Unionin tuomioistuimen määräys (seitsemäs jaosto) 4.4.2017 – Turco

(asia C-581/16)

(Ennakkoratkaisupyyntö – Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla – Identtiset ennakkoratkaisukysymykset – SEUT 49 ja SEUT 56 artikla – Sijoittautumisvapaus – Palvelujen tarjoamisen vapaus – Onnenpelit – Kansallinen säännöstö – Toimilupajärjestelmän uudelleenjärjestäminen yhtenäistämällä toimilupien voimassaolon päättymisajankohdat – Uusi tarjouskilpailu – Toimiluvat, jotka ovat voimassaoloajaltaan lyhyempiä kuin aikaisemmat toimiluvat – Omistettujen aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden, jotka muodostavat pelien hallinnointia ja vetojen keräämistä koskevan verkoston, käyttöoikeuden luovuttaminen vastikkeetta – Rajoitus – Yleistä etua koskevat pakottavat syyt – Oikeasuhteisuus)

1. 

Ennakkoratkaisukysymykset–Oikeuskäytännössä jo ratkaistuihin kysymyksiin nähden identtiset kysymykset–Työjärjestyksen 99 artiklan soveltaminen

(SEUT 267 artikla; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla)

(ks. 7 ja 8 kohta)

2. 

Sijoittautumisvapaus–Palvelujen tarjoamisen vapaus–Rajoitukset–Onnenpelit–Kansallinen lainsäädäntö, jossa säädetään sellaisen uuden tarjouskilpailun järjestämisestä, jossa myönnetään toimilupia, joiden voimassaolon kesto on lyhyempi kuin aikaisemmin myönnettyjen toimilupien, sen takia, että järjestelmä organisoidaan uudelleen yhtenäistämällä toimilupien voimassaolon päättymisajankohdat–Hyväksyttävyys

(SEUT 49 ja SEUT 56 artikla)

(ks. 11 kohta ja määräysosan 1 kohta)

3. 

Palvelujen tarjoamisen vapaus–Sijoittautumisvapaus–Rajoitukset–Onnenpelit–Kansallista lainsäädäntöä, jossa toimiluvan haltija velvoitetaan luovuttamaan vastikkeetta oikeus käyttää sellaisia aineelliseen tai aineettomaan omaisuuteen kuuluvia hyödykkeitä, jotka muodostavat pelin hallinnointi- ja keräysverkoston, siinä tapauksessa, että toiminta päättyy toimiluvan voimassaoloajan päätyttyä, ei voida hyväksyä–Perustelut–Yleistä etua koskevat pakottavat syyt–Oikeasuhteisuus–Kansallisen tuomioistuimen suorittama tarkastus

(SEUT 49 ja SEUT 56 artikla)

(ks. 12 kohta ja määräysosan 2 kohta)

Ratkaisu

1) 

SEUT 49 ja SEUT 56 artiklaa sekä yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ja tehokkuusperiaatetta on tulkittava siten, että niiden kanssa ei ole ristiriidassa pääasiassa kyseessä olevan kaltainen rahapelejä koskeva kansallinen lainsäädäntö, jossa säädetään sellaisen uuden tarjouskilpailun järjestämisestä, jossa myönnetään toimilupia, joiden voimassaolon kesto on lyhyempi kuin aikaisemmin myönnettyjen toimilupien, sen takia, että järjestelmä organisoidaan uudelleen yhtenäistämällä toimilupien voimassaolon päättymisajankohdat.

2) 

SEUT 49 ja SEUT 56 artiklaa on tulkittava siten, että ne ovat esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle rajoittavalle kansalliselle säännökselle, jossa toimiluvan haltija velvoitetaan luovuttamaan vastikkeetta oikeus käyttää sellaisia aineelliseen tai aineettomaan omaisuuteen kuuluvia hyödykkeitä, jotka muodostavat pelin hallinnointi- ja keräysverkoston, siinä tapauksessa, että toiminta päättyy toimiluvan voimassaoloajan päätyttyä, jos tällaisella rajoituksella ylitetään se, mikä on tarpeen kyseisellä säännöksellä tosiasiallisesti tavoitellun päämäärän saavuttamiseksi, mikä ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on tarkastettava.