Asia C‑313/12

Giuseppa Romeo

vastaan

Regione Siciliana

(Corte dei conti, sezione giurisdizionale per la Regione Sicilianan esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Kansallinen hallinnollinen menettely — Täysin jäsenvaltion sisäinen tilanne — Hallintotoimet — Perusteluvelvollisuus — Mahdollisuus korjata perustelujen puuttuminen hallintotoimesta vireille pannussa oikeudenkäynnissä — SEUT 296 artiklan toisen kohdan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohdan tulkinta — Unionin tuomioistuimen toimivallan puuttuminen”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 7.11.2013

1. Ennakkoratkaisukysymykset – Unionin tuomioistuimen toimivalta – Rajat – Täysin jäsenvaltion sisäiset tilanteet – Tulkintaa pyydetään siitä syystä, että kansallisessa oikeussäännössä viitataan yleisesti unionin oikeusjärjestyksen periaatteisiin – Kansallinen lainsäädäntö, joka sisältää kyseessä olevia sisäistä tilannetta koskevia erityisiä soveltamissääntöjä – Unionin oikeusjärjestyksen periaatteiden soveltamatta jättäminen – Unionin tuomioistuimen toimivallan puuttuminen

   (SEUT 267 artikla)

2. Ennakkoratkaisukysymykset – Tutkittavaksi ottaminen – Rajat – Kysymykset, joilla ei ilmiselvästi ole merkitystä, ja hypoteettiset kysymykset, joihin ei voida antaa hyödyllistä vastausta

   (SEUT 267 artikla)

1.  Unionin tuomioistuimella on toimivalta ratkaista unionin oikeuden säännöksiä tai määräyksiä koskevat ennakkoratkaisupyynnöt sellaisissa tapauksissa, joissa pääasian tosiseikat jäävät unionin oikeuden soveltamisalan ulkopuolelle mutta joissa kansallisessa lainsäädännössä viitataan kyseisten unionin oikeuden säännösten tai määräysten sisältöön sen ratkaisemiseksi, mitä sääntöjä sovelletaan täysin asianomaisen jäsenvaltion sisäiseen tilanteeseen. Näin on silloin, kun unionin oikeuden säännöksiä tai määräyksiä sovelletaan kansallisen oikeuden nojalla tällaisiin tilanteisiin suoraan ja ehdottomasti ilman että kansallisissa oikeussäännöissä sallittaisiin kyseisistä unionin säännöistä poikkeamista, sellaisina kuin unionin tuomioistuin niitä tulkitsee.

   Kun kansallisessa lainsäädännössä on samalla erityissääntöjä kansallista oikeutta koskevan kysymyksen ratkaisemiseksi ja säännös, jossa viitataan unionin oikeudesta johdettuihin periaatteisiin, tästä kansallisesta lainsäädännöstä on käytävä selvästi ilmi, että saman kansallista oikeutta koskevan kysymyksen ratkaisemiseen ei ole sovellettava kansallisen oikeuden erityissääntöjä vaan unionin oikeudesta johdettuja periaatteita.

   (ks. 21–23, 33 ja 34 kohta)

2.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 40 kohta)

Asia C‑313/12

Giuseppa Romeo

vastaan

Regione Siciliana

(Corte dei conti, sezione giurisdizionale per la Regione Sicilianan esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Kansallinen hallinnollinen menettely — Täysin jäsenvaltion sisäinen tilanne — Hallintotoimet — Perusteluvelvollisuus — Mahdollisuus korjata perustelujen puuttuminen hallintotoimesta vireille pannussa oikeudenkäynnissä — SEUT 296 artiklan toisen kohdan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohdan tulkinta — Unionin tuomioistuimen toimivallan puuttuminen”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 7.11.2013

1. Ennakkoratkaisukysymykset — Unionin tuomioistuimen toimivalta — Rajat — Täysin jäsenvaltion sisäiset tilanteet — Tulkintaa pyydetään siitä syystä, että kansallisessa oikeussäännössä viitataan yleisesti unionin oikeusjärjestyksen periaatteisiin — Kansallinen lainsäädäntö, joka sisältää kyseessä olevia sisäistä tilannetta koskevia erityisiä soveltamissääntöjä — Unionin oikeusjärjestyksen periaatteiden soveltamatta jättäminen — Unionin tuomioistuimen toimivallan puuttuminen

   (SEUT 267 artikla)

2. Ennakkoratkaisukysymykset — Tutkittavaksi ottaminen — Rajat — Kysymykset, joilla ei ilmiselvästi ole merkitystä, ja hypoteettiset kysymykset, joihin ei voida antaa hyödyllistä vastausta

   (SEUT 267 artikla)

1.  Unionin tuomioistuimella on toimivalta ratkaista unionin oikeuden säännöksiä tai määräyksiä koskevat ennakkoratkaisupyynnöt sellaisissa tapauksissa, joissa pääasian tosiseikat jäävät unionin oikeuden soveltamisalan ulkopuolelle mutta joissa kansallisessa lainsäädännössä viitataan kyseisten unionin oikeuden säännösten tai määräysten sisältöön sen ratkaisemiseksi, mitä sääntöjä sovelletaan täysin asianomaisen jäsenvaltion sisäiseen tilanteeseen. Näin on silloin, kun unionin oikeuden säännöksiä tai määräyksiä sovelletaan kansallisen oikeuden nojalla tällaisiin tilanteisiin suoraan ja ehdottomasti ilman että kansallisissa oikeussäännöissä sallittaisiin kyseisistä unionin säännöistä poikkeamista, sellaisina kuin unionin tuomioistuin niitä tulkitsee.

   Kun kansallisessa lainsäädännössä on samalla erityissääntöjä kansallista oikeutta koskevan kysymyksen ratkaisemiseksi ja säännös, jossa viitataan unionin oikeudesta johdettuihin periaatteisiin, tästä kansallisesta lainsäädännöstä on käytävä selvästi ilmi, että saman kansallista oikeutta koskevan kysymyksen ratkaisemiseen ei ole sovellettava kansallisen oikeuden erityissääntöjä vaan unionin oikeudesta johdettuja periaatteita.

   (ks. 21–23, 33 ja 34 kohta)

2.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 40 kohta)