Bryssel 30.4.2026

COM(2026) 187 final

2026/0102(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen muuttamisesta


2026/0102 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 1 ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Bulgarian toimitettua kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa 15 päivänä lokakuuta 2021 komissio esitti neuvostolle myönteisen arvionsa. Neuvosto hyväksyi 4 päivänä toukokuuta 2022 myönteisen arvion täytäntöönpanopäätöksellä, jäljempänä ’toukokuun 4 päivänä 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös’ 2 .Toukokuun 4 päivänä 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä muutettiin 8 päivänä joulukuuta 2023 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 3 , 18 päivänä heinäkuuta 2025 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 4 ja 27 päivänä marraskuuta 2025 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 5 .

(2)Bulgaria esitti 24 päivänä huhtikuuta 2026 komissiolle perustellun pyynnön toukokuun 4 päivänä 2022 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen muuttamiseksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska elpymis- ja palautumissuunnitelmaa ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi enää voida kaikilta osin toteuttaa. Tällä perusteella Bulgaria on toimittanut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman.

Asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklaan perustuvat muutokset

(3)Muutokset, joita Bulgaria on esittänyt elpymis- ja palautumissuunnitelmaan objektiivisten olosuhteiden vuoksi, koskevat yhdeksää toimenpidettä.

(4)Bulgarian mukaan yhtä toimenpidettä ei voida enää kaikilta osin toteuttaa toukokuun 4 päivänä 2022 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen liitteessä esitetyssä aikataulussa, koska lainsäädäntöprosessissa esiintyi odottamattomia viiveitä ennenaikaisten parlamenttivaalien seurauksena. Tämä koskee toimenpidettä C10.R2 Korruption torjunta. Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt kyseisen toimenpiteen muuttamista. Toukokuun 4 päivänä 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös olisi muutettava vastaavasti.

(5)Bulgarian mukaan kahdeksaa toimenpidettä on muutettu, jotta voidaan toteuttaa parempia vaihtoehtoja, joilla vähennetään hallinnollista rasitetta ja yksinkertaistetaan neuvoston täytäntöönpanopäätöstä, mutta saavutetaan kyseisten toimenpiteiden tavoitteet. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: C1.R1 Esi- ja kouluopetuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus, C3.I2 Talouden muutosohjelma, C4.I2 Tuki uusiutuvaan energiaan kotitalouksille, C4.I7 Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön lisääminen, C6.I2 Prosessien digitalisointi pellolta pöytään, C8.R1 Liikennealan strategiset puitteet, C8.R4 Integroitu julkinen liikenne, C8.R5 Sähköinen liikkuvuus. Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt kyseisten toimenpiteiden muuttamista. Toukokuun 4 päivänä 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös olisi muutettava vastaavasti.

Välitavoitteiden ja tavoitteiden jakautuminen

(6)Välitavoitteiden ja tavoitteiden jakautumista maksueriin olisi muutettava Bulgarian esittämien elpymis- ja palautumissuunnitelmaan tehtävien muutosten ja viitteellisen aikataulun huomioon ottamiseksi.

Kirjoitus- tai laskuvirheiden korjaaminen

(7)Toukokuun 4 päivänä 2022 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä on havaittu yksi kirjoitus- tai laskuvirhe, joka vaikuttaa osa-alueeseen 9 ”Paikallinen kehittäminen”. Toukokuun 4 päivänä 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava, jotta voidaan korjata tämä virhe, joka ei vastaa komissiolle 16 päivänä huhtikuuta 2025 toimitetun elpymis- ja palautumissuunnitelman sisältöä sellaisena kuin komissio ja Bulgaria ovat sen hyväksyneet. Tämä kirjoitus- tai laskuvirhe liittyy osa-alueen 9 ”Paikallinen kehittäminen” kuvaukseen. Sen korjaaminen ei vaikuta elpymis- ja palautumissuunnitelman arviointiin tai toteuttamiseen.

Komission arviointi

(8)Komissio on arvioinut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen arviointikriteerien perusteella.

(9)Komissio katsoo, että Bulgarian esittämät muutokset eivät vaikuta myönteiseen arvioon, joka toukokuun 4 päivänä 2022 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä esitettiin elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyydestä, vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a, b, c, d, d a, d b, e, f, g, h, i, j ja k alakohdassa vahvistettuihin arviointikriteereihin nähden.

Myönteinen arvio

(10)Koska komissio on antanut muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti olisi vahvistettava muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten.

Rahoitusosuus

(11)Bulgarian muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaiskulut ovat arviolta 6 174 106 145 euroa. Koska muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on sama kuin Bulgarian käytettävissä oleva päivitetty enimmäisrahoitusosuus, Bulgarian muutettua elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden, joka määritetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1755 6 4 a artiklan ja asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 4 kohdan ja 21 a artiklan 6 kohdan mukaisesti, olisi oltava 6 174 106 145 euroa. Näin ollen Bulgarian käyttöön annettu rahoitusosuus pysyy ennallaan.

(12)Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmaa koskeva neuvoston täytäntöönpanopäätös olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti. Selkeyden vuoksi toukokuun 4 päivänä 2022 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen liite olisi korvattava kokonaan.

(13)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa sellaisten menettelyjen tuloksiin, jotka liittyvät unionin varojen myöntämiseen jonkin muun unionin ohjelman kuin elpymis- ja palautumistukivälineen nojalla, eikä sisämarkkinoiden toiminnan vääristymistä koskeviin menettelyihin, joita voidaan toteuttaa erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan nojalla. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla
Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen

Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Bulgarian muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta.

2 artikla
Muutokset

Muutetaan Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös seuraavasti:

korvataan liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

3 artikla
Osoitus

Tämä päätös on osoitettu Bulgarian tasavallalle.

Tehty Brysselissä

   Neuvoston puolesta

   Puheenjohtaja

(1)    EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj .
(2)    Ks. asiakirjat ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1, http://register.consilium.europa.eu .
(3)    Ks. asiakirjat ST 15837/23 INIT; ST 15837/23 ADD 1, http://register.consilium.europa.eu .
(4)    Ks. asiakirjat ST 11242/25 INIT; ST 11242/25 ADD 1, http://register.consilium.europa.eu .
(5)    Ks. asiakirjat ST 15108/25 INIT; ST 15108/25 ADD 1, http://register.consilium.europa.eu .
(6)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1755, annettu 6 päivänä lokakuuta 2021, brexit-mukautusvarauksen perustamisesta (EUVL L 357, 8.10.2021, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj ).

Bryssel 30.4.2026

COM(2026) 187 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen muuttamisesta





LIITE

1 JAKSO: PALAUTUS- JA LUOTTAMUSSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT

1. Uudistusten ja investointien purkaminen

A. Komponentti 1: Koulutus ja osaaminen

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osan tavoitteena on parantaa koulutusjärjestelmien laatua ja tehokkuutta. Siihen sisältyy kaksi uudistusta ja neljä investointia, jotka kattavat seuraavat alat:

-koulutukseen pääsy: koulutusinfrastruktuurien ja nuorisokeskusten rakentaminen ja kunnostaminen koko alueella, etä- ja hybridioppimisen toteuttaminen sekä nelivuotiaiden asteittainen sisällyttäminen koulutusjärjestelmään;

-digitaalisten taitojen kehittäminen ja luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM) alojen edistäminen bulgarialaisissa kouluissa: opetussuunnitelmien päivittäminen ja STEM-keskusten, myös koululaboratorioiden, rakentaminen;

-taitojen relevanssi ja aikuiskoulutus: korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sääntelykehysten uudistaminen.

Komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin työllistettävyyden parantamiseksi parantamalla taitoja, myös digitaalisia taitoja, ja yhdenvertaisen pääsyn parantamiseksi sekä koulutuksen laadun, työmarkkinarelevanssin ja osallistavuuden lisäämiseksi (maakohtaiset suositukset 4 vuodelta 2019 ja 2 vuodelta 2020).

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus.

A.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C1.R1): Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Uudistuksen tavoitteena on parantaa koulutuksen laatua ja saatavuutta.

Uudistus käsittää esi- ja kouluopetusta sekä ammatillista koulutusta koskevien säädösten voimaantulon.

Uudistus 2 (C1.R2): Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Uudistuksen tavoitteena on tehostaa korkea-asteen koulutusta koko Bulgarian alueella.

Uudistukseen sisältyy seuraavaa:

1.korkea-asteen koulutusta koskevan lain muutosten voimaantulo. Muutoksiin on sisällyttävä maksuja koskevan vapautuksen käyttöönotto niiden opiskelijoiden osalta, jotka allekirjoittavat harjoittelusopimuksen työnantajan kanssa; uudet ohjelmat, jotka on suunnattu aloille, joilla odotetaan olevan pulaa työmarkkinoista; sekä päivitetty korkeakoulujen akkreditointijärjestelmä;

2.hyväksytään korkea-asteen koulutusta koskeva kansallinen kartta, jossa esitetään analyysi korkea-asteen koulutuksen tarjonnasta ja koko alueella saatavilla olevista resursseista;

3.hyväksytään toimintasuunnitelma, joka sisältää toimenpiteet, joilla vastataan korkea-asteen koulutuksen kehittämistä Bulgarian tasavallassa koskevan strategian 2021–2030 suosituksiin. Strategiassa asetetaan keskeiset tavoitteet ja annetaan suosituksia laadukkaan korkea-asteen koulutuksen saatavuuden edistämiseksi, korkea-asteen koulutuksen työmarkkinarelevanssin lisäämiseksi ja tutkimuksen edistämiseksi muun muassa kehittämällä kansainvälisiä tutkimusverkostoja.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Investointi 1 (C1.I1): STEM-keskukset ja koulutusinnovaatiot

Tämän investoinnin tavoitteena on nykyaikaistaa opetusvälineitä ja parantaa oppimista luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM) aloilla bulgarialaisissa kouluissa.

Investointi koostuu STEM-keskusten tai niiden koulutustilojen ja STEM-laboratorioiden rakentamisesta tai kunnostamisesta kouluissa.

Investointi 2 (C1.I2): Infrastruktuurityöt oppilaitoksissa

Investoinnin tavoitteena on koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen.

Investointi koostuu päiväkotien, koulujen, ammattikoulujen, koulujen opiskelija-asuntoloiden ja yliopistokampusten rakentamisesta tai kunnostamisesta.

Investointi 3 (C1.I3): Digitaaliset taidot

Tämän investoinnin tavoitteena on työvoiman täydennys- ja uudelleenkoulutus, jossa keskitytään digitaalisiin taitoihin.

Investointi koostuu digitaalisia taitoja koskevien koulutusten tarjoamisesta, aikuisten verkko-oppimisalustasta sekä digitaalisten seurojen kunnostamisesta ja laitteiden toimittamisesta digitaalisille seuroille.

Investointi 4 (C1.I4): Nuorisokeskukset

Investoinnin tavoitteena on tukea sosiaalista osallisuutta ja tarjota taitokoulutusta nuorille, myös romaneille ja muihin haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluville nuorille.

Investointi koostuu nuorisokeskusten rakentamisesta tai kunnostamisesta ja säädösten antamisesta kansallisesta fokuskeskuksesta.

A.2    Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu



Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

1

C1.R1:

Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Esikoulu- ja kouluopetuslain sekä sekundaarilainsäädännön muutosten voimaantulo.

Esiopetusta ja kouluopetusta koskevan lain ja johdetun oikeuden muutosten voimaantuloa koskeva lain säännös

Q4

2020

Esiopetusta ja kouluopetusta koskevaan lakiin sekä sekundaarilainsäädäntöön on tehtävä seuraavat muutokset:

-STEM-aineiden keskeisten opetussuunnitelmien ja opetussuunnitelmien päivittäminen seuraavasti: uusien tietoteknisten taitojen (koodaus) käyttöönotto luokissa 5–7; matematiikan tuntimäärän kasvu luokissa 5–7; maantieteen ja taloustieteen tuntien lisääntyminen luokassa kuusi;

-muut etäopiskelumahdollisuudet, mukaan lukien hybridioppimisen muodot, joissa yhdistyvät läsnäolo ja verkko-oppiminen;

-nelivuotiaiden ottaminen pakolliseen esikouluohjelmaan. Muutoksessa säädetään pakollisen sisällyttämisen asteittaisesta käyttöönotosta, joka on saatettava päätökseen viimeistään lukuvuonna 2023–2024.

2

C1.R1:

Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Työllisyyden edistämisestä annetun lain muutosten voimaantulo

Työnedistämislain muutosten voimaantuloa koskeva lain säännös

Q4

2022

Työllisyyden edistämisestä annettuun lakiin tehdyillä muutoksilla

-otetaan käyttöön mahdollisuus yhdistää ammatillinen koulutus ja osallistuminen yli 16-vuotiaille tarkoitettuun koulutukseen;

-otetaan käyttöön mahdollisuus validoida epävirallisen oppimisen tai itseoppimisen kautta hankitut ammatilliset taidot ja avaintaidot;

-lisätä koulutusmahdollisuuksien joustavuutta muun muassa lisäämällä verkkokoulutusten tarjontaa.

3

C1.R1:

Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Koulutuksen ja oppimisen kehittämisen strategiakehyksen (2021–2030) täytäntöönpanokautta 2023–2027 koskeva(t) toimintasuunnitelma(t) Bulgarian tasavallassa

Ministerineuvoston hyväksyntä

Q4

2022

Vähintään yhdessä toimintasuunnitelmassa, joka kattaa Bulgarian tasavallan koulutuksen ja oppimisen kehittämisen strategiakehyksen (2021–2030) täytäntöönpanokauden 2023–2027, on esitettävä toimenpiteitä ja toimia, aikataulu mukaan lukien, strategiakehyksen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Strategisen kehyksen tavoitteisiin kuuluvat seuraavat:

-heikommassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvien lasten, myös romanien, laadukkaan koulutuksen saatavuuden parantaminen;

-lasten laajempi kuuluminen koulutusjärjestelmään;

-opettajien pätevyyksiä ja oppilaitosten tehokkaita hallintokäytäntöjä koskevan tarkistetun järjestelmän käyttöönotto;

-innovointi kouluissa keskittyen digitaaliseen muutokseen ja kestävään kehitykseen.

4

C1.R1:

Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Ammatillista koulutusta koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q4

2025

Säädöksessä (säädöksissä) on määrättävä

-ammatillisen koulutuksen ammattien luettelon hyväksyminen;

-hyväksyntä koskee yhteensä vähintään 250:tä seuraavista: valtion koulutusstandardit, -suunnitelmat ja -ohjelmat ammattipätevyyden hankkimiseksi;

-työnantajien roolin laajentaminen ammatillisen koulutuksen ammattiluettelon muuttamisessa;

-Online-koulutustarjonta.

5

C1.R2:

Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Korkeakoululain muutosten voimaantulo

Lain säännös, joka osoittaa korkeakoululain muutosten voimaantulon

Q1

2020

Korkeakoululain muutoksilla on:

-otetaan käyttöön tarkistettu korkeakoulujen akkreditointijärjestelmä sekä ”tutkimusyliopiston” asema;

-sallitaan vapautus maksuista valtion korkeakouluissa opiskelijoille tai vastavalmistuneille, jotka allekirjoittavat harjoittelusopimuksen työnantajan kanssa;

-saatettava ”suojattujen erikoisalojen” luettelo ajan tasalle odotettavissa olevan työvoimapulan perusteella;

-otetaan käyttöön mahdollisuus tehdä enintään kaksi sopimusta valtion korkeakoulujen ja valtion tai kunnan koulujen välillä esiopetus- ja kouluopetusjärjestelmässä. Sopimusten odotetaan edistävän toisen asteen erikoiskoulutuksen hankkimista.

6

C1.R2:

Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Kansallinen korkeakoulujen kartta

Ministerineuvoston hyväksyntä

Q3

2021

Kansallisella korkeakoulutuskartalla tuetaan suositusten laatimista korkea-asteen koulutuksen tarjonnan tasapainoisemman jakautumisen edistämiseksi koko alueella.

Kartassa on esitettävä analyysi, joka kattaa

-korkea-asteen koulutustarjonnan alueellinen jakautuminen Bulgarian tasavallassa, mukaan lukien tiedot kansallisesta ja alueellisesta sosioekonomisesta ja työmarkkinoiden kehityksestä;

-korkeakouluissa käytettävissä olevat resurssit, mukaan lukien akateeminen henkilöstö ja opiskelijat.

7

C1.R2:

Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Korkea-asteen koulutuksen kehittämistä Bulgarian tasavallassa koskevan strategian (2021–2030) täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma

Ministerineuvoston hyväksyntä

Q4

2022

Korkea-asteen koulutuksen kehittämistä Bulgarian tasavallassa koskevan strategian (2021–2030) täytäntöönpanoa koskevassa toimintasuunnitelmassa on esitettävä toimenpiteitä ja toimia, aikataulu mukaan lukien, strategian tavoitteiden saavuttamiseksi.

Strategian tavoitteiden on katettava seuraavat:

-mekanismin kehittäminen nykyisten opetussuunnitelmien päivittämiseksi ja uusien opetussuunnitelmien kehittämiseksi;

-tarkistetaan voimassa olevia säännöksiä, jotka koskevat valtion valvomaa tuettua pääsyä julkisiin korkeakouluihin. Muutokset on tehtävä työmarkkinoiden kansallisen ja alueellisen kehityksen mukaisesti;

-tutkimuksen tehostaminen ja korkea-asteen koulutuksen edistäminen kehittämällä tieteellisiä verkostoja;

-lisäerikoistumisten ja -ohjelmien käyttöönotto korkea-asteen koulutuksessa kaksoistutkintojen avulla;

-elinikäisen oppimisen koulutuskeskusten perustaminen korkea-asteen oppilaitoksiin

8

C1.I1:

STEM-keskukset ja koulutusinnovaatiot

Välitavoite

Kansallisen STEM-keskuksen perustaminen

Kansallisen STEM-keskuksen perustamista koskeva kansallisen lainsäädännön säännös

Q4

2022

Kansallisen STEM-keskuksen päätehtäviin kuuluvat seuraavat:

-opettajien ja muiden pedagogisten ammattilaisten koulutuksen järjestäminen;

-opetusmateriaalin kehittäminen sekä julkisesti saatavilla olevia opetusresursseja sisältävän sähköisen portaalin ja kirjaston perustaminen ja ylläpito;

-opiskelijoiden toiminnan koordinointi ja tukeminen STEM-aloilla, mukaan lukien osallistuminen tieteellisiin olympiakisoihin.

10

C1.I1:

STEM-keskukset ja koulutusinnovaatiot

Kohde

Rakennus- ja/tai korjaustyöt

 

Lukumäärä

0

2 008

Q2

2026

Kansallisen STEM-keskuksen ja kolmen alueellisen STEM-keskuksen koulutustilojen rakennus- ja/tai kunnostustyöt on toteutettava. Lisäksi on toimitettava todisteet laitteiden toimittamisesta ja/tai asentamisesta kuhunkin keskukseen.

STEM-laboratorioiden rakennus- ja/tai kunnostustyöt on suoritettava. Tämä kattaa seuraavat:

-rakennustyöt 1 824 koulussa;

-Peruskorjauksia tehdään 180 koulussa.

Lisäksi on toimitettava todisteet laitteiden toimittamisesta ja/tai asentamisesta.

13

C1.I2:

Infrastruktuurityöt oppilaitoksissa

Kohde

Koulujen, päiväkotien ja opiskelija-asuntoloiden kunnostus- ja/tai rakennustyöt sekä kampusten rakennustyöt

Lukumäärä

0

174

Q2

2026

Peruskorjaustöitä tehdään 116 päiväkodissa ja koulussa sekä 24 ammatillisessa oppilaitoksessa. Lisäksi on toimitettava todisteet laitteiden ja/tai huonekalujen toimittamisesta.

Koulujen 23 opiskelija-asuntolassa on toteutettava kunnostustoimia.

Yhdeksän päiväkodin tai koulun rakennustyöt on toteutettava, ja jokaisen uuden päiväkodin ja koulun on saavutettava primäärienergian kysyntä, joka on vähintään 20 prosenttia pienempi kuin lähes nollaenergiarakennusta koskeva vaatimus (lähes nollaenergiarakennus, kansalliset direktiivit).

Rakennustyöt toteutetaan kahdella yliopistokampuksella.

18

C1.I3:

Digitaaliset taidot

Kohde

Digitaaliset klubit

Lukumäärä

0

760

Q2

2026

Todisteet 760 digitaalisen klubin rakennus- ja/tai korjaustöistä on toimitettava.

Laitteiden, mukaan lukien tietokoneet ja kannettavat tietokoneet, toimittamisesta on esitettävä todisteet.

Digitaaliset klubit valitaan ehdotuspyynnön perusteella, jossa on edellytettävä, että ne tarjoavat ilmaisen pääsyn aikuiskoulutuskursseille.

Aikuisten verkko-oppimisalustan on oltava käytettävissä verkossa.

21

C1.I3:

Digitaaliset taidot

Kohde

Todistukset saavutetusta digitaalisten taitojen tasosta

Lukumäärä

0

260 000

Q2

2026

Todistukset saavutetusta digitaalisten taitojen tasosta, perustasosta tai keskitasosta, on toimitettava.

22

C1.I4:

Nuorisokeskukset

Välitavoite

Nuorisokeskusten rakennus- ja/tai kunnostustyöt, kansallisen fokuskeskuksen perustaminen ja rekisteröityneet henkilöt

Nuorisokeskukset rakennettu tai kunnostettu ja toimintaan ilmoittautuneet

Q2

2026

18 nuorisokeskuksen rakennus- ja/tai kunnostustyöt on toteutettava. Nuorisokeskukset valitaan ehdotuspyynnön perusteella, joka sisältää seuraavat arviointiperusteet:

-nuorisotyöttömyysaste;

-haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluville henkilöille, kuten romaneille, suunnatut toimet.

Kansallinen fokuskeskus perustetaan säädöksellä tai säädöksillä.

Kansallisen fokuskeskuksen ja kunkin nuorisokeskuksen on toimitettava todiste siitä, että henkilöt ovat rekisteröityneet ainakin yhteen toimintaansa. Rekisteröityjen henkilöiden kokonaismäärän on oltava vähintään 16 470.



B. KOHTA 2: Tutkimus ja innovointi

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tutkimus- ja innovointiosio sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan Bulgarian innovaatiotuotantoa ja siten vauhdittamaan sen talouskasvua keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Osa-alue sisältää uudistuksen, jolla pyritään korostamaan tutkimusta ja innovointia maan tulevan kehityksen selkeänä painopisteenä ja yhdistämään kansallisia ja EU:n resursseja ekosysteemin nykyisen hajanaisuuden poistamiseksi. Uudistuksen keskeiset osatekijät ovat seuraavat: tutkimus- ja innovointisäädöksen hyväksyminen ja innovaatio-ja tutkimusneuvoston perustaminen. Komponenttiin sisältyy myös investointeja, joilla edistetään julkisten tutkimuslaitosten ja innovatiivisen liiketoiminnan tutkimus- ja innovointisuorituskykyä. Investoinneilla otetaan käyttöön uusia rahoituskanavia, joilla tuetaan tutkimus- ja innovointitoimintaa ja parannetaan Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksia. 

Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä edistetään vuonna 2019 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittäminen tutkimukseen ja innovointiin) ja vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (menettelyjen virtaviivaistaminen ja nopeuttaminen tehokkaan tuen antamiseksi pienille ja keskisuurille yrityksille ja itsenäisille ammatinharjoittajille) noudattamista.

B.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C2.R1): Yhteinen tutkimus- ja innovaatiopolitiikka

Uudistuksen tavoitteena on tukea tutkimus- ja innovaatiopolitiikan koordinointia.

Toimenpide koostuu tutkimusta ja innovointia koskevien säädösten voimaantulosta.

Investointi 1 (C2.I1): Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Investoinnin tavoitteena on tukea Bulgarian tutkimus- ja innovointisuorituskykyä, teknologian siirtoa ja tietojenvaihtoa.

Investoinnilla tuetaan taloudellisesti pienten ja keskisuurten yritysten ja korkea-asteen oppilaitosten/tutkimuslaitosten hankkeita sekä korkea-asteen oppilaitosten innovaatio-ohjelmia.

Investointi 2 (C2.I2): Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Investoinnin tavoitteena on tukea Bulgarian tiedeakatemian (BAS) innovointivalmiuksia.

Investointi koostuu perusparannusjärjestelmän kunnostamisesta, yhteistä innovaatiokeskusta koskevista toimenpiteistä ja kvanttiavaimen jakeluun tarkoitetusta optisesta reitistä.

B.2  Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu



Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

24

C2.R1:

Yhteinen tutkimus- ja innovaatiopolitiikka

Välitavoite

Tutkimusta ja innovointia koskevien säädösten voimaantulo

Voimaantuloa koskevat säädöksen (säädösten) säännökset

Q2

2025

Säädöksen (säädösten) on täytettävä seuraavat vaatimukset:

• määritellä valtion tutkimus- ja innovaatiopolitiikan tarkoitus, periaatteet ja soveltamisala sekä sen rahoituslähteet;

• säännellä opetus- ja tiedeministeriön, innovaatio- ja kasvuministeriön, ministerineuvoston, innovaatio- ja tutkimusneuvoston, tieteellisen tutkimusrahaston ja kansallisen innovaatiorahaston vastuualueita tutkimuksen ja innovoinnin alalla;

• määritellä tutkimus- ja innovaatiopolitiikan välineet tai mekanismit.

Teknologiansiirtopolitiikan osalta säädöksissä määritellään teknologiansiirtoa tukevien toimien ja rahoituksen periaatteet.

25

C2.R1:

Yhteinen tutkimus- ja innovaatiopolitiikka

Välitavoite

Tutkimukseen ja innovointiin liittyvä(t) säädös(t)

Säädösten voimaantulo

Q2

2025

Säädös (säädökset) tulee voimaan 

·innovaatio- ja tutkimusneuvoston organisaatio ja menettely;

·Tieteellinen tutkimusrahasto;

·kansallinen innovaatiorahasto;

·menettely tietojen ja julkaisujen julkaisemiseksi ja tallentamiseksi Bulgarian avoimen tieteen portaalissa;

·ehdot ja edellytykset, jotka koskevat tutkimustoiminnan rekisterin pitämistä Bulgarian tasavallassa;

·korkea-asteen oppilaitosten ja tieteellisten organisaatioiden harjoittaman tutkimustoiminnan sekä tieteellisen tutkimusrahaston toiminnan seuranta ja arviointi;

·kansallisen innovaatiorahaston toiminnan seuranta ja arviointi.

28

C2.I1: Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Kohde

Pk-yritysten ja korkea-asteen oppilaitosten tai tutkimusorganisaatioiden hankkeet

Lukumäärä

0

15

Q2

2026

12 vahvistusta viranomaisilta, jotka hyväksyivät pienten ja keskisuurten yritysten loppuraportit, joille myönnettiin huippuosaamismerkki Horisontti Eurooppa -puiteohjelmassa.

Kolme vahvistusta viranomaisilta, jotka hyväksyivät bulgarialaisten korkeakoulujen tai tutkimusorganisaatioiden loppuraportit. Euroopan komissio antoi näille korkeakouluille tai tutkimusorganisaatioille korkean kynnysarvon ylittävän arvioinnin (yli 10 pistettä), mutta ne eivät saaneet EU:n rahoitusta Horisontti Eurooppa -puiteohjelman osa-alueesta ”Osallistumisen laajentaminen ja huippuosaamisen levittäminen”.

29

C2.I1: Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Kohde

Sopimusten allekirjoittaminen korkea-asteen tutkimuslaitosten kanssa

Lukumäärä

0

9

Q4

2022

Sopimusten allekirjoittaminen yhdeksän korkea-asteen tutkimuslaitoksen kanssa ministerineuvoston päätöksen perusteella.

Innovaatio-ohjelmien valintamenettelystä vastaa arviointikomitea, ja sen jälkeen innovaatio-ohjelmien seurannasta vastaa seurantakomitea. Molemmat komiteat perustetaan opetus- ja tiedeministeriöön, ja niiden toiminta perustuu vertaisarviointiprosessiin.

Kussakin sopimuksessa on vahvistettava ehdot, jotka koskevat rahastojen avulla toteutettavia toimia korkea-asteen oppilaitosten esittämien innovaatio-ohjelmien perusteella. Niissä määritellään tutkimuksen kehittämistä ja teknologian siirtoa koskeva konkreettinen suunnitelma ja täsmennetään yhdeksän korkea-asteen tutkimuslaitoksen osallistuminen verkostoon ottaen huomioon sukupuolten tasa-arvo ja vihreiden innovaatioiden merkitys.

29a

C2.I1: Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Välitavoite

Sopimuksen allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus

Q 2

2025

Sopimuksen allekirjoittaminen yhden yliopiston kanssa.

30

C2.I1: Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Kohde

Hyväksytyt raportit

Lukumäärä

0

10

Q2

2026

Seuranta- ja arviointikomitea hyväksyy kunkin tutkimuslaitoksen ohjelmia koskevat loppukertomukset.

31

C2.I2:

Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Välitavoite

Yhteistä innovaatiokeskusta koskevat toimenpiteet

allekirjoitetut työsopimukset; BAS:n puheenjohtajan allekirjoittama määräys; linkki sähköiseen portaaliin

Q2

2025

Yhteistä innovaatiokeskusta koskevat toimenpiteet kattavat seuraavat:

a) Viisi allekirjoitettua työsopimusta, yksi kutakin seuraavista osaamisalueista varten: 

- kaupallistaminen; 

teollis- ja tekijänoikeudet; 

teknologian siirto, jossa keskitytään vihreään ja digitaaliseen teknologiaan;

- tietotekniikka; 

- yrityssuhteiden ja innovaatioekosysteemin edustajien koordinaattori; 

BAS:n puheenjohtaja allekirjoittaa kolmen tiede- ja innovaationeuvoston jäseniä koskevan määräyksen;

c) BAS-järjestelmän sähköinen portaali on käytettävissä ja verkossa.

32

C2.I2:

Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Välitavoite

Kvanttiavainten jakauma

optinen reitti

Kvanttiavaimen jakelun optista reittiä koskeva työ

Q2

2025

A1-datakeskuksen hissin ja Bulgarian tiedeakatemian robotiikkainstituutin (IR-BAS) välistä kvanttiavaimen jakelun optista reittiä koskeva työ on tehty.

33

C2.I2:

Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Välitavoite

Bulgarian tiedeakatemian ja vihreän ja digitaalisen siirtymän alan tutkimushankkeiden kunnostaminen

tarkastushavaintoja koskeva lausunto (lausunnot); toimituspöytäkirja(t) ja paikalla tehtävän tarkastuksen pöytäkirja(t) sekä tiede- ja innovaationeuvoston (-neuvostojen) päätökset

Q2

2026

Tutkimusrakennuksen (kohta 12) ja demonstraatiokeskusrakennuksen (kohta 29a) kunnostamista varten annettu selvitys (lausunnot) havainnoista.

Tutkimuslaitteille myönnetyt toimitusprotokollat ja noin 4 000 m²:n tutkimusalueen kunnostamiseen myönnetyt paikan päällä tehtävät tarkastusprotokollat.

Tiede- ja innovaationeuvoston (tiede- ja innovaationeuvostojen) päätös (päätökset), joka koskee 38:aa vihreän ja digitaalisen siirtymän alan tutkimushanketta teknologisen valmiuden tasolla 5–7.
Tutkimushankkeita koskevissa ehdotuspyynnöissä on poissulkemisluetteloa käyttämällä varmistettava, että valitut hankkeet ovat teknisten ohjeiden ”Ei merkittävää haittaa” (2021/C58/01) mukaisia.

C. Komponentti 3: Älykäs teollisuus

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman älykäs teollisuus -osion tavoitteena on luoda suotuisat olosuhteet ja tarjota kannustimia yksityisille investoinneille Bulgariassa. Komponentilla pyritään erityisesti houkuttelemaan teollisia investointeja ja kehittämään teollisia ekosysteemejä sekä tukemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä) ja midcap-yrityksiä niiden teknologian nykyaikaistamisessa ja siirtymisessä vihreisiin, kiertotalouteen perustuviin ja digitaalisiin liiketoimintakäytäntöihin.

Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä edistetään vuonna 2019 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (”Panosta investointeihin liittyvä talouspolitiikka tutkimukseen ja innovointiin, […] ja liiketoimintaympäristön parantaminen”) ja vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (”Streamline and accelerate the procedures to provide the effective support to small and medium-sized enterprises and self-employed, also ensuring their continue access to finance and flexible payment arrangements” […] Keskitytään investointeihin vihreään ja digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön).

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus.

C.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C3.R1): Oikeudellinen kehys teollisten investointien houkuttelemiseksi ja teollisten ekosysteemien kehittämiseksi

Uudistuksen tavoitteena on luoda suotuisat olosuhteet teollisuuspuistojen yrittäjille, sijoittajille ja tutkimuslaitoksille luomalla puitteet teollisten ekosysteemien kehittämiselle.

Tämä saavutetaan saattamalla voimaan teollisuuspuistolaki, jolla säännellään mahdollisia valtion tukia ja kannustimia investointien houkuttelemiseksi teollisuuspuistoihin; säädetään teollisten investointien edellyttämien menettelyjen vähentämisestä; ja asettaa vähimmäisvaatimukset teollisuuspuistoinvestoinneille, jotta ne voivat saada valtiontukea.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2021 mennessä.

Investointi 1 (C3.I1): Teollisuuspuistoja ja -alueita koskeva ohjelma (AttractInvestBG) 

Investoinnin tavoitteena on luoda suotuisat olosuhteet teollisuuspuistojen tai -alueiden investoijille.

Investointi koostuu tukijärjestelmästä, jolla tarjotaan infrastruktuuria teollisuuspuistoihin tai -alueille.

Investointi 2 (C3.I2): Talouden muutosohjelma

Talouden muutosta koskevan ohjelman tavoitteena on tukea bulgarialaisten yritysten innovointia ja kasvua erityisesti edistämällä niiden vihreää ja digitaalista siirtymää.

Ohjelmasta tuetaan bulgarialaisia pieniä ja keskisuuria yrityksiä sekä markkina-arvoltaan keskisuuria yrityksiä rahoitusvälineillä ja avustuksilla. Ohjelma koostuu kolmesta rahastosta:

Rahasto 1 – Kasvu ja innovointi;

rahasto 2 – Vihreä siirtymä ja kiertotalous;

Rahasto 3 – Ilmastoneutraalius ja digitalisaatio.

Rahasto 1 koostuu seuraavista välineistä:

oInvestointi 2.1.a – Kasvua tukeva takausväline

Vakuusväline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelmaan maksettavana rahoitusosuutena, ja toteutuskumppanina on Euroopan investointirahasto (EIR). Salkkutakuun avulla välineellä pyritään lieventämään yritysten kohtaamia haasteita saada luottorahoitusta, jotta ne voivat toipua nopeasti covid-19-kriisistä ja luoda mahdollisuuksia liiketoiminnan laajentamiseen kasvun ja kestävän kehityksen saavuttamiseksi. Takausväline on tarkoitettu pk-yrityksille ja pienille midcap-yrityksille, ja se kattaa erilaisia rahoitustuotteita, kuten käyttöpääomarahastoja, valmiusluottolimiittejä, investointilainoja ja leasing-sopimuksia.

Sen varmistamiseksi, että investointi on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa on

-vaatia InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista; ja

-suljettava tukikelpoisuuden ulkopuolelle seuraava luettelo toiminnoista ja varoista: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään 1 käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet ja varat, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja. 2  

Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026, kun InvestEU-investointikomitea hyväksyy rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia kohdennetun rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.

oInvestointi 2.1.b – Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit

Toimenpiteen tavoitteena on lieventää covid-19-kriisin pitkäaikaisia kielteisiä taloudellisia vaikutuksia bulgarialaisiin yrityksiin. Pääomankasvuvälineitä, kuten riskipääomarahastoja, kasvurahastoja, välirahastoja, lunastusrahastoja ja yksityisiä velkarahastoja, tarjotaan pk-yrityksille ja markkina-arvoltaan keskisuurille yrityksille.

EIR panee oman pääoman ehtoiset välineet täytäntöön rahoituskumppanina (täytäntöönpanokumppanina) tekemällä EIR:lle suoran sopimuksen erityisellä elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksella, joka allekirjoitetaan Bulgarian tasavallan ja EIR:n välillä elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen oman pääoman ehtoisten toimien hallinnointia varten.

Yleisiin tarkoituksiin käytettäviin yritysrahoitusvälineisiin sovellettavassa sijoituspolitiikassa on

-ne ovat rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;

-noudattaa rahoitusvälineistä 22. tammikuuta 2021 annettua komission ohjeasiakirjaa (SWD(2021) 12 final);

-sisällyttää toimenpiteeseen valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen nojalla tuetuissa liiketoimissa

okäyttämällä kestävyysarviointia;

oedellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat edellisen tilikauden aikana saaneet yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreän siirtymän suunnitelmat: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkokäyttö; 3 ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; 4 ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 5 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet. 6 Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukautuskehys), joita mukautettaisiin tietyillä päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla; ja

oedellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, mukaan lukien kestävyysarvioinnista vapautetut liiketoimet.

Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä (vastuullisen investointikomitean on hyväksyttävä toimet, joiden osuus on 100 prosenttia kasvua edistäviin oman pääoman ehtoisiin välineisiin osoitetun rahoituksen kokonaismäärästä).

oInvestointi 2.1.c - Avustusjärjestelmä teknologian nykyaikaistamiseksi

Investoinnin tavoitteena on myöntää pk-yrityksille avustuksia teknologian nykyaikaistamiseen.

Investointi koostuu avustusjärjestelmästä, jonka avulla pk-yritykset voivat toteuttaa hankkeita.

oInvestointi 2.1.d – Pienten ja keskisuurten yritysten tieto- ja viestintätekniikkaa ja kyberturvallisuutta koskeva avustusjärjestelmä

Investoinnin tavoitteena on myöntää pk-yrityksille avustuksia digitalisaatioon.

Investointi koostuu avustusjärjestelmästä, jonka avulla pk-yritykset voivat toteuttaa hankkeita.

oInvestointi 2.1.e – Innovaatiopooli (Innovointia edistävät oman pääoman ehtoiset välineet)

Investointi koostuu sellaisen rahaston perustamisesta, jolla pannaan täytäntöön oman pääoman ehtoisia rahoitusvälineitä innovointia varten ja jonka tavoitteena on lisätä yritysten innovointivalmiuksia, nopeuttaa niiden tuottavuuden parantamista ja siirtymistä osaamistalouteen. Oman pääoman ehtoisiin instrumentteihin kuuluvat riskipääomarahastot, teknologiansiirtorahastot, siemenrahastot ja yhteiskunnalliseen vaikutukseen perustuvat rahastot.

EIR panee oman pääoman ehtoiset välineet täytäntöön rahoituskumppanina (täytäntöönpanokumppanina) tekemällä EIR:lle suoran sopimuksen erityisellä elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksella, joka allekirjoitetaan Bulgarian tasavallan ja EIR:n välillä elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen oman pääoman ehtoisten toimien hallinnointia varten.

Yleisiin tarkoituksiin käytettäviin yritysrahoitusvälineisiin sovellettavassa sijoituspolitiikassa on

-ne ovat rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;

-noudattaa rahoitusvälineistä 22. tammikuuta 2021 annettua komission ohjeasiakirjaa (SWD(2021) 12 final);

-sisällyttää toimenpiteeseen valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen nojalla tuetuissa liiketoimissa

okäyttämällä kestävyysarviointia;

oedellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat edellisen tilikauden aikana saaneet yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreän siirtymän suunnitelmat: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkokäyttö; 7 ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; 8 ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 9 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet. 10 Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukautuskehys), joita mukautettaisiin tietyillä päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla; ja

oedellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, mukaan lukien kestävyysarvioinnista vapautetut liiketoimet.

Tämän investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä (vastuullisen investointikomitean on hyväksyttävä toimet, joiden osuus on 100 prosenttia innovoinnin oman pääoman ehtoisiin rahoitusvälineisiin osoitetun rahoituksen kokonaismäärästä).

Rahasto 2 koostuu seuraavista välineistä:

oInvestointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä investoinneille uusiutuviin energialähteisiin, jotka on tarkoitettu omaan käyttöön paikallisten varastointilaitosten kanssa

Tämän investoinnin tavoitteena on myöntää avustuksia pk-yrityksille, pienille midcap-yrityksille ja midcap-yrityksille uusiutuviin energialähteisiin ja paikallisiin varastointilaitoksiin tehtäviin investointeihin.

Investointi koostuu avustusohjelmasta energian varastointivälineisiin liittyvien hankkeiden toteuttamiseksi.

oInvestointi 2.2.b – Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian takuuväline

Vakuusväline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelmaan maksettavana rahoitusosuutena siten, että EIR toimii toteutuskumppanina. Välineellä pyritään vastaamaan Bulgarian haasteisiin, jotka liittyvät energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan tehtävien investointien tukemiseen. Takausväline on kohdennettava pk-yrityksiin, pieniin midcap-yrityksiin ja yksityishenkilöihin. Se on tarkoitettu kattamaan monenlaisia rahoitustuotteita (esim. käyttörahastot, mukaan lukien valmiusluottolimiitit, investointilainat, leasing). Tuettavien alojen on oltava asetuksen (EU) 2021/241 ja InvestEU-ohjelman tukikelpoisuuskriteerien mukaisia, ja ne määritellään yksityiskohtaisen markkina-arvioinnin jälkeen.

Sen varmistamiseksi, että osainvestointi on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa on

-vaatia InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista; ja

-suljettava tukikelpoisuuden ulkopuolelle seuraava luettelo toiminnoista ja varoista: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään 11 käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet ja varat, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja. 12

Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2025, kun InvestEU-investointikomitea hyväksyy rahoitus- tai investointitoimia, joiden määrä on 100 prosenttia kohdennetun rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.

oInvestointi 2.2.c – Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä

Tämän investoinnin tavoitteena on myöntää avustuksia NACE-alan C pk-yrityksille ja suurille yrityksille kiertotalouden tuotantomenetelmien käyttöönottoa varten.

Investointi koostuu avustusohjelmasta kiertotalouden alan hankkeille.

Rahasto 3 koostuu seuraavasta välineestä:

oInvestointi 2.3.a – Pääomainstrumentit ilmastoneutraaliuteen ja digitalisaatioon liittyviä investointeja varten

Välineillä pyritään investoimaan omaisuuseriin, jotka edistävät ilmastoneutraaliutta ja nopeuttavat vihreää ja digitaalista siirtymää ensisijaisilla aloilla Bulgariassa. Tämä toteutetaan tukemalla infrastruktuuriomaisuuden luomista (uusiutuvat energialähteet, biomassa, varastointi, sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuri, vety), digitaalista infrastruktuuria (tieto- ja viestintätekniikka, optinen infrastruktuuri, datakeskukset, 5G), kaupunkien elvyttämistä, energiatehokkuutta ja sosiaalista infrastruktuuria.

Euroopan investointirahasto (EIR) panee oman pääoman ehtoiset välineet täytäntöön rahoituskumppanina (täytäntöönpanokumppanina) myöntämällä EIR:lle suoraan erityisen elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen, joka Bulgarian tasavallan ja EIR:n on allekirjoitettava elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettua oman pääoman ehtoista toimea varten.

Yleisiin tarkoituksiin käytettäviin yritysrahoitusvälineisiin sovellettavassa sijoituspolitiikassa on

-ne ovat rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;

-noudattaa rahoitusvälineistä 22. tammikuuta 2021 annettua komission ohjeasiakirjaa (SWD(2021) 12 final);

-sisällytettävä valintaperusteet, joilla varmistetaan tämän toimenpiteen nojalla tuettuja liiketoimia koskevien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen kestävyysarvioinnin avulla;

-edellytettävä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisellä tilikaudella yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa luetelluista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreän siirtymän suunnitelmat: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkokäyttö; 13 ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; 14 ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 15 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet. 16 Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukautuskehys), joita mukautettaisiin tietyillä päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla; ja

-Edellytetään, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, mukaan lukien kestävyysarviointivaatimuksesta vapautetut liiketoimet.

Tämän investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä (vastuullisen investointikomitean on hyväksyttävä toimet, joiden osuus ilmastoneutraaliuteen ja digitaaliseen muutokseen liittyviin oman pääoman ehtoisiin rahoitusvälineisiin osoitetun rahoituksen kokonaismäärästä on 100 prosenttia).

 

C.2    Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite /

Kohde

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

35

C3.R1:

Oikeudellinen kehys teollisten investointien houkuttelemiseksi ja teollisten ekosysteemien kehittämiseksi

Välitavoite

Uuden teollisuuspuistolain voimaantulo

Teollisuuspuistolain voimaantulo

Q1

2021

Uudella teollisuuspuistolailla

- säännellä valtion tukea ja kannustimia investointien houkuttelemiseksi teollisuuspuistoihin;

- säädetään teollisten investointien edellyttämien menettelyjen lyhentämisestä; ja

- asettaa vähimmäisvaatimukset teollisuuspuistoihin tehtäville investoinneille, jotta ne voivat saada valtiontukea.

36

C3.I1: Teollisuuspuistoja ja -alueita koskeva ohjelma (AttractInvestBG)

Kohde

Teollisuuspuistojen tai -alueiden valinta

Lukumäärä

0

10

Q2

2025

Innovaatio- ja kasvuministeriö valitsee tukea varten kymmenen teollisuuspuistoa tai -aluetta. Tukikelpoisuusperusteisiin on sisällyttävä Pohjois-Bulgarian sijaintia koskeva peruste.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tukikelpoisuusperusteisiin ei sisälly seuraavaa toimintojen luetteloa: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet.

Kymmenen hyväksytyn hankkeen kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 98 miljoonaa euroa.

Kullekin teollisuuspuistolle tai -alueelle myönnettävä tuki saa kattaa enintään 80 prosenttia ehdotetusta investoinnista. Jäljelle jäävästä investoinnista vastaavat teollisuuspuistojen/vyöhykkeiden toiminnanharjoittajat.

38

C3.I1: Teollisuuspuistoja ja -alueita koskeva ohjelma (AttractInvestBG)

Kohde

Hankkeet teollisuuspuistoissa/-alueilla

% (prosenttiosuus)

0

100%

Q2

2026

Innovoinnista ja kasvusta vastaavan ministeriön vahvistuskirje, jossa hyväksytään hankkeet, jotka koskevat 100:aa prosenttia kaikilla valituilla teollisuuspuistoilla/vyöhykkeillä päätökseen saatetuista infrastruktuuritöistä.

40

C3.I2:

Investointi 2.1.a Kasvua tukeva takausväline

Välitavoite

Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen

Sopimus allekirjoitettu

Q3

2022

Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa

a)vaatia InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista;

b)sulkea toimenpiteen kuvauksessa täsmennetyssä poissulkemisluettelossa olevat toiminnot ja varat tukikelpoisuuden ulkopuolelle;

c)sisällyttää kriteereitä, joilla varmistetaan, että rahoitusväline on rahoitusvälineitä koskevan 22. tammikuuta 2021 annetun komission ohjeasiakirjan (SWD(2021) 12 final) mukainen.

Kun otetaan huomioon, että ehdotettu väline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelmaan maksettavan rahoitusosuuden jälkeen, edellä olevat a ja b alakohta on varmistettava soveltamalla InvestEU-säännöksiä ja valitun toteutuskumppanin lainanantopolitiikkaa ja poissulkemisperusteita. Euroopan komission ja Euroopan investointirahaston (EIR) välisessä takuusopimuksessa on täsmennettävä lisäpoikkeukset, jotka ovat tarpeen ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattamisen varmistamiseksi – myös jätteiden osalta.

Rahoitusväline on muodoltaan EIR:n toteuttama portfoliotakuu, ja sillä tuetaan pk-yrityksiä ja pieniä midcap-yrityksiä kattamalla erilaisia rahoitustuotteita, kuten käyttöpääomaa, luottolimiittejä, investointilainoja ja leasing-sopimuksia. Rahoitusvälineellä on puututtava nykyisiin markkinoiden toimintapuutteisiin, joita yritykset kohtaavat rahoituksen saannissa, erityisesti covid-19-pandemian aiheuttamiin haasteisiin, jotta voidaan parantaa luottolimiittien saatavuutta. Välineestä odotetaan tuettavan vähintään 615:tä edunsaajaa.

Elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen kokonaismäärän on oltava vähintään 75 miljoonaa euroa.

Välineen rakenteen on mahdollistettava yksityisten varojen vipuvaikutus.

Kaikki rahoitusvälineeseen saatavat tuotot, mukaan lukien takaisinmaksuista saatavat tuotot, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajalle ja rahoituksen välittäjille maksettavat korvaukset, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen.

42

C3.I2:

Investointi 2.1.a Kasvua tukeva takausväline

Kohde

InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet

% (prosenttiosuus)

0

100

Q2

2025

InvestEU-investointikomitean välitavoitteessa 40 tarkoitetun Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välillä allekirjoitetun rahoitusosuussopimuksen perusteella hyväksymät toimet, joiden osuus on 100 prosenttia Bulgarian jäsenvaltio-osioon kuuluvasta EU:n takuusta, lukuun ottamatta siihen liittyviä kustannuksia ja maksuja.

42a

C3.I2:

Investointi 2.1.a Kasvua tukeva takausväline

Kohde

InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet

% (prosenttiosuus)

0

100

Q2

2026

InvestEU-investointikomitean täydentävän rahoitusosuussopimuksen perusteella hyväksymät toimet, joiden osuus Bulgarian jäsenvaltio-osion mukaisesta EU:n takuusta on 100 prosenttia, lukuun ottamatta siihen liittyviä kustannuksia ja maksuja.

43

C3.I2:

Investoinnit 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit

Välitavoite

Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen

Sopimus allekirjoitettu ja investointipolitiikka hyväksytty

Q3

2022

Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välinen rahoitussopimus ja rahaston investointipolitiikan hyväksyminen.

Sijoituspolitiikan on

a)ne ovat rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;

b)noudattaa rahoitusvälineistä 22. tammikuuta 2021 annettua komission ohjeasiakirjaa (SWD(2021) 12 final);

c)sisällyttää toimenpiteeseen valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen nojalla tuetuissa liiketoimissa

- käyttämällä kestävyysarviointia;

- vaatimalla tuensaajia, jotka ovat edellisen tilikauden aikana saaneet yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksymään ja julkaisemaan vihreän siirtymän suunnitelmat: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet. Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukautuskehys), joita mukautettaisiin tietyillä päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla; ja edellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, mukaan lukien kestävyysarviointivaatimuksesta vapautetut liiketoimet.

Rahastosta annetaan rahoitusvälineitä (oman pääoman ehtoista) tukea pk-yrityksille ja markkina-arvoltaan keskisuurille yrityksille, mukaan lukien startup-yritykset ja varhaisen kasvun yritykset. Tuki myönnetään riskipääomarahastojen ja pääomasijoitusrahastojen kautta. Rahaston hallinnointi annetaan EIR:n tehtäväksi. EIR ja Bulgarian hallitus allekirjoittavat erityisen elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen elpymis- ja palautumistukivälineen pääomatuettujen toimien hallinnoinnista. Sijoituskomitean tehtävänä on hyväksyä rahastonhoitajan (EIR) ehdottamat toimet välittäjien kanssa markkinoiden tarpeiden perusteella avoimella ja markkinaehtoisella tavalla. Välineestä odotetaan tuettavan vähintään 24:ää edunsaajaa.

Elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen kokonaismäärä on 75 miljoonaa euroa.

Rahaston rakenteella on vipuvaikutusta yksityisiin varoihin.

Kaikki rahastoon tai rahoitusvälineisiin maksetut tuotot, mukaan lukien takaisinmaksuista saadut tuotot, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajalle ja rahoituksen välittäjille maksetut korvaukset, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen.

45

C3.I2:

Investoinnit 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit

Kohde

Investointikomitean hyväksymät toimet

% (prosenttiosuus)

0

100

Q2

2026

Rahoitus- tai investointitoimet, joiden osuus on 100 prosenttia Bulgarian hallituksen nimeämän investointikomitean hyväksymän rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.

46

C3.I2:

Investointi 2.1.c Avustusjärjestelmä teknologian nykyaikaistamiseksi

Välitavoite

Valintamenettelyt saatettu päätökseen

Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista ja luettelo varannoista

Q4

2022

Valintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tavalla.

Tuensaajien on oltava pk-yrityksiä. Hankkeilla tuetaan uuden teknologian hankintaa keskittyen tuotantoprosessien digitalisointiin (uusien teknologisten laitteiden hankinta keskittyen tuotantoprosessien digitalisointiin markkinaedun saavuttamiseksi, tuotteiden räätälöinti, joustavuus, tehokkuus ja omaperäisyys tuotannon laajentamiseksi tai monipuolistamiseksi).

Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen kustannuksista.

Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 120 miljoonaa euroa.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hanke-ehdotuspyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuusperusteissa on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa täsmennetyssä poissulkemisluettelossa olevat toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

47

C3.I2:

Investointi 2.1.c Avustusjärjestelmä teknologian nykyaikaistamiseksi

Kohde

Virheiden toteuttaminen – vähintään 120 miljoonan euron siirto teknologian nykyaikaistamiseen

miljoonaa euroa

0

120

Q2

2025

Vähintään 120 miljoonan euron siirto vastaanottajille teknologian nykyaikaistamista varten.

48

C3.I2:

Investointi 2.1.d Avustusjärjestelmä tieto- ja viestintätekniikan sekä kyberturvallisuuden alalla pienissä ja keskisuurissa yrityksissä

Välitavoite

Valintamenettelyt saatettu päätökseen

Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista ja luettelo varannoista

Q4

2022

Valintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tavalla.

Valittujen tuensaajien on oltava pk-yrityksiä. Hankkeilla tuetaan digitaaliteknologioiden hankintaa ja integrointia yrityksissä perusdigitalisaation kahdella ensimmäisellä tasolla (tietokoneistaminen ja yhteenliitettävyys). Avustuksilla tuetaan muun muassa tieto- ja viestintätekniikan digitaalisten markkinointipalvelujen, verkkopohjaisten tieto- ja viestintätekniikan palvelujen tarjoamista alustoille, verkkosivustoille ja mobiilisovelluksille, ohjelmistojen hankintaa hallinta-, valmistus- ja logistiikkaprosessien optimoimiseksi, sellaisten toimenpiteiden käyttöönottoa, joilla varmistetaan tieto- ja kyberturvallisuus tärkeänä osana liiketoiminnan digitalisointiprosessia, sekä uusien sovellusten ja ohjelmistojen toiminnassa tarvittavien laitteiden hankintaa.

Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 14 miljoonaa euroa.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hanke-ehdotuspyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuusperusteissa on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa täsmennetyssä poissulkemisluettelossa olevat toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

49

C3.I2:

Investointi 2.1.d Avustusjärjestelmä tieto- ja viestintätekniikan sekä kyberturvallisuuden alalla pienissä ja keskisuurissa yrityksissä

Kohde

Talousarvion toteuttaminen – vähintään 12,59 miljoonan euron siirto digitalisaatioon

miljoonaa euroa

0

12.59

Q4

2025

Vähintään 12,59 miljoonan euron siirto digitalisoinnin vastaanottajille.

50

C3.I2:

Investointi 2.1.e Innovaatiopooli (Equity Instruments for Innovation)

Välitavoite

Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen

Sopimus allekirjoitettu ja investointipolitiikka hyväksytty

Q3

2022

EIR:n ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen ja rahaston investointipolitiikan hyväksyminen. Sijoituspolitiikan on

a)ne ovat rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;

b)noudattaa rahoitusvälineistä 22. tammikuuta 2021 annettua komission ohjeasiakirjaa (SWD(2021) 12 final);

c)sisällettävä valintaperusteet, joilla varmistetaan tämän toimenpiteen nojalla tuettuja tapahtumia koskevien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen:

- käyttämällä kestävyysarviointia,

- vaatimalla tuensaajia, jotka ovat edellisen tilikauden aikana saaneet yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksymään ja julkaisemaan vihreän siirtymän suunnitelmat: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet. Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukautuskehys), joita mukautettaisiin tietyillä päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla; ja edellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, mukaan lukien kestävyysarviointivaatimuksesta vapautetut liiketoimet.

Rahastosta annetaan rahoitusvälineitä (oman pääoman ehtoista) tukea pk-yrityksille ja pienille midcap-yrityksille (yritykset, joissa on enintään 499 työntekijää), mukaan lukien startup-yritykset ja varhaisen kasvun yritykset. Tärkeimmät kohteena olevat alat ovat tieto- ja viestintäteknologia, teollisuuden automatisointi, tekoäly, robotiikka, lohkoketju, rahoitusteknologia, biotieteet, kyberturvallisuus, kvanttiteknologiat, esineiden internet, pilvipalvelut, puhtaat ja kestävät teknologiat, sosiaalinen yrittäjyys ja bioteknologia, ja niillä pyritään tukemaan investointeja inhimilliseen pääomaan, digitaaliseen ja vihreään teknologiaan sekä tutkimukseen, kehittämiseen ja teknologian siirtoon. Laite voi sisältää teknisen siirron / venture build -komponentin. Tuki myönnetään riskipääomarahastojen ja pääomasijoitusrahastojen kautta.

On odotettavissa, että välineestä tuetaan vähintään 30:tä edunsaajaa.

Rahaston hallinnointi annetaan Euroopan investointirahaston (EIR) tehtäväksi. EIR ja Bulgarian hallitus allekirjoittavat erityisen elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen elpymis- ja palautumistukivälineen pääomatuettujen toimien hallinnoinnista. Sijoituskomitean tehtävänä on hyväksyä rahastonhoitajan (EIR) ehdottamat toimet välittäjien kanssa markkinoiden tarpeiden perusteella avoimella ja markkinaehtoisella tavalla.

Rahoituksen kokonaismäärä on 75 miljoonaa euroa.

Rahaston rakenteella on vipuvaikutusta yksityisiin varoihin.

Kaikki rahastoon tai rahoitusvälineisiin maksetut tuotot, mukaan lukien takaisinmaksuista saadut tuotot, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajalle ja rahoituksen välittäjille maksetut korvaukset, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen.

52

C3.I2:

Investointi 2.1.e Innovaatiopooli (Equity Instruments for Innovation)

Kohde

Investointikomitean hyväksymät toimet

% (prosenttiosuus)

0

100

Q2

2026

Rahoitus- tai investointitoimet, joiden osuus on 100 prosenttia investointikomitean hyväksymän rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.

53

C3.I2:

Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä investoinneille uusiutuviin energialähteisiin, jotka on tarkoitettu omaan käyttöön paikallisten varastointilaitosten kanssa

Välitavoite

Hyväksytyt hankkeet

Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista

Q2

2025

Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 52 miljoonaa euroa.

Ehdotuspyynnössä on edellytettävä, että

-tuensaajat ovat pk-yrityksiä, pieniä midcap-yrityksiä ja midcap-yrityksiä;

-valituilla hankkeilla on tuettava sellaisten uusien aurinkosähkölaitosten rakentamista, joiden kapasiteetti on enintään 1 MW ja jotka tuottavat energiaa uusiutuvista lähteistä omaan kulutukseen, ja niihin on sisällyttävä paikallisia varastointilaitoksia;

-tuensaajat ovat yrityksiä kaikilla NACE-aloilla lukuun ottamatta alaa D – Sähkön, höyryn ja kaasumaisten polttoaineiden tuotanto ja jakelu ja alaa A – Maa-, metsä- ja kalatalous;

-avustusrahoitus on enintään 50 prosenttia tukikelpoisista kokonaisinvestointikustannuksista;

-ehdotukset ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia.

55

C3.I2:

Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä investoinneille uusiutuviin energialähteisiin, jotka on tarkoitettu omaan käyttöön paikallisten varastointilaitosten kanssa

Kohde

Asennettujen varastotilojen kapasiteetti

Lukumäärä

(kW)

0

54 096

Q2

2026

54 096 kW varastoihin asennettua kapasiteettia.

56

C3.I2:

Investointi 2.2.b – Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian takuuväline

Välitavoite

Euroopan komission ja Bulgarian tasavallan hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus

Q3

2022

Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa

a)vaatia InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista;

b)sulkea toimenpiteen kuvauksessa täsmennetyssä poissulkemisluettelossa olevat toiminnot ja varat tukikelpoisuuden ulkopuolelle;

c)sisällyttää kriteereitä, joilla varmistetaan, että rahoitusväline on rahoitusvälineitä koskevan 22. tammikuuta 2021 annetun komission ohjeasiakirjan (SWD(2021) 12 final) mukainen.

Kun otetaan huomioon, että ehdotettu väline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelmaan maksettavan rahoitusosuuden jälkeen, edellä olevat a ja b alakohta on varmistettava soveltamalla InvestEU-säännöksiä ja valitun toteutuskumppanin lainanantopolitiikkaa ja poissulkemisperusteita. Euroopan komission ja Euroopan investointirahaston (EIR) välisessä takuusopimuksessa on täsmennettävä lisäpoikkeukset, jotka ovat tarpeen ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattamisen varmistamiseksi – myös jätteiden osalta.

Takausväline on muodoltaan EIR:n toteuttama portfoliotakuu, ja sillä tarjotaan rahoitusta ja investointeja energiatehokkuuden parantamiseen ja uusiutuvaan energiaan pk-yrityksille, pienille midcap-yrityksille ja yksityishenkilöille käyttöpääoman avulla, mukaan lukien valmiusluottolimiitit, investointilainat tai leasing. Tuettavat alat määritellään yksityiskohtaisen markkina-arvioinnin perusteella.

Välineestä odotetaan tuettavan vähintään 450:tä edunsaajaa.

Elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen kokonaismäärän on oltava vähintään 75 miljoonaa euroa.

Välineen rakenteen on mahdollistettava yksityisten varojen vipuvaikutus.

Kaikki rahoitusvälineeseen saatavat tuotot, mukaan lukien takaisinmaksuista saatavat tuotot, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajalle ja rahoituksen välittäjille maksettavat korvaukset, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen.

58

C3.I2:

Investointi 2.2.b – Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian takuuväline

Kohde

InvestEU-investointikomitean hyväksymät rahoitus- tai investointitoimet

% (prosenttiosuus)

0

100

Q2

2025

InvestEU-investointikomitean hyväksymät rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia Bulgarian jäsenvaltio-osioon kuuluvasta EU:n takuusta, lukuun ottamatta asiaan liittyviä kustannuksia ja palkkioita.

59

C3.I2:

Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä

Välitavoite

Hyväksytyt hankkeet

Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista

Q2

2025

Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 83 miljoonaa euroa.

Ehdotuspyynnössä on edellytettävä, että

-tuensaajat ovat pk-yrityksiä ja suuria yrityksiä NACE-toimialalla C – Jalostusteollisuus;

-valituilla hankkeilla tuetaan yrityksiä kiertotalouden tuotantomenetelmien käyttöönotossa, millä tuetaan jätteen vähentämistä, kertakäyttöisten muovien käytön rajoittamista, bioresurssien käyttöä, ekologisten normien parantamista ja tuotteiden energiatehokkuutta;

-hankkeet ovat elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä VII olevien toiminta-alojen 047 ja 047 a mukaisia;

-avustusrahoitus on enintään 50 prosenttia tukikelpoisista kokonaisinvestointikustannuksista;

-ehdotukset ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia.

60

C3.I2:

Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä

Kohde

Tuetut yritykset

Lukumäärä

0

240

Q4

2025

Kiertotalouden alalla tuetut yritykset.

61

C3.I2:

Investointi 2.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliuteen ja digitalisaatioon liittyviä investointeja varten

Välitavoite

Bulgarian tasavallan ja Euroopan investointirahaston välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus ja hyväksytty investointipolitiikka

Q3

2022

EIR:n ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen ja rahaston investointipolitiikan hyväksyminen. Sijoituspolitiikan on

a)ne ovat rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;

b)noudattaa rahoitusvälineistä 22. tammikuuta 2021 annettua komission ohjeasiakirjaa (SWD(2021) 12 final);

c)sisällyttää toimenpiteeseen valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen nojalla tuetuissa liiketoimissa

- käyttämällä kestävyysarviointia;

- vaatimalla tuensaajia, jotka ovat edellisen tilikauden aikana saaneet yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksymään ja julkaisemaan vihreän siirtymän suunnitelmat: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet. Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukautuskehys), joita mukautettaisiin tietyillä päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla; ja edellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, mukaan lukien kestävyysarviointivaatimuksesta vapautetut liiketoimet.

Rahastosta annetaan rahoitusvälineiden (oman pääoman ehtoista) tukea hankkeiden erillisyhtiöille sekä pk-yrityksille ja pienille midcap-yrityksille ja midcap-yrityksille investointeihin omaisuuseriin, jotka edistävät ilmastoneutraaliutta ja nopeuttavat vihreää ja digitaalista siirtymää ensisijaisilla aloilla Bulgariassa. Tämä on tarkoitus toteuttaa tukemalla infrastruktuuriomaisuuden luomista, vihreän energian tuotanto- ja varastointi-infrastruktuuria, mukaan lukien uusiutuvat energialähteet, biomassa, varastointi, sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuri, vety, digitaalinen infrastruktuuri (tieto- ja viestintätekniikka, optinen infrastruktuuri, datakeskukset, 5G), kaupunkien elvyttäminen, energiatehokkuus ja sosiaalinen infrastruktuuri.

Tuki myönnetään riskipääomarahastojen ja pääomasijoitusrahastojen kautta. Rahaston hallinnointi annetaan EIR:n tehtäväksi. EIR ja Bulgarian hallitus allekirjoittavat erityisen elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen elpymis- ja palautumistukivälineen pääomatuettujen toimien hallinnoinnista. Sijoituskomitean tehtävänä on hyväksyä rahastonhoitajan (EIR) ehdottamat toimet välittäjien kanssa markkinoiden tarpeiden perusteella avoimella ja markkinaehtoisella tavalla. Välineestä odotetaan tuettavan vähintään kolmea edunsaajaa.

Elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen kokonaismäärä on 30 miljoonaa euroa.

Rahaston rakenteella on vipuvaikutusta yksityisiin varoihin.

Kaikki rahastoon tai rahoitusvälineisiin saatavat tuotot, mukaan lukien takaisinmaksuista saatavat tuotot, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajalle ja rahoituksen välittäjille maksettavat korvaukset, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen.

62

C3.I2:

Investointi 2.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliuteen ja digitalisaatioon liittyviä investointeja varten

Kohde

Investointikomitean hyväksymät toimet

% (prosenttiosuus)

0

100

Q2

2026

Rahoitus- tai investointitoimet, joiden osuus on 100 prosenttia Bulgarian hallituksen nimeämän investointikomitean hyväksymän rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.

D. Komponentti 4: Vähähiilinen talous

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella vastataan energia-alan hiilestä irtautumisen haasteeseen. Bulgarian talous on EU:n resurssi- ja hiili-intensiivisin. Kasvihuonekaasupäästöjen intensiteetti on yli neljä kertaa suurempi kuin EU:ssa keskimäärin. Energia-ala on Bulgarian suurin kasvihuonekaasupäästöjen aiheuttaja, ja sen osuus maan kokonaispäästöistä on yli 70 prosenttia.

Osa-alueen tavoitteena on irrottaa talous hiilestä lisäämällä jyrkästi uusiutuvien energialähteiden käyttöä ja energiansäästöjä, investoimalla älykkäisiin verkkoihin, yhteenliitäntöihin ja varastointi-infrastruktuuriin, toteuttamalla markkinauudistuksia ja parantamalla energia-alan hallintoa. Komponentilla pyritään erityisesti nopeuttamaan energia-alan hiilestä irtautumista vähentämällä ruskohiili- ja hiilivoimaloiden hiilidioksidipäästöjä ja helpottamalla uusiutuvien ja vaihtoehtoisten energialähteiden käyttöönottoa. Sillä pyritään myös vähentämään sekä primääri- että loppuenergian kulutusta kunnostamalla sekä julkisten että yksityisten asuinrakennusten ja muiden kuin asuinrakennusten kansallista kantaa. Toimenpiteillä, jotka koskevat sähköverkon joustavuutta ja digitalisointia sekä rajat ylittävien yhteenliitäntöjen kapasiteetin lisäämistä naapurijäsenvaltioiden kanssa, on parannettava markkinoiden yhdentymistä. Osa-alueen tavoitteena on myös luoda kilpailukykyiset tukkumarkkinat purkamalla asteittain sähkön hintasääntelyä vuoteen 2025 mennessä. Komponentti sisältää toimenpiteitä, joilla parannetaan valtion omistamien energia-alan yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää.

Näillä investoinneilla ja uudistuksilla tuetaan Bulgarian vuosina 2019 ja 2020 antamien maakohtaisten suositusten noudattamista, jotta voidaan ”keskittää investointeihin liittyvä talouspolitiikka […]-energiainfrastruktuuriin ja energiatehokkuuteen” (maakohtainen suositus 3, 2019) ja ”keskittää investoinnit vihreään ja digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön, ympäristöinfrastruktuuriin […], mikä edistää talouden asteittaista hiilestä irtautumista, myös hiilialueilla” (maakohtainen suositus 3, 2020).

Minkään tähän osa-alueeseen kuuluvan toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.

D.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C4.R1): Kansallisen rahaston perustaminen hiilestä irtautumista varten

Uudistuksen tavoitteena on perustaa kansallinen rahasto hiilestä irtautumista varten.

Toimenpide koostuu energiatehokkuutta koskevan kansallisen sääntelykehyksen arvioinnista ja hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustamista koskevien säädösten voimaantulosta.

Uudistus 2 (C4.R2): Helpotetaan investointeja asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin 

Uudistuksen tavoitteena on poistaa energiatehokkuusinvestointien esteitä muuttamalla asunto-omaisuuden hallintaa koskevaa lakia moniasuntoisten rakennusten omistajien päätöksenteon helpottamiseksi. säännellä osakehuoneistojen ammattimaista hallinnointia moniasuntoisissa rakennuksissa; ja helpottaa kollektiivisten lainojen hakemista eri rahoituslaitoksille. 

Muutokset on sovitettava yhteen muihin primaari- ja sekundaarilainsäädännön säädöksiin tehtävien muutosten kanssa. Toimenpiteen täytäntöönpanon odotetaan edistävän rakennusten perusparannuksiin tehtävien energiatehokkuusinvestointien tehokkuutta.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä.

Uudistus 3 (C4.R3): Kotitalouksien energiaköyhyyden määritelmä ja kriteerit

Uudistuksen tavoitteena on osaltaan torjua energiaköyhyyttä ja suojella heikossa asemassa olevia kuluttajia sisällyttämällä energialakiin ja sekundaarilainsäädäntöön ”energiaköyhyyden” määritelmä ja kriteerit energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi. Uudistuksessa on otettava huomioon direktiivissä (EU) 2019/944 luetellut perusteet: alhaiset tulot, suuret käytettävissä olevat tulot energiasta ja heikko energiatehokkuus.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Investointi 1 (C4.I1): Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa rakennuskannan energiatehokkuutta.

Toimenpide koostuu kolmesta alatoimenpiteestä, jotka koskevat teollisuus-, kauppa- ja palvelualojen asuinrakennusten, muiden kuin asuinrakennusten ja muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia.

Investointi 2 (C4.I2): Uusiutuvan energian tukeminen kotitalouksille

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä uusiutuvan energian käyttöä kotitalouksien energian loppukulutuksessa.

Toimenpide koostuu kotitalouksien lämpimän käyttöveden jakeluun tarkoitettujen aurinkosähköjärjestelmien tai aurinkosähköjärjestelmien tukemisesta.

Investointi 3 (C4.I3): Tuki energiatehokkaille katuvalaistusjärjestelmille 

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä energiatehokkuutta ja alentaa kunnallisten valaistusjärjestelmien energiakustannuksia.

Toimenpiteellä tuetaan energiatehokkaita katuvalaistusjärjestelmiä.

Uudistus 4 (C4.R4): Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla

Uudistuksen tavoitteena on laajentaa energiatehokkuutta parantavien toimenpiteiden ja hankkeiden täytäntöönpanomahdollisuuksia tilanteessa, jossa taloudelliset resurssit ovat rajalliset.

Toimenpide koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joilla mahdollistetaan energiapalveluyritysten (ESCO) mallien käyttö energiatehokkuutta parantavien peruskorjausten rahoituksen kattamiseksi energialaskuilla. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Uudistus 5 (C4.R5): Keskitetyt asiointipisteet energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia varten

Uudistuksen tavoitteena on vähentää energiatehokkuutta parantaviin perusparannuksiin liittyvää hallinnollista taakkaa.

Toimenpide koostuu energiatehokkuutta parantavien peruskorjausten keskitettyjen asiointipisteiden nimeämisestä maassa ja kuuden pilottivaiheen keskitetyn asiointipisteen perustamisesta.

Uudistus 6 (C4.R6): Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon lisääminen

Uudistuksen tavoitteena on tukea uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotannon nopeampaa laajentamista.

Uudistuksella yksinkertaistetaan uusiutuvien energialähteiden asentamista ja liittämistä koskevia menettelyjä.

Uudistus 7 (C4.R7): Vihreän vedyn arvoketjun tukeminen

Uudistuksen tavoitteena on tukea vihreän vedyn arvoketjua.

Uudistus käsittää vihreän vedyn arvoketjua koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulon.

Investointi 4 (C4.I4): Sähkönsiirtoverkon digitaalinen muutos 

Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä uusiutuvien energialähteiden osuutta, joustavuutta sähköjärjestelmän hallinnoinnissa ja seurannassa sekä rajat ylittävää nettosiirtokapasiteettia jäsenvaltioiden (eli Romanian ja Kreikan) vastaisilla rajoilla.

Investointi koostuu sähköverkonhaltijan digitalisaatio-ohjelmasta.

Uudistus 8 (C4.R8): Sähkömarkkinoiden vapauttaminen 

Uudistuksen tavoitteena on saattaa päätökseen sähkön tukkumarkkinoiden vapauttaminen ja parantaa sähkön tasehallintamarkkinoita. Uudistus koostuu seuraavista osista:

-Sähkön tukkumarkkinoiden vapauttaminen tulemalla voimaan säädöksiä, joilla lakkautetaan Natsionalna Elektricheska Kompania EAD:n (NEK) asema julkisena toimittajana ja poistetaan säänneltyjen markkinoiden kiintiöt. Sen on myös kiellettävä pitkäaikaiset sopimukset, mukaan lukien sähkönhankintasopimukset, tai muut vastaavat toimenpiteet, joilla on sama tai vastaava tavoite tai vaikutus, lukuun ottamatta uusiutuvista lähteistä peräisin olevaa sähköä koskevia sopimuksia tai sähköpörssissä tehtyjä toimenpiteitä. Maritsa East 1:n ja Maritsa East 3:n pitkäaikaisia sähkönhankintasopimuksia, joiden voimassaolo päättyy vuosina 2024 ja 2026, ei jatketa ja/tai niille ei myönnetä uutta valtiontukea.

-Sähkön tasehallintamarkkinoiden uudistaminen saattamalla voimaan säädökset, joilla varmistetaan, että i) tasehallintakapasiteetti on ostettava markkinaehdoin; ii) tasesähkön toimittajien hinta on julkaistava 30 minuutin kuluessa päivänsisäisten markkinoiden sulkemisesta; iii) otetaan käyttöön yksi tasehinta kausille, joina ei aktivoida tasesähköä; iv) otetaan käyttöön 15 minuutin taseselvitysjakso; ja v) tasesähkölle ei aseteta hintakattoja.

Vuorokausimarkkinoiden yhteenkytkeminen Romanian vastaisella rajalla ja Kreikan kanssa päivänsisäisillä markkinoilla on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021 ja 31 päivänä joulukuuta 2022.

Uudistus 9 (C4.R9): Etenemissuunnitelma kohti ilmastoneutraaliutta

Uudistuksen tavoitteena on tarjota ajantasainen strateginen kehys talouden hiilestä irtautumiselle. Uudistus kattaa energiasiirtymäkomission perustamisen, jotta voidaan laatia skenaarioita ja suosituksia ilmastoneutraaliutta koskevaksi etenemissuunnitelmaksi. Ministerineuvosto hyväksyy päätöksen ilmastoneutraaliutta koskevasta etenemissuunnitelmasta. Energiasiirtymätoimikunta perustetaan asiantuntijatasolla, ja sidosryhmät osallistuvat siihen laajasti asiantuntemuksen, riippumattomuuden ja moniarvoisuuden varmistamiseksi. Komissio arvioi erilaisia skenaarioita hiilen ja ruskohiilen asteittaiselle käytöstä poistamiselle, mukaan lukien nopeutettu käytöstä poistaminen. Skenaarioraportti ja suositukset on julkistettava. Kehitettyihin skenaarioihin ja suosituksiin on sisällyttävä vaiheita, joiden avulla kivihiilestä/ruskohiilestä voidaan luopua asteittain viimeistään vuoteen 2038 mennessä. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä.

Uudistus 10 (C4.R10): Energia-alan hiilestä irtautuminen

Uudistuksen tavoitteena on sähköntuotantoon liittyvien hiilidioksidipäästöjen vähentäminen.

Uudistus koostuu seuraavista osista: i) sähköntuotantoon liittyvien hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoite ja ii) hiilestä irtautumista koskevien säädösten voimaantulo, mukaan lukien olemassa olevien ruskohiili- ja hiilivoimaloiden hiilidioksidipäästöjen sääntelykatto.

Investointi 7 (C4.I7): Geotermisestä energiasta saatavan uusiutuvan energian käytön lisääminen

Investoinnin tavoitteena on tukea uusiutuvan energian tuotantoa geotermisistä lähteistä.

Investointi koostuu geotermisen energian tarkistetun sääntelykehyksen ja verkossa saatavilla olevan geotermisen välineen voimaantulosta.

Investointi 8 (C4.I8): Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Investoinnin tavoitteena on tukea sähkövarastoja.

Investointi koostuu sähkövarastojen asentamisesta.

Uudistus 11 (C4.R11). Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen

Uudistuksen tavoitteena on lisätä energia-alan valtionyhtiöiden läpinäkyvyyttä ja kilpailukykyä.

Toimenpiteessä kivihiileen liittyvät yritykset erotetaan Bulgarian Energy Holdingista.

Investointi 9 (C4.I9): Tukijärjestelmä – asuinrakennusten kunnostaminen

Tämä toimenpide koostuu tukijärjestelmään tehtävästä julkisesta investoinnista, jolla kannustetaan asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin tehtäviin investointeihin. Järjestelmä toimii myöntämällä tukia yksityiselle sektorille.

Järjestelmää hallinnoi toteutuskumppanina Bulgarian kehityspankki.

Järjestelmään tehtävän investoinnin toteuttamiseksi Bulgaria ja Bulgarian kehityspankki allekirjoittavat täytäntöönpanosopimuksen, jonka sisältö on seuraava:

1.Kuvaus järjestelmän päätöksentekoprosessista: Investointikomitean tai muun vastaavan elimen on tehtävä lopullinen päätös järjestelmän myöntämisestä, ja se on hyväksyttävä hallituksesta riippumattomien jäsenten äänten enemmistöllä.

2.Asiaan liittyvän tukipolitiikan keskeiset vaatimukset, joihin kuuluvat seuraavat:

a.Kuvaus myönnetyistä tuista ja tukikelpoisista lopullisista edunsaajista.

b.Vaatimus, jonka mukaan kaikkien tuettujen investointien on oltava taloudellisesti kannattavia.

c.Vaatimus noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta sellaisena kuin se on vahvistettu ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevissa teknisissä ohjeissa (2021/C58/01). Tukipolitiikassa suljetaan tukikelpoisuuden ulkopuolelle erityisesti seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuudesta: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään 17 käyttö;

ii) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia 18 vertailuarvoja, iii) toimet ja omaisuuserät, jotka liittyvät kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 19 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin.  20

d.Vaatimus, jonka mukaan järjestelmän lopulliset edunsaajat eivät saa saada rahoitusta muista EU:n välineistä samojen kustannusten kattamiseksi.

3.Järjestelmän kattama määrä, Bulgarian kehityspankin maksurakenne ja vaatimus käyttää järjestelmän mahdolliset käyttämättömät tuotot, myös vuoden 2026 jälkeen, samoihin poliittisiin tarkoituksiin. 

4.Seuranta-, auditointi- ja valvontavaatimukset, mukaan lukien seuraavat:

a.Kuvaus toteutuskumppanin seurantajärjestelmästä, jolla raportoidaan myönnetyistä tuista.

b.Kuvaus toteutuskumppanin menettelyistä, joilla varmistetaan petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen.

c.Velvollisuus tarkistaa jokaisen toimen tukikelpoisuus täytäntöönpanosopimuksessa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti ennen tuen myöntämistä.

d.Velvollisuus suorittaa riskiperusteisia jälkitarkastuksia Bulgarian kehityspankin tarkastussuunnitelman mukaisesti. Näissä tarkastuksissa on todennettava i) valvontajärjestelmien tehokkuus, mukaan lukien petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen havaitseminen; ii) ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen ja valtiontukisääntöjen noudattaminen; ja iii) noudatetaan vaatimusta, jonka mukaan järjestelmän lopulliset edunsaajat eivät ole saaneet tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseksi. Tarkastuksissa on myös tarkistettava toimien laillisuus ja se, että sovellettavan täytäntöönpanosopimuksen ehtoja noudatetaan.

D.2 Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

63

C4.R1: Kansallisen rahaston perustaminen hiilestä irtautumista varten

Välitavoite

Riippumattoman asiantuntijapaneelin julkaisema arvio kansallisesta energiatehokkuuden sääntelykehyksestä

Kansallisen energiatehokkuuden sääntelykehyksen arvioinnin julkaiseminen energiaministeriön verkkosivustolla

Q3

2022

Riippumattoman asiantuntijapaneelin on arvioitava kansallinen energiatehokkuuden sääntelykehys, ja sen on

1.tunnistaa energiatehokkuusinvestointien esteet;

2.antaa suosituksia kansallisen sääntelykehyksen muuttamiseksi;

3.Kartoitetaan vaihtoehtoja hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston rakenteesta, erityisesti omistajuudesta ja hallinnosta.

4.Kartoitetaan mahdolliset lähteet hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston pääomittamiseksi.

64

C4.R1: Kansallisen rahaston perustaminen hiilestä irtautumista varten

Välitavoite

Kansallisen hiilestä irtautumisen rahaston perustamista koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q2

2025

Kansallisen hiilestä irtautumisen rahaston perustamista koskevien säädösten voimaantulo.

Säädöksessä (säädöksissä) määritellään 

i) rahaston tarkoitus, mukaan lukien rakennusten energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien toimenpiteiden rahoittaminen; 

ii) rahaston varojen tukikelpoiset käyttötarkoitukset, mukaan lukien a) rahoitusvälineiden, esimerkiksi luottojärjestelyjen, takausten ja/tai niiden ja avustusosuuden yhdistelmän, tarjoaminen ja b) tekninen apu hankkeiden valmisteluun;

iii) rahaston elimet ja niiden toimivalta;

iv) rahastonhoitaja oikeushenkilönä tai oikeushenkilöiden yhteenliittymänä.

Lisäksi säädöksessä (säädöksissä) on määrättävä, että hallintoneuvoston puheenjohtaja hoitaa rahastonhoitajan tehtäviä, kunnes ensimmäinen rahastonhoitaja on valittu hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustamisen jälkeen.

65

C4.R1: Kansallisen rahaston perustaminen hiilestä irtautumista varten

Välitavoite

Sopimus- ja toimintasäännöt

Allekirjoitettu sopimus ja toimintasäännöt hyväksytty

Q4

2025

Hiilestä irtautumista edistävän kansallisen rahaston hallintoneuvoston ja valitun rahastonhoitajan välinen sopimus allekirjoitetaan avoimen valintamenettelyn jälkeen.

Lisäksi kansallisen hiilestä irtautumista koskevan rahaston hallintoneuvosto hyväksyy rahaston toimintasäännöt, joissa 

i) sisältää investointistrategian, tukikelpoiset tuensaajat ja välinetyypit; 

ii) sisällettävä yksityiskohtaiset tiedot vipuvaikutuksesta, rahoituslähteistä, mukaan lukien yksityiset varat, täytäntöönpanojärjestelyistä, rahoitustuotteista ja riskipolitiikasta. 

66

C4.R3:

Energiaköyhyyden määritelmä ja kriteerit energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi

Välitavoite

Energialain ja johdetun oikeuden energiaköyhyyttä koskevien muutosten voimaantulo

Energialain ja johdetun oikeuden muutosten voimaantuloa koskeva energialain säännös

Q4

2022

Energialakiin ja sitä seuraavaan sekundaarilainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla säännellään energiaköyhyyden määritelmää ja määritellään kriteerit energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi. Muutoksissa on otettava huomioon direktiivissä 2019/944 luetellut perusteet: alhaiset tulot, korkeat energiakustannukset osuutena käytettävissä olevista tuloista ja alhainen energiatehokkuus.

67

C4.R2:

Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin tehtävien investointien helpottaminen

Välitavoite

Asunto-omaisuuden hallintalain muutosten voimaantulo

Asunto-omaisuuden hallintalain säännös, josta käy ilmi muutosten voimaantulo

Q3

2022

Condominium Ownership Management Actin muutoksilla on:

a.helpottaa moniasuntoisten rakennusten yksittäisten kohteiden omistajien päätöksentekoa alentamalla rakennusten peruskorjauksen tukemiseen tarvittavaa kynnysarvoa.

b.säännellä ammattimaista johtamista luomalla edellytykset sen laadun parantamiselle.

c.helpottaa asunto-osakeyhtiön kollektiivisten luottojen hakemista perustamalla yhteinen pankkitili asunto-osakeyhtiön nimissä.

68

C4.I1: 

Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Välitavoite

Asuinrakennusten ja muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavien peruskorjausten kansallisen tukijärjestelmän perustaminen

Järjestelmän perustamista koskevan ministeriön päätöksen julkaiseminen

Q3

2022

Järjestelmään on sisällyttävä kolme alatoimenpidettä:

a.alatoimenpide 1: asuinrakennusten energiaperuskorjaus, jonka kokonaisbruttopinta-ala on vähintään 2,15 miljoonaa m²;

b.alatoimenpide 2: vähintään 354 muun kuin asuinrakennuksen energiaperuskorjaus; ja

c.alatoimenpiteet 2 ja 3 yhdistettyinä: 524 muun kuin asuinrakennuksen energiaperuskorjaus

Järjestelmällä on varmistettava vähintään 30 prosentin primäärienergian kysynnän säästöt verrattuna peruskorjausta edeltävään tilaan ja ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen.

69

C4.I1:

Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten peruskorjaus

Välitavoite

Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskeva ehdotuspyyntö

Ehdotuspyyntöeritelmien julkaiseminen

Q3

2022

Ehdotuspyynnön julkaisee aluekehitys- ja yleisten töiden ministeriö, joka on asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavista peruskorjauksista vastaava viranomainen. Ehdotuspyyntöön on sisällyttävä seuraavat kaksi soveltamisvaihetta:

a.vaihe 1 – avoin 100-prosenttisesti avustuksin rahoitettaville hakemuksille;

b.vaihe 2 – avoin hakemuksille, joista 80 prosenttia on avustuksia ja 20 prosenttia asunnonomistajien omaa rahoitusta.

Soveltamisen kaksi vaihetta suoritetaan peräkkäin eivätkä rinnakkain.

70

C4.I1:

Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten peruskorjaus

Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen

ja

Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen teollisuudessa, kaupassa ja palveluissa

Välitavoite

Rakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevien sopimusten allekirjoittaminen

Allekirjoitetut sopimukset

Q2

2025

Aluekehitys- ja yleisten töiden ministeriön ja lopullisten tuensaajien ja/tai kuntien lopullisten tuensaajien puolesta allekirjoittamat rakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevat sopimukset.

71

C4.I1: 

Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten peruskorjaus

Kohde

Asuinrakennusten energiatehokkuuskorjaus

Asuinrakennusten peruskorjattu bruttopinta-ala (m2)

0

2,15 miljoonaa

Q2

2026

Vähintään 2,15 miljoonan neliömetrin asuinrakennuksiin on tehty energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia.

72

C4.I1: 

Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, myös julkisten rakennusten, kunnostaminen ja

Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen teollisuudessa, kaupassa ja palveluissa

Välitavoite

Muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevat ehdotuspyynnöt

Ehdotuspyyntöjen 1 (julkiset rakennukset) ja 2 (valmistus-, kauppa- ja palvelurakennukset) tarjouseritelmien julkaiseminen

Q3

2022

Aluekehityksestä ja julkisista töistä vastaava ministeriö julkaisee seuraavat kaksi ehdotuspyyntöä muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavien peruskorjausten osalta:

a.julkisia rakennuksia koskeva ehdotuspyyntö;

b.teollisuus-, kauppa- ja palvelurakennuksia koskeva ehdotuspyyntö.

75

C4.I1:

Tuki rakennuskannan kunnostamiseen 

Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen

ja

 

Alatoimenpide

3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen teollisuudessa, kaupassa ja palveluissa

Kohde

Muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuuskorjaus

Lukumäärä

0

524

Q2

2026

Vähintään 354 muun kuin asuinrakennuksen ja vähintään 170 muun kuin asuinrakennuksen energiatehokkuutta koskevia peruskorjauksia on toteutettu valmistuksen, kaupan ja palvelujen alalla.

75a

C4.I9: Tukijärjestelmä – asuinrakennusten kunnostaminen

Välitavoite

Täytäntöönpanosopimus, oikeudelliset tukisopimukset ja varojen siirto

Täytäntöönpanosopimuksen voimaantulo, oikeudellista tukea koskevien sopimusten allekirjoittaminen, siirtotodistus

Q2

2026

Täytäntöönpanosopimuksen voimaantulo.

Bulgarian kehityspankki on tehnyt lopullisten tuensaajien kanssa oikeudellisia tukisopimuksia, joiden määrä on tarpeen, jotta voidaan käyttää 100 prosenttia täytäntöönpanosopimuksen soveltamisalaan kuuluvista elpymis- ja palautumistukivälineen varoista (mukaan lukien hallinnointipalkkiot).

Bulgaria siirtää 246,5 miljoonaa euroa Bulgarian kehityspankille.

76

C4.I2:

Uusiutuvan energian tukeminen kotitalouksille

Välitavoite

Kansallisen uusiutuvan energian tukijärjestelmän perustaminen kotitalouksille

Järjestelmän perustamista koskevan ministeriön päätöksen julkaiseminen

Q4

2022

Järjestelmästä rahoitetaan enintään 10 kWp:n aurinkolämpöjärjestelmien tai aurinkosähköjärjestelmien hankinta ”luokkansa parhaana” ja varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen.

78

C4.I2:

Uusiutuvan energian tukeminen kotitalouksille

Kohde

Maksu(t) kotitalouksien aurinkolämpöjärjestelmistä tai aurinkosähköjärjestelmistä

Lukumäärä

0

1 420

Q4

2025

Maksutositteet vähintään 1 420:stä aurinkoenergialla toimivasta lämpimästä käyttövedestä tai aurinkosähköjärjestelmästä.

79

C4.I3:

Tuki energiatehokkaille katuvalaistusjärjestelmille

Välitavoite

Julkisten valaistusjärjestelmien peruskorjausta koskevien avustussopimusten allekirjoittaminen (ehdotuspyyntö 1)

Energiaministeriön allekirjoittamat sopimukset hyväksyttyjen hakijoiden kanssa

Q3

2022

Julkisten valaistusjärjestelmien kunnostamista koskevissa avustussopimuksissa on täsmennettävä, että primäärienergian kulutusta on vähennettävä vähintään 30 prosenttia.

81

C4.I3:

Tuki energiatehokkaille katuvalaistusjärjestelmille

Kohde

Energiankulutuksen vähentäminen

Energiansäästö megawattitunteina (MWh) vuodessa

0

120 000

Q2

2026

Energiankulutuksen vähentäminen 120 000 MWh vuodessa julkisten katuvalaistusjärjestelmien peruskorjauksen jälkeen.

82

C4.R4:

Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla

Välitavoite

Energiatehokkuuden parantamista koskevien säädösten voimaantulo energiapalveluyritysten (ESCO) mallin mukaisesti.

Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset

Q4

2022

Säädösten on mahdollistettava а-menetelmä energiatehokkuusparannusten rahoittamiseksi käyttämällä energialaskua takaisinmaksuvälineenä. Mekanismi ei saa mahdollistaa kaasukattiloiden rahoittamista vaihtoehtona öljylämmitysjärjestelmien korvaamiselle.

83

C4.R5:

Keskitetyt asiointipisteet energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia varten

Välitavoite

Energiaperuskorjausta koskevien keskitettyjen pilottipisteiden perustaminen

Keskitetty asiointipiste toiminnassa

Q4

2022

Kuuden fyysisen pilottivaiheen keskitetyn palvelupisteen on oltava toiminnassa alueellisesti, jotta voidaan tarjota neuvontaa ja vähentää sekä kotitalouksille että yrityksille aiheutuvaa hallinnollista rasitetta. Keskitettyyn asiointipisteeseen on sisällytettävä kaikki energiaperuskorjaukseen tarvittavat tiedot ja palvelut, mukaan lukien saatavilla olevat EU:n rahoitustuen lähteet.

84

C4.R5:

Keskitetyt asiointipisteet energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia varten

Kohde

Nimetyt keskitetyt asiointipisteet

Lukumäärä

0

21

Q2

2025

Säädöksissä nimetään 21 alueellista tiedotuskeskusta energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskeviksi keskitetyiksi asiointipisteiksi.

85

C4.I4:

Sähkönsiirtoverkon digitaalinen muutos

Välitavoite

Allekirjoitetut sopimukset tai töiden aloittaminen kansallisten siirtoverkkojen parantamiseksi

ESO EAD:n allekirjoittama sopimus (allekirjoittamat sopimukset) tai töiden aloittaminen

Q3

2022

Sopimusten allekirjoittaminen tai töiden aloittaminen kansallisten siirtojärjestelmien parantamiseksi liittyen sähköasemien automaatiojärjestelmien (SAS) käyttöönottoon 171 sähköasemassa 110 kV:n jännitetasolla.

88

C4.I4:

Sähkönsiirtoverkon digitaalinen muutos

Kohde

Rajatylittävän siirtokapasiteetin kuukausittaisen enimmäisnettokapasiteetin lisääminen 1 600 MW:lla

Megawattia (MW)

0

1 600

Q2

2025

Markkinoille on asetettava saataville 1 600 MW ylimääräistä kuukausittaista rajat ylittävää nettosiirtokapasiteettia Romanian ja Kreikan kanssa vuoden 2020 tasoihin verrattuna, kuten Sähkö-ENTSOn avoimuusfoorumilta saadut tiedot osoittavat.

89

C4.I4:

Sähkönsiirtoverkon digitaalinen muutos

Kohde

Edellytykset uusiutuvista lähteistä peräisin olevan tuotantokapasiteetin integroimiseksi sähköjärjestelmään

Riippumattoman insinöörin raportti

Megawattia (MW)

1 842

6 342

Q2

2026

Riippumattoman insinöörin raportti, jossa vahvistetaan, että sähkönsiirtojärjestelmä täyttää tekniset edellytykset 4 500 MW:n lisäkapasiteetin integroimiseksi uusiutuvista lähteistä sähköjärjestelmään.

90

C4.R7:

Vihreän vedyn arvoketjun tukeminen

Välitavoite

Vihreän vedyn arvoketjua koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q2

2025

Vihreän vedyn arvoketjua koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo.

91

C4.R8:

Sähkömarkkinoiden vapauttaminen

Välitavoite

Säädösten voimaantulo

Voimaantuloa osoittavien säädösten säännökset

Q3

2022

Säädösten on täytettävä seuraavat vaatimukset:

1. vapautettava sähkön tukkumarkkinat viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2025

- kiintiövelvoitteiden poistaminen säännellyiltä markkinoilta ja Natsionalna Elektricheska Kompania EAD:n (NEK) aseman lakkauttaminen julkisena toimittajana;

- kielletään pitkäaikaiset sopimukset, mukaan lukien sähkönhankintasopimukset, tai muut vastaavat sopimukset, joilla on sama tai vastaava tarkoitus tai vaikutus, lukuun ottamatta tällaisia uusiutuvista lähteistä peräisin olevaa energiaa koskevia sopimuksia tai sähköpörssissä tehtyjä sopimuksia. Voimassa olevien sähkönhankintasopimusten voimassaolon päättyessä tai niiden ennenaikaisen päättymisen jälkeen laitokset, jotka ovat hyötyneet tällaisista sopimuksista, eivät saa uutta valtiontukea kivihiilen tai ruskohiilen tuotannon tukemiseen.

2. uudistettava sähkön tasehallintamarkkinat viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 varmistamalla, että

a.tasehallintakapasiteetin hankinnan on oltava markkinapohjaista;

b.tasesähkön hinta on julkaistava 30 minuutin kuluessa päivänsisäisen markkinoiden sulkemisesta;

c.otetaan käyttöön yksi tasehinta kausille, joina ei aktivoida tasesähköä;

d.otetaan käyttöön 15 minuutin taseselvitysjakso;

e.tasesähkölle ei aseteta hintakattoja.

92

C4.R8:

Sähkömarkkinoiden vapauttaminen

Välitavoite

Sähkömarkkinoiden yhdentyminen

Vuorokausimarkkinoiden ja päivänsisäisten sähkömarkkinoiden yhteenkytkemisen loppuun saattaminen Romanian ja Kreikan kanssa

Q4

2022

Vuorokausimarkkinoiden yhteenkytkeminen Romanian kanssa on saatettava päätökseen ja otettava käyttöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021.

Päivänsisäisten sähkömarkkinoiden yhteenkytkeminen Kreikan kanssa on saatettava päätökseen ja otettava käyttöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022.

93

C4.R11:

Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen

Välitavoite

Edellytykset uudelle valtion omistamalle holdingyhtiölle

Ministerineuvoston päätöksen hyväksyminen

Q4

2025

Ministerineuvosto tekee päätöksen energiaministerin valtuuttamisesta käsittelemään Bulgarian energiayhtiön uudelleenjärjestelyä koskevaa päätöslauselmaa.

Päätöksessä on edellytettävä, että

-Perustetaan uusi valtion omistama yritys, joka perustetaan holdingyhtiönä. Se on Bulgarian Energy Holdingin aiemmin omistamien kivihiileen liittyvien yritysten ainoa omistaja.

-Tilintarkastajan on arvioitava siirrettävät varat.

93a

C4.R11:

Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen

Välitavoite

Uusi valtion omistama holding-yhtiö

Kaupparekisteriin merkitty uusi holding-yhtiö

Q2

2026

Uusi valtion omistama yritys on perustettava holdingyhtiönä ja rekisteröitävä kaupparekisteriin. Se on Bulgarian Energy Holdingin aiemmin omistamien hiilialan yritysten ainoa omistaja.

95

C4.R6:

Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon lisääminen

Välitavoite

Säädösten voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset

Q4

2022

Säädösten on täytettävä seuraavat vaatimukset:

1.yksinkertaistaa sähköä tuottavien uusiutuvan energian laitosten lupamenettelyjä

a.otetaan käyttöön määräajat lupien myöntämiselle sen varmistamiseksi, että verkkoon liittämistä koskeva menettely ei ylitä kuutta kuukautta.

b.vastuuvelvollisuusmenettelyjen käyttöönotto tapauksissa, joissa jakelu- ja siirtoverkonhaltijoiden verkkoon liittämistä koskevien lupien myöntäminen viivästyy.

2.mahdollistettava maatuulipuistojen prioriteettialueiden nimeäminen.

3.yksinkertaistetaan omaan käyttöön enintään 1 MW:n aurinkosähkölaitteistojen lupamenettelyä

a.otetaan käyttöön verkkoliitäntää koskeva ilmoitusjärjestelmä vaatimatta jakeluverkonhaltijalta lausuntoa.

b.poistetaan asteittain velvollisuus ilmoittaa oman tuotannon valmistevero ja rekisteröidä veroton varasto. 

96

C4.R6:

Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon lisääminen

Välitavoite

Säädösten voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskeva säännös

Q2

2026

Säädösten voimaantulo: 

1. hyväksyy suunnitelman, jossa nimetään maatuulivoiman ensisijaiset alueet ja yksilöidään yhdessä vähintään 2 gigawattia maatuulivoiman tuotannon yhteenlaskettua käyttöönottopotentiaalia. Suunnitelmassa nimettyjen ensisijaisten alueiden joukossa on oltava alueita, joilla on pääsy olemassa oleviin siirtoverkkoihin; 

2. pidentää maatuulivoimalaitosten liittämistä koskevan siirtoverkonhaltijan/jakeluverkonhaltijan lausunnon voimassaoloaikaa;

3. säätää siirtokapasiteetin jakamisesta useiden uusiutuvien energialähteiden kesken osapuolten välisten kriteerien ja sopimusten perusteella; 

4) helpottaa lupamenettelyä, joka koskee sähkönjakelutoimintaa sellaisia integroituja energiapaikkoja palvelevassa verkossa, joita ei ole liitetty itse sähköverkkoon; 

5. hyväksyy menetelmän itse tuotetun uusiutuvan energian kulutukseen ja uusiutuvan energian yhteisöihin liittyvän tuotetun, kulutukseen jaetun ja myydyn sähkön määrien laskemiseksi.

6. muuttaa energiayhteisöjä ja itse tuotetun uusiutuvan energian kulutusta koskevia kauppasääntöjä.

97

C4.I8:

Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Välitavoite

Kansallisen lainsäädäntökehyksen muuttaminen sähkön varastoinnin nopean käyttöönoton tukemiseksi

Muutosten voimaantuloa osoittavan lain säännös

Q4

2022

Asiaa koskevaan primaari- tai sekundaarilainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla on poistettava esteitä, otettava käyttöön erityinen sääntely- ja tukikehys sähkövarastojen rakentamista, liittämistä ja käyttöä varten.

105

C4.I7:

Geotermisestä energiasta saatavan uusiutuvan energian käytön lisääminen

Välitavoite

Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käyttöä koskevien säädösten voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset

Q4

2022

Säädösten on täytettävä seuraavat vaatimukset:

d.1. poistaa geotermisen energian kehittämistä uusiutuvaksi energialähteeksi koskevassa etenemissuunnitelmassa yksilöidyt keskeiset esteet;

e.2. huolehdittava siitä, että pohjavesi ja vesipinnat eivät saastu geotermisen energian tutkimuksissa eivätkä laitoksen toiminnan aikana;

f.3. säännellä geotermisen energian käyttöä resurssina.

106

C4.I7:

Geotermisestä energiasta saatavan uusiutuvan energian käytön lisääminen

Välitavoite

Geoterminen työkalu

Geoterminen väline saatavilla verkossa

Q4

2025

Välineen avulla on voitava laskea geotermisen lämmön tasoitetut kustannukset maantieteellisen sijainnin ja lämpöominaisuuksien perusteella.

Välineen on oltava saatavilla verkossa.

113

C4.R9:

Etenemissuunnitelma kohti ilmastoneutraaliutta

Välitavoite

Vihreään energiaan siirtymistä käsittelevän toimikunnan perustamisesta tehdyn valtioneuvoston päätöksen voimaantulo

Valtioneuvoston päätöksen säännös, joka koskee valtioneuvoston päätöksen voimaantuloa ja vihreän energiasiirtymän toimikunnan perustamista

Q2

2022

Hallituksen päätöksellä perustetaan komissio ja annetaan sille valtuudet laatia skenaarioita ja suosituksia ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmaksi.

Komissio perustetaan asiantuntijatasolla, ja sidosryhmät osallistuvat siihen laajasti asiantuntemuksen, riippumattomuuden ja moniarvoisuuden varmistamiseksi.

Skenaarioraportti ja suositukset on osoitettava hallitukselle ja julkistettava.

Kehitetyissä skenaarioissa ja suosituksissa on esitettävä toimia, joilla hiilen/ruskohiilen asteittainen käytöstä poistaminen saadaan päätökseen mahdollisimman pian ja viimeistään vuoteen 2038 mennessä.

Skenaarioiden ja raportin laatimisen odotetaan edistävän hiilialueiden alueellisten oikeudenmukaista siirtymää koskevien suunnitelmien oikea-aikaista viimeistelyä.

Komissio arvioi erilaisia skenaarioita hiilen ja ruskohiilen asteittaiselle käytöstä poistamiselle, mukaan lukien nopeutettu käytöstä poistaminen vuoteen 2030 mennessä, vertailukelpoisten naapurijäsenvaltioiden mukaisesti.

114

C4.R9:

Etenemissuunnitelma kohti ilmastoneutraaliutta

Välitavoite

Ministerineuvoston päätös ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta

Ministerineuvoston päätös hyväksytty

Q3

2022

Ministerineuvosto tekee päätöksen ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta.

Etenemissuunnitelmassa on asetettava hiilen/ruskohiilen asteittaisen käytöstä poistamisen määräaika viimeistään vuoteen 2038 mennessä, kuten energiasiirtymäkomission skenaarioita ja suosituksia koskevassa kertomuksessaan laatimassa skenaariossa todetaan.

115

C4.R10: Energia-alan hiilestä irtautuminen

Välitavoite

Hiilidioksidipäästökaton käyttöönottoa ruskohiili- ja hiilivoimaloille koskevien säädösten voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q2

2025

Sellaisen säädöksen (säädösten) voimaantulo, jonka (joiden) on

a.kielletään uusien laitosten rakentaminen ja käyttö sähkön tuottamiseksi kivihiilestä tai ruskohiilestä; ja

b.asetetaan olemassa olevien kivi- ja ruskohiiltä käyttävien voimalaitosten vuotuisten hiilidioksidipäästöjen kokonaisraja (päästökatto). Päästökattoa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026. Päästökatossa on edellytettävä, että kaikkien olemassa olevien ruskohiilivoimaloiden ja kivihiilivoimaloiden vuotuiset päästöt eivät kumulatiivisesti ylitä 10 983 000 hiilidioksiditonnia, kunnes kivihiili ja ruskohiili poistetaan asteittain käytöstä.

Vuotuista päästökattoa sovelletaan seuraavasti:

-Vuonna 2026 hiilidioksidipäästöihin    sovelletaan 10 983 000 hiilidioksiditonnin päästökattoa;

-Vuonna 2027 sovelletaan 10 983 000 hiilidioksiditonnin päästökattoa vuosien 2026 ja 2027 keskimääräisiin hiilidioksidipäästöihin;

-Vuodesta 2028 alkaen 10 983 000 hiilidioksiditonnin päästökattoa sovelletaan keskimääräisiin hiilidioksidipäästöihin kolmen vuoden jaksolla, joka käsittää kyseisen vuoden ja kaksi edellistä vuotta.

Säädöksissä on myös säädettävä, että vuotuiset hiilidioksidipäästöt lasketaan EU:n päästökauppajärjestelmän päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista koskevan vuotuisen syklin mukaisesti.

120

C4.R10: Energia-alan hiilestä irtautuminen

Kohde

Energia-alan hiilidioksidipäästöjen vähentäminen

Hiilidioksiditonnia

19 438 000

10 983 000

Q2

2026

Olemassa olevien hiili- tai ruskohiilivoimaloiden hiilidioksidipäästöjä on vähennettävä kumulatiivisesti vähintään 8  455 000 tonnia vuonna 2025 vuoden 2019 tasoihin verrattuna.

Vähennys lasketaan käyttämällä kivi- ja ruskohiilestä tuotetun sähkön vuotuisia todennettuja hiilidioksidipäästöjä, jotka on kirjattu unionin päästörekisteriin (EU ETS).

Vähennys mitataan nykyisten hiili- ja ruskohiilivoimaloiden vuoden 2025 kaikkien todennettujen hiilidioksidipäästöjen summan ja hiili- ja ruskohiilivoimaloiden vuoden 2019 kaikkien todennettujen hiilidioksidipäästöjen summan välisenä erotuksena.

122

C4.I8:

Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Välitavoite

Sähkövarastoja koskevien sopimusten allekirjoittaminen

Sopimusten allekirjoittaminen

Q2

2025

Sähkövarastojen avustustukea koskevien sopimusten allekirjoittaminen.

Valintamenettely edellyttää vähintään kahden tunnin purkamisaikaa ja vähintään 10 MW:n kapasiteettia.

125

C4.I8:

Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Kohde

Sähkövarastot

Megawattituntia (MWh)

0

3 000

Q2

2026

Sähkövarastoille, joiden käytettävissä oleva energiakapasiteetti on 3 000 MWh, on myönnetty 72 tunnin testausprotokollat, joista käy ilmi asennus ja liittäminen sähköverkkoon.



E. Komponentti 5: Biologinen monimuotoisuus

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella pyritään varmistamaan kansallisen ekologisen verkoston tehokas hallinnointi, jotta voidaan suojella ja ennallistaa ekosysteemejä ja Euroopan ja kansallisen tason kannalta merkittäviä luontotyyppejä ja lajeja.

E.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C5.R1): Natura 2000 -verkoston hallintorakenteen perustaminen

Toimenpiteen tavoitteena on luoda tehokkaat Natura 2000 -alueiden hoitorakenteet.

Toimenpide koostuu lainsäädännöllisistä muutoksista, joilla luodaan rakenteita Natura 2000 -verkoston hallinnoimiseksi kansallisella ja alueellisella tasolla ja otetaan käyttöön vaatimuksia verkon hallintasuunnitelmien laatimiseksi. Lainsäädäntömuutoksilla otetaan myös käyttöön vaatimus siitä, että kaikkia suojelualueita hoidetaan suunnitteluasiakirjojen perusteella, joissa määritellään aluekohtaiset suojelutavoitteet ja -toimenpiteet.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä.

E.2.    Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

126

C5.R1: Natural 2000 Network -verkoston hallintorakenteen perustaminen 

Välitavoite

Biologista monimuotoisuutta koskevan lain muuttaminen

Voimaantulo

Q3

2022

Biologista monimuotoisuutta koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön vaatimus luoda rakenteita Natura 2000 -verkoston hallinnoimiseksi kansallisella ja alueellisella tasolla sekä laatia verkon hoitosuunnitelmia. Muutoksilla otetaan myös käyttöön vaatimus siitä, että kaikkia suojelualueita hoidetaan suunnitteluasiakirjojen perusteella, joissa määritellään aluekohtaiset suojelutavoitteet ja -toimenpiteet.

F. Komponentti 6: Kestävä maatalous

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osan tavoitteena on parantaa Bulgarian maatalousalan kestävää hoitoa ja kilpailukykyä vihreän siirtymän yhteydessä.

Komponentilla edistetään vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisten suositusten noudattamista. Suosituksissa suositellaan, että investoinneissa ja investointeihin liittyvissä politiikoissa keskitytään vihreään siirtymään (vuoden 2019 maakohtainen suositus 3 ja vuoden 2020 maakohtainen suositus 3).

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus.

F.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C6.R1): Kansallinen toimintaohjelma

Uudistuksen tavoitteena on edistää vuoteen 2030 ulottuvan Pellolta pöytään -strategian tavoitteita.

Toimenpide koostuu kansallisen toimintaohjelman hyväksymisestä.

Investointi 1 (C6.I1): Maatalouden teknologinen ja ekologinen siirtymä

Investoinnin tavoitteena on tukea Bulgarian maatalousalan teknologista ja ekologista siirtymää.

Toimenpide koostuu vähintään 1 700 hankkeen toteuttamisesta maatalousalan teknologisen ja ekologisen siirtymän tukemiseksi.

Investointi 2 (C6.I2): Prosessien digitalisointi pellolta pöytään

Toimenpiteen tavoitteena on helpottaa automaattista tietojenvaihtoa hallinnon ja viljelijöiden välillä.

Toimenpide koostuu maatalouden sähköisestä tietojärjestelmästä, joka on käytettävissä.

F.2. Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

131

C6.R1:

Kansallinen toimintaohjelma

Välitavoite

Kansallisen toimintaohjelman hyväksyminen

Ministerineuvoston hyväksyntä

Q2

2025

Hyväksytään kansallinen toimintaohjelma, jolla edistetään vuoteen 2030 ulottuvan Pellolta pöytään -strategian tavoitteiden saavuttamista.

134

C6.I1: 

Maatalouden teknologinen ja ekologinen siirtymä

Kohde

Rahastosta rahoitettavat hankkeet maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi

 

Lukumäärä

0

1 700

Q2

2026

Ote maksuista, jotka on suoritettu Bulgariassa sijaitsevasta EU:n varojen hallinnointia ja seurantaa koskevasta tietojärjestelmästä (EUMIS) vähintään 1 700:lle rahastosta rahoitettavalle hankkeelle, joilla edistetään maatalouden teknologista ja ekologista siirtymää.

Avustussopimuksilla on varmistettava, että hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia.

136

C6.I2:

Prosessien digitalisointi pellolta pöytään

Välitavoite

Sähköinen maatalouden tietojärjestelmä

Käytettävissä oleva sähköinen maatalouden tietojärjestelmä

 

 

 

Q4

2025

On laadittava hyväksymis- ja toimitusprotokolla, jolla vahvistetaan, että sähköinen maatalouden tietojärjestelmä, mukaan lukien kenttä- ja sadetunnistimien viestintäverkko ja neljä muuta moduulia, on käytettävissä.

G. Komponentti 7: Digitaaliset yhteydet

Tämä Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alue sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään rakentamaan nykyaikainen ja turvallinen digitaalinen infrastruktuuri ja maksimoimaan kansalaisten, yritysten, julkishallintojen ja instituutioiden pääsy verkkopalveluihin erityisesti maaseudulla ja syrjäisillä alueilla.

Tähän komponenttiin sisältyvät investoinnit koskevat digitaalisen infrastruktuurin sekä digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radiovälitysverkon laajamittaista laajentamista.

Tähän osa-alueeseen kuuluvilla uudistuksilla pyritään edistämään tehokkaan poliittisen ja sääntelykehyksen kehittämistä ja täytäntöönpanoa, radiotaajuuksien osoittamista 5G-verkkojen ja -palvelujen kehittämiseen sekä suotuisan investointiympäristön luomista.

Osa-alueella tuetaan neuvoston vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisten suositusten noudattamista ja edistetään suoraan tai välillisesti vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisten suositusten näkökohtien käsittelyä. Tähän osa-alueeseen sisältyvillä uudistuksilla ja investoinneilla edistetään erityisesti ”työllistettävyyden vahvistamista vahvistamalla digitaalisia taitoja” (maakohtainen suositus 4, 2019), etätyön saatavuuden parantamista ja digitaalisten taitojen ja yhdenvertaisten koulutusmahdollisuuksien edistämistä (maakohtainen suositus 2, 2020) sekä investointien keskittämistä vihreään ja digitaaliseen siirtymään (maakohtainen suositus 3, 2020), yrityksille aiheutuvan hallinnollisen rasituksen minimoimista parantamalla julkishallinnon vaikuttavuutta ja vahvistamalla digitaalista hallintoa (maakohtainen suositus 4, 2020).

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.

G.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 2 (C7.R2): Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Uudistuksen tavoitteena on vastata 5G-valmiuden haasteisiin ja edistää 5G-verkkojen nopeutettua käyttöönottoa.

Uudistuksessa alennetaan taajuusmaksuja ja myönnetään taajuusoikeuksia useille taajuuskaistoille.

Uudistus 3 (C7.R3): Suotuisan investointiympäristön luominen

21 Uudistuksella pyritään vastaamaan yhteenliitettävyyttä koskevan unionin yhteisen välineistön keskeisiin suosituksiin ja

-virtaviivaistetaan radiolähetysjärjestelmien rakentamiseen, huoltoon, laitteisiin ja/tai parantamiseen liittyviä lupamenettelyjä sekä niiden korvaamista tai täydentämistä kokoamalla tai purkamalla radiolähetysjärjestelmän osia;

-Laajennetaan oikeus käyttää olemassa olevaa julkisen sektorin elinten valvomaa fyysistä infrastruktuuria kaupallisiin toimijoihin, jos kaupalliset toimijat eivät ole kiinnostuneita tällaisten verkkojen rakentamisesta tai pitävät yhteiskäyttöä mahdollisuutena vähentää investointikustannuksiaan.

Tämän toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2021 mennessä.

Investointi 1 (C7.I1): Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen laajentaminen

Investoinnin tavoitteena on tukea digitaalisen infrastruktuurin laajentamista.

Investoinnilla parannetaan valtion runkoverkkoa ja tuetaan erittäin suuren kapasiteetin verkkojen laajentamista.

Investointi 2 (C7.I2): TETRA-järjestelmä ja radioreleverkko

Investoinnin tavoitteena on lisätä TETRA-verkoston valtakunnallista kattavuutta.

Investointi koostuu TETRA-standardiin perustuvien laitteiden toimittamisesta.

G.2.    Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

137

C7.R2:

Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Välitavoite

Taajuusmaksujen alentamista koskevan asetuksen voimaantulo

Ministerineuvoston asetukseen sisältyvä säännös taajuusmaksujen alennuksen voimaantulosta

Q1

2021

Ministerineuvoston asetuksessa säädetään radiotaajuuksien kertaluonteisen käyttömaksun alentamisesta 50 prosentilla ja taajuuksien vuosittaisen käyttömaksun alentamisesta 35 prosentilla. Tämä koskee sähköisestä viestinnästä annetun lain mukaisia maksuja, jotka viestintäasetuskomissio perii.

138

C7.R2:

Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Välitavoite

Ilmoitus käyttöoikeuksien myöntämisestä 26 GHz:n taajuusalueen operaattoreille

Luovutuksesta ilmoittaminen

Q4

2022

Ilmoitus käyttöoikeuksien myöntämisestä 26 GHz:n taajuusalueen operaattoreille.

139

C7.R2:

Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Välitavoite

700 MHz:n ja 800 MHz:n taajuusalueiden käyttöoikeuksia koskevan komission päätöksen (päätösten) voimaantulo

Voimaantulopäätöksen (-päätösten) säännös

Q2

2025

Viestintäasetuksen mukaisen komission päätöksen (päätösten) voimaantulo 700 MHz:n ja 800 MHz:n taajuusalueiden käyttöoikeuksien myöntämisestä operaattoreille.

140

C7.R3:

Suotuisan investointiympäristön luominen

Välitavoite

Yhteenliitettävyysvälineistön suositusten täytäntöönpanoa koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo

Lainsäädännön muutosten voimaantuloa koskeva aluesuunnittelulain ja ministerineuvoston päätöksen 558 säännös

Q4

2020

Lainsäädäntömuutoksilla varmistetaan, että

-Rakennuslupaa ei tarvita radiolähetysjärjestelmien osien huoltoon, laitteisiin ja/tai parantamiseen eikä niiden korvaamiseen.

-Julkisen sektorin elinten valvomien valokuituverkkojen vapaata kapasiteettia voidaan tarjota kaupallisten toimijoiden käyttöön;

-Julkisesti rahoitetuissa infrastruktuurihankkeissa on oletusarvoisesti suunniteltava suojaputkien ja kaapelien runkojen rakentaminen siten, että ne ovat kaikkien toimijoiden käytettävissä.

146

C7.I1:

Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen laajentaminen

Välitavoite

Valtion runkoverkon parantaminen

Valtion runkoverkkoa parannettu

Q2

2026

On toimitettava hyväksymisprotokolla(t), jolla osoitetaan sellaisten laitteiden toimitus ja/tai asennus, joilla

-1 200 yleishyödyllisten palvelujen tarjoajalle on myönnetty pääsy vähintään 10 Gbit/s:n liityntäpisteisiin;

-24 yliopistolle ja tutkimuslaitokselle on myönnetty pääsy 200 Gbit/s:n liityntäpisteisiin;

-185 kuntaan on asennettu liittymäsolmuja, jotka ovat osa valtion verkkoa.

147

C7.I1:

Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen laajentaminen

Välitavoite

Pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin

Mahdollisuus käyttää erittäin suuren kapasiteetin verkkoja

Q2

2026

Vähintään 350 000 asukkaan asutuskeskuksille on tarjottava pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin.

148

C7.I2: TETRA-järjestelmä ja radioreleverkko

Välitavoite

TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon kehittämistä koskevien sopimusten tekeminen

Palkintojen ilmoittaminen

Q2

2022

Julkiset hankintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tarjouskilpailulla.

On toteutettava kaksi julkista hankintamenettelyä, joissa käsitellään seuraavia aiheita:

-Sisäministeriön hallinnoiman digitaalisen TETRA-järjestelmän ja mikroaaltoverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi, joita tarvitaan sen rakentamiseen yhtenäisenä radioviestintäjärjestelmänä, joka tarjoaa viestintäympäristön valtion yksiköiden hallintaa, vuorovaikutusta ja koordinointia varten;

-Toimitetaan päätelaitteet ja laitteet, joita tarvitaan 14 000 tilaajan lisäämiseksi kaikista valtion laitoksista TETRA-verkkoon.

149

C7.I2: TETRA-järjestelmä ja radioreleverkko

Välitavoite

TETRA-standardiin perustuvien laitteiden toimitus

Toimitetut laitteet

Q2

2025

On toimitettava hyväksymisprotokollat, joilla todistetaan seuraavien toimittaminen:

-14 000 TETRA-standardiin perustuvaa loppukäyttäjälaitetta;

-109 TETRA-standardin mukaista tukiasemaa.

H. Komponentti 8: Kestävä liikenne

Osa-alueen päätavoitteena on parantaa liikennealan kestävyyttä uudistamalla tie- ja rautatiealaa, edistämällä päästöttömiä ajoneuvoja, parantamalla liikenneturvallisuutta sekä investoimalla rautateihin, intermodaaliliikenteeseen ja kestävään kaupunkiliikenteeseen. Tähän sisältyvät investoinnit rautateiden nykyaikaistamiseen ja digitalisointiin, uuteen päästöttömään liikkuvaan kalustoon ja puhtaaseen julkiseen liikenteeseen. Osa-alueen odotetaan edistävän vihreää ja digitaalista siirtymää sekä tasapainoisempaa alueellista kasvua.

Komponenttiin 8 ”Kestävä liikenne” sisältyvien uudistusten ja investointien odotetaan edistävän Bulgarialle vuosina 2019 ja 2020 annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista. Suosituksissa korostetaan tarvetta keskittää investoinnit kestävään liikenteeseen.

Minkään tähän osa-alueeseen kuuluvan toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus.

H.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C8.R1): Strateginen liikennekehys

Uudistuksen tavoitteena on lisätä liikenteen kestävyyttä Bulgariassa.

Uudistus käsittää kansallisen suunnitelman voimaantulon, markkina-arvioinnin julkaisemisen ja uusien julkisia rautatieliikennepalveluja koskevien julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten allekirjoittamisen.

Uudistus 2 (C8.R2): Liikenneturvallisuus

Uudistuksen tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta, sillä Bulgariassa liikennekuolemien määrä on EU:n korkeimpia.

Uudistukseen sisältyy käsitteellisen kehyksen luominen uudelle tieliikenneturvallisuuden hallinnalle yhdessä yhdennetyssä strategia-asiakirjassa vuosiksi 2021–2030.

Uudistus 3 (C8.R3): Kestävä kaupunkiliikenne

Uudistuksen tavoitteena on edistää kestävää kaupunkiliikennettä käyttämällä kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia, jotka on sisällytetty NUTS 2 -tason (tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö) suunnittelualueiden alueellisiin kehittämisstrategioihin ja kuntien kehittämissuunnitelmiin.

Uudistus 4 (C8.R4): Integroitu julkinen liikenne

Uudistuksen tavoitteena on parantaa julkisen liikenteen palvelun laatua ja tehokkuutta.

Uudistus käsittää julkista liikennettä koskevien säädösten voimaantulon.

Uudistus 5 (C8.R5): Sähköinen liikkuvuus

Uudistuksen tavoitteena on lisätä päästöttömän ja vähäpäästöisen liikenteen käyttöönottoa Bulgariassa.

Uudistus käsittää sähköistä liikkuvuutta koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulon sekä vähäpäästöisten alueiden käyttöönoton.

Investointi 1 (C8.I1): Rautateiden liikkuva kalusto

Investoinnin tavoitteena on lisätä päästöttömän rautateiden liikkuvan kaluston käyttöönottoa.

Investointi koostuu rautateiden liikkuvan kaluston hankinnasta.

Investointi 5 (C8.I5): Liikenneturvallisuus

Investoinnin tavoitteena on tukea liikenneturvallisuustoimia Bulgarian teillä.

Investointi koostuu tieliikenneturvallisuuden erityislaitteiden hankinnasta.

Investointi 6 (C.8.I6): Sofian metrolinja 3

Investoinnin tavoitteena on rakentaa kilometrejä ja metroasemia Sofiaan.

Investointi koostuu kolmen kilometrin ja kolmen aseman rakentamisesta Sofian metroon.

Investointi 7 (C8.I7): Vihreä liikkuvuus

Investoinnin tavoitteena on tukea kestävän kaupunkiliikenteen toimenpiteitä.

Investointi koostuu päästöttömien ajoneuvojen hankinnasta ja julkisen liikenteen ajoneuvojen sähkölatausasemien sekä pyöräteiden ja jalankulkuväylien rakentamisesta.

Investointi 8 (C8.I8): Raide- ja ilmajohtojen valvonta- tai kunnossapitolaitteet

Investoinnin tavoitteena on tukea raiteiden ja ilmajohtojen seurantaa tai kunnossapitoa.

Investointi koostuu laitteiden ja vaunujen toimittamisesta.

Investointi 9 (C8.I9): Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen

Investoinnin tavoitteena on tukea Bulgarian rautatieverkon kunnostamista.

Investointi koostuu ratojen ja ilmajohtojen kunnostamisesta.

Investointi 10 (C8.I10): Metron liikkuva kalusto

Investoinnin tavoitteena on hankkia liikkuvaa kalustoa metroa varten.

Investointi koostuu kahdeksan metrojunan toimittamisesta.

H.2.    Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq nro

Toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

161

C8.R1: Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä koskevan kansallisen suunnitelman voimaantulo Bulgariassa vuoteen 2030 mennessä

Suunnitelman voimaantulo hallituksen hyväksynnällä

Q2

2022

Bulgarian yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä vuoteen 2030 mennessä koskeva kansallinen suunnitelma tulee voimaan ministerineuvoston hyväksynnällä.

Bulgarian tasavallan yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä vuoteen 2030 mennessä koskevalla kansallisella suunnitelmalla on edistettävä ja helpotettava liikennemuotosiirtymää ympäristöystävällisempiin liikennemuotoihin – rautatie-, sisävesi- ja meriliikenteeseen – ja saavutettava kestävämmät ja vähemmän saastuttavat liikenteen vaikutukset selkeällä toimintasuunnitelmalla, joka sisältää tavoitteet, resurssit ja aikataulun vuoteen 2030 saakka.

162

C8.R1: Strateginen liikennekehys

Välitavoite

TEN-T-rautatiehankkeiden hallinnointi- ja täytäntöönpanovalmiuksien vahvistaminen

Riippumaton tarkastus suoritettu

Q4

2022

Liikenneinvestoinneista vastaaville elimille, kuten kansalliselle rautatieinfrastruktuuriyhtiölle (NRIC), tieinfrastruktuurivirastolle sekä liikenne- ja viestintäministeriölle, on tehtävä riippumaton tarkastus niiden organisaatiosta, hallinnollisista ja teknisistä valmiuksista toteuttaa hallinnointi ja koordinointi, tarjouskilpailumenettelyt, varainhoito, seuranta sekä sisäinen laadunvalvonta ja raportointi. Tarkastuksessa on määriteltävä organisointi, koordinointi, vastuunjako ja resurssit (henkilöstön määrä ja profiili, muut tekniset resurssit), joita tarvitaan TEN-T-hankkeiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon, jotta TEN-T-ydinverkko voidaan saada valmiiksi vuoteen 2030 mennessä.

163

C8.R1: Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Liikennettä koskevat toimenpiteet

Liikenne- ja viestintäministeriön toimenpiteet

Q4

2025

Liikenne- ja viestintäministeriö hyväksyy:

·toimintasuunnitelma, joka sisältää välitavoitteet, aikataulun ja suorituskykyindikaattorit, jotka koskevat kansallisen rautatieinfrastruktuuriyhtiön (NRIC) ja MTC:n valmiuksia hallinnoida TEN-T-hankkeita;

·yhteisen koordinointityöryhmän (yhteisten koordinointityöryhmien) perustaminen MTC:n ja NRIC:n välille hankkeiden suunnittelua ja raportointia varten;

·tietokannan luominen TEN-T-rautatieinfrastruktuurihankkeiden täytäntöönpanon edistymisen seuraamiseksi. 

164

C8.R1: Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Julkisen palvelun velvoitteen soveltamisalaa koskeva markkina-arviointi

Markkina-arvioinnin julkaiseminen liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivustolla 

Q2

2025

Uuden julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen julkisen palvelun velvoitteen laajuutta koskeva markkina-arviointi on julkaistava. Markkina-arvioinnissa on ilmoitettava, voidaanko käyttää vähemmän vääristävää toimenpidettä kuin keskitettyä asiointipistettä.

165

C8.R1: Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Julkisia rautatieliikennepalveluja koskeva uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus (uudet julkisia palveluhankintoja koskevat sopimukset)

Sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

Q4

2025

Uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus (uudet julkisia palveluhankintoja koskevat sopimukset) rautateiden julkisten liikennepalvelujen tarjoamisesta Bulgariassa allekirjoitetaan tarjouskilpailumenettelyn jälkeen. Uusien julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten on määrättävä, että ne tulevat voimaan viimeistään 13 päivänä joulukuuta 2026.

Tarjous on jaettava useaan erään.

Uudessa sopimuksessa (uusissa sopimuksissa) on oltava seuraavat määräykset:

-Vuoden 2009 jälkeen hankittava liikkuva kalusto, elpymis- ja palautumissuunnitelman mukainen kalusto mukaan luettuna, on toimitettava toiminnanharjoittajalle (toiminnanharjoittajille) maksutta käytettäväksi, ja se on määritettävä suhteessa suoritettavan palvelun määrään.

-Toiminnanharjoittajilla on oltava mahdollisuus vuokrata ennen vuotta 2009 hankittu ja nykyisen toiminnanharjoittajan omistama liikkuva kalusto.

-Toiminnanharjoittajat ovat velvollisia palauttamaan liikkuvan kaluston omistajalle siinä kunnossa, jossa se vastaanotettiin, ottaen huomioon tavanomainen poistoaste.

-Liikenteenharjoittajille maksettavaa korvausta laskettaessa on otettava huomioon ajoneuvojen julkinen rahoitus niiden koko taloudellisen käyttöiän ajan.

169

C8.R2: Liikenneturvallisuus

Välitavoite

Uusi liikenneturvallisuusstrategia ja sen toimintasuunnitelma

Hallituksen hyväksyntä

Q4

2020

Bulgarian tasavallan kansallinen liikenneturvallisuusstrategia vuosiksi 2021–2030 ja toimintasuunnitelma (2021–2023) tulevat voimaan.

Uuteen liikenneturvallisuusstrategiaan on sisällyttävä seuraavat tavoitteet:

·liikenneonnettomuuksista johtuvien kuolemantapausten ja vakavien loukkaantumisten vähentäminen 50 prosentilla vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoden 2019 perustasoon EU:n tiestrategiakehyksen ja nollavisiotavoitteen mukaisesti;

·kaikkien tieliikenneturvallisuuteen liittyvien kysymysten yhdennetty hallinta – asiaankuuluvien instituutioiden perusteellinen koordinointi ja hallinnollisten valmiuksien parantaminen tieliikenneturvallisuuden hallinnassa (tutkimusten, analyysien, tarpeiden arvioinnin, priorisoinnin ja suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja raportoinnin perusteella);

·sosiaalinen vastuu ja tienkäyttäjien käyttäytymisen muutokset;

·lainvalvonnan tukeminen, liikenneturvallisuussääntöjen rikkomisen tehokas ehkäiseminen ja liikenneturvallisuusrikkomuksista määrättävien seuraamusten lisääminen;

·ajoneuvojen turvallisuuden parantaminen;

·suojattomien tienkäyttäjien, kuten jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden, suojelu;

·liikennevahingon jälkeisen reagoinnin parantaminen.

173

C8.R3: Kestävä kaupunkiliikenne

Välitavoite

Kestävän kaupunkiliikenteen sisällyttäminen alueellisiin strategioihin ja kehityssuunnitteluun

Yhdennettyjen alueellisten strategioiden ja kuntien yhdennettyjen kehittämissuunnitelmien voimaantulo

Q3

2022

Välitavoitteella tarkoitetaan seuraavien valmistelua ja voimaantuloa:

·Yhdennetyt alueelliset strategiat NUTS 2 -tason (tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö) suunnittelualueiden kehittämiseksi, mukaan lukien kestävän kaupunkiliikenteen osatekijät

·Integroidut kunnalliset kehittämissuunnitelmat

NUTS 2 -tason suunnittelualueiden yhdennetyissä alueellisissa strategioissa on määriteltävä kunkin kuuden suunnittelualueen kehitystavoitteet ja painopisteet sekä niiden täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Yhdennettyihin alueellisiin strategioihin on sisällyttävä kestävän kaupunkiliikenteen suunnittelun osatekijöitä alueellisella tasolla.

Lisäksi kuntien kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien on oltava joko osa kuntien yhdennettyjä kehittämissuunnitelmia tai kuntien on hyväksyttävä ja julkaistava ne erikseen.

176

C8.R4: Integroitu julkinen liikenne

Välitavoite

Julkista liikennettä koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q4

2025

Julkista liikennettä koskevissa säädöksissä on säädettävä

-reaaliaikaisten matkatietojen tarjoamista koskevat säännöt ,

-yhteensovitettuja aikatauluja sisältävän liikennejärjestelmän perustaminen,

-lentotoiminnan harjoittajien ja matkustajien oikeudet ja/tai velvollisuudet.

Säädöksillä säännellään yhtenäisen kuljetusasiakirjan kansallisen järjestelmän perustamista ja ylläpitoa sekä sen voimaantulon aikataulua.

Asiasta vastaavan ministeriön on hyväksyttävä yhtenäistä kuljetusasiakirjaa koskevan kansallisen järjestelmän tekniset eritelmät.

178

C8.R5: Sähköinen liikkuvuus

Välitavoite

Sähköistä liikkuvuutta koskevien säädösten voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskeva säännös

Q4

2025

Säädöksessä (säädöksissä) on määrättävä

-henkilökohtaiseen käyttöön asennettujen latausasemien liitäntämenettelyn yksinkertaistaminen;

-yli 5 000 asukkaan kuntien kaupunginjohtajien velvollisuus rakentaa vähintään yksi yleisesti saatavilla oleva latausasema. 

Säädöksessä (säädöksissä) on myös otettava käyttöön sähköajoneuvojen vuotuinen veropoistoaste.

181

C8.R5: Sähköinen liikkuvuus

Välitavoite

Vähäpäästöiset alueet

Käyttöön otetut vähäpäästöiset alueet

Q4

2025

Sofiassa ja Plovdivissa otetaan käyttöön vähäpäästöisiä vyöhykkeitä, joita sovelletaan vähintään osan vuodesta. Vähintään ensimmäiseen Bulgarian lainsäädännön mukaiseen ympäristöryhmään kuuluvien M1- ja N1-luokan ajoneuvojen saapuminen kyseisille alueille ja liikkuminen niillä on kielletty. 

184

C8.I1: Rautateiden liikkuva kalusto

Välitavoite

Päästöttömän rautateiden liikkuvan kaluston ostosopimusten allekirjoittaminen

Allekirjoitetut sopimukset 

Q2

2025

Hankintasopimukset on allekirjoitettava julkisen hankintamenettelyn (julkisten hankintamenettelyjen) jälkeen seuraavien ostamiseksi:

- vähintään 12 päästötöntä sähköistä junayksikköä, joiden kapasiteetti on vähintään 200 istuinta ja jotka on varustettu junan ERTMS-laitteilla;

- 20 päästötöntä yksikerroksista sähköistä junayksikköä, joiden kapasiteetti on vähintään 300 istuinta ja jotka on varustettu junaan asennetuilla ERTMS-laitteilla;

- 9 akkuvaihtoveturia digitaalisella kauko-ohjauksella.

Sopimuksissa on täsmennettävä, että Bulgarian liikenne- ja viestintäministeriöstä tulee liikkuvan kaluston omistaja.

186

C8.I1: Rautateiden liikkuva kalusto

Kohde

Päästötön rautateiden liikkuva kalusto

 

Lukumäärä

0

41

Q2

2026

- Havaintoraportti (-raportit) on allekirjoitettava 12 päästöttömästä sähkömoottorijunayksiköstä, joiden kapasiteetti on vähintään 200 paikkaa ja jotka on varustettu junan ERTMS-laitteilla. Hyväksymisprotokolla on allekirjoitettava vähintään yhdestä sähköisestä yhdistelmäyksiköstä.

- Havaintoraportti (-raportit) on allekirjoitettava 20 yksikerroksisesta päästöttömästä sähkökäyttöisestä junayksiköstä, joiden kapasiteetti on vähintään 300 istuinta ja jotka on varustettu junaan asennetulla ERTMS-laitteistolla. Hyväksymisprotokolla on allekirjoitettava vähintään yhdestä sähköisestä yhdistelmäyksiköstä.

- Hyväksymisprotokollat on allekirjoitettava yhdeksälle digitaalisella kauko-ohjauksella varustetulle akkukäyttöiselle vaihtoveturille.

197

C8.I5: Liikenneturvallisuus

Välitavoite

Liikenneturvallisuuden varusteet

Allekirjoitetut sopimukset

Q2

2026

Seuraavien laitteiden hankintaa koskevat sopimukset on allekirjoitettava:

31 erikoiskäyttöön tarkoitettua ajoneuvoa;

- kaksi ohjelmistosovellusta 1) tietoimintojen hallintaan, 2) tieinfrastruktuuria koskeviin raportointisignaaleihin.

Erikoiskäyttöön tarkoitettujen ajoneuvojen on edustettava alan parasta saatavilla olevaa ympäristönsuojelun tasoa.

199

C8.I6: Sofian metrolinja 3

Välitavoite

Sofian metrolinjan 3 uusien osuuksien rakentamista koskevat sopimukset avoimen ja kilpailuun perustuvan tarjouskilpailun perusteella

Rakennusurakoita koskevien sopimusten allekirjoittaminen

Q2

2022

Sofian metrolinjaa 3 koskevat sopimukset allekirjoitetaan avoimen, julkisen ja kilpailuun perustuvan tarjouskilpailun perusteella.

Sopimusten on sisällettävä kolmen kilometrin pituisen metrolinjan ja kolmen aseman rakentaminen uudelle Hadzhi Dimitar–Levski -rataosuudelle.

Sopimuksissa on määrättävä puhtaasta kaupunkiliikenneinfrastruktuurista päästöttömän liikkuvan kaluston käyttöä varten, joten kyseistä infrastruktuuria saa käyttää yksinomaan päästötön liikkuva kalusto.

200

C8.I6: Sofian metrolinja 3

Kohde

Metrolinjan 3 rakentaminen Sofiaan

Prosenttiosuus (%)

0

60

Q2

2025

Sofian metrolinjan 3 rakennustöiden on oltava 60 prosenttia, mikä on vahvistettu valvontaraportilla.

201

C8.I6: Sofian metrolinja 3

Kohde

Metrolinja 3 Sofiassa

Rakennettujen kilometrien ja asemien lukumäärä

0

3/3

Q2

2026

Sofiassa on rakennettava 3 km ja 3 metrolinjan 3 asemaa.

201a

C8.I10 Metron liikkuva kalusto

Kohde

Metrojunat

Lukumäärä

0

8

Q2

2026

Kahdeksan metrojunan käyttöönottoprotokolla(t) allekirjoitettu.

203

C8.I7: Vihreä liikkuvuus

Välitavoite

Päästöttömät ajoneuvot, latausasemat, jalankulkuväylien valaistus ja pyöräilyinfrastruktuuri

Osto ja/tai rakentaminen

Q2

2026

Hankitaan 68 päästötöntä ajoneuvoa (linja-autoa ja/tai johdinautoa). On rakennettava 27 julkisen liikenteen ajoneuvojen (sähkö- ja/tai vetyajoneuvojen) latausasemaa.

Valaistus on rakennettava 258:aa jalankulkijoiden risteystä varten.

Pyöräinfrastruktuuria on rakennettava 26 kilometriä.

206a

C8.I8: Raide- ja ilmajohtojen valvonta- tai kunnossapitolaitteet

Kohde

Laitteiden hyväksymisprotokollat

Laiteyksiköt

0

44

Q2

2026

Hyväksymisprotokollat, jotka on myönnetty vähintään 40 laiteyksikölle ja neljälle vaunulle.

”Ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden mukaisesti koneiden on oltava päästöttömiä (sähkö/vety) tai niiden pakokaasupäästöjen on oltava alle 50 g CO2/km, tai erikoiskäyttöön tarkoitettujen ajoneuvojen osalta, jos päästöttömiä vaihtoehtoja ei ole, ostettavan koneen on edustettava alan parasta saatavilla olevaa ympäristönsuojelun tasoa.

206b

C8.I9: Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen

Kohde

Ratojen ja ilmajohtojen kunnostaminen

Km ratoja ja ilmajohtoja

0

65

Q2

2026

51 kilometrin pituisia ratoja ja ilmajohtoja on kunnostettava. Radan rakenne on peruskorjattava neljällä rautatieasemalla, joiden kokonaispituus on 14 km.

I. Komponentti 9: Paikallinen kehittäminen

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osan tavoitteena on luoda puitteet maan alueiden kilpailukyvyn ja kestävän kehityksen parantamiselle ja paikallisen kehityksen edistämiselle. Osa-alue koskee myös vesihuoltoa, joka on tärkeä osa vihreää siirtymää.

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus.

I.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C9.R1): Uusi alueellinen lähestymistapa, jossa paikallisyhteisöt osallistuvat suoraan EU:n rahastojen ja välineiden hallinnointiin

Toimenpiteen tavoitteena on edistää maan kunkin alueen paikallisyhteisöjen suoraa osallistumista EU:n varojen hallinnointiin. Tämän odotetaan lisäävän omavastuullisuuden tunnetta paikallistasolla ja lisäävän politiikan tehokkuutta vastaamalla paikallisesti tunnistettuihin tarpeisiin kohdennetummin.

Toimenpide koostuu lainsäädäntömuutoksista, joilla vahvistetaan alue- ja paikallisviranomaisten roolia EU:n varoilla rahoitettavien yhdennettyjen alueellisten strategioiden ja hankkeiden valmistelussa ja täytäntöönpanossa.

Uudistus 2 (C9.R2): Vesihuolto- ja viemäröintiuudistus

Toimenpiteen tavoitteena on uudistaa vesihuoltoa ja viemäröintiä koskevaa sääntelykehystä.

Toimenpide koostuu vesihuoltoa ja viemäröintiä koskevien säädösten voimaantulosta.

I.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu seurantaa ja täytäntöönpanoa varten rahoitusalalla, jota ei makseta takaisin

Seq. Nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

207

C9.R1:

Uusi alueellinen lähestymistapa, jossa paikallisyhteisöt osallistuvat suoraan EU:n rahastojen ja välineiden hallinnointiin

Välitavoite

Muutokset EU:n rahoituksen hallinnointia koskevaan sääntelykehykseen

Euroopan rakenne- ja investointirahastojen varainhoidosta annetun lain muutosten voimaantulo

Q2

2022

Euroopan rakenne- ja investointirahastoista annetun lain varainhoitoon tehtävillä muutoksilla on lisättävä alue- ja paikallistason suoraa osallistumista EU:n varojen hallinnointiin vahvistamalla niiden roolia yhdennettyjen alueellisten strategioiden ja hankkeiden suunnittelussa ja täytäntöönpanossa. Tarkistetun oikeudellisen kehyksen mukaan aluekehitysneuvostot (joihin kuuluu alue- ja paikallisviranomaisten edustajia) toimivat alueellisina eliminä, jotka vastaavat strategia-asiakirjojen täytäntöönpanosta aluesuunnittelun tasolla ja EU:n varoista paikallistasolla rahoitettavien hankkeiden esivalinnasta yhdennettyjen aluekehitysstrategioiden perusteella.

208

C9.R2:

Vesihuolto- ja viemäröintiuudistus

Välitavoite

Vesihuoltoa ja viemäröintiä koskevien säädösten voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset

Q4

2025

Sellaisen säädöksen (säädösten) voimaantulo, jossa (joissa) säädetään, että

-Vesi- ja viemäripalvelujen hintasääntelyä ohjaavat i) taloudellisesti perusteltujen kustannusten korvattavuus, ii) taloudellisesti vakaan sijoitetun pääoman tuottoasteen soveltaminen ja iii) hintojen ja vesi- ja viemäripalvelujen tarjoamisesta aiheutuvien todellisten kustannusten välinen johdonmukaisuus.

-Bulgarian alue on jaettu hallintoalueiden mukaisesti erillisiin alueisiin vesi- ja viemäripalvelujen tarjoamista varten, ja yhdellä alueella toimintaa voi harjoittaa vain yksi vesi- ja viemäritoiminnan harjoittaja.

-Energia- ja vesialan sääntelykomissio määrittelee vesi- ja viemäripalveluja koskevat yhdenmukaiset vaatimukset koko maassa laatu- ja suorituskykyindikaattoreiden avulla.

J. Komponentti 10: Liiketoimintaympäristö

Tämän osa-alueen tavoitteena on vahvistaa kestävän kasvun mahdollisuuksia ja parantaa Bulgarian talouden yleistä häiriönsietokykyä vastaamalla yleisen liiketoimintaympäristön haasteisiin ja parantamalla institutionaalista kehystä. Siihen sisältyy uudistuksia ja investointeja sellaisilla aloilla kuin oikeus, korruption torjunta, julkishallinnon digitalisointi, valtion omistamien yritysten hallinnointi, rahanpesun torjunta, lainsäädäntöprosessin laatu, julkiset hankinnat sekä tarkastus- ja valvontamekanismit.

Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä edistetään vuoden 2019 maakohtaisten suositusten 1, 2 ja 3 ja vuoden 2020 maakohtaisten suositusten 4 noudattamista liiketoimintaympäristön parantamisen, yrityksille aiheutuvan hallinnollisen rasituksen minimoinnin, julkishallinnon vaikuttavuuden parantamisen ja digitaalisen hallinnon vahvistamisen, maksukyvyttömyyskehyksen tehokkaan toiminnan varmistamisen, rahanpesun torjuntakehyksen asianmukaisen riskinarvioinnin, lieventämisen, tehokkaan valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamisen sekä valtion omistamien yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantamisen osalta.

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.

J.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C10.R1): Oikeusjärjestelmän uudistaminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa oikeusjärjestelmää ja parantaa sen saavutettavuutta.

Uudistus käsittää i) tiettyjen oikeudellisten säädösten ja prosessien digitalisointia koskevien säädösten voimaantulon, ii) maksutonta oikeusapua ja tuomioistuinmaksuista vapauttamista koskevien säädösten voimaantulo; ja iii) Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden seurantaa koskevan etenemissuunnitelman hyväksyminen.

Uudistus 2 (C10.R2): Korruption torjunta

Uudistuksen tavoitteena on jatkaa korruption torjuntaa kaikilla julkishallinnon sekä oikeus- ja syyttäjäjärjestelmien tasoilla.

Uudistuksessa on erityisesti

·varmistettava, että kansallinen korruptiontorjuntaneuvosto seuraa korruption ehkäisemistä ja torjumista koskevan kansallisen strategian ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa hyväksymällä niiden täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen (koskevat kertomukset);

·parantaa ylimmän tuomarineuvoston tarkastusviraston roolia korruption ehkäisemisessä ja torjunnassa tarkistettujen eettisten ohjeiden ja koulutuksen avulla. Tämä ei saa johtaa tarkastuslaitoksen kurinpitovaltuuksien lisääntymiseen. Venetsian komissiota kuullaan ennen kuin tarkastusvirasto tarkistaa ohjeita ja järjestää koulutusta;

·otetaan käyttöön välineitä, joilla torjutaan korruptiota ja parannetaan niiden virkamiesten lahjomattomuutta, jotka ovat korkean korruptioriskin viroissa toimeenpanevassa keskusvirastossa;

·otetaan käyttöön välineitä korruption torjumiseksi ja valtion omistamien yritysten lahjomattomuuden lisäämiseksi;

·perustaa korruptiontorjuntaelimen, jolla on valtuudet tutkia ja kerätä todisteita edellyttäen, että yksilöiden ja yritysten oikeuksia ja vapauksia koskevat oikeudelliset takeet täyttyvät.

Rikostutkinnan tehokkuuden sekä valtakunnansyyttäjän vastuuvelvollisuuden ja rikosoikeudellisen vastuun varmistamiseksi uudistuksella

·otetaan käyttöön mahdollisuus tutkia uudelleen syyttäjän päätös olla aloittamatta tutkintaa;

·otetaan käyttöön valtakunnansyyttäjän vuosittainen raportointi korruptiotapausten tutkinnasta ja tuomioista;

·säätää tarvittavista suojatoimista ja takeista valtakunnansyyttäjän ja hänen sijaistensa riippumatonta tutkintaa varten.

Uudistukseen on myös sisällyttävä lainsäädäntötoimenpiteitä väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi ja lobbaustoiminnan sääntelemiseksi julkisen päätöksenteon yhteydessä.

Uudistus 3 (C10.R3): Sovittelukehystä koskevat säädökset 

Uudistuksen tavoitteena on tukea sovittelun käyttöönottoa Bulgariassa.

Tämä saavutetaan säädöksillä, joissa säädetään, että tietyissä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa tuomioistuin velvoittaa osapuolet osallistumaan sovittelumenettelyä koskevaan tiedotuskokoukseen.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Uudistus 4 (C10.R4): Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

Uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön uusia toimenpiteitä maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjen tehostamiseksi.

Uudistus käsittää säädösten voimaantulon ja maksukyvyttömyys- tai uudelleenjärjestelymenettelyjä koskevien suuntaviivojen hyväksymisen, koulutuksen järjestämisen, sähköisten välineiden päivittämisen sekä tilastotietojen julkaisemisen.

Uudistus 5 (C10.R5): Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus

Uudistuksen tavoitteena on luoda perusta rakennusalan digitaaliselle muutokselle Bulgariassa.

Uudistus koostuu siitä, että ministerineuvosto hyväksyy strategian ja etenemissuunnitelman kiinteistötietomallinnuksen käyttöönottamiseksi.

Uudistus 6 (C10.R6): Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Uudistuksen tavoitteena on tukea julkishallinnon rekisterien organisointia, laatua ja turvallisuutta, sähköisen hallinnon mahdollisuuksia ja vähentää kansalaisten hallinnollista taakkaa.

Uudistus koostuu sähköisiä rekistereitä koskevista säädöksistä.

Uudistus 7 (C10.R7): Valtionyhtiöiden hallintokehys

Uudistuksen tavoitteena on parantaa valtionyhtiöiden hallintoa.

Uudistus käsittää julkisten yritysten ja valvontaviraston julkaisemat tiedot suurten valtionyritysten hallintoneuvostojen kokoonpanosta.

Uudistus 8 (C10.R8): Rahanpesun torjuntaa koskevaan kehykseen liittyvät toimenpiteet

Uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön uusia toimenpiteitä osana rahanpesun vastaista kehystä.

Uudistuksessa hyväksytään tai tarkistetaan valvontastrategioita ja -menettelyjä, hyväksytään toimintasuunnitelma rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämiseksi ja päivitetään rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallista riskinarviointia.

Uudistus 9 (C10.R9): Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen

Uudistuksella pyritään parantamaan kansalliskokouksen lainsäädäntöprosessin laatua ja ennakoitavuutta.

Tämä saavutetaan järjestöä ja kansalliskokouksen toimintaa koskevien sääntöjen määräyksillä, joilla varmistetaan, että

·kaikkiin parlamentin jäsenten ehdottamiin lainsäädäntöehdotuksiin on liitetty perustelut ja alustava vaikutustenarviointi;

·lainsäädäntöluonnoksia koskeviin parlamentin valiokuntien mietintöihin sisältyy tiivistelmä sidosryhmien lausunnoista ja valiokunnan tiivistelmälausunnosta; ja

·ensimmäisessä äänestyksessä hyväksytyissä esitykseen lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi tehtävissä muutos- ja täydennysehdotuksissa ei saa viitata muihin kuin niihin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviin säädöksiin, joiden muuttamista tai täydentämistä on ehdotettu alun perin toimitetussa esityksessä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, paitsi erityisolosuhteissa.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.

Uudistus 10 (C10.R10): Julkiset hankinnat

Uudistuksen tavoitteena on lisätä avoimuutta ja kilpailua julkisissa hankintamenettelyissä.

Uudistukseen sisältyy säädösten voimaantulo, tehostettu valvonta, mukaan lukien ennakkotarkastukset, seuraamukset sääntöjen rikkomisesta, sähköisten lomakkeiden käyttöönotto, koulutus ja kertomus, jossa analysoidaan vaihtoehtoja julkisten hankintamenettelyjen keskittämiseksi.

Uudistus 11 (C10.R11): Yrittäjyys Bulgaria

Uudistuksen tavoitteena on tukea korkean teknologian alan kehitystä maassa ja tukea yrittäjyyttä.

Uudistus käsittää start-up-yrittäjien viisumiin, henkilökohtaiseen konkurssiin, joustavampaan yritysmuotoon ja etätyöhön liittyvien säädösten voimaantulon.

Uudistus 12 (C10.R12): Taloudellisen analyysin neuvosto

Uudistuksen tavoitteena on luoda perusta prosessille, jossa Bulgarian hallitukselle tarjotaan asteittain ja kestävästi perusteellista akateemista taloudellista asiantuntemusta, jonka odotetaan olevan lähtökohta strategisen ja pitkän aikavälin taloudellisen päätöksenteon parantamiselle.

Uudistuksella perustetaan neuvoa-antavaksi elimeksi talousanalyysineuvosto, jota avustaa sihteeristö. Taloudellisen analyysin neuvoston päätuotos on vuosittainen kertomus Bulgarian talouden tilasta.

Investointi 1 (C10.I1): Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän päivittäminen

Investoinnin tavoitteena on lisätä oikeusjärjestelmän digitalisaatiota.

Investointi koostuu tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän päivittämisestä.

Investointi 2 (C10.I2): Oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi hallinto-oikeudessa

Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä hallintotuomioistuinten menettelyjen digitalisointia.

Investointi koostuu yhtenäisen asianhallintajärjestelmän päivittämisestä.

Investointi 3 (C10.I3): Syyttäjänviraston tiedotus- ja viestintäinfrastruktuuri

Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä syyttäjänviraston sisäisen tietojenvaihdon digitalisointia ja turvallisuutta.

Investointi koostuu tieto- ja viestintäjärjestelmiin liittyvien laitteistojen ja ohjelmistojen toimittamisesta ja/tai asentamisesta.

Investointi 4 (C10.I4): Turvallisuuspalvelut

Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa korruptiontorjunta- ja turvallisuuspolitiikan laatua.

Investointi koostuu älykkään kansallisen turvallisuusjärjestelmän päivittämisestä, integroiduista videovalvontajärjestelmistä ja poliisiajoneuvojen hankinnasta.

Investointi 6 (C10.I6): Rakennustietomallinnuksen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen

Tämän investoinnin tavoitteena on tukea rakennustietomallinnuksen (Building Information Modelling, BIM) perustamista.

Investointi koostuu koulutuksista, verkkokursseja ja -materiaaleja sisältävästä verkkosivustosta, BIM-moduulin integroinnista aluesuunnittelun, investointisuunnittelun ja rakennuslupien yhtenäiseen tietojärjestelmään sekä tietoteknisten laitteiden toimittamisesta julkishallinnolle.

Investointi 7 (C10.I7): Yhtenäinen tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointisuunnittelua ja rakennuslupaa varten

Investoinnin tavoitteena on vähentää rakentamiseen liittyvää kansalaisten ja yritysten hallinnollista taakkaa.

Investointi koostuu alustan perustamisesta hallinnollisten suunnittelupalvelujen tarjoamista ja rakennuslupien myöntämistä varten.

Investointi 10 (C10.I10): Monitorstat-järjestelmä

Investoinnin tavoitteena on jäsentää valtion strategisia suunnitteluprosesseja koskevaa tietoa.

Investointi koostuu Monitorstat-järjestelmän päivittämisestä.

Investointi 11 (C10.I11): Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä hallinnollisia valmiuksia toteuttaa hankkeita tulosperusteisen rahoituksen yhteydessä keskittyen Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmaan.

Investointi koostuu yhdistetyn hallintotietojärjestelmän päivityksistä, julkisia hankintoja koskevasta koulutuksesta ja video-oppaista.

J.2. Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq. Nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määritelmä

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

213

C10.R1: Oikeusjärjestelmän uudistaminen

Välitavoite

Ministerineuvoston hyväksymä etenemissuunnitelma Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanemiseksi

Etenemissuunnitelma

kehitetty ja

hyväksyttiin

Q3

2021

Hyväksytään etenemissuunnitelma Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanosta ja konkreettisten toimenpiteiden ja määräaikojen suunnittelusta sekä niiden täytäntöönpanosta vastaavista instituutioista.

214

C10.R1: Oikeusjärjestelmän uudistaminen

Välitavoite

Oikeusapulakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo

Lain säännökset, jotka osoittavat oikeusapulakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulon

Q4

2022

Muutosten on perustuttava analyysiin maksuttoman oikeusavun tyyppien laajentamisesta, oikeusavun myöntämisen perusteista ja oikeusavun saaneiden henkilöiden vapauttamisesta oikeudenkäyntimaksuista. Niiden on laajennettava oikeudellisen avun soveltamisalaa kattamaan edustus:

- välimiesoikeudessa;

- erityisissä hallintoelimissä, kuten valtion pakolaisvirastossa, syrjinnän vastaisessa suojelukomissiossa ja kuluttajansuojakomissiossa;

tuomioistuimen ulkopuoliseen riitojenratkaisuun ja sovitteluun.

Muutoksilla laajennetaan myös oikeusapuun oikeutettujen henkilöiden piiriä siten, että se kattaa

- vammaiset, jotka saavat kuukausittaista avustusta vammaisten integroitumisesta annetun lain mukaisesti;

ja

henkilöt, joista on tehty holhoushakemus.

Muutoksissa on säädettävä oikeusapua saaneiden henkilöiden vapauttamisesta oikeudenkäyntimaksuista.

215

C10.R1: Oikeusjärjestelmän uudistaminen

Välitavoite

Sähköistä oikeutta koskevien säädösten voimaantulo hallinnollisissa asioissa

Voimaantuloa koskevat säädöksen (säädösten) säännökset

Q4

2025

Säädöksessä (säädöksissä) on säädettävä mahdollisuudesta

- hallinnolliseen asiaan (hallinnollisiin tapauksiin) liittyvä oikeustoimi, joka on laadittava sähköisenä asiakirjana ja allekirjoitettava hyväksytyllä sähköisellä allekirjoituksella, lukuun ottamatta oikeustoimia, joita ei voida laatia kirjallisessa muodossa niiden luonteen vuoksi tai jos muissa säännöksissä säädetään toisin;

- hallinto-oikeudellisen menettelyn osapuolet toimittavat hallinnolliset asiakirjat sähköisessä muodossa;

- virtuaalisten kuulemisten järjestäminen hallinnollisissa oikeudenkäynneissä.

217

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Rikkomuksista ilmoittavien tai rikkomuksista tietoja julkistavien henkilöiden suojelua koskevan lain ja väärinkäytösten paljastamista koskevaan oikeudelliseen kehykseen tehtyjen muutosten voimaantulo 

Lain säännökset, joilla ilmoitetaan rikkomuksista ilmoittavien tai rikkomuksista tietoja julkistavien henkilöiden suojelusta annetun lain ja väärinkäytösten paljastamista koskevaan oikeudelliseen kehykseen tehtyjen muutosten voimaantulosta

Q3

2022

Rikkomuksista ilmoittavien tai rikkomuksista tietoja julkistavien henkilöiden suojelua koskevan lain voimaantulo; lailla on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä seuraavat direktiivin (EU) 2019/1937 vaatimukset, jotka liittyvät luottamuksellisten sisäisten ja ulkoisten ilmoituskanavien luomiseen; toimitettujen signaalien varmennusmekanismien perustaminen; väärinkäytösten paljastajien suojelu- ja tukitoimenpiteiden tarjoaminen; varmistetaan signaalien perusteella tehtyjen tarkastusten tuloksia koskevan palautteen antaminen ja tietojen kirjaaminen.

Lisäksi on tehtävä muutoksia:

- itsehallintoa ja paikallishallintoa koskeva laki, jolla otetaan käyttöön vaatimus julkistaa sellaisten eettisten toimikuntien toiminnan tulokset, jotka käsittelevät epäeettistä käyttäytymistä, eturistiriitoja ja muita kunnanvaltuutettujen korruptoitunutta käyttäytymistä koskevia signaaleja;
- rikoslain säännöksiä, jotka koskevat loukkaus- ja kunnianloukkausrikoksia, sovellettavien seuraamusten tarkistamiseksi.

218

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Korruptiontorjuntaelimen perustamista koskevien säädösten voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q4

2025

Säädöksessä tai säädöksissä säädetään poliittisesti ja taloudellisesti riippumattoman korruptiontorjuntaelimen perustamisesta.

Säädöksessä tai säädöksissä on määrättävä, että korruptiontorjuntaelin

- sen johto on nimitettävä avoimella menettelyllä, jolla varmistetaan poliittinen riippumattomuus;

- sillä on oltava valtuudet tutkia ja kerätä todisteita, jollei yksilöiden ja yritysten oikeuksia ja vapauksia koskevista oikeudellisista takeista muuta johdu;

- viittaa laittomaan omaisuuden takavarikointielimeen tapauksissa, joissa omaisuuserissä on merkittäviä eroja tai eturistiriitoja;

- tukee eheystarkastusten kehittämistä;

- tekee yhteistyötä Euroopan syyttäjänviraston kanssa.

219

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Valvontaviranomaisen aseman parantaminen ylimmässä tuomarineuvostossa korruption ehkäisemisessä ja torjunnassa oikeuslaitoksessa

Tuomareiden toimintaa koskevien tarkistettujen eettisten ohjeiden jakaminen ja yhteenveto eettisten sääntöjen noudattamista koskevista hyvistä ja huonoista käytännöistä; järjestetään korruptiontorjuntakoulutusta;

otettiin käyttöön mallit ja menettelyt tapausten loppuunsaattamisen tulosten säännöllistä raportointia ja julkistamista varten

Q4

2022

Ylimmän tuomarineuvoston tarkastuselin

-tarkistettava tuomareiden toimintaa koskevia eettisiä ohjeita yhteistyössä ylimmän tuomarineuvoston kanssa ja esitettävä yhteenveto eettisten sääntöjen noudattamiseen liittyvistä hyvistä ja huonoista käytännöistä asiaankuuluvien eurooppalaisten ja kansainvälisten normien mukaisesti;

-järjestää ja toteuttaa korruptiontorjuntakoulutusta sekä lahjomattomuutta ja eturistiriitoja koskevaa koulutusta;

-Otetaan käyttöön malli, jolla raportoidaan tapausten loppuunsaattamisesta laissa säädetyissä määräajoissa. ja

- otettava käyttöön menettely tapausten käsittelyn tulosten säännöllistä raportointia ja julkistamista varten.

Ehdotetut toimenpiteet eivät saa lisätä tarkastuslaitoksen kurinpitovaltuuksia, ja niitä on kuultava Euroopan neuvoston Venetsian komissiota ennen niiden täytäntöönpanoa.

220

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Korruptiontorjuntaelin perustettu ja toiminnassa

Täysin toimiva korruptiontorjuntaelin

Q2

2026

Lainsäädännön täytäntöönpano korruptiontorjuntaelimen saattamiseksi täysin toimintakykyiseksi. Toteutus kattaa kaikki tarvittavat osatekijät eli asianmukaisten henkilöresurssien sekä taloudellisten ja teknisten resurssien hallinnoinnin ja valinnan, jakamisen ja tosiasiallisen käyttöönoton.

222

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Rikosoikeudellista menettelyä koskevan yhden tai useamman säädöksen voimaantulo ja
valtakunnansyyttäjän vastuuvelvollisuus ja rikosoikeudellinen vastuu

Voimaantuloa koskevat säädöksen (säädösten) säännökset

Q2

2025

1. Rikosoikeudellisia menettelyjä koskeviin säädöksiin kuuluvat seuraavat:

1.1. Syyttäjän päätökseen olla aloittamatta tutkintaa kohdistuva oikeudellinen valvonta ja tällaisen oikeudellisen valvonnan laajuuden ja edellytysten määrittäminen. Tuomareiden ja syyttäjien liiallista rasitusta on vältettävä rajoittamalla oikeudellisen valvonnan soveltamisalaa.

1.2. Mahdollisuus erottaa materiaalit vastaajalle erillisessä asiassa oikeudenkäyntivaiheessa;
1.3. uhrin oikeus pyytää tutkinnan nopeuttamista, jos tutkinnan aloittamisesta on kulunut yli vuosi eikä syytettyä ole;

1.4. Perusteet sille, että valtakunnansyyttäjä aloittaa tutkinnan uudelleen.

2. Valtakunnansyyttäjän vastuuvelvollisuutta koskeviin säädöksiin on sisällyttävä

2.1. valtakunnansyyttäjän kuulemismenettelyn aikataulu lainvalvontaa ja syyttäjänviraston toimintaa koskevan kertomuksen yhteydessä;

2.2. Velvollisuus raportoida vuosittain syyttäjänviraston toiminnasta korruptiorikosten torjunnassa, mukaan lukien tiedot ja analyysit aloitetuista ja päätökseen saatetuista korruptiorikoksista ja yleisen edun kannalta merkittävistä korruptiorikoksista, tiedot asioiden käsittelyvaiheesta, tuomioiden ja vapauttavien tuomioiden lukumäärä ja muut syytteet menettelyn päättämiseksi . Säädöksessä (säädöksissä) on ilmoitettava, että vuosikertomukseen on sisällyttävä myös analyyseja tutkimusten suorittamisen määräajoista, syytteiden laadusta ja menettelyn erityisen tuloksen syistä;

2.3. Oikeus pyytää syytetoimien tuomioistuinvalvontaa tutkinnan lopettamiseksi tai keskeyttämiseksi korruptiontorjuntalain 6 §:n 1 momentin mukaisten henkilöiden tekemien rikosten luettelon osalta: i) valtion elin, joka antoi signaalin tutkinnan kohteena olevasta rikoksesta ilmoittamiseksi, sekä ii) korruptiontorjuntatoimikunta, laittomasti hankittujen varojen menetetyksi tuomitsemista käsittelevä toimikunta, valtiontalouden tarkastusvirasto ja tilintarkastustuomioistuin, vaikka tutkinta ei perustunut niiden signaaliin.



3. Valtakunnansyyttäjän ja hänen sijaistensa rikosoikeudellisen vastuun mekanismia koskeviin säädöksiin on sisällyttävä

3.1. Ylimmän tuomarineuvoston 25 jäsenestä 13:n enemmistö keskeyttää valtakunnansyyttäjän ja hänen sijaistensa toiminnan, jos heitä vastaan käynnistetään rikosoikeudellinen menettely;

3.2. Sen tuomarin riippumaton valinta ja nimittäminen, jolla on korkeimman kassaatiotuomioistuimen tuomarin asema ja kokemusta rikosoikeuden alalta ja joka on nimitetty vähintään piirituomioistuimen tuomarin tehtävään. Jos on perusteltu syy aloittaa tutkinta valtakunnansyyttäjää tai hänen sijaisiaan vastaan, korkein kassaatiotuomioistuin aloittaa valintamenettelyn, joka toteutetaan käyttämällä sähköistä satunnaisotantajärjestelmää. Ylimmällä tuomarineuvostolla on ainoastaan velvollisuus nimittää tuomari syyttäjäksi ilman, että se voi muuttaa sattumanvaraisen jaon tulosta. Säädöksessä (säädöksissä) on säädettävä sähköisen järjestelmän määräaikaisten tarkastusten osoittamisesta;

3.3. takeet uran vakaudesta ja riippumattomuudesta ottamalla käyttöön mahdollisuus nimittää tuomari, joka on nimitetty syyttäjäksi tutkimaan valtakunnansyyttäjää tai hänen sijaistaan tuomarina, joka on aiemmin hoitanut tehtävää toimikautensa päätyttyä;

3.4. Rajoitetaan syyttäjänviraston valvontaa valtakunnansyyttäjän tai hänen sijaistensa tutkintatoimien osalta nimittämällä korkeimman kassaatiotuomioistuimen tuomari syyttäjäksi, joka valvoo valtakunnansyyttäjää tai hänen sijaisiaan tutkivan syyttäjän toimia.

3.5. Tutkintatoimien riippumattoman suorittamisen varmistamiseksi ja valtakunnansyyttäjän mahdollisen sopimattoman vaikuttamisen välttämiseksi tutkintaryhmän jäsenten on oltava sisäministeriön tai tulliviraston työntekijöitä.

4. Edellä 3 kohdassa tarkoitettujen säädösehdotusten toimittaminen Euroopan neuvoston Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanosta vastaavalle osastolle ja Euroopan neuvoston Venetsian komissiolle ennen niiden hyväksymistä.

223

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Lobbaustoimintaa koskevien säädösten voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q4

2025

Lobbaustoimintaa Bulgarian tasavallassa koskevat säädökset tulevat voimaan.

226a

C10.R2: Korruption torjunta

Välitavoite

Toimenpiteet korruption torjumiseksi ja lahjomattomuuden lisäämiseksi

Voimaantuloa koskevat säännökset säädöksessä (säädöksissä);

hyväksytyt eettiset toimintasäännöt;

Eturistiriitoja koskevan lainsäädännön analysointi

Q2

2026

Korruption torjumiseksi ja lahjomattomuuden lisäämiseksi toteutettaviin toimenpiteisiin on sisällyttävä

1. Valtion omistamien yritysten osalta:

1.1. Lainsäädäntö, jolla otetaan käyttöön velvoite ottaa käyttöön korruptioriskien hallintajärjestelmiä valtion omistamissa yrityksissä, tulee voimaan. Korruptioriskien hallintajärjestelmien on katettava ylempien virkamiesten valinta, toimenpiteet eturistiriitojen ehkäisemiseksi, menetelmät korruptioriskien arvioimiseksi ja valvomiseksi, virkamiesten eettinen ja lahjomattomuutta koskeva koulutus sekä lahjomattomuutta valvovan virkamiehen roolin käyttöönotto;

1.2. Eettisten toimintasääntöjen hyväksyminen.

2. Toimeenpanevan keskusyksikön korkean korruptioriskin viroissa olevien virkamiesten osalta:

2.1. sellaisten korkean korruptioriskin paikkojen tunnistaminen, joiden osalta olisi tehtävä lahjomattomuutta koskevia tarkastuksia;

2.2. Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään velvollisuudesta suorittaa virkamiesten lahjomattomuutta koskevia kokeita ainakin seuraavissa olosuhteissa:

·nimityksen yhteydessä;

·ylennykset ylempään johtoon;

·tarkastuslaitosten suorittaman tarkastuksen tulosten perusteella.

2.3. Kansallisen lainsäädännön mukaisen eturistiriitojen määritelmän ja mahdollisten parannussuositusten analyysin laatiminen.

227

C10.R3: Sovittelukehystä koskevat säädökset

Välitavoite

Sovittelukehystä koskevien säädösten voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset

Q4

2022

Säädöksissä on säädettävä, että tietyissä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa tuomioistuin velvoittaa osapuolet osallistumaan sovittelumenettelyä koskevaan tiedotuskokoukseen.

Säädöksissä on myös säädettävä olosuhteista, joissa tuomioistuin ei velvoita osapuolia osallistumaan tällaiseen tiedotuskokoukseen.

Tiedotuskokous pidetään tuomioistuinten ja niiden aluejaostojen sovittelukeskuksissa. Säädöksillä säännellään sovittelukeskusten organisaatiota ja toimintaa ja niiden henkilöstön asemaa sekä sovittelijoiden valintamenettelyä.

228

C10.R4: Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjä koskevien säädösten voimaantulo

Säädösten säännökset ja niiden voimaantulo

Q3

2022

Säädösten voimaantulo: 
varhaisvaroitusvälineet;
- maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjen aloittamisen ja toteuttamisen helpottaminen;
johtajien tehtävät, jos maksukyvyttömyys on todennäköistä;
mahdollisuus sähköiseen tietojen ja asiakirjojen vaihtoon maksukyvyttömyys-, uudelleenjärjestely- ja veloista vapauttamismenettelyissä;
- maksukyvyttömyysmenettelyn selvittäjien ammattia säännellään tiukemmin sen varmistamiseksi, että heillä on tarvittava asiantuntemus ja että kelpoisuusehdot sekä selvittäjien nimittämistä, erottamista ja eroamista koskeva menettely ovat selkeitä, avoimia ja oikeudenmukaisia.

229

C10.R4: Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

1. järjestetyt koulutukset;

2. Parannetut sähköiset työkalut;

3. säädösten voimaantulo ja suuntaviivojen hyväksyminen;

4. Tilastotietojen julkaiseminen

Q2

2025

Toimenpiteiden on katettava seuraavat seikat:

1. Maksukyvyttömyyskehystä koskevan koulutuksen järjestäminen.

2. Sähköisten välineiden päivittäminen sen varmistamiseksi, että osapuolet voivat käyttää sähköisiä viestintävälineitä maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyissä.

3. Uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä tai veloista vapauttamista koskevien säädösten voimaantulo ja suuntaviivojen hyväksyminen.

4. Uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevat tilastotiedot on julkaistu.

230

C10.R5: Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus

Välitavoite

Strategia ja etenemissuunnitelma rakennustietomallinnuksen (BIM) käyttöönottamiseksi

Strategian ja etenemissuunnitelman hyväksyminen d

Q2

2025

Ministerineuvosto hyväksyy strategian ja etenemissuunnitelman rakennustietomallinnuksen (BIM) tason 2 käyttöönottamiseksi.

231

C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Välitavoite

Sähköistä hallintoa koskevan lain muutosten voimaantulo

Sähköistä hallintoa koskevan lain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo

Q3

2022

Sähköistä hallintoa koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön

·hallintoviranomaisten rekistereiden perustamista koskevat säännöt ja niiden vaatimukset;

·’rekisterin’ ja ’keskustietovastaavan’ määritelmät;

·suojatun yhteisen sähköisen hallinnon tietoalueen määritelmä.

232

C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Välitavoite

Kiinteistörekisterilain muutosten voimaantulo

Kiinteistörekisterilain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo

Q3

2022

Kiinteistörekisterilain muutoksilla vahvistetaan kiinteistörekisterin kiinteistötilien sisältöä ja niiden perustamisprosessia koskevat vaatimukset olemassa olevien henkilökohtaisten tilien perusteella sekä täsmennetään rekisterituomarien ja rekisteriviraston vastuualueet kiinteistötilien perustamisprosessissa rekisterissä.

233

C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Välitavoite

Sähköistä hallintoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset

Q2

2025

Säädöksellä (säädöksillä) otetaan käyttöön velvoite

·hallintoviranomaisten on ylläpidettävä tietokantoja ja rekistereitä, jotka niille on lailla uskottu sähköisessä muodossa.

·tarjota muille sähköisiä hallinnollisia palveluja tarjoaville hallintoviranomaisille maksutta väestörekisteri- ja hallintojärjestelmän (ESGRAON) sähköisessä muodossa saatavilla olevia tietoja syntymästä, avioliitosta ja kuolemasta.

234

C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehys

Välitavoite

Valtion omistusta koskevan politiikan hyväksyminen

Ministerineuvoston hyväksymä asiakirja valtion omistusta koskevasta politiikasta

Q3

2022

Julkiset yritykset ja valvontavirasto kehittävät valtion omistuspolitiikkaa ja ministerineuvosto hyväksyy sen. Siinä on esitettävä perustelut ja tavoitteet valtion osallistumiselle valtion omistamiin yrityksiin sekä valtion rooli valtion omistamien yritysten hallinnoinnissa ja politiikan täytäntöönpanossa.

235

C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehys

Välitavoite

Valtionyritysten tuloksellisuutta koskevan vuotuisen yhteenvetokertomuksen hyväksyminen

Valtio-omisteisten yritysten toimintaa koskevien vuosien 2020 ja 2021 yhteenvetokertomusten hyväksyminen ministerineuvostossa

Q4

2022

Ministerineuvosto hyväksyy valtionyhtiöiden toimintaa koskevat vuotuiset yhteenvetokertomukset.

Tiivistelmäraporteissa tarkastellaan valtion omistamien yritysten toiminnan tuloksia, myös lakisääteisiä, sekä analysoidaan valtion omistamien yritysten tuloksia aloittain ja kaikkien valtion omistamien yritysten yksilöllistä suorituskykyä, jotka on luokiteltu "suuriksi" julkisista yrityksistä annetun lain mukaisesti. Yhteenvetokertomuksissa on myös arvioitava, noudattavatko valtion omistamat yritykset sovellettavia hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää ja tietojen julkistamista koskevia standardeja.

237

C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehys

Välitavoite

Valtion omistamien suurten yritysten hallintoneuvostojen kokoonpanon vaatimustenmukaisuus

Julkisten yritysten ja valvontaviraston julkaisemat tiedot hallintoneuvostoista

Q2

2025

Julkisten yritysten ja valvontaviraston valtion omistamia julkisia yrityksiä koskevassa vuotuisessa yhteenvetokertomuksessa lueteltujen kaikkien suurten valtio-omisteisten yritysten hallintoneuvostojen on

I)on täytetty kilpailumenettelyllä; tai

II)avattava kilpailumenettely; tai

III)on täytetty tilapäisellä nimityksellä, jonka kesto on enintään 6 kuukautta jäljempänä mainittujen tietojen julkaisuhetkellä.

Julkisten yritysten ja valvontaviraston on julkaistava suljettujen kilpailumenettelyjen osalta suurten valtion omistamien yritysten hallintoneuvostojen kokoonpanoa koskevat tiedot, joiden on katettava menettelyn ilmoituspäivä, ja luettelo nimetyistä ehdokkaista sekä linkit tai viittaukset asiakirjatodisteisiin.

Avoimissa kilpailumenettelyissä julkistetuissa tiedoissa on ilmoitettava menettelyn ilmoituspäivä, jonka tueksi on esitettävä linkit tai viittaus asiakirjatodisteisiin.

Tilapäisten nimitysten osalta julkistetuissa tiedoissa on ilmoitettava nimityspäivä sekä linkit tai viittaukset nimityspäivän asiakirjatodisteisiin.

238

C10.R8: Rahanpesun torjuntaa koskevaan kehykseen liittyvät toimenpiteet

Välitavoite

Kansallisessa riskinarvioinnissa havaittujen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämistä koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen

Ministerineuvoston hyväksymä toimintasuunnitelma kansallisen riskinarvioinnin seurantaa varten

Q3

2021

Toimintasuunnitelman hyväksyy ministerineuvosto, ja sen tavoitteena on parantaa Bulgarian toimivaltaisten laitosten valmiuksia vähentää tehokkaasti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskejä.

Toimintasuunnitelman on sisällettävä selvitys vuosina 2019–2021 toteutetuista toimista vuoden 2019 kansallisessa riskinarviointiraportissa yksilöityjen riskien lieventämiseksi, mukaan lukien lainsäädännölliset, institutionaaliset, sääntelyyn liittyvät, valvonta- ja operatiiviset toimet.

Toimintasuunnitelmassa on lisäksi esitettävä lisätoimia, joilla puututaan jäljellä oleviin uhkiin ja haavoittuvuuksiin, jotka ovat edelleen käynnissä, sekä niiden täytäntöönpanon odotetut tulokset, prioriteetti, täytäntöönpanon määräaika, vaihe ja vastuuviranomainen. Toimintasuunnitelma on laadittava rakenneuudistusten tukiohjelman hankkeessa 19BG17 ”Bulgarian viranomaisten valmiuksien parantaminen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämiseksi tehokkaasti” saatujen suositusten mukaisesti.

239

C10.R8: Rahanpesun torjuntaa koskevaan kehykseen liittyvät toimenpiteet

Välitavoite

Rahanpesua ja terrorismin rahoitusta koskevan kansallisen riskinarvioinnin päivityksen hyväksyminen

Päivitys hyväksyttyyn kansalliseen riskinarviointiin

Q4

2022

Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisista toimenpiteistä annetun lain 95 §:n 1 momentin mukaisen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin päivittämisen hyväksyminen, mukaan lukien kansalaisuusinvestointijärjestelmiin liittyvät riskit, ja voittoa tavoittelemattomien järjestöjen sektoria ja virtuaaliomaisuutta koskevien alakohtaisten riskinarviointien hyväksyminen rakenneuudistusten tukiohjelman hankkeesta 19BG17 ”Bulgarian viranomaisten valmiuksien parantaminen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämiseksi tehokkaasti” saatujen ohjeiden mukaisesti. Kansallisen riskinarvioinnin sekä voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toimialaa ja virtuaaliomaisuutta koskevien alakohtaisten riskinarviointien päivittämisestä vastaa pysyvä osastojen välinen työryhmä, joka on perustettu ministerineuvoston säädöksellä rahanpesun vastaisista toimenpiteistä annetun lain 96 artiklan mukaisesti.

240

C10.R8: Rahanpesun torjuntaa koskevaan kehykseen liittyvät toimenpiteet

Välitavoite

Valvojien valmiudet ja valmiudet

1. valvontaan liittyvien strategia-asiakirjojen hyväksyminen tai tarkistaminen;

2. valvontamenettelyihin tai käsikirjoihin tehtävien muutosten hyväksyminen tai tarkistaminen;

3. poliittisesti vaikutusvaltaisiin henkilöihin sovellettavaa lähestymistapaa koskevien ohjeiden hyväksyminen;

4. Muutosten voimaantuloa koskevat lain säännökset

Q2

2025

Kansallisesta turvallisuudesta vastaavan valtion viraston rahanpesun selvittelykeskuksen, Bulgarian keskuspankin, rahoitusvalvontakomission ja kansallisen veroviraston on rahanpesun vastaisista toimenpiteistä annetun lain mukaisina valvontaviranomaisina valvonnassaan olevien ilmoitusvelvollisten osalta

- hyväksyy tai tarkistaa strategisia valvonta-asiakirjoja asettaakseen tavoitteita ilmoitusvelvollisten valvonnalle, osoittaakseen resursseja ilmoitusvelvollisten valvonnalle niiden riskiprofiilin mukaisesti ja ottaakseen käyttöön tuloksellisuusraportointimenettelyn;

- hyväksyy tai tarkistaa valvontamenettelyjään tai -käsikirjojaan varmistaakseen johdonmukaisen lähestymistavan seurantaan, mukaan lukien paikalla tehtävissä tarkastuksissa tutkittujen tiedostojen ja asiakirjojen kirjaamista koskevat säännöt ja seurantatoimet sen varmistamiseksi, että ilmoitusvelvolliset noudattavat rahanpesun torjuntaa koskevia velvoitteitaan.

Kansallisesta turvallisuudesta vastaavan valtion viraston rahanpesun selvittelykeskuksen on annettava ohjeita siitä, miten toimia poliittisesti vaikutusvaltaisten henkilöiden kanssa. Näitä ohjeita sovelletaan kaikkiin ilmoitusvelvollisiin kansallisen turvallisuusviraston rahanpesun selvittelykeskuksen, finanssivalvontakomission, Bulgarian keskuspankin ja kansallisen veroviraston valvonnassa. Bulgarian keskuspankin ja kansallisen veroviraston on annettava poliittisesti vaikutusvaltaisia asiakkaita koskevia lisäohjeita, joita sovelletaan niiden valvonnassa oleviin ilmoitusvelvollisiin.

Lisäksi on hyväksyttävä lainsäädäntömuutoksia, joilla säädetään ammattimaisia yrityspalveluja tarjoavien henkilöiden, kuten kirjanpitäjien ja veroneuvojien, rahanpesun estämistä koskevista tarkastusmenettelyistä.

241

C10.R9: Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen

Välitavoite

Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevien sääntöjen voimaantulo

Järjestöä ja kansalliskokouksen toimintaa koskevien sääntöjen määräykset, joista käy ilmi niiden voimaantulo

Q4

2021

Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevissa säännöissä on varmistettava, että

·kaikkiin parlamentin jäsenten ehdottamiin lainsäädäntöehdotuksiin on liitetty perustelut ja alustava vaikutustenarviointi;

·parlamentille toimitetut esitykset lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviksi säädöksiksi kirjataan lakiesitysten julkiseen rekisteriin ja kaikki kansalaisten tai oikeushenkilöiden kirjalliset lausunnot julkaistaan asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan verkkosivustolla;

·parlamentin valiokunnan mietintö esityksestä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi sisältää yhteenvedon sidosryhmien näkemyksistä ja valiokunnan yhteenvedon lausunnosta;

·ensimmäisen ja toisen äänestyksen välisenä aikana jätetyt muutosehdotukset julkistetaan julkisessa rekisterissä; ja

·ensimmäisessä äänestyksessä hyväksytyissä ehdotuksissa muutoksiksi ja täydennyksiksi esitykseen lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei saa viitata muihin kuin niihin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviin säädöksiin, joiden muuttamista tai täydentämistä on ehdotettu alun perin toimitetussa esityksessä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, lukuun ottamatta toimituksellisia tai oikeudellisia ja teknisiä muutoksia.

242

C10.R10: Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisista hankinnoista annettuun lakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo ilman tarjouskilpailua ja yhden tarjouskilpailun perusteella tehtyjen sopimusten määrän vähentämiseksi

Julkisia hankintoja koskevan lain säännökset, joissa säädetään muutosten voimaantulosta

Q4

2022

Lainsäädäntömuutoksilla pyritään vähentämään neuvotteluhankintojen (ilman ennakkojulkaisua) ja yhden tarjouksen sopimusten käyttöä. Niiden on varmistettava, että

-säännöllinen (vähintään kerran vuodessa) tiedonkeruu ja raportointi tällaisten menettelyjen käytöstä edistymisen arvioimiseksi, perustelut kullakin kerralla saavutetulle prosenttiosuudelle ja selvitys siitä, miten tavoitteen saavuttamisessa on edistytty;

-asianomaisten virastojen ennakko- ja jälkitarkastusten tehostaminen;

-hallinnollisen vastuun sekä tällaisten menettelyjen käyttöä koskevien sääntöjen rikkomisesta määrättävien tehokkaiden ja varoittavien seuraamusten soveltamisalan laajentaminen;

-säännöllinen raportointi tehokkaiden seuraamusten käytöstä rahoitusoikaisumenettelyissä, kun EU:n varojen valvonnasta ja tarkastuksesta vastaavat viranomaiset eivät ole noudattaneet julkisia hankintoja koskevia menettelyjä.

Lainsäädäntömuutoksiin on lisäksi sisällyttävä

-kielto siirtää tehtäviä (julkisia hankintoja koskevan direktiivin 12 artiklassa määritellyistä) sisäisistä sopimuksista alihankkijalle;

-oikeudellinen vaatimus, jonka mukaan allekirjoitetut ”sisäiset” hankintasopimukset ja niiden liitteet on julkaistava hyvissä ajoin;

-lakisääteinen vaatimus julkistaa tiedot tällaisten sopimusten mukaisista maksuista, jos sopimusten arvo on vähintään 50 000 Bulgarian leviä; 

-tehokkaat ja varoittavat seuraamukset, jos edellä mainittuja seikkoja ei noudateta.

244

C10.R10: Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisista hankinnoista vastaavan viraston menetelmät

Muutokset julkisten hankintojen viraston menetelmiin

Q2

2025

Julkisten hankintojen viraston menetelmiin tehtävissä muutoksissa on

·lisätä EU:n varoilla tuettujen hankintamenettelyjen riskitekijän painotusta;

·otetaan käyttöön uusia riskitekijöitä tarkastusmenettelyjen valintaa varten;

·otettava käyttöön raportointimalli(t) ja menettely tarkastusten tulosten julkaisemiseksi.

245

C10.R10: Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisten hankintojen sähköiset vakiolomakkeet

Vakiomuotoiset sähköiset lomakkeet otetaan käyttöön

Q2

2025

Otetaan käyttöön vakiomuotoiset sähköiset lomakkeet toimeksisaajia varten.

245a

C10.R10: Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisia hankintoja koskevat toimenpiteet

säädöksen (säädösten) voimaantulo raporttien ja suuntaviivojen julkaiseminen; käynnistetyt koulutukset

Q2

2026

Toimenpiteiden on koostuttava seuraavista:

- Niiden säädösten voimaantulo, joilla velvoitetaan julkaisemaan hankintaviranomaisten vuotuiset ohjeelliset julkisia hankintoja koskevat suunnitelmat keskitetyssä automatisoidussa tietojärjestelmässä ”sähköiset julkiset hankinnat” (CAIS EPP).

Riippumattoman organisaation julkaisema raportti, jossa analysoidaan vaihtoehtoja keskittämiseksi julkisiin hankintamenettelyihin, mukaan lukien vaihtoehdot pilottihankkeille, sekä toimintasuosituksia.

- Julkisten hankintamenettelyjen soveltamista koskevien suuntaviivojen julkaiseminen.

- Julkisia hankintoja koskevan koulutuksen (koulutuksen) käynnistäminen hankintaviranomaisten työntekijöille

- Luettelo hankintaviranomaisille osoitetuista kirjeistä julkaistaan neljä kertaa vuodessa.

248

C10.R10: Julkiset hankinnat

Välitavoite

Yhden ainoan tarjouksen perusteella tehtyjen sopimusten osuuden ja sellaisten neuvottelumenettelyjen osuuden vähentäminen, joista ei julkaista ilmoitusta etukäteen

Prosenttiosuuden lasku sisämarkkinoiden tulostaulun perusteella

Q2

2026

Yhden tarjoajan kanssa toteutettavien hankintamenettelyjen osuus mitataan prosenttiosuutena kaikista vuonna 2025 päätetyistä hankintasopimuksista, jotka julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä. Sellaisten hankintamenettelyjen osuus, joissa on vain yksi tarjoaja, vähennetään 34 prosenttiin mitattuna sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti.

Sellaisten unionin tuella toteutettujen neuvottelumenettelyjen osuus, joista ei ole julkaistu ennakkoilmoitusta, mitataan prosenttiosuutena kaikista unionin tuella vuonna 2025 päätökseen saatettuja julkisia hankintoja koskevista tarjouskilpailumenettelyistä, jotka julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä.

Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuus, joissa ei julkaista hankintailmoitusta etukäteen ja jotka saavat unionin tukea, alennetaan 6 prosenttiin mitattuna sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti.

251

C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria

Välitavoite

Aloittavien yrittäjien viisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevan menettelyn ja vaatimusten käyttöönotto

Lain säännökset käynnistysviisumin myöntämis- ja kumoamismenettelystä ja -vaatimuksista annetun ministerineuvoston asetuksen voimaantulosta

Q3

2022

Ministerineuvosto antaa asetuksen, jolla vahvistetaan ulkomaalaislain 24 p §:llä käyttöön otetun käynnistysviisumin myöntämistä ja peruuttamista koskeva menettely ja vaatimukset.

Asetuksella säännellään asiantuntijaneuvoston perustamista talousministerin neuvoa-antavaksi elimeksi, joka antaa lausunnon esitetyistä hankkeista ja hakee korkean teknologian ja/tai innovatiivisen hankkeen ”käynnistysviisumiksi” kutsuttua todistusta, sekä todistuksen myöntämistä, voimassaolon jatkamista ja peruuttamista koskevia edellytyksiä ja menettelyä.

252

C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria

Välitavoite

Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain voimaantulo

Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain säännökset, joista käy ilmi lain voimaantulo

Q3

2022

Henkilökohtaisesta konkurssista annetulla lailla otetaan käyttöön luonnollisten henkilöiden maksukyvyttömyysmenettelyt, joihin on sisällyttävä takaisinmaksusuunnitelma, omaisuuden realisointi ja maksukyvyttömyysmenettelyt luonnollisten henkilöiden tulojen ja omaisuuden puuttuessa.

253

C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria

Välitavoite

Kauppalain uuden luvun voimaantulo kaupallisen yhtiön uuden oikeudellisen muodon käyttöönottamiseksi

Kauppalain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo

Q4

2022

Muutoksilla lisätään kauppalakiin kaupallisen yhtiön uutta oikeudellista muotoa koskeva luku, jossa säädetään joustavammista liiketoiminnan kehittämisen välineistä, mukaan lukien hankintasopimukset, optiopoolit, vaihtovelkakirjalainat, merkintä- ja veto-oikeudet sekä muuttuva pääoma.

255

C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria

Välitavoite

Etätyötä koskevien säädösten voimaantulo

Voimaantuloa koskevat säädöksen (säädösten) säännökset

Q2

2025

Säädös tai säädökset koskevat etätyötä, joka liittyy työolojen terveyteen ja turvallisuuteen, työstä ilmoittamiseen ja työajan seurantaan.

256

C10.R12: Taloudellisen analyysin neuvosto

Välitavoite

Taloudellisen analyysin neuvoston institutionalisointi

Talousanalyysineuvosto ja sen sihteeristö perustettu ja toiminnassa

Q3

2022

Talousanalyysineuvosto perustetaan neuvoa-antavaksi elimeksi, ja sitä avustaa sihteeristö. Sen odotetaan tarjoavan Bulgarian hallitukselle syvällistä akateemista taloudellista asiantuntemusta. Sen tärkein tuotos on Bulgarian talouden tilaa koskeva vuosikertomus, jossa yksilöidään maan kohtaamat haasteet ja riskit ja ehdotetaan niihin ratkaisuja.

258

C10.I1: Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän päivittäminen

Välitavoite

Yhdistetyn tuomioistuintietojärjestelmän päivittäminen

Päivitetty tuomioistuinten yhtenäinen tietojärjestelmä

Q4

2025

Yhdistettyä tuomioistuintietojärjestelmää päivitetään lisäämällä siihen seuraavat moduulit:

-а moduuli maksamismääräysmenettelyjen jakamista ja digitalisointia varten;

-а moduuli sovittelumenettelyjen hallinnointia varten.

On toimitettava 3 000 monitorilla varustettua tietokonetta ja 2 200 kannettavaa tietokonetta.

Tiedontallennuslaitteisto on asennettava kahteen ydindatakeskukseen ja yhteen arkistodatakeskukseen.

260

C10.I2: Oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi hallinto-oikeudessa

Välitavoite

Tietomoduulit ja laitteistot oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointia varten hallinto-oikeudessa

käyttöön otetut tiedotusmoduulit; laitteistot etäkuulemisia ja toimitettujen tietojen tallentamista varten

Q4

2025

Yhtenäisen tapausten hallinnan tietojärjestelmän päivityksen hyväksymisprotokolla(t) lisäämällä siihen tietomoduuleja, joissa annetaan mahdollisuus

(I)tutustua sähköisesti tapausaineistoon ja toimittaa asiakirjoja;

(II)haasteen sähköinen tiedoksianto; ja

(III)järjestää etäkuulemisia.

Laitteiden toimittamisesta maan hallintotuomioistuimille etäoikeudenkäyntejä varten on laadittava hyväksymispöytäkirja(t). 

Tietojen tallennuslaitteiston asentamisesta ylimmän tuomarineuvoston datakeskukseen on laadittava hyväksymisprotokolla(t).

263

C10.I3: Syyttäjänviraston tiedotus- ja viestintäinfrastruktuuri

Välitavoite

Syyttäjänviraston tiedotus- ja viestintäinfrastruktuuri

Syyttäjänviraston tiedotus- ja viestintäinfrastruktuuria on parannettu

Q2

2025

Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäjärjestelmiin liittyvät laitteistot ja ohjelmistot toimitetaan ja/tai asennetaan.

265

C10.I4: Turvallisuuspalvelut

Välitavoite

Turvallisuus- ja valvontajärjestelmät

Turvajärjestelmien ja videovalvontajärjestelmien päivitys ja poliisiautojen hankinta

Q2

2026

Sisäministeriön integroitua automatisoitua turvallisuusjärjestelmää (IASS) ja maantieteellistä tietojärjestelmää (GIS) päivitetään:

·IASS, jossa on data- ja videoanalyysivalmiudet

·paikkatietojärjestelmä, jossa on analyyttiset ja visualisointitoiminnot.

Videovalvontajärjestelmiä on parannettava siten, että niissä on ajoneuvon numerontunnistustoiminto Sofian kehätien 18 tienristeyksessä.

Hankitaan 300 poliisiajoneuvoa, jotka on varustettu videovalvontajärjestelmillä.

267

C10.I4: Turvallisuuspalvelut

Välitavoite

Vartalokameroiden hankinta

Hyväksymisprotokolla(t)

Q2

2025

Hyväksymisprotokolla (hyväksymisprotokollat) 1 146:lle poliisin valvontakameralle.

270

C10.I6: Rakennustietomallinnuksen käyttöönoton pilottivaiheen tukeminen

Välitavoite

Rakennustietomallinnuksen käyttöönotto

esteetön tietotekninen infrastruktuuri; toimitetut laitteet ja ohjelmistot; järjestetty koulutus

Q2

2026

Perustetaan verkkosivusto, joka sisältää verkkokursseja ja -materiaaleja yksityisen sektorin asiantuntijoiden verkkokoulutusta varten. Verkkokurssit jaetaan kahteen tyyppiin. Konsulttien käytettävissä on oltava yksi malli, jossa keskitytään heidän tarpeisiinsa BIM-prosessissa. Toinen koulutustyyppi on kohdistettava suunnittelutoimistoihin ja rakennusalan yrityksiin ja siinä on keskityttävä siihen, miten tarvittavia ohjelmistoja ja käytännön sovelluksia käytetään.

Tietotekniselle infrastruktuurille on annettu hyväksymis- ja toimitusprotokollat, joiden avulla rakennushankkeet voidaan toimittaa BIM-muodossa.

Laitteille ja ohjelmistoille on myönnetty hyväksymis- ja toimitusprotokollat yhteensä 300:lle julkishallinnon työasemalle.

Julkishallinnoille järjestetään koulutusta.

273

C10.I7: Aluesuunnittelun, investointisuunnittelun ja rakennuslupien yhtenäinen tietojärjestelmä

Välitavoite

Aluesuunnittelun, investointisuunnittelun ja rakennuslupien foorumi

Esteetön alusta

Q2

2026

Alustan, jolla tarjotaan aluesuunnitteluun, investointisuunnitteluun ja rakennuslupiin liittyviä hallinnollisia palveluja, on oltava käytettävissä.

278

C10.I10: Monitorstat-järjestelmä

Välitavoite

Päivitetty Monitorstat-järjestelmä

Järjestelmän parantaminen ja menetelmien käyttöönotto

Q4

2025

Monitorstat-järjestelmä on päivitettävä välineeksi, johon voidaan ladata strategisia asiakirjoja ja seurata niiden edistymistä. On hyväksyttävä strategia-asiakirjoja koskeva menetelmä.

279

C10.I11: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Tietovarastojärjestelmän tarjoaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten

Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan tietovarastojärjestelmän toiminnot

Q2

2022

Ennen ensimmäistä maksupyyntöä on oltava käytössä ja toiminnassa rekisterijärjestelmä elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten. Järjestelmän on sisällettävä vähintään seuraavat toiminnot:
a) tietojen kerääminen ja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta;
c) asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i–iii alakohdassa vaadittujen tietojen kerääminen, säilyttäminen ja niihin pääsy.

280

C10.I11: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Kohde

Video-oppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kokonaisuudessaan elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän kaikki liiketoimintaprosessit

Lukumäärä

0

36

Q2

2022

Työnkulkujen visualisoinnin käyttöönotto video-oppaiden muodossa käyttäjien työn helpottamiseksi. Kun otetaan huomioon EU:n rakennepolitiikan välineitä Bulgariassa koskevan yhtenäisen hallintotietojärjestelmän (UMIS 2020) mukauttaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten sekä uuden välineen ainutlaatuisuus, oppaat on räätälöitävä vastaamaan elpymis- ja palautumissuunnitelmaa erityisesti seuraavasti: On odotettavissa, että päivitetään 36 video-opasta, joiden odotetaan kattavan täysimääräisesti kaikki mahdolliset liiketoimintaprosessit, joita käyttäjät voivat kohdata elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon yhteydessä työskennellessään tietojärjestelmässä.

281

C10.I11: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmän perustamista koskevan säädöksen voimaantulo

Hallinto- ja valvontajärjestelmän hyväksymistä koskevan säädöksen hyväksyminen ja voimaantulo (valtiovarainministerin määräys)

Q2

2022

Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan liittyvä hallinto- ja valvontajärjestelmä on hyväksyttävä ennen ensimmäistä maksupyyntöä, ja siihen on sisällyttävä

·ministeriöt/elimet, jotka vastaavat suunnitelman täytäntöönpanon valvonnasta (investoinnit ja uudistukset);

·petosten, lahjonnan, päällekkäisen rahoituksen ja eturistiriitojen torjuntaa koskevien toimenpiteiden määrittely sekä vakavista sääntöjenvastaisuuksista ilmoittamista ja niiden korjaamista koskevat järjestelyt.

282

C10.I11: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Hyväksytty työmääräanalyysi kansallisten rahastojen osastoa ja keskuskoordinointiyksikköä varten, toimeenpanoviraston ”EU:n rahastojen tarkastus” rakenneasetusten muutosten voimaantulo ja vastaavien suositusten täytäntöönpano

Kansallisten rahastojen osaston ja keskuskoordinointiyksikön hyväksytty työmääräanalyysi, EU:n rahastojen tarkastusta koskevan toimeenpanoviraston rakenneasetusten muutosten säännös, josta käy ilmi muutosten voimaantulo, ja vastaavat suositukset on pantu täytäntöön

Q2

2022

Kansallisten rahastojen osastolle, keskuskoordinointiyksikölle ja EU:n rahastojen tarkastamisesta vastaavalle toimeenpanovirastolle on tehtävä työmääräanalyysi, jossa otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta aiheutuva rasite ja näiden kahden elimen muutetut tehtävät ja/tai vastuualueet. Analyysissä on annettava riittävästi tietoa hallinnollisten valmiuksien tarpeista ja laadittava suosituksia riittämättömiin valmiuksiin puuttumiseksi ottaen tarvittaessa lähtökohdaksi nykyiset käytettävissä olevat resurssit ja tehtävät. Analyysin ja suositusten perusteella päätökset tarvittavien varojen myöntämisestä ja asetusten muutosten voimaantulosta molempien elinten osalta tehdään ennen ensimmäistä maksupyyntöä.

283

C10.I11: I Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedottaminen ja hallinnollinen toimintaympäristö

Kohde

Hankintoihin koulutetut henkilöstön jäsenet

Lukumäärä

0

800

Q4

2022

Koulutukseen on liitettävä todistus, ja siihen on kuuluttava kuntien, budjettivallan käyttäjien ja valtion omistamien tai määräysvallassa olevien yritysten henkilöstöä, erityisesti niiden, joilla on elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyviä vastuita.

284

C10.I11: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Video-oppaiden päivittäminen tai julkaiseminen

Video-oppaiden päivittäminen ja/tai julkaiseminen

Q2

2025

Yhtenäisen hallintotietojärjestelmän video-oppaat on julkaistava ja/tai päivitettävä.

285

C10.I11: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Elpymis- ja palautumistukivälineen toimia koskeva koulutus

Järjestetty koulutus

0

Q4

2025

Elpymis- ja palautumistukivälineen toimista järjestetty koulutus.

K. Komponentti 11: Sosiaalinen osallisuus

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella pyritään edistämään sosiaalista osallisuutta

-sosiaalisen suojelun ja palvelujen tarjoamisen parantaminen. Tähän sisältyy vähimmäistulojärjestelmän uudistaminen ja uusien välineiden kehittäminen sosiaaliavustusvirastoa ja työvoimavirastoa varten;

-uudistetaan pitkäaikaishoidon tarjontaa Bulgariassa laitoshoidosta yhteisöperustaiseen hoitoon siirtymistä koskevien yhteisten eurooppalaisten suuntaviivojen sekä vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisesti. Lisäksi pysyvästi vammaisia henkilöitä on tuettava tarjoamalla apuvälineitä, joilla edistetään heidän liikkuvuuttaan ja itsenäistä elämäänsä;

-osuus- ja yhteisötalouden sekä kulttuurialan ja luovien toimialojen edistäminen. Tämä saavutetaan perustamalla yhteisötalouden ja solidaarisen talouden fokuskeskuksia, jotka tarjoavat tukivälineitä yhteiskunnallisille yrityksille, perustamalla avustusjärjestelmiä kulttuurialalle ja luoville toimialoille ja digitoimalla arkistojen sisältöä.

Osa-alue käsittää kaksi uudistusta ja seitsemän investointia, ja sillä vastataan maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin, erityisesti suosituksiin vähimmäistulojärjestelmän puutteiden korjaamiseksi (maakohtaiset suositukset 2 2020 ja 4 2019) sekä yhdennettyjen työllisyys- ja sosiaalipalvelujen saatavuuden parantamiseksi (maakohtainen suositus 4 2019).

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus.

K.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C11.R1): Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Uudistuksen tavoitteena on tarkistaa kriteerejä ja laajentaa vähimmäistulojärjestelmän kattavuutta.

Toimenpide koostuu vähimmäistulojärjestelmää koskevien säädösten analysoinnista ja voimaantulosta.

Uudistus 2 (C11.R2): Sosiaalipalvelujen uudistus

Uudistuksen tavoitteena on varmistaa sosiaalipalvelujen laatu Bulgariassa.

Toimenpide koostuu sosiaalipalveluja koskevien säädösten voimaantulosta.

Investointi 1 (C11.I1): Pitkäaikaishoitolaitosten infrastruktuurityöt

Investoinnin tavoitteena on toteuttaa infrastruktuuritöitä niiden laitosten rakennuskannassa, joissa sosiaalipalveluja tarjotaan vammaisille ja vanhuksille.

Toimenpide koostuu rakennus- ja kunnostustöistä.

Investointi 2 (C11.I2): Avustuslaitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille

Investoinnin tavoitteena on luoda edellytykset pysyvästi vammaisten henkilöiden sosiaaliselle osallisuudelle.

Toimenpide koostuu arvosetelien tarjoamisesta apuvälineiden hankintaa varten.

Investointi 3 (C11.I3): Osuus- ja yhteisötalouden kehittäminen

Investoinnin tavoitteena on edistää yhteisötaloutta tukemalla yhteisötalouden ja solidaarisen talouden yritysten ja organisaatioiden kehittämistä.

Investointiin on sisällyttävä yhteisötalouden ja solidaarisen talouden fokuskeskusten rakentaminen, joilla tuetaan yhteisötalouden ja solidaarisen talouden yrityksiä ja organisaatioita tarjoamalla neuvontaa ja teknistä apua, myös avustamalla kyseisten yritysten liiketoimintaprosessien digitalisoinnissa. Fokuskeskusten sijainnilla on varmistettava, että kullakin tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistön tason 2 mukaisella alueella toimii yksi fokuskeskus.

Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 4 (C11.I4): Sosiaaliavustusviraston peruskorjaus

Tämän investoinnin tavoitteena on kunnostaa sosiaaliavustusviraston alueellisia rakenteita, mukaan lukien esteettömyyden tarjoaminen vammaisille henkilöille.

Toimenpide koostuu kunnostustöistä ja laitteiden toimittamisesta.

Investointi 5 (C11.I5): Työvoimatoimiston digitaaliset palvelut

Investoinnin tavoitteena on parantaa työvoimatoimiston tarjoamien palvelujen tehokkuutta ja laatua.

Toimenpide koostuu digitaalisten palvelujen ja laitteiden toimittamisesta.

Investointi 6 (C11.I6): Kulttuurialan tukeminen

Investoinnin tavoitteena on tukea Bulgarian kulttuurialaa.

Toimenpide koostuu säädösten voimaantulosta ja avustustuen myöntämisestä.

Investointi 7 (C11.I7): Arkistojen digitalisointi

Investoinnin tavoitteena on digitoida arkistojen sisältö, tarjota pääsy niihin ja mahdollistaa niiden säilyttäminen.

Toimenpide koostuu menetelmän julkaisemisesta, sisällön digitoinnista ja sen asettamisesta saataville sähköisellä alustalla.

Investointi 8 (C11.I8): Kulttuuri-infrastruktuuri

Investoinnin tavoitteena on Kansallisen kulttuuripalatsin ja Varnan festivaali- ja kongressikeskuksen infrastruktuurin ja liiketoimintaprosessien digitalisointi.

Toimenpide koostuu laitteiden toimittamisesta.

K.2. Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq. Nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite
/ Tavoite

Nimi

Välitavoitteiden laadullinen indikaattori

Tavoitteen kvantitatiivinen indikaattori

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Yksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

286

C11.R1: Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Välitavoite

Sosiaaliavustuslain johdetun oikeuden muutosten voimaantulo

Johdetun oikeuden säännös, josta käy ilmi sosiaalihuoltolain muutosten voimaantulo

Q1

2022

Vähimmäistulojärjestelmän riittävyyden ja kattavuuden lisäämiseksi muutoksiin on sisällyttävä vähimmäistulojärjestelmän tulokynnyksen, eriytetyn vähimmäistulon, laskennassa käytettävien prosenttiosuuksien asteittainen korottaminen seuraavasti:

-vuonna 2022: keskimääräinen kerroin on vähintään 1,10;

-vuonna 2023: kertoimella, joka on vähintään 1 365;

-vuonna 2024: kertoimella, joka on vähintään 1 224

287

C11.R1: Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Välitavoite

Vähimmäistulojärjestelmää koskevan kertomuksen viimeistely

Työ- ja sosiaaliministeriön loppuraportti, joka on julkaistu ministeriön verkkosivustolla.

Q4

2022

Analyysissä on esitettävä näyttöön perustuvia suosituksia, joilla laajennetaan tosiasiallista kattavuutta, parannetaan vähimmäistulojärjestelmän kohdentamista, kannustetaan ansiotyön aloittamiseen, parannetaan toisiinsa liittyviä aktivointitoimenpiteitä julkisten työvoimapalvelujen kautta ja vähennetään merkittävästi yksilöiden ja hallinnon hallinnollista taakkaa hakumenettelyissä. Analyysissä on

-tarkasteltava uudelleen vähimmäistulojärjestelmän kelpoisuus- ja työskentelykriteerejä, mukaan lukien omistuskriteerit, julkisten työvoimapalvelujen rekisteröintivaatimukset ja yhteisötyötä koskevat vaatimukset, sekä aktivointitoimenpiteiden toteuttamista;

-tarkistettava työllisyyskannustimia, mukaan lukien etuuksien vähentäminen vähimmäistoimeentulotuen saajilta, jotka ottavat vastaan ansiotyötä;

-analysoitava prosessin hallinnollista taakkaa ja otettava se huomioon suosituksissaan merkittävän vähennyksen aikaansaamiseksi;

Edellä mainittujen seikkojen osalta analyysissä on viitattava talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä havaittuihin haasteisiin ja kansainvälisten järjestöjen, joilla on asiaankuuluvaa asiantuntemusta, tekemiin analyyseihin.

 288

C11.R1: Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Välitavoite

Vähimmäistulojärjestelmään liittyvien säädösten voimaantulo

Säädöksen (säädösten) säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo

Q2

2025

Säädökseen tai säädöksiin tehtävissä muutoksissa on määrättävä

-vähimmäistoimeentulojärjestelmään liittyvien kelpoisuus- ja työvaatimuskriteerien tarkistaminen, mukaan lukien vaaditun ilmoittautumisajan lyhentäminen 6 kuukaudesta 3 kuukauteen työvoimapalveluissa ja kannustimien käyttöönotto työllisyyden lisäämiseksi ;

-kytketään eriytetty vähimmäistulo vuosittain päivitettävään köyhyysriskirajaan;

-köyhyysriskiraja yhdenmukaistetaan Eurostatin menetelmän kanssa;

-sen varmistaminen, että DMI lasketaan kullekin järjestelmän kohderyhmälle kertomalla ryhmäkohtainen kerroin kaikille kohderyhmille yhteisellä ankkurointitekijällä:

okunkin kohderyhmän osalta ryhmäkohtainen kerroin ei saa olla pienempi kuin sen vuoden 2021 arvo;

oankkurointielementin on oltava vähintään 30 prosenttia viimeisimmästä AROP-kynnysarvosta;

-”Taloudellisesti työmarkkinoiden ulkopuolella olevan” oikeudellisen määritelmän käyttöönotto;

-säännökset, joissa täsmennetään toimet, joilla aktivoidaan ”taloudellisesti työmarkkinoiden ulkopuolella olevat”.

290

C11.R2: Sosiaalipalvelujen uudistus

Välitavoite

Sosiaalipalvelujen laadusta annetun asetuksen voimaantulo

Sosiaalipalvelujen laadusta annetun asetuksen voimaantuloa koskevan asetuksen säännös

Q2

2022

Sosiaalipalvelujen laadusta annetussa asetuksessa määritellään sosiaalipalvelujen tarjoamisen vähimmäislaatuvaatimukset.

Vähimmäislaatuvaatimusten on katettava

-uusien laitoshoitoa tarjoavien laitosten arkkitehtoniset vaatimukset, mukaan lukien käyttäjien enimmäismäärä sosiaalipalveluja tarjoavaa laitosta kohden ja käyttäjien enimmäismäärä makuuhuonetta kohden. Makuuhuonetta kohti saa olla enintään kaksi käyttäjää;

-laitoshoitoa tarjoavien laitosten mukana olevien päiväkotien tarjoamat sosiaalipalvelut, mukaan lukien neuvonta ja tarjottu terapia;

-vaatimukset, jotka koskevat olemassa olevien hoitolaitosten nykyaikaistamista, mukaan lukien vanhusten hoitokodit.

Lisäksi asetuksen on katettava:

-menettelyt, joilla valvotaan ja arvioidaan vastuullisten yksiköiden sosiaalipalvelujen tarjoamista;

-sosiaalipalveluja tarjoavan henkilöstön pätevyyttä ja ammatillista kehitystä koskevat vaatimukset.

291

C11.R2: Sosiaalipalvelujen uudistus

Välitavoite

Kansallista sosiaalipalvelukarttaa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q2

2025

Kansallisen sosiaalipalvelukartan on katettava

-luettelo kunta- ja piiritason sosiaalipalveluista, jotka rahoitetaan kokonaan tai osittain valtion talousarviosta;

-kunkin sellaisen sosiaalipalvelun käyttäjien enimmäismäärä, jota rahoitetaan kokonaan tai osittain valtion talousarviosta.

293

C11.I1: Pitkäaikaishoitolaitosten infrastruktuurityöt

Kohde

Pitkäaikaishoitolaitokset ja vanhainkodit peruskorjattuina ja/tai rakennettuina

Lukumäärä

0

270

Q2

2026

Proopsals-asiakirjoja koskevassa pyynnössä on edellytettävä, että jokainen hoitolaitos sijaitsee sellaisen laitoksen läheisyydessä, joka tarjoaa vammaisille tarkoitettuja erityissosiaalipalveluja.

Vanhusten 73 olemassa olevan asunnon kunnostustyöt on toteutettava.

Peruskorjauksia ja/tai rakennustöitä on tehtävä 155 uudelle laitosyksikölle, jotka tarjoavat hoitopalveluja, ja 42 uudelle laitosyksikölle, jotka tarjoavat erityis- ja neuvontapalveluja vammaisille henkilöille.

297

C11.I2: Avustuslaitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille

Välitavoite

Pysyvästi vammaisten henkilöiden valintamenetelmät

Työ- ja sosiaaliministeriön hyväksyntä

Q4

2022

On hyväksyttävä menetelmä, jolla määritetään valintamenettely apuvälineiden osoittamiseksi pysyvästi vammaisille henkilöille.

Menetelmää laadittaessa on otettava huomioon pysyvästi vammaisten henkilöiden terveys- ja erityistarpeet sekä sosiodemografiset ominaisuudet.

298

C11.I2: Avustuslaitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille

Välitavoite

Pysyvästi vammaisten henkilöiden valinta apuvälineiden vastaanottamista varten

Avustuslaitteiden vastaanottajien valinnan hyväksyminen

Q2

2026

Hyväksytään 2 148 pysyvän toimintarajoitteisen henkilön valinta apuvälineiden vastaanottamista varten.

Laitteiden edunsaajat on valittava pysyvän vamman omaavien henkilöiden valintamenetelmän mukaisesti (välitavoite 297).

 299

C11.I3: Osuus- ja yhteisötalouden kehittäminen

Kohde

6 alueellisen painopistekeskuksen rakentaminen ja varustaminen

Lukumäärä

0

6

Q4

2022

Rakennus- ja/tai korjaustyöt on saatettava päätökseen kuuden alueellisen painopistekeskuksen osalta. Lisäksi on toimitettava ja asennettava laitteet, myös huonekalut.

 303

C11.I4: Sosiaaliavustusviraston peruskorjaus

Välitavoite

Sosiaaliavustusviraston alueellisia rakenteita koskevien sopimusten allekirjoittaminen

Allekirjoitetut sopimukset

Q2

2025

Sosiaaliavustusviraston alueellisten rakenteiden osalta sopimusten on katettava kunnostustyöt tai ilmastointilaitteiden tai portaiden kiipeilylaitteiden toimittaminen.

 304

C11.I4: Sosiaaliavustusviraston peruskorjaus

Kohde

Sosiaaliavustusviraston alueelliset rakenteet peruskorjattu

Lukumäärä

0

419

Q4

2025

91 Sosiaaliavustusviraston alueellisten rakenteiden kunnostustyöt toteutetaan.

Ilmastointilaitteet on toimitettava 181:een sosiaalihuoltoviraston alueelliseen rakenteeseen.

Portaiden kiipeilylaitteet toimitetaan 147:ssä sosiaaliavustusviraston alueellisessa rakenteessa.

306

C11.I5: Työvoimatoimiston digitaaliset palvelut

Välitavoite

Työvoimatoimiston digitaaliset palvelut

Saavutettavat digitaaliset palvelut

Q2

2026

Työvoimavirastolla on oltava pääsy

-kansallisen tietokannan tietojärjestelmä;

-digitaalinen laboratorioalusta;

-hakemus, jossa luetellaan työpaikkakoulutukset ja avoimet työpaikat;

-tutkimustulosten käsittelyyn tarkoitetut ohjelmistot;

-työnhakijoiden työllisyystukia, koulutusta ja rekisteröintimenettelyjä koskevat digitaaliset palvelut.

Digitaalisen laboratorion ja hakemuksen, jossa luetellaan työpaikkakoulutukset ja avoimet työpaikat, on oltava julkisesti saatavilla.

Lisäksi on toimitettava 428 tablettia ja henkilökortinlukijaa.

 307

C11.I6: Kulttuurialan tukeminen

Välitavoite

Kansallista kulttuurirahastoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevan säädöksen (koskevien säädösten) säännös

Q2

2025

Säädöksessä (säädöksissä) on määrättävä

-kansallisen kulttuurirahaston organisaatio- ja hallintorakenteen tarkistaminen;

-Kansallisen kulttuurirahaston toiminnan seuranta.

308

C11.I6: Kulttuurialan tukeminen

Kohde

Kulttuurialan tukeminen

Lukumäärä

0

460

Q4

2025

Kansallisen kulttuurirahaston hallinnoimien avustusjärjestelmien kautta myönnettävä avustus myönnetään seuraavasti:

- Avustusjärjestelmä ”Tuki eurooppalaiselle kulttuuriyhteistyölle”, joka edellyttää vähintään 10 prosentin yhteisrahoitusta edunsaajilta.

- Avustusohjelma ”Support for Development and Audience Access”, joka edellyttää vähintään 10 prosentin yhteisrahoitusta edunsaajilta.

- avustusohjelma ”Paikallisen kulttuurin uuden sukupolven politiikat”, johon liittyy kaksi ehdotuspyyntöä. Ensimmäinen ehdotuspyyntö on kohdistettava kuntiin, jotka ovat piirikeskuksia, ja avustuksen määrä on 170 000–2 000 000 Bulgarian leviä, ja avustuksen saajat osallistuvat siihen 50 prosentin osarahoituksella. Toinen ehdotuspyyntö on kohdistettava kuntiin, jotka eivät ole piirikeskuksia, ja tuensaajilta on saatava 25 prosentin osarahoitus.

312

C11.I7: Arkistojen digitalisointi

Välitavoite

Sisällön digitointimenetelmät ja -standardit

Sisällön digitointia koskevien menetelmien ja standardien julkaiseminen

Q2

2025

Menetelmän on katettava perusteet laitosten nimeämiseksi kansallisiksi koordinaattoreiksi ja sisällön valintaperusteet sekä digitoitavaan sisältöön sovellettavat standardit. Vaatimuksia sovelletaan museoiden, kirjastojen ja arkistojen sisällön digitointiin.

314

C11.I7: Arkistojen digitalisointi

Milesone

Laitokset, joilla on digitoituja aineistoja saatavilla uudella digitaalisen alustan laitteella sisällön digitointia varten

Digitoitu sisältö ja toimitetut laitteet

Q2

2026

Bulgarian kansallisen elokuvan, Bulgarian kansallisen television, Bulgarian kansallisen radion, Bulgarian uutistoimiston ja kansallisen arkistorahaston arkistojen digitoidun sisällön on oltava saatavilla uudella kulttuuriperintöä käsittelevällä digitaalisella alustalla.

Lisäksi on toimitettava laitteet sisällön digitointiin vähintään 28 museossa ja 7 kirjastossa.

314а

C11.I8: Kulttuuri-infrastruktuuri

Välitavoite

Digitaaliset laitteet

Toimitetut digitaaliset laitteet

Q2

2026

Kansallisen kulttuuripalatsin ja Varnan festivaali- ja kongressikeskuksen osalta on toimitettava seuraavat tiedot:

-66 LED-näyttöä ja niiden ohjaukseen tarkoitettu ohjelmisto;

-liiketoimintaprosessien digitalisointialusta;

-Verkkolaitteet ja kyberturvallisuusalusta.

L. KOHTA 12: Terveydenhuolto

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osan tavoitteena on parantaa terveyspalvelujen tarjontaa ja saatavuutta kaikkialla Bulgariassa. Siihen sisältyy kuusi uudistusta ja seitsemän investointia.

Komponenttiin sisältyy terveydenhuoltoalan investointeja koko alueella, mukaan lukien joidenkin lasten-, syöpä- tai psykiatrista hoitoa tarjoavien sairaaloiden ja lääkintälaitosten nykyaikaistaminen.

Komponenttiin sisältyy myös avohoitoyksiköiden rakentaminen, ilma-ambulanssijärjestelmän perustaminen sekä toimenpiteet, joilla puututaan terveydenhuollon ammattilaisten pulaan, mukaan lukien heidän epätasapainoinen maantieteellinen jakautumisensa.

Sähköisen terveydenhuollon ja digitaalisen innovoinnin tehostamista terveydenhuollossa tuetaan saattamalla päätökseen kansallisen terveystietojärjestelmän täytäntöönpano ja kehittämällä lääketieteellisen diagnostiikan alusta.

Lisäksi komponentissa otetaan käyttöön investointien perustana olevia strategioita ja toimintasuunnitelmia. Kansalliset strategiat ja suunnitelmat kattavat myös muita asiaan liittyviä huolenaiheita, kuten terveyskasvatuksen kouluissa ja terveenä ikääntymisen.

Osa-alue auttaa vastaamaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin, jotta voidaan ottaa käyttöön riittävät taloudelliset resurssit terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokyvyn, saavutettavuuden ja valmiuksien vahvistamiseksi ja terveydenhuollon työntekijöiden tasapainoisen maantieteellisen jakautumisen varmistamiseksi (maakohtainen suositus 1 2020) sekä parantaa terveyspalvelujen saatavuutta ja puuttua terveydenhuollon ammattihenkilöiden pulaan (maakohtainen suositus 4 2019).

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus.

L.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C12.R1): Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokykyä sekä parantaa väestön mahdollisuuksia saada laadukasta ja oikea-aikaista terveydenhuoltoa tarjoamalla strateginen perusta tuleville investoinneille ja uudistuksille ja määrittämällä asiaankuuluvia toimia.

Uudistukseen sisältyy seuraavien strategioiden ja suunnitelmien hyväksyminen:

-vuoteen 2030 ulottuva kansallinen terveysstrategia, jolla pyritään vastaamaan terveysalan nykyisiin rakenteellisiin haasteisiin, mukaan lukien terveydenhuollon ammattihenkilöiden pula koko alueella, asettamalla strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenen vuoden ajanjaksolle;

-Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskeva kansallinen strategia 2021–2030, jossa annetaan suosituksia psykiatristen palvelujen integroimiseksi kotona saataviin yhteisöllisiin palveluihin ja palveluihin (laitoshoidosta luopuminen) sekä puututaan maan psykiatrisen hoitojärjestelmän suurimpiin ongelmiin, mukaan lukien vanhentuneet laitteet ja tilat sekä henkilöstöpula;

-Bulgarian tasavallan lasten ja nuorten terveyttä ja lastenhoitoa koskeva kansallinen strategia 2030, jossa annetaan kohdennettuja suosituksia lasten ja nuorten terveydenhuoltopalvelujen vahvistamiseksi raskaudesta alkaen;

-tervettä geriatrista hoitoa ja ikääntymistä koskeva Bulgarian tasavallan kansallinen strategia 2021–2030. Strategialla edistetään kattavia suosituksia, jotka kohdistuvat ikääntyneiden terveyteen ja hyvinvointiin, ottaen huomioon alueelliset väestökehityksen suuntaukset ja palvelujen saatavuus, mukaan lukien terveys- ja sosiaalipalvelujen saatavuus.

Näiden strategioiden hyväksymistä täydennetään hyväksymällä niihin liittyviä toimintasuunnitelmia niiden täytäntöönpanoa varten. Toimintasuunnitelmien on perustuttava strategioiden suosituksiin toimenpiteiden hahmottelemiseksi, mukaan lukien niiden aikataulu.

Uudistukseen sisältyy myös seuraavien hyväksyminen:

-Bulgarian terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskeva kansallinen kartta, jossa annetaan suosituksia siitä, miten terveydenhuoltopalvelujen tasapainoista jakautumista Bulgariassa voidaan edistää kunkin alueen terveydenhuoltolaitoksia koskevan analyysin perusteella;

-Bulgarian tasavallan kansallinen syöväntorjuntasuunnitelma 2021–2027, jossa esitetään toimenpiteitä syövän esiintyvyyden ja kuolleisuuden vähentämiseksi ja kohdennetaan seulontatoimia syövän varhaiseen havaitsemiseen sekä syövän hoitohoitoja;

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.

Uudistus 2 (C12.R2): Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen

Uudistuksen tavoitteena on edistää sähköisen terveydenhuollon kehittämistä.

Toimenpide koostuu sähköistä terveydenhuoltoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulosta ja kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) päivittämisestä.

Uudistus 3 (C12.R3): Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden lisääminen ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisemman jakautumisen edistäminen koko alueella

Uudistuksen tavoitteena on osaltaan vähentää terveydenhuollon ammattihenkilöstön puutetta ja sen epätasaista jakautumista eri puolille maata.

Toimenpide koostuu säädösten ja muiden toimien voimaantulosta.

Uudistus 6 (C12.R6): Suunnitelma nykyaikaisesta terveyskasvatuksesta kouluissa

Uudistuksen tavoitteena on edistää ehkäistävissä olevien terveyssairauksien vähentämistä kouluissa annettavan terveydenhuollon koulutuksen avulla.

Uudistus koostuu terveyskasvatussuunnitelman laatimisesta ja hyväksymisestä Bulgarian koulussa 2021–2027. Suunnitelmassa on täsmennettävä toimenpiteet, joilla edistetään opiskelijoiden terveellisiä elämäntapoja lisääntymisterveyden, ravitsemuksen sekä alkoholin ja muiden psykoaktiivisten aineiden haitallisen käytön aloilla.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Investointi 1 (C12.I1): Sairaalatilojen nykyaikaistaminen

Tämän investoinnin tavoitteena on nykyaikaistaa lasten- ja onkologista hoitoa tarjoavien laitosten laitteita.

Toimenpide koostuu lääkinnällisten laitteiden toimittamisesta sekä rakennus- ja/tai kunnostustöistä.

Investointi 2 (C12.I2): Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset

Investoinnin tavoitteena on parantaa aivoverisuonisairauksien hoitoon pääsyä.

Toimenpide koostuu rakennustöistä ja laitteiden toimittamisesta sairaaloiden erikoistuneisiin keskuksiin.

Investointi 3 (C12.I3): Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen

Investoinnin tavoitteena on nykyaikaistaa psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten vanhentuneita laitteita ja infrastruktuureja.

Toimenpide koostuu psykiatristen hoitolaitosten kunnostamisesta ja kunnostamisesta sekä uusien lääkinnällisten laitteiden toimittamisesta niille.

Investointi 4 (C12.I4): Ilma-ambulanssijärjestelmän perustaminen

Tämän investoinnin tavoitteena on perustaa ilma-ambulanssijärjestelmä.

Toimenpiteessä ostetaan helikoptereita ja rakennetaan toimintapaikkoja, joissa on lentokonehallit.

Investointi 5 (C12.I5): Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta

Investoinnin tavoitteena on parantaa lääketieteellisten diagnostiikkapalvelujen tietoteknisen infrastruktuurin laatua.

Toimenpide koostuu digitaalisen alustan perustamisesta lääketieteellistä diagnostiikkaa varten.

Investointi 7 (C12.I7): Avohoidon kehittäminen

Investoinnin tavoitteena on edistää ennaltaehkäisevää hoitoa ja avohoitoa syrjäisillä alueilla.

Toimenpide koostuu avohoitoyksiköiden tai avohoitokonttien rakentamisesta tai kunnostamisesta.

 L.2 Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq. Nro

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteet)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

315

C12.R1:

Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskeva kansallinen strategia 2021–2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma

Strategian ja toimintasuunnitelman hyväksyminen ministerineuvostossa

 

 

 

Q2

2021

Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskevassa kansallisessa strategiassa 2021–2030 vahvistetaan strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenvuotiskaudelle ja annetaan suosituksia, jotka kattavat seuraavat:

-psykiatrisen hoidon sisällyttäminen yhteisöllisiin ja kotona tarjottaviin palveluihin (institutionalisaation lopettaminen) mielenterveys- ja syömishäiriöistä kärsiville henkilöille;

-mielenterveysalalla työskentelevästä henkilöstöstä on pulaa;

-psykiatrista hoitoa tarjoavien tilojen kunnostustarpeet.

Toimintasuunnitelmassa on esitettävä toimenpiteet ja toimet, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi.

316

C12.R1:

Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Kansallinen kartta terveydenhuollon pitkän aikavälin tarpeista

Ministerineuvoston hyväksyntä

 

 

 

Q3

2022

Terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskevaan kansalliseen karttaan on sisällyttävä analyysi terveydenhuoltojärjestelmän tarpeista Bulgarian alueella.

Analyysin on katettava seuraavat:

-sairaala- ja avohoidon saatavuus koko alueella;

-uusien terveydenhuoltopalvelujen, myös avohoitopalvelujen, tarve;

-pula lääketieteen ammattilaisista;

-terveydenhuoltolaitosten, myös avohoitolaitosten, peruskorjaus- ja laitetarpeet;

-asiaankuuluvat tiedot Bulgarian kunnista, mukaan lukien väestön demografiset ominaisuudet; sairausvakuutuksen kattavuus sekä sairastuvuus ja kuolleisuus.

Tämän analyysin perusteella kartassa annetaan myös suosituksia siitä, miten voidaan edistää terveyspalvelujen tasapainoista jakautumista Bulgariassa.

317

C12.R1:

Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Kansallinen terveysstrategia 2030

Strategian hyväksyminen

 

 

 

Q3

2022

Vuoteen 2030 ulottuvassa kansallisessa terveysstrategiassa vahvistetaan strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenvuotiskaudelle ja annetaan suosituksia terveydenhuoltojärjestelmän nykyisiin rakenteellisiin haasteisiin vastaamiseksi.

Suosituksissa on käsiteltävä

-terveydenhuoltopalvelujen tarjonnan alueellinen epätasapaino;

-palvelujen jakaminen sairaala- ja avohoidon välillä ennaltaehkäisyn, kuntoutustoimien ja pitkäaikaishoidon osalta;

-suorituskykyindikaattoreiden kehittäminen palveluntarjonnan ja sen hallinnoinnin arvioimiseksi;

-terveydenhuollon ammattihenkilöiden puute ja jakautuminen kansallisessa kartassa esitetyn analyysin perusteella (välitavoite 316).

Ministerineuvosto hyväksyy vuosia 2023–2026 koskevan toimintasuunnitelman. Se laatii toimenpiteitä ja toimia, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi.

318

C12.R1:

Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Lasten ja nuorten terveyttä ja lastenhoitoa koskeva kansallinen strategia Bulgarian tasavallassa 2030

Strategian hyväksyminen

 

 

 

Q4

2022

Bulgarian tasavallan lasten ja nuorten terveyttä ja lastenhoitoa koskevassa kansallisessa strategiassa 2030 vahvistetaan strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenvuotiskaudelle ja annetaan suosituksia, jotka kattavat seuraavat:

-lapsille ja nuorille tarkoitettujen diagnoosien ja hoitojen saatavuus, mukaan lukien lasten lääkinnälliset erityislaitteet terveydenhuoltolaitoksissa;

-valistus- ja ennaltaehkäisyaloitteet, myös vanhemmille ja raskauteen liittyen;

-alueellinen suojelijahoito ja neuvontapalvelujen tarjoaminen.

Ministerineuvosto hyväksyy vuosia 2023–2025 koskevan toimintasuunnitelman. Se laatii toimenpiteitä ja toimia, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi.

319

C12.R1:

Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Kansallinen syöväntorjuntasuunnitelma Bulgarian tasavallassa 2021–2027

Ministerineuvoston hyväksyntä

 

 

 

Q4

2022

Bulgarian tasavallan kansallisessa syöväntorjuntasuunnitelmassa 2021–2027 on esitettävä toimenpiteitä, joilla tehostetaan

-syövän varhainen havaitseminen seulontatoimien avulla;

-syöpädiagnostiikan saatavuus ja tarkkuus;

-hoitojen saatavuus ja tehokkuus;

-syöpäpotilaiden ja syövästä selvinneiden hyvinvointi.

321

C12.R2:

Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen

Välitavoite

Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehyksen muutosten voimaantulo

Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehyksen muutosten voimaantuloa koskeva lain säännös

 

 

 

Q4

2022

Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehykseen tehtävillä muutoksilla kehitetään edelleen sähköisten terveyspalvelujen saatavuutta ottamalla käyttöön oikeusperusta

-sähköiset lääkemääräykset ja lääkkeiden jakelu;

-etälääketiede, mukaan lukien etädiagnostiikka ja etäseuranta;

-lääketieteellisten tietojen rekisteröinti sähköisten potilaskertomusten avulla ja niiden ylläpito.

Muutoksiin on sisällyttävä myös kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) työprosessien organisointi.

322

C12.R2:

Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen

Välitavoite

Kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) päivittäminen

Esteettömät palvelut NHIS:n verkkosivustolla

Q2

2025

Kansallista terveystietojärjestelmää (NHIS) parannetaan lisäämällä siihen uusia toimintoja, jotka liittyvät palveluihin, jotka koskevat

-kansalaisten sähköiset potilastiedot;

-sähköisiä lääkemääräyksiä ja sähköisiä ilmoituksia koskevat moduulit;

-järjestelmä tietojen keräämiseksi sairaaloista.

323

C12.R3:

Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden lisääminen ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisemman jakautumisen edistäminen koko alueella

Välitavoite

Lääkintähenkilöstön rahoitusta koskevien säädösten voimaantulo

Voimaantuloa koskevat säädöksen (säädösten) säännökset

Q2

2025

Säädöksen (säädösten) on täytettävä seuraavat vaatimukset:

- tarjota kuukausittaista lisärahoitusta terveydenhuollon henkilöstölle, joka työskentelee syrjäisillä tai vaikeasti saavutettavilla asuinalueilla.

-vahvistetaan menetelmä, jolla lasketaan kuukausittainen lisärahoitus, jonka terveydenhuoltolaitokset jakavat syrjäisillä tai vaikeasti saavutettavilla alueilla työskentelevälle lääkintähenkilöstölle. Menetelmän on perustuttava muun muassa syrjäiseen sijaintiin, siirtokuntien vaikeaan saavutettavuuteen ja palkatun lääkintähenkilöstön määrään. Kunkin lääkintälaitoksen on jaettava vähintään 90 prosenttia kuukausittaisista lisämäärärahoistaan henkilöstökustannuksiin lääkintähenkilöstön pätevyyden mukaan.

Luettelo lääketieteellisistä laitoksista, jotka voivat saada lisärahoitusta tämän menetelmän mukaisesti, julkaistaan kansallisen sairausvakuutusrahaston (NHIF) verkkosivustolla.

324

C12.R3:

Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden lisääminen ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisemman jakautumisen edistäminen koko alueella

Välitavoite

Terveydenhuoltoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

Voimaantuloa koskevat säädöksen (säädösten) säännökset

 

 

 

Q2

2025

Säädöksen (säädösten) on täytettävä seuraavat vaatimukset:

-otettava käyttöön menetelmä, jolla määritetään erityyppisissä terveydenhuoltolaitoksissa tarvittavien hoito- ja/tai kätilön ammattihenkilöiden määrä;

-poistaa yliopistojen hoito- ja kätilöopiskelijoilta perimät maksut;

-säädetään, että kansallisen sairausvakuutuskassan kanssa sopimuksen tehneiden sairaala- ja avohoidon tarjoajien terveydenhuollon ammattihenkilöiden henkilöstökustannukset määritetään heidän pätevyytensä perusteella;

-tarjotaan maksutonta koulutusta terveydenhuollon ammattilaisille, jotka sitoutuvat työskentelemään avohoitoklinikoilla alueilla, joilla on rajalliset mahdollisuudet saada terveydenhuoltoa;

-otetaan käyttöön hoito- ja kätilöalan ammattilaisten, kuntouttajien ja lääkärien avustajien mahdollisuus perustaa oma käytäntönsä;

-kutsuttava sairaanhoitajien, kätilöiden ja muiden terveydenhuollon ammattihenkilöiden ammattijärjestö osallistumaan kansallisen sairausvakuutusrahaston (NHIF) kanssa käytäviin neuvotteluihin.

-sisällyttää vastasyntyneille enintään kuusi kuukautta sairaalasta poistumisen jälkeen tarjottavat terveydenhuoltopalvelut NHIF:n rahoittamaan avohoitopakettiin, jonka hoito- ja kätilöalan ammattilaiset tarjoavat oman yksityisen ammatinharjoittamisensa kautta.

328

C12.R6:

Suunnitelma nykyaikaisesta terveyskasvatuksesta kouluissa

Välitavoite

Bulgarian koulujen kansallinen terveyskasvatussuunnitelma 2021–2027

Ministerineuvoston hyväksyntä

 

 

 

Q4

2022

Bulgarian koulujen kansallisessa terveyskasvatussuunnitelmassa 2021–2027 on täsmennettävä toimenpiteet, joilla edistetään terveyskasvatusta kouluissa ja jotka kattavat muun muassa lisääntymisterveyden, ravitsemuksen sekä alkoholin ja muiden psykoaktiivisten aineiden haitallisen kulutuksen.

330

C12.I1:

Sairaalatilojen nykyaikaistaminen

Välitavoite

Sairaalatilat

Toimitetut laitteet ja suoritetut rakennus- ja/tai kunnostustyöt

Q2

2026

- Laitteet on toimitettava 50 sairaalalaitokseen;

- Rakennus- ja/tai korjaustyöt on suoritettava seitsemässä sairaalassa.

332

C12.I2:

Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset

Välitavoite

Rakennus- ja/tai korjaustöitä sekä lääkinnällisten laitteiden toimittamista koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus (allekirjoitetut sopimukset)

 

 

 

Q4

2025

Sopimusten on katettava aivoverisuonisairauksien interventiodiagnostiikkaan ja hoitoon tarkoitettujen lääkinnällisten laitteiden rakentaminen ja/tai kunnostaminen ja toimittaminen lääketieteellisiin keskuksiin, jotka on luokiteltu aivoverenkiertosairauksien interventiodiagnostiikan ja endovaskulaarisen hoidon keskusten kehittämistä koskevan toimintaperiaatteen ryhmään 2.

333

C12.I2:

Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset

Kohde

Aivoverisuonisairauksien keskukset

 

Lukumäärä

0

23

Q2

2026

- kuuden ryhmän 2 aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskuksen rakennus- ja/tai kunnostustyöt on toteutettava;

- kuuden ryhmän 2 keskuksen laitteet on toimitettava;

- 17 ryhmän 1 lääkintäkeskukseen on toimitettava laitteet.

Ryhmän 1 ja ryhmän 2 lääkintäkeskusten luokittelussa on noudatettava aivoverenkiertosairauksien interventiodiagnostiikka- ja endovaskulaarisen hoidon keskusten kehittämisen konseptin määritelmää.

335

C12. I3:

Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen

Kohde

Kunnostetut ja varustetut psykiatriset hoitolaitokset

 

Lukumäärä

0

25

Q2

2026

18:ssa psykiatrista hoitoa tarjoavassa lääketieteellisessä laitoksessa on tehtävä kunnostustöitä.

Lisäksi on toimitettava laitteet ja kalusteet yhteensä 25:een psykiatrista hoitoa tarjoavaan lääketieteelliseen laitokseen (mukaan lukien edellä mainitut 18 laitosta).

336

C12.I4:

Ilma-ambulanssijärjestelmän perustaminen

Välitavoite

Helikoptereiden toimittamista ilma-ambulanssijärjestelmään koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus (allekirjoitetut sopimukset)

Q2

2025

Sopimusten on katettava seitsemän helikopterin toimittaminen ambulanssilentojärjestelmään, jonka on

-ne on luokiteltava luokkaan A, luokkaan 1 tai 2;

-mukaan lukien lääkinnälliset laitteet sekä maalaitteet.

Lisäksi sopimuksen (sopimusten) on katettava rakennustyöt viidellä toimintapaikalla, joissa on lentokonehallit ilma-ambulanssijärjestelmää varten.

337

C12.I4:

Ilma-ambulanssijärjestelmän perustaminen

Kohde

Helikoptereiden toimittaminen ja lentokonehallien rakentaminen ilma-ambulanssijärjestelmää varten

Lukumäärä

0

12

Q2

2026

Todisteet seitsemän lääkinnällisillä laitteilla varustetun helikopterin toimittamisesta on toimitettava.

Suunnistustyöt on suoritettava viidellä toimintapaikalla, joissa on ilma-ambulanssijärjestelmän lentokonehallit.

339

C12.I5:

Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta

Välitavoite

Lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen foorumin kehittämistä koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus (allekirjoitetut sopimukset)

Q2

2025

Sopimusten on katettava lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan kehittäminen seuraavasti:

-lääketieteellisten kuvien lataaminen verkkoon;

-lääketieteellisten kuvien käsittely koneoppimisalgoritmilla.

340

C12.I5:

Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta

Kohde

Terveydenhuoltolaitokset, joilla on pääsy kansalliseen lääketieteellisen diagnostiikan digitaaliseen alustaan

Lukumäärä

0

20

Q2

2026

Lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan käyttöoikeus myönnetään 20 terveydenhuollon laitokselle.

343

C12.I7:

Avohoidon kehittäminen

Välitavoite

Avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avokonttien rakennus- ja/tai kunnostustöitä sekä laitteiden toimittamista koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

Allekirjoitettu sopimus (allekirjoitetut sopimukset)

Q4

2025

Sopimusten on katettava 100 avohoitoyksikön tai siirrettävän avohoitokontin rakennus- ja/tai kunnostustyöt.

Lisäksi sopimuksen (sopimusten) on katettava digitaalisen alustan toimittaminen. Foorumin on

- mahdollistaa etälääketieteen palvelujen tarjoaminen;

sisältää lääketieteellisen diagnostiikan ja hoidon moduuleja.

345

C12.I7:

Avohoidon kehittäminen

Kohde

Avohoitoyksiköt tai siirrettävät avokontit

 

Lukumäärä

0

101

Q2

2026

100 avohoitoyksikön tai siirrettävän avohoitokontin rakennus- ja/tai kunnostustyöt on suoritettava.

Lisäksi laitteet on toimitettava näihin yksiköihin ja asennettava niihin.

Kullakin avohoitoyksiköllä tai siirrettävällä avokontilla on oltava pääsy digialustalle, ja terveydenhuollon ammattihenkilöllä on oltava henkilöstöä.

M. Komponentti 13: REPowerEU

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman REPowerEU-komponentin tavoitteena on vähentää riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja nopeuttaa vihreää siirtymää talouden keskeisillä aloilla ja keskittyä samalla haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien tukemiseen.

Osa-alueeseen sisältyy uudistuksia, joilla luodaan energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja valmistellaan sähkön vähittäismarkkinoiden vapauttamista, lisätään verkkoliitäntämenettelyjen avoimuutta ja parannetaan sähkön tasehallintamarkkinoiden toimintaa sekä mahdollistetaan kysyntäjoustotoimenpiteet. Näitä uudistuksia täydennetään investoinneilla energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskevaan kansalliseen tietojärjestelmään, sähkön varastointi-infrastruktuuriin sekä aurinkosähkölaitteistoihin ja sähköajoneuvoihin sosiaalipalvelulaitoksia varten.

On odotettavissa, että tämän osa-alueen toimenpiteistä ei aiheudu asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien vaiheiden kuvaus ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.

M.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C13.R1): Energiaköyhyyden hallintakehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu

Uudistuksen tavoitteena on osaltaan puuttua energiaköyhyyteen ja suojella energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita sekä helpottaa edelleen vähittäismarkkinoiden vapauttamista.

Toimenpide koostuu energiaköyhyyteen liittyvistä säädöksistä.

Uudistus 2 (C13.R2): Uusiutuvan energian ja varastointikapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuus

Uudistuksen tavoitteena on lisätä uuden uusiutuvan energian kapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuutta.

Toimenpide koostuu verkkoisännöintikapasiteettikartan laatimisesta.

Uudistus 3 (C13.R3): Tasemarkkinoiden toiminta ja kysyntäjousto

Uudistuksen tavoitteena on tukea tasehallintamarkkinoiden toimintaa Bulgariassa.

Toimenpide koostuu siirtoverkonhaltijan ESO EAD:n liittymisestä automatisoidun taajuuden palautuksen ja vakaan järjestelmän käytön kansainvälisen koordinoinnin foorumiin (PICASSO) ja kysyntäjoustotoimenpiteitä koskevan raportin julkaisemisesta.

Investointi 1 (C13.I1): Energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskeva tietojärjestelmä

Investoinnin tavoitteena on helpottaa energiaköyhien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien asiakkaiden tunnistamista.

Investointi koostuu energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskevan tietojärjestelmän asettamisesta käyttöön.

Investointi 2 (C13.I2): Laajennettu toimenpide: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Tämän investoinnin tavoitteena on tukea sähkön varastointilaitoksia, ja sillä laajennetaan komponentin 4 nykyistä investointia 8.

Investointi koostuu sähkövarastojen asentamisesta.

Investointi 3 (C13.I3): Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalveluja varten

Tämän investoinnin tavoitteena on tukea uusiutuvan energian laitoksia ja sähköajoneuvoja sosiaalipalvelujen tarjoamiseksi.

Toimenpide koostuu i) aurinkosähköjärjestelmien asentamisesta olemassa oleviin sosiaalipalveluihin; ja ii) sähköajoneuvojen toimittaminen sosiaalipalveluja tarjoaviin laitoksiin.

Investointi 4 (C13.I4): Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetin ja sähkön varastoinnin tukeminen

Investoinnin tavoitteena on lisätä puhtaan energian osuutta Bulgarian energialähteiden yhdistelmässä.

Toimenpiteellä tuetaan uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin asentamista ja liittämistä verkkoon yhdessä sähkövarastojen kanssa.



M.2 Sellaisen rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Seq Nr

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)

Määrälliset indikaattorit (tavoitteet)

Ohjeellinen valmistumisaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Mittayksikkö

Lähtötilanne

Tavoite

Neljännesvuosi

Vuosi

347

C13.R1: Energiaköyhyyden hallintakehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu

Välitavoite

Asiasta vastaavan elimen (vastaavien elinten) nimeämistä ja perustamista koskevat säädökset

Säädöksen (säädösten) hyväksyminen

Q2

2025

Säädös (säädökset)

-nimettävä elin, joka vastaa energiaköyhiä kotitalouksia ja energia-alan heikossa asemassa olevia asiakkaita koskevan tietojärjestelmän ylläpidosta;

-perustaa vastuullinen elin suunnittelemaan toimenpiteitä, joilla torjutaan energiaköyhyyttä sähkön vähittäismarkkinoiden vapauttamiseksi. Säädöksessä tai säädöksissä on täsmennettävä, että asiasta vastaavan elimen on laadittava ohjelma energiaköyhyyden vähentämiseksi kuuden ensimmäisen kuukauden kuluessa perustamisestaan.

348

C13.R1: Energiaköyhyyden hallintakehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu

Välitavoite

Vähittäismarkkinoiden vapauttamista koskevat valmistelutoimenpiteet

säädöksen (säädösten) voimaantulo energia- ja vesialan sääntelykomission päätöksen hyväksyminen; viestintästrategian hyväksyminen

Q4

2025

Toteutetaan seuraavat valmistelevat toimenpiteet:

1.Sellaisten säädösten voimaantulo, jotka mahdollistavat kohdennetun korvausmekanismin, joka perustuu kotitalouksien asemaan energiaköyhinä ja/tai heikossa asemassa olevina asiakkaina.

2.Hyväksytään energia- ja vesialan sääntelykomission (EWRC) päätös, jossa vahvistetaan kotitalouksille toimitettavan sähkön perusarvo vuotuiseksi kaudeksi.

Lisäksi energiaköyhyyden torjuntatoimenpiteiden suunnittelusta vastaavan elimen on laadittava viestintästrategia, joka koskee sähkön vähittäismarkkinoiden vapauttamista, mukaan lukien toimenpiteet energiaköyhien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelemiseksi, ja joka on hyväksyttävä.

349

C13.R2: Uusiutuvan energian ja varastointikapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuus

Välitavoite

Verkkoisännöintikapasiteettikartta

Verkkoisännöintikapasiteettikartta julkisesti saatavilla verkossa

Q2

2026

Yleisesti saatavilla olevan verkkoverkon isännöintikapasiteettikartan on sisällettävä seuraavat tiedot:

-Tiedot käytettävissä olevasta liitäntäkapasiteetista resurssityypeittäin, mukaan lukien tuotanto, kuormitus ja varastointi 400 kV:n ja 220 kV:n sähköasematasoilla.

-sähköasemakohtaiset tiedot i) sovitusta tai jaetusta varatusta kapasiteetista; ii) sovittua kapasiteettia koskevien sopimusten lukumäärä; iii) jäljellä oleva käytettävissä oleva kapasiteetti.

-tiedot suunnitelluista sähköasemakohtaisista verkkoinvestoinneista lisäkapasiteetin osalta seuraaviksi viideksi vuodeksi, mikä osoittaa odotettavissa olevan käytettävissä olevan kapasiteetin.

Käytettävissä olevan liittymiskapasiteetin määrittämisessä käytetty menetelmä on asetettava julkisesti saataville, ja siinä on edellytettävä verkkokapasiteetin isännöintikartan päivittämistä vähintään kerran kuukaudessa.

350

C13.R3: Tasemarkkinoiden toiminta ja kysyntäjousto

Välitavoite

PICASSO-foorumin jäsenyys

ESO EAD:n vahvistettu jäsenyys PICASSO-alustalla

Q2

2025

ESO EAD:stä tulee PICASSO-alustan jäsen. 

351

C13.R3: Tasemarkkinoiden toiminta ja kysyntäjousto

Välitavoite

Euroopan alueiden ja kuntien teemaviikon raportti

Euroopan alueiden ja kuntien teemaviikon raportin julkaiseminen

Q2

2026

Energia- ja vesialan sääntelykomissio (EWRC) julkaisee raportin, jossa

-arvioidaan sääntelyedellytyksiä, mukaan lukien lupajärjestelmä, jotka koskevat energian varastointijärjestelmien ja teollisuuskuluttajien osallistumista tasehallintamarkkinoille.

-tekee kustannus-hyötyanalyysin älykkäiden mittareiden asentamisesta kotitalouksille ja muille kuin kotitalousasiakkaille.

-esittää suosituksia ja aikataulun kysyntäjoustotoimenpiteille, mukaan lukien älykkäiden mittareiden asentaminen ja aggregaattoreiden osallistuminen.

Kertomusluonnoksesta on järjestettävä julkinen sidosryhmien kuuleminen.

352

C13.I1: Energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskeva tietojärjestelmä

Välitavoite

Energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskeva tietojärjestelmä

Tietojärjestelmä sisältää tietoja energiaköyhistä kotitalouksista ja heikossa asemassa olevista asiakkaista

Q2

2026

Tietojärjestelmän on oltava käytettävissä. Sen on sisällettävä tiedot energiaköyhistä kotitalouksista ja heikossa asemassa olevista asiakkaista Bulgariassa ja todistettava kotitalouden asema energiaköyhyydessä ja heikossa asemassa olevana sähköntoimitusasiakkaana.

Energiaköyhyydessä olevan kotitalouden ja heikossa asemassa olevan sähkönasiakkaan tunnistaminen ja sertifiointi perustuu energialain ja energiaköyhyydessä olevien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien sähköasiakkaiden aseman määrittämisperusteista, -edellytyksistä ja -menettelystä annetun asetuksen säännöksiin. 

353

C13.I2: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) (laajennettu)

Kohde

Sähkövarastot

Megawattituntia (MWh)

0

1 900

Q2

2026

Sähkövarastoille, joiden käytettävissä oleva energiakapasiteetti on 1 900 MWh, on myönnetty 72 tunnin testausprotokollat, joista käy ilmi asennus ja liittäminen sähköverkkoon.

354

C13.I3: Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalveluihin  ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalveluihin

Välitavoite

Aurinkosähköjärjestelmien asennus ja sähköajoneuvojen toimitus

Asennus- tai toimitustodistusten antaminen

Q2

2026

Vähintään 15 kW:n aurinkosähköjärjestelmien asentamisesta 500 sosiaalipalvelulaitokseen on annettu hyväksymistodistus.

Sosiaalipalvelulaitosten käyttöön tarkoitettujen 250 sähkökäyttöisen kevyen hyötyajoneuvon toimitustodistukset on annettu.

356

C13.I4:

Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetin ja sähkön varastoinnin tukeminen

Välitavoite

Hankkeiden valintaa koskevat ehdotuspyynnöt

Ehdotuspyynnön (ehdotuspyyntöjen) julkaiseminen

Q2

2025

Uusiutuvista energialähteistä (tuuli- ja aurinkoenergia) tuotetun sähkön tuotantokapasiteetin rakentamista koskevien hankkeiden valintaa koskevat ehdotuspyynnöt julkaistaan yhdessä sähkön varastoinnin kanssa.

357

C13.I4:

Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetin ja sähkön varastoinnin tukeminen

Kohde

Sähkön varastoinnin yhteydessä sijoitettu uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetti

Megawattia (MW)

0

1 425

Q2

2026

Uusiutuvista energialähteistä eli tuuli- ja aurinkoenergiasta tuotetun sähkön 1 425 MW:n tuotantokapasiteetille, joka sijaitsee vähintään 350 MW:n sähkönvarastoinnin yhteydessä, on myönnetty 72 tunnin testausprotokollat, joista käy ilmi asennus ja verkkoon liittäminen.

2. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 12 075 546 451 leviä eli 6 174 106 145 euroa EKP:n 15 päivänä lokakuuta 2021 vahvistaman EUR BGN -viitekoron perusteella.

REPowerEU-luvun arvioidut kokonaiskustannukset ovat 498 208 098 euroa. Erityisesti asetuksen (EU) 2023/435 21 c artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden arvioidut kokonaiskustannukset ovat 0 euroa, kun taas muiden REPowerEU-luvun toimenpiteiden kustannukset ovat 498 208 098 euroa.

2 JAKSO: Taloudellinen tuki

1.Rahoitusosuus

Edellä 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut erät järjestetään seuraavasti:

1.1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin)

Järjestysnumero

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

1

C1.R1 Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Esikoulu- ja kouluopetuslain sekä sekundaarilainsäädännön muutosten voimaantulo.

5

C1.R2 Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Korkeakoululain muutosten voimaantulo

6

C1.R2 Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Kansallinen korkeakoulujen kartta

35

C3.R1 Oikeudellinen kehys teollisten investointien houkuttelemiseksi ja teollisten ekosysteemien kehittämiseksi

Välitavoite

Uuden teollisuuspuistolain voimaantulo

113

C4.R9 Etenemissuunnitelma kohti ilmastoneutraaliutta

Välitavoite

Vihreään energiaan siirtymistä käsittelevän toimikunnan perustamisesta tehdyn valtioneuvoston päätöksen voimaantulo

137

C7.R2 Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Välitavoite

Taajuusmaksujen alentamista koskevan asetuksen voimaantulo

140

C7.R3 Suotuisan investointiympäristön luominen

Välitavoite

Yhteenliitettävyysvälineistön suositusten täytäntöönpanoa koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo

148

C7.I2 TETRA-järjestelmä ja radioreleverkko

Välitavoite

TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon kehittämistä koskevien sopimusten tekeminen

161

C8.R1 Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä koskevan kansallisen suunnitelman voimaantulo Bulgariassa vuoteen 2030 mennessä

169

C8.R2 Liikenneturvallisuus

Välitavoite

Uusi liikenneturvallisuusstrategia ja sen toimintasuunnitelma

199

C8.I6 Sofian metrolinja 3

Välitavoite

Sofian metrolinjan 3 uusien osuuksien rakentamista koskevat sopimukset avoimen ja kilpailuun perustuvan tarjouskilpailun perusteella

207

C9.R1 Uusi alueellinen lähestymistapa, jossa paikallisyhteisöt osallistuvat suoraan EU:n rahastojen ja välineiden hallinnointiin

Välitavoite

Muutokset EU:n rahoituksen hallinnointia koskevaan sääntelykehykseen

213

C10.R1 Oikeusjärjestelmän uudistus

Välitavoite

Ministerineuvoston hyväksymä etenemissuunnitelma Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanemiseksi

238

C10.R8 Rahanpesun torjuntakehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Kansallisessa riskinarvioinnissa havaittujen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämistä koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen

241

C10.R9 Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen

Välitavoite

Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevien sääntöjen voimaantulo

279

C10.I11 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Tietovarastojärjestelmän tarjoaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten

280

C10.I11 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Kohde

Video-oppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kokonaisuudessaan elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän kaikki liiketoimintaprosessit

281

C10.I11 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmän perustamista koskevan säädöksen voimaantulo

282

C10.I11 Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa koskeva tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Hyväksytty työmääräanalyysi kansallisten rahastojen osastoa ja keskuskoordinointiyksikköä varten, toimeenpanoviraston ”EU:n rahastojen tarkastus” rakenneasetusten muutosten voimaantulo ja vastaavien suositusten täytäntöönpano

286

C11.R1 Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Välitavoite

Sosiaaliavustuslain johdetun oikeuden muutosten voimaantulo

290

C11.R2 Sosiaalipalvelujen uudistus

Välitavoite

Sosiaalipalvelujen laadusta annetun asetuksen voimaantulo

315

C12.R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskeva kansallinen strategia 2021–2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma

Maksuerän määrä

1 368 912 911 euroa



1.2.Toinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin):

Järjestysnumero

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

2

C1.R1 Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Työllisyyden edistämisestä annetun lain muutosten voimaantulo

3

C1.R1 Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Toimintasuunnitelma koulutuksen ja oppimisen kehittämistä koskevien strategisten puitteiden täytäntöönpanemiseksi Bulgarian tasavallassa (2021–2030)

7

C1.R2 Korkea-asteen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Korkea-asteen koulutuksen kehittämistä Bulgarian tasavallassa koskevan strategian (2021–2030) täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma

8

C1.I1 STEM-keskukset ja koulutusinnovaatiot

Välitavoite

Kansallisen STEM-keskuksen perustaminen

321

C12.R2 Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen

Välitavoite

Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehyksen muutosten voimaantulo

40

C3.I2.1.a Kasvua tukeva takausväline

Välitavoite

Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen

43

C3.I2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit

Välitavoite

Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen

46

C3.I2.1.c Avustusjärjestelmä teknologian nykyaikaistamiseksi

Välitavoite

Valintamenettelyt saatettu päätökseen

48

C3.I2.1.d Avustusjärjestelmä tieto- ja viestintätekniikan ja kyberturvallisuuden alalla pienissä ja keskisuurissa yrityksissä

Välitavoite

Valintamenettelyt saatettu päätökseen

50

C3.I2.1.e Innovaatiopooli (Innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet)

Välitavoite

Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen

56

C3.I2.2.b Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian takuuväline

Välitavoite

Euroopan komission ja Bulgarian tasavallan hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen

61

C3.2.3.a Pääomainstrumentit ilmastoneutraaliuteen ja digitalisaatioon liittyviä investointeja varten

Välitavoite

Bulgarian tasavallan ja Euroopan investointirahaston välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen

63

C4.R1 Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen

Välitavoite

Riippumattoman asiantuntijapaneelin julkaisema arvio kansallisesta energiatehokkuuden sääntelykehyksestä

66

C4.R3 Energiaköyhyyden määritelmä ja kriteerit energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi

Välitavoite

Energialain ja energiaköyhyyttä koskevan johdetun oikeuden muutosten voimaantulo

67

C4.R2 Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin tehtävien investointien helpottaminen

Välitavoite

Asunto-omaisuuden hallintalain muutosten voimaantulo

68

C4.I1 Tuki rakennuskannan kunnostamiseen.

Välitavoite

Asuinrakennusten ja muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavien peruskorjausten kansallisen tukijärjestelmän perustaminen

69

C4.I1 Tuki rakennuskannan kunnostamiseen

Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten peruskorjaus

Välitavoite

Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskeva ehdotuspyyntö

72

C4.I1 Tuki rakennuskannan kunnostamiseen

Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, myös julkisten rakennusten, kunnostaminen ja

Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen teollisuudessa, kaupassa ja palveluissa

Välitavoite

Muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevat ehdotuspyynnöt

82

C4.R4 Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla

Välitavoite

Energiatehokkuuden parantamista koskevien säädösten voimaantulo energiapalveluyritysten (ESCO) mallin mukaisesti.

85

C4.I4 Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio

Välitavoite

Allekirjoitetut sopimukset tai töiden aloittaminen kansallisten siirtoverkkojen parantamiseksi

79

C4.I3 Tuki energiatehokkaille katuvalaistusjärjestelmille

Välitavoite

Julkisten valaistusjärjestelmien peruskorjausta koskevien avustussopimusten allekirjoittaminen (ehdotuspyyntö 1)

29

C2.I1 Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Kohde

Sopimusten allekirjoittaminen korkea-asteen tutkimuslaitosten kanssa

92

C4.R8 Sähkömarkkinoiden vapauttaminen

Välitavoite

Sähkömarkkinoiden yhdentyminen

83

C4.R5 Keskitetyt asiointipisteet energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia varten

Välitavoite

Energiaperuskorjausta koskevien keskitettyjen pilottipisteiden perustaminen

91

C4.R8 Sähkömarkkinoiden vapauttaminen

Välitavoite

Säädösten voimaantulo

105

C4.I7 Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön lisääminen

Välitavoite

Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käyttöä koskevien säädösten voimaantulo

114

C4.R9 Etenemissuunnitelma kohti ilmastoneutraaliutta

Välitavoite

Ministerineuvoston päätös ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta

95

C4.R6 Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotannon lisääminen

Välitavoite

Säädösten voimaantulo

97

C4.I8 Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Välitavoite

Kansallisen lainsäädäntökehyksen muuttaminen sähkön varastoinnin nopean käyttöönoton tukemiseksi

76

C4.I2 Uusiutuvan energian tukeminen kotitalouksissa

Välitavoite

Kansallisen uusiutuvan energian tukijärjestelmän perustaminen kotitalouksille

126

C5.R1 Natura 2000 -verkoston hallintorakenteen perustaminen 

Välitavoite

Biologista monimuotoisuutta koskevan lain muuttaminen

138

C7.R2 Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Välitavoite

Ilmoitus käyttöoikeuksien myöntämisestä 26 GHz:n taajuusalueen operaattoreille

162

C8.R1 Strateginen liikennekehys

Kohde

TEN-T-rautatiehankkeiden hallinnointi- ja täytäntöönpanovalmiuksien vahvistaminen

173

C8.R3 Kestävä kaupunkiliikenne

Välitavoite

Kestävän kaupunkiliikenteen sisällyttäminen alueellisiin strategioihin ja kehityssuunnitteluun

214

C10.R1 Oikeusjärjestelmän uudistus

Välitavoite

Oikeusapulakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo

217

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Rikkomuksista ilmoittavien tai rikkomuksista tietoja julkistavien henkilöiden suojelua koskevan lain ja väärinkäytösten paljastamista koskevaan oikeudelliseen kehykseen tehtyjen muutosten voimaantulo 

219

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Valvontaviranomaisen aseman parantaminen ylimmässä tuomarineuvostossa korruption ehkäisemisessä ja torjunnassa oikeuslaitoksessa

227

C10.R3 Sovittelukehystä koskevat säädökset

Välitavoite

Sovittelukehystä koskevien säädösten voimaantulo

228

C10.R4 Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjä koskevien säädösten voimaantulo

231

C10.R6 Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Välitavoite

Sähköistä hallintoa koskevan lain muutosten voimaantulo

232

C10.R6 Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Välitavoite

Kiinteistörekisterilain muutosten voimaantulo

234

C10.R7 Valtionyhtiöiden hallintokehys

Välitavoite

Valtion omistusta koskevan politiikan hyväksyminen

239

C10.R8 Rahanpesun torjuntakehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Rahanpesua ja terrorismin rahoitusta koskevan kansallisen riskinarvioinnin päivityksen hyväksyminen

242

C10.R10 Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisista hankinnoista annettuun lakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo ilman tarjouskilpailua ja yhden tarjouskilpailun perusteella tehtyjen sopimusten määrän vähentämiseksi

235

C10.R7 Valtionyhtiöiden hallintokehys

Välitavoite

Valtionyritysten tuloksellisuutta koskevan vuotuisen yhteenvetokertomuksen hyväksyminen

251

C10.R11 Yrittäjyys Bulgariassa

Välitavoite

Aloittavien yrittäjien viisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevan menettelyn ja vaatimusten käyttöönotto

252

C10.R11 Yrittäjyys Bulgariassa

Välitavoite

Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain voimaantulo

253

C10.R11 Yrittäjyys Bulgariassa

Välitavoite

Kauppalain uuden luvun voimaantulo kaupallisen yhtiön uuden oikeudellisen muodon käyttöönottamiseksi

256

C10.R12 Talousanalyysineuvosto

Välitavoite

Taloudellisen analyysin neuvoston institutionalisointi

283

C10.I11 I Elpymis-ja palautumissuunnitelman tiedottaminen ja hallinnollinen ympäristö

Kohde

Hankintoihin koulutetut henkilöstön jäsenet

287

C11.R1 Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Välitavoite

Vähimmäistulojärjestelmää koskevan kertomuksen viimeistely

297

C11.I2 Avustuslaitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille

Välitavoite

Pysyvästi vammaisten henkilöiden valintamenetelmät

299

C11.I3 Yhteisötalouden kehittäminen

Kohde

6 alueellisen painopistekeskuksen rakentaminen ja varustaminen

316

C12.R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Kansallinen kartta terveydenhuollon pitkän aikavälin tarpeista

317

C12.R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Kansallinen terveysstrategia 2030

318

C12.R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Lasten ja nuorten terveyttä ja lastenhoitoa koskeva kansallinen strategia Bulgarian tasavallassa 2030

319

C12.R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen

Välitavoite

Kansallinen syöväntorjuntasuunnitelma Bulgarian tasavallassa 2021–2027

328

C12.R6 Suunnitelma nykyaikaisesta terveyskasvatuksesta kouluissa

Välitavoite

Bulgarian koulujen kansallinen terveyskasvatussuunnitelma 2021–2027

Maksuerän määrä

438 607 041 euroa

1.3.Kolmas erä (tuki, jota ei makseta takaisin):

Järjestysnumero

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

24

C2.R1 Yhteinen tutkimus- ja innovointipolitiikka

Välitavoite

Tutkimusta ja innovointia koskevien säädösten voimaantulo

25

C2.R1 Yhteinen tutkimus- ja innovointipolitiikka

Välitavoite

Tutkimukseen ja innovointiin liittyvä(t) säädös(t)

29a

C2.I1 Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Välitavoite

Sopimuksen allekirjoittaminen

31

C2.I2 Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Välitavoite

Yhteistä innovaatiokeskusta koskevat toimenpiteet

32

C2.I2 Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Välitavoite

Kvanttiavaimen jakelun optinen reitti

36

C3.I1 Teollisuuspuistoja ja -alueita koskeva ohjelma (AttractInvestBG)

Kohde

Teollisuuspuistojen/-vyöhykkeiden valinta

42

C3.I2 Investointi 2.1.a Kasvua tukeva takausväline

Kohde

InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet

47

C3.I2 Investointi 2.1.c Avustusjärjestelmä teknologian nykyaikaistamiseksi

Kohde

Virheiden toteuttaminen – vähintään 120 miljoonan euron siirto teknologian nykyaikaistamiseen

53

C3.I2 Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä investoinneille uusiutuviin energialähteisiin, jotka on tarkoitettu omaan käyttöön paikallisten varastojen kanssa

Välitavoite

Hyväksytyt hankkeet

58

C3.I2 Investointi 2.2.b – Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian takuuväline

Kohde

InvestEU-investointikomitean hyväksymät rahoitus- tai investointitoimet

59

C3.I2 Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä

Välitavoite

Hyväksytyt hankkeet

64

C4.R1 Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen

Välitavoite

Kansallisen hiilestä irtautumisen rahaston perustamista koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

84

C4.R5 Keskitetyt asiointipisteet energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia varten

Kohde

Nimetyt keskitetyt asiointipisteet

90

C4.R7 Vihreän vedyn arvoketjun tukeminen

Välitavoite

Vihreän vedyn arvoketjua koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

115

C4.R10 Energia-alan hiilestä irtautuminen

Välitavoite

Hiilidioksidipäästökaton käyttöönottoa ruskohiili- ja hiilivoimaloille koskevien säädösten voimaantulo

70

C4.I1 Tuki rakennuskannan kunnostamiseen

Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten peruskorjaus

Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen

ja

Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen teollisuudessa, kaupassa ja palveluissa

Välitavoite

Rakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevien sopimusten allekirjoittaminen

88

C4.I4 Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio

Kohde

Rajatylittävän siirtokapasiteetin kuukausittaisen enimmäisnettokapasiteetin lisääminen 1600 MW:lla

122

C4.I8 Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Välitavoite

Sähkövarastoja koskevien sopimusten allekirjoittaminen

131

C6.R1 Kansallinen toimintaohjelma

Välitavoite

Kansallisen toimintaohjelman hyväksyminen

139

C7.R2 Radiotaajuusspektrin osoittaminen

Välitavoite

700 MHz:n ja 800 MHz:n taajuusalueiden käyttöoikeuksia koskevan komission päätöksen (päätösten) voimaantulo

149

C7.I2 TETRA-järjestelmä ja radioreleverkko

Välitavoite

TETRA-standardiin perustuvien laitteiden toimitus

164

C8.R1 Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Julkisen palvelun velvoitteen soveltamisalaa koskeva markkina-arviointi

184

C8.I1 Rautatiekalusto

Välitavoite

Päästöttömän rautateiden liikkuvan kaluston ostosopimusten allekirjoittaminen

200

C8.I6 Sofian metrolinja 3

Kohde

Metrolinjan 3 rakentaminen Sofiaan

222

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Rikosoikeudellisia menettelyjä sekä valtakunnansyyttäjän vastuuvelvollisuutta ja rikosoikeudellista vastuuta koskevien säädösten voimaantulo

229

C10.R4 Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Maksukyvyttömyyskehystä koskevat toimenpiteet

230

C10.R5 Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus

Välitavoite

Strategia ja etenemissuunnitelma rakennustietomallinnuksen (BIM) käyttöönottamiseksi

233

C10.R6 Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi

Välitavoite

Sähköistä hallintoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

237

C10.R7 Valtionyhtiöiden hallintokehys

Välitavoite

Valtion omistamien suurten yritysten hallintoneuvostojen kokoonpanon vaatimustenmukaisuus

240

C10.R8 Rahanpesun torjuntakehystä koskevat toimenpiteet

Välitavoite

Valvojien valmiudet ja valmiudet

244

C10.R10 Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisista hankinnoista vastaavan viraston menetelmät

245

C10.R10 Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisten hankintojen sähköiset vakiolomakkeet

255

C10.R11 Yrittäjyys Bulgariassa

Välitavoite

Etätyötä koskevien säädösten voimaantulo

263

C10.I3 Syyttäjälaitoksen tieto- ja viestintäinfrastruktuuri

Välitavoite

Syyttäjänviraston tiedotus- ja viestintäinfrastruktuuri

267

C10.I4 Turvallisuuspalvelut

Välitavoite

Vartalokameroiden hankinta

284

C10.I11 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Video-oppaiden päivittäminen tai julkaiseminen

288

C11.R1 Vähimmäistulojärjestelmän uudistus

Välitavoite

Vähimmäistulojärjestelmään liittyvien säädösten voimaantulo

291

C11.R2 Sosiaalipalvelujen uudistus

Välitavoite

Kansallista sosiaalipalvelukarttaa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

303

C11.I4 Sosiaaliavustusviraston peruskorjaus

Välitavoite

Sosiaaliavustusviraston alueellisia rakenteita koskevien sopimusten allekirjoittaminen

307

C11.I6 Kulttuurialan tukeminen

Välitavoite

Kansallista kulttuurirahastoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

312

C11.I7 Arkistojen digitointi

Välitavoite

Sisällön digitointimenetelmät ja -standardit

322

C12.R2 Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen

Välitavoite

Kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) päivittäminen

323

C12.R3 Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden lisääminen ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisemman jakautumisen edistäminen koko alueella

Välitavoite

Lääkintähenkilöstön rahoitusta koskevien säädösten voimaantulo

324

C12.R3 Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden lisääminen ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisemman jakautumisen edistäminen koko alueella

Välitavoite

Terveydenhuoltoa koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

336

C12.I4 Ilma-ambulanssijärjestelmän perustaminen

Välitavoite

Helikoptereiden toimittamista ilma-ambulanssijärjestelmään koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

339

C12.I5 Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta

Välitavoite

Lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen foorumin kehittämistä koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

347

C13.R1 Energiaköyhyyden hallintakehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu

Välitavoite

Asiasta vastaavien elinten nimeämistä ja perustamista koskevat säädökset

350

C13.R3 Tasehallintamarkkinoiden toiminta ja kysyntäjousto

Välitavoite

PICASSO-foorumin jäsenyys

356

C13.I4 Tuki uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetille ja sähkön varastoinnille

Välitavoite

Hankkeiden valintaa koskevat ehdotuspyynnöt

Maksuerän määrä

1 574 907 916 euroa

1.4.Neljäs erä (tuki, jota ei makseta takaisin):

Järjestysnumero

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

4

C1.R1 Esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen sekä ammatillisen koulutuksen uudistus

Välitavoite

Ammatillista koulutusta koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

49

C3.I2 Investointi 2.1.d Avustusjärjestelmä tieto- ja viestintätekniikan ja kyberturvallisuuden alalla pienissä ja keskisuurissa yrityksissä

Kohde

Talousarvion toteuttaminen – vähintään 12,59 miljoonan euron siirto digitalisaatioon

60

C3.I2 Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä

Kohde

Tuetut yritykset

65

C4.R1 Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen

Välitavoite

Sopimus- ja toimintasäännöt

93

C4.R11 Valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen energia-alalla

Välitavoite

Edellytykset uudelle valtion omistamalle holdingyhtiölle

78

C4.I2 Uusiutuvan energian tukeminen kotitalouksissa

Kohde

Maksu(t) kotitalouksien aurinkolämpöjärjestelmistä tai aurinkosähköjärjestelmistä

106

C4.I7 Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön lisääminen

Välitavoite

Geoterminen työkalu

136

C6.I2 Prosessien digitalisointi pellolta pöytään

Välitavoite

Sähköinen maatalouden tietojärjestelmä

163

C8.R1 Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Liikennettä koskevat toimenpiteet

165

C8.R1 Strateginen liikennekehys

Välitavoite

Julkisia rautatieliikennepalveluja koskeva uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus (uudet julkisia palveluhankintoja koskevat sopimukset)

176

C8.R4 Integroitu julkinen liikenne

Välitavoite

Julkista liikennettä koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo

178

C8.R5 Sähköinen liikkuvuus

Välitavoite

Sähköistä liikkuvuutta koskevien säädösten voimaantulo

181

C8.R5 Sähköinen liikkuvuus

Välitavoite

Vähäpäästöiset alueet

208

C9.R2 Vesihuolto- ja viemäröintiuudistus

Välitavoite

Vesihuoltoa ja viemäröintiä koskevien säädösten voimaantulo

215

C10.R1 Oikeusjärjestelmän uudistus

Välitavoite

Sähköistä oikeutta koskevien säädösten voimaantulo hallinnollisissa asioissa

218

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Korruptiontorjuntaelimen perustamista koskevien säädösten voimaantulo

223

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Lobbaustoimintaa koskevien säädösten voimaantulo

258

C10.I1 Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän päivittäminen

Välitavoite

Yhdistetyn tuomioistuintietojärjestelmän päivittäminen

260

C10.I2 Oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi hallinto-oikeudessa

Välitavoite

Tietomoduulit ja laitteistot oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointia varten hallinto-oikeudessa

278

C10.I10 Monitorstat-järjestelmä

Välitavoite

Päivitetty Monitorstat-järjestelmä

285

C10.I11 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tiedotus- ja hallintoympäristö

Välitavoite

Elpymis- ja palautumistukivälineen toimia koskeva koulutus

304

C11.I4 Sosiaaliavustusviraston peruskorjaus

Kohde

Sosiaaliavustusviraston alueelliset rakenteet peruskorjattu

308

C11.I6 Kulttuurialan ja alan tuki

Kohde

Kulttuurialan tukeminen

332

C12.I2 C-entsyymit aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosiin ja endovaskulaariseen hoitoon

Välitavoite

Rakennus- ja/tai korjaustöitä sekä lääkinnällisten laitteiden toimittamista koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

343

C12.I7 Avohoidon kehittäminen

Välitavoite

Avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avokonttien rakennus- ja/tai kunnostustöitä sekä laitteiden toimittamista koskevan sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen

348

C13.R1 Energiaköyhyyden hallintakehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu

Välitavoite

Vähittäismarkkinoiden vapauttamista koskevat valmistelutoimenpiteet

Maksuerän määrä

1 114 544 232 euroa

1.5.Viides erä (tuki, jota ei makseta takaisin):

Järjestysnumero

Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

10

C1.I1 STEM-keskukset ja koulutusinnovaatiot

Kohde

Rakennus- ja/tai korjaustyöt

13

C1.I2 Infrastruktuurityöt oppilaitoksissa

Kohde

Koulujen, päiväkotien ja opiskelija-asuntoloiden kunnostus- ja/tai rakennustyöt sekä kampusten rakennustyöt

18

C1.I3 Digitaaliset taidot

Kohde

Digitaaliset klubit

21

C1.I3 Digitaaliset taidot

Kohde

Todistukset saavutetusta digitaalisten taitojen tasosta

22

C1.I4 Nuorisokeskukset

Välitavoite

Nuorisokeskusten rakennus- ja/tai kunnostustyöt, kansallisen fokuskeskuksen perustaminen ja rekisteröityneet henkilöt

28

C2.I1 Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Kohde

Pk-yritysten ja korkea-asteen oppilaitosten tai tutkimusorganisaatioiden hankkeet

30

C2.I1 Tutkimusta ja innovointia tukeva ohjelma

Kohde

Hyväksytyt raportit

33

C2.I2 Investoinnit Bulgarian tiedeakatemiaan

Välitavoite

Bulgarian tiedeakatemian ja vihreän ja digitaalisen siirtymän alan tutkimushankkeiden kunnostaminen

38

C3.I1 Teollisuuspuistoja ja -alueita koskeva ohjelma (AttractInvestBG)

Kohde

Hankkeet teollisuuspuistoissa/-alueilla

42a

C3.I2 Investointi 2.1.a Kasvua tukeva takausväline

Kohde

InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet

45

C3.I2 Investoinnit 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit

Kohde

Investointikomitean hyväksymät toimet

52

C3.I2 Investointi 2.1.e Innovaatiopooli (Equity Instruments for Innovation)

Kohde

Investointikomitean hyväksymät toimet

55

C3.I2 Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä investoinneille uusiutuviin energialähteisiin, jotka on tarkoitettu omaan käyttöön paikallisten varastojen kanssa

Kohde

Asennettujen varastotilojen kapasiteetti

62

C3.I2 Investointi 2.3.a Pääomainstrumentit ilmastoneutraaliuteen ja digitalisaatioon liittyviä investointeja varten

Kohde

Investointikomitean hyväksymät toimet

93a

C4.R11 Valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen energia-alalla

Välitavoite

Uusi valtion omistama holding-yhtiö

120

C4.R10 Energia-alan hiilestä irtautuminen

Kohde

Energia-alan hiilidioksidipäästöjen vähentäminen

71

C4.I1 Tuki rakennuskannan kunnostamiseen

Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten peruskorjaus

Kohde

Asuinrakennusten energiatehokkuuskorjaus

75

C4.I1 Tuki rakennuskannan kunnostamiseen

Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen

ja

Alatoimenpide

3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen teollisuudessa, kaupassa ja palveluissa

Kohde

Muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuuskorjaus

75a

C4.I9 Tukijärjestelmä – asuinrakennusten peruskorjaus

Välitavoite

Täytäntöönpanosopimus, oikeudelliset tukisopimukset ja varojen siirto

81

C4.I3 Energiatehokkaiden katuvalaistusjärjestelmien tuki

Kohde

Energiankulutuksen vähentäminen

89

C4.I4 Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio

Kohde

Edellytykset uusiutuvista lähteistä peräisin olevan tuotantokapasiteetin integroimiseksi sähköjärjestelmään

96

C4.R6 Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotannon lisääminen

Välitavoite

Säädösten voimaantulo

125

C4.I8 Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)

Kohde

Sähkövarastot

134

C6.I1 Maatalouden teknologinen ja ekologinen siirtymä

Kohde

Rahastosta rahoitettavat hankkeet maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi

146

C7.I1 Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen laajentaminen

Välitavoite

Valtion runkoverkon parantaminen

147

C7.I1 Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen laajentaminen

Välitavoite

Pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin

186

C8.I1 Rautatiekalusto

Kohde

Päästötön rautateiden liikkuva kalusto

197

C8.I5 Liikenneturvallisuus

Välitavoite

Liikenneturvallisuuden varusteet

201

C8.I6 Sofian metrolinja 3

Kohde

Metrolinja 3 Sofiassa

201a

C8.I10 Metron liikkuva kalusto

Kohde

Metrojunat

203

C8.I7 Vihreä liikkuvuus

Välitavoite

Päästöttömät ajoneuvot, latausasemat, jalankulkuväylien valaistus ja pyöräilyinfrastruktuuri

206a

C8.I8 Raide- ja ilmajohtojen valvonta- tai kunnossapitolaitteet

Kohde

Laitteiden hyväksymisprotokollat

206b

C8.I9 Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen

Kohde

Ratojen ja ilmajohtojen kunnostaminen

220

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Korruptiontorjuntaelin perustettu ja toiminnassa

226a

C10.R2 Korruption torjunta

Välitavoite

Toimenpiteet korruption torjumiseksi ja lahjomattomuuden lisäämiseksi

245a

C10.R10 Julkiset hankinnat

Välitavoite

Julkisia hankintoja koskevat toimenpiteet

248

C10.R10 Julkiset hankinnat

Välitavoite

Yhden ainoan tarjouksen perusteella tehtyjen sopimusten osuuden ja sellaisten neuvottelumenettelyjen osuuden vähentäminen, joista ei julkaista ilmoitusta etukäteen

265

C10.I4 Turvallisuuspalvelut

Välitavoite

Turvallisuus- ja valvontajärjestelmät

270

C10.I6 Rakennustietomallinnuksen käyttöönoton pilottivaiheen tukeminen

Välitavoite

Rakennustietomallinnuksen käyttöönotto

273

C10.I7 Aluesuunnittelun, investointisuunnittelun ja rakennuslupien yhtenäinen tietojärjestelmä

Välitavoite

Aluesuunnittelun, investointisuunnittelun ja rakennuslupien foorumi

293

C11.I1 Infrastruktuurityöt pitkäaikaishoitolaitoksissa

Kohde

Pitkäaikaishoitolaitokset ja vanhainkodit peruskorjattuina ja/tai rakennettuina

298

C11.I2 Avustuslaitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille

Välitavoite

Pysyvästi vammaisten henkilöiden valinta apuvälineiden vastaanottamista varten

306

C11.I5 Työvoimatoimiston digitaaliset palvelut

Välitavoite

Työvoimatoimiston digitaaliset palvelut

314

C11.I7 Arkistojen digitointi

Välitavoite

Laitokset, joilla on digitoituja aineistoja saatavilla uudella digitaalisen alustan laitteella sisällön digitointia varten

314a

C11.I8 Kulttuuri-infrastruktuuri

Välitavoite

Digitaaliset laitteet

330

C12.I1 Sairaalatilojen nykyaikaistaminen

Välitavoite

Sairaalatilat

333

C12.I2 Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosi- ja endovaskulaarihoitokeskukset

Kohde

Aivoverisuonisairauksien keskukset

335

C12.I3 Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen

Kohde

Kunnostetut ja varustetut psykiatriset hoitolaitokset

337

C12.I4 Ilma-ambulanssijärjestelmän perustaminen

Kohde

Helikoptereiden toimittaminen ja lentokonehallien rakentaminen ilma-ambulanssijärjestelmää varten

340

C12.I5 Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta

Kohde

Terveydenhuoltolaitokset, joilla on pääsy kansalliseen lääketieteellisen diagnostiikan digitaaliseen alustaan

345

C12.I7 Avohoidon kehittäminen

Kohde

Avohoitoyksiköt tai siirrettävät avokontit

349

C13.R2 Uusiutuvia energialähteitä ja varastointikapasiteettia koskevien liittymismenettelyjen avoimuus

Välitavoite

Verkkoisännöintikapasiteettikartta

351

C13.R3 Tasehallintamarkkinoiden toiminta ja kysyntäjousto

Välitavoite

Euroopan alueiden ja kuntien teemaviikon raportti

352

C13.I1 Energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskeva tietojärjestelmä

Välitavoite

Energiaköyhiä kotitalouksia ja heikossa asemassa olevia asiakkaita koskeva tietojärjestelmä

353

C13.I2 Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) (laajennettu)

Kohde

Sähkövarastot

354

C13.I3 Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalvelulaitoksiin ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalvelulaitoksiin

Välitavoite

Aurinkosähköjärjestelmien asennus ja sähköajoneuvojen toimitus

357

C13.I4 Tuki uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetille ja sähkön varastoinnille

Kohde

Sähkön varastoinnin yhteydessä sijoitettu uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotantokapasiteetti

Maksuerän määrä

1 677 134 045 euroa

3 JAKSO: LISÄJÄRJESTELMÄT

1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt

Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta ja täytäntöönpano toteutetaan seuraavien järjestelyjen mukaisesti:

-Valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto kerää ja raportoi tietoja edistymisestä ja toimii viranomaisena, joka vastaa maksupyyntöjen laatimisesta ja esittämisestä sekä maksujen vastaanottamisesta Euroopan komissiolta. Osasto toimii kansallisen tason yhteyspisteenä tukivälineen täytäntöönpanoa koskevien yhteisten sääntöjen ja menettelyjen valmistelussa, investointien ja uudistusten täytäntöönpanoa koskevien tarkastusten ja valvonnan suorittamisessa, mukaan lukien toimenpiteiden täytäntöönpanon edistymisen aktiivinen seuranta elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden perusteella.

-Valtiovarainministeriön talous- ja rahoituspolitiikan osasto vastaa Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanon edistymistä koskevasta raportoinnista eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa.

-Koordinoinnin keskusyksikön osasto vastaa suunnitelman ja ohjelma-asiakirjojen laatimisesta, mukaan lukien varojen jakaminen tukivälineestä, sekä suunnitelman täytäntöönpanoon liittyvien tiedotus- ja viestintätoimien strategisen kehyksen laatimisesta. Osasto vastaa suunnitelman välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanon seurannasta, mukaan lukien edistyminen yhteisten indikaattoreiden, investointien vihreän ja digitaalisen panoksen jne. osalta. Osasto vastaa myös sellaisen tietojärjestelmän perustamisesta, jossa on kaikki Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurannassa tarvittavat toiminnot, sekä yhdennetyn hallintotietojärjestelmän lisäpäivityksistä.

-Valtiovarainministerin alainen toimeenpanovirasto ”EU:n rahastojen tarkastus” suorittaa tukivälineen mukaisen tarkastustyön antaakseen varmuuden välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanoa koskevien tietojen luotettavuudesta ja tavasta, jolla ne kerätään, sekä varmuuden siitä, että täytäntöönpanolla varmistetaan päällekkäisen rahoituksen, petosten, korruption ja eturistiriitojen ehkäiseminen ja moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattaminen.

(1)

Lukuun ottamatta maakaasua käyttäviä sähkön- ja/tai lämmöntuotantohankkeita sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.

(2)

Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten vahvistetut vertailuarvot päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(3)

Lukuun ottamatta maakaasua käyttäviä sähkön- ja/tai lämmöntuotantohankkeita sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.

(4)

Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten vahvistetut vertailuarvot päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(5)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätykseen kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa oleviin laitoksiin, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen pakokaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaaleja polttotuhkasta edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla.

(6)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla on tarkoitus lisätä energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostoimiseksi ja biojätteen anaerobiseksi mädättämiseksi edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla.

(7)

Lukuun ottamatta maakaasua käyttäviä sähkön- ja/tai lämmöntuotantohankkeita sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.

(8)

Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten vahvistetut vertailuarvot päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(9)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätykseen kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa oleviin laitoksiin, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen pakokaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaaleja polttotuhkasta edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla.

(10)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla on tarkoitus lisätä energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostoimiseksi ja biojätteen anaerobiseksi mädättämiseksi edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla.

(11)

Lukuun ottamatta maakaasua käyttäviä sähkön- ja/tai lämmöntuotantohankkeita sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.

(12)

Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten vahvistetut vertailuarvot päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(13)

Lukuun ottamatta maakaasua käyttäviä sähkön- ja/tai lämmöntuotantohankkeita sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.

(14)

Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten vahvistetut vertailuarvot päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(15)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätykseen kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa oleviin laitoksiin, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen pakokaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaaleja polttotuhkasta edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla.

(16)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla on tarkoitus lisätä energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostoimiseksi ja biojätteen anaerobiseksi mädättämiseksi edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla.

(17)

Lukuun ottamatta a) maakaasua käyttävään sähkön- ja/tai lämmöntuotantoon sekä siihen liittyvään siirto- ja jakeluinfrastruktuuriin liittyviä omaisuuseriä ja toimintoja, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa”-periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset, ja b) ii alakohdan mukaisia toimintoja ja omaisuuseriä, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on väliaikaista ja teknisesti mahdotonta välttää, jotta voidaan siirtyä oikea-aikaisesti fossiilisista polttoaineista vapaaseen toimintaan.

(18)

Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten vahvistetut vertailuarvot päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti. 

(19)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätykseen kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa oleviin laitoksiin, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen pakokaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaaleja polttotuhkasta edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla. 

(20)

Tätä poikkeusta ei sovelleta tämän toimenpiteen mukaisiin toimiin olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla on tarkoitus lisätä energiatehokkuutta tai jälkiasentaa erotetun jätteen kierrätystoimiin biojätteen kompostoimiseksi ja biojätteen anaerobiseksi mädättämiseksi edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; josta esitetään näyttöä laitostasolla. 

(21)

  https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=75185