EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 18.9.2025
COM(2025) 498 final/2 Downgraded on 4.11.2025
2025/0279(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa tieliikenteen erityiskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta maksuosuuden määrään, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja tähän maksuosuuteen liittyviin sääntöihin sekä tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 muuttamiseen
PERUSTELUT
1.Ehdotuksen kohde
Komissio ehdottaa, että neuvosto vahvistaa Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella, jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, perustetussa tieliikenteen erityiskomiteassa unionin puolesta otettavan kannan maksuosuuden määrään, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja tähän maksuosuuteen liittyviin sääntöihin sekä tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 muuttamiseen.
2.Ehdotuksen tausta
2.1.Tieliikenteen erityiskomitea
Tieliikenteen erityiskomitea on kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan o alakohdassa perustettu elin. Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 468 artiklan 5 kohdan c alakohdan sekä sen liitteen 31 osassa A olevan 1 jakson 14 artiklan ja 2 jakson 7 artiklan 6 kohdan nojalla tieliikenteen erityiskomitealla on valtuudet tehdä päätöksiä, jotka koskevat kauppa- ja yhteistyösopimuksen tieliikennettä käsittelevän osaston täytäntöönpanoon liittyvää tietojenvaihtoa koskevia rahoitussääntöjä, jäljempänä ’suunniteltu päätös’.
2.2.Tieliikenteen erityiskomitean suunniteltu säädös
Suunnitellun päätöksen päätarkoituksena on vahvistaa maksuosuuden määrä, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa niiden unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, joita käytetään kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanossa, ja tähän maksuosuuteen liittyvät säännöt.
Maksuosuuden määrä, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa EU:n sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmään (IMI) kuuluvan maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevien ilmoitusten tekemiseen käytettävän moduulin osalta, ja tähän maksuosuuteen liittyvät säännöt vahvistettiin tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 1/2022.
Erillisessä ehdotuksessa neuvoston päätökseksi on nyt tarkoitus käyttää maantiekuljetusyritysten eurooppalaisia rekistereitä (ERRU) kauppa- ja yhteistyösopimuksen liitteessä 31 olevan osan 1 jaksossa tarkoitettuun tiettyjen tietojen vaihtamiseen. ERRU on komission hallinnoima. ERRU perustettiin, kun Yhdistynyt kuningaskunta oli vielä unionin jäsenvaltio. Yhdistynyt kuningaskunta osallistui näin ollen ERRU:n kehittämiskustannuksiin unionin jäsenvaltiona. Yhdistyneen kuningaskunnan olisi kuitenkin osallistuttava ERRU:n vuotuisiin toiminta- ja ylläpitokustannuksiin kauppa- ja yhteistyösopimuksen 714 artiklassa vahvistetun jakoperusteen mukaisesti. Yhdistyneen kuningaskunnan olisi lisäksi maksettava osallistumismaksu, joka vastaa neljän prosentin osuutta sen suorittamasta toiminta- ja ylläpitomaksusta.
Hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamiseksi ja ottaen huomioon kyseessä olevat määrät ehdotetaan, että Yhdistyneeltä kuningaskunnalta laskutetaan yksi vuosittainen maksu, joka vastaa sen vuotuista maksuosuutta unionin hallinnoimien, kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoon liittyvien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, jotka tällä hetkellä koostuvat IMI-järjestelmän ja ERRU:n moduulista, jota käytetään maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevien ilmoitusten tekemiseen. Tämän ehdotuksen kohteena ovat IMI-järjestelmän ja ERRU:n yhteen vuotuiseen maksuosuuteen liittyvät säännöt. Tämän vuoksi on myös tarpeen muuttaa tieliikenteen erityiskomitean päätöstä N:o 1/2022, jotta säännöt, jotka liittyvät Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuuteen IMI-järjestelmän maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevien ilmoitusten tekemiseen käytettävän moduulin osalta, voidaan siirtää tämän ehdotuksen liitteenä olevaan tieliikenteen erityiskomitean päätökseen.
3.Unionin puolesta otettava kanta
Unionin kannan olisi näin ollen tuettava tieliikenteen erityiskomitean päätöksen hyväksymistä tämän ehdotuksen liitteessä olevan päätösluonnoksen mukaisesti.
4.Oikeusperusta
4.1.Menettelyllinen oikeusperusta
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
Päätös, joka tieliikenteen erityiskomitean on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta kauppa- ja yhteistyösopimuksen institutionaalisia rakenteita. Sen vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
4.2.Aineellinen oikeusperusta
SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä sellaiseksi pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.
Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tarkoitus ja sisältö liittyvät liikennepolitiikkaan.
Ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on sen vuoksi SEUT-sopimuksen 91 artikla.
4.3.Päätelmä
Ehdotetun päätöksen oikeusperustana olisi oltava SEUT-sopimuksen 91 artikla yhdessä SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen
Tieliikenteen erityiskomitean päätös olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun se on hyväksytty.
2025/0279 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa tieliikenteen erityiskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta maksuosuuden määrään, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja tähän maksuosuuteen liittyviin sääntöihin sekä tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 muuttamiseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välinen kauppa- ja yhteistyösopimus, jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, tehtiin unionin puolesta neuvoston päätöksellä (EU) 2021/689, ja se tuli voimaan 1 päivänä toukokuuta 2021.
(2).
(3)Ensinnäkin kauppa- ja yhteistyösopimuksen liitteen 31 osassa A olevassa 2 jaksossa määrätään maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevasta tietojenvaihtojärjestelmästä, joka toimii unionin sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän (IMI) kautta. Järjestelmää hallinnoi Euroopan komissio, ja tietojenvaihdon teknisistä yksityiskohtaisista säännöistä säädetään tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 1/2022. Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuus maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevien ilmoitusten tekemiseen käytettävän IMI-järjestelmän moduulin kehittämiskustannuksista maksettiin vuonna 2022 tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(4)Toiseksi kauppa- ja yhteistyösopimuksen liitteen 31 osassa A olevan 1 jakson 14 artiklassa määrätään, että osapuolet vaihtavat tietoja muun muassa toisen osapuolen liikenteenharjoittajien tekemistä vakavista rikkomisista. Tietojenvaihtoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan erillisessä unionin kannassa, joka on esitetty neuvoston päätöksessä (EU) 2025/XXXX. Tietojenvaihtoa varten käytetään Euroopan komission hallinnoimia maantiekuljetusyritysten eurooppalaisia rekistereitä (ERRU). Yhdistynyt kuningaskunta osallistui ERRU:n kehittämiskustannuksiin unionin jäsenvaltiona.
(5)Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 714 artiklassa määrätään, että Yhdistyneen kuningaskunnan osallistuminen unionin ohjelmiin, toimiin tai niiden osiin edellyttää myös vuotuista maksuosuutta.
(6)Vaikka kullekin tietojärjestelmälle on omat tietojenvaihtoa koskevat tekniset yksityiskohtaiset sääntönsä, jotka vahvistetaan tieliikenteen erityiskomitean erillisissä päätöksissä, on kyseessä olevien määrien vähäisyys ja maksujen käsittelyn edellyttämät hallinnolliset menettelyt huomioon ottaen aiheellista vahvistaa yksi vuosittainen maksuosuus, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa osallistumisestaan Euroopan komission hallinnoimiin maantieliikenteen tietojärjestelmiin kauppa- ja yhteistyösopimuksen puitteissa.
(7)Tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 1/2022 säädetään Yhdistyneen kuningaskunnan erityisestä maksuosuudesta IMI-järjestelmän osalta, joten sitä on tarpeen muuttaa.
(8)Kauppa- ja yhteistyösopimuksen kolmannen otsakkeen I osaston moitteettoman toiminnan varmistamiseksi tieliikenteen erityiskomitean olisi vahvistettava vuotuinen maksuosuus, joka Yhdistyneen kuningaskunnan on maksettava unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta.
(9)On siis aiheellista vahvistaa tieliikenteen erityiskomiteassa unionin puolesta otettava kanta, koska suunniteltu säädös tulee olemaan unionia sitova,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan o alakohdalla perustetussa tieliikenteen erityiskomiteassa, jäljempänä ’tieliikenteen erityiskomitea’, unionin puolesta otettava kanta maksuosuuden määrään, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja tähän maksuosuuteen liittyviin sääntöihin sekä tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 muuttamiseen esitetään tieliikenteen erityiskomitean päätösluonnoksessa, joka on liitetty tähän päätökseen.
2.Komissio voi päättää tehdä vähäisiä muutoksia liitteenä olevan tieliikenteen erityiskomitean päätösluonnokseen ilman uutta neuvoston päätöstä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan ajankohtana, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 18.9.2025
COM(2025) 498 final/2 Downgraded on 4.11.2025
LIITE
asiakirjaan
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa tieliikenteen erityiskomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta maksuosuuden määrään, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja maksuosuuteen liittyviin sääntöihin sekä tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 muuttamiseen
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun tieliikenteen erityiskomitean päätös N:o [lisätään tämän päätöksen numero – vahvistetaan 3/2025]
annettu ...
maksuosuuden määrästä, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja maksuosuuteen liittyvien sääntöjen sekä tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 muuttamisesta
TIELIIKENTEEN ERITYISKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen,jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, ja erityisesti sen liitteen 31 osassa A olevan 2 jakson 468 artiklan 5 kohdan c alakohdan ja 7 artiklan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1).
(2)Ensinnäkin kauppa- ja yhteistyösopimuksen liitteen 31 osassa A olevassa 2 jaksossa määrätään maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevasta tietojenvaihtojärjestelmästä, joka toimii unionin sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän (IMI) kautta. Järjestelmää hallinnoi Euroopan komissio, ja tietojenvaihdon teknisistä yksityiskohtaisista säännöistä säädetään tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 1/2022. Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuus IMI-järjestelmän maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevien ilmoitusten tekemiseen käytettävän moduulin kehittämiskustannuksista maksettiin vuonna 2022 tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(3)Toiseksi kauppa- ja yhteistyösopimuksen liitteen 31 osassa A olevan 1 jakson 14 artiklassa määrätään, että osapuolet vaihtavat tiedot muun muassa toisen osapuolen liikenteenharjoittajien tekemistä vakavista rikkomisista. Tietojenvaihtoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt on vahvistettu tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 2/2025. Tietojenvaihtoa varten käytetään Euroopan komission hallinnoimia maantiekuljetusyritysten eurooppalaisia rekistereitä (ERRU). Yhdistynyt kuningaskunta osallistui ERRU:n kehittämiskustannuksiin unionin jäsenvaltiona.
(4)Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 714 artiklassa määrätään, että Yhdistyneen kuningaskunnan osallistuminen unionin ohjelmiin, toimiin tai niiden osiin edellyttää myös vuotuista maksuosuutta.
(5)Vaikka kullekin tietojärjestelmälle on omat tietojenvaihtoa koskevat tekniset yksityiskohtaiset sääntönsä, jotka vahvistetaan tieliikenteen erityiskomitean erillisissä päätöksissä, on kyseessä olevien määrien vähäisyys ja maksujen käsittelyn edellyttämät hallinnolliset menettelyt huomioon ottaen aiheellista vahvistaa yksi vuosittainen maksuosuus, jonka Yhdistynyt kuningaskunta suorittaa osallistumisestaan Euroopan komission hallinnoimiin maantieliikenteen tietojärjestelmiin kauppa- ja yhteistyösopimuksen puitteissa.
(6)Tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 1/2022 säädetään Yhdistyneen kuningaskunnan erityisestä maksuosuudesta IMI-järjestelmän osalta, joten sitä on tarpeen muuttaa.
(7)Kauppa- ja yhteistyösopimuksen kolmannen otsakkeen I osaston moitteettoman toiminnan varmistamiseksi tieliikenteen erityiskomitean olisi vahvistettava vuotuinen maksuosuus, joka Yhdistyneen kuningaskunnan on maksettava unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tavoite
Tässä päätöksessä vahvistetaan maksuosuuden määrä, jonka Yhdistyneen kuningaskunta suorittaa unionin hallinnoimien tieliikenteen tietojärjestelmien osalta, ja maksuosuuteen liittyvät säännöt.
2 artikla
Soveltamisala
Jäljempänä 3 artiklassa säädetty maksuosuus on Yhdistyneen kuningaskunnan vuotuinen maksuosuus
–sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmään (IMI) kuuluvan maantieliikenteen kuljettajien lähettämistä koskevien ilmoitusten tekemiseen käytettävän moduulin osalta sekä
–maantiekuljetusyritysten eurooppalaisen rekisterin (ERRU) osalta.
3 artikla
Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuuden määrä ja maksuosuuteen liittyvät säännöt
1.Yhdistynyt kuningaskunta osallistuu vuosittain 2 artiklassa lueteltujen tietojärjestelmien kustannuksiin. Vuotuista maksuosuutta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen. Siihen kuuluu
–toiminta- ja ylläpitomaksu;
–osallistumismaksu ERRU:hun pääsyä varten. Osallistumismaksu on 4 prosenttia vuotuisesta maksuosuudesta, eikä sitä mukauteta takautuvasti.
2.Ensimmäisen vuoden osalta vuosittainen maksuosuus on suoritettava 20 päivän kuluessa tämän päätöksen voimaantulopäivästä. Seuraavien vuosien osalta se on maksettava maksuvuoden kesäkuun 30 päivään mennessä. Ensimmäisen vuoden osalta maksuosuuden määräksi on määrätty 114 305,10 euroa, ja sen jälkeen sitä tarkistetaan vuosittain eurooppalaisen kuluttajahintaindeksin (HICP) mukaisesti. Euroopan komissio ilmoittaa tarkistetun määrän Yhdistyneelle kuningaskunnalle kirjallisesti.
3.Seuraavien vuosien maksuosuuden laskemista varten alkuperäinen toiminta- ja ylläpitomaksu muodostuu IMI-järjestelmän osalta 91 541,58 euron toiminta- ja ylläpitomaksusta ja ERRU:n osalta 21 888 euron toiminta- ja ylläpitomaksusta.
4.Edellä 2 kohdassa tarkoitettu maksuosuus on maksettava euroina veloituslaskussa ilmoitetulle euromääräiselle komission tilille.
4 artikla
Muutos tieliikenteen erityiskomitean päätökseen N:o 1/2022
Korvataan tieliikenteen erityiskomitean päätöksen N:o 1/2022 5 artikla seuraavasti:
”Yhdistyneen kuningaskunnan on osallistuttava vuosittain IMI-järjestelmän toiminta- ja ylläpitokustannuksiin tieliikenteen erityiskomitean päätöksessä N:o 3/2025 säädetyn kehyksen mukaisesti.”
5 artikla
Merkittävät muutokset toiminta- ja ylläpitokustannuksiin
Jos jommankumman 2 artiklassa mainitun tietojärjestelmän kokonaiskustannuksiin tulee teknisten mukautusten tai muiden syiden vuoksi merkittäviä muutoksia, tieliikenteen erityiskomitea hyväksyy uuden Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuutta koskevan päätöksen komitean jommankumman puheenjohtajan pyynnöstä.
6 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se hyväksytään.
Tieliikenteen erityiskomitean puolesta
Puheenjohtajat