61997B0274

Kumoamiskanne - Kannekelpoiset toimet - Kannekelpoisen toimen käsite - Toimet, joilla on pakottavia oikeusvaikutuksia - Kirje, jolla komissio ilmoittaa hakijalle tuen poistamista ja jo maksetun tuen takaisin perimistä koskevan menettelyn jatkamisesta

(EY:n perustamissopimuksen 173 artikla; neuvoston asetus N:o 4028/86)

Perustamissopimuksen 173 artiklan mukaisen kumoamiskanteen kohteena olevia toimia tai päätöksiä voivat olla toimenpiteet, joilla on sellaisia pakottavia oikeusvaikutuksia, jotka voivat vaikuttaa kantajan etuihin niin, että ne voivat muuttaa selvästi tämän oikeudellista asemaa.

Silloin kun on kyse toimista tai päätöksistä, jotka tehdään monivaiheisessa menettelyssä esimerkiksi toimielinten sisäisen menettelyn päätteeksi, kannekelpoisia toimia ovat pääsääntöisesti ainoastaan sellaiset toimenpiteet, joilla lopullisesti vahvistetaan toimielimen kanta kyseisen menettelyn päätteeksi; sen sijaan menettelyn kuluessa tehdyt toimenpiteet, joilla valmistellaan lopullista päätöstä, eivät ole kannekelpoisia.

Kirjettä, jolla komissio ilmoittaa kantajana olevalle hakijalle, että sisäistä menettelyä kantajalle yhteisön toimista kalastus- ja vesiviljelyalan rakenteiden parantamiseksi ja mukauttamiseksi annetun asetuksen N:o 4028/86 perusteella myönnetyn tuen poistamiseksi ja jo maksetun tuen takaisin perimiseksi jatketaan, on pidettävä väliaikaisena toimenpiteenä, jolla valmistellaan lopullista päätöstä, eikä sitä siis voida pitää kannekelpoisena toimena. Ne epäedulliset vaikutukset, joita mahdollisesti aiheutuu sen johdosta, että menettely on vireillä komissiossa, ovat vain looginen seuraus menettelyn aloittamisesta, eivätkä ne merkitse, että kyse olisi toimenpiteestä, jolla on sellaisia pakottavia vaikutuksia, jotka vaikuttavat kantajan etuihin, koska komissio tekee vain väliaikaisia toimenpiteitä.