Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 28.2.2012 – Grazer Wechselseitige Versicherung vastaan komissio

(asia T‑282/08)

Valtiontuet – Itävallan viranomaisten Grazer Wechselseitige -konsernille (GRAWE) Bank Burgenlandin yksityistämisen yhteydessä myöntämä tuki – Päätös, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään perimään se takaisin – Yksityinen sijoittaja markkinataloudessa -arviointiperuste – Soveltaminen tilanteeseen, jossa valtio toimii myyjänä – Markkinahinnan määrittäminen

1.                     Valtiontuki – Käsite – Viranomaisten yksityishenkilölle suosituimmuusehdoin myymä omaisuus – Kuuluminen kyseisen käsitteen alaan – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 45 ja 46 kohta)

2.                     Valtiontuki – Käsite – Oikeudellinen luonne – Objektiivisiin seikkoihin perustuva tulkinta – Tuomioistuinvalvonta – Ulottuvuus (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 47, 48 ja 56 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Erottaminen ilmeisestä arviointivirheestä (EY 230 ja EY 253 artikla) (ks. 68 kohta)

4.                     Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Yrityksen luovutus – Hinnan määrittäminen – Avoimen, läpinäkyvän ja ehdottoman tarjouspyyntömenettelyn lopputuloksen suosiminen suhteessa asiantuntijalausuntoon (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 76–80 ja 86 kohta)

5.                     Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Yrityksen luovutus – Sellaisen lupamenettelyn epävarma lopputulos ja kesto, jonka ulkopuolelle yksityinen sijoittaja ei a priori sulje tiettyä ostajaa (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 88, 90, 100 ja 101 kohta)

6.                     Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Yrityksen luovutushinnan vahvistamiseen liittyvän riskin, joka ilmenee luovutettavan yrityksen hyväksi olemassa olevana lakiin perustuvana takauksena, huomioon ottaminen – Ei kuulu kyseisen käsitteen alaan (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 122, 128, 130 ja 131 kohta)

7.                     Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisinperiminen – EY 88 artiklan 3 kohdassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Oikeusvarmuus – Suoja – Edellytykset ja rajoitukset (EY 88 artiklan 3 kohta) (ks. 152 ja 153 kohta)

8.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Tuki, jolla on tarkoitus edistää tai helpottaa tiettyjen alueiden tai toimintojen taloudellista kehitystä – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat – Poikkeusten suppea tulkinta (EY 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohta) (ks. 158 ja 161 kohta)

Aihe

Kumoamiskanne komission 30.4.2008 valtiontuesta C 56/06 (ex NN 77/06), jonka Itävalta on myöntänyt Bank Burgenlandin yksityistämiseen, tekemästä päätöksestä 2008/719/EY (EUVL L 239, s. 32)

Ratkaisu

1)

Kanne hylätään.

2)

Grazer Wechselseitige Versicherung AG velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.