euroopan parlamentti – Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoittaminen – Avustusten myöntäminen – Edellytykset – Unionin perusperiaatteiden kunnioittaminen – Sen hyväksyttävyys, että edellytyksen täyttymisen arvioimiseksi on otettu huomioon se, ettei äskettäin perustettua puoluetta koskevia tietoja ole olemassa (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 2004/2003 3 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 5 artiklan 3 kohta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 134 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 206 artiklan 1 kohta) (ks. 78, 79, 82, 83, 87 ja 88 kohta) |
6. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeasuhteisuus – Ulottuvuus (SEUT 5 artiklan 4 kohta) (ks. 94 kohta) |
7. |
Tuomioistuinmenettely – Asian selvittämistoimia ja prosessinjohtotoimia koskeva hakemus – Edellytykset (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 88 artiklan 2 kohta) (ks. 103 kohta) |
8. |
Euroopan parlamentti – Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoittaminen – Avustusten myöntäminen – Edellytykset – Äskettäin perustettujen puolueiden erilainen kohtelu vanhempiin puolueisiin nähden – Hyväksyttävyys (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 2004/2003; asetuksen N:o 2004/2003 soveltamissääntöjen vahvistamisesta annettu Euroopan parlamentin puhemiehistön päätös) (ks. 116, 120 ja 121 kohta) |
9. |
Euroopan parlamentti – Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoittaminen – Avustushakemuksen hylkääminen – Sananvapautta ja yhdistymisvapautta koskevia oikeuksia ei ole loukattu (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 11 ja 12 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 2004/2003) (ks. 128 kohta) |
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, joka koskee avustuksen myöntämisestä kantajalle 12.12.2016 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen FINS-2017-16 osittaista kumoamista siltä osin kuin kyseisessä päätöksessä ennakkomaksun määrä rajataan 33 prosenttiin avustuksen enimmäismäärästä ja ennakkomaksun suorittaminen edellyttää pankkivakuuden toimittamista
Ratkaisu
1) |
Kanne hylätään. |
2) |
Coalition for Life and Family (CLF) velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |