Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 3.5.2018 – Sigma Orionis vastaan REA

(asia T-47/16)

(Välityslauseke – Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma ”Horisontti 2020” – Tukisopimuksen maksujen keskeyttäminen tilintarkastuksen johdosta – Vaatimus siitä, että REA suorittaa ne määrät, jotka sen on suoritettava tukisopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä)

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Tutkimuksen loppuraportti ja suositukset – Pätevyysolettama silloin kun unionin tuomioistuimet eivät ole antaneet vastakkaista ratkaisua – Sillä, että kansallinen tuomioistuin on todennut kertomuksen pätemättömäksi, ei ole merkitystä

(SEUT 272 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 3 artikla)

(ks. 41, 42, 45 ja 49 kohta)

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Tarkastukset ja todentamiset paikan päällä – Asianomaisessa jäsenvaltiossa voimassa olevien sääntöjen ja käytäntöjen noudattaminen – Unionin oikeuden soveltamisen hyväksi tehty varauma

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 3 artiklan 3 kohta; neuvoston asetuksen N:o 2185/96 6 artiklan 1 kohdan 3 alakohta)

(ks. 57 ja 58 kohta)

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Tarkastukset ja todentamiset paikan päällä – OLAFin tarkastajia koskeva velvollisuus kansallisten poliisiviranomaisten mukaan ottamisesta – Ulottuvuus – Henkilöiden, joita tutkimus koskee, oikeus vastustaa näitä toimia ja heidän oikeutensa siihen, että heille ilmoitetaan sellaisen oikeuden olemassaolosta – Näitä ei ole

(Neuvoston asetuksen N:o 2185/96 4 ja 9 artikla)

(ks. 65, 73, 74 ja 88 kohta)

4.	Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Velvollisuus kunnioittaa perusoikeuksia – Ulottuvuus) (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 51 perustelukappale; neuvoston asetuksen N:o 2185/96 12 perustelukappale) (ks. 80, 81 ja 83 kohta)

Perusoikeudet – Euroopan unionin perusoikeuskirja – Suojan taso – Jäsenvaltion perustuslaissa taatut perusoikeudet – Jäsenvaltion ei ole mahdollista vedota niihin vastustaakseen perusoikeuskirjan kanssa yhdenmukaisen unionin toimen soveltamista

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 53 artikla)

(ks. 93 ja 94 kohta)

Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Suhteellisuusperiaate – Ulottuvuus – Se, että unionin toimielimet noudattavat suhteellisuusperiaatetta sopimuksen yhteydessä toteutettujen toimien osalta – Sopimuspuolten velvollisuus panna sopimus vilpittömässä mielessä täytäntöön

(SEUT 5 artiklan 4 kohta)

(ks. 104 ja 105 kohta)

Euroopan unionin talousarvio – Unionin taloudellinen tuki – Tuensaajan velvollisuus noudattaa tuen myöntämisedellytyksiä – Rahoitus kattaa ainoastaan tosiasiallisesti syntyneet menot – Sen, että ilmoitetut kulut ovat aiheutuneet, osoittamatta jääminen – Kulut, jotka eivät ole tukikelpoisia

(SEUT 317 artikla)

(ks. 115, 116, 128 ja 129 kohta)

8.	Tuomioistuinmenettely – Asian selvittämistoimet – Asiantuntijalausunto – Unionin yleisen tuomioistuimen harkintavalta (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 88 artikla ja 91 artiklan e alakohta) (ks. 130 kohta)

Aihe

SEUT 272 artiklaan perustuva kanne, jossa vaaditaan, että REA on velvoitettava suorittamaan kantajalle tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” yhteydessä tehdyn tukisopimuksen perusteella maksettavaksi tulevat määrät

Ratkaisu

1)	Kanne hylätään.

2)	Sigma Orionis SA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä aiheutuneet kulut mukaan lukien.