1. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittäminen — Rikkomiset, jotka luonnehditaan erittäin vakaviksi jo pelkän luonteensa perusteella — Tarvetta määrittää niiden vaikutus ja maantieteellinen laajuus ei ole (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 133, 134 ja 140–142 kohta)

2. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet — Lieventävät seikat — Kansallisessa oikeudessa on hyväksytty kilpailusääntöjen rikkominen tai siedetty sitä tai kansalliset viranomaiset ovat hyväksyneet kilpailusääntöjen rikkomisen tai sietäneet sitä (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 98/C 9/03) (ks. 138 kohta)

3. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittäminen — Komissiolla ei ole velvollisuutta pitäytyä aikaisemmassa päätöskäytännössään (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 161–163 kohta)

4. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet — Arviointi, joka koskee todellista mahdollisuutta aiheuttaa vahinkoa markkinoilla, joihin on vaikutettu — Kyseessä olevan yrityksen markkinaosuuksien merkityksellisyys (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 178, 179 ja 183 kohta)

5. 

Tuomioistuinmenettely — Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa — Suullisessa käsittelyssä ensimmäistä kertaa esitetty peruste — Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohdan 1 alakohta) (ks. 209 kohta)

6. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittäminen — Huomioon otettu liikevaihto — Viitevuosi — Viimeinen täysi vuosi, jona kilpailusääntöjä rikottiin (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artikla) (ks. 223 ja 224 artikla)

7. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet — Rikkomisen vakavuus — Raskauttavat seikat — Rikkomisen johtajan rooli — Käsite — Arviointiperusteet (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 2 kohta) (ks. 243–249 kohta)

8. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittäminen — Sakon määräämättä jättäminen tai sakon alentaminen rikkomisesta syytetyn yrityksen yhteistyön perusteella — Tehdyn yhteistyön aikajärjestykseen liittyvän tekijän huomioiminen — Soveltamisala (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2002/C 45/03 21 kohta ja 23 kohdan b alakohta) (ks. 306 ja 317–322 kohta)

9. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet — Rikkomisesta syytetyn yrityksen komission kanssa tekemän yhteistyön huomioon ottaminen yhteistyötiedonannossa esitetyn kehyksen ulkopuolella — Edellytykset — Rajat (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 96/C 207/04 ja komission tiedonannon 98/C 9/03 3 kohta) (ks. 358 kohta)

10. 

Kilpailu — Hallinnollinen menettely — Komission velvollisuudet — Kohtuullisen ajan noudattaminen — Päätöksen, jolla kilpailusääntöjä todetaan rikotun, kumoaminen menettelyn kohtuuttoman pitkän keston vuoksi — Edellytys — Asianomaisten yritysten puolustautumisoikeuksia ei ole loukattu — Asetuksessa N:o 1/2003 säädetyn vanhentumisajan noudattaminen — Kohtuullisen ajan noudattamista koskevaan periaatteeseen liittyvät seikat eivät ole sovellettavissa (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 25 artikla) (ks. 372, 373, 383 ja 384 kohta)

11. 

Kilpailu — Sakot — Sakkojen määrä — Sakkojen suuruuden määrittäminen — Enimmäismäärän laskeminen — Huomioon otettava liikevaihto — Yrityksenä toimivan taloudellisen yksikön muodostavien yhtiöiden yhteenlaskettu liikevaihto (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 412 kohta)

12. 

Kilpailu — Unionin kilpailusäännöt — Kilpailusääntöjen rikkomiset — Vastuuseen joutuminen — Emoyhtiö ja tytäryhtiöt — Taloudellinen kokonaisuus — Arviointiperusteet — Olettama siitä, että emoyhtiö käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa kokonaan omistamiinsa tytäryhtiöihin — Kumottavuus — Todistustaakka (EY 81 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 416–421 kohta)

13. 

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perustelut — Perusteluvelvollisuuden laajuus — Päätös, jolla kilpailusääntöjen rikkominen todetaan (EY 81 ja EY 253 artikla) (ks. 436–438 kohta)

14. 

Kumoamiskanne — Kumoamistuomio — Vaikutus — Oikeusvoiman ehdottomuus — Vaikutus — Sekä perustelujen että tuomiolauselman huomioon ottaminen (ks. 457, 458, 463–465 ja 467 kohta)

15. 

Kumoamiskanne — Kumoamistuomio — Vaikutukset — Komission päätöksen, jolla kilpailusääntöjen rikkominen todetaan, kumoaminen — Vaikutukset adressaatteihin, jotka eivät ole nostaneet kannetta — Unionin yleinen tuomioistuin ottaa emoyhtiön nostaman kanteen yhteydessä huomioon tytäryhtiön nostaman kanteen lopputuloksen (EY 81 ja EY 230 artikla) (ks. 459 ja 460 kohta)

1) 

Kanne hylätään.

2) 

Euroopan komission vaatimukset, jotka koskevat sakon määrän korottamista, hylätään.

3) 

Productos Asfálticos (PROAS), SA velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.