Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus Stix-Hackl 10päivänä tammikuuta2002. - Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyt kuningaskunta. - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivin 96/61/EY täytäntöönpanon laiminlyönti. - Asia C-39/01.
Oikeustapauskokoelma 2002 sivu I-02513
1. Komissio on yhteisöjen tuomioistuimessa 29.1.2001 EY 226 artiklan nojalla nostamallaan kanteella vaatinut yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annettua neuvoston direktiiviä 96/61/EY, koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä tai ei ole ainakaan ilmoittanut niistä komissiolle. Komissio vaatii myös, että Yhdistynyt kuningaskunta on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
2. Yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan EY 226 artiklaan perustuvaa kannetta käsiteltäessä ja arvioitaessa sitä, onko jäsenvaltio jättänyt noudattamatta jäsenyysvelvoitteitaan, on otettava huomioon jäsenvaltion tilanne sellaisena kuin se oli perustellussa lausunnossa asetetun määräajan päättyessä.
3. Asiakirjoista ilmenee, että Yhdistynyt kuningaskunta ei ollut komission 3.8.2000 päivätyssä perustellussa lausunnossa asetetun kahden kuukauden määräajan päättyessä toteuttanut direktiivissä 96/61/EY edellytettyjä toimenpiteitä erityisesti niin sanottujen off-shore -sähkölaitosten osalta ("off-shore Anlagen").
4. Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei kiistä sitä, että se ei ole antanut säädetyssä määräajassa direktiivin 96/61/EY noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.
5. Direktiivin täytäntöönpanoa koskevat yhteisön oikeuden velvoitteet ilmenevät ensiksikin suoraan direktiivistä ja toiseksi muun muassa EY 249 artiklan kolmannesta kohdasta ja EY 10 artiklasta.
6. Koska Yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut yhteisön oikeuden mukaisia velvoitteitaan, komission kanne on hyväksyttävä ja todettava, että jäsenvaltio ei ole noudattanut jäsenyysvelvoitteitaan ja se on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Ratkaisuehdotus
7. Ehdotan, että yhteisöjen tuomioistuin toteaa, että
1. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annettua neuvoston direktiiviä 96/61/EY, koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä;
2. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.