YHTEISÖJEN ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (toinen jaosto)

28 päivänä tammikuuta 1999

Asia T-264/97

D

vastaan

Euroopan unionin neuvosto

”Henkilöstö — Kantajan kumppanin perusteella maksettavan kotitalouslisän epääminen kantajalta”

Täydellinen teksti ranskankielellä   II-1

Aihe:

Kanne, jossa vaaditaan kumoamaan neuvoston päätös evätä kantajalta hänen kumppaninsa perusteella maksettava kotitalouslisä.

Ratkaisu:

Kanne hylätään. Asianosaiset ja väliintulijat vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.

Tiivistelmä

1. Henkilöstö – Kanne – Kannetta edeltävä hallinnollinen valitus – Hylkäyspäätös – Laillisuuden arviointi – Perusteet

   (Henkilöstösääntöjen 9 artikla)

2. Yhteisön oikeus – Tulkinta – Periaatteet – Itsenäinen tulkinta

3. Henkilöstö – Palkkaus – Perhelisät – Kotitalouslisä – Myöntämisedellytykset – Avioliitto – Puoliso – Käsite – Samaa sukupuolta oleva pari – Poissulkeminen

   (Henkilöstösääntöjen liitteessä VII oleva 1 artikla)

4. Yhteisön oikeus – Periaatteet – Perusoikeudet – Perhe-elämän kunnioittaminen – Ulottuvuus – Vakituinen homoseksuaalinen suhde – Poissulkeminen – Henkilöstösääntöjen nojalla esitetyn kotitalouslisää koskevan vaatimuksen hylkääminen – Samaa sukupuolta oleva pari

   (Euroopan neuvoston ihmisoikeussopimuksen 8 artikla; henkilöstösääntöjen liitteessä VII oleva 1 artikla)

5. Henkilöstö – Palkkaus – Perhelisät – Kotitalouslisä – Myöntämisedellytykset – Samapalkkaisuusperiaate – Samaa sukupuolta oleva pari – Sukupuoleen perustuva syrjintä – Syrjinnän puuttuminen

   (EY:n perustamissopimuksen 119 artikla; henkilöstösääntöjen liitteessä VII oleva 1 artikla)

1.  Sellaisen päätöksen laillisuutta, jolla valitus hylätään, on arvioitava päätöksen tekemishetkellä olemassa olleiden tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen perusteella.

   (ks. 23 kohta)

   Viittaukset: yhdistetyt asiat T-79/95 ja T-80/95, British Rail ways v. komissio, 22.10.1996 (Kok. 1996, s. II-1491, 48 kohta).

2.  Kun toimielin voi pelkästään asiaa koskevista yhteisön oikeuden määräyksistä ja säännöksistä saada selville ne seikat, joiden perusteella se voi määritellä itsenäisesti tulkiten kyseisten käsitteiden sisällön ja ulottuvuuden, toimielimen ei tarvitse tätä varten turvautua jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksiin.

   (ks. 27 kohta)

   Viittaukset: asia T-43/90, Diaz v. García, 18. 12. 1992 (Kok. 1992, s. II-2619,36 kohta).

3.  Henkilöstösäännöissä ja erityisesti liitteessä VII olevassa kotitalouslisää koskevassa 1 artiklassa olevilla yhteisön oikeudessa käytetyillä käsitteillä avioliitto ja puoliso tarkoitetaan yksinomaan avioliittoon sanan perinteisessä merkityksessä perustuvaa suhdetta. Näin ollen toimielimen ei työnantajana tarvitse katsoa sellaisen henkilön tilanteella, jolla on kantajan tavoin vakituinen suhde samaa sukupuolta olevaan kumppaniin, olevan niitä edellä mainitussa säännöksessä säädettyjä seurauksia, jotka perustuvat perinteiseen avioliittoon sitoutuneen henkilön siviilisäätyyn, vaikka kansallinen viranomainen olisi rekisteröinyt suhteen virallisesti.

   (ks. 26, 29 ja 30 kohta)

   Viittaukset: asia T-65/92, Arauxo-Dumay v. komissio, 17.6.1993 (Kok. 1993, s. II-597, 28 kohta) ja asia C-249/96, Grant, 17.2.1998 (Kok. 1998, s. I-621, 35 kohta).

4.  Päätöksellä, jolla hylätään sellaisen virkamiehen, jolla on vakituinen suhde samaa sukupuolta olevaan kumppaniin, esittämä pyyntö saada henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 1 artiklassa tarkoitettu kotitalouslisä, ei loukata Euroopan neuvoston ihmisoikeussopimuksen 8 artiklassa suojattua oikeutta nauttia perhe-elämän kunnioittamisesta, sillä tämä oikeus ei Euroopan ihmisoikeuskomission mukaan koske samaa sukupuolta olevien henkilöiden välisiä vakituisia suhteita.

   (ks. 39-41 kohta)

5.  Kotitalouslisää koskevia henkilöstösääntöjen sääntöjä sovelletaan samalla tavalla sekä miespuolisiin virkamiehiin että naispuolisiin virkamiehiin. Kyseisten sääntöjen ei näin ollen voida katsoa aiheuttavan EY:n perustamissopimuksen 119 artiklassa tarkoitettua sukupuoleen perustuvaa välitöntä syrjintää. Tämän johdosta on hylättävä kanneperuste, joka perustuu EY: n perustamissopimuksen 119 artiklassa vahvistettuun miespuolisten ja naispuolisten työntekijöiden samapalkkaisuusperiaatteeseen ja jonka on esittänyt sellainen virkamies, jolla on vakituinen suhde samaa sukupuolta olevaan kumppaniin, sellaista päätöstä vastaan, jolla hylättiin pyyntö saada henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 1 artiklassa tarkoitettu kotitalouslisä.

   (ks. 42-44 kohta)

   Viittaukset: em. asia Grant, 28 kohta.