Asia C-551/12 P(R)

Électricité de France SA (EDF)

vastapuolena menettelyssä: Euroopan komissio

”Muutoksenhaku — Väliaikainen oikeussuoja — Yrityskeskittymät — Euroopan sähkömarkkinat — EDF on hankkinut määräysvallan Segebel SA:han — Päätös, jolla todetaan yrityskeskittymä yhteismarkkinoille soveltuvaksi sillä edellytyksellä, että EDF noudattaa sitoumuksiaan — Komission kieltäytyminen pidentämästä EDF:lle sen tiettyjen sitoumusten noudattamiseksi asetettua määräaikaa — Käsitteet ”kiireellinen” ja ”vakava ja korjaamaton vahinko””

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen varapresidentin määräys 7.3.2013

  1. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Kumulatiivisuus – Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu – Tutkimisjärjestys ja tarkastustapa – Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 160 artiklan 3 kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta)

  2. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Taloudellinen vahinko – Vahingon vakavuuden arviointia pelkästään kyseisen yrityksen koon mukaan ei voida hyväksyä

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)

  3. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Todistustaakka – Taloudellinen vahinko – Tulevista ja epävarmoista tapahtumista riippuva vahingon toteutuminen – Varman vahingon puuttuminen

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta)

  4. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Vahingon korjaamattomuus – Taloudellinen vahinko – Tilanne, joka voi vaarantaa hakijayrityksen olemassaolon – Arviointi, jossa otetaan huomioon sen konsernin, johon yritys kuuluu, tilanne

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)

  5. Väliaikainen oikeussuoja – Täytäntöönpanon lykkääminen – Välitoimet – Myöntämisedellytykset – Vakava ja korjaamaton vahinko – Taloudellinen vahinko, jota ei voida täysin korvata jälkeenpäin – Todistustaakka

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)

  1.  Ks. määräyksen teksti.

    (ks. 21–25 kohta)

  2.  Kun arvioidaan välitoimihakemuksessa väitetyn taloudellisen vahingon vakavuutta, se, ettei hakija ole toimittanut välitoimihakemuksessaan tietoja sen yrityksen koosta, johon se kuuluu, ei ole sellaisenaan riittävä peruste tämän hakemuksen hylkäämiselle sillä perusteella, ettei hakija ole osoittanut väitetyn vahingon vakavuutta.

    Yrityksen koolla voi kylläkin olla merkitystä, kun arvioidaan mainitun vahingon vakavuutta, jolloin vahinko on sitä vakavampi, mitä merkittävämpi se on suhteessa tähän kokoon, ja sitä vähemmän vakava päinvastaisessa tapauksessa. Tietyissä tilanteissa väitteet väitetyn vahingon vakavuudesta voidaan näin ollen hylätä pelkän vahingon ja vahingon kärsivän yrityksen liikevaihdon vertailun perusteella.

    Ei kuitenkaan voida sulkea pois sitä, että objektiivisesti huomattava taloudellinen vahinko, jonka väitetään seuraavan velvollisuudesta tehdä lopullinen tärkeä taloudellinen valinta epäedullisessa määräajassa, voidaan katsoa ”vakavaksi”, eli tällaisen vahingon vakavuus voidaan katsoa ilmeiseksi jopa silloin, kun ei ole tietoja kyseisen yrityksen koosta.

    (ks. 31–33 kohta)

  3.  Ks. määräyksen teksti.

    (ks. 39–41 ja 48 kohta)

  4.  Kun välitoimihakemuksessa ilmoitettu vahinko on taloudellinen, haetut välitoimet ovat perusteltuja, jos on ilmeistä, että hakija olisi ilman näitä toimia tilanteessa, joka vaarantaisi sen taloudellisen elinkelpoisuuden ennen ratkaisun tekemistä pääasiassa, tai että sen markkinaosuudet muuttuisivat merkittävällä tavalla, kun otetaan huomioon muun muassa hakijan yrityksen koko ja liikevaihto sekä konsernin, johon se kuuluu, ominaispiirteet.

    Sellaisen tilanteen osalta, joka voi vaarantaa yrityksen taloudellisen elinkelpoisuuden, on väitetyistä tappioista investoinnin yhteydessä aiheutuvan vahingon korjaamattomuutta arvioitaessa vertailtava sen konsernin, johon yritys kuuluu, kokonaisliikevaihtoa ja mainitun investoinnin kuluja.

    (ks. 54 ja 58 kohta)

  5.  Taloudellinen vahinko on tosin katsottava korjaamattomaksi, jos sitä ei voida korvata täysin, kuten voi olla silloin, jos vahinkoa ei voida myöskään sen tapahtumahetkellä arvioida. Väliaikaisen oikeussuojan hakijan on esitettävä tältä osin täsmällisiä ja vakuuttavia perusteluja ja todisteita välitoimihakemuksessaan.

    (ks. 60 ja 61 kohta)


Asia C-551/12 P(R)

Électricité de France SA (EDF)

vastapuolena menettelyssä: Euroopan komissio

”Muutoksenhaku — Väliaikainen oikeussuoja — Yrityskeskittymät — Euroopan sähkömarkkinat — EDF on hankkinut määräysvallan Segebel SA:han — Päätös, jolla todetaan yrityskeskittymä yhteismarkkinoille soveltuvaksi sillä edellytyksellä, että EDF noudattaa sitoumuksiaan — Komission kieltäytyminen pidentämästä EDF:lle sen tiettyjen sitoumusten noudattamiseksi asetettua määräaikaa — Käsitteet ”kiireellinen” ja ”vakava ja korjaamaton vahinko””

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen varapresidentin määräys 7.3.2013

  1. Väliaikainen oikeussuoja — Täytäntöönpanon lykkääminen — Välitoimet — Myöntämisedellytykset — Fumus boni juris — Kiireellisyys — Vakava ja korjaamaton vahinko — Kumulatiivisuus — Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu — Tutkimisjärjestys ja tarkastustapa — Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 160 artiklan 3 kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta)

  2. Väliaikainen oikeussuoja — Täytäntöönpanon lykkääminen — Välitoimet — Myöntämisedellytykset — Vakava ja korjaamaton vahinko — Taloudellinen vahinko — Vahingon vakavuuden arviointia pelkästään kyseisen yrityksen koon mukaan ei voida hyväksyä

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)

  3. Väliaikainen oikeussuoja — Täytäntöönpanon lykkääminen — Välitoimet — Myöntämisedellytykset — Kiireellisyys — Vakava ja korjaamaton vahinko — Todistustaakka — Taloudellinen vahinko — Tulevista ja epävarmoista tapahtumista riippuva vahingon toteutuminen — Varman vahingon puuttuminen

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta)

  4. Väliaikainen oikeussuoja — Täytäntöönpanon lykkääminen — Välitoimet — Myöntämisedellytykset — Vakava ja korjaamaton vahinko — Vahingon korjaamattomuus — Taloudellinen vahinko — Tilanne, joka voi vaarantaa hakijayrityksen olemassaolon — Arviointi, jossa otetaan huomioon sen konsernin, johon yritys kuuluu, tilanne

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)

  5. Väliaikainen oikeussuoja — Täytäntöönpanon lykkääminen — Välitoimet — Myöntämisedellytykset — Vakava ja korjaamaton vahinko — Taloudellinen vahinko, jota ei voida täysin korvata jälkeenpäin — Todistustaakka

    (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla)

  1.  Ks. määräyksen teksti.

    (ks. 21–25 kohta)

  2.  Kun arvioidaan välitoimihakemuksessa väitetyn taloudellisen vahingon vakavuutta, se, ettei hakija ole toimittanut välitoimihakemuksessaan tietoja sen yrityksen koosta, johon se kuuluu, ei ole sellaisenaan riittävä peruste tämän hakemuksen hylkäämiselle sillä perusteella, ettei hakija ole osoittanut väitetyn vahingon vakavuutta.

    Yrityksen koolla voi kylläkin olla merkitystä, kun arvioidaan mainitun vahingon vakavuutta, jolloin vahinko on sitä vakavampi, mitä merkittävämpi se on suhteessa tähän kokoon, ja sitä vähemmän vakava päinvastaisessa tapauksessa. Tietyissä tilanteissa väitteet väitetyn vahingon vakavuudesta voidaan näin ollen hylätä pelkän vahingon ja vahingon kärsivän yrityksen liikevaihdon vertailun perusteella.

    Ei kuitenkaan voida sulkea pois sitä, että objektiivisesti huomattava taloudellinen vahinko, jonka väitetään seuraavan velvollisuudesta tehdä lopullinen tärkeä taloudellinen valinta epäedullisessa määräajassa, voidaan katsoa ”vakavaksi”, eli tällaisen vahingon vakavuus voidaan katsoa ilmeiseksi jopa silloin, kun ei ole tietoja kyseisen yrityksen koosta.

    (ks. 31–33 kohta)

  3.  Ks. määräyksen teksti.

    (ks. 39–41 ja 48 kohta)

  4.  Kun välitoimihakemuksessa ilmoitettu vahinko on taloudellinen, haetut välitoimet ovat perusteltuja, jos on ilmeistä, että hakija olisi ilman näitä toimia tilanteessa, joka vaarantaisi sen taloudellisen elinkelpoisuuden ennen ratkaisun tekemistä pääasiassa, tai että sen markkinaosuudet muuttuisivat merkittävällä tavalla, kun otetaan huomioon muun muassa hakijan yrityksen koko ja liikevaihto sekä konsernin, johon se kuuluu, ominaispiirteet.

    Sellaisen tilanteen osalta, joka voi vaarantaa yrityksen taloudellisen elinkelpoisuuden, on väitetyistä tappioista investoinnin yhteydessä aiheutuvan vahingon korjaamattomuutta arvioitaessa vertailtava sen konsernin, johon yritys kuuluu, kokonaisliikevaihtoa ja mainitun investoinnin kuluja.

    (ks. 54 ja 58 kohta)

  5.  Taloudellinen vahinko on tosin katsottava korjaamattomaksi, jos sitä ei voida korvata täysin, kuten voi olla silloin, jos vahinkoa ei voida myöskään sen tapahtumahetkellä arvioida. Väliaikaisen oikeussuojan hakijan on esitettävä tältä osin täsmällisiä ja vakuuttavia perusteluja ja todisteita välitoimihakemuksessaan.

    (ks. 60 ja 61 kohta)