Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 30.4.2014 – Dunamenti Erőmű vastaan komissio

(asia T‑179/09)

”Valtiontuet — Unkarin viranomaisten tietyille sähköntuottajille myöntämät tuet — Julkisen yrityksen ja tiettyjen sähköntuottajien välillä tehdyt sähkönhankintasopimukset — Päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja jossa määrätään, että se on maksettava takaisin — Valtiontuen käsite — Etu — Uusi tuki — Toimintatuki — Perusteltu luottamus — Oikeusvarmuus”

1. 

Valtiontuki — Tuen soveltuvuus yhteismarkkinoille — Uuden jäsenvaltion liittyminen Euroopan unioniin — Tuen yhteismarkkinoille soveltuvuuden arvioinnin kannalta merkityksellinen ajankohta (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 54, 61 ja 77 kohta)

2. 

Valtiontuki — Olemassa olevat tuet ja uudet tuet — Uuden jäsenvaltion liittyminen Euroopan unioniin — Erottelu liittymisasiakirjan liitteessä IV vahvistettujen erityisten sääntöjen mukaan — Mahdollisuus luokitella toimi, joka ei alun perin ollut valtiontukea, uudeksi tueksi — Tietyille unkarilaisille sähköntuottajille myönnetyt suotuisat ehdot — Luokittelu uudeksi tueksi (EY 87 artiklan 1 kohta ja EY 88 artiklan 1 ja 3 kohta; vuoden 2003 liittymisasiakirjan IV liite; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artikla) (ks. 54, 55, 57, 58, 60 ja 62–66 kohta)

3. 

Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Taloudellisen tilanteen monitahoinen arviointi — Komission harkintavalta — Tuomioistuinvalvonnan rajat — Sähkönhankintasopimukset, joilla taataan sähköntuottajille vähimmäishankintamäärä ja kiinteiden kulujen ja pääomakulujen korvaaminen, kuuluvat käsitteen alaan (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 76, 81, 82, 86–89, 91, 93 ja 94 kohta)

4. 

Valtiontuki — Perustamissopimuksen määräykset — Ajallinen soveltamisala — Unkarin liittyminen Euroopan unioniin — Liittymisasiakirja — Valtiontukia koskevien määräysten soveltaminen heti liittymispäivästä alkaen ja vain tästä päivästä alkaen ilmenneisiin tilanteisiin — Luottamuksensuojan periaatetta ja oikeusvarmuuden periaatetta ei ole loukattu (EY 87 ja EY 88 artikla; vuoden 2003 liittymisasiakirja) (ks. 100, 101, 104 ja 105 kohta)

5. 

Valtiontuki — Kielto — Poikkeukset — Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille — Toimintatuet, jotka eivät kuulu tämän poikkeuksen soveltamisalaan (EY 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohta; komission tiedonanto 2006/C 54/13) (ks. 141 ja 142 kohta)

6. 

Valtiontuki — Tuen soveltumattomuutta yhteismarkkinoille koskeva ja tuen palauttamiseen velvoittava komission päätös — Komission mahdollisuus jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi palautettavan tuen tarkan määrän laskeminen — Takaisinmaksutapojen ilmoittaminen lopullisessa päätöksessä — Takaisin perittävän määrän laskeminen markkinoiden simulaation perusteella — Komission velvollisuus tarkastella kaikkia merkityksellisiä tekijöitä huolellisesti ja puolueettomasti (EY 10 ja EY 88 artikla; neuvoston asetus N:o 659/1999) (ks. 165, 168, 169, 175–177, 187, 188, 191, 192, 198, 199 ja 214 kohta)

7. 

Valtiontuki — Tuen soveltumattomuutta yhteismarkkinoille koskeva ja tuen palauttamiseen velvoittava komission päätös — Komission mahdollisuus jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi palautettavan tuen tarkan määrän laskeminen — Takaisinmaksutapojen ilmoittaminen lopullisessa päätöksessä — Komissio ei ole velvollinen kuulemaan ennalta kolmansia, joita asia koskee (EY 88 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 6 ja 7 artikla ja 20 artiklan 1 kohta) (ks. 178 ja 218 kohta)

Aihe

Lähinnä vaatimus kumota Unkarin pitkäaikaisten sähkönhankintasopimusten yhteydessä myöntämästä valtiontuesta C 41/05 4.6.2008 tehty komission päätös 2009/609/EY (EUVL L 2009, L 225, s. 53) ja toissijaisesti vaatimus kumota tämän päätöksen 2 ja 5 artikla.

Ratkaisu

1) 

Kanne hylätään.

2) 

Dunamenti Erőmű Zrt vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.


Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 30.4.2014 – Dunamenti Erőmű vastaan komissio

(asia T‑179/09)

”Valtiontuet — Unkarin viranomaisten tietyille sähköntuottajille myöntämät tuet — Julkisen yrityksen ja tiettyjen sähköntuottajien välillä tehdyt sähkönhankintasopimukset — Päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja jossa määrätään, että se on maksettava takaisin — Valtiontuen käsite — Etu — Uusi tuki — Toimintatuki — Perusteltu luottamus — Oikeusvarmuus”

1. 

Valtiontuki — Tuen soveltuvuus yhteismarkkinoille — Uuden jäsenvaltion liittyminen Euroopan unioniin — Tuen yhteismarkkinoille soveltuvuuden arvioinnin kannalta merkityksellinen ajankohta (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 54, 61 ja 77 kohta)

2. 

Valtiontuki — Olemassa olevat tuet ja uudet tuet — Uuden jäsenvaltion liittyminen Euroopan unioniin — Erottelu liittymisasiakirjan liitteessä IV vahvistettujen erityisten sääntöjen mukaan — Mahdollisuus luokitella toimi, joka ei alun perin ollut valtiontukea, uudeksi tueksi — Tietyille unkarilaisille sähköntuottajille myönnetyt suotuisat ehdot — Luokittelu uudeksi tueksi (EY 87 artiklan 1 kohta ja EY 88 artiklan 1 ja 3 kohta; vuoden 2003 liittymisasiakirjan IV liite; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artikla) (ks. 54, 55, 57, 58, 60 ja 62–66 kohta)

3. 

Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Taloudellisen tilanteen monitahoinen arviointi — Komission harkintavalta — Tuomioistuinvalvonnan rajat — Sähkönhankintasopimukset, joilla taataan sähköntuottajille vähimmäishankintamäärä ja kiinteiden kulujen ja pääomakulujen korvaaminen, kuuluvat käsitteen alaan (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 76, 81, 82, 86–89, 91, 93 ja 94 kohta)

4. 

Valtiontuki — Perustamissopimuksen määräykset — Ajallinen soveltamisala — Unkarin liittyminen Euroopan unioniin — Liittymisasiakirja — Valtiontukia koskevien määräysten soveltaminen heti liittymispäivästä alkaen ja vain tästä päivästä alkaen ilmenneisiin tilanteisiin — Luottamuksensuojan periaatetta ja oikeusvarmuuden periaatetta ei ole loukattu (EY 87 ja EY 88 artikla; vuoden 2003 liittymisasiakirja) (ks. 100, 101, 104 ja 105 kohta)

5. 

Valtiontuki — Kielto — Poikkeukset — Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille — Toimintatuet, jotka eivät kuulu tämän poikkeuksen soveltamisalaan (EY 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohta; komission tiedonanto 2006/C 54/13) (ks. 141 ja 142 kohta)

6. 

Valtiontuki — Tuen soveltumattomuutta yhteismarkkinoille koskeva ja tuen palauttamiseen velvoittava komission päätös — Komission mahdollisuus jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi palautettavan tuen tarkan määrän laskeminen — Takaisinmaksutapojen ilmoittaminen lopullisessa päätöksessä — Takaisin perittävän määrän laskeminen markkinoiden simulaation perusteella — Komission velvollisuus tarkastella kaikkia merkityksellisiä tekijöitä huolellisesti ja puolueettomasti (EY 10 ja EY 88 artikla; neuvoston asetus N:o 659/1999) (ks. 165, 168, 169, 175–177, 187, 188, 191, 192, 198, 199 ja 214 kohta)

7. 

Valtiontuki — Tuen soveltumattomuutta yhteismarkkinoille koskeva ja tuen palauttamiseen velvoittava komission päätös — Komission mahdollisuus jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi palautettavan tuen tarkan määrän laskeminen — Takaisinmaksutapojen ilmoittaminen lopullisessa päätöksessä — Komissio ei ole velvollinen kuulemaan ennalta kolmansia, joita asia koskee (EY 88 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 6 ja 7 artikla ja 20 artiklan 1 kohta) (ks. 178 ja 218 kohta)

Aihe

Lähinnä vaatimus kumota Unkarin pitkäaikaisten sähkönhankintasopimusten yhteydessä myöntämästä valtiontuesta C 41/05 4.6.2008 tehty komission päätös 2009/609/EY (EUVL L 2009, L 225, s. 53) ja toissijaisesti vaatimus kumota tämän päätöksen 2 ja 5 artikla.

Ratkaisu

1) 

Kanne hylätään.

2) 

Dunamenti Erőmű Zrt vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.