Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 4.9.2009 – Itävalta vastaan komissio
(asia T-368/05)
EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Nautaeläinpalkkio – Emolehmäpalkkio – Laajaperäistämispalkkio – Olennainen valvonta – Velvollisuus käyttää tietokoneistettua maantieteellistä tietojärjestelmää – Alppien alueen rehualojen valvonta – Yhteistyövelvollisuus – Perusteluvelvollisuus – Sovelletun rahoitusta koskevan korjauksen tyyppi – Puutteista tehtyjen havaintojen ekstrapolointi
1. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 71, 72, 116 ja 117 kohta)
2. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Soveltamisala (EY 10 artikla; neuvoston asetuksen N:o 3508/92 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 3887/92 6 artiklan 1 kohta ja 9 artiklan 2 kohta) (ks. 78–88 kohta)
3. Jäsenvaltiot – Velvoitteet – Velvollisuus toimia lojaalissa yhteistyössä yhteisön toimielinten kanssa – Vastavuoroisuus (EY 10 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artiklan 1 kohta) (ks. 128–131 kohta)
4. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely – Sovittelumenettely – Sovitteluelimen lausunto – Sitovan vaikutuksen puuttuminen (ks. 141 kohta)
5. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös (EY 253 artikla) (ks. 148 ja 149 kohta)
6. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Rahoitusta koskeva korjaus – Laiminlyönnin tason ja EMOTR:oon kohdistuvan vaaran asteen arviointi (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 181–184 kohta)
7. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Puutteista tehtyjen havaintojen ekstrapolointi jäsenvaltion valvontajärjestelmässä yhdeltä alueelta toisille alueille (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 199–201 kohta)
Aihe
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 15.7.2005 tehdyn komission päätöksen 2005/555/EY (EUVL L 188, s. 36) kumoaminen siltä osin kuin siinä jätetään ulkopuolelle tietyt Itävallan tasavallan menot |
Ratkaisu
1) |
Kanne hylätään. |
2) |
Itävallan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |