Bryssel 26.1.2026

COM(2026) 53 final

2026/0031(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

asetuksen (EU) 2025/1106 mukaisen taloudellisen avun asettamisesta Puolan saataville


2026/0031 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

asetuksen (EU) 2025/1106 mukaisen taloudellisen avun asettamisesta Puolan saataville

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon välineen perustamisesta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi Euroopan puolustusteollisuutta vahvistamalla (SAFE) 27 päivänä toukokuuta 2025 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2025/1106 1 ja erityisesti sen 8 artiklan 6 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Komissio käynnisti kiinnostuksenilmaisupyynnön taloudellisen avun hakemiseksi välineestä, joka koskee Euroopan turvallisuuden edistämistä Euroopan puolustusteollisuutta vahvistamalla, jäljempänä ’SAFE-väline’, ja pyysi jäsenvaltioita määrittämään lainan ohjeellisen enimmäis- ja vähimmäismäärän. Elokuun 29 päivään 2025 mennessä 19 jäsenvaltiota oli ilmaissut kiinnostuksensa saada asetuksen (EU) 2025/1106 mukaista taloudellista apua.

(2)Komissio ilmoitti 9 päivänä syyskuuta 2025 pyynnön esittäneille jäsenvaltioille lainamäärien alustavasta jakautumisesta jäsenvaltioittain.

(3)Puola toimitti 29 päivänä marraskuuta 2025 asetuksen (EU) 2025/1106 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti taloudellista apua koskevan pyynnön, jäljempänä ’pyyntö’, johon oli liitetty Euroopan puolustusteollisuuden investointisuunnitelma, jäljempänä ’suunnitelma’.

(4)Komissio arvioi pyynnön asetuksessa (EU) 2025/1106 vahvistettujen edellytysten perusteella.

(5)Asetuksen (EU) 2025/1106 7 artiklan mukaisesti suunnitelma oli asianmukaisesti perusteltu, ja siinä esitettiin kuvaus puolustustarvikkeista ja muista puolustustarkoituksiin käytettävistä tuotteista.

(6)Komissio totesi, että pyyntö täyttää asetuksen (EU) 2025/1106 4 artiklassa säädetyt SAFE-välineen käytön edellytykset. Sillä varmistetaan erityisesti, että puolustustarvikkeisiin tai muihin puolustustarkoituksiin käytettäviin tuotteisiin liittyvät toiminta, menot ja toimenpiteet toteutetaan yhteistoiminnallisina tai yksittäisinä hankintoina. Tavoitteena on myös nopeuttaa puolustusteollisuuden mukauttamista rakenteellisiin muutoksiin ja/tai parantaa puolustustarvikkeiden oikea-aikaista saatavuutta ja/tai varmistaa yhteentoimivuus ja vaihdettavuus kaikkialla unionissa.

(7)Komissio totesi myös, että pyyntö sisältää kuvauksen suunnitelluista toimenpiteistä, joilla pyritään varmistamaan asetuksen (EU) 2025/1106 16 artiklan ja julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattaminen, mukaan lukien kuvaus siitä, miten niiden noudattaminen varmistetaan.

(8)Näin ollen komissio voi asetuksen (EU) 2025/1106 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti vahvistaa, että pyyntö täyttää kyseisessä asetuksessa säädetyt edellytykset.

(9)Asetuksen (EU) 2025/1106 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti komissio on tarkastellut Puolan nykyisiä ja tulevia rahoitustarpeita sekä mainitun asetuksen mukaisia taloudellista apua koskevia pyyntöjä, jotka muut jäsenvaltiot ovat jo esittäneet tai aikovat esittää, yhdenvertaisen kohtelun, yhteisvastuun, suhteellisuuden ja avoimuuden periaatteita soveltaen.

(10)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2024/1263 2 ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1467/97 3 tarkoitettujen menettelyjen mukaisiin velvoitteisiin eikä niiden tuloksiin.

(11)Tämä päätös ei rajoita Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 322 artiklan nojalla hyväksyttyjen asiaankuuluvien sääntöjen, erityisesti asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 4 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 5 , soveltamista. Asetuksen (EU) 2025/1106 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti lainasopimuksessa olisi vahvistettava kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jotka ovat tarpeen unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Puolan 29 päivänä marraskuuta 2025 esittämä pyyntö saada taloudellista apua välineestä, joka koskee Euroopan turvallisuuden edistämistä Euroopan puolustusteollisuutta vahvistamalla (SAFE-väline), täyttää asetuksessa (EU) 2025/1106 ja erityisesti sen 4 artiklassa, 7 artiklan 2 kohdassa ja 16 artiklassa säädetyt edellytykset.

2 artikla

1. Unioni asettaa Puolan saataville enintään 43 734 100 805,00 euron lainan.

2. Komissio asettaa Puolan saataville lainatukea. Ennakkomaksuna saataville asetettava määrä on 6 560 115 120,75 euroa.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Puolan tasavallalle.

Tehty Brysselissä

   Neuvoston puolesta

   Puheenjohtaja

(1)    Neuvoston asetus (EU) 2025/1106, annettu 27 päivänä toukokuuta 2025, välineen perustamisesta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi Euroopan puolustusteollisuutta vahvistamalla (SAFE) (EUVL L, 2025/1106, 28.5.2025, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1106/oj ).
(2)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1263, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2024, talouspolitiikan tuloksellisesta yhteensovittamisesta ja monenvälisestä julkisen talouden valvonnasta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 kumoamisesta (EUVL L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj ).
(3)    Neuvoston asetus (EY) N:o 1467/97, annettu 7 päivänä heinäkuuta 1997, liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä (EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1997/1467/oj).
(4)    Asetus (EU, Euratom) 2024/2509, annettu 23 päivänä syyskuuta 2024, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (EUVL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).
(5)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2092, annettu 16 päivänä joulukuuta 2020, yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2092/oj ).