Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 10.9.2009 – Banco Comercial dos Açores vastaan komissio

(asia T-75/03)

Valtiontuet – Alueellisen tai paikallisen julkisyhteisön toteuttamat verotukselliset toimenpiteet – Sellaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden tuloverokantojen alentaminen, joiden verotuksellinen kotipaikka on Azoreilla – Päätös, jolla tukijärjestelmä todetaan osittain yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään perimään maksetut tuet takaisin – Kumoamiskanne – Yksityisiä erikseen koskeva toimi – Tutkittavaksi ottaminen – Valtiontuen käsite – Valikoivuus – Kilpailua rajoittava vaikutus – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Yhdenvertainen kohtelu – Perusteltu luottamus – Oikeusvarmuus

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jolla kielletään alakohtainen tukijärjestelmä – Yrityksen, jolle on myönnetty tämän järjestelmän perusteella yksittäinen tuki, joka on perittävä takaisin, nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen (EY 230 artiklan neljäs kohta) (ks. 38–47 kohta)

2.                     Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Alueviranomaisen toteuttama verotuksellinen toimenpide – Kansalliseen verokantaan nähden alennettu verokanta – Arviointiperusteet (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 74 ja 75 kohta)

3.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 86 ja 87 kohta)

4.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (EY 87 artiklan 3 kohta) (ks. 100 kohta)

5.                     Valtiontuki – Komission päätös – Eron tekeminen kahden alan välillä kyseisen jäsenvaltion toimittamien seikkojen perusteella – Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei ole loukattu (EY 87 artiklan 3 kohdan a alakohta) (ks. 111–116 kohta)

6.                     Valtiontuki – Lainvastaisen tuen takaisin periminen – EY 88 artiklan 3 kohdan sisältämien menettelymääräysten vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus – Oikeusvarmuus – Suoja – Edellytykset ja rajoitukset (EY 88 artiklan 3 kohta) (ks. 124–126 kohta)

Aihe

Tuloverokannan alennuksia koskevasta osasta ohjelmassa, jonka tarkoituksena on sopeuttaa kansallinen verotusjärjestelmä vastaamaan Azoreiden autonomisen alueen erityisvaatimuksia, 11.12.2002 tehdyn komission päätöksen 2003/442/EY (EUVL 2003, L 150, s. 52) 1 artiklan loppuosan sekä 2, 3 ja 4 artiklan kumoamista koskeva vaatimus

Ratkaisu

1)

Kanne hylätään.

2)

Banco Comercial dos Açores, SA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan yhteisöjen komission oikeudenkäyntikulut.

3)

Banco Espírito Santo dos Açores, SA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.