Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 11.7.2018 – CSTP Azienda della Mobilità vastaan komissio
(asia T-186/15)
(Valtiontuki – Campanian alueella linja-autoreittien verkostoa liikennöivä yritys – Etu – Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvä palvelu – Julkisen palvelun hintavelvoitteista asiaa viimeisenä oikeusasteena käsittelevän tuomioistuimen ratkaisun jälkeen maksettu korvaus – Päätös, jossa tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi – Voimassa olevat tuet ja uudet tuet – Asetus (ETY) N:o 1191/69 – Ilmoitusvelvollisuudesta vapautumisen edellytykset – Asetuksen (EY) N:o 659/99 4 artiklan 5 kohta ja 7 artiklan 6 kohta – Komission ja kansallisten tuomioistuinten toimivalta valtiontukien valvonnassa – Kansallisen ylimmän tuomioistuimen tuomion oikeusvoima – Aineellisen oikeuden sääntöjen ajallinen soveltaminen – Luottamuksensuoja – Oikeusvarmuus)
|
1. |
Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Aikaisemmin esitetyn kanneperusteen laajentaminen – Tutkittavaksi ottaminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen (1991) 48 artiklan 2 kohta) (ks. 78 kohta) |
|
2. |
Valtiontuki – Voimassa olevat tuet – Komission jäsenvaltioiden kanssa suorittama jatkuva tutkinta – Laillisuus, jos komissio ei totea tukea sisämarkkinoille soveltumattomaksi (SEUT 108 artiklan 1 ja 3 kohta) (ks. 80 kohta) |
|
3. |
Valtiontuki – Voimassa olevat ja uudet tuet – Korvaus alueellista liikennettä koskevista julkisen palvelun velvoitteista – Vapautuminen asetuksen N:o 1191/69 17 artiklan 2 kohdasta säädetystä ilmoitusvelvollisuudesta – Toimenpide, jossa ei oteta huomioon mainitun asetuksen aineellisia edellytyksiä – Luonnehtiminen uudeksi tueksi – Velvollisuus etukäteistiedon antamiseen (SEUT 108 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1191/69 17 artiklan 2 kohta) (ks. 92, 106–115 ja 120 kohta) |
|
4. |
Valtiontuki – Komission suorittama tutkinta – Sillä, että osapuolet eivät ole esittäneet huomautuksia, ei ole vaikutusta komission päätöksen pätevyyteen – Velvollisuutta tutkia viran puolesta seikkoja, joihin ei nimenomaisesti ole vedottu, ei ole (SEUT 108 artiklan 2 kohta) (ks. 110 kohta) |
|
5. |
Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteet, joilla korvataan yritykselle asetetuista julkisen palvelun tehtävistä aiheutuneet kustannukset, eivät kuulu käsitteen alaan – Tuomiossa Altmark vahvistetut edellytykset – Kumulatiivisuus (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 124–128 ja 132 kohta) |
|
6. |
Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 141–143 kohta) |
|
7. |
Valtiontuki – Komission ja kansallisten tuomioistuinten toimivalta – Kansallisten tuomioistuinten tehtävä – Oikeusvoiman periaate – Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperimisen osalta ei voida vedota oikeusvoiman periaatteeseen – Sellaisen myöhemmän komission päätöksen osalta, jolla todetaan sääntöjenvastaisen valtiontuen olemassaolo, ei voida vedota oikeusvoiman periaatteeseen (SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artiklan 3 kohta) (ks. 183–190 kohta) |
|
8. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Rajat – Uuden säännöstön soveltaminen vanhan säännöstön voimassaoloaikana syntyneiden tilanteiden tuleviin vaikutuksiin (ks. 203 ja 204 kohta) |
|
9. |
Liikenne – Liikenteelle myönnetty tuki – Asetus N:o 1370/2007 – Ajallinen soveltamisala – Soveltaminen asetuksen voimaantuloajankohdasta alkaen maksettuihin tukiin, jollei siirtymäsäännöksistä muuta johdu (SEUT 107 artiklan 1 kohta ja SEUT 108 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1370/2007; neuvoston asetus N:o 1191/69) (ks. 209–212 kohta) |
Aihe
SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, joka koskee valtiontuesta SA.35842 (2014/C) (ex 2012/NN), jonka Italia on toteuttanut – Julkisen palvelun velvoitteesta maksettava lisähyvitys CSTP-yritykselle – 19.1.2015 annetun komission päätöksen (EU) 2015/1074 (EUVL 2015, L 179, s. 112) kumoamista
Ratkaisu
|
1) |
Kanne hylätään. |
|
2) |
CSTP Azienda della Mobilità SpA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut. |
|
3) |
Asstra Associazione Trasporti vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan. |