Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 24.3.2011 – Kreikka vastaan komissio

(asia T-184/09)

EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Sokerialan yhteinen markkinajärjestely – Asetuksen (EY) N:o 1663/95 8 artiklan 1 kohta ja asetuksen (EY) N:o 885/2006 11 artiklan 1 ja 2 kohta – EMOTR:lle aiheutuvan taloudellisen vahingon vaaran arviointi – Suhteellisuusperiaate

1.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Lopullinen kieltäytyminen ottamasta vastattavaksi tiettyjä kuluja – Edeltävän kontradiktorisen menettelyn välttämättömyys – Komission tarkastusten tuloksia koskeva tiedonanto – Velvollisuutta rahoituksen ulkopuolelle jätettäviä menoja koskevan arvion esittämiseen ennen tarkastusten tuloksista ilmoittamista ei ole – Puolustautumisoikeuksia ei ole loukattu (Komission asetuksen N:o 1663/95, sellaisena kuin se muutettuna asetuksella N:o 2245/1999, 8 artikla; komission asetuksen N:o 885/2006 11 artikla) (ks. 39, 40, 44–48, 50 ja 52 kohta)

2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös – Velvollisuus pelkästään siitä syystä, että jäsenvaltio, jolle päätös on osoitettu, on osallistunut kiinteästi päätöksen valmisteluun (EY 253 artikla) (ks. 56 ja 57 kohta)

3.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottamasta menoja vastattavaksi – Rahoitusta koskevan korjauksen edellytykset – Sellaisen merkittävän laiminlyönnin olemassaolo, josta aiheutuu EMOTR:lle todellisten tappioiden vaara (Neuvoston asetus N:o 729/70; neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohta) (ks. 59–65 kohta)

4.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Kieltäytyminen ottamasta vastattavaksi sääntöjenvastaisia menoja – Laiminlyöntien toteaminen jäsenvaltion käyttöönottamassa valvontajärjestelmässä – 10 prosentin kiinteämääräinen korjaus – Sallittavuus – Edellytykset – Riittävien valvontamekanismien puuttuminen – Suhteellisuusperiaatetta ei ole luokattu (Komission päätös 2009/253) (ks. 70–73 kohta)

Aihe

Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 19.3.2009 tehdyn komission päätöksen 2009/253/EY (EUVL L 75, s. 15) kumoamiseksi siltä osin kuin siinä jätetään yhteisörahoituksen ulkopuolelle tietyt Helleenien tasavallan menot sokerialan yhteisen markkinajärjestelyn yhteydessä

Ratkaisu

1)

Kanne hylätään.

2)

Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.