EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 16.7.2026
COM(2026) 170 final
2026/0195(BUD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Espanjan hakemuksen johdosta – EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary
PERUSTELUT
EHDOTUKSEN TAUSTA
1.Työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EU) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28. huhtikuuta 2021 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/691 1 .
2.Espanja toimitti 7. huhtikuuta 2026 hakemuksen EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary EGR:n rahoitustuen saamiseksi autoteollisuuden liitännäisaloilla (joihin kuuluvat NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon luokitellut ja jäljempänä hakemuksen tiivistelmässä luokitellut toimialat) NUTS 2 ‑alueella Galicia (ES11) Espanjassa toteutettujen työntekijävähennysten vuoksi.
3.Arvioituaan hakemuksen komissio on tullut asetuksen (EU) 2021/691 kaikkien sovellettavien säännösten mukaisesti siihen tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:stä täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ
|
EGR-hakemus |
EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary |
|
Jäsenvaltio |
Espanja |
|
Asianomaiset alueet (NUTS 2 2 ‑taso) |
Galicia (ES11) |
|
Hakemuksen jättämispäivä |
7. huhtikuuta 2026 |
|
Ilmoitus hakemuksen vastaanottamisesta |
21. huhtikuuta 2026 |
|
Lisätietopyyntö |
21. huhtikuuta 2026 |
|
Lisätietojen toimittamisen määräaika |
13. toukokuuta 2026 |
|
Arvioinnin päättämisen määräaika |
28. heinäkuuta 2026 |
|
Toimintakriteeri |
Asetuksen (EU) 2021/691 4 artiklan 2 kohdan c alakohta |
|
Asianomaisten yritysten määrä |
20 |
|
Toimiala(t) (NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso) 3 |
Kaksinumerotaso 25 (Metallituotteiden valmistus (pl. koneet ja laitteet)) Kaksinumerotaso 27 (Sähkölaitteiden valmistus) Kaksinumerotaso 28 (Muiden koneiden ja laitteiden valmistus) Kaksinumerotaso 29 (Moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus), Kaksinumerotaso 74 (Muut erikoistuneet palvelut liike-elämälle) |
|
Viiteajanjakso (neljä kuukautta): |
15. syyskuuta 2025 – 15. tammikuuta 2026 |
|
Viiteajanjaksona tapahtuneet työntekijävähennykset (a) |
313 |
|
Työntekijävähennykset ennen viiteajanjaksoa tai sen jälkeen (b) |
358 |
|
Vähennettyjen työntekijöiden kokonaismäärä (a + b) |
671 |
|
Tukeen oikeutettujen edunsaajien kokonaismäärä |
671 |
|
Kohteena olevien edunsaajien kokonaismäärä |
400 |
|
Yksilöllisten palvelujen talousarvio euroina |
3 046 000 |
|
EGR 4 :n täytäntöönpanon talousarvio euroina |
160 000 |
|
Kokonaistalousarvio euroina |
3 206 000 |
|
EGR:n tuki euroina (85 %) |
2 725 100 |
HAKEMUKSEN ARVIOINTI
Menettely
4.Espanja toimitti hakemuksen EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary 7. huhtikuuta 2026 eli 12 viikon kuluessa siitä päivästä, jona asetuksen (EU) 2021/691 4 artiklan 2 kohdan c alakohdassa esitetyt toimintakriteerit täyttyivät. Komissio vahvisti vastaanottaneensa hakemuksen ja pyysi Espanjalta lisätietoja 21. huhtikuuta 2026. Nämä lisätiedot toimitettiin 15 työpäivän kuluessa pyynnön esittämisestä. Täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta alkava 50 työpäivän määräaika, jonka kuluessa komission olisi saatettava päätökseen arviointinsa siitä, täyttääkö hakemus rahoitustuen myöntämisen edellytykset, päättyy 28. heinäkuuta 2026.
Hakemuksen tukikelpoisuus
Asianomaiset yritykset ja edunsaajat
5.Hakemus koskee 313:a työntekijää, joiden työskentely on loppunut edellä olevassa tiivistelmässä luetelluilla autoteollisuuden liitännäisaloilla. Työntekijävähennykset toteutettiin NUTS 2 ‑alueella Galicia (ES11).
|
Yritykset ja työntekijävähennysten määrä viiteajanjaksolla |
|||||
|
AKWEL VIGO SPAIN, S.L. |
85 |
METALES Y MUEBLES ESPECIALES SL |
5 |
||
|
ALUMAN SISTEMAS, S.L. |
3 |
NERVION INDUSTRIES, ENGINEERING AND SERVICES SL |
4 |
||
|
BORGWARNER EMISSIONS SYSTEMS SPAIN SL |
39 |
OFFSHORE WINDWAVES, SL |
6 |
||
|
CABLERÍAS AUTO, S.L. |
2 |
PEUGEOT CITROEN AUTOMOVILES ESPAÑA, SA |
6 |
||
|
CENTRO TECNOLÓGICO DE AUTOMOCIÓN DE GALICIA (CTAG) |
32 |
PREFABRICACION Y MONTAJES DEL NOROESTE SA |
1 |
||
|
DIMALNOX SL |
6 |
RUBÍ AUTOMOTIVE GALICIA, S.A.U. |
1 |
||
|
GKN DRIVELINE VIGO SA |
1 |
SISTEMAS TECNICOS DEL ACCESORIO Y COMPONENTES SL |
7 |
||
|
INDUSTRIAL DE ACABADOS SA |
9 |
STELLANTIS ESPAÑA, S.L. |
33 |
||
|
INGENIERIA Y MONTAJES RIAS BAJAS, SA |
8 |
TROQUELES Y MOLDES DE GALICIA, S.A.-TROMOSA |
58 |
||
|
MAGNA SEATING VIGO, S.A.U. |
2 |
WINDAR MP SL |
5 |
||
|
|
Työntekijävähennysten kokonaismäärä: |
313 |
|||
|
Tukikelpoisten työntekijöiden kokonaismäärä: |
313 |
||||
Toimintakriteerit
6.Espanja toimitti hakemuksen käyttäen perustana asetuksen (EU) 2021/691 4 artiklan 2 kohdan c alakohdan toimintakriteeriä, jossa edellytetään vähintään 200:n työttömäksi jääneen työntekijän työskentelyn loppumista neljän kuukauden viiteajanjakson aikana yrityksissä, jotka toimivat NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla määritellyllä samalla tai eri talouden alalla ja sijaitsevat samalla NUTS 2 -tason alueella tietyssä jäsenvaltiossa. Kaikkiaan 313 työntekijää vähennettiin NUTS 2 ‑tason alueella Galicia (ES11).
7.Hakemuksen mukainen neljän kuukauden viiteajanjakso alkoi 15. syyskuuta 2025 ja päättyi 15. tammikuuta 2026.
Työttömiksi jääneiden ja työskentelyn loppumisen laskeminen
8.Asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan sekä 5 artiklan ensimmäisen kohdan c alakohdan mukaisesti viiteajanjakson aikana työttömiksi jääneiden työntekijöiden määrä on laskettu päivästä, jona työsopimus päättyi tosiasiallisesti tai jona sen voimassaolo päättyi.
Tukeen oikeutetut edunsaajat
9.Edellä tarkoitettujen työntekijöiden lisäksi tukeen oikeutettuihin edunsaajiin kuuluvat ne samoista yrityksistä työttömiksi jääneet 358 työntekijää, joiden työskentely loppui ennen neljän kuukauden viiteajanjaksoa tai sen jälkeen. Kaikkien näiden työntekijöiden työskentely loppui asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan mukaisesti korkeintaan kuusi kuukautta ennen 15. syyskuuta 2025 alkaneen viiteajanjakson alkua ja/tai viiteajanjakson päättymisen ja tämän ehdotuksen hyväksymistä edeltävän päivän välisenä aikana, kuten asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan toisessa kohdassa edellytetään. Tällä on selkeä syy-yhteys tapahtumaan, joka aiheutti työttömiksi jääneiden työntekijöiden työskentelyn loppumisen viiteajanjakson aikana, kuten asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan toisessa kohdassa edellytetään.
10.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on yhteensä 671.
Kuvaus työntekijöiden vähentämisen ja työskentelyn loppumisen taustalla olevista tapahtumista
11.Autonosia valmistava Espanjan teollisuus on heikentynyt tasaisesti vuodesta 2024 lähtien. Alan työnantajajärjestö (Sernauto) tarkisti lokakuussa 2025 vuoden lopun ennusteitaan ja ennusti tulojen vähenevän lähes 2 prosenttia ja työllisyyden vähenevän prosentin verran (3 000 työpaikkaa), eli kyseessä oli toinen peräkkäinen vuosi, jolle oli leimallista kokonaistilanteen heikkeneminen 5 . Vuonna 2024 alan myynti oli 41 238 miljardia euroa, mikä merkitsee 0,7 prosentin supistumista edellisvuoteen verrattuna, ja alan suoraan työllistämien määrä väheni 0,7 prosenttia 6 , minkä lisäksi tuotannolliset investoinnit (–12,3 %) ja tutkimus- ja kehittämistoiminta (–2 %) vähenivät merkittävästi. Nämä luvut vahvistavat, että muutos ei ole suhdanneluonteinen vaan heijastaa pikemminkin marginaalien ja määrien asettumista uuteen järjestykseen Espanjan autonosien toimittajien asiakasmarkkinoilla.
12.Autonosia valmistavien galicialaisten yritysten vahva vientisuuntautuneisuus – ne suuntaavat 60–70 prosenttia tuotannostaan EU:hun – tarkoittaa, että eurooppalaisen kysynnän vaihtelu vaikuttaa suoraan niiden toimintaan, työmäärään ja työpaikkojen vakauteen.
13.Euroopan odotettua heikompi kysyntä, kaupan ja toimitusketjujen häiriöt – joiden vuoksi hankinnat eivät säily vakaina eikä uusia malleja tuoda markkinoille – ja investointien uudelleensuuntaaminen sähköistettyihin alustoihin ja sähköisten komponenttien määrän kasvu johtavat yhdessä työpaikkojen vähenemiseen Vigon alueella (Stellantis, sen liitännäisverkosto ja komponenttien toimittajat).
14.Ajoneuvokohtaisista työvoimakustannuksista, joilla suhteutetaan kokonaistyövoimamenot tuotettuihin yksiköihin, on tullut kriittinen muuttuja näinä sähköistämisen ja marginaalien kiristymisen aikoina. Suuri osa uudesta teollisuuskapasiteetista suuntautuu maihin, joissa työvoimakustannukset ovat alhaiset, kuten Marokkoon (90 euroa ajoneuvoa kohti) ja Turkkiin (350 euroa), kun taas Espanjan (850 euroa) kaltaisten maiden, joissa kustannukset ovat keskitasoa 7 , on säilytettävä kilpailukykynsä tehostamalla toimintaa, erikoistumalla ja vahvistamalla logistiikkaa, mikä lisää painetta erityisesti segmenteillä, joilla marginaalit ovat alhaisemmat.
15.Kaikki nämä tekijät yhdessä ovat pakottaneet tekemään rakenteellisia mukautuksia autoteollisuuden koko arvoketjuun Galiciassa, mikä on johtanut lomautusjärjestelyihin ja työntekijöiden vähentämisiin (esim. Stellantis, Akwel Vigo Spain tai CTAG), maksukyvyttömyysmenettelyihin ja likvidaatioihin (esim. Cablerías Auto S.L. tai Troqueles y Moldes de Galicia).
Työntekijöiden vähentämisten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai kansalliseen talouteen ja työllisyyteen
16.Suuri osa Galician autoteollisuudessa työskentelevistä on ammattitaitoisia ja erikoistuneita työntekijöitä, mukaan lukien tuotantotalouden, tuotekehityksen, validoinnin ja testauksen, kehittyneen valmistuksen, automaation, digitalisaation ja sähköiseen liikkuvuuteen liittyvän teknologian ammattilaiset. Kun yhdessä arvoketjussa, kuten autoteollisuudessa, menetetään suuri määrä työpaikkoja, tällä on suhteeton vaikutus työllisyysrakenteisiin ja uudelleentyöllistymismahdollisuuksiin, koska alueellisilla työmarkkinoilla on rajalliset valmiudet saada tällaiset erikoistuneet työntekijät välittömästi vastaaviin tehtäviin.
17.Galiciassa teollisuuden osuus alueen kokonaistyöllisyydestä on 16,4 prosenttia 8 eli 6,5 prosenttiyksikköä kansallista keskiarvoa (9,9 %) suurempi 9 . Alueellinen työttömyysaste (8,4 %) 10 on 2,6 prosenttiyksikköä yli EU:n keskiarvon (5,8 %) 11 , mutta 1,5 prosenttiyksikköä alle Espanjan kansallisen työttömyysasteen (9,9 %) 12 . Vigon alueella, jolle työntekijävähennykset keskittyvät, työttömyysaste on kuitenkin 11,2 prosenttia 13 eli lähes 3 prosenttiyksikköä alueellista keskiarvoa korkeampi ja lähes kaksinkertainen EU:n keskiarvoon verrattuna.
18.Alueellinen työllisyysaste (49,6 %) 14 on 21 prosenttiyksikköä alle Espanjan kansallisen työllisyysasteen (71,4 %) ja 26 prosenttiyksikköä alle EU:n keskiarvon (75,8 %) 15 .
19.Kun otetaan huomioon työntekijävähennysten koettelemien työmarkkinoiden haasteet, työntekijät tarvitsevat räätälöityä tukea onnistuakseen siirtymään uuteen työpaikkaan.
Muutosten ennakointia ja rakenneuudistusta koskevan EU:n laatukehyksen soveltaminen
20.Espanja on selostanut, miten muutosten ennakointia ja rakenneuudistusta koskevan EU:n laatukehyksen suositukset on otettu huomioon: Espanja on ilmoittanut, että kansallisessa työlainsäädännössä edellytetään, että yritykset tarjoavat työttömiksi jääneille työntekijöille koulutus- ja uudelleentyöllistymispalveluja vähintään kuuden kuukauden ajan valtuutetun uudelleensijoituspalvelujen tarjoajan kautta, jos joukkovähentäminen koskee yli 50:tä työntekijää. Tämä velvoite koski kahta 5 kohdassa tarkoitetuista 20 yrityksestä 16 .
21.Työttömiksi jääneiden työntekijöiden auttamiseksi toteutettujen toimien osalta Espanja on ilmoittanut, että alueellinen julkinen työvoimapalvelu Emprego Galicia on tarjonnut työntekijöille mahdollisuuden käyttää sen yleisiä palveluja (työnhakutuki, ammatillinen neuvonta ja koulutus).
Täydentävyys suhteessa kansallisin tai unionin varoin rahoitettuihin toimiin
22.Espanja on vahvistanut, että EGR:n rahoitustukea saaviin jäljempänä kuvattuihin toimiin ei saada tukea muista unionin rahoitusvälineistä.
23.Yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti täydentää muista kansallisista tai EU:n varoista rahoitettuja toimia.
Menettelyt, joita noudatetaan kohteena olevien edunsaajien tai heidän edustajiensa taikka työmarkkinaosapuolten sekä paikallis- ja aluehallinnon viranomaisten kuulemiseksi
24.Espanja on ilmoittanut, että yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin laadinnassa on kuultu ammattiliittoja eli CCOO:ta 17 , Espanjan työntekijöiden keskusammattiliittoon UGT:hen kuuluvaa teollisuuden, metallialan, rakennusalan ja niihin liittyvien alojen työntekijöiden liittoa (UGT-FICA 18 ) ja CIG:tä 19 , Galician työnantajien keskusliittoa (CEG) ja Galician autoteollisuuden yritysrypästä (CEAGA) 20 asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Aluehallitus järjesti jäsennellyn kuulemisprosessin, joka päättyi 13. ja 15. tammikuuta 2026 pidettyihin lähikokouksiin, joissa olivat mukana kaikki sidosryhmät 21 . CEAGAlla oli keskeinen rooli koulutuksen laajuuden ja tarjonnan muovaamisessa.
Kohteena olevat edunsaajat ja ehdotetut toimenpiteet
Kohteena olevat edunsaajat
25.Toimenpiteisiin odotetaan osallistuvan arviolta 400 työttömäksi jäänyttä työntekijää. Asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 7 kohdan f alakohdan mukaisesti näiden työntekijöiden ilmoitettu jakauma sukupuolen, ikäryhmän ja koulutustason mukaan on seuraava:
|
Ryhmä |
Kohteena olevia
|
||
|
Sukupuoli: |
Miehiä: |
285 |
(71,3 %) |
|
Naisia: |
115 |
(28,7 %) |
|
|
Muunsukupuolisia: |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Ikäryhmä: |
alle 30-vuotiaita: |
14 |
(3,5 %) |
|
30–54-vuotiaita: |
286 |
(71,5 %) |
|
|
yli 54-vuotiaita: |
100 |
(25,0 %) |
|
|
Koulutustaso |
Enintään ylempi perusaste 22 |
100 |
(25,0 %) |
|
220 |
(55,0 %) |
||
|
Korkea-asteen koulutus 25 |
80 |
(20 %) |
|
Ehdotetut toimenpiteet
26.Työttömiksi jääneille työntekijöille asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 7 kohdan h alakohdan mukaisesti tarjottava yksilöllinen koordinoitu paketti koostuu seuraavista toimenpiteistä:
–Tiedottaminen, sisäänottovaihe ja työntekijöiden profilointi: Tiedotustilaisuudet, joissa esitellään tukipaketin tavoitteet, sisältö ja aikataulut. Osallistujille tiedotetaan käytettävissä olevista resursseista ja tuesta, joilla heitä autetaan kouluttautumaan uudelleen ja parantamaan työllistettävyyttään. Näissä tilaisuuksissa kerätään osallistumishakemuksia.
Sisäänottovaiheessa tehdään yhteistyötä Galician johtavien työmarkkinaosapuolten, kuten UGT-Galician, CCOO-Galician (ammattiliitot) ja Galician työnantajien keskusliiton (CEG), sekä alueellisten julkisten työvoimapalvelujen 26 kanssa. Näiden alakohtaisten sidosryhmien osallistuminen auttaa työntekijöitä selventämään ammatillisia odotuksiaan alalla pysymisestä, suunnittelemaan urapolkunsa uudelleen tai hakeutumaan ammatilliseen uudelleenkoulutukseen.
Tämän jälkeen seuraa työntekijöiden profilointivaihe. Yksilöllisissä haastatteluissa arvioidaan kunkin osallistujan sosiaalinen ja ammatillinen tilanne, koulutustausta, työllisyysodotukset, kyvyt, taidot, kokemus ja kiinnostuksen kohteet.
–Ammatillista ohjausta, jossa keskitytään työllistymiseen tai itsenäiseen ammatinharjoittamiseen, tarjotaan koko täytäntöönpanon ajan. Toimenpiteeseen sisältyy työnhakuneuvontaa ja pehmeää osaamista käsitteleviä työpajoja.
–Koulutus: Koulutustarjontaan sisältyvät seuraavat: 1) Monialainen koulutus, joka kattaa niin perustason kuin edistyneemmän digitaalisen osaamisen 27 , teollisuuden digitalisaation, mukaan lukien teollisuus 4.0:n ja 5.0:n perusteet, teollisen datan lukutaidon, MES:n 28 ja SCADAn 29 , prosessien automatisoinnin RPA:n avulla 30 ja teollisuusautomaation (esim. PLC:t) 31 , työperäisten riskien ehkäisemisen, tuotantoprosessien kestävyyttä koskevan koulutuksen sekä vieraita kieliä. 2) Täydennyskoulutus Galician autoteollisuuden koulutusta ja työllisyyttä koskevan CEAGA:n raportin (marraskuu 2025) ja Galician autoteollisuuden yleissuunnitelman 2025–2027 32 mukaisesti. 3) Uudelleenkoulutus tähtää uuteen ammattipätevyyteen. Pääpaino on avainalojen kursseissa, esimerkkeinä ilmailu 33 , uusiutuva energia 34 , liikenne ja varastointi 35 sekä infrastruktuuri ja teollisuuslaitosten huolto 36 , jolla on suuri teollisuuden työntekijöiden työllistämispotentiaali. 4) Yrittäjyyskoulutusta tarjotaan niille, jotka pyrkivät itsenäisiksi ammatinharjoittajiksi.
–Tehostettu työnhakuneuvonta. Tähän toimenpiteeseen sisältyy paikallisten ja alueellisten työllistymismahdollisuuksien aktiivinen kartoitus (myös itsenäisille ammatinharjoittajille) ja työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensovittaminen.
–Työhönpaluun jälkeen annettava ohjaus: Työhön palanneille työntekijöille tarjotaan ohjausta ensimmäisten kuukausien ajan uusissa työpaikoissa mahdollisesti syntyvien ongelmien ehkäisemiseksi.
–Taloudellinen tuki ja taloudelliset kannustimet: 1) Osallistumiskannustin. Työntekijät, jotka osallistuvat toimenpiteisiin ja kulkevat sovittua uudelleentyöllistymispolkuaan, saavat enintään 400 euroa joko kertakorvauksena tai erissä. 2) Taloudellinen tuki työmatkakuluihin. Tukikelpoisia kustannuksia ovat julkisen liikenteen tai yksityisajoneuvojen kilometrikorvaukset (0,26 euroa/km), tietullit, pysäköinti, ateriat ja majoitus. Kustannukset voivat olla enintään 340 euroa kurssia kohden. 3) Taloudellinen tuki huollettavana olevien henkilöiden hoitajille. Osallistujille, joilla on hoitovelvoitteita (esim. lapsista, vanhuksista tai huollettavana olevista vammaisista henkilöistä), maksetaan enintään 20 euron suuruinen päiväraha koulutukseen osallistumisesta aiheutuvien lisäkustannusten korvaamiseksi. 4) Työhön sijoittumisen kannustimet. Työelämään – joko työntekijöiksi tai itsenäisiksi ammatinharjoittajiksi – palaavat saavat 200 euroa kuukaudessa enintään kuuden kuukauden ajan. Tällä kannustimella pyritään kannustamaan työntekijöitä, erityisesti ikääntyneitä henkilöitä, pysymään työmarkkinoilla ja varmistamaan nopea uudelleentyöllistyminen.
27.Monialaisessa koulutuksessa annetaan digiteollisella aikakaudella ja resurssitehokkaassa taloudessa tarvittavia taitoja, kuten asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdassa edellytetään.
28.Tässä kuvatut ehdotetut toimet ovat aktiivisia työvoimapoliittisia toimenpiteitä, jotka ovat osa asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklassa vahvistettuja tukikelpoisia toimia. Toimet eivät korvaa passiivisia sosiaalisen suojelun toimenpiteitä.
29.Espanja on toimittanut vaaditut tiedot toimista, jotka ovat asianomaiselle yritykselle kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten mukaan pakollisia. Espanja on asetuksen (EU) 2021/691 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistanut, että EGR:n rahoitustuella ei korvata tällaisia toimenpiteitä.
Alustava talousarvio
30.Kokonaiskustannukset ovat arviolta 3 206 000 euroa. Yksilöllisten palvelujen osuus on 3 046 000 euroa ja valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimien osuus 160 000 euroa.
31.EGR:ltä haettu rahoitusosuus on yhteensä 2 725 100 euroa (85 % kokonaiskustannuksista).
32.Espanja on asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 7 kohdan m alakohdan mukaisesti täsmentänyt, että kansallisen ennakkorahoituksen ja yhteisrahoituksen myöntää Xunta de Galicia 37 .
|
Toimenpiteet |
Arvioitu osallistujamäärä |
Arvioidut kustannukset osallistujaa kohti
|
Arvioidut kokonaiskustannukset (euroa) 39 |
|
Yksilölliset palvelut (asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaiset toimenpiteet) |
|||
|
Tiedottaminen, sisäänottovaihe ja työntekijöiden profilointi
|
400 |
100 |
40 000 |
|
Ammatillinen ohjaus
|
300 |
500 |
150 000 |
|
Koulutus
|
400 |
5 050 |
2 020 000 |
|
Tehostettu työnhakuneuvonta
|
250 |
1 300 |
325 000 |
|
Työhönpaluun jälkeen annettava ohjaus
|
200 |
250 |
50 000 |
|
Välisumma a): Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista: |
– |
2 585 000 |
|
|
(84,87 %) |
|||
|
Avustukset ja kannustimet (asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdan mukaiset toimenpiteet) |
|||
|
Taloudellinen tuki ja taloudelliset kannustimet
|
400 |
1 152 |
461 000 |
|
Välisumma b): Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista: |
– |
461 000 |
|
|
(15,13 %) |
|||
|
Asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 5 kohdan mukaiset toimet |
|||
|
1 Valmistelutoimet |
– |
0 40 |
|
|
2 Hallinnointi |
– |
130 000 |
|
|
3 Tiedotus ja mainonta |
– |
30 000 |
|
|
4 Valvonta ja raportointi |
– |
0 41 |
|
|
Välisumma c): Prosenttiosuus kokonaiskustannuksista: |
– |
160 000 |
|
|
(4,99 %) |
|||
|
Kustannukset yhteensä (a + b + c): |
– |
3 206 000 |
|
|
EGR:n rahoitusosuus (85 % kokonaiskustannuksista) |
– |
2 725 100 |
|
33.Edellä olevassa taulukossa asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdan mukaisiksi toimenpiteiksi yksilöityjen toimenpiteiden kustannukset ovat enintään 35 prosenttia yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin kokonaiskustannuksista. Espanja on vahvistanut näiden toimenpiteiden edellytyksenä olevan, että kohteena olevat edunsaajat osallistuvat aktiivisesti työnhaku- tai koulutustoimiin.
Menojen tukikelpoisuuskausi
34.Espanja aloittaa yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 1. syyskuuta 2026. Toimenpiteisiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkaa 1. syyskuuta 2026 ja päättyy 24 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä.
35.Espanjalle on aiheutunut hallinnollisia kuluja EGR:n täytäntöönpanosta 1. heinäkuuta 2026 lähtien. Valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkoi 1. heinäkuuta 2026 ja päättyy 31 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä.
Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät
36.Hakemuksessa on asetuksen (EU) 2021/691 23 artiklan nojalla edellytetty hallinnointi- ja valvontajärjestelmän kuvaus, jossa täsmennetään eri elinten vastuulla olevat tehtävät. Espanja on ilmoittanut komissiolle, että rahoitustuen hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat samat elimet, jotka hallinnoivat ja valvovat ESR+:aa. Xunta de Galicia 42 toimii hallintoviranomaisen välittävänä elimenä.
Asianomaisen jäsenvaltion sitoumukset
37.Espanja on toimittanut kaikki tarvittavat vakuutukset seuraavista:
–Suunniteltuihin toimiin osallistumisen ja täytäntöönpanon osalta noudatetaan yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden periaatteita.
–Kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
–Työntekijöitä vähentäneet yritykset, jotka ovat jatkaneet toimintaansa irtisanomisten jälkeen, ovat noudattaneet oikeudellisia velvoitteitaan ja turvanneet työntekijänsä asianmukaisesti.
–Kaksinkertainen rahoitus estetään.
–EGR-rahoitustuki on unionin menettelyllisten ja aineellisoikeudellisten valtiontukisääntöjen mukaista.
TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Talousarvioesitys
38.EGR ei saa ylittää 30 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2018 hintoina), kuten vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 43 8 artiklassa säädetään.
39.Tutkittuaan hakemuksen asetuksen (EU) 2021/691 13 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten suhteen ja otettuaan huomioon kohteena olevien edunsaajien määrän, suunnitellut toimet ja arvioidut kustannukset komissio ehdottaa, että EGR:stä otetaan käyttöön 2 725 100 euroa eli 85 prosenttia suunniteltujen toimien kokonaiskustannuksista rahoitustuen myöntämiseksi hakemukselle.
40.Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät asetuksen (EU) 2021/691 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen nojalla yhdessä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen 44 9 kohdan mukaisesti ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönottamisesta.
Muut asiaan liittyvät asiakirjat
41.Samaan aikaan kun komissio esittää ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen 2 725 100 euron suuruisten määrärahojen siirtämisestä asianomaiseen budjettikohtaan.
42.Samaan aikaan kun komissio hyväksyi tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se hyväksyi rahoitustukea koskevan päätöksen, joka on asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 45 110 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös. Kyseinen rahoituspäätös tulee asetuksen (EU) 2021/691 15 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti voimaan päivänä, jona komissiolle ilmoitetaan siitä, että Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet määrärahasiirron.
2026/0195 (BUD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Espanjan hakemuksen johdosta – EGF/2026/002 ES/Galicia automotive ancillary
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EU) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28 päivänä huhtikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/691 46 ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16 päivänä joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen 47 ja erityisesti sen 9 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Euroopan globalisaatiorahasto (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille pyrkii osoittamaan solidaarisuutta ja edistämään ihmisarvoista ja kestävää työllisyyttä unionissa tarjoamalla tukea suurten rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut, ja auttamalla heitä palaamaan ihmisarvoiseen ja kestävään työhön mahdollisimman nopeasti.
(2)EGR ei saa ylittää 30 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2018 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 48 8 artiklassa ja asetuksen (EU) 2021/691 16 artiklassa säädetään.
(3)Espanja toimitti 7 päivänä huhtikuuta 2026 hakemuksen EGR:n varojen ottamiseksi käyttöön asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti sen vuoksi, että työntekijöitä on vähennetty Euroopan yhteisön tilastollisen toimialaluokituksen (NACE) 49 Rev. 2:n kaksinumerotasoon 25 (Metallituotteiden valmistus (pl. koneet ja laitteet)), kaksinumerotasoon 27 (Sähkölaitteiden valmistus), kaksinumerotasoon 28 (Muiden koneiden ja laitteiden valmistus), kaksinumerotasoon 29 (Moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus) ja kaksinumerotasoon 74 (Muut erikoistuneet palvelut liike-elämälle) luokitelluilla toimialoilla tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistön 50 mukaisella NUTS 2 -alueella Galicia (ES11) Espanjassa. Hakemusta on täydennetty lisätiedoin, jotka toimitetiin asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Hakemuksen katsotaan täyttävän asetuksen (EU) 2021/691 13 artiklassa säädetyt EGR:n rahoitustuen edellytykset sen arvioinnin perusteella, jonka komissio teki ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi rahaston varojen käyttöönottamisesta 51 .
(4)Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön 2 725 100 euroa rahoitustuen myöntämiseksi Espanjan hakemuksen perusteella.
(5)Jotta EGR:n varat saataisiin käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava siitä päivästä, jona se hyväksytään,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Otetaan työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevasta Euroopan globalisaatiorahastosta käyttöön 2 725 100 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2026 koskevaa unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan [...] päivästä [...]kuuta [...] [sen hyväksymispäivästä] 52*.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta
Puhemies
Puheenjohtaja