1. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Jäsenvaltioiden kansalaiset - Maahantulo- ja oleskeluoikeus - Suoraan perustamissopimuksesta johtuva oikeus - Toteaminen - Erityinen oleskeluasiakirja - Antaminen - Toteava vaikutus - Ei rinnastettavissa oleskelulupaan - Kansallisten viranomaisten harkintavallan puuttuminen
(ETY:n perustamissopimuksen 48 artikla; direktiivin 68/360/ETY 4 artikla)
2. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Jäsenvaltioiden kansalaiset - Direktiivissä 68/360/ETY säädetty asiakirja - Oleskelulupa - Jäsenvaltion vaatimus - Rangaistukset, joita ei voida hyväksyä
(Direktiivin 68/360/ETY 4 artiklan 2 kohta ja liite)
3. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Jäsenvaltioiden kansalaiset - Oleskelulupa - Kansalliset säännökset - Yhteisön oikeuden vastaisuus - Yhteisön oikeuden rikkominen - Direktiivi 68/360/ETY - Kansalliset soveltamistoimenpiteet - Rikkominen - Rangaistusten koventaminen, jota ei voida hyväksyä
4. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Jäsenvaltioiden kansalaiset - Direktiivissä 68/360/ETY tarkoitetut henkilötodistukset - Rangaistukset - Oikea suhde tehtyyn rikkomukseen
(ETY:n perustamissopimuksen 7 artikla; direktiivi 68/360/ETY)
1. Jäsenvaltioiden kansalaisten oikeus tulla toisen jäsenvaltion alueelle ja oleskella siellä perustamissopimuksessa mainittua tarkoitusta varten on suoraan perustamissopimuksesta johtuva oikeus tai sen täytäntöön panemiseksi annetuista säännöksistä johtuva oikeus.
Jäsenvaltioiden työntekijöiden ja heidän perheidensä liikkumista ja oleskelua yhteisön alueella koskevien rajoitusten poistamisesta 15 päivänä lokakuuta 1968 annetun neuvoston direktiivin 68/360/ETY 4 artiklassa tarkoitetun erityisen oleskeluasiakirjan antamisella on ainoastaan toteava vaikutus; sitä ei voida niiden ulkomaalaisten osalta, joilla on ETY:n perustamissopimuksen 48 artiklan tai siihen rinnastettavien säännösten ja määräysten mukaisia oikeuksia, rinnastaa oleskelulupaan, joka koskee ulkomaalaisia yleensä ja jonka antaminen edellyttää kansallisten viranomaisten harkintavaltaa.
2. Jäsenvaltio ei voi vaatia yhteisön oikeuden suojelemalta henkilöltä sitä, että tällä on hallussaan oles-
kelulupa direktiivin 68/360/ETY 4 artiklan 2 kohdassa ja liitteessä tarkoitetun asiakirjan sijasta. Se ei voi myöskään rangaista henkilöä, jolla ei ole tällaista lupaa.
3. Sellaisten säännösten perusteella annetun aiemman tuomion oikeusvoimavaikutuksella, jotka eivät ole yhteisön oikeuden mukaisia, ei voida perustella määrättävien rangaistusten koventamista, vaikka jäsenvaltion direktiivin 68/360/ETY soveltamisen varmistamiseksi antamia säännöksiä on rikottu.
4. Jokaisen jäsenvaltion viranomaisten on tarvittaessa määrättävä rangaistuksia, jos yhteisön oikeuden soveltamisalaan kuuluva henkilö laiminlyö velvoitteensa direktiivin 68/360/ETY 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen henkilötodistusten hallussapidosta. Määrättyjen rangaistusten on kuitenkin oltava oikeassa suhteessa tehtyyn rikkomukseen.