Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 13.7.2011 – Kreikka vastaan komissio
(asia T-81/09)
EAKR – Taloudellisen tuen vähentäminen – Tavoitteen nro 1 (1994–1999) piiriin kuuluva toimenpideohjelma, ”Tavoitettavuus ja tieväylät” Kreikassa – Komission suorittama avustavien tehtävien delegointi kolmansille – Liikesalaisuus – Rahoitusta koskevan korjauksen määrä – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta
1. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Unionin myöntämä rahoitus – Komission valvontavalta ja tutkintavaltuudet paikan päällä – Komission mahdollisuus käyttää yksityisiä yksikköjä kyseisen valvonnan suorittamiseen – Rajat (Neuvoston asetus N:o 4253/88 sekä neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 54 ja 57 artikla; komission asetuksen N:o 2064/97 12 artikla) (ks. 25, 26 ja 31 kohta)
2. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Taloudellisen tuen osittaiseen palauttamiseen velvoittava komission päätös – Tuensaajalle toimitettuun tarkastuskertomukseen nojautuminen on sallittua (EY 253 artikla) (ks. 41 ja 42 kohta)
3. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Unionin myöntämä rahoitus – Kansallisten viranomaisten suorittama perusteellinen tutkimus, joka koskee tuensaajien taloudellisten velvoitteiden noudattamista – Täytäntöönpanoyksiköstä riippumattoman yksikön lausunto, jonka mukaan menot ovat sääntöjenmukaisia – Lausunto on keskeinen ja luotettava todiste – Komissiolla ei ole velvollisuutta suorittaa uutta tutkimusta (Neuvoston asetuksen N:o 4253/88 23 artikla ja 24 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2064/97 8 artikla) (ks. 58 ja 59 kohta)
4. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Unionin myöntämä rahoitus – Taloudellisen tuen maksaminen – Edellytys – Tuensaajalle kuuluvien velvoitteiden noudattaminen – Komission velvollisuus tarkistaa unionin rahoitusosuus, jos osaa tuensaajan velvoitteita ei ole noudatettu – Ulottuvuus ja rajoitukset (Neuvoston asetuksen N:o 4253/88 23 ja 24 artikla; komission asetus N:o 2064/97) (ks. 63, 64, 68 ja 96 kohta)
5. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Julkisten hankintasopimusten tekemistä koskevat edellytykset ja yksityiskohdat – Hankintaviranomaisen menettelyn kuluessa tekemä muutos – Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatteen loukkaaminen ja avoimuusvelvollisuuden noudattamatta jättäminen (ks. 104–108 kohta)
6. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Unionin myöntämä rahoitus – Taloudellisen tuen vähentäminen sääntöjenvastaisuuksien vuoksi – Rahoitusta koskevan korjauksen määrän määrittäminen – Komission harkintavalta – Rajat – Tuomioistuinvalvonta (ks. 142 kohta)
Aihe
Vaatimus Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) Kreikalle toimenpideohjelman ”Tavoitettavuus ja tieväylät” perusteella EAKR-tuen hyväksymisestä 16.12.1994 tehdyllä komission päätöksellä K(94) 3579 myönnetyn 30 104 470,47 euron suuruisen taloudellisen tuen vähentämisestä 15.12.2008 tehdyn komission päätöksen K(2008) 8573 kumoamiseksi |
Ratkaisu
1) |
Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR) Kreikalle myönnetyn taloudellisen tuen vähentämisestä 15.12.2008 tehty komission päätös K (2008) 8573 kumotaan siltä osin kuin siinä tehdään yhtäältä 506 303 euron suuruinen rahoituskorjaus hankkeen ”Isthmos – Galota” perusteella ja toisaalta 684 343 euron suuruinen rahoituskorjaus hankkeen ”Polymyloksen liittymä (sopimus 928)” perusteella. |
2) |
Kanne hylätään muilta osin. |
3) |
Helleenien tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan 80 prosenttia komission oikeudenkäyntikuluista. |
4) |
Komissio vastaa 20 prosentista omia oikeudenkäyntikulujaan. |