EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 3.10.2025
COM(2025) 855 final
2025/0318(BUD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Espanjalle Valencian alueella Espanjassa lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien johdosta ja Ranskalle Chido-syklonin Mayottessa joulukuussa 2024 ja Garance-syklonin Réunionissa helmikuussa 2025 aiheuttamien vahinkojen johdosta
PERUSTELUT
1.Ehdotuksen tausta
Tämä päätös kattaa 1 057 018 077 euron käyttöönoton Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta, jäljempänä ’EUSR’, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 1 , jäljempänä ’EUSR-asetus’, mukaisesti avun antamiseksi Espanjalle Valencian alueella lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien sekä Ranskalle Chido-syklonin Mayottessa joulukuussa 2024 ja Garance-syklonin Réunionissa helmikuussa 2025 aiheuttamien vahinkojen vuoksi.
Tähän varojen käyttöönottoa koskevaa ehdotukseen liittyy määrärahasiirto DEC16/2025, jossa ehdotetaan, että eurooppalaisesta solidaarisuusvarauksesta, jäljempänä ’solidaarisuusvaraus’, siirretään 927 926 981 euroa EUSR:n toimintamäärärahojen budjettikohtaan sekä maksusitoumus- että maksumäärärahoina.
2.Tiedot ja ehdot
2.1Espanja – suuri luonnonkatastrofi: lokakuun 2024 tulvat
1)Espanja toimitti 20. tammikuuta 2025 hakemuksen, joka koski EUSR:stä maksettavaa rahoitusosuutta Valencian alueella lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien takia toteutettujen hätä- ja pelastustoimien rahoittamiseen. Espanja toimitti 14. elokuuta 2025 lisäselvennyksiä EUSR-hakemuksessa esitettyihin tietoihin.
2)Espanja haki rahoitusosuutta EUSR:stä 12 viikon määräajan kuluessa siitä, kun katastrofi aiheutti ensimmäisen vahingon 28. lokakuuta 2024. Hakemus sisältää kaikki EUSR-asetuksen 4 artiklassa edellytetyt tiedot.
3)Kyseessä on luonnonkatastrofi, joka kuuluu EUSR:n soveltamisalaan.
4)Espanjan viranomaiset arvioivat katastrofista aiheutuneiden välittömien vahinkojen kokonaismääräksi 20,28 miljardia euroa. Komissio on katsonut uskottavaksi arvioksi välittömien vahinkojen kokonaismäärästä 18,08 miljardia euroa. Määrä ylittää Espanjaan ’suurten luonnonkatastrofien’ osalta sovellettavan kynnysarvon, joka on 0,6 prosenttia bruttokansantulosta. Tämä kynnysarvo oli 3,96 miljardia euroa vuonna 2025. 2 Katastrofi katsotaan siten EUSR-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti ’suureksi luonnonkatastrofiksi’.
5)EUSR:stä myönnettävä rahoitusosuus lasketaan välittömien vahinkojen kokonaismäärän perusteella. Rahoitusosuutta saa käyttää ainoastaan EUSR-asetuksen 3 artiklassa määriteltyjen ensisijaisten hätä- ja pelastustoimien toteuttamiseen.
6)Espanja pyysi EUSR-asetuksen 4 a artiklan mukaisen ennakkomaksun maksamista. Alustavan arvioinnin perusteella komissio totesi, että EUSR:stä myönnettävän ennakkomaksun maksamisen edellytykset täyttyivät. Näin ollen 20. maaliskuuta 2025 annetulla komission täytäntöönpanopäätöksellä C(2025) 1798 myönnettiin 100 000 000 euron ennakkomaksu. Ennakkomaksu maksettiin Espanjalle 8. huhtikuuta 2025.
7)Koko Valencian alueella Espanjassa esiintyi 28. lokakuuta ja 4. marraskuuta 2024 välisenä aikana myrskyn aiheuttamia rankkasateita, jotka johtivat vakavaan tulvimiseen. Katastrofi kosketti 2 600:aa rakennusta ja yli 500 neliökilometrin suuruista aluetta. Tuhannet kotitaloudet jäivät vaille sähköä, juomavettä ja puhelinpalveluja, ja julkiselle infrastruktuurille ja omaisuudelle aiheutui merkittäviä vahinkoja. Vaikutukset kohdistuivat yli 170 oppilaitokseen ja yli 50 terveydenhuoltolaitokseen. Tulvat aiheuttivat 232 kuolonuhria.
8)Espanjan viranomaiset pyysivät apua Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismin kautta. Useat EU:n jäsenvaltiot ilmoittivat olevansa valmiita tarjoamaan tukea. Espanja hyväksyi Ranskan ja Portugalin tarjoukset toimittaa nopeasti jätehuoltoon erikoistuneita koneita ja ajoneuvoja. Kaksi EU:n yhteyshenkilöä lähetettiin koordinoimaan tukea paikalla.
9)Espanja arvioi EUSR-asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tukikelpoisten toimien kustannuksiksi 4,39 miljardia euroa ja esitti kustannuksista toimityyppien mukaisesti jaotellun yhteenvedon. Suurin osa kustannuksista (3,51 miljardia euroa) koskee energia-, vesi- ja jätevesihuolto-, tietoliikenne-, liikenne-, terveydenhuolto- ja koulutusinfrastruktuurin ja -laitosten palauttamista toimintakuntoon. Toiseksi suurin osa kustannuksista (561 miljoonaa euroa) liittyy katastrofialueiden raivaamiseen. Kolmanneksi suurin osa kustannuksista (326 miljoona euroa) liittyy tilapäisiin majoitusjärjestelyihin ja pelastuspalveluihin.
10)Espanjassa direktiivi 2007/60/EY 3 saatettiin osaksi kansallista lainsäädäntöä tulvariskien arvioinnista ja hallinnasta 9. heinäkuuta 2007 annetulla kuninkaallisella asetuksella 903/2010.
11)Hakemuksen jättöpäivänä Espanjaa vastaan ei ollut käynnissä katastrofin luonteeseen liittyvän unionin lainsäädännön soveltamista koskevia rikkomusmenettelyjä.
2.2Ranska – alueellinen luonnonkatastrofi: sykloni Mayottessa joulukuussa 2024
1)Ranska esitti 7. maaliskuuta 2025 hakemuksen saadakseen rahoitustukea EUSR:stä Chido-syklonin Mayottessa (Ranska) joulukuussa 2024 aiheuttamien vahinkojen jälkeisten hätä- ja pelastustoimien rahoittamiseksi.
2)Ranska haki rahoitusosuutta EUSR:stä 12 viikon määräajan kuluessa siitä, kun katastrofi aiheutti ensimmäiset vahingot 14. joulukuuta 2024. Hakemus sisältää kaikki EUSR-asetuksen 4 artiklassa edellytetyt tiedot.
3)Kyseessä on luonnonkatastrofi, joka kuuluu EUSR:n soveltamisalaan.
4)Ranskan viranomaiset esittivät hakemuksen EUSR-asetuksen 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun ’alueellisen luonnonkatastrofin’ kriteerin perusteella. Alueellisella luonnonkatastrofilla tarkoitetaan mitä tahansa luonnonkatastrofia, jonka seurauksena tukikelpoisen valtion NUTS 2 -tason alueella syntyy välittömiä vahinkoja, joiden kustannukset ovat yli 1,5 prosenttia alueen bruttokansantuotteesta (BKT) tai yli 1 prosentti alueellisesta BKT:stä syrjäisimpien alueiden osalta. Ranskan viranomaiset arvioivat katastrofista aiheutuneiden välittömien vahinkojen kokonaismääräksi 3,8 miljardia euroa. Komissio on katsonut uskottavaksi arvioksi välittömien vahinkojen kokonaismäärästä 3,6 miljardia euroa. Määrä ylittää ’alueellisen katastrofin’ osalta sovellettavan kynnysarvon, joka on Mayotten kohdalla 33,47 miljoonaa euroa vuonna 2025. 4
5)EUSR:stä myönnettävä rahoitusosuus lasketaan välittömien vahinkojen kokonaismäärän perusteella. Rahoitusosuutta saa käyttää ainoastaan EUSR-asetuksen 3 artiklassa määriteltyjen ensisijaisten hätä- ja pelastustoimien toteuttamiseen.
6)Ranska pyysi EUSR-asetuksen 4 a artiklan mukaisen ennakkomaksun maksamista. Alustavan arvioinnin perusteella komissio totesi, että EUSR:stä myönnettävän ennakkomaksun maksamisen edellytykset täyttyivät. Näin ollen 20. toukokuuta 2025 annetulla komission täytäntöönpanopäätöksellä C(2025) 3192 myönnettiin 23 782 012 euron ennakkomaksu. Ennakkomaksu maksettiin Ranskalle 4. kesäkuuta 2025.
7)Chido-syklonin silmä iski 14. joulukuuta 2024 Mayotten saarelle Ranskaan. Syklonin tuulenpuuskien nopeus oli yli 180 kilometriä tunnissa koko alueella. Sykloni aiheutti saarella myös rankkasateita, ja sademäärä oli arviolta 100–150 mm 12 tunnin kuluessa. Rankkasateiden ja voimakkaiden tuulten lisäksi esiintyi vaarallisen korkeita (5–9 metriä) aaltoja. Niiden seurauksena kaikki asuinrakennukset tuhoutuivat. Sähköverkko ja vesihuoltoverkosto lakkasivat kokonaan toimimasta, ja useat Mayotten kahden saaren väliset kulkuvälineet kärsivät pahasti. Julkinen liikenne ja koulukuljetuspalvelut joutuivat tilapäisesti keskeyttämään toimintansa tai supistamaan toimintaa merkittävästi. Sykloni aiheutti ainakin 39 kuolemantapausta.
8)Ranskan viranomaiset pyysivät apua Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismin kautta. Alueella tarvittiin muun muassa telttoja, retkivuoteita, makuupusseja, hygieniapakkauksia sekä viestintä- ja lähetyslaitteita. Apua antoivat Belgia, Saksa, Italia ja Ruotsi.
9)Ranska arvioi EUSR-asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tukikelpoisten toimien kustannuksiksi 1 256,8 miljoonaa euroa ja esitti kustannuksista toimityyppien mukaisesti jaotellun yhteenvedon. Suurin osa hätätoimien kustannuksista (883,1 miljoonaa euroa) koskee infrastruktuurin ja laitosten palauttamista toimintakuntoon energian, vesi- ja jätevesihuollon, tietoliikenteen, terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla. Toiseksi suurin osa kustannuksista (323,5 miljoonaa euroa) liittyy pelastuspalveluihin. Kolmanneksi suurin osa kustannuksista (50,2 miljoonaa euroa) liittyy katastrofialueiden raivaamiseen.
10)Hakemuksen jättöpäivänä Ranskaa vastaan ei ollut käynnissä katastrofin luonteeseen liittyvän unionin lainsäädännön soveltamista koskevaa rikkomusmenettelyä.
2.3Ranska – alueellinen luonnonkatastrofi: sykloni Réunionissa helmikuussa 2025
1)Ranska esitti 23. toukokuuta 2025 hakemuksen saadakseen rahoitustukea EUSR:stä Garance-syklonin Réunionissa (Ranska) helmikuussa 2025 aiheuttamien vahinkojen jälkeisten hätä- ja pelastustoimien rahoittamiseksi.
2)Ranska haki rahoitusosuutta EUSR:stä 12 viikon määräajan kuluessa siitä, kun katastrofi aiheutti ensimmäiset vahingot 28. helmikuuta 2025. Hakemus sisältää kaikki EUSR-asetuksen 4 artiklassa edellytetyt tiedot.
3)Kyseessä on luonnonkatastrofi, joka kuuluu EUSR:n soveltamisalaan.
4)Ranskan viranomaiset esittivät hakemuksen EUSR-asetuksen 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun ’alueellisen luonnonkatastrofin’ kriteerin perusteella. Alueellisella luonnonkatastrofilla tarkoitetaan mitä tahansa luonnonkatastrofia, jonka seurauksena tukikelpoisen valtion NUTS 2 -tason alueella syntyy välittömiä vahinkoja, joiden kustannukset ovat yli 1,5 prosenttia alueen bruttokansantuotteesta (BKT) tai yli 1 prosentti alueellisesta BKT:stä syrjäisimpien alueiden osalta. Ranskan viranomaiset arvioivat katastrofista aiheutuneiden välittömien vahinkojen kokonaismääräksi 849,45 miljoonaa euroa. Määrä ylittää ’alueellisen katastrofin’ osalta sovellettavan kynnysarvon, joka on Réunionin kohdalla 216,68 miljoonaa euroa vuonna 2025.
5)EUSR:stä myönnettävä rahoitusosuus lasketaan välittömien vahinkojen kokonaismäärän perusteella. Rahoitusosuutta saa käyttää ainoastaan EUSR-asetuksen 3 artiklassa määriteltyjen ensisijaisten hätä- ja pelastustoimien toteuttamiseen.
6)Ranska pyysi EUSR-asetuksen 4 a artiklan mukaisen ennakkomaksun maksamista. Alustavan arvioinnin perusteella komissio totesi, että EUSR:stä myönnettävän ennakkomaksun maksamisen edellytykset täyttyivät. Näin ollen 5. elokuuta 2025 annetulla komission täytäntöönpanopäätöksellä C(2025) 5615 myönnettiin 5 309 084 euron ennakkomaksu. Ennakkomaksu maksettiin Ranskalle 26. elokuuta 2025.
7)Garance-niminen sykloni iski Réunionin saarelle Ranskassa 28. helmikuuta 2025. Syklonituulten nopeus oli joillakin alueilla peräti 215 kilometriä tunnissa, ja tuulet aiheuttivat rankkasateita ja vaarallisia meriolosuhteita. Sen seurauksena tieverkko vaurioitu pahasti ja talous häiriintyi huomattavasti. Maatalousala, erityisesti sokeriruokoala, sekä matkailusta riippuvaiset yritykset kärsivät syklonin vuoksi suuria vahinkoja. Katastrofista kärsivän väestön auttamiseksi avattiin 123 majoituskeskusta, joista ihmiset voivat hakea suojaa. Sykloni aiheutti ainakin 5 kuolemantapausta.
8)Ranskan viranomaiset eivät pyytäneet apua Euroopan unionin pelastuspalvelumekanismin kautta.
9)Ranska arvioi EUSR-asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tukikelpoisten toimien kustannuksiksi 125,38 miljoonaa euroa ja esitti kustannuksista toimityyppien mukaisesti jaotellun yhteenvedon. Suurin osa hätätoimien kustannuksista (84,97 miljoonaa euroa) koskee infrastruktuurin ja laitosten palauttamista toimintakuntoon energian, vesi- ja jätevesihuollon, tietoliikenteen, terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla. Toiseksi suurin osa kustannuksista (21,98 miljoonaa euroa) liittyy katastrofialueiden raivaamiseen. Kolmanneksi suurin, 11,55 miljoonan euron kustannuserä, liittyy suojaavan infrastruktuurin turvaamiseen. Neljänneksi suurin osa kustannuksista (6,88 miljoona euroa) liittyy tilapäisiin majoitusjärjestelyihin ja pelastuspalveluihin.
10)Hakemuksen jättöpäivänä Ranskaa vastaan ei ollut käynnissä katastrofin luonteeseen liittyvän unionin lainsäädännön soveltamista koskevaa rikkomusmenettelyä.
2.4Päätelmät
Edellä esitettyjen seikkojen ja toimitettujen tietojen arvioinnin perusteella komissio katsoo, että Espanjan ja Ranskan toimittamissa hakemuksissa tarkoitetut katastrofit täyttävät EUSR:n varojen käyttöönotolle EUSR-asetuksessa säädetyt edellytykset.
3.Rahoitus
Vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17 päivänä joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 5 , jäljempänä ’rahoituskehysasetus’, nojalla EUSR:stä voidaan ottaa käyttöön varoja solidaarisuus- ja hätäapuvarauksen yhteydessä. Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta (IIA) sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16 päivänä joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen 6 10 kohdassa vahvistetaan menettelyt, jotka koskevat varojen käyttöönottoa EUSR:stä solidaarisuus- ja hätäapuvarauksen yhteydessä.
Koska EUSR on perustettu solidaarisuuden tukemiseksi, komissio katsoo, että tuen olisi oltava porrasteista. Näin ollen siihen osaan vahingoista, joka ylittää ’suurille luonnonkatastrofeille’ asetetun EUSR:n varojen käyttöönoton kynnysarvon (eli 0,6 % BKTL:sta tai 3 miljardia euroa vuoden 2011 hintoina sen mukaan, kumpi näistä määristä on pienempi; vrt. EUSR-asetuksen 2 artiklan 2 kohta), olisi sovellettava suurempaa tuki-intensiteettiä kuin siihen osaan vahingoista, joka jää kynnysarvon alle. Tämä tarkoittaa, että ’suuren luonnonkatastrofin’ edellytykset täyttävästä katastrofista kärsivälle maalle myönnettävän tuen määrä lasketaan laskemalla yhteen seuraavat kaksi määrää: 2,5 prosenttia kynnysarvon alittavasta välittömien vahinkojen kokonaismäärästä ja 6 prosenttia kynnysarvon ylittävästä välittömien vahinkojen kokonaismäärän osuudesta.
’Alueellisten luonnonkatastrofien’ johdosta maksettavien tukimäärien määrittämiseen sovellettava tukiprosentti, joka jää alle kansallisen kynnysarvon, on 2,5 prosenttia välittömien vahinkojen kokonaismäärästä. EUSR:n rahoitusosuuden määrä ei saa ylittää tukikelpoisten toimien arvioituja kokonaiskustannuksia.
EUSR:stä myönnettävän tuen laskutapa on määritelty rahaston vuosikertomuksessa (2002–2003), ja neuvosto ja Euroopan parlamentti ovat hyväksyneet sen.
Komissio ehdottaa näin ollen budjettivallan käyttäjälle seuraavien määrien käyttöönottoa:
|
Maa/
|
Välittömien vahinkojen kokonaismäärä |
Sovellettu katastrofin kynnysarvo |
2,5 % kaikista välittömistä vahingoista (suureen katastrofiin sovellettavaan kynnysarvoon asti) |
6 % kaikista välittömistä vahingoista (suureen katastrofiin sovellettavan kynnysarvon ylittävältä osalta) |
Ehdotetun tuen kokonaismäärä |
Maksettu ennakkomaksu |
Jäljellä oleva määrä |
|
(euroa) |
(euroa) |
(euroa) |
(euroa) |
(euroa) |
(euroa) |
(euroa) |
|
|
Espanja – tulvat |
18 078 315 857 |
3 958 436 000 |
98 960 900 |
847 192 791 |
946 153 691 |
100 000 000 |
846 153 691 |
|
(suuri katastrofi) |
|||||||
|
Ranska (Mayotte) – sykloni |
3 585 122 000 |
33 470 000 |
89 628 050 |
Ei sovelleta |
89 628 050 |
23 782 012 |
65 846 038 |
|
(alueellinen katastrofi) |
|||||||
|
Ranska (Réunion) – sykloni |
849 453 473 |
216 680 000 |
21 236 336 |
Ei sovelleta |
21 236 336 |
5 309 084 |
15 927 252 |
|
(alueellinen katastrofi) |
|||||||
|
YHTEENSÄ |
1 057 018 077 |
129 091 096 |
927 926 981 |
||||
Vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 muuttamisesta 29 päivänä helmikuuta 2024 annetussa neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) 2024/765 7 jaetaan solidaarisuus- ja hätäapuvaraus kahteen erilliseen välineeseen: eurooppalaiseen solidaarisuusvaraukseen ja hätäapuvaraukseen. Eurooppalaisen solidaarisuusvarauksen vuotuinen määrä on 1 016 miljoonaa euroa (vuoden 2018 hintoina eli 1 167 064 638 euroa vuoden 2025 hintoina), ja siitä annettavalla avulla vastataan EUSR:n kattamiin hätätilanteisiin.
EUSR-asetuksen 3 artiklan 7 kohdan ja muutetun rahoituskehysasetuksen 9 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti EUSR:n vuotuisista määrärahoista asetetaan kunkin vuoden lokakuun 1. päivänä käyttöön 25 prosenttia (eli 291 766 160 euroa vuonna 2025).
Rahoituskehysasetuksen 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti kaikki sellaiset osuudet vuotuisesta määrästä, joita ei ole käytetty tiettynä vuonna n, ovat käytettävissä vuoteen n+1 asti. Vuodelta 2024 on siirretty 194 316 162 euroa.
Lisäksi EUSR-asetuksen 4 a artiklan 4 kohdan mukaisesti EU:n vuoden 2025 yleiseen talousarvioon on jo otettu 50 000 000 euroa (maksusitoumus- ja maksumäärärahoina) mahdollisten ennakkomaksujen maksamista varten. Vuonna 2025 komissio on jo maksanut neljä ennakkomaksua: 10 663 587 euroa Itävallalle syyskuussa 2024 esiintyneiden tulvien johdosta; 100 000 000 euroa Espanjalle Valencian alueella lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien johdosta 8 ; 23 782 012 euroa Ranskalle joulukuussa 2024 esiintyneen Mayotte-syklonin johdosta ja 5 309 084 euroa Ranskalle Réunionissa helmikuussa 2025 esiintyneen syklonin johdosta.
Rahastosta osoitetaan 9. heinäkuuta 2025 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2025/1525 9 mukaisesti Itävallalle, Puolalle, Tšekille, Slovakialle, Moldovalle ja Bosnia ja Hertsegovinalle tukea syys- ja lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien johdosta yhteensä 280 740 903 euroa. Tätä käyttöönottoa varten on eurooppalaista solidaarisuusvarausta koskevasta varauksesta jo otettu 270 077 316 euroa.
Näin ollen käytettävissä oleva kokonaismäärä (mukaan lukien 25 % 1. lokakuuta käyttöön tulevista vuotuisista määrärahoista, mutta ilman vuoden loppuun mennessä mahdollisiin ennakkomaksuihin maksettavaa määrää) on 928 376 487 euroa, mikä riittää kattamaan tämän tiedonannon mukaiset maksutarpeet. Jäljelle jää 23 172 314 euroa mahdollisten uusien ennakkomaksupyyntöjen kattamiseen, ja lisäksi varaukseen jää vielä 449 506 euroa.
|
EUSR:stä käytettävissä oleva määrä vuonna 2025 (euroa): |
|
|
EUSR:n vuotuiset kokonaismäärärahat v. 2025 (ml. lokakuun 1. päivän erä: 291 766 160 euroa) |
1 167 064 638 |
|
Vuodelta 2024 siirretty määrä, ml. käyttämättömät ennakkomaksut (+) |
194 316 162 |
|
Ennakkoon maksettu määrä (−) |
139 754 683 |
|
V. 2025 jo käyttöön otettu määrä (–) |
270 077 316 |
|
Käytettävissä oleva kokonaismäärä, josta: |
951 548 801 |
|
tätä käyttöönottopäätöstä varten käytettävissä oleva määrä |
928 376 487 |
|
mahdollisiin ennakkomaksuihin vuoden loppuun asti käytettävissä oleva määrä |
23 172 314 |
|
Tässä käyttöönottopäätöksessä käyttöön otettavaksi ehdotettu määrä (vain jäljellä oleva määrä) |
927 926 981 |
2025/0318 (BUD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Espanjalle Valencian alueella Espanjassa lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien johdosta ja Ranskalle Chido-syklonin Mayottessa joulukuussa 2024 ja Garance-syklonin Réunionissa helmikuussa 2025 aiheuttamien vahinkojen johdosta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottavat huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 10 ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välillä 16 päivänä joulukuuta 2020 tehdyn toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 11 ja erityisesti sen 10 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä ’rahasto’, tavoitteena on antaa unionille mahdollisuus reagoida nopeasti, tehokkaasti ja joustavasti hätätilanteisiin osoittaakseen solidaarisuutta suurten tai alueellisten luonnonkatastrofien tai vakavien kansanterveysuhkien kohteeksi joutuneiden alueiden väestöä kohtaan.
(2)Rahasto ei saa ylittää neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 12 9 artiklassa vahvistettuja enimmäismääriä.
(3)Espanja toimitti 20 päivänä tammikuuta 2025 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien vuoksi.
(4)Ranska toimitti 7 päivänä maaliskuuta 2025 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi Chido-syklonin Mayottessa joulukuussa 2024 aiheuttamien vahinkojen vuoksi.
(5)Ranska toimitti 23 päivänä toukokuuta 2025 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi Garance-syklonin Réunionissa helmikuussa 2025 aiheuttamien vahinkojen vuoksi.
(6)Mainitut hakemukset täyttävät asetuksen (EY) N:o 2012/2002 4 artiklassa säädetyt edellytykset rahoitusosuuden myöntämiseksi rahastosta.
(7)Sen vuoksi rahastosta olisi otettava käyttöön varoja rahoitusosuuden myöntämiseksi Espanjalle ja Ranskalle.
(8)Jotta rahaston varat saataisiin käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava siitä päivästä, jona se hyväksytään,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unionin yleisessä talousarviossa otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja maksusitoumus- ja maksumäärärahoina luonnonkatastrofeihin liittyen seuraavasti:
a)Espanjalle myönnetään 946 153 691 euroa lokakuussa 2024 esiintyneiden tulvien johdosta;
b)Ranskalle myönnetään 89 628 050 euroa Chido-syklonin Mayottessa joulukuussa 2024 aiheuttamien vahinkojen johdosta;
c)Ranskalle myönnetään 21 236 336 euroa Garance-syklonin Réunionissa helmikuussa 2025 aiheuttamien vahinkojen johdosta.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan [sen hyväksymispäivästä] 13*.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta
Puhemies Puheenjohtaja