Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 10.4.2018 – Alcogroup ja Alcodis vastaan komissio

(asia T‑274/15)

(Kumoamiskanne – Kilpailu – Kartellit ja muut yhteistoimintajärjestelyt – Bioetanolin ja etanolin markkinat – Hallinnollinen menettely – Päätös, jossa määrätään tarkastuksesta – Komission tarkastusvalta – Asianajajien ja asiakkaiden välisen yhteydenpidon luottamuksellisuuden suoja – Aikaisemman tarkastuksen jälkeen vaihdetut asiakirjat – Komissio on kieltäytynyt keskeyttämästä kyseisiä rikkomismenettelyjä – Toimi, joka ei voi olla kanteen kohteena – Tutkimatta jättäminen)

1.	Kumoamiskanne–Laillisuusvalvonta–Perusteet–Pelkästään riidanalaisen toimen toteuttamisajankohtana olemassa olevien tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen huomioon ottaminen (SEUT 263 artikla) (ks. 61 kohta)

2.	Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet–Päätös–Pätevyys–Arviointi riippumatta mahdollisista lainvastaisuuksista täytäntöönpanossa (ks. 63 kohta)

3.	Kumoamiskanne–Kannekelpoiset toimet–Käsite–Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia–Valmistelevat toimet eivät ole kannekelpoisia toimia (SEUT 263 artikla) (ks. 71–75 ja 80 kohta)

4.	Kumoamiskanne–Kanne päätöksestä, jolla kieltäydytään peruuttamasta tai muuttamasta aikaisempaa toimea–Tutkittavaksi ottamista arvioidaan suhteessa mahdollisuuteen nostaa kanne asianomaisesta toimesta (SEUT 263 artikla) (ks. 76 kohta)

Kumoamiskanne–Kannekelpoiset toimet–Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia–Kilpailusääntöjen soveltamista koskeva hallinnollinen menettely–Tarkastusmenettelyn kuluessa toteutetut toimenpiteet–Mahdollisuus nostaa kanne komission kilpailusääntöjen nojalla tekemästä lopullisesta päätöksestä

(SEUT 263 artikla)

(ks. 91 kohta)

Euroopan unionin oikeus–Periaatteet–Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan–Toimista, joilla ei ole sitovia oikeusvaikutuksia, nostettu kumoamiskanne jätetään tutkimatta–Asianomaisten mahdollisuus riitauttaa tällaiset toimet unionin sopimussuhteen ulkopuolista vastuuta koskevalla kanteella

(SEUT 263 artikla ja SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 92 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus siitä, että on kumottava 12.3.2015 tehty komission päätös C(2015) 1769 final, joka on osoitettu Alcogroupille ja kaikille suoraan tai välillisesti sen määräysvallassa oleville yrityksille, mukaan lukien Alcodis, ja joka koskee neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 20 artiklan 4 kohdan mukaista menettelyä (AT.40244 – Bioethanol), ja 8.5.2015 päivätty komission kirje, joka on osoitettu Alcogroupille ja joka koskee tutkimuksia AT.40244 – Bioethanol ja AT.40054 – Oil and Biofuel Markets

Ratkaisu

1)	Kanne jätetään tutkimatta.

2)	Alcogroup ja Alcodis vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut välitoimimenettelystä aiheutuneet kulut mukaan lukien.

3)	Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone ja Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles vastaavat tässä oikeusasteessa aiheutuneista omista oikeudenkäyntikuluistaan.