EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 6.2.2026
COM(2026) 10 final
2026/0037(BUD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Itävallan hakemuksen johdosta – EGF/2025/005 AT/KTM
PERUSTELUT
EHDOTUKSEN TAUSTA
1.Työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EU) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28. huhtikuuta 2021 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/691 1 .
2.Itävalta toimitti 15. syyskuuta 2025 hakemuksen EGF/2025/005 AT/KTM EGR:n rahoitustuen saamiseksi yrityksen KTM Itävallassa toteuttamien työntekijävähennysten vuoksi.
3.Arvioituaan hakemuksen komissio on tullut asetuksen (EU) 2021/691 kaikkien sovellettavien säännösten mukaisesti siihen tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:stä täyttyvät.
HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ
|
EGR-hakemus |
EGF/2025/005 AT/KTM |
|
Jäsenvaltio |
Itävalta |
|
Asianomaiset alueet (NUTS 2 2 ‑taso) |
Ylä-Itävalta (AT31) |
|
Hakemuksen jättämispäivä |
15. syyskuuta 2025 |
|
Ilmoitus hakemuksen vastaanottamisesta |
15. syyskuuta 2025 |
|
Lisätietopyyntö |
28. lokakuuta 2025 |
|
Lisätietojen toimittamisen määräaika |
18. marraskuuta 2025 |
|
Arvioinnin päättämisen määräaika |
6. helmikuuta 2026 |
|
Toimintakriteeri |
Asetuksen (EU) 2021/691 4 artiklan 2 kohdan a alakohta |
|
Ensisijainen yritys |
KTM (KTM Gruppe 3 ) |
|
Toimiala(t) (NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso) 4 |
Kaksinumerotaso 30 (Muiden kulkuneuvojen valmistus) |
|
Viiteajanjakso (neljä kuukautta): |
25. helmikuuta 2025–25. kesäkuuta 2025 |
|
Viiteajanjaksona tapahtuneet työntekijävähennykset (a) |
233 |
|
Työntekijävähennykset ennen viiteajanjaksoa tai sen jälkeen (b) |
1 255 |
|
Vähennettyjen työntekijöiden kokonaismäärä (a + b) |
1 488 |
|
Tukeen oikeutettujen edunsaajien kokonaismäärä |
1 488 |
|
Kohteena olevien edunsaajien kokonaismäärä |
420 |
|
Yksilöllisten palvelujen talousarvio (euroa) |
2 895 120 |
|
EGR:n 5 täytäntöönpanon talousarvio (euroa) |
115 920 |
|
Kokonaistalousarvio (euroa) |
3 011 040 |
|
EGR:n tuki (60 %) (euroa) |
1 806 624 |
HAKEMUKSEN ARVIOINTI
Menettely
4.Itävalta toimitti hakemuksen EGF/2025/005 AT/KTM 15. syyskuuta 2025 eli 12 viikon kuluessa siitä päivästä, jona asetuksen (EU) 2021/691 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa esitetyt toimintakriteerit täyttyivät. Komissio vahvisti samana päivänä vastaanottaneensa hakemuksen. Komissiolla oli käytettävissään hakemuksen käännös 14. lokakuuta 20255, ja se pyysi Itävallalta lisätietoja 28. lokakuuta 2025. Nämä lisätiedot toimitettiin 15 työpäivän kuluessa pyynnön esittämisestä. Täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta alkava 50 työpäivän määräaika, jonka kuluessa komission olisi saatettava päätökseen arviointinsa siitä, täyttääkö hakemus rahoitustuen myöntämisen edellytykset, päättyy 6. helmikuuta 2026.
Hakemuksen tukikelpoisuus
Asianomaiset yritykset ja edunsaajat
5.Hakemus koskee 233:a työttömäksi jäänyttä työntekijää, joiden työskentely on loppunut yrityksessä KTM (KTM Gruppe) NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 30 (Muiden kulkuneuvojen valmistus) luokitellulla toimialalla. Yrityksen toteuttamat työntekijävähennykset on tehty NUTS 2 -alueella Ylä-Itävalta (AT31).
Toimintakriteerit
6.Itävalta jätti hakemuksen käyttäen perustana asetuksen (EU) 2021/691 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan toimintakriteeriä, jossa edellytyksenä on vähintään 200:n työttömäksi jääneen työntekijän työskentelyn loppuminen neljän kuukauden viiteajanjakson aikana jäsenvaltiossa sijaitsevassa yrityksessä, mukaan luettuina työntekijät, jotka vähennetään yrityksen toimittajien tai jatkojalostajien palveluksesta, ja/tai itsenäiset ammatinharjoittajat, joiden työskentely on loppunut.
7.Hakemuksen mukainen neljän kuukauden viiteajanjakso alkoi 25. helmikuuta 2025 ja päättyi 25. kesäkuuta 2025.
8.Viiteajanjaksolla työttömäksi jäi 233 KTM:n työntekijää.
Työttömiksi jääneiden ja työskentelyn loppumisen laskeminen
9.Asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan sekä 5 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti viiteajanjakson aikana työttömiksi jääneiden 233 työntekijän työskentelyn loppuminen on laskettu päivästä, jona työsopimus päättyi tosiasiallisesti tai jona sen voimassaolo päättyi.
Tukikelpoiset edunsaajat
10.Edellä jo tarkoitettujen työntekijöiden lisäksi tukeen oikeutettuja edunsaajia ovat ne 1 255 työttömäksi jäänyttä työntekijää, joiden työskentely loppui ennen neljän kuukauden viiteajanjaksoa tai sen jälkeen. Kaikkien näiden työntekijöiden työskentely loppui asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan ensimmäisen kohdan b alakohdan mukaisesti korkeintaan kuusi kuukautta ennen 25. helmikuuta 2025 alkaneen viiteajanjakson alkua ja/tai viiteajanjakson päättymisen ja tämän ehdotuksen hyväksymistä edeltävän päivän välisenä aikana, kuten asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan toisessa kohdassa edellytetään. Tällä on selkeä syy-yhteys tapahtumaan, joka aiheutti työttömiksi jääneiden työntekijöiden työskentelyn loppumisen viiteajanjakson aikana, kuten asetuksen (EU) 2021/691 6 artiklan toisessa kohdassa edellytetään.
11.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on yhteensä 1 488.
Kuvaus työntekijöiden vähentämisen ja työskentelyn loppumisen taustalla olevista tapahtumista
12.Näiden työntekijävähennysten taustalla ovat KTM Gruppen maksukyvyttömyysmenettelyt.
13.KTM oli Pierer Mobility AG:n suurin tytäryhtiö (90 prosenttia Piererin liikevaihdosta). KTM oli vuodesta 2012 lähtien Euroopan unionin suurin moottoripyörien valmistaja. Sen päätoimipaikka on Mattighofenissa, Braunaun piirikunnassa Ylä-Itävallassa.
14.Pierer ilmoitti joulukuussa 2023 tuotannon siirtämisestä Kiinaan ja Intiaan, mikä johti ensimmäiseen irtisanomisaaltoon. Sen yhteydessä Mattighofenin tehtaalta väheni 300 työpaikkaa. Tämä johtui pääasiassa näiden maiden huomattavasti alhaisemmista työvoimakustannuksista. Muita tekijöitä olivat kasvumarkkinoiden läheisyys kysynnän vähetessä Euroopassa sekä lievemmät työvoimarajoitukset, jotka mahdollistivat tuotantotasojen joustavamman mukauttamisen markkinoiden kehitykseen.
15.Vuonna 2024 yritys ajautui vakavaan kriisiin: myynti laski 29,4 prosenttia, mikä johti varastojen paisumiseen (varastossa oli 265 000 moottoripyörää) ja 1,1 miljardin euron tappioihin. KTM:n velka oli 1,642 miljardia euroa. KTM aloitti valtavat kustannussäästöt muun muassa irtisanomalla yli 500 työntekijää.
16.Huolimatta pyrkimyksistä siirtää tuotanto Intiaan maksukyvyttömyysmenettelyt olivat väistämättömiä. Piererin uudelleenjärjestelymenettely aloitettiin KTM:lle ja sen tytäryhtiöille laaditulla uudelleenjärjestelysuunnitelmalla. KTM hakeutui maksukyvyttömyysmenettelyyn 29. marraskuuta 2024. KTM:n tuotanto pysäytettiin ensimmäisen kerran joulukuusta 2024 maaliskuuhun 2025. Työntekijöitä vähennettiin lisää 750. Velkojat hyväksyivät 25. helmikuuta 2025 uudelleenjärjestelysuunnitelman, jossa niille tarjottiin kiintiö, jonka suuruus oli 30 prosenttia velasta. KTM:n haltuunottoon ja tämän kiintiöosuuden maksamiseen tarvittiin kuitenkin sijoittajaa.
17.Velkojien kokouksen aikaan KTM-konsernin maksukyvyttömyysmenettely oli kaikkien aikojen suurin tällainen menettely Ylä-Itävallassa.
18.Tuotanto käynnistyi uudelleen 17. maaliskuuta 2025, mutta vain yhdessä työvuorossa (täyden tuotantokapasiteetin sijaan). Jäljellä oleva henkilöstö teki vähemmän työtunteja pienemmällä palkalla auttaakseen kustannusten hallinnassa. Uudet työntekijävähennykset olivat väistämättömiä. Tuotanto oli lopetettava uudelleen 28. huhtikuuta 2025 osien ja komponenttien jatkuvan toimituspulan vuoksi.
19.Sijoittaja löytyi lopulta. Bajaj Auto International Holdings B.V. toimitti 22. toukokuuta 2025 tarvittavat varat, joilla varmistettiin KTM:n toiminnan jatkuminen. Maksamalla sovittu kiintiö velkojille onnistuttiin torjumaan KTM:n konkurssiuhka ja riski yrityksen lopullisesta sulkemisesta. Tuotanto voitiin aloittaa uudelleen 28. heinäkuuta 2025 samalla kun jatkettiin säästötoimia ja keskityttiin kustannustehokkuuteen.
Työntekijävähennysten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai kansalliseen talouteen ja työllisyyteen
20.KTM:n maksukyvyttömyys iski voimakkaasti Mattighofenin päätoimipaikkaa ympäröivään alueeseen. Ylä-Itävallassa suoraan yli 4 000 työntekijää työllistävä yritys on paitsi merkittävä työnantaja myös monien tavarantoimittajien ja palveluntarjoajien talouden selkäranka. Maksukyvyttömyys iski voimakkaasti alueen talouteen ja aiheutti vakavia häiriöitä.
21.Näin ollen työttömyys oli Braunaun piirikunnassa 39,8 prosenttia korkeammalla tasolla lokakuussa 2024 ja 37,1 prosenttia korkeammalla tasolla marraskuussa 2024 edellisvuoden vastaaviin kuukausiin verrattuna.
22.Maaliskuussa 2025 tämä johti kaikkien aikojen korkeimpiin työttömyyslukuihin Braunaun piirikunnassa, jossa oli Itävallan kaikista työmarkkina-alueista korkein työttömyysaste. Työttömyys pysyi jatkuvasti korkealla tasolla vuonna 2025.
Muutosten ennakointia ja rakenneuudistusta koskevan EU:n laatukehyksen soveltaminen
23.Itävalta on selostanut, miten muutosten ennakointia ja rakenneuudistusta koskevan EU:n laatukehyksen suositukset on otettu huomioon. Työntekijöitä vähentävien yritysten ei Itävallassa tarvitse lain tai työehtosopimuksen nojalla perustaa työllisyysohjelmaa tai muita toimenpiteitä, joilla tuetaan irtisanottuja työntekijöitä, tai osallistua tällaisiin ohjelmiin tai toimenpiteisiin. Kyseinen yritys voi kuitenkin vapaaehtoisesti yhteisrahoittaa tukisäätiötä, joka vastaa työllisyysohjelman 6 toimenpiteistä.
24.KTM AG oli kyseisenä ajanjaksona maksukyvyttömyysmenettelyssä, eikä se näin ollen voinut suorittaa maksuja säätiölle.
25.Itävalta on työttömiksi jääneiden työntekijöiden auttamiseksi toteutettujen toimien osalta ilmoittanut, että välittömästi sen jälkeen, kun KTM:n maksukyvyttömyyshakemuksesta oli ilmoitettu, Ylä-Itävallan julkinen työvoimapalvelu alkoi antamaan neuvontaa asianomaisille työntekijöille ja päätti yhdessä Ylä-Itävallan osavaltion kanssa perustaa vapaaehtoisesti maksukyvyttömyyssäätiön ja antaa sille ennakkorahoitusta sekä hakea EGR:stä tukea.
Täydentävyys suhteessa kansallisin tai unionin varoin rahoitettuihin toimiin
26.Itävalta on vahvistanut, että EGR:n rahoitustukea saaviin jäljempänä kuvattuihin toimiin ei saada tukea muista unionin rahoitusvälineistä.
27.Yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti täydentää muista kansallisista varoista rahoitettuja toimia.
Menettelyt, joita noudatetaan kohteena olevien edunsaajien tai heidän edustajiensa taikka työmarkkinaosapuolten sekä paikallis- ja aluehallinnon viranomaisten kuulemiseksi
28.Itävalta on ilmoittanut, että yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti on laadittu työmarkkinaosapuolia kuullen asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti. KTM:n maksukyvyttömyyshakemus jätettiin 29. marraskuuta 2024. Ensimmäinen koordinointikokous maksukyvyttömyyssäätiön perustamisesta Ylä-Itävallan osavaltion edustajien ja työmarkkinaosapuolten kanssa järjestettiin 5. joulukuuta 2024.
29.Ylä-Itävallan julkisen työvoimapalvelun toteuttamassa maksukyvyttömyyssäätiön tunnustamismenettelyssä kuultiin työmarkkinaosapuolia paikallisen elinkeinoelämän edustajina ja asianomaisia työntekijöitä 7 . Kaikki toimijat hyväksyivät maksukyvyttömyyssäätiön perustamisen. Ylä-Itävallan työmarkkinapalvelu ilmoitti tämän jälkeen työmarkkinaosapuolille EGR-hakemuksesta.
30.Maksukyvyttömyyssäätiöön osallistuminen on asianomaisille työntekijöille vapaaehtoista. Toimenpiteet on kohdennettu niihin, jotka tarvitsevat kattavaa ja perusteellista tukea.
Kohteena olevat edunsaajat ja ehdotetut toimenpiteet
Kohteena olevat edunsaajat
31.Toimenpiteisiin odotetaan osallistuvan arviolta 420 työttömäksi jäänyttä työntekijää. Asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 7 kohdan f alakohdan mukaisesti näiden työntekijöiden ilmoitettu jakauma sukupuolen, ikäryhmän ja koulutustason mukaan on seuraava:
|
Ryhmä |
Kohteena olevia
|
||
|
Sukupuoli: |
Miehiä: |
279 |
(66,4 %) |
|
Naisia: |
141 |
(33,6 %) |
|
|
Muunsukupuolisia: |
0 |
(0 %) |
|
|
Ikäryhmä: |
alle 30-vuotiaita: |
67 |
(16 %) |
|
30–54-vuotiaita: |
311 |
(15 %) |
|
|
yli 54-vuotiaita: |
42 |
(10 %) |
|
|
Koulutustaso |
Enintään ylempi perusaste 8 |
90 |
(21,4 %) |
|
173 |
(41,2 %) |
||
|
Korkeakoulutus 11 |
157 |
(37,4 %) |
|
Ehdotetut toimenpiteet
32.Työttömiksi jääneille työntekijöille asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 7 kohdan h alakohdan mukaisesti tarjottava yksilöllinen koordinoitu paketti koostuu seuraavista toimenpiteistä:
–Tapauksen hallinnointi: Tämän toimenpiteen tarkoituksena on tarjota erittäin yksilöllistä tukea osallistujille heidän yksilöllisen toimintasuunnitelmansa täytäntöönpanossa sekä dokumentoida ja arvioida heidän yksilöllistä koulutuspolkuaan.
–Uraneuvonta – uraohjaus: Tämä toimenpide edeltää yksilöllistä toimintasuunnitelmaa, ja sen ensisijaisena tarkoituksena on selventää uranäkymiä osallistujien kiinnostuksen kohteiden, vahvuuksien ja heikkouksien perusteella. Toimintasuunnitelman laatimiseksi määritellään yksilölliset koulutustavoitteet ja keskustellaan koulutusmahdollisuuksista. Tämä pohjautuu perusteelliseen tutkimukseen työmarkkinoiden suuntauksista ja tulevista työmahdollisuuksista.
–Koulutus ja uudelleenkoulutus: Toimintasuunnitelmaa laadittaessa kiinnitetään erityistä huomiota ammattitaidon parantamiseen. Osallistujat voivat näin ollen osallistua työmarkkinoiden tarpeiden mukaisille koulutus- ja uudelleenkoulutuskursseille, joiden avulla he voivat löytää uuden ja kestävän työpaikan mahdollisimman nopeasti.
–Proaktiivinen työnhaku: Tämän toimenpiteen puitteissa autetaan muun muassa laatimaan vakuuttavia hakemuksia, kehittämään työnhakustrategioita ja yksilöllisten ja työpaikkakohtaisten hakemusten laadintastrategioita, kasvattamaan aloitteellisuutta ja motivaatiota, sulattelemaan kieltäviä vastauksia ja olemaan sinnikkäämpi työnhaussa.
–Koulutusavustus – koulutukseen liittyvä tuki: Jokaiselle ohjelmaan osallistujalle myönnetään koulutusavustus koulutustoimenpiteisiin osallistumisesta aiheutuvien koulutukseen liittyvien lisäkustannusten kattamiseksi.
33.Uraneuvonnalla ja koulutukseen ja uudelleenkoulutukseen liittyvillä toimenpiteillä annetaan digiteollisella aikakaudella ja resurssitehokkaassa taloudessa tarvittavia taitoja, kuten asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Uraneuvonnan yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota vihreissä työpaikoissa (työllistyminen sellaisille aloille kuin uusiutuva energia, kestävä rakentaminen ja kunnostaminen sekä vesi- ja jätevesihuolto) oleviin moninaisiin uramahdollisuuksiin. Koulutus- ja uudelleenkoulutustoimenpiteissä painotetaan yksilöllisiä toimintasuunnitelmia suunniteltaessa digitaalisia taitoja erityisesti niiden osallistujien osalta, joilla ei ole lainkaan aiempaa tietämystä tai ainoastaan perustiedot.
34.Tässä kuvatut ehdotetut toimet ovat aktiivisia työvoimapoliittisia toimenpiteitä, jotka ovat osa asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklassa vahvistettuja tukikelpoisia toimia. Toimet eivät korvaa passiivisia sosiaalisen suojelun toimenpiteitä.
35.Itävalta on toimittanut vaaditut tiedot toimenpiteistä, jotka ovat asianomaiselle yritykselle pakollisia kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla. Itävalta on asetuksen (EU) 2021/691 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistanut, että EGR:n rahoitustuella ei korvata tällaisia toimenpiteitä.
Alustava talousarvio
36.Kokonaiskustannukset ovat arviolta 3 011 040 euroa. Yksilöllisten palvelujen osuus on 2 895 120 euroa ja valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimien osuus 115 920 euroa.
37.EGR:ltä haettu rahoitusosuus on yhteensä 1 806 624 euroa (60 % kokonaiskustannuksista).
38.Itävalta on asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 7 kohdan m alakohdan mukaisesti täsmentänyt, että kansallisen ennakkorahoituksen myöntävät tasapuolisesti Ylä-Itävallan hallinto ja Itävallan julkinen työvoimapalvelu (Arbeitsmarktservice). Yhteisrahoituksesta vastaa Itävallan julkinen työvoimapalvelu (Arbeitsmarktservice).
|
Toimenpiteet |
Arvioitu osallistujamäärä |
Arvioidut kustannukset osallistujaa kohti
|
Arvioidut kokonaiskustannukset (euroa) 13 |
|
Yksilölliset palvelut (asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaiset toimenpiteet) |
|||
|
Tapauksen hallinnointi |
420 |
920 |
386 400 |
|
Uraneuvonta – uraohjaus (Berufsberatung – Berufsorientierung) |
420 |
1 000 |
420 000 |
|
Koulutus ja uudelleenkoulutus (Aus- und Weiterbildung) |
300 |
3 436 |
1 030 800 |
|
Proaktiivinen työnhaku (Aktive Arbeitssuche) |
120 |
500 |
60 000 |
|
Välisumma a): Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista: |
– |
1 897 200 |
|
|
(65,53 %) |
|||
|
Avustukset ja kannustimet (asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdan mukaiset toimenpiteet) |
|||
|
Koulutusavustus – koulutukseen liittyvä tuki (Ausbildungsbeihilfe – Ausbildungsbedingter Zuschuss) |
420 |
2 376 |
997 920 |
|
Välisumma b): Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista: |
– |
997 920 |
|
|
(34,47 %) |
|||
|
Asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 5 kohdan mukaiset toimet |
|||
|
1 Valmistelu |
– |
0 |
|
|
2 Hallinnointi |
– |
115 920 |
|
|
3 Tiedotus ja mainonta |
– |
0 |
|
|
4 Valvonta ja raportointi |
– |
0 |
|
|
Välisumma c): Prosenttiosuus kokonaiskustannuksista: |
– |
115 920 |
|
|
(3,85 %) |
|||
|
Kustannukset yhteensä (a + b + c): |
– |
3 011 040 |
|
|
EGR:n rahoitusosuus (60 % kokonaiskustannuksista) |
– |
1 806 624 |
|
39.Edellä olevassa taulukossa asetuksen (EU) 2021/691 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdan mukaisiksi toimenpiteiksi yksilöityjen toimenpiteiden kustannukset ovat enintään 35 prosenttia yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin kokonaiskustannuksista. Itävalta on vahvistanut näiden toimenpiteiden edellytyksenä olevan, että kohteena olevat edunsaajat osallistuvat aktiivisesti työnhaku- tai koulutustoimiin.
Menojen tukikelpoisuuskausi
40.Itävalta aloitti yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 1. maaliskuuta 2025. Toimenpiteisiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkaa 1. maaliskuuta 2025 ja päättyy 24 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä.
41.Itävallalle on aiheutunut hallinnollisia kuluja EGR:n täytäntöönpanosta 1. maaliskuuta 2025 lähtien. Valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkaa 1. maaliskuuta 2025 ja päättyy 31 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä.
Hallinto- ja valvontajärjestelmä
42.Hakemuksessa on asetuksen (EU) 2021/691 23 artiklan nojalla edellytetty hallinnointi- ja valvontajärjestelmän kuvaus, jossa täsmennetään eri elinten vastuulla olevat tehtävät. Itävalta on ilmoittanut komissiolle, että Itävallan liittovaltion työ-, sosiaali-, terveys-, terveydenhuolto- ja kuluttajansuojaministeriön (yksikkö IX/A/3), joka on Itävallassa EGR:n hallintoviranomainen, ja Ylä-Itävallan välisellä hallinnollisella sopimuksella rahoitustukea hallinnoi Ylä-Itävallan hallintoon kuuluva talous- ja tutkimusasioista vastaava osasto (Abteilung für Wirtschaft und Forschung). Ensimmäisen tason valvontatehtävä on annettu Wienissä toimivan Public Management & Consulting GmbH:n tehtäväksi. Tarkastusviranomaisen tehtäviä hoitaa sama Ylä-Itävallan aluesuunnittelusta ja talouden ja maaseudun kehittämisestä vastaavan linjan (Direktion für Landesplanung, wirtschaftliche und ländliche Entwicklung) osasto, joka toimii myös Ylä-Itävallan tarkastusviranomaisena Euroopan aluekehitysrahaston ja oikeudenmukaisen siirtymän rahaston osalta. Tarkastusviranomainen toimii siten talous- ja tutkimusasioista vastaavasta osastosta erillään ja riippumattomasti, jotta varmistetaan tehtävien riittävä eriyttäminen.
Asianomaisen jäsenvaltion sitoumukset
43.Itävalta on toimittanut kaikki tarvittavat vakuutukset seuraavista:
–Suunniteltuihin toimiin osallistumisen ja täytäntöönpanon osalta noudatetaan yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden periaatteita.
–Kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.
–Kaksinkertainen rahoitus estetään.
–EGR-rahoitustuki on unionin menettelyllisten ja aineellisoikeudellisten valtiontukisääntöjen mukaista.
TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Talousarvioesitys
44.EGR ei saa ylittää 30 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2018 hintoina), kuten vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 14 8 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna 29. helmikuuta 2024 annetulla neuvoston asetuksella (EU, Euratom) 2024/765 15 , säädetään.
45.Tutkittuaan hakemuksen asetuksen (EU) 2021/691 13 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten suhteen ja otettuaan huomioon kohteena olevien edunsaajien määrän, suunnitellut toimet ja arvioidut kustannukset komissio ehdottaa, että EGR:stä otetaan käyttöön 1 806 624 euroa eli 60 prosenttia suunniteltujen toimien kokonaiskustannuksista rahoitustuen myöntämiseksi hakemukselle.
46.Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät asetuksen (EU) 2021/691 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen nojalla yhdessä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen 16 9 kohdan mukaisesti ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönottamisesta.
Muut asiaan liittyvät asiakirjat
47.Samaan aikaan kun komissio esittää ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle asianomaista budjettikohtaa koskevan määrärahasiirtoehdotuksen, jonka määrä on 1 806 624 euroa.
48.Samaan aikaan kun komissio hyväksyi tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se hyväksyi rahoitustukea koskevan päätöksen, joka on asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 17 110 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös. Kyseinen rahoituspäätös tulee asetuksen (EU) 2021/691 15 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti voimaan päivänä, jona komissiolle ilmoitetaan siitä, että Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet määrärahasiirron.
2026/0037 (BUD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Itävallan hakemuksen johdosta – EGF/2025/005 AT/KTM
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EU) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28 päivänä huhtikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/691 18 ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan,
ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16 päivänä joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen 19 ja erityisesti sen 9 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Euroopan globalisaatiorahasto (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille pyrkii osoittamaan solidaarisuutta ja edistämään ihmisarvoista ja kestävää työllisyyttä unionissa tarjoamalla tukea suurten rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut, ja auttamalla heitä palaamaan ihmisarvoiseen ja kestävään työhön mahdollisimman nopeasti.
(2)EGR ei saa ylittää 30 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2018 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 20 8 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EU, Euratom) 2024/765 21 , ja asetuksen (EU) 2021/691 16 artiklassa säädetään.
(3)Itävalta toimitti 15 päivänä syyskuuta 2025 hakemuksen EGR:n varojen ottamiseksi käyttöön asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti yrityksessä KTM (KTM Gruppe) Itävallassa toteutuneiden työpaikkojen menetysten vuoksi. Hakemusta on täydennetty lisätiedoin, jotka toimitetiin asetuksen (EU) 2021/691 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Hakemuksen katsotaan täyttävän asetuksen (EU) 2021/691 13 artiklassa säädetyt EGR:n rahoitustuen edellytykset sen arvioinnin perusteella, jonka komissio teki ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi rahaston varojen käyttöönottamisesta 22 .
(4)Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön 1 806 624 euroa rahoitustuen myöntämiseksi Itävallan hakemuksen perusteella.
(5)Jotta EGR:n varat saataisiin käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava siitä päivästä, jona se hyväksytään,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Otetaan työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevasta Euroopan globalisaatiorahastosta käyttöön 1 806 624 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2026 koskevaa unionin yleistä talousarviota.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan [...] päivästä [...]kuuta [...] [sen hyväksymispäivästä] 23*.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta
Puhemies
Puheenjohtaja