Asia C-626/16

Euroopan komissio

vastaan

Slovakian tasavalta

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Ympäristö – Jätteiden sijoittaminen kaatopaikoille – Direktiivi 1999/31/EY – Käytössä olevat kaatopaikat – 14 artikla – Lopullinen päätös toiminnan jatkamisesta – 13 artikla – Käytöstäpoistamismenettely – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Täytäntöönpanon laiminlyönti – SEUT 260 artiklan 2 kohta – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko ja kiinteämääräinen hyvitys

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 4.7.2018

1. Ympäristö – Jätteet – Jätteiden sijoittaminen kaatopaikoille – Direktiivi 1999/31 – Käytössä olevat kaatopaikat – Jäsenvaltioiden toimenpiteet – Ulottuvuus

   (Neuvoston direktiivin 1999/31 13 ja 14 artikla)

2. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Täytäntöönpanoa koskeva määräaika – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen arvioinnin kannalta ratkaiseva ajankohta

   (SEUT 260 artiklan 1 kohta)

3. Ympäristö – Jätteet – Jätteiden sijoittaminen kaatopaikoille – Direktiivi 1999/31 – Kaatopaikkojen, jotka eivät ole vaatimusten mukaisia, käytöstä poistaminen – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen

   (Neuvoston direktiivin 1999/31 13 artikla ja 14 artiklan b alakohta)

4. Jäsenvaltiot – Velvoitteet – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Sisäiseen järjestykseen nojautuva perustelu, jota ei voida hyväksyä

5. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Maksuvelvollisuuden määrääminen – Edellytys – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen jatkuminen siihen saakka, kun unionin tuomioistuin tutkii asian tosiseikat

   (Neuvoston direktiivin 1999/31 13 artikla ja 14 artiklan b alakohta)

6. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Muodon ja suuruuden määrittäminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Määrittelyperusteet

   (SEUT 258 artikla ja SEUT 260 artiklan 2 kohta)

7. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Uhkasakko – Kiinteämääräinen hyvitys – Kahden seuraamuksen kumulointi – Hyväksyttävyys

8. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne – Unionin tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen todetaan – Tuomion täytäntöönpanovelvollisuuden noudattamatta jättäminen – Rahamääräiset seuraamukset – Kiinteämääräisen hyvityksen määrääminen – Unionin tuomioistuimen harkintavalta – Arviointiperusteet

   (SEUT 260 artiklan 2 kohta)

1.  Velvollisuus varmistaa, että ainoastaan direktiivin 1999/31 vaatimukset täyttävät kaatopaikat pysyvät käytössä, edellyttää sellaisten kaatopaikkojen käytöstä poistamista, joiden toiminnan jatkamiseen ei ole myönnetty lupaa. Tästä johtuu, että jos jäsenvaltio panee täytäntöön direktiivin 1999/31 14 artiklan sillä tavoin, ettei se hyväksy kaatopaikan toiminnan jatkamista vaan päättää poistaa sen käytöstä, sen on noudatettava tämän direktiivin 13 artiklassa säädettyjä käytöstäpoistamismenettelyn vaatimuksia.

   (ks. 27 ja 28 kohta)

2.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 49–55 kohta)

3.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 57, 58 ja 61 kohta)

4.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 59 ja 60 kohta)

5.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 74–81 kohta)

6.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 82–84 kohta)

7.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 96 kohta)

8.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 98–102 kohta)