Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 16.12.2015 –

Latam Airlines Group ja Lan Cargo vastaan komissio

(asia T‑40/11)

”Kilpailu — Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt — Euroopan lentorahtimarkkinat — Lentorahtipalvelujen hintojen useita osatekijöitä (polttoainelisien ja turvalisien käyttöön ottaminen ja lisiä koskevien provisioiden maksamisesta kieltäytyminen) koskevat sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat — SEUT 101 artikla, ETA-sopimuksen 53 artikla ja yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla — Perusteluvelvollisuus”

1. 

Kumoamiskanne — Kanneperusteet — Olennaisten menettelymääräysten rikkominen — Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus — Tuomioistuin tutkii omasta aloitteestaan (SEUT 263 ja SEUT 296 artikla) (ks. 37 kohta)

2. 

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perustelut — Perusteluvelvollisuus — Ulottuvuus — Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen ja määrätään sakko — Tehokasta oikeussuojaa koskevan periaatteen asettamat vaatimukset — Päätöksen päätösosan selkeys ja täsmällisyys (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla ja 23 artiklan 5 kohta) (ks. 40–44 kohta)

3. 

Kilpailu — Hallinnollinen menettely — Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen — Niiden kilpailusääntöjen rikkomisten yksilöinti, joista määrätään seuraamukset — Päätöksen kohteena olevien henkilöiden yksilöinti — Päätösosan etusija perusteluihin nähden (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 45 kohta)

4. 

Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt — Kielto — Välitön oikeusvaikutus — Yksityishenkilöiden oikeus vaatia korvausta aiheutetusta vahingosta — Menettely kyseistä oikeutta käytettäessä — Komission päätösten kohteena olevat kilpailusääntöjen rikkomiset — Päätös velvoittaa kansallisia tuomioistuimia — Vaikutus — Päätöksen päätösosan selkeyden ja täsmällisyyden tärkeys (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla ja 16 artiklan 1 kohta) (ks. 46–52 kohta)

5. 

Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt — Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhden kilpailusääntöjen rikkomisen — Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla kokonaiskartelliin — Perusteet — Yksi yhteinen tavoite ja kokonaisvaltainen suunnitelma (SEUT 101 artiklan 1 kohta; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 65 ja 70 kohta)

6. 

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perustelut — Perusteluvelvollisuus — Ulottuvuus — Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty päätös — Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen ja määrätään sakko — Päätöksen sisäiset ristiriitaisuudet — Seuraukset — Kumoaminen — Edellytykset — Sanktioidun yrityksen puolustautumisoikeuksien vaarantaminen — Unionin tuomioistuinten on mahdotonta harjoittaa valvontaa (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 68, 84–86, 92 ja 93 kohta)

7. 

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perustelut — Perusteluvelvollisuus — Ulottuvuus — Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty päätös — Perustelujen puutteellisuuden korjaamista oikeudenkäyntimenettelyssä ei voida hyväksyä (SEUT 101 artiklan 1 kohta ja SEUT 296 artikla; ETA-sopimuksen 53 artikla; yhteisön ja Sveitsin lentoliikenteestä tehdyn sopimuksen 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 90 ja 91 kohta)

Aihe

Vaatimus SEUT 101 artiklan, ETA-sopimuksen 53 artiklan sekä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton lentoliikennettä koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaisesta menettelystä 9.11.2010 tehdyn komission päätöksen K(2010) 7694 lopullinen (asia COMP/39258 – Lentorahti) kumoamisesta kantajia koskevilta osiltaan ja toissijaisesti viimeksi mainituille määrätyn sakon alentamisesta

Ratkaisu

1) 

SEUT 101 artiklan, ETA-sopimuksen 53 artiklan sekä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton lentoliikennettä koskevan sopimuksen 8 artiklan mukaisesta menettelystä 9.11.2010 tehty komission päätös K(2010) 7694 lopullinen (asia COMP/39258 – Lentorahti) kumotaan Latam Airlines Group SA:ta, aiemmin Lan Airlines SA, ja Lan Cargo SA:ta koskevilta osin.

2) 

Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Latam Airlines Groupille ja Lan Cargolle aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.

3) 

Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.