EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 2.7.2025
COM(2025) 379 final
2025/0204(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) muuttamisesta
{SWD(2025) 179 final}
2025/0204 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 1 ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Bulgarian toimitettua kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa 15 päivänä lokakuuta 2021 komissio esitti neuvostolle myönteisen arvionsa. Neuvosto hyväksyi myönteisen arvion 4 päivänä toukokuuta 2022 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2 . Kyseistä neuvoston täytäntöönpanopäätöstä on muutettu 8 päivänä joulukuuta 2023 3 .
(2)Bulgaria esitti 16 päivänä huhtikuuta 2025 komissiolle perustellun pyynnön 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen muuttamiseksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska elpymis- ja palautumissuunnitelmaa ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi enää voida kaikilta osin toteuttaa. Tällä perusteella Bulgaria on toimittanut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman.
Asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklaan perustuva REPowerEU-luku
(3)REPowerEU-luku sisältää kolme uutta uudistusta ja kaksi uutta investointia. Uudistuksen 1 (Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu) tarkoituksena on perustaa koordinointiyksikkö energiaköyhyyden poistamiseksi ja energian suhteen heikommassa asemassa olevien kuluttajien suojelemiseksi sekä toteuttaa toimia, joilla valmistellaan sähkön vähittäismarkkinoiden vapauttamista. Uudistuksen 2 (Uuden uusiutuvan energian kapasiteetin ja varastointikapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuus) tavoitteena on lisätä uuden uusiutuvan energian kapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuutta laatimalla julkisesti saatavilla oleva verkon isännöintikapasiteettia koskeva kartta. Uudistuksella 3 (Tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantaminen ja kysyntäjouston mahdollistaminen) pyritään parantamaan Bulgarian tasehallintamarkkinoiden toimintaa liittämällä siirtoverkonhaltija ESO EAD automaattisen taajuuden palauttamisen ja vakaan järjestelmän käytön kansainväliseen koordinointifoorumiin (PICASSO) ja hyväksymällä analyysi ja suosituksia kysyntäjoustotoimenpiteiden helpottamisesta. Osana investointia 1 luodaan tietojärjestelmä, jonka avulla voidaan paremmin tunnistaa energiaköyhät ja heikossa asemassa olevat kotitaloudet ja sertifioida niiden asema. Investointi 3 kattaa uusiutuvan energian ja sähköajoneuvojen käyttöönoton sosiaalipalvelujen tarjonnassa.
(4)REPowerEU-luku sisältää myös yhden laajennetun toimenpiteen: investoinnin 2 laajennettu toimenpide (Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön kansallinen varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)) vaikuttaa komponentissa 4 (Vähähiilinen talous) investointiin 8 (Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön kansallinen varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)), jonka tavoitteena on verkkomittakaavan sähkön varastointivalmiuksien käyttöönotto. REPowerEU-lukuun sisältyvällä laajennetulla toimenpiteellä parannetaan merkittävästi kansalliseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan jo sisältyvän toimenpiteen tavoitetasoa.
(5)Ottaen huomioon enimmäisrahoitusosuuden pienenemisen 578 533 524 eurolla elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti sekä neuvoston täytäntöönpanopäätökseen 8 päivänä joulukuuta 2023 tehdyn muutoksen Bulgaria on sisällyttänyt REPowerEU-lukuun investoinnin 4 (Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille), joka sisältyi jo 4 päivänä toukokuuta 2022 annettuun neuvoston täytäntöönpanopäätökseen. Toimenpide otettiin kyseisessä täytäntöönpanopäätöksessä huomioon komponentissa 4 (Vähähiilinen talous) investointina 6 (Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille).
Asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklaan perustuvat muutokset
(6)Muutokset, joita Bulgaria on esittänyt elpymis- ja palautumissuunnitelmaan objektiivisten olosuhteiden vuoksi, koskevat 82:ta toimenpidettä.
(7)Bulgarian mukaan kahdeksaa toimenpidettä ei voida enää toteuttaa, koska toimenpiteiden täytäntöönpanokustannukset ovat kasvaneet huomattavasti inflaation vuoksi. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: investointi 2 (Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen); investointi 3 (Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen ja aikuiskoulutuksen verkkoalustan perustaminen); investointi 1 (Ohjelma, jolla nopeutetaan talouden elpymistä ja muutosta tutkimuksen ja innovoinnin avulla), investointi 6 (Sofian metrolinja 3); uudistus 10 (Julkiset hankinnat); investointi 1 (Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen); investointi 2 (Avustavien laitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille) ja investointi 3 (Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen ja kehittäminen). Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt edellä mainittujen toimenpiteiden muuttamista. Koska nämä olosuhteet oikeuttavat toimenpiteiden muuttamisen, 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava.
(8)Bulgarian mukaan kuutta toimenpidettä ei voida enää toteuttaa kysynnän odottamattoman puutteen vuoksi. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: investointi 7 (Geotermisistä lähteistä peräisin olevan lämmön ja sähkön yhteistuotantoa koskeva pilottihanke); uudistus 1 (Maatalousalan strategisen kehyksen päivittäminen); investointi 2 (Eurooppalainen junakulunvalvontajärjestelmä (European Train Control System onboard equipment)); investointi 5 (Liikenneturvallisuus); investointi 4 (Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen) ja investointi 6 (Kansallisen hätäviestintäjärjestelmän 112 parantaminen). Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt edellä mainittujen toimenpiteiden muuttamista. Koska nämä olosuhteet oikeuttavat toimenpiteiden muuttamisen, 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava.
(9)Bulgarian mukaan viittä toimenpidettä ei voida enää toteuttaa odottamattomien oikeudellisten haasteiden vuoksi. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: investointi 1 (Ekosysteemeihin perustuvan lähestymistavan integrointi ja luontopohjaisten ratkaisujen soveltaminen Natura 2000 -alueiden suojeluun); investointi 1 (Rautateiden liikkuva kalusto); investointi 1 (Vesihuolto- ja viemärijärjestelmien rakentamista, valmistumista ja kunnostamista koskeva ohjelma, mukaan lukien jätevedenpuhdistamot taajamissa, joiden asukasvastineluku on 2 000 – 10 000); investointi 3 (Yhteisötalouden kehittäminen) ja investointi 4 (Sosiaalihuoltoviraston nykyaikaistaminen). Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt edellä mainittujen toimenpiteiden muuttamista. Koska nämä olosuhteet oikeuttavat toimenpiteiden muuttamisen, 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava.
(10)Bulgarian mukaan kuutta toimenpidettä ei voida enää toteuttaa täytäntöönpanossa esiintyneiden odottamattomien viiveiden vuoksi. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: investointi 2 (Tuki uusiutuvaan energiaan kotitalouksille); investointi 3 (Energiatehokkaiden katuvalaistusjärjestelmien tukeminen ); investointi 5 (Vihreän vedyn tuotantoa koskevat pilottihankkeet); uudistus 1 (Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus); investointi 8 (Alueellinen seuranta, valvonta ja hallinnointi parantamalla ilmailu- ja avaruusalan seurantakeskusta (AMC)) ja investointi 9 (Paperirekistereitä sisältävien tietojen digitointi hallinnossa). Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt edellä mainittujen toimenpiteiden muuttamista. Koska nämä olosuhteet oikeuttavat toimenpiteiden muuttamisen, 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava.
(11)Bulgarian mukaan 17:ää toimenpidettä on muutettu, jotta voidaan toteuttaa paremmat vaihtoehdot toimenpiteen alkuperäisen tavoitteen saavuttamiseksi. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: investointi 1 (STEM-keskukset ja koulutusalan innovointi); investointi 4 (Nuorisokeskukset); uudistus 4 (Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla); uudistus 8 (Sähkömarkkinoiden vapauttaminen); uudistus 9 (Etenemissuunnitelma ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi); investointi 1 (Tuki rakennuskannan kunnostamiseen); investointi 2 (Prosessien digitalisointi pellolta pöytään); uudistus 1 (Liikennealan strategiset puitteet); uudistus 2 (Liikenneturvallisuus); uudistus 5 (Sähköinen liikkuvuus) ja investointi 7 (Vihreä liikkuvuus); uudistus 2 (Vesialan uudistuksen jatkaminen); uudistus 2 (Korruption torjunta); uudistus 3 (Pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönotto); investointi 2 (Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskusten edellytysten parantaminen ja edellytysten luominen aivoverisuonisairauksien endovaskulaarisen hoidon asiantuntijoiden jatkokoulutukselle Bulgariassa); investointi 5 (Työvoimaviraston nykyaikaistaminen); investointi 7 (Avohoidon kehittäminen). Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt edellä mainittujen toimenpiteiden muuttamista. Koska nämä olosuhteet oikeuttavat toimenpiteiden muuttamisen, 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava.
(12)Bulgarian mukaan 35:tä toimenpidettä on muutettu, jotta toteutettaisiin paremmat vaihtoehdot, joilla vähennetään hallinnollista rasitetta ja saavutetaan kyseisten toimenpiteiden tavoitteet. Tämä koskee seuraavia toimenpiteitä: uudistus 1 (Esi- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus); uudistus 1 (Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka); investointi 2 (Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen); investointi 1 (AttractInvestBG); investointi 2 (Talouden muutosohjelma); uudistus 6 (Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön lisääminen); uudistus 7 (Vetyteknologioiden ja vedyn tuotannon ja tarjonnan potentiaalin hyödyntäminen); uudistus 10 (Energia-alan hiilestä irtautuminen); uudistus 11 (Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen); investointi 4 (Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio); investointi 8 (Kansallinen infrastruktuuri uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön varastointia varten (RESTORE)); investointi 1 (Rahasto maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi); uudistus 1 (Tehokkaan toiminta- ja sääntelykehyksen kehittäminen ja täytäntöönpano); uudistus 2 (Radiotaajuuksien tehokas käyttö); investointi 1 (Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen käyttöönotto); investointi 2 (Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radiovälitysverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi); uudistus 3 (Kestävä kaupunkiliikenne); uudistus 4 (Integroitu julkinen liikenne); uudistus 4 (Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen); uudistus 5 (Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus); uudistus 6 (Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon mahdollisuuksien hyödyntämiseksi); uudistus 7 (Valtion omistamien yritysten hallintokehyksen parantaminen); uudistus 8 (Rahanpesun torjuntaa koskevan kehyksen vahvistaminen); investointi 1 (Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän vahvistaminen, kehittäminen ja hyödyntäminen); investointi 2 (Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntiprosessien digitalisointi); investointi 3 (Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin muuttaminen); investointi 6 (Rakennustietomallinnuksen käyttöönoton pilottivaiheen tukeminen); investointi 11 (Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten); uudistus 1 (Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus); uudistus 2 (Sosiaalipalvelujen uudistus); investointi 6 (Kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittäminen); investointi 7 (Museoiden, kirjastojen ja arkistojen kokoelmien digitalisointi); uudistus 1 (Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden parantaminen); uudistus 3 (Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapuolisemman jakautumisen edistäminen koko alueella) sekä investointi 4 (Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille) komponentissa 13 (REPowerEU-luku). Tämän perusteella Bulgaria on pyytänyt edellä mainittujen toimenpiteiden muuttamista. Koska nämä olosuhteet oikeuttavat toimenpiteiden muuttamisen, 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava.
(13)Bulgaria on myös pyytänyt asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan mukaisten toimenpiteiden poistamisen johdosta, että toimenpiteiden poistamisen ja täytäntöönpanotason alentamisen myötä vapautuneet varat voitaisiin käyttää neljän uuden toimenpiteen lisäämiseen ja yhdeksän toimenpiteen täytäntöönpanotason nostamiseen. Tämä koskee seuraavia: investointi 9 (Tukijärjestelmä – asuinrakennusten kunnostaminen); investointi 8 (Raiteiden ja ilmaratojen seuranta- tai kunnossapitolaitteet); investointi 9 (Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen) ja investointi 10 (Sofian metron uusi liikkuva kalusto); investointi 2 (Talouden muutosohjelma); investointi 1 (Rautateiden liikkuva kalusto); investointi 6 (Sofian metrolinja 3); investointi 7 (Vihreä liikkuvuus); uudistus 10 (Julkiset hankinnat); investointi 4 (Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen); investointi 2 (Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskusten edellytysten parantaminen ja edellytysten luominen aivoverisuonisairauksien endovaskulaarisen hoidon asiantuntijoiden jatkokoulutukselle Bulgariassa); investointi 3 (Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen ja kehittäminen) sekä investointi 4 (Kiireellisen lääkintälentotoiminnan luominen).
Välitavoitteiden ja tavoitteiden jakautuminen
(14)Välitavoitteiden ja tavoitteiden jakautumista maksueriin olisi muutettava Bulgarian esittämien, elpymis- ja palautumissuunnitelmaan tehtävien muutosten ja viitteellisen aikataulun huomioon ottamiseksi.
(15)Alkuperäinen elpymis- ja palautumissuunnitelma olisi uudistettava kokonaan, ja tämän seurauksena maksupyynnöt olisi yhdistettävä.
Komission arvio
(16)Komissio on arvioinut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen arviointikriteerien perusteella.
(17)Komissio katsoo, että Bulgarian esittämät muutokset eivät vaikuta myönteiseen arvioon, joka Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD1 esitettiin elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyydestä, vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta 19 artiklan 3 kohdan a, c, g ja h alakohdassa vahvistettuihin arviointikriteereihin nähden.
Vastaaminen kaikkiin maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin tai merkittävään osaan niistä
(18)On odotettavissa, että muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.2 mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan (luokitus A) Bulgarialle osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista.
(19)Edistymistä kaikkien asiaankuuluvien maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa on arvioitu vuoden 2025 talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä. Sen pohjalta voidaan todeta, että maakohtaisten suositusten kattamilla aloilla, joihin kuuluvat muun muassa energiasiirtymä, kestävä liikenne, terveydenhuolto, koulutus ja osaaminen, digitaalinen siirtymä ja eräät liiketoimintaympäristön osat, ei ole edistytty merkittävästi.
(20)Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää laajan joukon toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan neuvoston Bulgarialle talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä antamissa maakohtaisissa suosituksissa esitetyistä taloudellisista ja sosiaalisista haasteista erityisesti sosiaalisen osallisuuden, koulutuksen ja osaamisen, hiilestä irtautumisen, digitaalisen siirtymän ja liiketoimintaympäristön sekä terveydenhuollon aloilla.
(21)On odotettavissa, että REPowerEU-luku vahvistaa suunnitelman tavoitetasoa energia-alalla ja vihreässä siirtymässä asiaankuuluvien maakohtaisten suositusten osalta. Erityisesti tämä koskee suosituksia 2020.3.5, 2020.3.6 ja 2020.3.7, joissa keskitytään investointeihin vihreään ja digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön, ympäristöinfrastruktuuriin ja kestävään liikenteeseen, millä edistetään talouden asteittaista hiilestä irtautumista, myös hiilialueilla, sekä maakohtaista suositusta 2024.4, jossa keskitytään riippuvuuden vähentämiseen fossiilisista polttoaineista, vihreän siirtymän nopeuttamiseen, riittävän varastointikapasiteetin varmistamiseen ja sähköverkkoinfrastruktuurin parantamiseen. REPowerEU-luku edistää myös energiaköyhyyden torjumista koskevaa maakohtaista suositusta 2024.4.2 ja energiatehokkuuden parantamista koskevaa suositusta 2023.3.5.
”Ei merkittävää haittaa” -periaate
(22)On odotettavissa, että muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa varmistetaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.4 mukaisesti, että suunnitelmaan sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu (luokitus A) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 4 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille (”ei merkittävää haittaa” -periaate).
(23)Muutettuun elpymis- ja palautumissuunnitelmaan perustuvat muutokset eivät vaikuta alkuperäisestä elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tämän arviointiperusteen osalta tehtyyn myönteiseen arvioon.
(24)Bulgaria on toimittanut kunkin uuteen REPowerEU-lukuun sisältyvän uudistuksen ja investoinnin osalta jokaisesta toimenpiteestä ”ei merkittävää haittaa” ‐periaatteeseen perustuvan järjestelmällisen arvion ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevan teknisen ohjeen (C/2023/111) mukaisesti. Toimitettujen tietojen perusteella voidaan tehdä päätelmä, jonka mukaan muutetun suunnitelman odotetaan varmistavan, että mikään toimenpide ei aiheuta merkittävää haittaa.
REPowerEU-tavoitteiden edistäminen
(25)On odotettavissa, että REPowerEU-luku edistää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan da alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.12 mukaisesti suuressa määrin (luokitus A) tuloksellisesti energiaturvallisuutta, unionin energiahuollon monipuolistamista, uusiutuvan energian käyttöönoton ja energiatehokkuuden lisäämistä, energian varastointikapasiteetin lisäämistä tai tarvittavaa riippuvuuden vähentämistä fossiilisista polttoaineista ennen vuotta 2030.
(26)Laajennettujen ja uusien toimenpiteiden täytäntöönpanon odotetaan edistävän suoraan REPowerEU-tavoitteita asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan 3 kohdan b, c ja e alakohdan mukaisesti. Uudistus 1, jolla perustetaan energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja valmistellaan vähittäismarkkinoiden vapauttamista, sekä investointi 1, joka koskee kansallista tietojärjestelmää energiaköyhien ja heikossa asemassa olevien kotitalouksien tunnistamiseksi, edistävät energiaköyhyyteen puuttumista asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti. Uudistuksella 2 lisätään verkkoliitäntämenettelyjen avoimuutta, ja sen odotetaan helpottavan ja nopeuttavan uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa, joten sillä edistetään asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan 3 kohdan b alakohdassa asetetun tavoitteen saavuttamista. Uudistuksella 3, joka koskee tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantamista ja kysyntäjouston mahdollistamista, edistetään asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan 3 kohdan e alakohdan tavoitetta puuttua sisäisen ja rajatylittävän energian siirron ja jakelun pullonkauloihin. Investoinnit 2 ja 4 koskevat sähkön varastointiin tehtäviä sijoituksia ja edistävät siten tavoitetta tukea sähkön varastointia ja nopeuttaa uusiutuvien energialähteiden integrointia 5 . Investointi 3, joka koskee aurinkosähköjärjestelmien asentamista ja sähköajoneuvojen tarjoamista sosiaalipalveluja tarjoaville laitoksille, edistää sekä päästöttömän liikenteen tukemista 6 että uusiutuvan energian käyttöönoton nopeuttamista 7 .
Toimenpiteet, joilla on rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus
(27)REPowerEU-lukuun sisältyvillä toimenpiteillä odotetaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d b alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.13 mukaisesti olevan suuressa määrin (luokitus A) rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus.
(28)Useimmilla Bulgarian REPowerEU-lukuun sisältyvillä toimenpiteillä on rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus.
(29)Investoinnit, joilla on useita maita kattava ja rajatylittävä ulottuvuus, koostuvat sähköistämisen tukemisesta, uusiutuvan energian tuotannon edistämisestä ja uusiutuvien energialähteiden integroimisesta verkkoon, mikä vähentää fossiilisten polttoaineiden kysyntää maassa. Näiden toimenpiteiden kokonaiskustannukset ovat 495 753 906 euroa eli yli 30 prosenttia REPowerEU-luvun arvioiduista kustannuksista.
|
REPowerEU-toimenpide, jolla on rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus |
Kustannukset
|
Rahoitusosuus |
|
Laajennettu toimenpide: Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön kansallinen varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) |
120,7 |
24 % |
|
Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalveluja tarjoaville laitoksille |
33 |
7 % |
|
Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille |
342 |
68 % |
(30)Näillä toimenpiteillä vähennetään riippuvuutta fossiilisista polttoaineista sekä kansallisella että EU:n tasolla, minkä perusteella voidaan arvioida, että REPowerEU-lukuun sisältyvillä toimenpiteillä odotetaan olevan suuressa määrin (luokitus A) rajat ylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus.
Vihreän siirtymän edistäminen, luonnon monimuotoisuus mukaan lukien
(31)Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.5 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan lukien, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 49,9 prosenttia muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaismäärärahoista ja 99,5 prosenttia REPowerEU-luvun toimenpiteiden arvioiduista kokonaiskustannuksista asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklassa edellytetään, muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan vuosiksi 2021–2030.
(32)Poistetut toimenpiteet tai toimenpiteet, joiden täytäntöönpanon vaatimustasoa on alennettu, eivät vaikuta suunnitelman yleisiin tavoitteisiin vihreän siirtymän osalta, kun taas REPowerEU-luvulla tuetaan merkittävästi Bulgarian vihreää siirtymää, sillä kaikki uudistukset ja investoinnit edistävät olennaisesti fossiilisiin polttoaineisiin kohdistuvan riippuvuuden vähentämistä ja edistävät uusiutuvien energialähteiden integrointia.
(33)REPowerEU-luvun sisältävällä muutetulla elpymis- ja palautumissuunnitelmalla edistetään edelleen merkittävästi vihreää siirtymää sekä vuoteen 2030 ulottuvien unionin ilmastotavoitteiden saavuttamista samalla kun noudatetaan EU:n tavoitetta ilmastoneutraaliudesta vuoteen 2050 mennessä. On odotettavissa, että REPowerEU-toimenpiteet edistävät vihreää siirtymää, sillä niillä tehostetaan uusiutuvan energian integrointia järjestelmään ja torjutaan osaltaan energiaköyhyyttä.
Digitaalisen muutoksen edistäminen
(34)Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.6 mukaisesti toimenpiteitä, joilla edistetään suuressa määrin (luokitus A) digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 20,6 prosenttia muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaismäärärahoista kyseisen asetuksen liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna.
(35)Myönteinen arvio digitaalisen muutoksen edistämisestä, joka esitettiin 4 päivänä toukokuuta 2022 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä, pätee edelleen. Muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa on tehty 19:ään toimenpiteeseen muutoksia, jotka koskevat digitaalista siirtymää, ja poistettu kaksi digitaaliseen siirtymään liittyvää toimenpidettä, eikä siihen sisälly digitaalista siirtymää edistäviä uusia toimenpiteitä.
Kustannukset
(36)Muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin (luokitus B) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.9 mukaisesti kohtuulliset, uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
(37)Toimitettujen tietojen mukaan uusien REPowerEU-toimenpiteiden ja niiden nykyisten toimenpiteiden kustannusarvioiden arviointi, joiden muutoksiin sisältyi uusi kustannusarvio, osoittaa, että suurin osa kustannuksista on kohtuullisia ja uskottavia. Vain muutamissa tapauksissa kustannusarvioiden tekemisessä käytettyjä menetelmiä ja oletuksia koskevat tiedot olivat rajallisia, osittain toimenpiteiden uutuuden vuoksi. Tämä sulkee pois luokituksen A tämän arviointikriteerin osalta. Lisäksi muiden muutettujen toimenpiteiden kustannusarvioiden muutokset olivat perusteltuja ja oikeasuhteisia uusiin tarkistettuihin tavoitteisiin nähden, ja niiden tueksi esitettiin yksityiskohtaisia laskelmia ja näyttöä, joten arviota näiden kustannusarvioiden kohtuullisuudesta ja uskottavuudesta ei muutettu alkuperäiseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan verrattuna. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat kustannustehokkuusperiaatteen mukaisia ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
Unionin taloudellisten etujen suojaaminen
(38)Muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ja neuvoston täytäntöönpanopäätökseen sisältyvät lisätoimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.10 mukaisesti asianmukaisia (luokitus A) ehkäisemään, havaitsemaan ja korjaamaan mainitun asetuksen nojalla myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjontaa, petoksia ja eturistiriitoja, ja on odotettavissa, että järjestelyjen avulla voidaan tuloksellisesti välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen nojalla ja muista unionin ohjelmista. Tämä ei vaikuta sellaisten muiden välineiden ja työkalujen soveltamiseen, joilla edistetään ja valvotaan unionin lainsäädännön noudattamista, myös lahjonnan, petosten ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sekä unionin talousarvion suojaamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 8 mukaisesti.
(39)Komissiolla on ollut aiemmasta arvioinnista lähtien pääsy Bulgarian tarkastus- ja valvontajärjestelmän tosiasiallista täytäntöönpanoa koskeviin tietoihin. Näihin tietoihin sisältyvät komission Bulgariassa suorittaman unionin taloudellisten etujen suojaamista koskevan tarkastuksen alustavat tulokset.
(40)Komissio katsoo näiden tietojen perusteella, että Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman sisäisen valvonnan järjestelmä on kaiken kaikkiaan riittävä.
Mahdolliset muut arviointikriteerit
(41)Komissio katsoo, että Bulgarian esittämät muutokset eivät vaikuta myönteiseen arvioon, joka Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä esitettiin elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyydestä, vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta 19 artiklan 3 kohdan a, c, g ja h alakohdassa vahvistettuihin arviointikriteereihin nähden.
Yhdenvertaisuus
(42)Aikaisempi kuvaus suunnitelman toteutuksesta ja seurannasta sekä sukupuolten tasa-arvosta on edelleen voimassa. Lisäksi investoinnilla C13I1 (Energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskevan tietojärjestelmän perustaminen) ja uudistuksella C13R1 (Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu) pyritään vastaamaan energiaköyhien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien erityistarpeisiin, jotta voidaan suojella heitä kohdennettujen toimenpiteiden avulla.
Myönteinen arvio
(43)Koska komissio on antanut muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti olisi vahvistettava muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten.
Rahoitusosuus
(44)REPowerEU-luvun sisältävän, Bulgarian muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaiskustannukset ovat arviolta 6 174 106 145 euroa. Koska muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on suurempi kuin Bulgarian käytettävissä oleva päivitetty enimmäisrahoitusosuus, Bulgarian muutettua elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden, joka määritetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1755 4 a artiklan ja asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 4 kohdan ja 21 a artiklan 6 kohdan mukaisesti, olisi oltava 5 688 778 600 euroa.
(45)Bulgaria esitti 16 päivänä huhtikuuta 2025 asetuksen (EU) 2021/241 21 a artiklan 5 kohdan nojalla pyynnön kyseisen asetuksen 21 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tulon osoittamisesta; kyseinen tulo jaetaan jäsenvaltioiden kesken asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä IV a esitetyssä menetelmässä esitettyjen indikaattoreiden perusteella. REPowerEU-lukuun sisältyvien, asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan 3 kohdan b–f alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden arvioidut kokonaiskustannukset ovat 498 208 098 euroa. Koska tämä määrä on suurempi kuin Bulgarian käytettävissä oleva jako-osuus, Bulgarian käytettävissä olevan lisärahoitustuen, jota ei makseta takaisin, olisi oltava samansuuruinen kuin jako-osuus. Tämä määrä on 479 327 545 euroa.
(46)Lisäksi Bulgaria esitti 28 päivänä helmikuuta 2023 asetuksen (EU) 2021/1755 4 a artiklan mukaisesti perustellun pyynnön siirtää brexit-mukautusvarauksesta tukivälineeseen koko sen jäljellä oleva alustava jako-osuus, jonka määrä on 6 000 000 euroa. Tämä määrä olisi asetettava saataville REPowerEU-luvussa esitettyjen uudistusten ja investointien tukemiseen lisärahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
(47)Bulgarian käytettävissä olevan rahoitusosuuden kokonaismäärän, REPowerEU-luku mukaan luettuna, olisi oltava 6 174 106 145 euroa.
(48)Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvioinnin hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1 olisi sen vuoksi muutettava. Selkeyden vuoksi kyseisen neuvoston täytäntöönpanopäätöksen liite olisi korvattava kokonaan,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös seuraavasti:
1) korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen
Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Bulgarian muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, maksamiseen liittyvät asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet, asiaankuuluvat indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.”;
2) korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Unioni asettaa Bulgarian saataville 6 174 106 145 euron suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin. 9 Kyseinen rahoitusosuus sisältää seuraavat:
(a)4 636 043 337 euroa eli 70 prosenttia, jotka asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022;
(b)1 052 735 263 euroa eli 30 prosenttia, jotka asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä 1 päivän tammikuuta 2023 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana;
(c)479 327 545 euroa 10 asetuksen (EU) 2021/241 21 a artiklan 6 kohdan mukaisesti yksinomaan kyseisen asetuksen 21 c artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin lukuun ottamatta 21 c artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä;
(d)6 000 000 euroa, jotka siirretään brexit-mukautusvarauksesta tukivälineeseen.”
2 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Bulgarialle.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 2.7.2025
COM(2025) 379 final
LIITE
asiakirjaan
Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖKSEKSI
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 4 päivänä toukokuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 8091/22 INIT; ST 8091/22 ADD 1) muuttamisesta
{SWD(2025) 179 final}
LIITTEESSÄ OLEVA 1 JAKSO: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT
A. OSA 1: Koulutus ja osaaminen
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on parantaa koulutusjärjestelmien laatua ja vaikuttavuutta. Se käsittää kaksi uudistusta ja neljä investointia, jotka kattavat seuraavat alat:
-koulutuksen saatavuus: koulutusinfrastruktuurien ja nuorisokeskusten rakentaminen ja kunnostaminen koko alueella, etä- ja hybridioppimismuotojen käyttöönotto sekä nelivuotiaiden asteittainen sisällyttäminen koulutusjärjestelmään;
-digitaalisten taitojen kehittäminen ja luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM) alojen edistäminen bulgarialaisissa kouluissa: opetussuunnitelmien päivittäminen ja STEM-keskusten, myös koululaboratorioiden, rakentaminen;
-taitojen relevanssi ja aikuiskoulutus: korkea-asteen ja ammatillisen koulutuksen sääntelykehysten uudistaminen.
Komponentilla autetaan vastaamaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin, jotka koskevat työllistyvyyden parantamista parantamalla taitoja, myös digitaalisia taitoja, sekä yhtäläisiä mahdollisuuksia ja koulutuksen laatua, työmarkkinarelevanssia ja osallistavuutta (maakohtainen suositus 4 vuodelta 2019 ja 2 vuodelta 2020).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
A.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C1.R1): Varhais- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus
Uudistuksen tavoitteena on parantaa koulutuksen laatua ja saatavuutta. Uudistuksessa tulee voimaan lainsäädäntöpaketti, joka sisältää seuraavat:
1.muutokset esikoulu- ja kouluopetuksesta annettuun lakiin, mukaan lukien johdettu oikeus. Muutoksilla otetaan käyttöön opetussuunnitelmien tarkistaminen keskittyen luonnontieteisiin, teknologiaan, insinööritieteisiin ja matematiikkaan (STEM-aineet) muut hybridimuotoiset oppimismuodot, joissa yhdistyvät lähtö- ja etäopiskelumahdollisuudet; sekä nelivuotiaiden pakollinen sisällyttäminen esiopetukseen, joka on pantava täytäntöön asteittain ja joka on saatettava päätökseen lukuvuoteen 2023–2024 mennessä;
2.työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin tehtävät muutokset, joilla laajennetaan koulutukseen osallistumiskelpoisuutta ja otetaan käyttöön uusia vaihtoehtoja koulutusta ja pätevyyden validointia varten;
3.ammatillisen koulutuksen sääntelykehyksen muutokset, joilla tehdään muutoksia ammatillisen koulutuksen ammattien luetteloon ammatillisen pätevyyden tarpeiden mukaisesti, myös vihreillä ja digitaalisilla aloilla, ja päivitetään niiden ohjelmia.
Uudistukseen sisältyy myös vähintään yhden toimintasuunnitelman hyväksyminen, joka sisältää toimenpiteet, joilla vastataan koulutuksen ja oppimisen kehittämistä Bulgarian tasavallassa koskevan strategiakehyksen (2021–2030) suosituksiin. Tässä strategiakehyksessä vahvistetaan Bulgarian koulutusjärjestelmän kehittämisen painopisteet vuoteen 2030 mennessä ja annetaan suosituksia, joissa keskitytään erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, kuten romanien, pääsyyn laadukkaaseen koulutukseen.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2 (C1.R2): Korkeakoulutusuudistus
Uudistuksen tavoitteena on tehostaa korkea-asteen koulutusta koko Bulgarian alueella.
Uudistus koskee muun muassa seuraavia seikkoja:
1.korkea-asteen koulutusta koskevan lain muutosten voimaantulo. Muutoksiin on sisällyttävä vapautus maksuista niiden opiskelijoiden osalta, jotka allekirjoittavat harjoittelusopimuksen työnantajan kanssa; uudet ohjelmat, jotka on suunnattu aloille, joilla on odotettavissa työvoimapulaa; sekä korkeakoulujen ajantasaistettu akkreditointijärjestelmä;
2.korkea-asteen koulutusta koskevan kansallisen kartan hyväksyminen, jossa esitetään analyysi korkea-asteen koulutuksen tarjonnasta ja eri puolilla aluetta saatavilla olevista resursseista;
3.hyväksytään toimintasuunnitelma, joka sisältää toimenpiteet Bulgarian tasavallan korkea-asteen koulutuksen kehittämistä koskevan strategian 2021–2030 suositusten noudattamiseksi. Strategiassa asetetaan keskeiset tavoitteet ja annetaan suosituksia, joilla edistetään pääsyä laadukkaaseen korkea-asteen koulutukseen, lisätään korkea-asteen koulutuksen työmarkkinarelevanssia ja edistetään tutkimusta muun muassa kehittämällä kansainvälisiä tutkimusverkostoja.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 1 (C1.I1): Koulutusalan osaamiskeskukset ja innovaatiot
Tämä investointi täydentää uudistusta 1 ”Eläke- ja kouluopetuksen uudistaminen ja elinikäinen oppiminen”. Investoinnin tavoitteena on nykyaikaistaa opetusvälineitä ja tehostaa luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM) oppiaineiden oppimista bulgarialaisissa kouluissa. Tämä toteutetaan rakentamalla tai kunnosttamalla tai molemmilla kansallinen STEM-keskus ja koulutustilat kolmelle yliopistossa sijaitsevalle alueelliselle STEM-keskukselle sekä perustamalla lisää STEM-laboratorioita kouluihin, myös huipputeknologian luokkahuoneisiin.
Koulujen runkolaboratorioiden, myös huipputeknologian luokkahuoneiden, on edistettävä digitaalista lukutaitoa ja parannettava STEM-aineiden opetusmenetelmiä. Kansallisen STEM-keskuksen odotetaan toimivan keskitettynä yksikkönä, joka kehittää sisältöä, välineitä ja menetelmiä sekä opettajien että opiskelijoiden koulutuksen tukemiseksi. Kolmen alueellisen keskuksen korkeakouluilla tuetaan opettajien ja opiskelijoiden koulutusta.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 2 (C1.I2): Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen
Tämä investointi täydentää uudistusta 1 ”Eläke- ja kouluopetuksen uudistaminen ja elinikäinen oppiminen”. Investointi koostuu oppilaitosten rakentamisesta ja kunnostamisesta. Näihin oppilaitoksiin kuuluvat päiväkodit, koulut, mukaan lukien ammatilliset toisen asteen koulut, koulujen opiskelija-apurahat ja yliopistokampukset.
Kunnostettavien uusien koulutusinfrastruktuurien ja olemassa olevien koulutusinfrastruktuurien sijainti on valittava objektiivisten kriteerien, erityisesti kansallisissa strategioissa esitettyjen kansallisten painopisteiden, ja tarvittaessa koko alueen kattavien koulutustarpeiden analyysin ja muiden asiaankuuluvien asiakirjojen, kuten opetus- ja tiedeministeriön hyväksymien karttojen ja menetelmien, perusteella.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 3 (C1.I3): Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen
Tämä investointi täydentää uudistusta 1 ”Eläke- ja kouluopetuksen uudistaminen ja elinikäinen oppiminen”. Investoinnin tavoitteena on parantaa työvoiman täydennys- ja uudelleenkoulutusta keskittyen digitaalisiin taitoihin. Investointi koostuu kahdesta osasta:
— digitaalisten seurojen verkoston perustaminen koko maahan. Digitaalisissa seuroissa on oltava tietokoneet tai kannettavat tietokoneet, ja niissä on oltava henkilökuntaa.
— digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen. Koulutuksen on oltava maksutonta, ja sen on katettava työttömille ja työssäkäyville perustason ja keskitason digitaaliset taidot eurooppalaisen digitaalisten taitojen puitekehyksen DigComp2.1 mukaisesti. Koulutuksen onnistunut suorittaminen on todistettava todistuksella.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 4 (C1.I4): Nuorisokeskukset
Investoinnin tavoitteena on edistää nuorten taitoja, mukaan lukien digi-, yrittäjyys- ja finanssiosaaminen, jotta voidaan edistää nuorten sosiaalista osallisuutta ja työllistettävyyttä, mukaan lukien haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvat nuoret, kuten romanit. Tähän investointiin on sisällyttävä:
-nuorisokeskusten rakentaminen koko alueelle. Nuorisokeskusten sijaintiin on kuuluttava piirikaupunkeja ja muita kuin alueellisia kaupunkeja, ja ne on valittava asiaankuuluvien kriteerien perusteella, erityisesti nuorisotyöttömyyden ja muita heikommassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvien nuorten, kuten romanien, osuuden perusteella;
-perustetaan kansallinen keskus, jonka odotetaan koordinoivan nuorisokeskusten toimintaa ja määrittävän niiden tavoitteet.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
A.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
1 |
C1.R1: Varhais- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Esiopetuksesta ja kouluopetuksesta annetun lain sekä johdetun oikeuden muutokset tulevat voimaan. |
Säännös, joka koskee esiopetuksesta ja kouluopetuksesta annetun lain ja johdetun oikeuden muutosten voimaantuloa |
Q4 |
2020 |
Esikoulu- ja kouluopetuslakiin ja sekundaarilainsäädäntöön tehtäviin muutoksiin on sisällyttävä seuraavat: -STEM-aineiden opetussuunnitelmien ja opetusohjelmien päivittäminen seuraavasti: uusien tietoteknisten taitojen (koodaus) käyttöönotto luokissa 5–7 matematiikan tuntimäärän lisääminen luokissa 5–7; maantieteen ja taloustieteen tuntien lisääntyminen luokassa 6; -muut etäopiskelumahdollisuudet, mukaan lukien hybridiopiskelun muodot, joissa yhdistyvät läsnäolo ja verkko-oppiminen; -nelivuotiaiden sisällyttäminen pakolliseen esikouluohjelmaan. Muutoksessa on säädettävä pakollisen sisällyttämisen asteittaisesta käyttöönotosta, joka on saatettava päätökseen viimeistään lukuvuonna 2023/2024. |
|||
|
2 |
C1.R1: Varhais- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin tehtyjen muutosten voimaantulo |
Lain säännös, joka koskee työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin tehtyjen muutosten voimaantuloa |
Q4 |
2022 |
Työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla -otetaan käyttöön mahdollisuus yhdistää ammatillinen koulutus yli 16-vuotiaiden koulutukseen; -otetaan käyttöön mahdollisuus validoida epävirallisen oppimisen tai itseoppimisen kautta hankitut ammatilliset taidot ja avaintaidot; -Lisätään koulutusmahdollisuuksien joustavuutta muun muassa lisäämällä verkkokoulutuksen tarjontaa. |
|||
|
3 |
C1.R1: Varhais- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Toimintasuunnitelma(suunnitelmat) Bulgarian tasavallan koulutuksen ja oppimisen strategisten puitteiden (2021–2030) täytäntöönpanokaudelle 2023–2027 |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
Q4 |
2022 |
Vähintään yhdessä toimintasuunnitelmassa, joka kattaa koulutuksen ja oppimisen strategisten puitteiden (2021 –2030) täytäntöönpanokauden 2023–2027, on muotoiltava toimenpiteitä ja toimia, mukaan lukien niiden aikataulu, strategiakehyksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Strategiakehyksen tavoitteisiin kuuluvat seuraavat: -haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvien lasten, kuten romanien, parempi pääsy laadukkaaseen koulutukseen; -lasten laajempi kattavuus koulutusjärjestelmässä; -opettajien pätevyyttä koskevan tarkistetun järjestelmän käyttöönotto ja oppilaitosten tehokkaat hallintokäytännöt; -innovointi kouluissa keskittyen digitalisaatioon ja kestävään kehitykseen. |
|||
|
4 |
C1.R1: Varhais- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Ammatillista koulutusta koskevan sääntelykehyksen muutosten voimaantulo |
Lain säännös, jossa ilmoitetaan ammatillista koulutusta koskevaan sääntelykehykseen tehtyjen muutosten voimaantulo |
Q4 |
2025 |
Ammatillisen koulutuksen sääntelykehykseen tehtävillä muutoksilla on ammattitaidon tarpeiden mukaisesti, myös vihreillä ja digitaalisilla aloilla, saatettava ammatillisen koulutuksen ammattien luettelo ajan tasalle. Ammatillisen koulutuksen sääntelykehykseen tehtävillä muutoksilla on myös päivitettävä yhteensä vähintään 250 valtion koulutusstandardia, -suunnitelmaa, ammattipätevyyden hankkimiseen tähtäävää ohjelmaa otetaan käyttöön koulutusjärjestelmiä yhteistyössä työnantajien kanssa(esimerkiksi työssäoppiminen) ja kaksiosainen ammatillinen koulutus; — otetaan käyttöön joustavia koulutustarjouksia, myös verkkokoulutustarjouksia. |
|||
|
5 |
C1.R2: Korkeakoulutusuudistus |
Virstanpylväs |
Korkea-asteen koulutusta koskevan lain muutosten voimaantulo |
Korkea-asteen koulutusta koskevan lain muutosten voimaantuloa koskeva lain säännös |
Q1 |
2020 |
Korkeakoululakiin tehtävillä muutoksilla -otetaan käyttöön korkeakoulujen tarkistettu akkreditointijärjestelmä sekä ”tutkimusyliopiston” asema; -sallitaan vapautus maksuista valtion korkeakouluissa opiskelijoille tai vastavalmistuneille, jotka allekirjoittavat harjoittelusopimuksen työnantajan kanssa; -päivittää ”suojattujen erikoistumisalojen” luetteloa odotettavissa olevan työvoimapulan perusteella; -otetaan käyttöön mahdollisuus tehdä esikoulu- ja koulujärjestelmässä enintään kaksi sopimusta valtion korkea-asteen koulujen ja valtiollisten tai kunnallisten koulujen välillä. Sopimusten odotetaan edistävän keskiasteen erityiskoulutuksen hankkimista. |
|||
|
6 |
C1.R2: Korkeakoulutusuudistus |
Virstanpylväs |
Korkeakoulutuksen kansallinen kartta |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
Q3 |
2021 |
Korkea-asteen koulutusta koskevalla kansallisella kartalla tuetaan sellaisten suositusten laatimista, joilla edistetään korkea-asteen koulutustarjonnan tasapuolisempaa jakautumista koko alueelle. Kartassa on esitettävä analyysi, joka kattaa -korkea-asteen koulutustarjonnan alueellinen jakautuminen Bulgarian tasavallassa, mukaan lukien tiedot kansallisesta ja alueellisesta sosioekonomisesta ja työmarkkinoiden kehityksestä; -korkeakouluissa käytettävissä olevat resurssit, mukaan lukien akateeminen henkilöstö ja opiskelijat. |
|||
|
7 |
C1.R2: Korkeakoulutusuudistus |
Virstanpylväs |
Toimintasuunnitelma korkea-asteen koulutuksen kehittämistä koskevan strategian täytäntöönpanemiseksi Bulgarian tasavallassa (2021–2030) |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
Q4 |
2022 |
Bulgarian tasavallassa toteutettavan korkea-asteen koulutuksen kehittämisstrategian (2021–2030) täytäntöönpanoa koskevassa toimintasuunnitelmassa on muotoiltava toimenpiteitä ja toimia, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian tavoitteiden saavuttamiseksi. Strategian tavoitteisiin kuuluvat seuraavat: -nykyisten opetussuunnitelmien päivittämistä ja uusien opetussuunnitelmien kehittämistä koskevan mekanismin kehittäminen; -tarkistetaan voimassa olevia säännöksiä, jotka koskevat valtion määräysvallassa olevaa tuettua pääsyä julkisiin korkeakouluihin. Muutokset on tehtävä työmarkkinoiden kansallisen ja alueellisen kehityksen mukaisesti; -tutkimuksen tehostaminen ja korkea-asteen koulutuksen edistäminen kehittämällä tieteellisiä verkostoja; -uuden erikoistumisen ja ohjelmien käyttöönotto korkeakouluissa, joissa on kaksoistutkinto; -elinikäisen oppimisen koulutuskeskusten perustaminen korkeakouluihin |
|||
|
8 |
C1.I1: Koulutusalan osaamiskeskukset ja innovaatiot |
Virstanpylväs |
Kansallisen STEM-keskuksen perustaminen |
Kansallisen lainsäädännön säännös, jossa ilmoitetaan kansallisen STEM-keskuksen perustaminen |
Q4 |
2022 |
Kansallisen STEM-keskuksen päätehtäviin kuuluvat seuraavat: -opettajien ja muiden pedagogisten ammattilaisten koulutuksen järjestäminen; -opetusmateriaalin kehittäminen sekä sellaisen sähköisen portaalin ja kirjaston perustaminen ja ylläpito, jossa on julkisesti saatavilla olevia koulutusresursseja; -opiskelijatoiminnan koordinointi ja tukeminen STEM-aloilla, mukaan lukien osallistuminen tieteellisiin olympikkikilpailuihin. |
|||
|
9 |
C1.I1: Koulutusalan osaamiskeskukset ja innovaatiot |
Virstanpylväs |
Kansallisen STEM-keskuksen rakennus- tai kunnostustöitä tai molempia koskevien sopimusten allekirjoittaminen yliopistoissa sijaitsevien alueellisten STEM-keskusten ja koulujen STEM-laboratorioiden koulutuslaitosten osalta |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan onnistuneiden julkisten hankintamenettelyjen perusteella. Sopimusten on katettava: -kansallisen STEM-keskuksen ja yliopistoissa sijaitsevien kolmen alueellisen STEM- keskuksen rakennus- tai korjaustyöt tai molemmat; -koulujen STEM-laboratorioiden rakennus- tai kunnostustyöt tai molemmat, korkean teknologian luokkahuoneet mukaan luettuina. |
|||
|
10 |
C1.I1: Koulutusalan osaamiskeskukset ja innovaatiot |
Kohde |
Kansallisen STEM-keskuksen, kolmen alueellisen STEM-keskuksen ja uusien ja/tai varusteltujen STEM-laboratorioiden koulutuslaitosten rakennus- ja kunnostustöiden loppuun saattaminen |
|
Numero |
0 |
2008 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 9): — kansallisen STEM-keskuksen rakennus- tai kunnostustyöt tai molemmat sekä kolmen yliopistossa sijaitsevan alueellisen STEM-keskuksen koulutuslaitokset on saatettava päätökseen. Lisäksi varusteet ja laitteet on toimitettava ja asennettava kuhunkin keskukseen. — STEM-laboratorioiden, myös huipputeknologian luokkahuoneiden, rakennus- tai kunnostustyöt tai molemmat on saatettava päätökseen. Tämä koskee seuraavia: -rakennustyöt 1824 koulussa. -perusparannustyöt 180 muussa koulussa. Lisäksi on toimitettava ja asennettava huipputeknologian laitteita ja laitteita. |
|
12 |
C1.I2: Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Oppilaitosten rakennus- tai kunnostustöitä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan onnistuneiden julkisten hankintamenettelyjen perusteella. Sopimus kattaa: -116 oppilaitoksen (lastentarhatja koulut) olemassa olevien rakennustenkunnostaminen; -24 ammatillisen keskiasteen koulun kunnostaminen; -yhdeksän uuden koulun tai uuden päiväkodin tai molempien rakennustyöt; -23 oppilaan loma-asunnon kunnostaminen -kahden yliopiston kampuksen rakennustyöt. |
|||
|
13 |
C1.I2: Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen |
Kohde |
Koulujen, päiväkotien ja opiskelija- asuntojen kunnostamisen loppuun saattaminen |
Numero |
0 |
163 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 12): -kunnostustoimet saatetaan päätökseen 116 oppilaitoksessa(lastentarhat ja koulut) ja 24 ammatillisessa keskiasteen koulussa. Lisäksi on toimitettava ja asennettava laitteet ja kalusteet, -23 oppilaan asuntoloiden kunnostustoimet on saatettava päätökseen. |
|
|
14 |
C1.I2: Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen |
Kohde |
Uusien lastentarhojen ja koulujen rakentamisen sekä kampusten rakennustöiden loppuun saattaminen |
|
Numero |
0 |
11 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 12): -yhdeksän uuden päiväkodin tai uuden koulun tai molempien rakennustyöt on saatettava päätökseen ja jokaisen uuden päiväkodin ja koulun on saavutettava primäärienergian kysyntä, joka on vähintään 20 prosenttia alhaisempi kuin lähes nollaenergiarakennus (lähes nollaenergiarakennus, kansalliset direktiivit), -kahden yliopiston kampuksen rakennustyöt saatetaan päätökseen. Rakennustöihin voi kuulua sivusuojia, jalankulkijoille tarkoitettuja alustoja, polkupyörien ja autojen pysäköintiä sekä ulko- ja sisäurheilualueita. |
|
18 |
C1.I3: Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen |
Kohde |
Operatiiviset digitaaliset seurot |
Numero |
0 |
760 |
Q2 |
2026 |
Digitaalisten seurojen on tarjottava maksuton pääsy aikuiskoulutuksen kursseille. Seurat ovat: -avoin yleisölle ja maksuton; -henkilöstö ja varustettu tietokoneilla tai kannettavilla tietokoneilla. Lisäksi seurojen henkilöstöllä on oltava koulutusta seurojen toiminnan tukemiseksi. |
|
|
20 |
C1.I3: Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen |
Kohde |
Niiden henkilöiden lukumäärä, joilla on koulutukseen osallistumisen kautta hankittu digitaalisia taitoja koskeva todistus |
Numero |
0 |
70 000 |
Q2 |
2025 |
Jotta rekisteröitynyt työtön tai palkattu työntekijä voidaan ottaa huomioon tavoitteen saavuttamisessa, hänen on täytynyt suorittaa digitaalisia taitoja koskeva koulutus ja ansaita enintään kaksi todistusta perus- ja keskitason osaamisesta. |
|
|
21 |
C1.I3: Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen |
Kohde |
Niiden henkilöiden lukumäärä, joilla on koulutukseen osallistumisen kautta hankittu digitaalisia taitoja koskeva todistus |
Numero |
70 000 |
260 000 |
Q2 |
2026 |
Jotta rekisteröitynyt työtön tai palkattu työntekijä voidaan ottaa huomioon tavoitteen saavuttamisessa, hänen on täytynyt suorittaa digitaalisia taitoja koskeva koulutus ja ansaita enintään kaksi todistusta perus- ja keskitason osaamisesta. |
|
|
22 |
C1.I4: Nuorisokeskukset |
Kohde |
Nuorisokeskusten rakennus- ja kunnostustöiden loppuun saattaminen ja kansallisen tiedotuskeskuksen perustaminen. |
|
Numero |
0 |
18 |
Q4 |
2025 |
Onnistuneiden julkisten hankintamenettelyjen jälkeen saatetaan päätökseen kahdeksan piirikeskuksissa sijaitsevan nuorisokeskuksen ja muissa kuin aluekeskuksissa sijaitsevan kymmenen nuorisokeskuksen rakennus- ja kunnostustyöt. Perustetaan kansallinen fokuskeskus. |
|
23 |
C1.I4: Nuorisokeskukset |
Kohde |
Nuoret, jotka ovat rekisteröityneet vähintään yhteen nuorisokeskusten tai kansallisen tiedotuskeskuksen toimintaan |
|
Numero |
0 |
16 470 |
Q2 |
2026 |
16470 nuoren (alle 29-vuotiaan) on rekisteröidyttävä vähintään yhteen nuorisokeskusten tai kansallisen tiedotuskeskuksen toimintaan, mukaan lukien koulutus tai ryhmäneuvonta, mukaan lukien haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvat nuoret, romanit mukaan luettuina. Lisäksi 3960 nuorta, jotka kuuluvat 16470 tavoitteeseen, on läpäissyt digitaalisten taitojen kokeen sen jälkeen, kun he ovat osallistuneet koulutukseen nuorisokeskuksissa tai kansallisissa kohdekeskuksissa. |
B. OSATEKIJÄ 2: Tutkimus ja innovointi
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tutkimus- ja innovointiosio sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan Bulgarian innovaatiotuotantoa ja siten vauhdittamaan sen talouskasvua keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Komponentti sisältää uudistuksen, jolla pyritään korostamaan tutkimusta ja innovointia maan tulevan kehityksen selkeänä painopisteenä ja yhdistämään kansallisia ja EU:n resursseja ekosysteemin nykyisen hajanaisuuden poistamiseksi. Uudistuksen keskeiset osatekijät ovat seuraavat: tutkimus- ja innovointisäädöksen hyväksyminen ja innovaatio-ja tutkimusneuvostonstablis h ment. Komponenttiin sisältyy myös investointeja, joilla edistetään julkisten tutkimuslaitosten ja innovatiivisten yritysten tutkimus- ja innovointisuorituskykyä. Investoinneilla otetaan käyttöön uusia rahoituskanavia, joilla tuetaan tutkimus- ja innovointitoimintaa ja parannetaan Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksia.
Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä edistetään vuonna 2019 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (”Kohtuu investointeihin liittyvä talouspolitiikka tutkimukseen ja innovointiin”) ja vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (”Menettelyjen virtaviivaistaminenja nopeuttaminen tehokkaan tuen antamiseksi pienille ja keskisuurille yrityksille ja itsenäisille ammatinharjoittajille”) noudattamista.
B.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C2.R1): Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka.
Uudistuksen tavoitteena on edistää politiikan tehokasta koordinointia kaikissa tutkimuksen ja innovoinnin vaiheissa ja vauhdittaa Bulgarian innovaatiotuloksia. Tämä toteutetaan luomalla tutkimus- ja innovointiekosysteemi, jolla varmistetaan läheiset yhteydet tiedeyhteisön ja elinkeinoelämän välillä.
Uudistuksen on sisällettävä seuraavat osatekijät:
oTutkimus- ja innovointilain ja siihen liittyvien säädösten voimaantulo;
Tutkimus- ja innovointisäädöksellä
-määritellä tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä ja rahoitusta koskevan kansallisen politiikan lainsäädännölliset parametrit;
-säännellään kunkin tutkimus- ja innovaatiopolitiikan suunnitteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin osallistuvan toimielimen roolia ja vastuuta;
-säännellä teknologiansiirtotoimia;
-muutetaan teollis- ja tekijänoikeuksia koskevaa lainsäädäntöä Maailmanpankin tietämyksen siirtoa koskevassa maaraportissa antaman suosituksen pohjalta, 1 jotta voidaan kehittää johdonmukainen kansallinen kehys teollis- ja tekijänoikeuksille ja teknologian siirrolle, sekä yhteisen tutkimuskeskuksen suosituksiin. 2
Lain valmisteluun osallistuvat asianomaiset ministeriöt, virastot ja sidosryhmät, mukaan lukien korkea-asteen oppilaitokset ja yksityisen sektorin edustajat.
oInnovaatio- ja tutkimusneuvoston perustaminen;
Innovaatio- ja tutkimusneuvosto on opetus- ja tiedeministeriön ja innovaatio- ja kasvuministeriön neuvoa-antava elin, jonka puheenjohtajina toimivat molemmat ministerit.
Innovaatio- ja tutkimusneuvoston jäsenet valitaan bulgarialaisten ja kansainvälisten tutkijoiden ja liike-elämän edustajien keskuudesta. Yrityssektorin edustajia on seitsemän neuvoston jäsentä. Heidät valitaan avoimella menettelyllä, ja heidät nimitetään vähintään viideksi vuodeksi.
Innovaatio- ja tutkimusneuvoston on oltava pysyvä ja kokoonnuttava vähintään kuusi kertaa vuodessa. Se neuvoo opetus- ja tiedeministeriötä sekä innovaatio- ja kasvuministeriötä kaikissa tutkimus- ja innovointipolitiikkaan liittyvissä asioissa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 1 (C2.I1): Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla
Investoinnin tavoitteena on parantaa Bulgarian tutkimus- ja innovointisuorituskykyä ja teknologian siirron tehokkuutta sekä edistää Bulgarian tutkimusyliopistojen välistä tiedonvaihtoa. investoinnilla luodaan tehokas tutkimus- ja innovointitoiminnan rahoitusjärjestelmä, jolla palkitaan innovatiivisten pienten ja keskisuurten yritysten ja korkeakoulujen hanke-ehdotuksia.
Investointiin on sisällyttävä seuraavat toiminnot:
-12 hankkeen rahoitus bulgarialaisilta pieniltä ja keskisuurilta yrityksiltä, joille on myönnetty Horisontti Eurooppa -puiteohjelman mukainen huippuosaamismerkki;
-Kolmen hankkeen rahoittaminen bulgarialaisilta korkeakouluilta, joille Euroopan komissio antoi korkean kynnysarvon ylittävän arvioinnin (eli yli 10 pistettä) mutta jotka eivät saaneet EU:n budjettirahoitusta Horisontti Eurooppa -puiteohjelman osa-alueella ”Osallistumispohjan laajentaminen ja huippuosaamisen levittäminen”.
-Rahoitetaan innovaatio-ohjelmien täytäntöönpanoa kymmenessä tutkimuskorkeakoulussa Bulgariassa.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on
-jätetään pois seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 3 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 4 ; III) kaatopaikkoihin, jätteenpolttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 5 ja omaisuus 6 ; ja iv) toiminnot ja omaisuuserät, joissa jätteen pitkäaikainen hävittäminen voi aiheuttaa vahinkoa ympäristölle; ja
-edellytetään, että valitaan ainoastaan toimia ja omaisuuseriä, jotka ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 2 (C2.I2): Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen
Investoinnilla pyritään parantamaan Bulgarian tiedeakatemian (BAS) innovointivalmiuksia. Investointiin sisältyy hankkeita, joilla BAS:n fyysisen ja digitaalisen infrastruktuurin nykyaikaistaminen, erityisesti kahden rakennuksen kunnostaminen; noin4000 neliömetrin refurbivuoraus tutkimusalueella, joka kattaa 14 tutkimuslaitosta; A1-datakeskuksen ja Bulgarian tiedeakatemian (IR-BAS) välisen kvanttiavaimen optisen jakelureitin käyttöönotto; yhteisen innovaatiokeskuksen päivittäminen.
Lisäksi siihen sisältyy tutkimushankkeiden rahoittaminen keskittyen erityisesti vihreään ja digitaaliseen teknologiaan.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on
-jätetään pois seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 7 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 8 ; III) kaatopaikkoihin, jätteenpolttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 9 ja omaisuus 10 ; ja iv) toiminnot ja omaisuuserät, joissa jätteen pitkäaikainen hävittäminen voi aiheuttaa vahinkoa ympäristölle; ja
-edellytetään, että valitaan ainoastaan toimia ja omaisuuseriä, jotka ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
B.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
24 |
C2.R1: Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka |
Virstanpylväs |
Lain säännökset, jotka koskevat uuden tutkimus- ja innovointilain voimaantuloa ja muihin säädöksiin tarvittavien muutosten seulontaa |
Lain säännökset, jotka koskevat tutkimus- ja innovointilain voimaantuloa ja viimeisteltyä kertomus tarpeesta muuttaa muita tarvittavia säädöksiä |
|
Q2 |
2025 |
Tutkimus- ja innovointilaki, jäljempänä ’laki’, tulee voimaan. Säädöksessä vahvistetaan uuden tutkimus- ja innovaatiopolitiikan lainsäädäntökehys. Laissa säädetään seuraavaa: • määritellä tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä ja rahoitusta koskevan kansallisen politiikan lainsäädännölliset parametrit; • säädellään kunkin tutkimus- ja innovaatiopolitiikan suunnitteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin osallistuvan toimielimen roolia ja vastuuta; • määritellään välineet ja mekanismit politiikan täytäntöönpanoa varten tutkimus- ja innovaatiopolitiikan alalla. Laissa määritellään teknologiansiirtopolitiikan osalta: • periaatteet ja säännöt, jotka koskevat teknologian ja tietämyksen siirtoa koskevan politiikan kehittämistä ja rahoitusta; • kunkin teknologiansiirtopolitiikan valmisteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin osallistuvan toimielimen rooli ja tehtävät. Laki korvaa tutkimuksen edistämistä koskevan lain. Laki sisältää teknologian siirtoa koskevia säännöksiä ja muuttaa teollis- ja tekijänoikeuksia koskevaa lainsäädäntöä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevan kansallisen kehyksen johdonmukaisuuden lisäämiseksi ottaen huomioon Maailmanpankin suosituksen ”Bulgarian julkisen tutkimuksen innovaatiopanoksen lisääminen: A Survey-based Diagnostic BULGARIA COUNTRY HUOMAUTUS” johdonmukaisen kansallisen kehyksen kehittämisestä teollis- ja tekijänoikeuksia ja teknologian siirtoa varten (Maailmanpankki, 2020) sekä yhteisen tutkimuskeskuksen Bulgarian osaamis- ja osaamiskeskusten strategisen arvioinnin suosituksista ja niiden jatkokehittämistä koskevista suosituksista (Euroopan komission yhteinen tutkimuskeskus, 2021), jotta voidaan perustaa erillisiä oikeussubjekteja riippumattomuutta ja tehokasta hallinnointia harjoittavia osaamiskeskuksia ja osaamiskeskuksia varten sekä kehittää teknologiansiirtovalmiuksia ja teollisen yhteistyön vahvistamista. Lain valmisteluun osallistuvat asianomaiset ministeriöt, virastot ja sidosryhmät, mukaan lukien korkea-asteen oppilaitokset ja yksityisen sektorin edustajat. Muiden säädösten muutoksia koskevassa kertomuksessa esitetään yhteenveto kaiken asiaankuuluvan primaari- ja sekundaarilainsäädännön, mukaan lukien Bulgarian tiedeakatemiaa koskeva laki, korkeakoululaki ja akateemisen henkilöstön kehittämistä koskeva laki, kattavan seulonnan tuloksista, jotka edellyttävät muutoksia tutkimus- ja innovointilain voimaantuloon. Kertomuksessa luetellaan muutettavat säädökset, tarvittavat muutokset ja muutosten aikataulu. |
||
|
25 |
C2.R1: Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka |
Virstanpylväs |
Innovaatio- ja tutkimusneuvoston perustaminen |
Innovaatio- ja tutkimusneuvosto on toiminnassa, ja ensimmäinen kokous on pidetty. Neuvoston sisäinen sääntely julkaistaan |
Q2 |
2025 |
Innovaatio- ja tutkimusneuvosto on opetus- ja tiedeministeriön ja innovaatio- ja kasvuministeriön neuvoa-antava elin, jonka puheenjohtajina toimivat molemmat ministerit. Se neuvoo ja ehdottaa politiikkaa tutkimuksen ja innovoinnin kehittämiseksi. Innovaatio- ja tutkimusneuvoston jäsenet valitaan bulgarialaisten ja kansainvälisten tutkijoiden ja liike-elämän edustajien keskuudesta. Elinkeinoelämän edustajia on seitsemän innovaatio- ja tutkimusneuvoston jäsentä. Kaikki jäsenet valitaan avoimella menettelyllä, ja heidät nimitetään vähintään viideksi vuodeksi. Innovaatio- ja tutkimusneuvoston on oltava pysyvä, ja sen sisäisissä säännöissä on täsmennettävä, että se kokoontuu vähintään kuusi kertaa vuodessa. Innovaatio- ja tutkimusneuvoston tehtävänä on tukea tutkimus- ja innovointipolitiikan johdonmukaisuutta muiden kansallisten politiikkojen ja strategioiden kanssa, kuten yhdennetty energia- ja ilmastosuunnitelma, korkeakoulutusstrategia, kansallinen etenemissuunnitelma vetyteknologian kehittämismahdollisuuksien parantamiseksi, Teollisuus 4.0 -strategia. Innovaatio- ja tutkimusneuvoston toiminta ja rakenne vahvistetaan sen sisäisissä säännöissä, jotka julkaistaan. |
|||
|
26 |
C2.R1: Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka |
Virstanpylväs |
Muiden muutettujen ja voimaan tulleiden säädösten muuttamista koskevassa mietinnössä yksilöidyt säädökset/toissijaiset säädökset tulivat voimaan |
Lain säännökset, joista käy ilmi kaikkien muiden säädösten muuttamista koskevassa mietinnössä yksilöityjen säädösten (väli 24) ja kaikkien tutkimus- ja innovointilakiin liittyvien tarvittavien sekundaarisäädösten voimaantulo |
Q2 |
2025 |
Kaikkia muiden säädösten muuttamista välitavoitteen 24 yhteydessä koskevassa mietinnössä yksilöityjä asiaankuuluvia säädöksiä muutetaan tarpeen mukaan, ja ne tulevat voimaan. Kaikki tarvittavat tutkimus- ja innovointilakiin liittyvät johdetut säädökset tulevat voimaan. |
|||
|
27 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Virstanpylväs |
Ilmoitukset innovatiivisten pk-yritysten, korkeakoulujen ja tutkimusorganisaatioiden hankkeiden myöntämisestä |
Ilmoitus tarjouskilpailun ratkaisemisesta |
|
Q2 |
2025 |
Innovatiivisten pienten ja keskisuurten yritysten, joille on myönnetty huippuosaamismerkki, on lähetettävä palkintoilmoitukset hanke-ehdotuksille ja korkea-asteen oppilaitosten hanke-ehdotuksille Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaa varten. Bulgarialaiset korkeakoulut ja tutkimusorganisaatiot, jotka eivät saaneet EU:n rahoitusta Horisontti Eurooppa -puiteohjelman tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Osallistumispohjan laajentaminen ja huippuosaamisen levittäminen” -osiosta, eli twinning-toiminta, lähettävät ilmoitukset innovatiivisille hanke-ehdotuksille. Valintaperusteilla on varmistettava, että etusijalle asetetaan vihreät ja digitaaliset hankkeet ja että valitut hankkeet ovat ”Ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, käyttämällä toimenpiteen kuvauksessa määriteltyä poissulkemisluetteloa ja edellyttämällä, että noudatetaan asiaankuuluvaa EU:n ja kansallista ympäristölainsäädäntöä. |
||
|
28 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Innovatiivisten pk-yritysten, korkeakoulujen ja tutkimusorganisaatioiden päätökseen saattamat hankkeet |
Numero |
0 |
15 |
Q2 |
2026 |
Päätökseen saatetut hankkeet välitavoitteen 27 vaatimusten mukaisesti. Näihin kuuluu 12 innovatiivisten pk-yritysten hanketta ja kolme twinning -hanketta. |
|
|
29 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Sopimusten allekirjoittaminen korkea-asteen tutkimuslaitosten kanssa |
Numero |
0 |
9 |
Q4 |
2022 |
Sopimusten allekirjoittaminen yhdeksän tutkimuskorkeakoulun kanssa ministerineuvoston päätöksen perusteella. Innovaatio- ohjelmien valintamenettelystä vastaa arviointikomitea, ja sen jälkeen innovaatio-ohjelmien seurannasta vastaa seurantakomitea. Molemmat komiteat perustetaan opetus- ja tiedeministeriön yhteyteen, ja niiden toiminta perustuu vertaisarviointiprosessiin. Kussakin sopimuksessa on vahvistettava ehdot, jotka koskevat rahastojen kanssa toteutettavia toimia korkea-asteen oppilaitosten esittämien innovaatio- ohjelmien perusteella. Niissä määritellään konkreettinen suunnitelma tutkimuksen kehittämistä ja teknologian siirtoa varten ja täsmennetään osallistuminen yhdeksän tutkimuskorkeakoulun väliseen verkostoon ottaen huomioon sukupuolten tasa-arvon ja vihreiden innovaatioiden merkityksen. |
|
|
29 a |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Sopimusten allekirjoittaminen tutkimuskorkeakoulun kanssa |
Numero |
9 |
10 |
Q2 |
2025 |
Sopimusten allekirjoittaminen yhden muun yliopiston kanssa ministerineuvoston päätöksen perusteella ja tavoitteen 29 mukaiseen yhdeksän korkeakoulun luetteloon lisääminen. Innovaatio- ohjelman valintamenettelystä vastaa arviointikomitea, ja sen jälkeen innovaatio-ohjelman seurannasta vastaa seurantakomitea. Molemmat komiteat perustetaan opetus- ja tiedeministeriön yhteyteen, ja niiden toiminta perustuu vertaisarviointiprosessiin. Sopimuksessa on vahvistettava ehdot, jotka koskevat rahastojen kanssa toteutettavia toimia korkea-asteen oppilaitoksen esittämän innovaatio-ohjelman perusteella. Siinä määritetään konkreettinen suunnitelma tutkimuksen kehittämistä ja teknologian siirtoa varten ja täsmennetään, miten kymmenen tutkimuskorkeakoulua, jotka kuuluvat alatavoitteiden 29 ja 29 a piiriin, osallistuvat verkostoon, ottaen huomioon sukupuolten tasa-arvon ja vihreiden innovaatioiden merkityksen. |
|
|
30 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Innovaatio-ohjelmien täytäntöönpanoa koskevat kertomukset |
Numero |
0 |
10 |
Q2 |
2025 |
Kertomuksissa on esitettävä kunkin tutkimuskorkeakoulun saavuttamat tulokset. Kertomuksissa on oltava tiedot kunkin korkeakoulun strategisiin innovaatio-ohjelmiin sisältyvän kunkin alaohjelman osalta toteutetuista toimista ja saavutetuista indikaattoreista. Seuranta- ja arviointikomitea hyväksyy kertomukset. Komitean jäsenet laativat kertomuksen kunkin tutkimuskorkeakoulun edistymisestä innovaatio-ohjelmiensa täytäntöönpanossa ja antavat suosituksia niiden tulevaa kehittämistä varten. Kertomukset julkaistaan. |
|
|
31 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tiedeakatemian yhteinen innovaatiokeskus |
Yhteinen innovaatiokeskus päivitetty ja sähköinen portaali toiminnassa |
|
Q2 |
2025 |
Keskuksen päivitys perustuu Yhteisen tutkimuskeskuksen suosituksiin Bulgarian osaamiskeskusten ja osaamiskeskusten strategisesta arvioinnista ja niiden jatkokehittämistä koskeviin suosituksiin, 2021. Keskus toimii Bulgarian tiedeakatemian laitosten yhteyspisteenä, joka on yhteydessä liike-elämän edustajiin. Päivityksen tärkeimmät osatekijät ovat seuraavat: — henkilöstön määrän ja pätevyyden lisääminen: neljä ammattilaista, yksi kutakin seuraavista asiantuntemuksen aloista: teollis- ja tekijänoikeudet, innovoinnin kaupallistaminen, yksi teknologiansiirtoa varten keskittyen vihreään ja digitaaliseen teknologiaan, yksi tietotekniikkaan, suhteet yrityksiin sekä tiedeyhteisöihin ja osaamis- ja osaamiskeskuksiin; — perustetaan kolme tiede- ja innovaationeuvostoa, joilla kullakin on erilainen erikoisala ja jotka koostuvat seitsemästä jäsenestä ja joiden tehtävänä on koordinoida keskuksen toimintaa. Ne vastaavat innovaatiohankkeiden valinnasta ja valvovat niiden toteuttamista; — perustetaan toimiva sähköinen portaali yritysten ja sidosryhmien kanssa käytävää viestintää varten. |
||
|
32 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Virstanpylväs |
Kvanttiavaimen jakelun käyttöönotto optinen reitti |
Käytössä oleva optinen reitti |
Q2 |
2025 |
Kvanttiavaimen optisen jakelureitin käyttöönotto A1 -datakeskuksen hissin ja IR-BAS-järjestelmän välillä. A1-datakeskuksen hissin ja IR-BAS-järjestelmän välisen kvanttiavaimen optisen jakelureitin on perustuttava eurooppalaista kvanttiviestintäinfrastruktuuria (QCI) koskevaan toimintasuunnitelmaan ja kansalliseen QCI-suunnitelmaan. |
|||
|
33 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tiedeakatemian tutkimusinfrastruktuurin kunnostaminen |
Loppuun saatetut kunnostustyöt ja myönnetty käyttö- ja käyttöönottolupa |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Rakennustöiden on katettava soveltavan tutkimusrakennuksen kunnostaminen ( BAS:n 4. km:n kampuksella sijaitseva kenttä 12); esittelykeskusrakennuksen kunnostaminen (osa 29a kampuksella BAS 4:n kilometrillä); tutkimuslaitteiden hankinta, noin 4000 m²:n suuruinen tutkimusalue, joka kattaa 14 tutkimuslaitosta; sekä internetyhteyksien (nopean kuituverkon) parantaminen ja DDoS-turvallisuusalustan asentaminen, jotta voidaan varmistaa suurten tietojen nopea ja turvallinen siirto Bulgarian tiedeakatemian tutkimuslaitosten sisällä ja niiden välillä. |
|
34 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Kohde |
Päätökseen saatetut vihreän ja digitaalisen siirtymän tutkimushankkeet |
Numero |
0 |
38 |
Q2 |
2026 |
Vihreän ja digitaalisen siirtymän alalla päätökseen saatetut tutkimushankkeet teknologisenvalmiudentasolla 5–7. Hankkeiden valinnan on oltava avointa ja kilpailukykyistä, ja sen suorittavat arviointikomiteat, joihin osallistuu perustettujen tiede- ja innovaationeuvostojen jäseniäja vertaisarvioijia.
Valintaperusteilla on varmistettava, että valitut hankkeet ovat ”Ei merkittävää haittaa” -periaatteen (2021/C58/01) mukaisia käyttämällä toimenpiteen kuvauksessa määriteltyä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta noudattaa asiaankuuluvaa EU:n ja kansallista ympäristölainsäädäntöä. Rahoituksen kokonaismäärä on 9,14 miljoonaa euroa, josta 80 prosenttia (7,31 miljoonaa euroa) osoitetaan vihreän siirtymän hankkeisiin ja 20 prosenttia (1,82 miljoonaa euroa) digitalisaatiohankkeisiin. |
|
C. OSA 3: Älykäs teollisuus
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman älykästä teollisuutta koskevan osion tavoitteena on luoda suotuisat olosuhteet ja tarjota kannustimia yksityisille investoinneille Bulgariassa. Komponentilla pyritään erityisesti houkuttelemaan teollisia investointeja ja kehittämään teollisia ekosysteemejä sekä tukemaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yritykset) ja markkina-arvoltaan keskisuuria yrityksiä (mid-cap-yrityksiä) teknologian nykyaikaistamisessa ja siirtymisessä vihreisiin, kiertotalouteen perustuviin ja digitaalisiin liiketoimintakäytäntöihin.
Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä edistetään vuonna 2019 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (”Tutkimus- ja innovointialan investointeihin liittyvä talouspolitiikka, [...] ja liiketoimintaympäristön parantaminen”) ja vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen 3 (”Streamline ja nopeutetaan menettelyjä tehokkaan tuen antamiseksi pienille ja keskisuurille yrityksille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, myös niiden rahoituksen ja joustavien maksujärjestelyjen jatkuvan saannin varmistamiseksi” [...] Focus-investoinnit vihreään ja digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön.
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
C.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
oUudistus 1 (C3.R1): Oikeudellinen kehys teollisten investointien houkuttelemiseksi ja teollisten ekosysteemien kehittämiseksi
Uudistuksen tavoitteena on luoda suotuisat olosuhteet yrittäjille, sijoittajille ja tutkimuslaitoksille teollisuuspuistoissa luomalla puitteet teollisten ekosysteemien kehittämiselle.
Tämä on saavutettava teollisuuspuistoja koskevan lain voimaantulolla, jolla säännellään mahdollista valtion tukea ja kannustimia investointien houkuttelemiseksi teollisuuspuistoihin; teollisuusinvestointeihin tarvittavien menettelyjen vähentäminen; ja asettaa vähimmäisvaatimukset teollisuuspuistoinvestoinneille, jotta ne voivat saada valtiontukea.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2021 mennessä.
oInvestointi 1 (C3.I1): Julkinen tukiohjelma teollisuusalueiden, puistojen ja vastaavien alueiden kehittämiseksi ja investointien houkuttelemiseksi (”AttractInvestBG”)
Investoinnin tavoitteena on vauhdittaa talouskasvua, luoda uusia työpaikkoja ja lisätä maan vientikapasiteettia luomalla suotuisat olosuhteet teollisuuspuistojen investoijille. Investointi perustuu uudistukseen 1.
Investointi koostuu tukiohjelmasta, joka koskee fyysisen infrastruktuurin, tutkimusinfrastruktuurin ja digitaalisen infrastruktuurin tarjoamista teollisuuspuistoissa.
Innovaatio- ja kasvuministeriö valitsee kymmenen teollisuuspuistoa tai -aluetta (uusia, rakenteilla olevia tai jo olemassa olevia) ja niiden toiminnanharjoittajat tukien myöntämistä varten. Valinta on toteutettava julkisella, avoimella ja kilpailuun perustuvalla menettelyllä etukäteen vahvistettujen selkeiden valintaperusteiden mukaisesti. Kunkin puiston/alueen odotetut talous- ja työllisyysvaikutukset (analyysin perusteella) on sisällytettävä tärkeimpiin valintaperusteisiin.
Mahdollisten toimijoiden, jotka hakevat avustuksia, on sisällytettävä hakemuksiinsa teollisuuspuiston tai -alueen kehittämisstrategia ja liiketoimintasuunnitelma, mukaan lukien valintakriteereihin sisältyvät analyysit seuraavista:
— Kunkin puiston/alueen odotetut talous- ja työllisyysvaikutukset, mukaan lukien suorat vaikutukset ja vaikutukset alueellisella tai kansallisella tasolla;
— yritykset, jotka ovat jo sijoittautuneet tai joiden odotetaan sijoittautuvan puistoon/vyöhykkeelle selkeän analyysin perusteella;
— kullekin puistolle/alueelle suunnitellut sekä sisäiset että ulkoiset infrastruktuurityöt ja alustava talousarvio.
Hakemuksia valmistellessaan potentiaalisten toimijoiden odotetaan kuulevan teollisuuspuiston/-alueen sijaintialueen (kunta, alue, muu) vastuuviranomaista.
Avustuksella tuetaan infrastruktuuria, joka on asetettava kaikkien puiston/vyöhykkeen vuokralaisten saataville ja joka käsittää teknisen infrastruktuurin (kuten tiet, vesi ja viemäröinti) sekä vihreän ja innovatiivisen yhteisen sisäisen infrastruktuurin (kuten aurinkoasemat tai laboratoriorakennukset, jotka teollisuuspuiston/alueen vuokralaisten on tarkoitus kunnostaa).
Kelpoisuuskriteereissä on edellytettävä, että rakennustyömaalla syntyvät toiminnanharjoittajat varmistavat, että vähintään 70 prosenttia rakennustyömaalla syntyvästä vaarattomasta rakennus- ja purkujätteestä (lukuun ottamatta komission päätöksellä 2000/532/EY vahvistetun eurooppalaisen jäteluettelon luokassa 17 05 04 määriteltyä luonnosta peräisin olevaa materiaalia) valmistellaan uudelleenkäyttöä, kierrätystä ja muuta materiaalien hyödyntämistä varten, mukaan lukien maantäyttötoimet, joissa jätettä käytetään korvaamaan muita materiaaleja, jätehierarkian ja EU:n rakennus- ja purkujätteen käsittely- ja käsittelyprotokollan mukaisesti. Mahdollisen toiminnanharjoittajan on rajoitettava jätteen syntymistä rakentamisen aikana rakennus- ja purkujätteen käsittelyä koskevan EU:n protokollan mukaisesti ja ottaen huomioon parhaat käytettävissä olevat tekniikat sekä helpotettava uudelleenkäyttöä ja korkealaatuista kierrätystä poistamalla materiaaleja valikoivasti käyttäen saatavilla olevia rakennusjätteen lajittelujärjestelmiä.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois seuraava luettelo toiminnoista ja varoista: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 11 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 12 ; ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 13 ja omaisuus 14 .
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 2 (C3.I2): Talouden muutosohjelma
Taloudellisen muutoksen ohjelman tavoitteena on tukea bulgarialaisten yritysten innovointia ja kasvua erityisesti edistämällä niiden vihreää ja digitaalista siirtymää.
Ohjelmasta tuetaan bulgarialaisia pieniä ja keskisuuria yrityksiä ja midcap-yrityksiä rahoitusvälineiden ja avustusten avulla. Ohjelma koostuu kolmesta rahastosta:
Rahasto 1 – Kasvu ja innovointi;
Rahasto 2 – Vihreä siirtymä ja kiertotalous;
Rahasto 3 – Ilmastoneutraalisuus ja digitaalinen muutos.
Rahasto 1 koostuu seuraavista välineistä:
oInvestointi 2.1.a – Kasvua edistävä takausväline
Takuuväline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelman rahoitusosuudena Euroopan investointirahastosta (EIR) toteutuskumppanina. Välineellä tarjotaan portfoliotakaus, jolla pyritään lievittämään haasteita, joita yrityksillä on luottorahoituksen saamisessa, jotta ne voivat toipua nopeasti covid-19-kriisistä ja luoda mahdollisuuksia liiketoiminnan laajentamiseen kasvun ja kestävän kehityksen aikaansaamiseksi. Takausväline on suunnattu pk-yrityksille ja pienille midcap-yrityksille, ja se kattaa erilaisia rahoitustuotteita, kuten käyttöpääomarahastot, valmiusluottolimiitit, investointilainat ja leasing-sopimukset.
Sen varmistamiseksi, että investointi on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa on
-edellyttää, että InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevia komission teknisiä ohjeita sovelletaan; ja
-jätettävä tukikelpoisuuden ulkopuolelle seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 15 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 16 .
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä, kun InvestEU-investointikomitea hyväksyy rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.
oSijoitus 2.1.b – Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit
Tämän toimenpiteen tavoitteena on lieventää covid-19-kriisin pitkäaikaisia kielteisiä taloudellisia vaikutuksia bulgarialaisiin yrityksiin. Oman pääoman ehtoisia kasvuvälineitä, kuten riskipääomarahastoja, kasvurahastoja, välirahastoja, lunastusrahastoja ja yksityisiä velkarahastoja, tarjotaan pk-yrityksille ja markkina-arvoltaan keskisuurille yrityksille.
EIR toteuttaa oman pääoman ehtoiset rahoitusvälineet rahoituskumppanina (täytäntöönpanokumppanina) myöntämällä ne suoraan EIR:lle elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksella, joka allekirjoitetaan Bulgarian tasavallan ja EIR:n välillä elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen oman pääoman ehtoisten toimien hallinnoinnista.
Yritysten rahoitusvälineiden osalta sijoituspolitiikassa on
-oltava rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;
-noudattaa 22. tammikuuta 2021 annettuja komission ohjeita (SWD(2021) 12 final), jotka liittyvät rahoitusvälineisiin;
-sisällytetään valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen piiriin kuuluvissa tuetuissa toimissa.
okäyttämällä kestävyysarviointia;
oedellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisen tilikauden aikana yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreän siirtymän suunnitelmia: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 17 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 18 ; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 19 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 20 . Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukauttamiskehys), jota mukautetaan tietyillä päästökauppajärjestelmän aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla. ja
oedellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, myös niiden, jotka on vapautettu kestävyysarvioinnista.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä (vastaavan investointikomitean on hyväksyttävä toimet, joiden määrä on 100 prosenttia kasvua edistäviin oman pääoman ehtoisiin instrumentteihin kohdennetun rahoituksen kokonaismäärästä).
oInvestointi 2.1.c – Teknologian nykyaikaistamiseen tarkoitettu avustusjärjestelmä
Tämän toimenpiteen tavoitteena on lisätä tuotantoprosessien tehokkuutta, lisätä tuottavuutta, vähentää tuotantokustannuksia ja optimoida tuotantoketju myöntämällä avustuksia pk-yrityksille.
Innovaatio- ja kasvuministeriön on varmistettava, että hallinnoijan tasolla otetaan käyttöön tehokas hallinto- ja valvontajärjestelmä, ja sen on voitava tarvittaessa toteuttaa korjaavia toimia, myös tekemällä otantatarkastuksia yhtiötasolla, kun taas hallinnoijan on seurattava hankkeen toteutuksen edistymistä ja raportoitava siitä säännöllisesti kaikkien asiaankuuluvien ehtojen mukaisesti.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvät tukikelpoisuuskriteerit on täytettävä
-jätetään pois seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 21 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 22 ; ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 23 ja omaisuus 24 ; ja
- edellytetään, että valitaan ainoastaan toimia ja omaisuuseriä, jotka ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
oInvestointi 2.1.d – Tieto- ja viestintätekniikkaratkaisuja ja kyberturvallisuutta pienissä ja keskisuurissa yrityksissä koskeva tukiohjelma
Investointi koostuu avustusjärjestelmästä, jolla pyritään tukemaan digitaaliteknologioiden käyttöönottoa pk-yrityksissä ja saavuttamaan digitalisaation ensimmäisen tason ”tietokoneet” ja toisen tason yhteenliitettävyys, jotta voidaan varmistaa, että ne täyttävät perusvaatimukset, myös kyberturvallisuustoimenpiteiden osalta, teollisuus 4.0:n käyttöönoton ja digitalisaation korkeammalle tasolle siirtymisen osalta.
Innovaatio- ja kasvuministeriön on varmistettava, että hallinnoijan tasolla otetaan käyttöön tehokas hallinto- ja valvontajärjestelmä, ja sen on voitava tarvittaessa toteuttaa korjaavia toimia, myös tekemällä otantatarkastuksia pk-yritysten tasolla, kun taas hallinnoijan on seurattava hankkeen toteutuksen edistymistä ja raportoitava siitä säännöllisesti kaikkien asiaankuuluvien ehtojen mukaisesti.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvät tukikelpoisuuskriteerit on täytettävä
-jätetään pois seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta ja omaisuus, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 25 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 26 ; ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 27 ja omaisuus 28 ; ja
- edellytetään, että valitaan ainoastaan toimia ja omaisuuseriä, jotka ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
oInvestointi 2.1.e – Innovaatiopooli (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet)
Investointi koostuu sellaisen rahaston perustamisesta, jolla otetaan käyttöön oman pääoman ehtoisia välineitä innovointia varten. Tavoitteena on lisätä yritysten innovointivalmiuksia, nopeuttaa niiden tuottavuuden parantamista ja siirtymistä osaamistalouteen. Oman pääoman ehtoisiin instrumentteihin kuuluvat riskipääomarahastot, teknologiansiirtorahastot, siemenrahastot ja yhteiskunnallisesti vaikuttavat rahastot.
EIR toteuttaa oman pääoman ehtoiset rahoitusvälineet rahoituskumppanina (täytäntöönpanokumppanina) myöntämällä ne suoraan EIR:lle elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksella, joka allekirjoitetaan Bulgarian tasavallan ja EIR:n välillä elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen oman pääoman ehtoisten toimien hallinnoinnista.
Yritysten rahoitusvälineiden osalta sijoituspolitiikassa on
-oltava rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;
-noudattaa 22. tammikuuta 2021 annettuja komission ohjeita (SWD(2021) 12 final), jotka liittyvät rahoitusvälineisiin;
-sisällytetään valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen piiriin kuuluvissa tuetuissa toimissa.
okäyttämällä kestävyysarviointia;
oedellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisen tilikauden aikana yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreän siirtymän suunnitelmia: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 29 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 30 ; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 31 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 32 . Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukauttamiskehys), jota mukautetaan tietyillä päästökauppajärjestelmän aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla. ja
oedellyttämällä, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, myös niiden, jotka on vapautettu kestävyysarvioinnista.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä (vastuullisen investointikomitean on hyväksyttävä toimet, joiden määrä on 100 prosenttia innovoinnin oman pääoman ehtoisiin rahoitusvälineisiin kohdennetun rahoituksen kokonaismäärästä).
Rahasto 2 koostuu seuraavista välineistä:
oInvestointi 2.2.a – Tukijärjestelmä, joka koskee investointeja uusiutuviin energialähteisiin, jotka on tarkoitettu omaan käyttöön paikallisten varastointilaitosten kanssa
Järjestelmän tavoitteena on edistää vihreää siirtymää yksityisellä sektorilla. Ohjelmasta myönnetään avustuksia investointeihin, jotka koskevat uusiutuvien energialähteiden yhdistämistä omaan käyttöön paikallisiin varastoihin. Hankkeiden on oltava elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä VII olevan tukitoimialan 033 mukaisia. Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen arvosta.
Innovaatio- ja kasvuministeriön on varmistettava, että hallinnoijan tasolla otetaan käyttöön tehokas hallinto- ja valvontajärjestelmä, ja sen on voitava tarvittaessa toteuttaa korjaavia toimia, myös tekemällä otantatarkastuksia yhtiötasolla, kun taas hallinnoijan on seurattava hankkeen toteutuksen edistymistä ja raportoitava siitä säännöllisesti kaikkien asiaankuuluvien ehtojen mukaisesti.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvät tukikelpoisuuskriteerit on täytettävä
-jätetään pois seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta ja omaisuus, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 33 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 34 ; ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 35 ja omaisuus 36 ; ja
- edellytetään, että valitaan ainoastaan toimia ja omaisuuseriä, jotka ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
oInvestointi 2.2.b – Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskeva takuuväline
Takuuväline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelman rahoitusosuudena EIR:n kanssa toteutuskumppanina. Välineen tavoitteena on vastata Bulgarian haasteisiin, jotka liittyvät energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan tehtävien investointien tukemiseen. Takausväline on kohdennettava pk-yrityksiin, pieniin midcap-yrityksiin ja yksityishenkilöihin. Se on tarkoitettu kattamaan monenlaisia rahoitustuotteita (esim. työrahastot, mukaan lukien valmiusluottolimiitit, investointilainat ja leasing). Tuettavien alojen on oltava asetuksen (EU) 2021/241 ja InvestEU-ohjelman tukikelpoisuuskriteerien mukaisia, ja ne määritellään yksityiskohtaisen markkina-arvioinnin perusteella.
Sen varmistamiseksi, että osainvestointi on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välinen rahoitusosuussopimus
-edellyttää, että InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevia komission teknisiä ohjeita sovelletaan; ja
-jätettävä tukikelpoisuuden ulkopuolelle seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja varat, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 37 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 38 .
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä, kun InvestEU-investointikomitea hyväksyy rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä.
oInvestointi 2.2.c – Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä
Järjestelmän päätavoitteena on tukea valmistusyrityksiä kiertotalouteen siirtymisessä ottamalla käyttöön kiertotalouden tuotanto- ja kulutusmalleja, ympäristöalan standardointia ja jätteiden kierrätys- ja uudelleenkäyttöteknologioiden edistämistä, korjaamista ja biopohjaisten tuotteiden käyttöä.
Hankkeiden on oltava asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VII olevien tukitoimialojen 047 ja 047 a mukaisia. Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen arvosta.
Innovaatio- ja kasvuministeriön on varmistettava, että hallinnoijan tasolla otetaan käyttöön tehokas hallinto- ja valvontajärjestelmä, ja sen on voitava tarvittaessa toteuttaa korjaavia toimia, myös tekemällä otantatarkastuksia yhtiötasolla, kun taas hallinnoijan on seurattava hankkeen toteutuksen edistymistä ja raportoitava siitä säännöllisesti kaikkien asiaankuuluvien ehtojen mukaisesti.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvät tukikelpoisuuskriteerit on täytettävä
-jätetään pois seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä: fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta ja omaisuus, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 39 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 40 ; ja iii) kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 41 ja omaisuus 42 ; ja
- edellytetään, että valitaan ainoastaan toimia ja omaisuuseriä, jotka ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Rahasto 3 koostuu seuraavasta välineestä:
oInvestointi 2.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliutta ja digitalisaatiota varten
Välineiden tavoitteena on investoida omaisuuseriin, jotka edistävät ilmastoneutraaliutta ja nopeuttavat vihreää ja digitaalista siirtymää Bulgarian ensisijaisilla aloilla. Tämä toteutetaan tukemalla infrastruktuurin (uusiutuvat energialähteet, biomassa, varastointi, sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuri, vety), digitaalisen infrastruktuurin (tieto- ja viestintätekniikka, optinen infrastruktuuri, datakeskukset, 5G) luomista, kaupunkialueiden elvyttämistä, energiatehokkuutta ja sosiaalista infrastruktuuria.
Euroopan investointirahasto (EIR) toteuttaa oman pääoman ehtoiset rahoitusvälineet rahoituskumppanina (täytäntöönpanokumppanina) myöntämällä ne suoraan EIR:lle elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksella, joka allekirjoitetaan Bulgarian tasavallan ja EIR:n välillä elpymis- ja palautumistukivälineestä tuetusta oman pääoman ehtoisesta toimesta.
Yritysten rahoitusvälineiden osalta sijoituspolitiikassa on
-oltava rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä;
-noudattaa 22. tammikuuta 2021 annettuja komission ohjeita (SWD(2021) 12 final), jotka liittyvät rahoitusvälineisiin;
-sisällytetään valintaperusteet, joilla varmistetaan tämän toimenpiteen mukaisten tuettujen liiketoimien ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen kestävyysarvioinnin avulla;
-edellytettävä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisen tilikauden aikana yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreää siirtymää koskevat suunnitelmat: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 43 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 44 ; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 45 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 46 . Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukauttamiskehys), jota mukautetaan tietyillä päästökauppajärjestelmän aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla. ja
-Edellytetään, että EIR todentaa tuensaajan asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisen kaikkien liiketoimien osalta, myös niiden, jotka on vapautettu kestävyysarvioinnista.
Tämän investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä (vastuullisen investointikomitean on hyväksyttävä toimet, joiden määrä on 100 prosenttia ilmastoneutraaliuteen ja digitaaliseen muutokseen tehtäviin investointeihin tarkoitettuihin oman pääoman ehtoisiin välineisiin osoitetun rahoituksen kokonaismäärästä).
C.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/ Kohde |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
35 |
C3.R1: Oikeudellinen kehys teollisten investointien houkuttelemiseksi ja teollisten ekosysteemien kehittämiseksi |
Virstanpylväs |
Uuden teollisuuspuistolain voimaantulo |
Teollisuuspuistoja koskevan lain voimaantulo |
Q1 |
2021 |
Uudessa teollisuuspuistolaissa säädetään seuraavaa: — säädellään valtion tukea ja kannustimia investointien houkuttelemiseksi teollisuuspuistoihin; — lyhentää teollisuusinvestointeihin tarvittavia menettelyjä; ja —vahvistaa vähimmäisvaatimukset teollisuuspuistoinvestoinneille, jotta ne voivat saada valtiontukea. |
|||
|
36 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Kohde |
Tukien myöntäminen teollisuuspuistojen/alueiden kehittämiseen ja sopimusten allekirjoittaminen |
Numero |
0 |
10 |
Q2 |
2025 |
Innovaatio- ja kasvuministeriö valitsee kymmenen teollisuuspuistoa tai -aluetta (uusia, rakenteilla olevia tai olemassa olevia) ja niiden toiminnanharjoittajia, joille myönnetään tukea. Valinta perustuu julkiseen, avoimeen ja kilpailuun perustuvaan menettelyyn selkeiden valintaperusteiden perusteella. Kunkin puiston/alueen odotetut talous- ja työllisyysvaikutukset (analyysin perusteella) on sisällytettävä tärkeimpiin valintaperusteisiin. Valintakriteereissä asetetaan etusijalle Pohjois-Bulgarian teollisuusalueet ja puistot. Mahdollisten toimijoiden, jotka hakevat avustuksia, on sisällytettävä hakemuksiinsa muun muassa teollisuuspuiston tai -alueen kehittämisstrategia ja liiketoimintasuunnitelma, mukaan lukien analyysit seuraavista: -Kunkin puiston/alueen odotetut talous- ja työllisyysvaikutukset, mukaan lukien suorat vaikutukset ja vaikutukset alueellisella tai kansallisella tasolla; -yritykset, jotka ovat jo sijoittautuneet tai joiden odotetaan sijoittautuvan puistoon/vyöhykkeelle selkeän analyysin perusteella; -kullekin puistolle/alueelle suunnitellut sekä sisäiset että ulkoiset infrastruktuurityöt ja alustava talousarvio. Hakemuksia valmistellessaan potentiaalisten toimijoiden odotetaan kuulevan teollisuuspuiston/-alueen sijaintialueen (kunta, alue, muu) vastuuviranomaista. Avustuksella tuetaan infrastruktuuria, joka on asetettava kaikkien puistojen/alueiden vuokralaisten saataville ja joka käsittää teknisen infrastruktuurin sekä vihreän ja innovatiivisen yhteisen sisäisen infrastruktuurin. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa esitettyyn poissulkemisluetteloon sisältyvät toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia. Avustukset ja rahoitus saavat kattaa enintään 80 prosenttia toimitetun liiketoimintasuunnitelman mukaisesta kokonaisinvestoinnista. Jäljelle jäävästä 20 prosentista vastaavat teollisuuspuiston tai -alueen toiminnanharjoittajat. Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 98 miljoonaa euroa. |
|
|
37 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Kohde |
Teollisuuspuistojen/alueiden sisäistä ja ulkoista infrastruktuuria koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
% (prosenttiosuus) |
0 |
100 % |
Q2 |
2025 |
Ulkoisiin ja sisäisiin infrastruktuuritöihin valittujen teollisuuspuistojen/-alueiden toiminnanharjoittajat allekirjoittavat kaikki sopimukset, jotka kattavat 100 prosenttia liiketoimintasuunnitelmissa ehdotetusta rahoituksesta. Hankintojen tukikelpoisuuskriteereillä on varmistettava 1) ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen käyttämällä poissulkemisluetteloa ja 2) asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattaminen. |
|
|
38 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Kohde |
Päätökseen saatetut infrastruktuurihankkeet valituilla teollisuuspuistoilla/alueilla – toiminnassa olevat teollisuuspuistot/alueet |
% (prosenttiosuus) |
0 |
100 % |
Q2 |
2026 |
Kaikkien valittujen puistojen/alueiden on oltava toiminnassa -vähintään yksi kuhunkin puistoon/vyöhykkeeseen sijoittautunut yritys. -vähintään 200 kokoaikaista työntekijää on vuokrattu vyöhykkeillä/puistoissa yksityisten sijoittajien puiston/alueen ylläpitäjien toimittamien asiakirjojen perusteella. -kaikki sopimusten kattamat hankkeet on saatettava päätökseen kaikkien valittujen teollisuuspuistojen/alueiden osalta. |
|
|
40 |
C3.I2: Investointi 2.1.a Kasvua edistävä takuuväline |
Virstanpylväs |
Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen |
Sopimus allekirjoitettu |
Q3 |
2022 |
Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa a)edellyttää, että InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevia komission teknisiä ohjeita sovelletaan; b)jätettävä tukikelpoisuuden ulkopuolelle toiminnot ja omaisuuserät, jotka sisältyvät toimenpiteen kuvauksessa määriteltyyn poissulkemisluetteloon; c)sisällytetään kriteerit sen varmistamiseksi, että rahoitusväline on 22. tammikuuta 2021 annettujen rahoitusvälineisiin liittyvien komission ohjeiden (SWD(2021) 12 final) mukainen. Koska ehdotettu väline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelmaan osoitettavan rahoitusosuuden jälkeen, edellä olevat a ja b alakohta on varmistettava soveltamalla InvestEU-säännöksiä ja valitun toteutuskumppanin lainanantopolitiikkaa ja poissulkemisperusteita. Muut poissulkemiset, jotka ovat tarpeen ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattamisen varmistamiseksi, mukaan lukien jätteet, on määriteltävä Euroopan komission ja Euroopan investointirahaston (EIR) välisessä takuusopimuksessa. Rahoitusväline on muodoltaan EIR:n toteuttama salkkutakaus, ja sillä tuetaan pk-yrityksiä ja pieniä midcap- yrityksiä kattamalla erilaisia rahoitustuotteita, kuten käyttöpääomaa, luottolimiittejä, investointilainoja ja leasing-sopimuksia. Rahoitusvälineellä on puututtava nykyisiin markkinoiden toimintapuutteisiin, joita yritykset kohtaavat rahoituksen saannissa, erityisesti covid-19-pandemian aiheuttamiin haasteisiin, luottolimiittien saatavuuden parantamiseksi. Välineen odotetaan tukevan vähintään 615:tä edunsaajaa. Elpymis- ja palautumistukivälineestä myönnettävän rahoituksen kokonaismäärän on oltava vähintään 75 miljoonaa euroa. Välineen rakenteen on mahdollistettava yksityisten varojen vivuttaminen. Rahoitusvälineelle mahdollisesti saatavat tuotot, mukaan lukien takaisinmaksut, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajan ja rahoituksen välittäjien palkkiot, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen. |
|||
|
42 |
C3.I2: Investointi 2.1.a Kasvua edistävä takuuväline |
Kohde |
InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet |
% (prosenttiosuus) |
0 |
40 |
Q2 |
2025 |
Välitavoitteessa 40 tarkoitetun InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet, joiden osuus on 40prosenttia EU:n takuusta Bulgarian jäsenvaltio-osiosta, lukuun ottamatta niihin liittyviä kustannuksia ja maksuja, tai täydentävät rahoitusosuussopimukset |
|
|
42a |
C3.I2: Investointi 2.1.a Kasvua edistävä takuuväline |
Kohde |
InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet |
% (prosenttiosuus) |
40 |
100 |
Q2 |
2026 |
Välitavoitteessa 40 tarkoitetun InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet, joiden osuus on 100 prosenttia Bulgarian jäsenvaltio-osion mukaisesta EU:n takuusta, lukuun ottamatta niihin liittyviä kustannuksia ja maksuja, sekä täydentävät rahoitusosuussopimukset. |
|
|
43 |
C3.I2: Sijoitus 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit |
Virstanpylväs |
Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen |
Sopimus allekirjoitettu ja investointipolitiikka hyväksytty |
Q3 |
2022 |
Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välinen rahoitussopimus ja rahaston investointipolitiikan hyväksyminen. Sijoituspolitiikassa on a)oltava rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä; b)noudattaa 22. tammikuuta 2021 annettuja komission ohjeita (SWD(2021) 12 final), jotka liittyvät rahoitusvälineisiin; c)sisällytetään valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen piiriin kuuluvissa tuetuissa toimissa. — kestävyysarvioinnin avulla; — edellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisen tilikauden aikana yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreää siirtymää koskevia suunnitelmia: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot. Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukauttamiskehys), jota mukautetaan tietyillä päästökauppajärjestelmän aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla. ja edellyttämällä, että EIR tarkastaa, että tuensaaja noudattaa asiaankuuluvaa EU:n ja kansallista ympäristölainsäädäntöä, kaikissa liiketoimissa, myös kestävyysarvioinnista vapautetuissa liiketoimissa. Rahastosta tarjotaan rahoitusvälineitä (oman pääoman ehtoista tukea) pk-yrityksille ja midcap-yrityksille, mukaan lukien startup- ja varhaiskasvuyritykset. Tuki myönnetään riskipääomarahastojen ja pääomasijoitusten kautta. Rahaston hallinnointi annetaan EIR:n tehtäväksi. EIR ja Bulgarian hallitus allekirjoittavat elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen toimien hallinnoinnista. Investointikomitea vastaa rahastonhoitajan (EIR) ehdottamien välittäjien kanssa toteutettavien toimien hyväksymisestä avoimella ja markkinaehtoisella tavalla. Välineen odotetaan tukevan vähintään 24:ää edunsaajaa. Elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen kokonaismäärä on 75 miljoonaa euroa. Rahaston rakenteen on vivutettava yksityisiä varoja. Kaikki rahastoon tai rahoitusvälineisiin saatavat tuotot, myös takaisinmaksuista, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajan ja rahoituksen välittäjien palkkiot, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen. |
|||
|
44 |
C3.I2: Sijoitus 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 50 prosenttia |
% (prosenttiosuus) |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Välitavoitteen 43 vaatimusten mukaisesti rahoitus- tai investointitoimet, joiden osuus on 50 prosenttia Bulgarian hallituksen nimeämän investointikomitean hyväksymästä kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä, lukuun ottamatta niihin liittyviä kustannuksia ja maksuja. |
|
|
45 |
C3.I2: Sijoitus 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 100 prosenttia |
% (prosenttiosuus) |
50 |
100 |
Q2 |
2026 |
Rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä, jonka Bulgarian hallituksen nimeämä investointikomitea on hyväksynyt välitavoitteessa 43 täsmennettyjen vaatimusten mukaisesti. |
|
|
46 |
C3.I2: Investointi 2.1.c Tuki teknologian nykyaikaistamiseen |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista ja luettelo varauksista |
Q4 |
2022 |
Valintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tavalla. Tuensaajien on oltava pk-yrityksiä. Hankkeilla tuetaan uuden teknologian hankintaa keskittyen tuotantoprosessien digitalisointiin (uusien teknologisten laitteiden hankinta, jossa keskitytään tuotantoprosessien digitalisointiin markkinaedun saavuttamiseksi, tuotteiden räätälöinti, joustavuus, tehokkuus ja omaperäisyys tuotannon laajentamiseksi tai monipuolistamiseksi). Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen kustannuksista. Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 120 miljoonaa euroa. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa esitettyyn poissulkemisluetteloon sisältyvät toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia. |
|||
|
47 |
C3.I2: Investointi 2.1.c Tuki teknologian nykyaikaistamiseen |
Kohde |
Päätökseen saatetut hankkeet, joilla tuetaan teknologian nykyaikaistamista |
Numero |
0 |
665 |
Q2 |
2025 |
Hankkeet, jotka on saatu päätökseen hankkimalla uutta teknologiaa keskittyen tuotantoprosessien digitalisointiin yrityksissä välitavoitteen 46 vaatimusten mukaisesti. |
|
|
48 |
C3.I2: Investointi 2.1.d Tieto- ja viestintäteknologiaa ja kyberturvallisuutta pk-yrityksissä koskeva avustusjärjestelmä |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista ja luettelo varauksista |
Q4 |
2022 |
Valintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tavalla. Valittujen tuensaajien on oltava pk-yrityksiä. Hankkeilla tuetaan digitaaliteknologian hankintaa ja integrointia yrityksissä perusdigitalisaation kahdella ensimmäisellä tasolla (tietokoneistuminen ja yhteenliitettävyys). Avustuksilla tuetaan sellaisia toimia kuin tieto- ja viestintätekniikan digitaalisten markkinointipalvelujen tarjoaminen, verkkopohjaiset tieto- ja viestintätekniset palvelut alustoja, verkkosivustoja ja mobiilisovelluksia varten, ohjelmistojen hankinta hallinto-, valmistus- ja logistiikkaprosessien optimoimiseksi, sellaisten toimenpiteiden käyttöönotto, joilla varmistetaan tieto- ja kyberturvallisuus tärkeänä osana liiketoiminnan digitalisointiprosessia, sekä uusien sovellusten ja ohjelmistojen käyttöön tarvittavien laitteiden hankinta. Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 14 miljoonaa euroa. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa esitettyyn poissulkemisluetteloon sisältyvät toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia. |
|||
|
49 |
C3.I2: Investointi 2.1.d Tieto- ja viestintäteknologiaa ja kyberturvallisuutta pk-yrityksissä koskeva avustusjärjestelmä |
Kohde |
Päätökseen saatetut hankkeet yritysten ensimmäisen tason digitalisaation tukemiseksi |
Numero |
0 |
1345 |
Q4 |
2025 |
Hankkeet, jotka yritykset ovat saattaneet päätökseen välitavoitteen 48 vaatimusten mukaisesti ja jotka innovaatio- ja kasvuministeriön on raportoitava. |
|
|
50 |
C3.I2: Investointi 2.1.e Innovaatioreservi (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet) |
Virstanpylväs |
Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen |
Sopimus allekirjoitettu ja investointipolitiikka hyväksytty |
Q3 |
2022 |
EIR:n ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen ja rahaston investointipolitiikan hyväksyminen. Sijoituspolitiikassa on a)oltava rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä; b)noudattaa 22. tammikuuta 2021 annettuja komission ohjeita (SWD(2021) 12 final), jotka liittyvät rahoitusvälineisiin; c)sisällytetään valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tässä toimenpiteessä tuetuissa toimissa: — kestävyysarvioinnin avulla, — edellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisen tilikauden aikana yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreää siirtymää koskevia suunnitelmia: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot. Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukauttamiskehys), jota mukautetaan tietyillä päästökauppajärjestelmän aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla. ja edellyttämällä, että EIR tarkastaa, että tuensaaja noudattaa asiaankuuluvaa EU:n ja kansallista ympäristölainsäädäntöä, kaikissa liiketoimissa, myös kestävyysarvioinnista vapautetuissa liiketoimissa. Rahastosta tarjotaan rahoitusvälineitä (oman pääoman ehtoista tukea) pk-yrityksille ja pienille midcap-yrityksille (enintään 499 työntekijän yrityksille), mukaan lukien startup- ja varhaiskasvuyritykset. Tärkeimpiä kohdealoja ovat tieto- ja viestintäteknologia, teollinen automatisointi, tekoäly, robotiikka, lohkoketju, rahoitusteknologia, biotieteet, kyberturvallisuus, kvanttiteknologia, esineiden internet, pilvipalvelut, puhtaat ja kestävät teknologiat, sosiaalinen yrittäjyys ja bioteknologia, ja niillä pyritään tukemaan investointeja inhimilliseen pääomaan, digitaaliseen ja vihreään teknologiaan sekä tutkimukseen, kehittämiseen ja teknologian siirtoon. Väline voi sisältää teknologiansiirto-/rakennuskomponentin. Tuki myönnetään riskipääomarahastojen ja pääomasijoitusrahastojen kautta. Välineen odotetaan tukevan vähintään 30:tä edunsaajaa. Rahaston hallinnointi annetaan Euroopan investointirahaston (EIR) tehtäväksi. EIR ja Bulgarian hallitus allekirjoittavat elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen toimien hallinnoinnista. Sijoituskomitea vastaa rahastonhoitajan (EIR) ehdottamien välittäjien kanssa toteutettavien toimien hyväksymisestä markkinoiden tarpeiden perusteella avoimella ja markkinaehtoisella tavalla. Rahoituksen kokonaismäärä on 75 miljoonaa euroa. Rahaston rakenteen on vivutettava yksityisiä varoja. Kaikki rahastoon tai rahoitusvälineisiin saatavat tuotot, myös takaisinmaksuista, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajan ja rahoituksen välittäjien palkkiot, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen. |
|||
|
51 |
C3.I2: Investointi 2.1.e Innovaatioreservi (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet) |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 50 prosenttia |
% (prosenttiosuus) |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Rahoitus- tai investointitoimet, joiden osuus on 50 prosenttia investointikomitean hyväksymästä kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä välitavoitteessa 50 täsmennettyjen vaatimusten mukaisesti. |
|
|
52 |
C3.I2: Investointi 2.1.e Innovaatioreservi (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet) |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 100 prosenttia |
% (prosenttiosuus) |
50 |
100 |
Q2 |
2026 |
Rahoitus- tai investointitoimet, joiden osuus on 100 prosenttia investointikomitean hyväksymästä kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä välitavoitteessa 50 täsmennettyjen vaatimusten mukaisesti. |
|
|
53 |
C3.I2: Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä uusiutuvien energialähteiden yhdistämiseksi paikalliseen varastointiin |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista ja luettelo varauksista |
Q2 |
2025 |
Valintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tavalla. Tuensaajien on oltava pk-yrityksiä, pieniä midcap-yrityksiä ja midcap-yrityksiä. Valituilla hankkeilla on tuettava uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tuotantolaitosten hankintaa ja käyttöönottoa, ja niihin on sisällyttävä paikallista varastointikapasiteettia. Hankkeiden on oltava asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VII olevan tukitoimialan 033 mukaisia. Asennetun kapasiteetin kokonaismäärä yritystä kohden saa olla enintään 1 MW. Tuensaajien on oltava yrityksiä kaikilla NACE-sektoreilla lukuun ottamatta D – Sähkön, höyryn ja kaasumaisten polttoaineiden tuotantoa ja jakelua sekä A – Maa-, metsätalous- ja kalastusalaa. Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen arvosta. Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 52 miljoonaa euroa. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa esitettyyn poissulkemisluetteloon sisältyvät toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia. |
|||
|
54 |
C3.I2: Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä uusiutuvien energialähteiden yhdistämiseksi paikalliseen varastointiin |
Kohde |
Asennettujen varastojen toimintakapasiteetti |
Numero (kW) |
0 |
27 048 |
Q4 |
2025 |
27048 kW uusien ja toiminnassa olevien varastojen lisäkapasiteettia välitavoitteen 53 vaatimusten mukaisesti. |
|
|
55 |
C3.I2: Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä uusiutuvien energialähteiden yhdistämiseksi paikalliseen varastointiin |
Kohde |
Asennettujen varastojen toimintakapasiteetti |
Numero (kW) |
27 048 |
54 096 |
Q2 |
2026 |
27048 kW uusien ja toiminnassa olevien varastojen lisäkapasiteettia välitavoitteen 53 vaatimusten mukaisesti. |
|
|
56 |
C3.I2: Investointi 2.2.b – Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskeva takuuväline |
Virstanpylväs |
Euroopan komission ja Bulgarian tasavallan hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen |
Allekirjoitettu sopimus |
Q3 |
2022 |
Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisessä rahoitusosuussopimuksessa a)edellyttää, että InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevia komission teknisiä ohjeita sovelletaan; b)jätettävä tukikelpoisuuden ulkopuolelle toiminnot ja omaisuuserät, jotka sisältyvät toimenpiteen kuvauksessa määriteltyyn poissulkemisluetteloon; c)sisällytetään kriteerit sen varmistamiseksi, että rahoitusväline on 22. tammikuuta 2021 annettujen rahoitusvälineisiin liittyvien komission ohjeiden (SWD(2021) 12 final) mukainen. Koska ehdotettu väline pannaan täytäntöön InvestEU-ohjelmaan osoitettavan rahoitusosuuden jälkeen, edellä olevat a ja b alakohta on varmistettava soveltamalla InvestEU-säännöksiä ja valitun toteutuskumppanin lainanantopolitiikkaa ja poissulkemisperusteita. Muut poissulkemiset, jotka ovat tarpeen ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattamisen varmistamiseksi, mukaan lukien jätteet, on määriteltävä Euroopan komission ja Euroopan investointirahaston (EIR) välisessä takuusopimuksessa. Takausvälineen on oltava EIR:n toteuttama salkkutakaus, jolla tarjotaan rahoitusta ja investointeja energiatehokkuuden parantamiseen ja uusiutuvaan energiaan pk-yrityksille, pienille midcap-yrityksille ja yksityishenkilöille käyttöpääoman avulla, mukaan lukien luottolimiitit, investointilainat tai leasing-vuokraus. Tuettavat alat määritellään yksityiskohtaisen markkina-arvioinnin perusteella. Välineen odotetaan tukevan vähintään 450:tä edunsaajaa. Elpymis- ja palautumistukivälineestä myönnettävän rahoituksen kokonaismäärän on oltava vähintään 75 miljoonaa euroa. Välineen rakenteen on mahdollistettava yksityisten varojen vivuttaminen. Rahoitusvälineelle mahdollisesti saatavat tuotot, mukaan lukien takaisinmaksut, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen varojen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajan ja rahoituksen välittäjien palkkiot, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen. |
|||
|
58 |
C3.I2: Investointi 2.2.b – Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskeva takuuväline |
Kohde |
Rahoitus- tai investointitoimet, jotka ovat vähintään 100 prosenttia InvestEU-investointikomitean hyväksymään välineeseen kohdennettujen varojen kokonaismäärästä. |
% (prosenttiosuus) |
50 |
100 |
Q2 |
2025 |
InvestEU-investointikomitean hyväksymät rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia Bulgarian jäsenvaltio-osioon kuuluvasta EU:n takauksesta, lukuun ottamatta niihin liittyviä kustannuksia ja maksuja, välitavoitteen 56 vaatimusten mukaisesti |
|
|
59 |
C3.I2: Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
Julkaistu luettelo rahoitettaviksi hyväksytyistä hankkeista ja luettelo varauksista |
Q2 |
2025 |
Valintamenettelyt on toteutettava avoimella ja kilpailuun perustuvalla tavalla. Tuensaajien on oltava pk-yrityksiä ja suuria yrityksiä NACE-sektorilla C – Jalostusteollisuus. Valituilla hankkeilla on tuettava yrityksiä kiertotalouden tuotantomenetelmien käyttöönotossa, joilla tuetaan jätteen vähentämistä, kertakäyttömuovien käytön rajoittamista, bioresurssien käyttöä, tuotteiden ekologisten standardien ja energiatehokkuuden parantamista sekä hiilijalanjälkeä koskevien tietojen antamista kuluttajille. Hankkeiden on oltava elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä VII olevien tukitoimialojen 047 ja 047 a mukaisia. Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen arvosta. Tuensaajan on yhteisrahoitettava vähintään 50 prosenttia hankkeen arvosta. Hyväksyttyjen hankkeiden kokonaisrahoituksen on oltava vähintään 83 miljoonaa euroa. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois toimenpiteen kuvauksessa esitettyyn poissulkemisluetteloon sisältyvät toiminnot ja omaisuuserät ja edellytettävä, että voidaan valita ainoastaan toimia, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia. |
|||
|
60 |
C3.I2: Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä |
Kohde |
Kiertotalouden alalla päätökseen saatetut hankkeet |
Numero |
0 |
240 |
Q4 |
2025 |
Yritykset, joita tuetaan välitavoitteen 59 vaatimusten mukaisesti. |
|
|
61 |
C3.I2: Investointi 2.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliutta ja digitalisaatiota varten |
Virstanpylväs |
Bulgarian tasavallan ja Euroopan investointirahaston välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen |
Allekirjoitettu sopimus ja investointipolitiikka hyväksytty |
Q3 |
2022 |
EIR:n ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen ja rahaston investointipolitiikan hyväksyminen. Sijoituspolitiikassa on a)oltava rahoitusvälineen hallintoelinten hyväksymiä; b)noudattaa 22. tammikuuta 2021 annettuja komission ohjeita (SWD(2021) 12 final), jotka liittyvät rahoitusvälineisiin; c)sisällytetään valintaperusteet, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen tämän toimenpiteen piiriin kuuluvissa tuetuissa toimissa. — kestävyysarvioinnin avulla; — edellyttämällä, että tuensaajat, jotka ovat saaneet edellisen tilikauden aikana yli 50 prosenttia suorista tuloistaan seuraavassa luettelossa mainituista toiminnoista tai varoista, hyväksyvät ja julkaisevat vihreää siirtymää koskevia suunnitelmia: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; ja iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot. Tämä vaatimus voitaisiin panna täytäntöön esimerkiksi tukeutumalla EIR:n uusiin rajoitettuihin aloihin (muut kuin infrapääomarahastot – Pariisin mukauttamiskehys), jota mukautetaan tietyillä päästökauppajärjestelmän aloja ja tiettyjä liikennetoimintoja koskevilla lisärajoituksilla. ja edellyttämällä, että EIR tarkastaa, että tuensaaja noudattaa asiaankuuluvaa EU:n ja kansallista ympäristölainsäädäntöä, kaikissa liiketoimissa, myös kestävyysarvioinnista vapautetuissa liiketoimissa. Rahastosta tarjotaan rahoitusvälineitä (oman pääoman ehtoista tukea) hankkeiden erillisyhtiöille sekä pk-yrityksille ja pienille midcap-yrityksille investointeihin omaisuuseriin, jotka edistävät ilmastoneutraaliutta ja nopeuttavat vihreää ja digitaalista siirtymää ensisijaisilla aloilla Bulgariassa. Tämä on tarkoitus toteuttaa tukemalla infrastruktuurin luomista, vihreän energian tuotanto- ja varastointi-infrastruktuuria, mukaan lukien uusiutuvat energialähteet, biomassa, varastointi, sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuri, vety, digitaalinen infrastruktuuri (tieto- ja viestintätekniikka, optinen infrastruktuuri, datakeskukset, 5G), kaupunkialueiden elvyttämistä, energiatehokkuutta ja sosiaalista infrastruktuuria. Tuki myönnetään riskipääomarahastojen ja pääomasijoitusten kautta. Rahaston hallinnointi annetaan EIR:n tehtäväksi. EIR ja Bulgarian hallitus allekirjoittavat elpymis- ja palautumistukivälineen rahoitussopimuksen elpymis- ja palautumistukivälineestä tuettujen toimien hallinnoinnista. Investointikomitea vastaa rahastonhoitajan (EIR) ehdottamien välittäjien kanssa toteutettavien toimien hyväksymisestä avoimella ja markkinaehtoisella tavalla. Välineen odotetaan tukevan vähintään kolmea edunsaajaa. Elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen kokonaismäärä on 30 miljoonaa euroa. Rahaston rakenteen on vivutettava yksityisiä varoja. Rahastoon tai rahoitusvälineisiin mahdollisesti saatavat tuotot, myös takaisinmaksuista, sekä elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen käytöstä saadut voitot, joista on vähennetty rahastonhoitajan ja rahoituksen välittäjien palkkiot, on käytettävä samoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin, myös vuoden 2026 jälkeen. |
|||
|
62 |
C3.I2: Investointi 2.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliutta ja digitalisaatiota varten |
Kohde |
Asiasta vastaava investointikomitea hyväksyi toimia, joiden osuus myönnetystä kokonaisrahoituksesta oli 100 prosenttia |
% (prosenttiosuus) |
0 |
100 |
Q2 |
2026 |
Rahoitus- tai investointitoimet, joiden määrä on 100 prosenttia kohteena olevan rahoituksen tai investointien kokonaismäärästä, jonka Bulgarian hallituksen nimeämä investointikomitea on hyväksynyt välitavoitteessa 61 täsmennettyjen vaatimusten mukaisesti. |
|
D. OSA 4: Vähähiilinen talous
Tällä Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella vastataan energia-alan hiilestä irtautumisen haasteeseen. Bulgarian talous on EU: n resurssi- ja hiili-intensiivisin. Kasvihuonekaasupäästöjen intensiteetti on yli nelinkertainen EU:n keskiarvoon verrattuna. Energia-ala on Bulgarian suurin kasvihuonekaasupäästöjen aiheuttaja, ja sen osuus maan kokonaispäästöistä on yli 70 prosenttia.
Komponentin tavoitteena on irrottaa talous hiilestä lisäämällä jyrkästi uusiutuvien energialähteiden käyttöä ja energiansäästöjä, investoimalla älykkäisiin verkkoihin, yhteenliitäntöihin ja varastointi-infrastruktuuriin, uudistamalla markkinoita ja parantamalla energia-alan hallintoa. Komponentilla pyritään erityisesti nopeuttamaan energia-alan hiilestä irtautumista vähentämällä ruskohiili- ja hiilivoimaloiden hiilidioksidipäästöjä ja helpottamalla uusiutuvien ja vaihtoehtoisten energialähteiden käyttöönottoa. Sen tavoitteena on myös vähentää sekä primääri- että loppuenergian kulutusta kunnostamalla sekä julkisia että yksityisiä asuinrakennuksia ja muita kuin asuinrakennuksia. Toimenpiteillä, jotka koskevat sähköverkon joustavuutta ja digitalisointia sekä rajat ylittävän yhteenliitäntäkapasiteetin lisäämistä naapurijäsenvaltioiden kanssa, on parannettava markkinoiden yhdentymistä. Komponentilla pyritään myös luomaan kilpailukykyiset tukkumarkkinat purkamalla sähkön hintojen sääntelyä asteittain vuoteen 2025 mennessä. Komponentti sisältää toimenpiteitä, joilla parannetaan energia-alan valtionyhtiöiden, erityisesti Bulgarian Energy Holdingin, hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää erottamalla siirtoverkonhaltijat sen rakenteesta.
Näillä investoinneilla ja uudistuksilla tuetaan Bulgarian vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisia suosituksia, jotka koskevat ”investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämistä [...] energiainfrastruktuuriin ja energiatehokkuuteen” (maakohtainen suositus 3, 2019) ja ”investointien keskittämistä vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön, ympäristöinfrastruktuuriin [...], jolla edistetään talouden asteittaista hiilestä irtautumista, myös hiilialueilla” (maakohtainen suositus 3, 2020).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
D.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C4.R1): Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen
Uudistuksen tavoitteena on perustaa kansallinen hiilestä irtautumista koskeva rahasto ja sen alarahastot.
Toimenpiteessä arvioidaan energiatehokkuutta koskevaa kansallista sääntelykehystä riippumattomassa asiantuntijapaneelissa, jonka tehtävänä on I) yksilöitävä energiatehokkuusinvestointien esteet ja annettava suosituksia kansallisen sääntelykehyksen muuttamiseksi; II) yksilöitävä hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston rakennetta koskevat vaihtoehdot erityisesti hallinto- ja toimintasääntöjen osalta; ja iii) yksilöidään mahdollisia lähteitä hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston pääomittamiseksi, mukaan lukien tekninen apu ja mekanismit, joilla hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston pääomaa voidaan käyttää avustuksista rahoitusvälineisiin.
Kansallisen hiilestä irtautumisen rahaston ja sen alarahastojen perustamista koskevassa laissa ja siihen liittyvässä johdetussa oikeudessa on määriteltävä rahaston täsmällinen rakenne, hallinto ja toimintasäännöt.
Hiilestä irtautumisen kansallista rahastoa käytetään avustusten ja teknisen avun tarjoamiseen yhdistettynä rahoitusvälineisiin, kuten luottolimiitteihin ja takauksiin ja/tai niiden yhdistelmään. Rahastosta on säädettävä keskitetyn asiointipisteen perustamisesta hakijoille annettavaa teknistä apua varten keskitettyjen asiointipisteiden tai vastaavien mekanismien kautta. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30. syyskuuta 2024 mennessä.
Uudistus 2 (C4.R2): Helpotetaan investointeja asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin
Uudistuksen tavoitteena on poistaa energiatehokkuusinvestointien esteitä muuttamalla Condominium Ownership Management Act -lakia moniasuntoisten rakennusten omistajien päätöksenteon helpottamiseksi. säännellä moniasuntoisten rakennusten kondominium-omaisuuden ammattimaista hallinnointia; ja helpottaa kollektiivisten lainojen hakemista eri rahoituslaitoksille.
Muutokset on sovitettava yhteen muiden primaari- ja sekundaarisäädösten muutosten kanssa. Toimenpiteen täytäntöönpanon odotetaan edistävän rakennusten perusparannukseen tehtävien energiatehokkuusinvestointien tehokkuutta.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30. syyskuuta 2022 mennessä.
Uudistus 3 (C4.R3): Kotitalouksien ”energiaköyhyyden” määritelmä ja kriteerit
Uudistuksen tavoitteena on auttaa torjumaan energiaköyhyyttä ja suojelemaan heikossa asemassa olevia kuluttajia sisällyttämällä energialakiin ja sekundaarilainsäädäntöön energiaköyhyyden määritelmä ja kriteerit energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi. Uudistuksessa on otettava huomioon direktiivissä (EU) 2019/944 luetellut kriteerit: alhaiset tulot, käytettävissä olevien tulojen suuret energiamenot ja heikko energiatehokkuus.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 1 (C4.I1): Tuki rakennuskannan kunnostamiseen
Toimenpiteen tavoitteena on parantaa rakennuskannan energiatehokkuutta vähentämällä primäärienergian kulutusta keskimäärin vähintään 30 prosenttia.
Toimenpide koostuu rakennusten perusparannusinvestoinneista, jotka on jaettu kolmeen alatoimenpiteeseen: I) asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia perusparannuksia; II) muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuusperuskorjaus, mukaan lukien julkiset rakennukset, ja iii) muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuus perusparannus valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennukset.
Tämän investoinnin alatoimenpiteet on tarkoitus toteuttaa koheesiopolitiikan investointeja täydentäen. Rajaus tehdään hanketasolla, ja käytössä on seurantamekanismi, jotta vältetään kaksinkertainen rahoitus, erityisesti vuosien 2021–2027 ohjelman ”alueiden kehittäminen” ja ”Ympäristö-ohjelman 2021–2027” kanssa.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt
Osatoimenpide koostuu moniasuntoisten rakennusten energiatehokkuutta parantavista peruskorjauksista. Tämäntyyppisiä rakennuksia hallinnoidaan yhteisomistuksen muodossa Condominium Ownership Management Act -lain mukaisesti, jota käsitellään tämän komponentin uudistuksella 2 (C4R2). Alatoimenpiteen on johdettava sellaisten asuinrakennusten kunnostamiseen, joiden kokonaisbruttopinta-ala on vähintään 2,15 miljoonaa m2.
Alatoimenpiteen mukaisessa järjestelmässä on määrättävä, että perusparannuksilla odotetaan saavutettavan keskimäärin vähintään 30 prosentin säästöt primäärienergian kysynnässä.
Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, julkisten rakennusten kunnostaminen
Alatoimenpiteellä rahoitetaan valtion ja kunnallisten rakennusten kestävää energiaperuskorjausta koskevia toimenpiteitä (mukaan lukien hallintopalvelujen rakennukset, kulttuuri- ja taidealan julkisten palvelujen rakennukset ja urheilurakennukset sekä Bulgarian tiedeakatemian omistamat rakennukset). Alatoimenpiteen on johdettava 354:n muun kuin asuinrakennuksen kunnostamiseen.
Alatoimenpiteen mukaisessa järjestelmässä on määrättävä, että perusparannuksilla odotetaan saavutettavan keskimäärin vähintään 30 prosentin säästöt primäärienergian kysynnässä.
Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus
Alatoimenpide koostuu rakennusten kestävää ja energiatehokasta peruskorjausta koskevien toimenpiteiden rahoittamisesta valmistusteollisuuden, kaupan ja palvelujen alalla.
Alatoimenpiteen mukaisessa järjestelmässä on määrättävä, että perusparannuksilla odotetaan saavutettavan keskimäärin vähintään 30 prosentin säästöt primäärienergian kysynnässä.
Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä suljetaan pois Euroopan unionin päästökauppajärjestelmän (EU ETS) piiriin kuuluvien laitosten rahoitus.
Investointi 2 (C4.I2): Uusiutuvien energialähteiden tukeminen kotitalouksille
Toimenpiteen tavoitteena on lisätä uusiutuvan energian käyttöä kotitalouksien energian loppukulutuksessa rahoittamalla uusien parhaan luokan aurinkoenergiajärjestelmien hankintaa kotitalouksien lämpimää vettä ja aurinkosähköjärjestelmiä varten.
Toimenpiteellä rahoitetaan kahdentyyppisiä toimenpiteitä, jotka koskevat kotitalouksien uusiutuvan energian käyttöä: I) aurinkoenergiajärjestelmien asentaminen kotitalouksien lämpimän veden jakelua varten ja ii) enintään 10 kWp:n aurinkosähköjärjestelmien asentaminen, mukaan lukien sähkön varastointi.
Investoinnilla on tuettava vähintään 1500:aa kotitaloutta, joilla on tehoton kiinteän polttoaineen lämmönlähde, aurinkoenergian lämpimän käyttöveden (DHW) tai aurinkosähköjärjestelmien ostamiseen.
Investoinnilla on rahoitettava aurinkoenergian lämpimän käyttöveden (DHW) tai aurinkosähköjärjestelmien hankinta ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 3 (C4.I3): Energiatehokkaiden katuvalaistusjärjestelmien tukeminen
Toimenpiteen tavoitteena on lisätä energiatehokkuutta, vähentää ulkovalaistuksen energiakustannuksia ja parantaa maan väestön elinoloja uudistamalla ulkona käytettäviä keinovalaistusjärjestelmiä ja nykyaikaistamalla niitä.
Toimenpide koostuu kunnallisten keinovalaistusjärjestelmien jälleenrakentamisesta ja nykyaikaistamisesta. Investoinnilla on pyrittävä vähentämään primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla verrattaessa sitä ennen toimenpiteen toteuttamista ja sen jälkeen.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Uudistus 4 (C4.R4): Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla
Uudistuksen tavoitteena on laajentaa energiatehokkuutta parantavien toimenpiteiden ja hankkeiden toteuttamismahdollisuuksia tilanteessa, jossa taloudelliset resurssit ovat rajalliset.
Toimenpide koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joilla mahdollistetaan energiapalveluyritysten (ESCO) mallien käyttö energiatehokkuutta parantavien peruskorjausten rahoittamiseen energialaskuilla.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 5 (C4.R5): Perusparannuksia koskeva keskitetty palvelupiste
Uudistuksen tavoitteena on vähentää perusparannusprosessiin liittyvää hallinnollista rasitetta auttamalla kansalaisia ja yrityksiä saamaan tietoa, teknistä apua ja neuvontaa energiatehokkuuden parantamishankkeisiinsa liittyvissä sääntely-, teknisissä ja rahoituskysymyksissä.
Toimenpide koostuu alustavasta pilottihankkeesta ja operatiivisten keskitettyjen asiointipisteiden käyttöönotosta maan kaikilla NUTS 3 -alueilla. Keskitettyjen asiointipisteiden on integroitava kaikki energiaperuskorjauksiin tarvittavat tiedot ja palvelut.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2023 mennessä.
Uudistus 6 (C4.R6): Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen
Uudistuksen tavoitteena on vähentää uusiutuvista energialähteistä tuotettuun sähköntuotantoon tehtäviin investointeihin liittyvää hallinnollista taakkaa asennuksen, liittämisen ja käytön osalta.
Säädösten voimaantulo I) yksinkertaistetaan uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyjä; II) mahdollistettava maatuulivoimaloiden prioriteettialueiden nimeäminen; III) yksinkertaistaa menettelyä, joka koskee omaan käyttöön tarkoitettuja uusiutuvan energian laitoksia, joiden teho on enintään 1 MW.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 7 (C4.R7): Vetyteknologioiden ja vedyn tuotannon ja toimitusten potentiaalin hyödyntäminen
Uudistuksen tavoitteena on poistaa vetyteknologian kehittämistä koskevassa kansallisessa etenemissuunnitelmassa yksilöidyt keskeiset esteet ja toteuttaa vedyn arvoketjun kehittämiseksi tarvittavia toimenpiteitä.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 4 (C4.I4): Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio
Investoinnin tavoitteena on lisätä uusiutuvien energialähteiden yleistymistä ja lisätä joustavuutta sähköjärjestelmän ja rajatylittävän nettosiirtokapasiteetin operatiivisessa hallinnoinnissa ja seurannassa jäsenvaltioiden (eli Romanian ja Kreikan) rajoilla.
Investointiin sisältyy sähköverkonhaltijan järjestelmien ja prosessien yleistä digitalisaatiota koskeva kattava ohjelma, joka kattaa sähköasemien automatisoidun hallinnan, valvonta- ja tiedonkeruujärjestelmän (SCADA) päivittämisen ottamalla käyttöön etävarauksen sekä televiestintäverkon laajentamisen ja parantamisen.
Näiden toimien tuloksena sähkönsiirtoverkon teknistä toteutettavuutta koskevat edellytykset on täytettävä, jotta uusiutuvista lähteistä peräisin oleva kumulatiivinen uusi 4 500 MW tuotantokapasiteetti voidaan integroida sähköjärjestelmään 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä. Lisäksi Romanian ja Kreikan kanssa on 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä asetettava saataville kumulatiivinen 1200 megawatin nettoyhteenliitäntäkapasiteetti olemassa olevaan kapasiteettiin verrattuna.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Uudistus 8 (C4.R8): Sähkömarkkinoiden vapauttaminen
Uudistuksen tavoitteena on saattaa päätökseen sähkön tukkumarkkinoiden vapauttaminen ja parantaa sähkön tasehallintamarkkinoita. Uudistus koostuu seuraavista osista:
-Sähkön tukkumarkkinoiden vapauttaminen antamalla säädöksiä, joilla lakkautetaan Natsionalna Elektricheska Kompania EAD:n (NEK) julkisen toimittajan rooli ja poistetaan säänneltyjen markkinoiden kiintiöt. Siinä kielletään myös pitkäaikaiset sopimukset, mukaan lukien sähkönhankintasopimukset, tai vastaavat toimenpiteet, joilla on sama tai vastaava tarkoitus tai vaikutus, lukuun ottamatta uusiutuvista energialähteistä tuotettua sähköä koskevia tai sähköpörssissä tehtyjä sopimuksia. Maritsa East 1:n ja Maritsa East 3:n pitkäaikaisia sähkönhankintasopimuksia, jotka päättyvät vuonna 2024 ja Maritsa East 3:ta, ei ja/tai saa uutta valtiontukea.
-Sähkön tasehallintamarkkinoiden uudistaminen saattamalla voimaan säädöksiä, joilla varmistetaan, että I) tasehallintakapasiteetti on ostettava markkinaehdoin; II) tasesähkön toimittajien hinta on julkaistava 30 minuutin kuluessa päivänsisäisten markkinoiden sulkemisesta; III) otetaan käyttöön yksi tasehallintahinta ajanjaksoille, joina ei ole tasesähkön aktivointia; IV) otetaan käyttöön 15 minuutin taseselvitysjakso; ja v) tasesähkölle ei saa asettaa hintakattoja.
Markkinoiden yhteenkytkeminen vuorokausimarkkinoilla Romanian vastaisella rajalla ja Kreikan kanssa päivänsisäisillä markkinoilla on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä ja 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 9 (C4.R9): Ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelma
Uudistuksen tavoitteena on luoda päivitetty strateginen kehys talouden hiilestä irtautumiselle. Uudistukseen kuuluu energiasiirtymäkomission perustaminen valmistelemaan skenaarioita ja suosituksia ilmastoneutraaliutta koskevaa etenemissuunnitelmaa varten. Ministerineuvosto hyväksyy päätöksen ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta.
Asiantuntijatasolla perustetaan energiasiirtymäkomissio, johon sidosryhmät osallistuvat laajasti asiantuntemuksen, riippumattomuuden ja moniarvoisuuden varmistamiseksi. Komissio arvioi hiilen ja ruskohiilen käytöstä poistamisen eri skenaarioita, myös nopeutettua käytöstä poistamista. Skenaarioraportti ja suositukset on julkistettava. Laadittuihin skenaarioihin ja suosituksiin on sisällyttävä toimia, joilla hiilestä/ruskohiilestä luovutaan asteittain viimeistään vuonna 2038.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30. syyskuuta 2022 mennessä.
Uudistus 10 (C4.R10): Energia-alan hiilestä irtautuminen
Uudistuksen tavoitteena on vähentää sähköntuotantoon liittyviä hiilidioksidipäästöjä. Uudistuksessa otetaan käyttöön sitova tavoite sähköntuotantoon liittyvien hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 40 prosentilla vuoden 2019 tasosta, joka on saavutettava vuonna 2025, ja hiilestä irtautumista koskeva lainsäädäntö, mukaan lukien 1. tammikuuta 2026 alkaen sovellettava hiilidioksidipäästöjen sääntelykatto.
Vuonna 2019 energia-alan todennetut kokonaispäästöt olivat 21182433 tonnia hiilidioksidipäästöjä, joista ruskohiili- ja hiilivoimalaitosten hiilidioksidipäästöt olivat 19437716 tonnia. Toimenpiteellä on vähennettävä hiili- ja ruskohiilivoimaloiden sähköntuotantoon liittyviä hiilidioksidipäästöjä vähintään 8455406 tonnia 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Hiilidioksidipäästöjen vähentäminen kattaa seuraavat: TPP Maritsa 3 EAD, TPP Maritsa East 2 EAD, TPP Bobov dol EAD, AES-3C Maritza East 1, TPP Contour Global Maritsa East 3, TEC BRIKEL EAD, TEC Republika, TPP Russe East ja Toplofikacia Sliven.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 7 (C4.I7): Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön edistäminen
Investoinnin tavoitteena on edistää uusiutuvan energian tuotantoa geotermisistä lähteistä muuttamalla geotermisen energian sääntelykehystä ja ottamalla käyttöön geoterminen verkkotyökalu.
Toimenpiteeseen sisältyy sellaisten säädösten voimaantulo, joilla poistetaan geotermisen energian kehittämistä uusiutuvana energialähteenä koskevassa etenemissuunnitelmassa yksilöidyt keskeiset esteet ja säännellään geotermisen energian käyttöä. Lisäksi investointi koostuu julkisesti saatavilla olevan geotermisen verkkovälineen käyttöönotosta.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 8 (C4.I8): Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)
Investoinnin tavoitteena on mahdollistaa uusiutuvan energian (tuuli- ja aurinkoenergian) osuuden merkittävä lisääminen energialähteiden yhdistelmässä ja varmistaa Bulgarian sähköjärjestelmän turvallisuus, vakaus ja valmius.
Investointi koostuu tuesta sellaisen kansallisen infrastruktuurin asentamiseksi ja tilaamiseksi, jossa on 3000 megawattituntia käytettävissä olevaa energiakapasiteettia tuottavia verkkoluokan sähkövarastoja. Täytäntöönpano on toteutettava tarjouskilpailumenettelyillä.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Uudistus 11 (C4.R11). Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen
Uudistuksen tavoitteena on parantaa energia-alan valtionyhtiöiden avoimuutta ja kilpailukykyä. Toimenpide koostuu kahden maakaasun ja sähkön siirtoverkonhaltijan (Bulgartransaz EAD ja ESO EAD) valtion sisäisen omistuksen ja määräysvallan erottamisesta Bulgarian Energy Holding EAD:n yritysrakenteesta.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 9 (C4.I9): Tukijärjestelmä – asuinrakennusten kunnostaminen
Tämä toimenpide koostuu tukijärjestelmään tehtävästä julkisesta investoinnista, jolla kannustetaan asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin tehtäviin investointeihin. Järjestelmä toimii myöntämällä tukea yksityiselle sektorille. Elpymis- ja palautumistukivälineen investointien perusteella ohjelmasta on tarkoitus myöntää 259 miljoonaa euroa avustuksia.
Bulgarian kehityspankki hallinnoi järjestelmää toteutuskumppanina.
Järjestelmään tehtävän investoinnin toteuttamiseksi Bulgaria ja Bulgarian kehityspankki allekirjoittavat täytäntöönpanosopimuksen, jonka sisältö on seuraava:
1.Kuvaus tukiohjelman päätöksentekoprosessista: Järjestelmän lopullisen myöntämispäätöksen tekee investointikomitea tai muu vastaava elin, ja se hyväksytään hallituksesta riippumattomien jäsenten äänten enemmistöllä.
2.Tähän liittyvän tukipolitiikan keskeiset vaatimukset, joihin sisältyvät:
a.Kuvaus myönnettävistä tuista sekä tukikelpoisista lopullisista tuensaajista.
b.Vaatimus siitä, että kaikki tuetut investoinnit ovat taloudellisesti elinkelpoisia.
c.Vaatimus noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta sitä koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. Tukipolitiikassa suljetaan tuen ulkopuolelle erityisesti seuraavat toiminnot ja varat: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvä toiminta ja omaisuus, mukaan lukien käyttö tuotantoketjun loppupäässä 47 ,
II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja varat, joiden avulla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 48 , iii) kaatopaikkoihin, jätteenpolttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 49 ja varat 50 .
d.Vaatimus, jonka mukaan järjestelmän lopulliset edunsaajat eivät saa rahoitusta muista EU:n välineistä samojen kustannusten kattamiseksi.
3.Järjestelmän kattama määrä, Bulgarian kehityspankin maksurakenne ja vaatimus käyttää kaikki järjestelmän käyttämättömät tuotot, myös vuoden 2026 jälkeen, samoihin toimintapoliittisiin tarkoituksiin.
4.Seuranta-, valvonta- ja tarkastusvaatimukset, joihin sisältyvät
a.Kuvaus toteutuskumppanin seurantajärjestelmästä, jolla raportoidaan myönnetyistä tuista.
b.Kuvaus toteutuskumppanin menettelyistä, joilla varmistetaan petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen.
c.Velvollisuus tarkistaa jokaisen toimen tukikelpoisuus täytäntöönpanosopimuksessa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti ennen tuen myöntämistä.
d.Velvollisuus suorittaa riskiperusteisia jälkitarkastuksia Bulgarian kehityspankin tarkastussuunnitelman mukaisesti. Näillä tarkastuksilla varmistetaan i) valvontajärjestelmien tehokkuus, mukaan lukien petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen havaitseminen; II) ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen eli valtiontukisääntöjen noudattaminen; ja iii) noudatetaan vaatimusta, jonka mukaan järjestelmän lopulliset edunsaajat eivät ole saaneet tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseksi. Tarkastuksissa on myös todennettava toimien laillisuus ja se, että sovellettavan täytäntöönpanosopimuksen ehtoja noudatetaan.
Toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.
D.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
63 |
C4.R1: Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen |
Virstanpylväs |
Riippumattoman asiantuntijapaneelin julkaisema arviointi kansallisesta energiatehokkuutta koskevasta sääntelykehyksestä |
Kansallisen energiatehokkuuden sääntelykehyksen arvioinnin julkaiseminen energiaministeriön verkkosivustolla |
Q3 |
2022 |
Riippumattoman asiantuntijapaneelin on suoritettava kansallisen energiatehokkuuden sääntelykehyksen arviointi, ja sen on 1.Kartoittaa energiatehokkuusinvestointien esteitä; 2.antaa suosituksia kansallisen sääntelykehyksen muuttamiseksi; 3.Määrittää vaihtoehtoja, jotka koskevat hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston rakennetta, erityisesti omistajuutta ja hallintoa; 4.Yksilöidään mahdollisia lähteitä hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston pääomittamiseksi. |
|||
|
64 |
C4.R1: Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen |
Virstanpylväs |
Hiilestä irtautumisen kansallisen rahaston ja sen alarahastojen perustamista koskevan lain ja siihen liittyvän johdetun oikeuden voimaantulo. |
Kunkin lain voimaantulo ja johdetun oikeuden säännös |
Q1 |
2023 |
Kansallisen hiilestä irtautumisen rahaston ja sen alarahastojen perustamista koskevan lain ja siihen liittyvän johdetun oikeuden voimaantulo. Laissa määritellään rahaston rakenne, hallinto ja toimintasäännöt. Hallinnoinnin on oltava yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää koskevien OECD:n ohjeiden mukaista, mukaan lukien rahastonhoitajan ja alarahastojen hoitajien valinta ja nimittäminen läpinäkyvällä, avoimella ja ansioihin perustuvalla menettelyllä. Toimintasääntöihin on sisällyttävä investointistrategia, täytäntöönpanotoimenpiteet, rahoitustuotteet, lopulliset vastaanottajat, rahoitusvälineiden ja avustusten yhdistelmä sekä tukikelpoiset hankkeet, energiatehokkuuden edistäminen, uusiutuvien energialähteiden käyttö ja saastumisen vähentäminen. |
|||
|
65 |
C4.R1: Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen |
Virstanpylväs |
Hiilestä irtautumisen kansallinen rahasto ja sen alarahastot ovat toiminnassa |
Bulgarian hallituksen ja rahastonhoitajan välinen allekirjoitettu sopimus |
Q3 |
2024 |
Bulgarian hallituksen ja rahastonhoitajan välisessä sopimuksessa on oltava: a.investointeihin ja lopullisiin edunsaajiin sovellettavat tukikelpoisuusperusteet; b.yksityiskohtaiset tiedot hallinto- ja rahastosäännöistä, vipuvaikutuksesta, rahoituslähteistä, mukaan lukien yksityiset varat, täytäntöönpanojärjestelyistä, rahoitustuotteista, riskipolitiikasta ja muista asiaankuuluvista politiikoista. |
|||
|
66 |
C4.R3: ”Energiaköyhyyden” määritelmä ja perusteet energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi |
Virstanpylväs |
Energialakiin ja energiaköyhyyttä koskevaan sekundaarilainsäädäntöön tehtyjen muutosten voimaantulo |
Energialain säännös, josta käy ilmi energialain muutosten ja johdetun oikeuden voimaantulo |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Energialakiin ja sitä seuraavaan sekundaarilainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla on säänneltävä energiaköyhyyden määritelmää ja määriteltävä perusteet energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi. Muutoksissa on otettava huomioon direktiivissä 2019/944 luetellut perusteet: alhaiset tulot, korkeat energiakustannukset osuutena käytettävissä olevista tuloista ja heikko energiatehokkuus. |
|
67 |
C4.R2: Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin tehtävien investointien helpottaminen |
Virstanpylväs |
Condominium Ownership Management Act -lakiin tehtyjen muutosten voimaantulo |
Condominium Ownership Management Act -lain säännös, jossa ilmoitetaan muutosten voimaantulo |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Condominium Ownership Management Act -lain muutoksilla a.helpotetaan moniasuntoisten rakennusten yksittäisten toimipaikkojen omistajien päätöksentekoa alentamalla rakennusten kunnostamisen tukemisen edellyttämää kynnysarvoa. b.säännellään ammattimaista johtamista luomalla edellytykset sen laadun parantamiselle. c.helpotetaan kollektiivisten luottojen hakemista kondominiumissa perustamalla yhteinen pankkitili kondominiumin nimissä. |
|
68 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen |
Virstanpylväs |
Asuinrakennusten ja muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevan kansallisen tukijärjestelmän perustamisesta
|
Tukiohjelman perustamista koskevan ministeriön päätöksen julkaiseminen |
Q3 |
2022 |
Ohjelmaan on sisällyttävä kolme alatoimenpidettä: a.alatoimenpide 1: Asuinrakennusten energiaperuskorjaus, jonka kokonaispinta-ala on vähintään 2,15 miljoonaa neliömetriä; b.alatoimenpide 2: Vähintään 354:n muun kuin asuinrakennuksen energiaperuskorjaus; ja c.alatoimenpiteet 2 ja 3 yhdistettyinä: 524 muun kuin asuinrakennuksen energiaperuskorjaus Järjestelmässä on varmistettava, että primäärienergian kysynnän säästöt ovat vähintään 30 prosenttia peruskorjausta edeltävään tilaan verrattuna ja että ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevia teknisiä ohjeita (2021/C58/01) noudatetaan. |
|||
|
69 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt |
Virstanpylväs |
Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskeva ehdotuspyyntö |
Ehdotuspyynnön eritelmien julkaiseminen |
Q3 |
2022 |
Ehdotuspyynnön julkaisee aluekehitys- ja julkisten töiden ministeriö, joka on asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavista peruskorjauksista vastaava viranomainen. Ehdotuspyynnössä on oltava seuraavat kaksi hakuvaihetta: a.vaihe 1 – avoin hakemuksille, jotka rahoitetaan 100-prosenttisesti avustuksilla; b.vaihe 2 – avoin hakemuksille, joissa 80 % avustuksista ja 20 % omista varoista on asunnonomistajia. Hakemuksen kaksi vaihetta on toteutettava peräkkäin eikä rinnakkain. |
|||
|
70 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, myös julkisten rakennusten, peruskorjaus ja Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus |
Virstanpylväs |
Rakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q2 |
2025 |
Aluekehitysministeriön sekä julkisten töiden ja edunsaajien allekirjoittamat sopimukset. |
|||
|
71 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt |
Kohde |
Loppuun saatettu usean perheen asuinrakennusten energiatehokkuuskorjaus – kunnostettu asuntoinfrastruktuuri (bruttopinta-ala) |
Asuinrakennusten kunnostettu bruttopinta-ala (m²) |
0 |
2,15 miljoonaa |
Q2 |
2026 |
Usean perheen asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavien perusparannusten loppuun saattaminen. Peruskorjauksen on vähennettävä keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian kulutuksesta. |
|
|
72 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, mukaan lukien julkiset rakennukset, peruskorjaus ja alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus |
Virstanpylväs |
Muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevat ehdotuspyynnöt |
Ehdotuspyyntöön 1 (julkiset rakennukset) ja ehdotuspyyntöön 2 (teollisuus-, kauppa- ja palvelurakennukset) liittyvien ehdotuspyyntöjen eritelmien julkaiseminen |
Q3 |
2022 |
Aluekehitysministeriö ja julkisten töiden ministeriö julkaisevat seuraavat kaksi ehdotuspyyntöä, jotka koskevat muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia: a.julkisia rakennuksia koskeva pyyntö; b.hae rakennuksia valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palvelualalla. |
|||
|
75 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, mukaan lukien julkiset rakennukset, peruskorjaus ja alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus |
Kohde |
Muiden kuin asuinrakennusten loppuun saatettu energiaperuskorjaus – kunnostettujen rakennusten lukumäärä (alatoimenpiteet 2 ja 3) |
Numero |
0 |
524 |
Q2 |
2026 |
Energiatehokkuutta parantavien perusparannusten loppuun saattaminen vähintään 524:ssä muussa kuin asuinrakennuksessa, joista vähintään 354 on julkisia rakennuksia. Peruskorjauksen on vähennettävä keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian kulutuksesta. |
|
|
75 a |
C4.I9: Tukijärjestelmä – asuinrakennusten kunnostaminen |
Virstanpylväs |
Täytäntöönpanosopimus, tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset, ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen |
Täytäntöönpanosopimuksen voimaantulo, siirtotodistus |
Q2 |
2026 |
Täytäntöönpanosopimus tulee voimaan. Bulgarian kehityspankki on tehnyt lopullisten edunsaajien kanssa oikeudellisia tukisopimuksia, jotka koskevat määrää, joka tarvitaan 100 prosenttiin täytäntöönpanosopimuksen kattamista elpymis- ja palautumistukivälineen varoista (hallinnointipalkkiot mukaan luettuina). Bulgaria siirtää 272,9 miljoonaa euroa Bulgarian kehityspankille. |
|||
|
76 |
C4.I2: Uusiutuvien energialähteiden tukeminen kotitalouksille |
Virstanpylväs |
Kansallisen uusiutuvan energian tukijärjestelmän perustamisesta kotitalouksille |
Tukiohjelman perustamista koskevan ministeriön päätöksen julkaiseminen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Järjestelmästä rahoitetaan aurinkoenergian lämpimän käyttöveden (DHW) tai aurinkosähköjärjestelmien ”luokkakohtainen” hankinta enintään 10 kWp:iin asti ja varmistetaan, että ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevia teknisiä ohjeita (2021/C58/01) noudatetaan. |
|
78 |
C4.I2: Uusiutuvien energialähteiden tukeminen kotitalouksille |
Kohde |
Uusiutuvista energialähteistä hyötyvien tuettujen kotitalouksien lukumäärä |
Numero |
0 |
1 500 |
Q4 |
2025 |
Vähintään 1500 kotitaloutta, joissa on tehottomia kiinteän polttoaineen lämmönlähteitä, on asentanut parhaan luokan aurinkolämpöjärjestelmiin (DHW) tai aurinkosähköjärjestelmiin. |
|
|
79 |
C4.I3: Energiatehokkaiden katuvalaistusjärjestelmien tukeminen |
Virstanpylväs |
Yleisten valaistusjärjestelmien peruskorjausta koskevien avustussopimusten allekirjoittaminen (ehdotuspyyntö 1) |
Energiaministeriön allekirjoittamat sopimukset valittujen hakijoiden kanssa |
Q3 |
2022 |
Julkisten valaistusjärjestelmien kunnostamista koskevissa avustussopimuksissa on täsmennettävä, että primäärienergian kulutusta on vähennettävä vähintään 30 prosenttia. |
|||
|
81 |
C4.I3: Energiatehokkaiden katuvalaistusjärjestelmien tukeminen |
Kohde |
Energiankulutuksen vähentäminen |
|
Energiansäästö megawattitunteina (MWh) vuodessa |
0 |
120000 |
Q2 |
2026 |
Tavoite on saavutettava vähentämällä energiankulutusta julkisen valaistuksen peruskorjauksen tuloksena, mikä on osoitettava energiatehokkuustodistuksilla. Säästetyn energian määrä määritetään mittaamalla kulutus ennen energiatehokkuutta parantavan toimenpiteen toteuttamista ja sen jälkeen. |
|
82 |
C4.R4: Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla |
Virstanpylväs |
Energiatehokkuuden parantamista energiapalveluyritysten (ESCO) mallin mukaisesti koskevien säädösten voimaantulo. |
Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset |
Q4 |
2022 |
Juridisten keinojen on mahdollistettava energiatehokkuusparannusten rahoitusmenetelmä, jossa käytetään sähkö-, vesi- ja vesilaskua takaisinmaksuvälineenä. Mekanismi ei saa mahdollistaa kaasukattiloiden rahoittamista vaihtoehtona öljylämmitysjärjestelmien vaihtamiselle. |
|||
|
83 |
C4.R5: Keskitetty asiointipiste peruskorjauksia varten |
Virstanpylväs |
Keskitettyjen asiointipisteiden perustaminen energiaperuskorjauksia varten |
Keskitetty asiointipiste toiminnassa |
Q4 |
2022 |
Kuusi kokeiluluonteista keskitettyä palvelupistettä on otettava käyttöön alueellisesti, jotta voidaan tarjota neuvontaa ja vähentää sekä kotitalouksien että yritysten hallinnollista taakkaa. Keskitettyyn asiointipisteeseen on sisällytettävä kaikki energiaperuskorjauksiin tarvittavat tiedot ja palvelut, myös saatavilla olevista EU:n rahoitustukilähteistä. |
|||
|
84 |
C4.R5: Keskitetty asiointipiste peruskorjauksia varten |
Kohde |
Fyysisten keskitettyjen asiointipisteiden perustaminen kullekin NUTS 3 -alueelle (tai toiminnalliselle alueelle)
|
|
Numero |
0 |
28 |
Q4 |
2023 |
Kullakin NUTS 3 -alueella on oltava toiminnassa vähintään yksi fyysinen keskitetty palvelupiste. Keskitettyyn asiointipisteeseen on sisällytettävä kaikki energiaperuskorjauksiin tarvittavat tiedot ja palvelut, myös saatavilla olevista EU:n rahoitustukilähteistä. |
|
85 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Virstanpylväs |
Allekirjoitetut sopimukset tai kansallisten siirtoverkkojen parannustöiden aloittaminen |
ESO EAD:n allekirjoittamat sopimukset tai töiden aloittaminen |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Toimitusautomaattijärjestelmien käyttöönottoon liittyvien kansallisten siirtoverkkojen päivityssopimusten allekirjoittaminen tai rakennustöiden aloittaminen 171 sähköasemalla 110 kV:n jännitetasolla. |
|
86 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Kohde |
Tekniset edellytykset uusiutuvista lähteistä (tuuli- ja aurinkoenergia) peräisin olevan uuden 2 500 MW:n tuotantokapasiteetin liittämiselle sähköjärjestelmään |
|
Megawattia (MW) |
1 842 |
4 342 |
Q2 |
2025 |
Kaikki sähkön siirtoverkon teknistä toteutettavuutta koskevat edellytykset ja vaatimukset on täytettävä, jotta uusiutuvista lähteistä peräisin oleva uusi tuotantokapasiteetti voidaan integroida sähköjärjestelmään vähintään 2500 megawattia vuoden 2020 tasoon verrattuna. |
|
88 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Kohde |
Rajat ylittävän nettosiirtokapasiteetin lisääminen 1200 MW:lla |
|
Megawattia (MW) |
1 400 |
2 600 |
Q2 |
2025 |
Romanian ja Kreikan kanssa on otettava käyttöön ja asetettava saataville vähintään 1200 MW lisää rajat ylittävää nettosiirtokapasiteettia vuoden 2020 tasoihin verrattuna. |
|
89 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Kohde |
Tekniset edellytykset, jotka mahdollistavat uusiutuvista energialähteistä (tuuli- ja aurinkoenergia) tuotetun 2000 MW:n lisäämisen sähköjärjestelmään |
|
Megawattia (MW) |
4 342 |
6 342 |
Q2 |
2026 |
Kaikki sähkönsiirtoverkon teknistä toteutettavuutta koskevat edellytykset ja vaatimukset on täytettävä, jotta uusiutuvista lähteistä peräisin olevan tuotantokapasiteetin kumulatiivinen uusi taso olisi 4 500 MW vuoden 2020 tasoon verrattuna 2 000 MW lisää sähköjärjestelmään. |
|
90 |
C4.R7: Vetyteknologioiden ja vedyn tuotannon ja toimitusten potentiaalin hyödyntäminen |
Virstanpylväs |
Lainsäädäntökehykseen tehtyjen muutosten voimaantulo ja kansallisen etenemissuunnitelman täytäntöönpano |
Lainsäädäntökehyksen muutosten voimaantuloa koskeva lain säännös |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Kansalliseen etenemissuunnitelmaan perustuvat sääntelykehyksen muutokset tulevat voimaan. Muutoksilla poistetaan vihreän vedyn teknologian kehittämistä koskevassa etenemissuunnitelmassa yksilöidyt keskeiset esteet ja toteutetaan vihreän vedyn arvoketjun kehittämiseksi tarvittavia toimenpiteitä. |
|
91 |
C4.R8: Sähkömarkkinoiden vapauttaminen |
Virstanpylväs |
Säädösten voimaantulo |
Voimaantuloon viittaava säädösten säännös |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Säädösten on täytettävä seuraavat vaatimukset: 1. vapauttaa sähkön tukkumarkkinat viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2025 — poistetaan säänneltyjä markkinoita koskevat kiintiövelvoitteet ja lakkautetaan Natsionalna Elektricheska Kompania EAD:n (NEK) asema julkisena toimittajana; — kieltämällä pitkäaikaiset sopimukset, mukaan lukien sähkönhankintasopimukset, tai muut vastaavat sopimukset, joilla on sama tai vastaava tarkoitus tai vaikutus, lukuun ottamatta tällaisia uusiutuvista lähteistä peräisin olevaa energiaa koskevia sopimuksia tai sähköpörssissä tehtyjä sopimuksia. Nykyisten sähkönhankintasopimusten voimassaolon päättyessä tai ennenaikaisesti tällaisista sopimuksista hyötyneille laitoksille ei myönnetä uutta valtiontukea kivihiilestä tai ruskohiilestä peräisin olevan sähköntuotannon tukemiseksi; 2. uudistettava sähkön tasehallintamarkkinoita viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 varmistamalla, että a.tasehallintakapasiteetin oston on oltava markkinaperusteista; b.tasesähkön hinta on julkaistava 30 minuutin kuluessa päivänsisäisten markkinoiden sulkemisesta; c.on otettava käyttöön yksi tasehallintahinta ajanjaksoille, joina ei ole tasesähkön aktivointia; d.otetaan käyttöön 15 minuutin taseselvitysjakso; e.tasesähkölle ei saa asettaa hintakattoja. |
|
92 |
C4.R8: Sähkömarkkinoiden vapauttaminen |
Virstanpylväs |
Sähkömarkkinoiden yhdentyminen |
Vuorokausimarkkinoiden ja päivänsisäisten sähkömarkkinoiden yhteenkytkennän loppuun saattaminen Romanian ja Kreikan kanssa |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Vuorokausimarkkinoiden yhteenkytkeminen Romanian kanssa on saatettava päätökseen ja otettava käyttöön 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä. Päivänsisäisten sähkömarkkinoiden yhteenkytkeminen Kreikan kanssa on saatettava päätökseen ja otettava käyttöön 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. |
|
93 |
C4.R11: Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen |
Virstanpylväs |
Siirtoverkonhaltijoiden Bulgartransgaz EAD:n ja ESO EAD:n omistajuuden ja määräysvallan erottaminen valtion sisällä |
Julkisessa omistuksessa olevat perustetut erilliset yhteisöt |
Q4 |
2025 |
Siirtoverkonhaltijat Bulgartransgaz ja ESO erotetaan Bulgarian Energy Holdingin yritysrakenteesta. Ne perustetaan erillisinä julkisina yrityksinä. Nopean täytäntöönpanon varmistamiseksi energiaministeriö laatii ja hyväksyy erottamisprosessia koskevan toimintasuunnitelman viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. Uudet yksiköt on organisoitava valtion omistamiksi yrityksiksi, jotka ovat oikeudelliselta muodoltaan kaupallisia yrityksiä, noudattaen täysimääräisesti valtion omistamien yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää koskevaa lakia (julkisia yrityksiä koskeva laki nro 79/2019). |
|||
|
95 |
C4.R6: Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen |
Virstanpylväs |
Säädösten voimaantulo |
Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Säädösten on täytettävä seuraavat vaatimukset: 1.yksinkertaistetaan uusiutuvaa energiaa tuottavien laitosten lupamenettelyjä a. otetaan käyttöön määräajat lupien myöntämiselle sen varmistamiseksi, että verkkoliitäntämenettely ei ylitä kuutta kuukautta. b. vastuuvelvollisuusmenettelyjen käyttöönotto tapauksissa, joissa jakelu- ja siirtoverkonhaltijoiden verkkoliitäntälupien myöntäminen viivästyy. 2.mahdollistettava maatuulipuistojen prioriteettialueiden osoittaminen. 3.yksinkertaistetaan omaan käyttöön tarkoitettujen enintään 1 MW:n aurinkosähkölaitosten lupamenettelyä a.otetaan käyttöön verkkoliitäntää koskeva ilmoitusjärjestelmä vaatimatta jakeluverkonhaltijalta lausuntoa. b.oman tuotannon valmisteverojen ilmoittamista ja verottoman varaston rekisteröintiä koskevien velvoitteiden asteittainen poistaminen. |
|
96 |
C4.R6: Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen |
Virstanpylväs |
Säädösten voimaantulo |
Säädösten voimaantuloa koskeva säännös |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Sellaisten säädösten voimaantulo, jotka 1. ottaa käyttöön sääntely- ja tukikehyksen merellä tuotettavaan uusiutuvaan energiaan tehtäville investoinneille, mukaan lukien muun muassa seuraavat: a.merellä tapahtuva erityissuunnittelu erityisten ydinkehittämisalueiden kanssa, joilla merituulivoimalat olisivat ympäristölainsäädännön mukaisia; ja b.rannikkoalueiden verkon kehittämissuunnitelma. 2. helpottaa itse tuotetun uusiutuvan energian ja uusiutuvan energian yhteisöjen kehittämistä. |
|
97 |
C4.I8: Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön kansallinen varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) |
Virstanpylväs |
Kansallisen lainsäädäntökehyksen muuttaminen sähkön varastoinnin nopean käyttöönoton tukemiseksi |
Lain säännös, josta käy ilmi muutosten voimaantulo |
Q4 |
2022 |
Asiaa koskevaan primaari- tai sekundaarilainsäädäntöön tehtävillä muutoksilla on poistettava esteitä, otettava käyttöön erityinen sääntely- ja tukikehys sähkövarastojen rakentamista, liittämistä ja käyttöä varten. |
|||
|
104 |
C4.R6: Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen |
Kohde |
Uusiutuvista energialähteistä (tuuli- ja aurinkovoima) tuotetun sähkön uusi kokonaistuotantokapasiteetti |
Megawattia (MW) |
0 |
3 500 |
Q2 |
2026 |
Vähintään 3 500 MW uusiutuvan energian lisäkapasiteettia ( tuuli- ja aurinkoenergia) verrattuna asennettuun kapasiteettiin vuonna 2022 (tuuli- ja aurinkoenergia) on otettava käyttöön ja liitettävä verkkoon. |
|
|
105 |
C4.I7: Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön edistäminen |
Virstanpylväs |
Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käyttöä koskevien säädösten voimaantulo |
Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Säädösten on täytettävä seuraavat vaatimukset: a.1. poistaa keskeiset esteet, jotka on yksilöity geotermisen energian kehittämistä uusiutuvana energialähteenä koskevassa etenemissuunnitelmassa; b.2. huolehdittava siitä, että pohjavedet ja veden pinnat eivät saastu geotermisen energian tutkimuksissa eikä laitoksen toiminnan aikana; c.3. säädellään geotermisen energian käyttöä resurssina. |
|
106 |
C4.I7: Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön edistäminen |
Virstanpylväs |
Geoterminen verkkotyökalu |
Geotermisen energian verkkotyökalun käyttöönotto |
Q4 |
2025 |
Välineen avulla käyttäjät voivat laskea geotermisen lämmön tasoitetut kustannukset maantieteellisen sijainnin ja lämpöominaisuuksien perusteella. Väline julkaistaan energiaministeriön verkkosivustolla, ja se on julkisesti saatavilla. |
|||
|
113 |
C4.R9: Ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelma |
Virstanpylväs |
Hallituksen päätös vihreän energiasiirtymän toimikunnan perustamisesta tulee voimaan |
Hallituksen päätöksen säännös, joka koskee hallituksen päätöksen voimaantuloa ja vihreän energian siirtymää käsittelevän komitean perustamista |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Hallituksen päätöksellä perustetaan komissio ja annetaan sille valtuudet laatia skenaarioita ja suosituksia ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmaa varten. Komissio perustetaan asiantuntijatasolla ja sidosryhmät otetaan laajasti mukaan asiantuntemuksen, riippumattomuuden ja moniarvoisuuden varmistamiseksi. Skenaarioraportti ja suositukset on osoitettava hallitukselle ja julkistettava. Laadittuihin skenaarioihin ja suosituksiin on sisällyttävä toimia, joilla hiilestä/ruskohiilestä luovutaan asteittain mahdollisimman pian ja viimeistään vuoteen 2038 mennessä. Skenaarioiden ja raportin laatimisen odotetaan edistävän alueellisten oikeudenmukaista siirtymää koskevien suunnitelmien oikea-aikaista viimeistelyä hiilialueilla. Komissio arvioi erilaisia skenaarioita hiilen ja ruskohiilen asteittaisesta käytöstä poistamisesta, mukaan lukien nopeutettu käytöstä poistaminen vuoteen 2030 mennessä, vastaavien naapurijäsenvaltioiden mukaisesti. |
|
114 |
C4.R9: Ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelma |
Virstanpylväs |
Ministerineuvoston päätös ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta |
Ministerineuvoston päätös hyväksytty |
Q3 |
2022 |
Ministerineuvosto hyväksyy päätöksen ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta. Etenemissuunnitelmassa on asetettava määräaika hiilen/ruskohiilen käytöstä poistamiselle viimeistään vuoteen 2038 mennessä, kuten esitetään yhdessä energiasiirtymäkomission raportissaan skenaarioista ja suosituksista määritellyssä skenaariossa. |
|||
|
115 |
C4.R10: Energia-alan hiilestä irtautuminen |
Virstanpylväs |
Laki, jolla otetaan käyttöön hiilidioksidipäästökatto ruskohiili- ja kivihiilivoimaloille |
Voimaantuloa koskeva lain säännös |
Q2 |
2025 |
Kivi- tai ruskohiilestä peräisin olevaa sähköntuotantoa koskevista säännöistä annetun lain voimaantulo. Laissa säädetään seuraavaa: a.kielletään uusien laitosten rakentaminen ja käyttö sähkön tuottamiseksi kivihiilestä tai ruskohiilestä; ja b.asettaa unionin päästörekisteriin (EU ETS) kirjattujen hiilidioksidipäästöjen (CO2) vuotuisen kokonaismäärän kokonaisraja olemassa olevien hiili- ja ruskohiilivoimaloiden osalta, jäljempänä ’päästökatto’. Päästökattoa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026. Päästökatolla on varmistettava, että kaikkien toimenpiteen kuvauksessa tarkoitettujen ruskohiili- ja kivihiilivoimaloiden vuotuiset päästöt eivät ylitä 10983000 hiilidioksiditonnia, kunnes hiili- ja ruskohiilestä luopuminen on saatu päätökseen. Vuotuista päästökattoa sovelletaan seuraavasti: -Vuonna 2026 vuoden 2026 hiilidioksidipäästöihin sovelletaan 10983000 hiilidioksiditonnin päästökattoa; -Vuosien 2026 ja 2027 keskimääräisiin hiilidioksidipäästöihin sovelletaan 10983000 hiilidioksiditonnin päästökattoa vuonna 2027; -Vuodesta 2028 alkaen 10983000 hiilidioksiditonnin päästökattoa sovelletaan keskimääräisiin hiilidioksidipäästöihinkolmenvuoden jaksolla, joka käsittää asianomaisen vuoden ja kaksi edellistä vuotta. Vuotuiset hiilidioksidipäästöt lasketaan päästökauppadirektiivissä 2003/87/EY säädetyn EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvan päästöjen vuosittaisen tarkkailu-, raportointi- ja todentamissyklin mukaisesti. |
|||
|
120 |
C4.R10: Energia-alan hiilestä irtautuminen |
Kohde |
Energia-alan hiilidioksidipäästöjen vähentäminen |
Hiilidioksiditonnia |
19 438 000 |
10 983 000 |
Q2 |
2026 |
Kaikkien hiili- tai ruskohiilivoimaloiden hiilidioksidipäästöjä on vähennettävä vuonna 2025 vähintään 8455000 tonnia vuoden 2019 tasoihin verrattuna. Vähennys lasketaan käyttämällä kivi- ja ruskohiilestä tuotetun sähköntuotannon vuotuisia todennettuja hiilidioksidipäästöjä, jotka on kirjattu Euroopan komission ylläpitämään unionin päästökauppajärjestelmään. Vähennys mitataan hiilellä tai ruskohiilellä vuonna 2025 peräisin olevien kaikkien todennettujen hiilidioksidipäästöjen summan ja kivi- ja ruskohiilestä vuonna 2019 tuotetun sähköntuotannon kaikkien todennettujen hiilidioksidipäästöjen summan erotuksella. |
|
|
122 |
C4.I8: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) |
Virstanpylväs |
Verkkoluokan akkuvarastointijärjestelmien kehittämistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Sopimusten allekirjoittaminen |
Q2 |
2025 |
Sopimusten allekirjoittaminen sellaisten verkkoluokan akkuvarastointijärjestelmien kehittämiseksi, joiden energiakapasiteetti on vähintään 3000 megawattituntia tarjouskilpailumenettelyn jälkeen. Valintaperusteilla on varmistettava, että ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevia teknisiä ohjeita (2021/C58/01) noudatetaan. |
|||
|
125 |
C4.I8: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) |
Kohde |
Sähkön varastointi |
Megawattitunteja (MWh) |
0 |
3 000 |
Q2 |
2026 |
Sähkönvarastointijärjestelmien käytettävissä olevan energiakapasiteetin käyttöönotto 3000 megawattitunnilta. |
|
E. OSA 5: Biologinen monimuotoisuus
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on varmistaa kansallisen ekologisen verkoston tehokas hallinnointi, jotta voidaan suojella ja ennallistaa ekosysteemejä, luontotyyppejä ja lajeja, jotka ovat Euroopan ja kansallisella tasolla merkittäviä.
E.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C5.R1): Natura 2000 -verkoston hallintorakenteen perustaminen
Toimenpiteen tavoitteena on luoda tehokkaat Natura 2000 -hoitorakenteet.
Toimenpide koostuu lainsäädännöllisistä muutoksista, joilla luodaan rakenteita Natura 2000 -verkoston hallinnoimiseksi kansallisella ja alueellisella tasolla ja asetetaan vaatimuksia verkon hallintasuunnitelmien laatimiselle. Lainsäädäntömuutoksilla otetaan myös käyttöön vaatimus siitä, että kaikkia suojelualueita hoidetaan suunnitteluasiakirjojen perusteella, joissa määritellään aluekohtaiset suojelutavoitteet ja -toimenpiteet.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30. syyskuuta 2022 mennessä.
E.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
126 |
C5.R1: Natura 2000 -verkoston hallintorakenteen perustaminen |
Virstanpylväs |
Luonnon monimuotoisuutta koskevan lain muuttaminen |
Voimaantulo |
Q3 |
2022 |
Biologista monimuotoisuutta koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön vaatimus luoda rakenteita Natura 2000 -verkoston hallinnoimiseksi kansallisella ja alueellisella tasolla ja laatia verkon hallintasuunnitelmia. Muutoksilla on myös otettava käyttöön vaatimus siitä, että kaikkia suojelualueita hoidetaan suunnitteluasiakirjojen perusteella, joissa määritellään aluekohtaiset suojelutavoitteet ja -toimenpiteet. |
|||
F. OSA 6: Kestävä maatalous
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on parantaa Bulgarian maatalousalan kestävää hoitoa ja kilpailukykyä vihreän siirtymän yhteydessä.
Komponentilla edistetään niiden vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisten suositusten noudattamista, joissa suositellaan investointeihin ja investointeihin liittyvien politiikkojen keskittämistä vihreään siirtymään (vuoden 2019 maakohtainen suositus 3 ja vuoden 2020 maakohtainen suositus 3).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
F.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C6.R1): Maatalousalan strategiakehyksen päivittäminen
Toimenpiteen tavoitteena on mukauttaa Bulgarian maatalousalan strategiakehystä, jotta se olisi yhteensopiva YK:n kestävän kehityksen tavoitteista ja Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta johtuvien maan sitoumusten kanssa.
Toimenpide koostuu sellaisen kansallisen toimintaohjelman hyväksymisestä, jolla edistetään vuoteen 2030 ulottuvan Pellolta pöytään -strategian tavoitteita (esimerkiksi vihreiden investointien edistäminen, luonnonvarojen (vesi, maaperä, ilma) kestävä hoito, ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja sen hillitseminen). Ohjelmassa vahvistetaan puitteet ympäristön ja luonnonvarojen hallinnalle ja suojelulle maatalouden alalla.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 1 (C6.I1): Maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseen tarkoitettu rahasto
Toimenpiteen tavoitteena on edistää Bulgarian maatalousalan kilpailukykyä ja kestävyyttä haittaavien ongelmien ratkaisemista ja nopeuttaa alan sopeutumista ilmastonmuutokseen, tuotannon viherryttämistä ja digitalisaatiota.
Toimenpide koostuu rahaston perustamisesta maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi. Rahastosta annetaan tukea viljelijöille sellaisten toimien toteuttamiseen, joilla varmistetaan ympäristönsuojelu ja ilmastonmuutoksen hillitseminen, innovatiivisen tuotanto- ja digitaaliteknologian käyttöönotto, maatalouden tuotanto- ja organisaatioteknologiat, työprosessien automatisointi ja toimitusketjujen lyhentäminen. Rahastosta edistetään investointeja kahteen osa-alueeseen: 1) teknologian ja ympäristön nykyaikaistaminen, 2) hedelmien ja vihannesten markkinointi- ja varastointikeskukset.
Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetty ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet.
Rahastoa koskevaan ehdotuspyyntöön on erityisesti sisällyttävä valintaperusteet, joilla varmistetaan tuettujen hankkeiden ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen poissulkemisluettelon avulla ja vaatimus asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 2 (C6.I2): Prosessien digitalisointi pellolta pöytään
Toimenpiteen tavoitteena on helpottaa automaattista tietojenvaihtoa hallinnon ja viljelijöiden välillä, jotta voidaan varmistaa tehokkaampi ja yhdenmukaisempi tiedonkulku ja välttää tarpeettomien asiakirjamuotojen säilyttäminen.
Toimenpiteellä perustetaan keskitetty sähköinen maatalouden tietojärjestelmä, jossa on useita moduuleja, joiden avulla voidaan 1) kasvinsuojeluaineiden ja lannoitteiden käyttöä digitoimalla niiden käyttöä koskevat kalastuspäiväkirjat; 2) eläimille tarkoitettujen mikrobilääkkeiden käytön valvonta; 3) jäljitettävyys alkutuotannosta loppukulutukseen yksilöllisen tunnisteen perusteella kuluttajille tiedottamiseksi ja laadukkaiden ja kohtuuhintaisten elintarvikkeiden tuotannon edistämiseksi; 4) verkkokoulutus, mukaan lukien koulutusmoduulien sisältö ja viljelijöille annettava neuvonta. Toimenpiteeseen sisältyy myös kenttä- ja sadeantureiden tietoliikenneverkon perustaminen, jotta saadaan tietoa maaperän kosteudesta, ilman ja maaperän lämpötilasta ja sademäärästä.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
F.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
131 |
C6.R1: Maatalousalan strategiakehyksen päivittäminen |
Virstanpylväs |
Vuoteen 2030 ulottuvan Pellolta pöytään -strategian tavoitteita edistävän kansallisen toimintaohjelman hyväksyminen |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
Q2 |
2025 |
Vuoteen 2030 ulottuvan Pellolta pöytään -strategian tavoitteita edistävässä kansallisessa toimintaohjelmassa vahvistetaan puitteet ympäristön ja luonnonvarojen hallinnalle ja suojelulle maatalouden alalla. Ohjelmalla pyritään edistämään vihreitä investointeja, luonnonvarojen (vesi, maaperä, ilma) kestävää hoitoa sekä ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen hillitsemistä. Toimintaohjelman yhteydessä perustetaan erityinen mekanismi ohjelman täytäntöönpanon seurantaa ja siitä raportointia varten. |
|||
|
133 |
C6.I1: Maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseen tarkoitettu rahasto |
Virstanpylväs |
Avustussopimusten myöntäminen rahastosta maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi |
Tiedottaminen tukisopimusten myöntämisestä rahastosta maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi. |
Q2 |
2025 |
Tiedottaminen tukisopimusten myöntämisestä rahaston kahdessa lohkossa: teknologian ja ympäristön nykyaikaistaminen
— hedelmien ja vihannesten markkinointi- ja varastointikeskukset.
Asianomaisilla ehdotuspyynnöillä on varmistettava, että hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, käyttämällä poissulkemisluetteloa ja noudattamalla vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta. |
|||
|
134 |
C6.I1: Maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseen tarkoitettu rahasto |
Kohde |
Päätökseen saatettujen hankkeiden lukumäärä |
|
Numero |
0 |
1 700 |
Q2 |
2026 |
Vähintään 1700 hanketta on saatu päätökseen. |
|
135 |
C6.I2: Prosessien digitalisointi pellolta pöytään |
Virstanpylväs |
Maatalousalan sähköisen tietojärjestelmän sekä kenttä- ja sadeantureiden tietoliikenneverkon ohjelmistoratkaisuja koskevan sopimuksen tekeminen. |
Maatalousministeriön ilmoitukset palkinnoista |
Q2 |
2025 |
Sopimuksessa on määrättävä sellaisten ohjelmistoratkaisujen kehittämisestä, joilla helpotetaan hallinnon tietojärjestelmien integrointia hallinnon ja viljelijöiden välistä automaattista tietojenvaihtoa varten tarkoitettuun yhtenäiseen alustaan, sekä pelto- ja sadeantureiden viestintäverkon perustamisesta maaperän kosteutta, ilman ja maaperän lämpötilaa ja sademäärää koskevien tietojen saamiseksi. Sopimuksen mukaisesti kehitettyyn foorumiin on sisällyttävä seuraavat moduulit, jotka mahdollistavat 1) kasvinsuojeluaineiden ja lannoitteiden käytön digitoimalla niiden käyttöä koskevia lokikirjoja; 2) eläimille tarkoitettujen mikrobilääkkeiden käytön valvonta; 3) jäljitettävyys alkutuotannosta loppukulutukseen; 4) verkkokoulutus, mukaan lukien koulutusmoduulien sisältö ja viljelijöille annettava neuvonta. |
|||
|
136 |
C6.I2: Prosessien digitalisointi pellolta pöytään |
Virstanpylväs |
Loppuun saattaminen ja toimittaminen operatiivisesta 1) sähköisestä maatalouden tietojärjestelmästä ja 2) kenttä- ja sadeantureiden tietoliikenneverkosta |
Asiakirjan antaminen haltuunotto hankintaviranomaisen todistukset siitä, että sähköinen maatalouden tietojärjestelmä ja kenttä- ja sadetunnistimien viestintäverkko ovat toiminnassa. |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Sähköisen maatalouden tietojärjestelmän sekä kenttä- ja sadeantureiden tietoliikenneverkon on sisällettävä välitavoitteessa 135 esitetyt moduulit ja toiminnot. |
G. OSA 7: Digitaaliset yhteydet
Tämä Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään rakentamaan nykyaikainen ja turvallinen digitaalinen infrastruktuuri ja maksimoimaan kansalaisten, yritysten, julkishallinnon ja instituutioiden verkkopalvelujen saatavuus erityisesti maaseudulla ja syrjäisillä alueilla.
Tähän komponenttiin sisältyvät investoinnit koskevat digitaalisen infrastruktuurin laajamittaista käyttöönottoa sekä digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon suunnittelua,kehittämistä ja optimointia.
Tähän komponenttiin sisältyvillä uudistuksilla pyritään edistämään tehokkaan poliittisen ja sääntelykehyksen kehittämistä ja täytäntöönpanoa, radiotaajuuksien tehokasta käyttöä 5G-verkkojen ja -palvelujen kehittämiseen sekä suotuisan investointiympäristön luomista.
Osa-alueella tuetaan neuvoston vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisten suositusten noudattamista ja edistetään suoraan tai välillisesti vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisiin suosituksiin liittyvien näkökohtien käsittelyä. Tähän komponenttiin sisältyvillä uudistuksilla ja investoinneilla edistetään erityisesti ”työllisyyden vahvistamista vahvistamalla digitaalisia taitoja” (maakohtainen suositus 4, 2019), parannetaan etätyöhön pääsyä ja edistetään digitaalisia taitoja ja yhtäläisiä koulutusmahdollisuuksia (maakohtainen suositus 2, 2020) ja keskitetään investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen siirtymään (maakohtainen suositus 3, 2020), minimoidaan yritysten hallinnollinen rasite parantamalla julkishallinnon tehokkuutta ja vahvistamalla digitaalista hallintoa (maakohtainen suositus 4, 2020).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien toimien kuvaus ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
G.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 2 (C7.R2): Radiotaajuuksien tehokas käyttö
Uudistuksella pyritään vastaamaan 5G-valmiuden haasteisiin ja edistämään 5G-verkkojen nopeutettua käyttöönottoa. Tarkoitus on toteuttaa seuraavat toimet:
-Taajuusmaksujen alentaminen, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2021 (kertamaksun määrää alennettiin 50 prosenttia ja taajuuksien käytöstä perittävää vuosimaksua 35 prosenttia);
-Nopeutettu taajuuksien osoittamisprosessi taajuusalueilla 700 MHz, 2,6 GHz, 3,6 GHz ja 26 GHz.
Tämän toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 3 (C7.R3): Suotuisan investointiympäristön luominen
51 Uudistuksella pyritään vastaamaan yhteenliitettävyyttä koskevan unionin yhteisen välineistön keskeisiin suosituksiinja
-Virtaviivaistettava lupamenettelyjä, jotka koskevat radionsiirtojärjestelmien rakentamista, huoltoa, laitteistoa ja/tai parantamista sekä niiden korvaamista tai täydentämistä kokoamalla tai purkamalla radionsiirtojärjestelmän osia;
-Ulottaa julkisen sektorin elinten valvoman olemassa olevan fyysisen infrastruktuurin käyttöoikeuden koskemaan kaupallisia toimijoita, jos viimeksi mainituilla ei ole intressiä rakentaa tällaisia verkkoja tai jos ne harkitsisivat yhteiskäyttöä mahdollisuutena vähentää investointikustannuksiaan;
Tämän toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2021 mennessä.
Investointi 1 (C7.I1): Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen käyttöönotto
Tämän investoinnin toimien tavoitteena on
-Kehitetään valtion runkoverkkoa (valtion yhteinen sähköisen viestinnän verkko SECN) lisäämällä sen siirtokapasiteettia ja varmistamalla yhteydet kaikkiin kunnallisiin keskuksiin sekä tarjoamalla yliopistoille ja tutkimusorganisaatioille ultranopeita internetyhteyksiä.
-Tukea erittäin suuren kapasiteetin verkkojen (VHCN) käyttöönottoa alueilla, joilla palveluja ei ole riittävästi.
Pilari A – Valtion runkoverkon kehittäminen lisäämällä sen siirtokapasiteettia ja varmistamalla yhteydet kaikkiin kunnallisiin keskuksiin
Tämän pilarin mukaisilla toimilla parannetaan julkishallinnon SECN:ää. Valtion verkkoon kuuluvien, 185 kuntakeskukseen rakennettujen liityntäsolmujen (PoP-Points-of-Presence) on mahdollistettava yleishyödyllisten palvelujen tarjoajien pääsy laajakaistainternetiin ja/tai tiedonsiirtoon liityntäpisteissä sähköisten palvelujen tarjoamiseksi kansalaisille ja yrityksille. Lisäksi on oltava mahdollista tarjota jopa 100 Gbit/s nopeudet tietyille käyttäjille, kuten yliopistoille ja tutkimusorganisaatioille, joiden on liityttävä eurooppalaiseen GEANT-tieteelliseen verkostoon.
Pilari B – Yhteyden parantaminen alueilla, joilla palvelut ovat heikot
Pilarin B toimilla tuetaan erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönottoa alueilla, joilla palvelut ovat heikot. Toimen on mahdollistettava 350000 ihmisen pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin perustuviin palveluihin, joita tarjoaa teknologia-agnostinen infrastruktuuri.
Näiden toimenpiteiden täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 2 (C7.I2): Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi
Tällä toimella saavutetaan sisäministeriön TETRA-järjestelmän kansallinen kattavuus, lisätään järjestelmän tilaajien määrää kaikista valtion instituutioista ja parannetaan palvelujen kapasiteettia ja laatua. TETRA-viestintäjärjestelmän suunnitellun radiokattavuuden on oltava 90 prosenttia kannettavien TETRA-radioterminaalien osalta ja 95 prosenttia siirrettävien TETRA-radioterminaalien osalta Bulgarian alueella.
TETRA-järjestelmää käytetään yhtenäisenä radioviestintäjärjestelmänä, joka tarjoaa viestintäympäristön hallinnolle, vuorovaikutukselle ja koordinoinnille sisäministeriössä sekä muissa kriisinehkäisyyn liittyvissä onnettomuuksissa, katastrofeissa ja kansalliseen turvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä vastuussa olevissa hallituksen rakenteissa.
Tämän toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
G.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
137 |
C7.R2: Radiotaajuuksien tehokas käyttö |
Virstanpylväs |
Taajuusmaksujen alentamista koskevan asetuksen voimaantulo |
Ministerineuvoston asetuksen säännös taajuusmaksujen alennuksen voimaantulosta |
Q1 |
2021 |
Ministerineuvoston asetuksessa säädetään radiotaajuuksien käytöstä perittävän kertamaksun alentamisesta 50 prosentilla ja taajuuksien käytöstä perittävän vuosimaksun alentamisesta 35 prosentilla. Tämä koskee sähköisestä viestinnästä annetun lain mukaisia maksuja, joita viestintäasetuskomissio perii. |
|||
|
138 |
C7.R2: Radiotaajuuksien tehokas käyttö |
Virstanpylväs |
Ilmoitus 26 GHz:n taajuusalueen käyttöoikeuksien myöntämisestä operaattoreille |
Siirtoilmoitus |
Q4 |
2022 |
Ilmoitus käyttöoikeuksien myöntämisestä 26 GHz:n taajuusalueella toimiville operaattoreille. |
|||
|
139 |
C7.R2: Radiotaajuuksien tehokas käyttö |
Virstanpylväs |
Ilmoitus 700 MHz: n ja 800 MHz:n taajuusalueiden käyttöoikeuksien myöntämisestä operaattoreille |
Siirtoilmoitus |
Q2 |
2025 |
Ilmoitus käyttöoikeuksien myöntämisestä operaattoreille 700 MHz:n ja 800 MHz:n taajuusalueilla. Menettelyn on katettava vähintään 3x2x10 MHz:n kapasiteetti 700 MHz:n taajuusalueella ja 3x2x10 MHz:n kapasiteetti 800 MHz:n taajuusalueella edellyttäen, että sotilaslentoasemien ympärille perustetaan saniteettialueita. Asianomaisten valtion viranomaisten ja matkaviestinoperaattoreiden on sovittava ja tunnustettava sotilaskäyttöön ja saniteettialueisiin liittyvät valmiudet. Kullakin kolmesta matkaviestinoperaattorista Bulgariassa on oltava 10+ 10 MHz:n nouseva ja laskeva siirtotie sekä 700 MHz:n että 800 MHz:n taajuusalueella. |
|||
|
140 |
C7.R3: Suotuisan investointiympäristön luominen |
Virstanpylväs |
Yhteenliitettävyysvälineistön suositusten täytäntöönpanoa koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo |
Aluesuunnittelulain ja ministerineuvoston päätöksen 558 säännös, jossa mainitaan lainsäädäntömuutosten voimaantulo |
|
|
|
Q4 |
2020 |
Lainsäädäntömuutoksilla on varmistettava, että -Radionsiirtojärjestelmien osien kunnossapitoon, varustamiseen ja/tai parantamiseen tai niiden korvaamiseen ei tarvita rakennuslupaa; -Julkisen sektorin elinten valvomien kuituverkkojen vapaata kapasiteettia voidaan tarjota kaupallisten toimijoiden käyttöön; -Julkisin varoin rahoitetuissa infrastruktuurihankkeissa on oletusarvoisesti suunniteltava suojaputket ja kaapelirungot siten, että ne ovat kaikkien toimijoiden käytettävissä. |
|
146 |
C7.I1: Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen käyttöönotto |
Kohde |
Valtion runkoverkon kehittäminen |
Numero |
0 |
1 709 |
Q2 |
2026 |
Tämän tavoitteen toteuttamisen myötä: -1200 yleishyödyllisten palvelujen tarjoajalle myönnetään pääsy 1 Gbit/s:n liityntäpisteisiin; -300 yleishyödyllisten palvelujen tarjoajalle on myönnettävä pääsy 10 Gbit/s:n liityntäpisteisiin; -24 yliopistolle ja tieteelliselle laitokselle myönnetään pääsy 200 Gbit/s:n yhteyspisteisiin, joilla on pääsy Bulgarian tiedeakatemian GEANT-verkoston yhdyskäytävään; -185 kunnalle on annettava pääsysolmuja (PoP-Points-of-Presence), jotka ovat osa valtiollista verkkoa ja jotka on liitetty aggregointi- tai esiaggregointipaikkoihin 2x40 Gbit/s:n tai 2x100 Gbps:n nousevien siirtoyhteyksien kautta. |
|
|
147 |
C7.I1: Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen käyttöönotto |
Kohde |
Väestö, jolla on pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin (VHCN) |
Numero |
0 |
350 000 |
Q2 |
2026 |
Tavoitteen on mahdollistettava 350000 lisähenkilön pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin perustuviin palveluihin, joita tarjoaa teknologia-agnostinen infrastruktuuri. alipalvelluilla alueilla.. |
|
|
148 |
C7.I2: Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi |
Virstanpylväs |
TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon kehittämistä koskevien sopimusten tekeminen |
Palkinnoista ilmoittaminen |
Q2 |
2022 |
Julkiset hankintamenettelyt toteutetaan avoimella tarjouskilpailulla. Toteutetaan kaksi julkista hankintamenettelyä, jotka koskevat seuraavia aiheita: -Sisäministeriön hallinnoiman digitaalisen TETRA-järjestelmän ja mikroaaltoverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi yhtenäisenä radioviestintäjärjestelmänä, joka tarjoaa viestintäympäristön valtiollisten yksiköiden hallinnointia, vuorovaikutusta ja koordinointia varten; -Sellaisten päätelaitteiden ja laitteiden toimittaminen, joita tarvitaan 14000 tilaajan lisäämiseksi kaikista valtion laitoksista TETRA-verkkoon. |
|||
|
149 |
C7.I2: Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi |
Kohde |
Toimitetut loppukäyttäjän laitteet ja laitteet |
Numero |
20 000 |
34 000 |
Q2 |
2025 |
Loppukäyttäjän laitteet ja ohjelmistot toimitetaan TETRA-radiopäätteiden liittämistä varten kaikkien valtion laitosten tarpeisiin, jotta ne voivat toimia TETRA-järjestelmässä. Loppukäyttäjän laitteita on käytettävä uusien tilaajien lisäämiseen valtion instituutioista. Perustaso 20, 000 viittaa loppukäyttäjien päätelaitteiden/laitteiden määrään vuoden 2022 alkupuoliskolla. |
|
|
150 |
C7.I2: Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi |
Kohde |
Käyttöön otetut uudet kiinteät, kiinteät ja liikkuvat tukiasemat |
Numero |
0 |
109 |
Q2 |
2025 |
Uudet kiinteät, kiinteät ja liikkuvat tukiasemat, jotka vastaavat TETRA-standardia tai vastaavaa, otetaan käyttöön ja integroidaan sisäministeriön olemassa olevaan digitaaliseen solukkoradiojärjestelmään. |
|
H. KOMPONENTTI 8: Kestävä liikenne
Komponentin päätavoitteena on parantaa liikennealan kestävyyttä uudistamalla maantie- ja rautatiealaa, edistämällä päästöttömiä ajoneuvoja, parantamalla liikenneturvallisuutta ja investoimalla rautateihin, intermodaaliliikenteeseen ja kestävään kaupunkiliikenteeseen. Tähän sisältyvät investoinnit rautateiden nykyaikaistamiseen ja digitalisointiin, uuteen päästöttömään liikkuvaan kalustoon ja puhtaaseen julkiseen liikenteeseen. Komponentin odotetaan edistävän vihreää ja digitaalista siirtymää sekä tasapainoisempaa alueellista kasvua.
Kestävää liikennettä koskevan osa-alueen 8 uudistusten ja investointien odotetaan edistävän Bulgarialle vuosina 2019 ja 2020 annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista. Suositukset koskevat tarvetta keskittää investoinnit kestävään liikenteeseen.
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
H.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C8.R1): Liikenteen strategiset puitteet
Uudistuksella pyritään parantamaan liikenteen kestävyyttä päivittämällä kansallista strategiakehystä Bulgarian kansallisen kehitysohjelman 2030 mukaisesti ja määrittelemällä sen täytäntöönpanoa koskevat erityistavoitteet.
Uudistus sisältää seuraavat alatoimenpiteet tärkeimmiksi toiminta-aloiksi:
1.1 Yhdistetyt kuljetukset
Bulgarian yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä vuoteen 2030 mennessä koskevan kansallisen suunnitelman päätavoitteena on panna täytäntöön politiikka, jolla edistetään ja tuetaan tavaraliikenteen siirtymistä ympäristöystävällisempiin liikennemuotoihin. Suunnitelmaan on sisällyttävä kohdennettu toimenpidepaketti, jolla edistetään kestävämpää ja vähemmän saastuttavaa liikennettä ja joka kattaa 1) organisatoriset ja hallinnolliset kysymykset, 2) toiminnalliset kysymykset ja palvelun tukemisen sekä 3) infrastruktuurin, myös päätelaitteiden, parantamisen.
Uudistus on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä.
1.2 Rautatieala
Uudistuksella edistetään Bulgarian kansallisen kehitysohjelman 2030 ja sen kolmivuotisten toimintasuunnitelmien mukaisesti vahvistettujen rautatieliikenteen painopisteiden täytäntöönpanoa.
Uudistuksen tavoitteena on parantaa rautateiden henkilöliikennepalvelujen laatua, kattavuutta ja käyttöä.
Uudistukseen on sisällyttävä rautateiden henkilöliikennepalvelujen tarjoamista koskevien nykyisten julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten uudelleentarkastelu, mukaan lukien julkisen palvelun velvoitteiden soveltamisalan perustana oleva markkina-arviointi, ja vuoden 2021 ja vuoden 2026 toisen neljänneksen välisenä aikana päättyvien julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten kilpailuttaminen oikeudenmukaisella, syrjimättömällä ja kilpailuun perustuvalla sopimuksentekomenettelyllä tuolloin sovellettavan EU:n oikeudellisen kehyksen mukaisesti. Tämä koskee erityisesti rautateiden henkilöliikennepalveluja, joiden uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus on allekirjoitettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 oikeudenmukaisen, avoimen ja syrjimättömän tarjouskilpailumenettelyn jälkeen.
Uudistus on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2 (C8.R2): Liikenneturvallisuus
Uudistuksen tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta ja vähentää liikenneonnettomuuksien uhrien määrää, sillä Bulgarian liikenneonnettomuuksien kuolonuhrien määrä on yksi EU:n suurimmista.
Uudistukseen sisältyy uuden liikenneturvallisuuden hallinnan käsitteellisen kehyksen vahvistaminen yhdeksi yhdennetyksi strategia-asiakirjaksi vuosiksi 2021–2030 ja sen ensimmäisen toimintasuunnitelman täytäntöönpano 30. kesäkuuta 2023 mennessä.
Uudistuksen on johdettava siihen, että vähintään 50 prosenttia liikenneturvallisuuden kannalta pilaavien alueiden kokonaismäärästä poistetaan, ja sen odotetaan vähentävän liikenneturvallisuusonnettomuuksien aiheuttamia vuotuisia kuolemantapauksia ja vakavia loukkaantumisia 30 prosentilla vuoteen 2025 mennessä (verrattuna vuoteen 2019).
Uudistus on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 3 (C8.R3): Kestävä kaupunkiliikenne
Uudistuksen tavoitteena on edistää kestävää kaupunkiliikennettä käyttämällä kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia, jotka on sisällytetty alueellisiin strategioihin NUTS 2 -tason (tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö) suunnittelualueiden kehittämiseksi ja jotka on sisällytetty kunnallisiin kehityssuunnitelmiin sekä niiden täytäntöönpanon arviointiin. Sen tuloksena on myös 20 kuntaa, joilla on hyväksytty kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelma, jota tuetaan ostamalla puhtaita julkisen liikenteen päästöttömiä ajoneuvoja ja asentamalla latausinfrastruktuuri.
Uudistus on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 4 (C8.R4): Integroitu julkinen liikenne
Uudistuksen tavoitteena on edistää julkisen liikenteen integrointia ja siten parantaa tarjottujen liikennepalvelujen laatua, yhteenliitettävyyttä, luotettavuutta ja tehokkuutta.
Uudistukseen sisältyy julkisen liikenteen järjestelmän analysointi sekä nykyisen sääntelykehyksen tarkistaminen. Tulosten perusteella hyväksytään uusi julkista liikennettä koskeva laki, jossa vahvistetaan selkeä sääntelykehys, jossa määritellään julkinen liikenne sekä sen suorittavien yksiköiden vastuut ja velvollisuudet. Lisäksi sillä luodaan oikeudellinen kehys yhden liikennelippujärjestelmän käyttöönotolle viimeistään vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä ja yhden yhdennetyn liikennejärjestelmän käyttöönotolle Bulgarian julkisen liikenteen tehokkuuden parantamiseksi.
Uudistus on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 5 (C8.R5): Sähköinen liikkuvuus
Uudistuksilla pyritään edistämään päästöttömän ja vähäpäästöisen liikenteen kehittämistä Bulgariassa luomalla vähäpäästöisiä vyöhykkeitä suurimpiin ja saastuneimpiin kaupunkeihin, tarjoamalla kannustimia päästöttömille ajoneuvoille ja kehittämällä laaja vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuuriverkosto (sähkölatausasemat).
Uudistuksella otetaan erityisesti käyttöön uusi lainsäädäntökehys, jolla edistetään sähkölatausinfrastruktuurin ja päästöttömien ajoneuvojen käyttöönottoa ja rajoitetaan saastuttavimpien ajoneuvojen käyttöä.
Siihen on sisällyttävä lainsäädäntötoimenpiteitä päästöttömän liikkuvuuden edistämiseksi. Siihen on sisällyttävä kannustimia ja sääntelyn muutoksia, jotka koskevat sähkölatausasemien infrastruktuurin rakentamista, sekä kannustimia päästöttömien sähköajoneuvojen (sekä julkisten tahojen hankkimien että yksityisten tahojen tai yksityishenkilöiden ostamien/vuokraamien että omistamien) lisäämiseksi saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti, kuten kaikkein saastuttavimpien ajoneuvojen romutusjärjestelmät (EURO 3 ja sitä pienempi) ja omistus-/rekisteröintiverojen mukauttaminen päästötasojen perusteella. Uudistuksen on myös johdettava 5000 sähkölatauspisteen, myös nopeiden latauspisteiden, asentamiseen koko Bulgariaan ja Bulgariassa rekisteröityjen päästöttömien ajoneuvojen (uusien tai käytettyjen autojen) kokonaismäärään sekä vähäpäästöisten alueiden käyttöönottoon maan suurimpiin ja saastuneimpiin kaupunkeihin.
Uudistus on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 1 (C8.I1): Rautateiden liikkuva kalusto
Investointiin sisältyy Bulgarian valtion omistamien ja julkisen palvelun sopimuksen mukaisesti liikennöivien uusien junien hankinta, jonka suorittavat valitut yritykset liikenteenharjoittajina: 32 päästötöntä yhteentoimivaa sähkökäyttöistä junayksikköä, joiden suurin nopeus on 160 km/h ja jotka on varustettu Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmällä (ERTMS) esikaupunkien ja keskipitkien rautateiden julkista henkilöliikennettä varten ja 9 kauko-ohjattua akkujen vaihtoveturia.
Investointi on saatava päätökseen 31 päivään elokuuta 2026 mennessä.
Investointi 5 (C8.I5): Liikenneturvallisuus
Investoinnilla pyritään tehostamaan tieturvallisuuden hallintatoimia valtakunnallisilla ja kunnallisilla teillä. On suoritettava verkon laajuiset tieturvallisuuskartoitusmenettelyt, jotka mahdollistavat kohdennetut tieturvallisuustarkastukset ja suorien korjaavien toimien toteuttamisen.
Ensinnäkin siihen on sisällyttävä erityislaitteiden hankinta teiden liikenneturvallisuuden tilan arviointia varten (kuten pinnan suorituskyky ja niiden toimintakunto). Toiseksi siihen sisältyy ohjelmistosovellusten kehittäminen ja integrointi liikenneturvallisuustoimien hallinnointia ja priorisointia varten sekä kansallisen sähköisen järjestelmän perustaminen tieinfrastruktuurin turvallisuuteen liittyvien signaalien raportointia ja käsittelyä varten.
Investointi on saatava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 6. Sofian metrolinja 3
Investointi liittyy Sofian metrolinjan 3 rataosuuden rakentamiseen, jonka pituus on yhteensä kolme kilometriä ja jossa on kolme asemia, jotka tarjoavat matkustajille puhtaita, nopeita ja tehokkaita julkisia liikennepalveluja intermodaalisilla yhteyksillä.
Investoinnin on mahdollistettava keskimäärin 7,6 miljoonan matkustajan vuotuinen kuljetus vuodesta 2026 alkaen.
Investointi on saatava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 7 (C8.I7): Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke
Investoinnilla pyritään tukemaan kestävän kaupunkiliikenteen toimenpiteitä pilottihankkeen puitteissa.
Siihen sisältyy 68 päästötöntä julkisen liikenteen ajoneuvoa (kaupunki- ja kaukoliikenneajoneuvoja), 27:ää julkisen liikenteen ajoneuvojen sähkölatausasemaa, älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämistä ja integroituja digitaalisia ratkaisuja julkisen liikenteen tehokkuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi sekä suojattomien tienkäyttäjien eli jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisen kaupunkiliikenteen infrastruktuuria.
Investointi on saatava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 8 (C8.I8): Raiteiden ja ilmaratojen seuranta- tai kunnossapitolaitteet
Investoinnin tavoitteena on ottaa käyttöön laitteet ja vaunut radan ja ilmaratojen seurantaa tai kunnossapitoa varten.
Investointi on saatava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 9 (C8.I9): Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen
Investoinnin tavoitteena on kunnostaa Bulgarian rautatieverkon raiteita, ilmajohtoja ja asemia. Se koostuu 54 kilometrin pituisesta rautatieraiteen ja yleisverkon kunnostamisesta sekä kolmen rautatieaseman kunnostamisesta.
Investointi on saatava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 10 (C8.I10). Sofian metron uusi liikkuva kalusto
Investointi on saatava päätökseen 31 päivään elokuuta 2026 mennessä.
H.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat numerot |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
||||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
|||||||
|
161 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
Bulgarian yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä vuoteen 2030 mennessä koskeva kansallinen suunnitelma tulee voimaan |
Suunnitelman voimaantulo hallituksen hyväksynnän myötä |
Q2 |
2022 |
Bulgarian yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä koskeva kansallinen suunnitelma vuoteen 2030 mennessä tulee voimaan ministerineuvoston hyväksynnän perusteella. Bulgarian tasavallan yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä vuoteen 2030 mennessä koskevalla kansallisella suunnitelmalla on kannustettava ja helpotettava liikennemuotosiirtymää ympäristöystävällisempiin liikennemuotoihin – rautatie-, sisävesi- ja meriliikenteeseen – ja saavutettava kestävämpiä ja vähemmän saastuttavia liikenteen vaikutuksia selkeällä toimintasuunnitelmalla, joka sisältää tavoitteet, resurssit ja aikataulun vuoteen 2030 saakka. |
||||
|
162 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
TEN-T-rautatiehankkeiden hallinnointi- ja toteutusvalmiuksien vahvistaminen |
Riippumaton tarkastus valmis |
Q4 |
2022 |
Liikenneinvestoinneista vastaaville elimille, kuten kansalliselle rautatieinfrastruktuuriyhtiölle (NRIC), tieinfrastruktuurivirastolle sekä liikenne- ja viestintäministeriölle, on tehtävä riippumaton tarkastus, joka koskee niiden organisaatiota, hallinnollisia ja teknisiä valmiuksia hoitaa hallintoa ja koordinointia, tarjouskilpailumenettelyjä, varainhoitoa, seurantaa sekä sisäistä laadunvalvontaa ja raportointia. Tarkastukseen on sisällyttävä TEN-T-hankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen tarvittavan organisaation, koordinoinnin, vastuunjaon ja resurssien (henkilöstön määrä ja profiili, muut tekniset resurssit) määrittely, jotta TEN-T-ydinverkko saataisiin valmiiksi vuoteen 2030 mennessä. |
||||
|
163 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
TEN-T-rautatiehankkeiden hallinnointi- ja toteutusvalmiuksien vahvistaminen |
Täytäntöönpanovalmiuksien kehittämistoimenpiteet riippumattoman tarkastuksen jälkeen |
Q4 |
2025 |
TEN-T-verkon kehittämisen tukemiseksi ja nopeuttamiseksi kansallisella tasolla on toteutettava kohdennettuja toimenpiteitä, joilla vahvistetaan vastuussa olevien elinten, kuten kansallisen rautatieinfrastruktuuriyhtiön (NRIC), tieinfrastruktuuriviraston sekä liikenne- ja viestintäministeriön, valmiuksia hallinnoida ja toteuttaa TEN-T-hankkeita, jotta voidaan saavuttaa tavoite saada valmiiksi TEN-T-ydinverkko vuoteen 2030 mennessä. Hyväksyttyjen valmiuksien kehittämistä koskevien toimenpiteiden on perustuttava riippumattoman tarkastuksen tuloksiin, ja niihin on sisällyttävä ·asianmukaisen (tarkastuksessa ilmoitetun) ammattitaitoisen henkilöstön määrääminen, joka valitaan TEN-T-hankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen tarkoitetun avoimen ja kilpailuun perustuvan menettelyn perusteella; ·määritellään selkeä toimeksianto kullekin vastuussa olevalle taholle sen varmistamiseksi, että keskipitkän ja pitkän aikavälin tehokkuussuunnitelmat pannaan täytäntöön ja että ne koordinoidaan hyvin muiden tahojen kanssa; ·menetelmät ja menettelyt, joilla varmistetaan investointien ja tietämyksen siirron jatkuvuus institutionaalisen muistin vahvistamiseksi. |
||||
|
164 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
Rautateiden uuden julkisia rautatieliikennepalveluja koskevan sopimuksen mukaisen julkisen palvelun velvoitteen soveltamisalan perustana oleva markkina-arviointi |
Markkina-arvioinnin julkaiseminen liikenneministeriön verkkosivustolla
|
|
|
|
Q2 |
2025 |
Ennen kuin kansallinen toimivaltainen viranomainen suunnittelee välitavoitteessa 165 tarkoitettua uutta rautatiepalvelusopimusta koskevaa tarjouskilpailumenettelyä, sen on arvioitava julkisen palvelun velvoitteen laajuus uuden julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen osalta käyttäen Euroopan unionin yleisen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön perustuvaa kolmiosaista ns. SNCM-testiä (kysynnän arviointi, arvio siitä, mitä palveluja avoin pääsy/kaupalliset toimijat voisivat tarjota, sen arviointi, voidaanko politiikkatavoitteiden saavuttamiseksi käyttää kilpailua vähemmän vääristävää toimenpidettä kuin julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus), jotta voidaan varmistaa, että mahdollisille avoimille pääsy-/kaupallisille palveluille annetaan riittävästi tilaa palveluhankintasopimuksen mukaisesti (esim. jos Bulgarian rautatieverkossa on kannattavia rautatiepalveluja). |
|
|
165 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
Uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus julkisia rautatieliikennepalveluja varten |
Myöntämispäätöksen julkaiseminen |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus rautateiden julkisten liikennepalvelujen tarjoamisesta Bulgariassa on tehtävä oikeudenmukaisen, syrjimättömän ja kilpailuun perustuvan hankintamenettelyn mukaisesti. Uudessa julkisia palveluhankintoja koskevassa sopimuksessa on määrättävä, että se tulee voimaan viimeistään 13 päivänä joulukuuta 2026. Tarjouksen suunnittelussa on otettava huomioon välitavoitteeseen 164 sisältyvän markkina-arvioinnin tulokset. Tarjous on jaettava useisiin eriin. Nykyisen liikenteenharjoittajan omistama palveluhankintasopimuksen alainen liikkuva kalusto myydään seuraavalle liikenteenharjoittajalle markkinahintaan, josta on vähennetty saatu tuki tai josta on vähennetty saatu tuki. Uuteen sopimukseen on sisällyttävä erityisesti seuraavat määräykset: -Liikenteenharjoittajat ovat velvollisia palauttamaan liikkuvan kaluston omistajalle siinä kunnossa, jossa se vastaanotettiin, ottaen huomioon tavanomaisen poistoasteen, jotta valtio voi toimittaa sen seuraavalle julkisen liikenteen harjoittajalle. -Liikenteenharjoittajille maksettavaa korvausta laskettaessa on otettava huomioon ajoneuvojen julkinen rahoitus koko niiden taloudellisen käyttöiän ajalta. |
|
|
169 |
C8.R2: Liikenneturvallisuus |
Virstanpylväs |
Uusi liikenneturvallisuusstrategia ja sen toimintasuunnitelma |
Hallituksen hyväksyntä |
Q4 |
2020 |
Bulgarian tasavallan kansallinen liikenneturvallisuusstrategia vuosiksi 2021–2030 ja toimintasuunnitelma (2021–2023) tulevat voimaan. Uuden liikenneturvallisuusstrategian on sisällettävä seuraavat tavoitteet: ·tieliikenneonnettomuuksista johtuvien kuolemantapausten ja vakavien loukkaantumisten vähentäminen 50 prosentilla vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoden 2019 perustasoon EU:n tiestrategiakehyksen ja nollavision mukaisesti; ·kaikkien liikenneturvallisuuskysymysten yhdennetty hallinta – asiaankuuluvien instituutioiden perusteellinen koordinointi ja liikenneturvallisuuden hallinnan hallinnollisten valmiuksien parantaminen (perustuu tutkimuksiin, analyyseihin, tarvearviointiin, priorisointiin ja suunnitteluun, seurantaan, arviointiin ja raportointiin); ·yhteiskunnallinen vastuu ja muutokset tienkäyttäjien käyttäytymisessä; ·lainvalvonnan tukeminen, liikenneturvallisuussääntöjen rikkomisen tehokas ehkäiseminen ja liikenneturvallisuusrikkomuksista määrättävien seuraamusten lisääminen; ·ajoneuvojen turvallisuuden parantaminen; ·loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien, kuten jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden, suojelu; ·liikennevahingon jälkeisen reagoinnin parantaminen. |
||||
|
170 |
C8.R2: Liikenneturvallisuus |
Virstanpylväs |
Liikenneturvallisuutta koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpano |
Toteutettuja toimia koskevan edistymiskertomuksen julkaiseminen |
Q2 |
2025 |
Välitavoitteessa 169 tarkoitetussa kansallisen liikenneturvallisuusstrategian toimintasuunnitelmassa on toteutettava joukko keskeisiä toimia. Tähän sisältyy liikenneturvallisuuden parantamista koskevan strategian mukaisten toimenpiteiden vuotuinen suunnittelu, täytäntöönpano ja raportointi kansallisella, alueellisella ja kunnallisella tasolla. Valtiollinen liikenneturvallisuusvirasto koordinoi ja valvoo tätä prosessia, ja sen täytäntöönpanosta esitetään yhteenveto vuotuisessa tieliikenneturvallisuusraportissa. On otettava käyttöön velvoite seurata säännöllisesti verkon laajuisia tieturvallisuuden arviointimenettelyjä suunnittelun, kohdennettujen tieturvallisuustarkastusten ja suorien korjaavien toimien osalta. |
||||
|
172 |
C8.R2: Liikenneturvallisuus |
Kohde |
Tieliikenneonnettomuuksien uhrien määrän ja liikenneturvallisuuden hotspot-alueiden/mustapaikkojen määrän vähentäminen |
Prosentuaalinen vähennys vuoteen 2019 verrattuna (%) |
0 |
30 |
Q2 |
2026 |
Liikenneonnettomuuksista vuosina 2019 (perustiedot) ja 2025 johtuneiden uhrien (kuolemat ja vakavat loukkaantumiset) vuotuista määrää vähennetään 30 prosenttia. Liikenneturvallisuusviraston on toimitettava tiedot kootusti. Lisäksi on saavutettava 50 prosentin vähennys liikenneturvallisuuden hotspot-/mustapaikkojen osuuteen Bulgariassa vuoden 2019 lopun ja vuoden 2025 lopun välisenä aikana (tietolähde: Sisäministeriö) ja komission kanssa jaetun luettelon pimeistä alueista. |
||
|
173 |
C8.R3: Kestävä kaupunkiliikenne |
Virstanpylväs |
Kestävän kaupunkiliikenteen sisällyttäminen alueellisiin strategioihin ja kehityssuunnitteluun |
Yhdennettyjen alueellisten strategioiden ja yhdennettyjen kunnallisten kehittämissuunnitelmien voimaantulo |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Välitavoite koskee seuraavien valmistelua ja voimaantuloa: ·Yhdennetyt alueelliset strategiat NUTS 2 -tason (tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö) suunnittelualueiden kehittämiseksi siten, että niihin sisällytetään kestävän kaupunkiliikenteen osatekijöitä ·Integroidut kunnalliset kehittämissuunnitelmat NUTS 2 -tason suunnittelualueiden yhdennetyissä alueellisissa strategioissa on määriteltävä kunkin kuuden suunnittelualueen kehitystavoitteet ja painopisteet sekä niiden täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Yhdennettyihin alueellisiin strategioihin on sisällyttävä kestävän kaupunkiliikenteen suunnittelun osatekijöitä alueellisella tasolla.
Lisäksi kuntien kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien on oltava osa integroituja kunnallisia kehittämissuunnitelmia tai kuntien erikseen hyväksymiä ja julkaisemia suunnitelmia.
|
|
|
174 |
C8.R3: Kestävä kaupunkiliikenne |
Virstanpylväs |
Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien täytäntöönpanon arviointi |
Väliarvioinnin julkaiseminen |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Arvioinnissa arvioidaan välitavoitteessa 173 tarkoitettujen yhdennettyjen kunnallisten kehittämissuunnitelmien ja niiden kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien täytäntöönpanon tilannetta. Siinä arvioidaan myös käytettyjä resursseja ja esitetään saatuja kokemuksia ja suosituksia. Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien täytäntöönpanoa arvioidaan osana yhdennettyjen kaupunkikehityssuunnitelmien väliarviointia, ja ne sisältävät tietoa siitä, kuinka monta kuntaa toteuttaa kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia. |
|
|
175 |
C8.R4: Integroitu julkinen liikenne |
Virstanpylväs |
Julkisen liikenteen järjestelmän analysointi ja sen sääntelykehyksen tarkistaminen |
Toimivaltaisen viranomaisen tekemän analyysin julkaiseminen |
Q2 |
2025 |
Välitavoitteessa viitataan Bulgarian julkisen liikenteen järjestelmän analyysiin, jota hyödynnetään välitavoitteessa 176 tarkoitetussa hallituksen ehdotuksessa uudeksi joukkoliikennelaiksi. Analyysissä on yksilöitävä julkisen liikenteen järjestelmän ongelmat ja ehdotettava hallinnollisia tai lainsäädännöllisiä toimenpiteitä. Siihen sisältyy analyysi muiden EU:n jäsenvaltioiden hyvistä käytännöistä, ja sitä valmistellaan kuullen julkisen henkilöliikenteen alan hallinnon, liike-elämän, kansalaisjärjestöjen ja kansalaisjärjestöjen edustajia. |
||||
|
176 |
C8.R4: Integroitu julkinen liikenne |
Virstanpylväs |
Julkisen liikenteen uusi sääntelykehys |
Uuden julkista liikennettä koskevan lain voimaantulo |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Julkisen liikenteen myöntämistä, käyttöä ja hallinnointia sääntelevä uusi lainsäädäntö, jonka tavoitteena on yhdistää se yhteen kansalliseen liikennejärjestelmään, tulee voimaan. Uudessa laissa on otettava huomioon välitavoitteessa 175 tarkoitetun analyysin tulokset. Uudella lainsäädännöllä on luotava selkeä sääntelykehys, jossa määritellään julkinen liikenne, sen tilaavat ja suorittavat oikeushenkilöt, niiden vastuualueet ja velvollisuudet, mukaan lukien niiden työtä koskevat periaatteet ja säännöt, liikennepalvelujen tarjoamisen tilaamis- ja koordinointiprosessi. Uudessa lainsäädännössä on säädettävä seuraavista: -määrälliset ja laadulliset ominaisuudet, jotka liittyvät julkisen henkilöliikennepalvelun suorituskykyyn maan alueella ja kattavat kaikki julkisen liikenteen muodot; -hankintaviranomaisten, liikenteenharjoittajien ja matkustajien oikeudet ja velvollisuudet; -yhtenäiset säännöt, jotka koskevat julkisen liikenteen henkilöliikennettä yhtenä järjestelmänä, johon kuuluu yhdennetty kansallinen liikennejärjestelmä ja yksi liikennepalvelujen laatustandardi; -oikeudellinen kehys, jonka mukaisesti viimeistään vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä otetaan käyttöön yksi lippu ja yksi integroitu liikennejärjestelmä, joka käsittää kaikkien liikennemuotojen liikennöimät täydentävät linjat; -julkisten infrastruktuurien säilyttämisen ja ylläpidon rahoitusjärjestelmä, jossa ympäristökustannukset sisällytetään hintoihin. |
|
|
177 |
C8.R4: Integroitu julkinen liikenne |
Virstanpylväs |
Julkisen liikenteen yhden lippupalvelun käyttöönotto |
Markkinoille saattaminen |
Q2 |
2026 |
Välitavoitteessa 176 tarkoitettu yksi lippu otetaan käyttöön yleisölle. Matkalipun on mahdollistettava se, että kaikki Bulgariassa matkustavat henkilöt voivat ostaa yhden matkustusasiakirjan kaikentyyppistä julkista liikennettä varten ennalta määrätyn ajan kuluessa. |
||||
|
178 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Virstanpylväs |
Laki sähköisen liikkuvuuden edistämisestä |
Voimaantulo |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Lain on mahdollistettava sähkölatausasemien infrastruktuurin laajentaminen Bulgariassa ja kannustettava siihen. Lakiin on sisällyttävä esimerkiksi seuraavat: -latausasemien sähköverkkoon liittämistä koskevien menettelyjen ja tällaisten asemien rakentamisen rakennusmenettelyjen yksinkertaistaminen, -kuntien velvollisuus tarjota latureille paikkoja vähintään kahdessa pysäköintipaikassa; -kannustin sähkölaitoksille, jotta ne voivat helposti päästä sähköverkkoon; -edullisten rahoitusvälineiden käyttöönotto pienille ja keskisuurille yrityksille, jotka investoivat sähkölatausinfrastruktuurin rakentamiseen ja hallinnointiin. Lailla on myös otettava käyttöön kannustimia sähköajoneuvojen käyttöönottoon, ja sen on oltava saastuttaja maksaa -periaatteen mukainen, mukaan lukien erityiset toimenpiteet, kuten tuet päästöttömille ajoneuvoille ja rekisteröinti-/omistusverojen eriyttäminen päästötason mukaan. |
|
|
180 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Uudet yleisesti saatavilla olevat latauspisteet |
|
Numero |
340 |
5 000 |
Q2 |
2026 |
Bulgariassa on asennettava ja otettava käyttöön sähkölatausasemia, jotka koostuvat yhdestä tai useammasta latauspisteestä tietyssä paikassa. Latausasemien on oltava julkisesti saatavilla ympärivuorokautisesti seitsemänä päivänä viikossa. Uusiin latausasemiin on sisällyttävä: -vähintään 15 pikalatausasemaa, jotka sijaitsevat Euroopan laajuisen liikenneverkon moottoriteiden solmukohdissa 1–2 MW:n tasavirralla -kaupunkien väliseen tieverkkoon ja kaupunkeihin rakennettu vähintään 200pikalatausasemaa, joiden vähimmäisantoteho on 50 kW. |
|
|
181 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Vähäpäästöiset vyöhykkeet |
Numero |
0 |
3 |
Q4 |
2025 |
Vähäpäästöisiä vyöhykkeitä on sijoitettava vähintään kolmen seuraavan kaupungin keskustoihin: Sofia, Plovdiv, Varna, Bourgas, Ruse ja Stara Zagora. Saastuttavimpien (päästönormien Euro 3 tai sitä alempien) autojen pääsy ja liikkuminen näille vyöhykkeille on kielletty. |
||
|
182 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Rekisteröidyt nolla- ja vähäpäästöiset ajoneuvot |
Numero |
2 500 |
15 000 |
Q2 |
2025 |
Uudet tai käytetyt päästöttömät ja vähäpäästöiset ajoneuvot (sähkö- ja vetyajoneuvot, mukaan lukien ladattavat hybridiajoneuvot) (M1-henkilöautot, N1 – kevyet hyötyajoneuvot; N2 ja N3 – raskaat hyötyajoneuvot, jotka perustuvat Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission standardeihin) on rekisteröitävä Bulgariassa vuoden 2024 puoliväliin mennessä. Perustaso viittaa näiden vuoden 2020 lopussa rekisteröityjen ajoneuvojen lukumäärään. Sisäministeriö toimittaa viralliset tiedot Euroopan vaihtoehtoisten polttoaineiden seurantakeskukselle seurantaa varten. |
||
|
183 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Rekisteröidyt päästöttömät ja vähäpäästöiset ajoneuvot |
Numero |
15 000 |
30 000 |
Q2 |
2026 |
Uudet tai käytetyt päästöttömät ja vähäpäästöiset ajoneuvot (sähkö- ja vetyajoneuvot, mukaan lukien ladattavat hybridiajoneuvot) (M1-henkilöautot, N1 – kevyet hyötyajoneuvot); N2 ja N3 – raskaat hyötyajoneuvot, jotka perustuvat Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission standardeihin) on rekisteröitävä Bulgariassa vuoden 2026 puoliväliin mennessä. Sisäministeriö toimittaa viralliset tiedot Euroopan vaihtoehtoisten polttoaineiden seurantakeskukselle seurantaa varten. |
||
|
184 |
C8.I1: Rautateiden liikkuva kalusto |
Virstanpylväs |
Sopimukset uuden päästöttömän rautateiden liikkuvan kaluston toimittamisesta esikaupunki- ja keskipitkissä kuljetuksissa sekä vaihtovetureissa |
Sopimuksen (sopimusten) allekirjoittaminen avoimen tarjouskilpailun (avointen tarjouskilpailujen) jälkeen |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Sopimus (sopimukset) on allekirjoitettava avoimen, julkisen ja syrjimättömän tarjouskilpailun jälkeen seuraavien ostamiseksi: — 12 sähkökäyttöistä junayksikköä (EMU), joiden kapasiteetti on vähintään 200 paikkaa ja jotka on tarkoitettu henkilöliikenteeseen esikaupunkiliikenteessä ja keskipitkissä kuljetuksissa, joiden suurin nopeus on 160 km/h ja jotka on varustettu ERTMS-laitteilla; - 20 yksikerroksista päästötöntä sähköistä moniyksikköjunaa, joissa on vähintään 300 paikkaa alueellisessa (esikaupunkiliikenteessä) liikenteessä, jonka suurin nopeus on 160 km/h jajossa on ERTMS-juna; — 9 digitaalisen kauko-ohjauksen akunvaihtoveturia. Uuden liikkuvan kaluston on oltava päästötöntä ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti. Bulgarian liikenne- ja viestintäministeriöstä tulee junien (eli EMU:n ja akkujen vaihtovetureiden) omistaja. Omistusoikeutta ei saa siirtää valitulle rautatieyritykselle julkisen palvelun velvoitetta koskevan sopimuksen nojalla. Rautatieyrityksestä tulee liikenteenharjoittajana vain väliaikainen käyttäjä/haltija. |
|
|
186 |
C8.I1: Rautateiden liikkuva kalusto |
Kohde |
Uusi päästötön rautatiekalusto |
|
Numero |
0 |
41 |
Q2 |
2026 |
Tavoite koskee välitavoitteissa 184 tarkoitettujen sopimusten mukaista uutta liikkuvaa kalustoa: — On valmistettava12 junan ERTMS-järjestelmällä varustettua sähkökäyttöistä junayksikköä, joissa on vähintään 200 paikkaa ja jotka on tarkoitettu henkilöliikenteeseen esikaupunkiliikenteessä ja keskipitkissä kuljetuksissa, joiden suurin nopeus on 160 km/h. Toiminnassa on oltava vähintään yksi sähköinen moniosainen yksikkö. On valmistettava 20 yksikerroksista päästötöntä sähköistä moniyksikköjunaa, joissa on vähintään 300 paikkaa alueellisessa (esikaupunkiliikenteessä) liikenteessä, jonka suurin nopeus on 160 km/h ja joka onvarustettu ERTMS-junalaitteilla. Toiminnassa on oltava vähintään yksi sähköinen moniosainen yksikkö. — 9 digitaalisen kauko-ohjauksen akunvaihtoveturia on oltava toiminnassa. Uuden liikkuvan kaluston on oltava päästötöntä ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti. Toimivaltaisen viranomaisen omistama uusi rautateiden liikkuva kalusto on asetettava maksutta rautateiden henkilöliikenteen harjoittajien saataville asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaisesti tehtyjen julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten nojalla. Liikenteenharjoittajat ovat velvollisia palauttamaan liikkuvan kaluston omistajalle siinä kunnossa, jossa se vastaanotettiin, ottaen huomioon normaali poistoprosentti, jotta Bulgarian valtio voi toimittaa sen seuraavalle julkisen liikenteen harjoittajalle. |
|
|
197 |
C8.I5: Liikenneturvallisuus |
Kohde |
Ohjelmistosovellus ja erikoistuneet
ajoneuvot, jotka mahdollistavat paremman tieturvallisuuden hallinnan, mukaan lukien tieinfrastruktuurin arviointi ja tieturvallisuustutkimukset
|
Numero |
0 |
34 |
Q2 |
2026 |
Laitteistoa ja infrastruktuuria koskeviin toimenpiteisiin on sisällyttävä: — 27 uutta monitoiminnallista modulaarista erikoisajoneuvoa; — 2 uutta automaattista liikenteenohjausajoneuvoa; —2 uudet erikoisajoneuvot liikkuvan laboratorion muodossa, jotta voidaan arvioida liikenneturvallisuuden tilaa, kuten tienpinnan suorituskykyä ja toiminnallista kuntoa; — Kaksi uutta ohjelmistosovellusta 1) (kansallisten ja kunnallisten) teiden (infrastruktuurin kehittämisen ja ylläpidon) hallinnointiin, suunnitteluun ja priorisointiin, 2) kansalliseen sähköiseen järjestelmään tieinfrastruktuurin turvallisuuteen liittyvien signaalien ilmoittamista, siirtoa ja käsittelyä varten. — Yksi tieturvallisuustutkimus, joka kattaa 13000 kilometriä Bulgarian teitä ja jonka tarkoituksena on arvioida tieinfrastruktuurin teknistä tilaa ja turvallisuutta. Tieverkon tilan arvioinnissa on yksilöitävä kriittisimmät osuudet, joilla turvallisuutta voitaisiin parantaa eniten. ”Ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden mukaisesti ajoneuvojen on oltava päästöttömiä (sähkö/vety) tai niiden pakokaasupäästöjen on oltava alle 50 g CO2/km, tai erikoiskäyttöön tarkoitettujen ajoneuvojen osalta, jos päästötöntä vaihtoehtoa ei ole, ostettavien ajoneuvojen on edustettava alan parasta saatavilla olevaa ympäristötehokkuuden tasoa. Liikenneturvallisuusvirasto, tieinfrastruktuurivirasto tai kunnat käyttävät kaikkia suunniteltuja ajoneuvoja ja ohjelmistosovelluksia yksinomaan tieturvallisuuden seurantaan ja kunnossapitoon. |
||
|
199 |
C8.I6: Sofian metrolinja 3 |
Virstanpylväs |
Sopimukset Sofian metrolinjan 3 uusien osuuksien rakentamisesta avoimen ja kilpailutetun tarjouskilpailun perusteella |
Rakennusurakkasopimusten allekirjoittaminen |
Q2 |
2022 |
Sofian metrolinjaa 3 koskevat sopimukset allekirjoitetaan avoimen, julkisen ja kilpailuun perustuvan tarjouskilpailun perusteella. Sopimuksiin on sisällyttävä kolmen kilometrin metrolinjojen ja kolmen aseman rakentaminen uudelle rataosuudelle Hadzhi Dimitar-Levski. Sopimuksissa on määrättävä puhtaasta kaupunkiliikenneinfrastruktuurista päästöttömän liikkuvan kaluston käyttöä varten, joten kyseistä infrastruktuuria saa käyttää yksinomaan päästötön liikkuva kalusto. |
||||
|
200 |
C8.I6: Sofian metrolinja 3 |
Kohde |
Sofian metrolinjan 3 uusien osuuksien rakentamisen edistyminen |
Uuden linjan 3 valmistuneiden rakennustöiden prosenttiosuus (%) |
0 |
60 |
Q2 |
2025 |
Sofian metrolinjan 3 uuden osuuden rakennustöiden valmistumisessa on edistyttävä sekä 3 kilometrin että kolmen aseman osalta 60 prosenttia (tarkastuskertomus). |
||
|
201 |
C8.I6: Sofian metrolinja 3 |
Kohde |
Sofian metrolinjan 3 uusi osuus |
Käytössä olevien uusien ratojen ja asemien määrä kilometreinä |
0 |
3/3 |
Q2 |
2026 |
Uuden Sofian metrolinjan 3 rakennustyöt on saatettava päätökseen ja Sofian metrolinjan 3 uusi osuus, jonka kokonaispituus on kolme kilometriä ja kolme uutta asemaa, otetaan käyttöön. Investointi koostuu uudesta metrolinjan 3 osasta. Hadzhi Dimitar – Levski, jonka vuotuinen kapasiteetti on 7,6 miljoonaa matkustajaa. |
||
|
201a |
C8.I10 Sofian metron uusi liikkuva kalusto |
Kohde |
Sofian metrossa käytettävien metrojunien toimittaminen ja käyttöönotto |
Numero |
0 |
8 |
Q2 |
2026 |
8 uutta metrojunaa on toimitettava ja otettava käyttöön. |
||
|
202 |
C8.I7: Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke |
Virstanpylväs |
Uusia päästöttömiä julkisen liikenteen ajoneuvoja koskevat sopimukset |
Uusien päästöttömien julkisen liikenteen ajoneuvojen toimittamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen julkisten hankintamenettelyjen jälkeen |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Sopimukset 68 uuden päästöttömän ajoneuvon toimittamisesta kaupunkiliikenteeseen ja kaupunkien väliseen julkiseen liikenteeseen on allekirjoitettava avoimen ja kilpailuun perustuvan tarjouskilpailun jälkeen. Sopimukset kattavat puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetun direktiivin 2009/33/EY muuttamisesta 20 päivänä kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1161 mukaisesti määriteltyjen päästöttömien ajoneuvojen (linja-autojen ja/tai johdinautojen) tarjonnan. Toimitettavien ajoneuvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden mukaisesti: a) matalalattiabussit (luokat M2 ja M3) – ainoastaan sähkökäyttöiset ja ladattavat hybridilinja-autot.
b) Korkealattiabussit (luokat M2 ja M3) – kaikki linja-autot, jotka täyttävät raskaiden hyötyajoneuvojen päästövaatimukset (Euro VI).
|
|
|
203 |
C8.I7: Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke |
Kohde |
Uudet päästöttömät ajoneuvot ja julkisen liikenteen ajoneuvojen latausasemat |
|
Käytössä olevien ajoneuvojen ja latausasemien lukumäärä |
0 |
95 |
Q2 |
2026 |
Välitavoitteessa 202 esitetyt uudet päästöttömät ajoneuvot (linja-autot ja/tai johdinautot) kaupunkiliikenteen ja kaupunkien välisen julkisen liikenteen osalta on ostettava ja otettava käyttöön. Lisäksi julkisille paikoille on rakennettava 27 julkisen liikenteen ajoneuvojen (sähkö- ja/tai vety) latausasemaa, joiden on oltava toiminnassa.
Päästöttömien ajoneuvojen ja latausasemien tukikelpoisia edunsaajia ovat vuodesta 2021 alkaen pääkaupunkialueen ulkopuolella ja vähemmän kehittyneillä alueilla toimivien kaupunkikuntien ja julkisen liikenteen harjoittajien kumppanuudet 40 suuremman kaupunkikunnan alueella, lukuun ottamatta 10 suurinta kaupunkikuntaa.
Valintaperusteisiin on sisällyttävä seuraavat: a)onko NUTS 2 -alueita koskevissa yhdennetyissä kunnallisissa kehittämissuunnitelmissa ja yhdennetyn aluekehityksen strategioissa yksilöityjä hankkeita/painopisteitä; b)kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien (jotka on sisällytetty yhdennettyihin kunnallisiin kehittämissuunnitelmiin tai päivitetty niiden mukaisesti) noudattaminen. Kunkin kuuden alueen – NUTS 2 -tason – alueella on valittava vähintään yksi hanke. |
|
|
206 |
C8.I7: Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke |
Virstanpylväs |
Suojattomien tienkäyttäjien – jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden – turvallisen kaupunkiliikenteen infrastruktuuri |
Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden liikenneturvallisuutta koskevat uudet infrastruktuuritoimenpiteet |
|
Q2 |
2026 |
On otettava käyttöön uusia infrastruktuuritoimenpiteitä, joilla parannetaan loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien – jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden – turvallisuutta kaupunkialueilla. Infrastruktuuriin on sisällyttävä: -258 jalankulkutien valaistus; -pyöräilyinfrastruktuurin rakentaminen 26 km:n pituudelta. Sijaintia koskeviin valintaperusteisiin on sisällyttävä seuraavat: -liikenneturvallisuuden tila asiaankuuluvissa kunnissa (vaarattomien tienkäyttäjien suojelua koskevan infrastruktuurin näkökulmasta) ja arvioidut vaikutukset liikenneturvallisuuden paranemiseen (kuolemat, vakavien loukkaantumisten vähentäminen); - onko NUTS 2 -alueita koskevissa yhdennetyissä kunnallisissa kehittämissuunnitelmissa ja yhdennetyn aluekehityksen strategioissa yksilöityjä hankkeita/painopisteitä; -kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien (jotka on sisällytetty yhdennettyihin kunnallisiin kehittämissuunnitelmiin tai päivitetty niiden mukaisesti) noudattaminen. |
|||
|
206a |
C8.I8: Raiteiden ja ilmaratojen seuranta- tai kunnossapitolaitteet |
Kohde |
Laitteiden käyttöönotto |
Laiteyksiköt ja parannusten lukumäärä |
0 |
44 |
Q2 |
2026 |
Toiminnassa on oltava vähintään 40 laiteyksikköä ja neljä vaunua. Vähintään 20 konetta on päivitettävä. ”Ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden mukaisesti koneen on oltava päästötön (sähkö/vety) tai sen pakokaasupäästöjen on oltava alle 50 g CO2/km, tai erikoiskäyttöön tarkoitettujen ajoneuvojen tapauksessa, jos päästötöntä vaihtoehtoa ei ole, ostettavan koneen on edustettava alan parasta saatavilla olevaa ympäristötehokkuuden tasoa. |
||
|
206b |
C8.I9: Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen |
Kohde |
Ratojen ja ilmajohtojen kunnostaminen |
Kilometrit rautateitä ja ilmajohtoja |
0 |
66.2 |
Q2 |
2026 |
Laajennetussa TEN-T-ydinverkossa sijaitsevia ratoja ja ilmajohtoja on kunnostettava 51,7 kilometriä. Lisäksi on kunnostettava TEN-T-ydinverkon ja laajennetun TEN-T-ydinverkon neljällä rautatieasemalla oleva rata, jonka kokonaispituus on 14,5 km. |
||
OSA-ALUE 9: Paikallinen kehittäminen
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on luoda puitteet maan alueiden kilpailukyvyn ja kestävän kehityksen parantamiselle ja paikallisen kehityksen edistämiselle. Komponentti koskee myös vesihuoltoa, joka on tärkeä osa vihreää siirtymää.
Komponentilla edistetään niiden vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisten suositusten noudattamista, joissa suositellaan alueellisten erojen huomioon ottamista ja keskitytään veteen ja erityisesti ympäristöinfrastruktuuriin (vuoden 2019 maakohtainen suositus 3 ja vuoden 2020 maakohtainen suositus 3).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
I.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C9.R1): Uusi alueellinen lähestymistapa, jossa paikallisyhteisöt otetaan suoraan mukaan EU:n varojen ja välineiden hallinnointiin
Toimenpiteen tavoitteena on edistää kunkin alueen paikallisyhteisöjen suoraa osallistumista EU:n varojen hallinnointiin. Tämän odotetaan lisäävän omavastuullisuuden tunnetta paikallistasolla ja lisäävän politiikan tehokkuutta, kun paikallisesti havaittuihin tarpeisiin vastataan kohdennetummin.
Toimenpide koostuu lainsäädäntömuutoksista, joilla vahvistetaan alue- ja paikallisviranomaisten roolia EU:n varoista rahoitettavien yhdennettyjen alueellisten strategioiden ja hankkeiden valmistelussa ja täytäntöönpanossa.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2022 mennessä.
Uudistus 2 (C9.R2): Vesialan uudistuksen jatkaminen
Toimenpiteen tavoitteena on optimoida vesihuolto- ja viemäröintipalvelujen sääntelykehys.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
I.2 Ei-takaisinmaksettavan rahoituksen seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu
|
Sitä seuraavat sivut. NRO |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
207 |
C9.R1: Uusi alueellinen lähestymistapa, jossa paikallisyhteisöt otetaan suoraan mukaan EU:n varojen ja välineiden hallinnointiin |
Virstanpylväs |
Tarkistukset sääntelykehys johdon osalta EU:n rahoitusta |
Euroopan rakenne- ja rakennepolitiikan rahoitusvarojen hallintaa koskevien muutosten voimaantulo Sijoitusrahastolaki |
Q2 |
2022 |
Euroopan rakenne- ja investointirahastojen varainhoitolakiin tehtävillä muutoksilla vahvistetaan alue- ja paikallistason suoraa osallistumista EU:n varojen hallinnointiin vahvistamalla niiden roolia yhdennettyjen alueellisten strategioiden ja hankkeiden suunnittelussa ja täytäntöönpanossa. Tämän tarkistetun oikeudellisen kehyksen mukaan aluekehitysneuvostot ( joihinkuuluu alue- ja paikallisviranomaisten edustajia) toimivat alueellisina eliminä, jotka vastaavat strategia-asiakirjojen täytäntöönpanosta aluesuunnittelun tasolla ja EU:n varoista paikallistasolla rahoitettavien hankkeiden esivalinnasta yhdennettyjen aluekehitysstrategioiden perusteella. |
|||
|
208 |
C9.R2: Vesialan uudistuksen jatkaminen |
Virstanpylväs |
Uuden sopimuksen voimaantulo Vesi- ja viemäröintilaki |
Voimaantulo |
Q4 |
2025 |
Vesi- ja viemäröintilailla tuetaan järjestelmien ja kulutettujen palvelujen kustannusperusteista hinnoittelua ja tuetaan samalla toimijoiden taloudellista kestävyyttä. Laissa on säädettävä edellytyksistä, jotka koskevat vesi- ja viemäröintipalvelujen tarjonnan yhdistämistä. Lailla otetaan käyttöön kaikkialla maassa yhdenmukaiset palvelun laatua ja tehokkuutta koskevat vaatimukset, jotka vesihuolto- ja viemäröintitoiminnan harjoittajien on täytettävä laissa määritellyissä määräajoissa. Vesi- ja viemäröintipalvelujen laatua valvoo riippumaton sääntelyviranomainen, jolla on laissa määritellyt tehtävät ja vastuut. |
|||
J. OSA 10: Liiketoimintaympäristö
Tällä osa-alueella pyritään vahvistamaan kestävän kasvun mahdollisuuksia ja parantamaan Bulgarian talouden yleistä häiriönsietokykyä vastaamalla yleisen liiketoimintaympäristön haasteisiin ja parantamalla institutionaalista kehystä. Siihen sisältyy uudistuksia ja investointeja oikeuden, korruption torjunnan, julkishallinnon digitalisoinnin, valtion omistamien yritysten hallinnon, rahanpesun torjunnan, lainsäädäntöprosessin laadun, julkisten hankintojen sekä tarkastus- ja valvontamekanismien kaltaisilla aloilla.
Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä edistetään vuonna 2019 annettujen maakohtaisten suositusten 1, 2 ja 3 sekä vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen 4 noudattamista, jotka koskevat liiketoimintaympäristön parantamista, yrityksille aiheutuvan hallinnollisen rasituksen minimointia parantamalla julkishallinnon tehokkuutta ja vahvistamalla digitaalista hallintoa, varmistamalla maksukyvyttömyyskehyksen tehokas toiminta, tehostamalla toimia, joilla varmistetaan asianmukainen riskinarviointi, lieventäminen, rahanpesun torjuntakehyksen tehokas valvonta ja täytäntöönpano, sekä parantamalla valtion omistamien yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää.
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
J.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C10.R1): Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus
Uudistuksen tavoitteena on parantaa oikeuslaitoksen saavutettavuutta, tehokkuutta ja ennustettavuutta.
Uudistukseen on sisällytettävä hallintomenettelylakiin tehtäviä lainsäädäntömuutoksia, jotka mahdollistavat oikeudellisten säädösten laatimisen sähköisinä asiakirjoina ja niiden allekirjoittamisen hyväksytyllä sähköisellä allekirjoituksella, lukuun ottamatta oikeudellisia säädöksiä, joita ei voida laatia kirjallisesti niiden luonteen vuoksi tai jos muussa säännöksessä tai muissa säännöksissä toisin säädetään. Lisäksi sen on mahdollistettava asiakirjojen sähköinen toimittaminen ja istuntojen järjestäminen etäyhteyden välityksellä.
Näiden toimenpiteiden odotetaan edistävän oikeudenkäytön digitalisointiin liittyvää investointia 2.
Oikeussuojan saatavuuden parantamiseksi uudistukseen on sisällytettävä lainsäädäntötoimenpiteitä, joilla laajennetaan maksuttoman oikeusavun soveltamisalaa ja vapautuksia oikeudenkäyntimaksuista.
Uudistukseen sisältyy myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanoa koskevan etenemissuunnitelman hyväksyminen, johon sisältyy erityistoimenpiteitä, aikatauluja ja vastuullisia instituutioita.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2 (C10.R2): Korruption torjunta, korruptiontorjunta
Uudistuksen tavoitteena on torjua korruptiota edelleen kaikilla julkishallinnon, oikeuslaitoksen ja syyttäjäjärjestelmien tasoilla.
Uudistuksessa on erityisesti
·varmistaa, että kansallinen korruptiontorjuntaneuvosto seuraa korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa hyväksymällä raportin niiden täytäntöönpanosta;
·parannetaan ylimmän tuomarineuvoston tarkastusviraston roolia korruption ehkäisemisessä ja torjunnassa tarkistettujen eettisten ohjeiden ja koulutuksen avulla. Tämä ei saa johtaa tarkastusviraston kurinpitovaltuuksien lisääntymiseen. Venetsian komissiota on kuultava ennen kuin tarkastusvirasto tarkistaa suuntaviivoja ja järjestää koulutusta;
·ottaa käyttöön välineitä, joilla torjutaan korruptiota ja parannetaan niiden virkamiesten lahjomattomuutta, joilla on suuri korruptioriski keskushallintoyksikössä;
·ottaa käyttöön välineitä korruption torjumiseksi ja lahjomattomuuden lisäämiseksi valtion omistamissa yrityksissä;
·perustetaan korruptiontorjuntaelin, jolla on valtuudet tutkia ja kerätä todisteita yksilöiden ja yritysten oikeuksia ja vapauksia koskevia oikeudellisia takeita noudattaen.
Jotta voidaan varmistaa rikostutkinnan tehokkuus ja valtakunnansyyttäjän vastuuvelvollisuus ja rikosoikeudellinen vastuu, uudistuksessa
·otetaan käyttöön mahdollisuus tutkia uudelleen syyttäjän päätöstä olla aloittamatta tutkintaa;
· otetaan käyttöön valtakunnansyyttäjän vuotuinen raportointi korruptiotapausten tutkinnasta ja tuomioista;
·säädetään tarvittavista takeista ja takeista valtakunnansyyttäjän ja hänen varasyyttäjänsä riippumatonta tutkintaa varten.
Lisäksi uudistukseen on sisällytettävä lainsäädäntötoimenpiteitä väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi ja edunvalvontatoiminnan sääntelemiseksi julkisen päätöksenteon yhteydessä.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 3 (C10.R3): Sovittelukehystä koskevat säädökset
Uudistuksen tavoitteena on tukea sovittelun käyttöönottoa Bulgariassa.
Tämä on toteutettava säädöksillä, joissa säädetään, että tietyissä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa tuomioistuin velvoittaa osapuolet osallistumaan sovittelumenettelyä käsittelevään tiedotuskokoukseen.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 4 (C10.R4): Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen
Uudistuksen tavoitteena on tehostaa maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjä.
Tämä saavutetaan antamalla säädöksiä, joilla helpotetaan maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjen aloittamista ja toteuttamista, varmistetaan sähköisten välineiden käyttö maksukyvyttömyysmenettelyissä, uudelleenjärjestelymenettelyissä ja veloista vapauttamisessa sekä säädetään selvittäjien ammattia koskevasta tiukemmasta sääntelystä, varhaisvaroitusvälineistä ja johtajien velvollisuuksista maksukyvyttömyyden todennäköisyyden varalta.
Uudistus kattaa myös täytäntöönpanotoimenpiteet, mukaan lukien uudesta maksukyvyttömyyskehyksestä annettava koulutus selvittäjille ja tuomareille, sähköiset välineet viestintää varten maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjen kaikissa vaiheissa, eri menettelyjä koskevien ohjeiden/käsikirjojen, koodien ja mallien hyväksyminen sekä tilastotietojen kerääminen ja julkaiseminen.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 5 (C10.R5): Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus
Uudistuksen tavoitteena on luoda perusta Bulgarian rakennusalan digitaaliselle muutokselle.
Tähän päästään laatimalla ja hyväksymällä pitkän aikavälin strategia rakennustietomallin sisällyttämiseksi rakennustöiden suunnitteluun, toteuttamiseen ja ylläpitoon sekä laatimalla etenemissuunnitelma sen täytäntöönpanoa varten.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 6 (C10.R6): Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi
Uudistuksen tavoitteena on parantaa julkishallinnon rekistereiden organisointia, laatua ja turvallisuutta, parantaa sähköisen hallinnon mahdollisuuksia ja vähentää kansalaisten hallinnollista taakkaa.
Uudistuksella luodaan tarvittavat oikeudelliset puitteet sähköisten rekisterien perustamista, ylläpitoa ja käyttöä varten muuttamalla seuraavia lakeja:
·sähköistä hallintoa koskeva laki, jolla velvoitetaan kaikki toimeenpanoelimet ylläpitämään, ylläpitämään ja päivittämään rekistereitä sähköisessä muodossa;
·kiinteistörekisterilaki, jossa vahvistetaan kiinteistörekisterin kiinteistötilien sisältöä koskevat vaatimukset ja rekisterituomarien vastuu niiden perustamisesta;
·väestörekisterilaki, jossa kielletään viranomaisia vaatimasta kansalaisten siviilisäätyä koskevia asiakirjoja.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 7 (C10.R7): Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen
Uudistuksen tavoitteena on parantaa valtionyhtiöiden hallintoa.
Tätä varten ministerineuvosto hyväksyy:
·valtion omistajuutta koskeva politiikka, johon on sisällyttävä perustelut ja tavoitteet valtion osallistumiselle valtion omistamiin yrityksiin sekä valtion rooli valtion omistamien yritysten hallinnoinnissa ja politiikan täytäntöönpanossa;
·vuotuiset yhteenvetokertomukset valtion omistamien yritysten toiminnasta vuodesta 2020;
·lakisääteisiä valtion omistamia yrityksiä koskeva muutosohjelma, joka perustuu analyysiin niiden toiminnan luonteesta – pääasiassa kaupallisista tai julkisista tehtävistä.
Lisäksi julkisista yrityksistä ja valvonnasta vastaava virasto laatii kertomuksen, jossa arvioidaan ja vahvistetaan, onko suurten valtionyhtiöiden johtokuntien kokoonpano julkisia yrityksiä koskevassa laissa ja siihen liittyvässä johdetussa oikeudessa säädettyjen valintamenettelyjen mukainen. Jos suurten valtion omistamien yritysten johtokuntiin nimitetään väliaikaisesti jäseniä, kertomuksessa on vahvistettava, että nimitys on julkisia yrityksiä koskevan lain ja siihen liittyvän johdetun oikeuden sovellettavien vaatimusten mukainen.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 8 (C10.R8): Rahanpesun torjuntakehyksen vahvistaminen
Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa rahanpesun torjuntakehystä hyväksymällä toimintasuunnitelma, jolla lievennetään kansallisessa riskinarvioinnissa havaittuja rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskejä, sekä päivittämällä kansallista riskinarviointia.
Tämä on toteutettava seuraavilla toimenpiteillä:
·valvontastrategioiden ja valvontamenettelyjen hyväksyminen tai tarkistaminen valtion kansallisen turvallisuuden viraston rahanpesun selvittelykeskuksessa, Bulgarian keskuspankissa, finanssivalvontakomissiossa ja kansallisessa verovirastossa;
·poliittisesti vaikutusvaltaisiin henkilöihin sovellettavaa lähestymistapaa koskevien ohjeiden hyväksyminen;
·ministerineuvoston hyväksymä toimintasuunnitelma kansallisessa riskinarvioinnissa havaittujen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämiseksi;
·rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin päivityksen hyväksyminen, mukaan lukien kansalaisuussijoitusjärjestelyihin liittyvät riskit, sekä voittoa tavoittelematonta sektoria ja virtuaaliomaisuutta koskevien alakohtaisten riskinarviointien hyväksyminen.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 9 (C10.R9): Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen
Uudistuksella pyritään parantamaan kansalliskokouksen lainsäädäntöprosessin laatua ja ennustettavuutta.
Tämä saavutetaan järjestöä ja kansalliskokouksen toimintaa koskevien sääntöjen määräyksillä, joilla varmistetaan, että
·kaikkiin parlamentin jäsenten ehdottamiin lainsäädäntöehdotuksiin on liitetty perustelut ja alustava vaikutustenarviointi;
·tiivistelmä sidosryhmien lausunnoista ja valiokunnan lausunnon tiivistelmä sisältyvät parlamentin valiokuntien mietintöihin lakiesityksistä; ja
·muutosehdotukset ja täydennykset ensimmäisessä äänestyksessä hyväksyttyyn esitykseen lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi eivät saa koskea lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä, jotka poikkeavat niistä säädöksistä, joiden muuttamista tai täydentämistä on ehdotettu alun perin toimitetussa esityksessä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, paitsi erityisolosuhteissa.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2021 mennessä.
Uudistus 10 (C10.R10): Julkiset hankinnat
Uudistuksen tavoitteena on lisätä avoimuutta ja lisätä kilpailua julkisissa hankintamenettelyissä.
Lainsäädäntömuutoksilla on varmistettava säännöllinen raportointi, asianomaisten virastojen suorittaman valvonnan lisääminen sekä tehokkaat ja varoittavat seuraamukset sääntöjen rikkomisesta, kun käytetään neuvottelumenettelyjä, joista ei julkaista ilmoitusta etukäteen ja joissa tehdään sopimuksia yhden tarjouksen perusteella. Lisäksi lisätään unionin varoihin liittyvien julkisten hankintojen ennakkotarkastuksia ja otetaan käyttöön uusia julkisia hankintoja koskevia vakiomuotoisia sähköisiä lomakkeita.
Tämän seurauksena sellaisten neuvoteltavien julkisten hankintamenettelyjen osuutta, joista ei julkaista etukäteen ilmoitusta, vähennetään sellaisten sopimusten osalta, joihin liittyy unionin tukea. Yhden tarjoajan kanssa tehtyjen sopimusten osuutta vähennetään unionin tuella tehtyjen sopimusten ja kansallisilla varoilla rahoitettavien sopimusten osalta.
Lisäksi lainsäädäntömuutoksilla pyritään vähentämään sisäisiä hankintamenettelyjä ottamalla käyttöön kielto siirtää tehtäviä alihankkijoille, avoimuusvaatimukset sekä tehokkaat ja varoittavat seuraamukset, jos tällaisia vaatimuksia ei noudateta.
Lisäksi on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan hankintaviranomaisten taitoja ja pätevyyttä. Lisäksi on otettava käyttöön lainsäädännöllinen velvoite julkaista hankintaviranomaisten vuotuiset ohjeelliset julkisia hankintoja koskevat suunnitelmat ja julkaistava kertomus, jossa analysoidaan vaihtoehtoja julkisten hankintamenettelyjen keskittämisen lisäämiseksi.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 11 (C10.R11): Yrittäjyys, Bulgaria
Uudistuksen tavoitteena on edistää korkean teknologian alan kehitystä maassa parantamalla pääoman ja lahjakkuuksien saatavuutta, parantamalla yrityshallintoympäristöä ja edistämällä yrittäjyyttä.
Uudistuksen tärkeimmät osatekijät ovat seuraavat:
·otetaan käyttöön menettely ja vaatimukset viisumin myöntämiseksi aloitteleville yrittäjille;
·henkilökohtaisen konkurssilain hyväksyminen;
·joustavamman kaupallisen yritystyypin sisällyttäminen kauppalakiin;
·sellaisen kehyksen hyväksyminen, joka mahdollistaa oikeussubjektien nopeutetun likvidaation;
·lisätään etätyön sääntelyehtojen joustavuutta.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2023 mennessä.
Uudistus 12 (C10.R12): Talousanalyysineuvosto
Uudistuksen tavoitteena on luoda perusta prosessille, jossa Bulgarian hallitukselle tarjotaan vähitellen ja kestävästi perusteellista akateemista talousasiantuntemusta, jonka odotetaan muodostavan lähtökohdan strategisen ja pitkän aikavälin taloudellisen päätöksenteon parantamiselle.
Uudistuksella perustetaan neuvoa-antavaksi elimeksi talousanalyysineuvosto, jota avustaa sihteeristö. Talousanalyysineuvoston tärkein tulos on Bulgarian talouden tilaa koskeva vuosikertomus.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2023 mennessä.
Investointi 1 (C10.I1): Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän vahvistaminen, kehittäminen ja hyödyntäminen
Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä oikeuslaitoksen digitalisaatiota tuomioistuinten yhdistetyn tietojärjestelmän pohjalta.
Tuomioistuinten yhdistetty tietojärjestelmä päivitetään seuraavasti:
·säädetään uusista moduuleista maksamismääräystapausten sähköistä jakamista ja digitalisointia sekä sovittelumenettelyjen hallinnointia varten;
·parannetaan tuomioistuinten teknisiä valmiuksia toimia täysin verkossa tilaamalla ja toimittamalla tuomioistuimille 3000 pöytätietokonetta, joissa on monitorit, ja 2200 kannettavaa tietokonetta; ja
·perustaa uusia datakeskuksia.
Investoinnin odotetaan tukevan helposti saatavilla olevaa, tehokasta ja ennakoitavissa olevaa oikeudenkäyttöä koskevan uudistuksen 1 täytäntöönpanoa.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään 30. joulukuuta 2025.
Investointi 2 (C10.I2): Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi
Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä hallintotuomioistuinten digitalisaatiota päivittämällä yhdistettyä asianhallintatietojärjestelmää.
Päivityksen on mahdollistettava sähköisten kutsujen tiedoksiantoprosessin käyttöönotto ja automatisointi, sähköisten asiakirjojen etäkäyttö ja toimittaminen kansalaisille sekä valmiudet oikeudenkäyntien etäkäsittelyyn 28 hallintotuomioistuimessa. Sen tukena on datantallennuslaitteiston käyttöönotto datakeskuksessa.
Investoinnin odotetaan tukevan helposti saatavilla olevaa, tehokasta ja ennakoitavissa olevaa oikeudenkäyttöä koskevan uudistuksen 1 täytäntöönpanoa.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 3 (C10.I3): Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin muuttaminen
Investoinnin tavoitteena on lisätä syyttäjänviraston sisäisen tietojenvaihdon digitalisointia ja turvallisuutta parantamalla sisäistä tieto- ja viestintäinfrastruktuuria.
Päivityksen on koostuttava seuraavista:
·parannetaan sisäisten tietojen vaihtoa sähköisessä muodossa;
·suojattu etäyhteys ja sähköinen tunnistaminen;
·automaattinen sähköinen tietojenvaihto Bulgarian muiden lainvalvontaviranomaisten kanssa;
·sisäisen tieto- ja viestintäinfrastruktuurin yhdistäminen Euroopan oikeusportaaliin; ja
·kyberturvallisuuden parantaminen ja tietosuojan noudattamisen helpottaminen.
Investoinnin odotetaan tukevan korruption torjuntaa koskevan uudistuksen 2 täytäntöönpanoa.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 4 (C10.I4): Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen
Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa korruptiontorjunta- ja turvallisuuspolitiikkojen laatua ja vaikuttavuutta tukemalla niiden vihreää ja digitaalista muutosta.
Tämän investoinnin on
·luoda älykäs kansallinen turvallisuusjärjestelmä nykyaikaistamalla sisäministeriön nykyisiä järjestelmiä ja hyödyntämällä niitä;
·videovalvontajärjestelmien perustaminen ja integrointi ajoneuvon numerontunnistustoimintoon useissa paikoissa;
·hankitaan 300 poliisiajoneuvoa.
Investoinnin odotetaan tukevan korruption torjuntaa koskevan uudistuksen 2 täytäntöönpanoa.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 6 (C10.I6): Rakennustietojen mallintamisen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen
Investoinnin tavoitteena on parantaa rakennustiedon mallintamisyhteisön valmiuksia Bulgariassa.
Investointiin sisältyy erityiskoulutus valtionhallinnon asiantuntijoille, verkkosivuston luominen sekä verkkokursseja ja -materiaalia yksityisen sektorin asiantuntijoille, rakennustiedon mallintamista koskevan moduulin luominen, joka on integroitu aluesuunnittelua, investointisuunnittelua ja rakennuslupia koskevaan yhtenäiseen tietojärjestelmään, sekä tietoteknisten laitteiden (laitteistot ja ohjelmistot) tarjoaminen julkishallinnon asiantuntijoille.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 7 (C10.I7): Yhdistetty tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointisuunnittelua ja rakentamista varten
Investoinnin tavoitteena on vähentää kansalaisille ja yrityksille rakennusalalla aiheutuvaa hallinnollista taakkaa perustamalla alusta sähköisten hallinnollisten suunnittelupalvelujen tarjoamista ja rakennuslupien myöntämistä varten.
Hankkeen odotetaan lyhentävän huomattavasti aikaa, joka kuluu palvelujen tarjoamiseen aluesuunnittelussa, investointien suunnittelussa ja valmiiden rakennustöiden käyttöönotossa mahdollistamalla monimutkaiset sähköiset viranomaispalvelut.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 10 (C10.I10): Parannettu strateginen suunnittelujärjestelmä
Investoinnin tavoitteena on parantaa keskushallinnon strategisia suunnitteluprosesseja.
Tähän päästään muuttamalla kansallisen tilastolaitoksen seurantatietojärjestelmä strategiseksi suunnitteluvälineeksi, jolla seurataan kaikkien strategisten asiakirjojen täytäntöönpanoa keskushallinnon tasolla. Sen lisäksi, että tietojärjestelmä kattaa kaikki olemassa olevat strategia-asiakirjat, sillä tuetaan myös tällaisten strategioiden yhdenmukaistamista Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteiden kanssa.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 11 (C10.I11): Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten
Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa tiedotusta ja hallinnollisia valmiuksia keskeisten hankkeiden toteuttamiseksi tulosperusteisen rahoituksen yhteydessä keskittyen Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmaan.
Tämä saavutetaan päivittämällä edelleen yhtenäistä hallintotietojärjestelmää, johon sisältyy tietojen parempi tarjoaminen ja analysointi ARACHNElle sekä julkisia hankintoja koskevan koulutuksen tarjoaminen julkisia hankintamenettelyjä suorittavien yksiköiden henkilöstölle. Lisäksi on julkaistava hallinnollinen kartta, jossa analysoidaan täytäntöönpanoelinten valmiuksia.
Jotta voidaan luoda oikeudellinen ja institutionaalinen kehys valvonta- ja tarkastusjärjestelmien asianmukaiselle toiminnalle Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten, uudistukseen on sisällyttävä
·perustaa arkistojärjestelmä, jossa on kaikki Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurannassa tarvittavat toiminnot;
·hallinto- ja valvontajärjestelmän perustaminen Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman yhteydessä;
·kansallisen rahaston osaston ja keskuskoordinointiyksikön työmäärää koskeva analyysi, jossa otetaan huomioon Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman lisävaatimukset;
·muutokset EU:n rahastojen tarkastuksen toimeenpanovirastoa koskeviin rakenteellisiin asetuksiin.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
J.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Sitä seuraavat sivut. NRO |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu
|
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määritelmä |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
213 |
C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus |
Virstanpylväs |
Ministerineuvoston hyväksymä etenemissuunnitelma Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanemiseksi |
Etenemissuunnitelma laadittu ja hyväksytty |
Q3 |
2021 |
Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanoa koskevan etenemissuunnitelman hyväksyminen ja konkreettisten toimenpiteiden ja määräaikojen suunnittelu sekä niiden täytäntöönpanosta vastaavat toimielimet. |
|||
|
214 |
C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus |
Virstanpylväs |
Oikeusapulakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo |
Lain säännökset, joista käy ilmi oikeusapulakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo |
Q4 |
2022 |
Muutosten on perustuttava analyysiin maksuttoman legal-avun tyyppien laajentamisesta, oikeusavun myöntämisen syistä ja oikeusavun saaneita henkilöitä koskevista vapautuksista oikeudenkäyntimaksuista. Ne laajentavat oikeusavun soveltamisalaa siten, että se kattaa myös seuraavat edustajat: — välimiesoikeuksissa; — erityishallintoelimissä, kuten valtion pakolaisvirastossa, syrjinnänvastaisessa toimikunnassa ja kuluttajansuojalautakunnassa; — tuomioistuimen ulkopuolinen riitojenratkaisu ja sovittelu. Muutoksilla laajennetaan myös oikeusapuun oikeutettujen henkilöiden piiriä seuraavasti: — vammaiset henkilöt, jotka saavat kuukausittaista avustusta vammaisten kotouttamista koskevan lain mukaisesti; ja — henkilöt, joille on tehty holhoojaksi sijoittamista koskeva hakemus. Muutoksilla on säädettävä oikeusavun saaneita henkilöitä koskevista vapautuksista oikeudenkäyntimaksuista. |
|||
|
215 |
C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus |
Virstanpylväs |
Hallintomenettelylakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo, jolla vahvistetaan sähköisen oikeuden oikeudellinen kehys hallinto-oikeudellisissa asioissa |
Hallintolain säännökset, joissa ilmoitetaan lainsäädäntömuutosten voimaantulo |
Q4 |
2025 |
Hallintomenettelylakiin tehtävillä lainsäädäntömuutoksilla varmistetaan, että — oikeustoimi, joka laaditaan sähköisenä asiakirjana ja joka allekirjoitetaan hyväksytyllä sähköisellä allekirjoituksella,lukuun ottamatta oikeudellisia toimia, joita ei luonteensa vuoksi voida laatia kirjallisessa muodossa, tai jos muussa säännöksessä tai määräyksessä tai muissa säännöksissä toisin säädetään; — menettelyllisten oikeuksien käyttäminen ja menettelytoimien toteuttaminen sähköisessä muodossa oikeudenkäynneissä toimittamalla hallinnolliset asiakirjat sähköisessä muodossa turvallisen tunnistamisen avulla; — etäyhteyden välityksellä järjestettävät avoimet kuulemistilaisuudet. |
|||
|
217 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelua tai rikkomista koskevien tietojen julkistamista koskevan lain ja väärinkäytösten paljastamista koskevan oikeudellisen kehyksen muutosten voimaantulo |
Lain säännökset, jotka koskevat rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelua tai rikkomista koskevien tietojen julkistamista koskevan lain sekä väärinkäytösten paljastamista koskevan oikeudellisen kehyksen muutosten voimaantuloa |
Q3 |
2022 |
Rikkomisista ilmoittavien henkilöiden suojelua tai rikkomisia koskevien tietojen julkistamista koskevan lain voimaantulo, jolla saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä seuraavat direktiivin (EU) 2019/1937 vaatimukset, jotka liittyvät luottamuksellisten sisäisten ja ulkoisten ilmoituskanavien luomiseen; toimitettujen signaalien todentamismekanismien perustaminen; väärinkäytösten paljastajien suojelu- ja tukitoimenpiteiden tarjoaminen; varmistetaan palautteen antaminen ja tietojen kirjaaminen suoritettujen tarkastusten tuloksista signaalien perusteella. Lisäksi on tehtävä muutoksia seuraaviin:
— itsehallinnosta ja paikallishallinnosta annetussa laissa edellytetään, että epäeettistä käyttäytymistä, eturistiriitoja ja muita kunnanvaltuutettujen korruptoituneita käyttäytymistä koskevia signaaleja käsittelevien eettisten komiteoiden toiminnan tulokset julkistetaan.
|
|||
|
218 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Korruption torjuntaa ja laitonta omaisuutta käsittelevän toimikunnan uudistamista koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo |
Voimaantuloon viittaava säännös säädöksessä ( säädöksissä) |
Q3 |
2022 |
Säädöksellä (säädöksillä) uudistetaan nykyistä korruption ja laittomien varojen takavarikointia käsittelevää toimikuntaa säätämällä poliittisesti ja taloudellisesti riippumattoman korruptiontorjuntaelimen perustamisesta. Säädöksessä (säädöksissä) on säädettävä, että korruptiontorjuntaelin — jonka johto nimitetään avoimella menettelyllä, jolla varmistetaan poliittinen riippumattomuus; — sillä on valtuudet tutkia ja kerätä todisteita, jollei yksilöiden ja yritysten oikeuksia ja vapauksia koskevista oikeudellisista takeista muuta johdu; — viittaa laittoman omaisuuden takavarikointielimen tapauksiin, joissa varojen välillä on merkittäviä eroja tai eturistiriitoja; — tuettava lahjomattomuustarkastusten kehittämistä; — tekee yhteistyötä Euroopan syyttäjänviraston kanssa. Korruptiontorjuntaelintä koskevan lain arvioi Euroopan neuvoston lahjonnan vastainen valtioiden ryhmä (GRECO). |
|||
|
219 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Ylimmän tuomarineuvoston tarkastusviraston roolin parantaminen oikeuslaitoksen korruption ehkäisemisessä ja torjunnassa |
Jaettu tuomareiden toimintaa koskevia tarkistettuja eettisiä ohjeita ja yhteenveto eettisten sääntöjen noudattamista koskevista hyvistä ja huonoista käytännöistä järjestetään korruptiontorjuntakoulutusta; otetaan käyttöön malleja ja menettelyjä tapausten loppuun saattamisen jälkeen tapahtuvaa säännöllistä raportointia ja tulosten julkaisemista varten |
Q4 |
2022 |
Ylimmän tuomarineuvoston tarkastusvirasto -tarkistaa tuomareiden toimintaa koskevia eettisiä ohjeita yhteistyössä ylimmän tuomarineuvoston kanssa ja esittää yhteenvedon eettisten sääntöjen noudattamista koskevista hyvistä ja huonoista käytännöistä asiaa koskevien eurooppalaisten ja kansainvälisten normien mukaisesti; -järjestää ja järjestää korruptiontorjuntakoulutusta sekä lahjomattomuutta ja eturistiriitoja koskevaa koulutusta; -Otetaan käyttöön malli, jonka avulla raportoidaan tapausten loppuun saattamisesta laissa asetetuissa määräajoissa; ja - otetaan käyttöön menettely, jolla raportoidaan säännöllisesti tapausten loppuun saattamisesta ja julkaistaan sen tulokset. Ehdotetut toimenpiteet eivät saa lisätä tarkastusviraston kurinpitovaltuuksia, ja niistä on kuultava Euroopan neuvoston Venetsian komissiota ennen niiden täytäntöönpanoa. |
|||
|
220 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Korruptiontorjuntaelimen perustaminen ja toiminta |
Täysin toimintakykyinen korruptiontorjuntaelin |
Q2 |
2025 |
Korruptiontorjuntaelimen saattamiseksi täysin toimintakykyiseksi hyväksytyn lainsäädännön täytäntöönpano. Täytäntöönpano kattaa kaikki tarvittavat osatekijät eli asianmukaisten henkilöstö-, rahoitus- ja teknisten resurssien hallinnoinnin, valinnan, osoittamisen ja tosiasiallisen käyttöönoton. |
|||
|
222 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Rikosoikeudellisten menettelyjen tehokkuuden turvaamiseksi tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo ja
|
Lain säännökset, joista käy ilmi lainmuutosten voimaantulo |
Q2 |
2025 |
1. Rikosoikeudellisten menettelyjen tehokkuuden varmistavia toimenpiteitä ovat muun muassa seuraavat:
1.2 Mahdollisuuden jakaminen useita vastaajia vastaan oikeudenkäyntivaiheessa;
1.4 Selvien perusteiden ja hyväksyttävien tilanteiden käyttöönotto rikosoikeudellisen menettelyn jatkamiseksi rikosprosessilain 243 §:n 10 momentin mukaisissa tapauksissa valtakunnansyyttäjän pyynnöstä. 2. Yleisen syyttäjän ja hänen varasyyttäjänsä vastuuvelvollisuuden parantamiseen tähtääviin toimenpiteisiin kuuluvat seuraavat: 2.1 Määräajan käyttöönotto valtakunnansyyttäjän kuulemismenettelyssä niiden kysymysten osalta, jotka on tuotu esiin kertomuksessa lainvalvontaa, rikosten ehkäisyä ja rikospolitiikan täytäntöönpanoa koskevasta syyttäjänviraston toiminnasta sekä kertomuksesta käydyn julkisen keskustelun aikana esille tulleista kysymyksistä; 2.2 Lainsäädäntö, jossa edellytetään vuotuista raportointia korruptiotapausten tutkinnasta ja tuomioista ja jossa esitetään keskeiset indikaattorit, kuten vireille pantujen korkean tason korruptiotapausten lukumäärä, päätökseen saatettujen tapausten määrä, yksityiskohtaiset kuvaukset päättämisperusteista sekä tutkinta- että oikeudenkäyntivaiheessa, tuomioiden ja vapauttamispäätösten lukumäärä sekä korkean tason korruptiotapaukset määrittelevät indikaattorit (esimerkiksi henkilön asema valtion elinten hierarkiassa, asianomaisten etujen laajuus, asian yleinen merkitys ja kattavuus julkisuudessa). Säännöksissä on mainittava, että vuosikertomukseen on sisällytettävä myös analyyseja tuloksista, erityisesti tutkimusten suorittamiselle asetetuista määräajoista, syytteiden laadusta ja syytteen erityiseen lopputulokseen.
2.3 Syyttäjätoimien tuomioistuinvalvonnan laajentaminen myöntämällä oikeus pyytää tällaista uudelleentarkastelua tapauksissa, joissa tutkinta on lopetettu tai keskeytetty, I) valtion elin, joka antoi viestin tutkinnan kohteena olevasta rikoksesta, sekä ii) korruptiontorjuntalautakunta, laittomasti hankittujen varojen lautakunta, valtiontalouden tarkastusvirasto ja tilintarkastustuomioistuin, vaikka tutkinta ei ollut niiden signaalin ansiota.
3.1. Asetus valtakunnansyyttäjän ja hänen varasyyttäjänsä virantoimituksesta pidättämisestä heitä vastaan käynnistetyissä rikosoikeudenkäynneissä 13:n ylimmän tuomarineuvoston (SJC) yleiskokouksen 25 jäsenen enemmistöllä; 3.2 Sellaisen tuomarin riippumattoman valinnan ja nimittämisen varmistaminen, joka on korkeimman kassaatiotuomioistuimen tuomarin asemassa ja jolla on kokemusta rikosoikeuden alalta ja joka nimitetään vähintään käräjäoikeuden tuomarin virkaan. Korkein kassaatiotuomioistuin aloittaa valintamenettelyn, kun kuka tahansa henkilö tai muu elin on saattanut asian käsiteltäväksi ja jos valtakunnansyyttäjän tai hänen sijaistensa tekemästä rikoksesta on saatu tietoa. Se on tehtävä satunnaisotannalla käyttäen sähköistä satunnaisjakojärjestelmää. Ylimmällä tuomarineuvostolla on ainoastaan velvollisuus nimittää tuomari syyttäjäksi, eikä se voi muuttaa sattumanvaraisen jaon tulosta. Sähköiselle järjestelmälle on tehtävä säännöllisiä riippumattomia tarkastuksia. 3.3. Luodaan takeet uran vakaudesta ja riippumattomuudesta ottamalla käyttöön mahdollisuus nimittää syyttäjäksi nimitetty tuomari tutkimaan valtakunnansyyttäjää tai hänen varahenkilöään aiemmin toimineessa tehtävässä toimikautensa päättymisen jälkeen; 3.4. Syyttäjänviraston valvonnan rajoittaminen valtakunnansyyttäjän tai hänen sijaistensa tutkintatoimien osalta nimittämällä korkeimman kassaatiotuomioistuimen tuomari syyttäjäksi, joka valvoo valtakunnansyyttäjää tai hänen varahenkilöitään tutkivan syyttäjän toimia; 3.5. Tutkintaryhmän jäsenten on oltava sisäministeriön tai tulliviraston työntekijöitä, jotta voidaan varmistaa tutkintatoimien riippumaton suorittaminen ja välttää valtakunnansyyttäjän mahdollinen sopimaton vaikuttaminen. 4. Kohdan 3 muutosluonnoksia koskeva kuuleminen Euroopan neuvoston ihmisoikeusosaston Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanostavastaavan osaston kanssa ennen niidenhyväksymistä. Euroopan neuvoston Venetsian komission kuuleminen 3 kohdan muutosluonnoksista ennen niiden hyväksymistä. |
|||
|
223 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Lobbaustoiminnan sääntelyä koskevien lainsäädäntötoimenpiteiden voimaantulo |
Lain säännös, jossa ilmoitetaan lobbaustoimintaa sääntelevien lainsäädännöllisten toimenpiteiden voimaantulosta |
Q4 |
2025 |
Lobbauksen sääntelystä laaditaan periaatemuistio, joka perustuu muiden jäsenvaltioiden hyviin käytäntöihin. Hyväksytään lainsäädäntötoimenpiteitä, joilla säännellään edunvalvontatoimintaa Bulgarian tasavallassa julkisen päätöksenteon yhteydessä. |
|||
|
226a |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Korruption torjuntaan ja lahjomattomuuden edistämiseen tarkoitettujen välineiden käyttöönotto |
Lain säännökset, joista käy ilmi lainsäädäntömuutosten voimaantulo; Hyväksytyt eettiset säännöt; Tunnistetut korkean korruptioriskin positiot, jotka edellyttäisivät lahjomattomuuden tarkastuksia; Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joissa säädetään lahjomattomuutta koskevien testien käyttöönotosta havaituille korkean korruptioriskin asemille; Yksityiskohtainen analyysi eturistiriitoja koskevasta lainsäädännöstä; Vuosia 2022–2025 koskevien vuosiraporttien julkaiseminen korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian (2021–2027) ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanosta. |
Q2 |
2026 |
Korruption torjuntaa ja lahjomattomuutta parantavia välineitä ovat muun muassa seuraavat: 1. Valtion omistamien yritysten osalta: 1.1. Lainsäädäntömuutokset, joilla otetaan käyttöön velvoite ottaa käyttöön korruptioriskien hallintajärjestelmiä valtion omistamissa yrityksissä. Korruptioriskien hallintajärjestelmien on katettava johtavien virkamiesten valinta, toimenpiteet eturistiriitojen ehkäisemiseksi, korruptioriskienarviointi- ja valvontamenetelmät, virkamiestenetiikkaa ja lahjomattomuutta koskeva koulutus sekä lahjomattomuutta käsittelevän virkamiehen roolin käyttöönotto. 1.2. Eettiset menettelysäännöt hyväksytään. 2. Keskushallinnon virkamiehet, joilla on suuri korruptioriski: 2.1. Sellaisten henkilöiden tunnistaminen, joihin liittyy suuri korruptioriski ja joiden osalta olisi tehtävä lahjomattomuutta koskevia tarkastuksia; 2.2. Siviilipalvelimesta annettuun lakiin tehtyjen lakimuutosten, joilla otetaan käyttöön velvoite suorittaa lahjomattomuustestejä, voimaantulo. Lainsäädäntömuutoksissa säädetään lahjomattomuuskokeiden soveltamisesta virkamiehiin seuraavissa tapauksissa: 2.2.1 nimityksen yhteydessä; 2.2.2. ylempään johtoon ylennyksistä; 2.2.3 tarkastuslaitosten suorittaman tarkastuksen tulosten perusteella; 2.3. Analyysin laatiminen eturistiriitoja koskevasta asiaankuuluvasta lainsäädännöstä, mukaan lukien vertailu unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 61 artiklassa vahvistettuihin standardeihin sekä komission tiedonantoon, jossa annetaan ohjeita eturistiriitojen välttämiseen ja hallintaan varainhoitoasetuksen nojalla (EUVL C 121/9.4.2021), ja johon sisältyy suosituksia lainsäädäntömuutoksiksi.” 3. Vuosia 2022–2025 koskevien raporttien julkaiseminen korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian (2021–2027) ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanosta. |
|||
|
227 |
C10.R3: f Sovittelukehystä koskevat säädökset |
Virstanpylväs |
Sovittelukehystä koskevien säädösten voimaantulo |
Säädösten voimaantuloa koskevat säännökset |
Q4 |
2022 |
Säädöksissä on säädettävä, että tietyissä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa tuomioistuin velvoittaa osapuolet osallistumaan sovittelumenettelyä koskevaan tiedotuskokoukseen. Säädöksissä on myös määrättävä olosuhteista, joissa tuomioistuin ei velvoita osapuolia osallistumaan tällaiseen tiedotuskokoukseen. Tiedotustilaisuus järjestetään tuomioistuinten ja niiden aluejaostojen sovittelukeskuksissa. Säädöksillä säännellään sovittelukeskusten organisaatiota ja toimintaa ja niidenhenkilöstön asemaa sekä sovittelijoiden valintamenettelyä. |
|||
|
228 |
C10.R4: Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjä koskevien säädösten voimaantulo |
Säädösten säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo |
Q3 |
2022 |
Sellaistensäädöstenvoimaantulo, joissa säädetään
|
|||
|
229 |
C10.R4: Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Maksukyvyttömyyskehyksen uudistuksen täytäntöönpanotoimenpiteet saatettu päätökseen |
1. Maksukyvyttömyysmenettelyn selvittäjille ja tuomareille annettava koulutus; 2. Sähköiset välineet ovat toiminnassa; 3. Oikeusministeriön ohjeiden/käsikirjojen, koodien ja mallien hyväksyminen; 4. Tilastotietojen julkaisu |
Q2 |
2025 |
Täytäntöönpano kattaa seuraavat seikat: 1. Uutta maksukyvyttömyyskehystä koskevan koulutuksen tarjoaminen selvittäjille ja tuomareille. 2. Sähköisten välineiden parantaminen sen varmistamiseksi, että osapuolet voivat käyttää sähköisiä viestintävälineitä maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjen kaikissa vaiheissa. 3. Tarvittavien ohjeiden/ käsikirjojen, ohjeiden ja mallien hyväksyminen sen varmistamiseksi, että oikeusministeriö käyttää uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevia menettelyjä tehokkaasti ja vaikuttavasti. 4. Tilastotietojen keruu ja ensimmäiset julkaistut tiedot uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehokkaan seurannan varmistamiseksi. |
|||
|
230 |
C10.R5: Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus |
Virstanpylväs |
Strategia ja etenemissuunnitelma rakennustietojen mallintamisen (BIM) käyttöönottoa varten rakennuskohteiden suunnittelussa, toteutuksessa ja kunnossapidossa |
Ministerineuvoston hyväksymä kiinteistötietojen mallintamisen täytäntöönpanostrategia ja sen täytäntöönpanoa koskeva etenemissuunnitelma |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Kiinteistötietojen mallintamisen (BIM) käyttöönottoa koskevassa strategiassa on esitettävä ·mitkä nykyisistä neljästä rakennustiedon mallintamisen tasosta on määrä saavuttaa lyhyellä aikavälillä ja mitkä pitkällä aikavälillä? ·selkeä visio rakennusalan kehittämisestä ja rakennustiedon mallintamisen käyttöönotosta; ·alakohtaisen politiikan strategiset tavoitteet, julkisen sektorin johtava asema ja toimintapolitiikkojen kehittäminen vision toteuttamiseksi; ·analyysi tarvittavasta sääntelykehyksestä alakohtaisen lainsäädännön, standardien ja sitä tukevien ohjeiden digitalisoimiseksi rakennustiedon mallintamiseen liittyvien politiikkojen mukaisesti; ·komission vuoden 2019 tutkimuksen ”Report: Rakennusalan ja pk-yritysten digitalisaation tukeminen – mukaan lukien rakennustiedon mallintaminen; ·hallinnon, rakennusalan yritysten ja tiedemaailman pätevyys rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanossa. Etenemissuunnitelmaan on sisällyttävä ·rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanon keskeiset vaiheet ja aikataulu sekä tarvittavat resurssit; ·rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanoon osallistuvien eri toimijoiden vastuut; ·vaiheet rakennustiedon mallintamisen asteittaiseksi sisällyttämiseksi suunnittelu- ja rakennuskohteiden julkisia hankintoja koskeviin vaatimuksiin; ·toimet sellaisen tarvittavan tietoteknisen infrastruktuurin, tietokantojen ja standardien luomiseksi, joka voidaan sovittaa yhteen eurooppalaisten järjestelmien, tietokantojen ja standardien kanssa. |
|
231 |
C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi |
Virstanpylväs |
Sähköistä hallintoa koskevan lain muutosten voimaantulo |
Sähköistä hallintoa koskevan lain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Sähköistä hallintoa koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön ·hallintoviranomaisten rekistereiden perustamista ja niiden vaatimuksia koskevat säännöt; ·’rekisterin’ ja ’keskustietovastaavan’ määritelmät; ·suojatun jaetun sähköisen hallinnon tietoalueen määritelmä. |
|
232 |
C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi |
Virstanpylväs |
Kiinteistörekisterilain muutosten voimaantulo |
Kiinteistörekisterilain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Kiinteistörekisterilakiin tehtävillä muutoksilla vahvistetaan kiinteistörekisterin kiinteistötilien sisältöä koskevat vaatimukset ja niiden perustamisprosessi olemassa olevien henkilökohtaisten tilien perusteella sekä täsmennetään rekisterituomareiden ja rekisteriviraston vastuualueet kiinteistötilien perustamisessa rekisteriin. |
|
233 |
C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi |
Virstanpylväs |
Sähköistä hallintoa koskevan lain ja väestörekisterilain muutosten voimaantulo |
Sähköistä hallintoa koskevan lain ja väestörekisterilain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Sähköistä hallintoa koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla täytäntöönpanosta vastaaville elimille asetetaan velvoite ylläpitää, ylläpitää ja päivittää rekistereitä sähköisessä muodossa jäsennellyssä muodossa, jossa on riittävät takeet muuttumattomien pääsylokien ja jäljitysketjujen ylläpitämisestä. Väestörekisterilakiin tehtävillä muutoksilla viranomaiset velvoitetaan todistamaan syntymä-, avioliitto- ja kuolintapaukset väestörekisteriasiakirjojen kansallisen sähköisen rekisterin avulla. Siinä kielletään myös hallintoviranomaisia vaatimasta kansalaisilta siviilisäätyä (syntymä, avioliitto ja kuolema) koskevia tietoja tai asiakirjoja. |
|
234 |
C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Valtion omistajuutta koskevan politiikan hyväksyminen |
Ministerineuvoston hyväksymä asiakirja valtion omistajuutta koskevasta politiikasta |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Valtion omistajuutta koskevan politiikan laatii julkisista yrityksistä ja valvonnasta vastaava virasto, ja ministerineuvosto hyväksyy sen. Siinä on esitettävä perustelut ja tavoitteet valtion osallistumiselle valtion omistamiin yrityksiin sekä valtion rooli valtion omistamien yritysten hallinnoinnissa ja politiikan täytäntöönpanossa. |
|
235 |
C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Valtio-omisteisten yritysten toimintaa koskevien vuotuisten yhteenvetokertomusten hyväksyminen |
Valtio-omisteisten yritysten toimintaa koskevien vuosien 2020 ja 2021 vuotuisten yhteenvetokertomusten hyväksyminen ministerineuvostossa |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Ministerineuvosto hyväksyy vuosittaiset yhteenvetokertomukset valtion omistamien yritysten toiminnasta. Yhteenvetokertomuksissa tarkastellaan valtion omistamien yritysten, myös lakisääteisten, toiminnan tuloksia sekä analysoidaan valtion omistamien yritysten tuloksellisuutta aloittain ja kaikkien sellaisten valtion omistamien yritysten tulosta, jotka on luokiteltu ”suuriksi” julkisista yrityksistä annetun lain mukaisesti. Yhteenvetokertomuksissa on myös arvioitava, noudattavatko valtion omistamat yritykset sovellettavia hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää ja tietojen julkistamista koskevia standardeja. |
|
236 |
C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Lakisääteisten valtionyhtiöiden muutosohjelman hyväksyminen |
Ministerineuvoston hyväksymä muutosohjelma |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Ministerineuvosto hyväksyy lakisääteisten valtionyhtiöiden muutosohjelman 8 päivänä lokakuuta 2019 annetun julkisia yrityksiä koskevan lain siirtymä- ja loppusäännösten 2 §:n 2 momentin mukaisesti. Muutosohjelman on perustuttava analyysiin lakisääteisten valtionyhtiöiden toiminnan luonteesta, pääasiassa kaupallisista tai julkisista tehtävistä, ja siinä on määrättävä seuraavista: -pääasiassa kaupallista toimintaa harjoittavien lakisääteisten valtionyhtiöiden muuttaminen kaupallisiksi yrityksiksi ja -pääasiassa julkisia tehtäviä hoitavien lakisääteisten valtionyhtiöiden uudelleenorganisointi hallintorakenteiksi tai niiden sisällyttäminen konsolidoituun finanssipoliittiseen ohjelmaan, ellei erilainen asema ole ehdottoman välttämätöntä niiden julkisen politiikan tavoitteiden saavuttamiseksi valtion omistamien yritysten omistajaohjausta koskevien OECD:n ohjeiden mukaisesti. |
|
237 |
C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Suurten valtionyhtiöiden johtokuntien kokoonpanon yhdenmukaisuus julkisia yrityksiä koskevassa laissa ja siihen liittyvässä johdetussa oikeudessa vahvistettujen valinta- ja nimitysmenettelyjen kanssa |
Julkisten yritysten ja valvontaviraston hyväksymä kertomus, jossa arvioidaan ja vahvistetaan, että hallitukset täyttävät julkisia yrityksiä koskevan lain ja siihen liittyvän johdetun oikeuden vaatimukset |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Kaikkien suurten valtion omistamien yritysten johtokuntien on noudatettava julkisia yrityksiä koskevassa laissa ja siihen liittyvässä johdetussa oikeudessa säädettyjä valinta- ja nimitysmenettelyjä koskevia vaatimuksia. Kertomuksessa arvioidaan ja vahvistetaan, että suurten valtionyhtiöiden johto- ja hallintoneuvostojen kokoonpano noudattaa julkisia yrityksiä koskevassa laissa ja siihen liittyvässä johdetussa oikeudessa säädettyjä valinta- ja nimitysmenettelyjä. Kertomukseen on sisällyttävä tiedot kustakin suuresta valtionyhtiöstä, mukaan lukien niiden johtokuntien lukumäärä ja kokoonpano sekä keskeiset tiedot menettelystä, jolla kukin riippumaton jäsen ja valtion edustaja on nimitetty. Jos suurten valtion omistamien yritysten johtokuntiin nimitetään väliaikaisesti jäseniä, kertomuksessa on vahvistettava, että nimitys on julkisia yrityksiä koskevan lain ja siihen liittyvän johdetun oikeuden sovellettavien vaatimusten mukainen. |
|
238 |
C10.R8: Rahanpesun torjuntakehyksen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Kansallisessa riskinarvioinnissa yksilöityjen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämistä koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen |
Ministerineuvoston hyväksymä toimintasuunnitelma kansallisen riskinarvioinnin jatkotoimena |
Q3 |
2021 |
Ministerineuvosto hyväksyy toimintasuunnitelman, jolla pyritään parantamaan Bulgarian toimivaltaisten laitosten valmiuksia vähentää tehokkaasti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskejä. Toimintasuunnitelmaan on sisällyttävä selvitys toimista, joita on toteutettu vuosina 2019–2021 vuoden 2019 kansallisessa riskinarviointiraportissa yksilöityjen riskien lieventämiseksi, mukaan lukien lainsäädännölliset, institutionaaliset, sääntely-, valvonta- ja operatiiviset toimet. Toimintasuunnitelmassa on lisäksi esitettävä lisätoimet, joilla puututaan jäljellä oleviin uhkiin ja haavoittuvuuksiin, jotka ovat edelleen käynnissä, sekä niiden täytäntöönpanon odotetut tulokset, prioriteetti, täytäntöönpanon määräaika, vaihe ja vastuuviranomainen. Toimintasuunnitelma on laadittava rakenneuudistusten tukiohjelman hankkeen 19BG17 ”Bulgarian viranomaisten valmiuksien parantaminen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien vähentämiseksi tehokkaasti” yhteydessä saatujen suositusten mukaisesti. |
|||
|
239 |
C10.R8: Rahanpesun torjuntakehyksen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin päivityksen hyväksyminen |
Kansallisen riskinarvioinnin päivitys hyväksytty |
Q4 |
2022 |
Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevan lain 95 §:n 1 momentin mukaisen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin päivittäminen, mukaan lukien kansalaisuussijoitusjärjestelyihin liittyvät riskit, ja voittoa tavoittelemattomien järjestöjen sektoria ja virtuaaliomaisuutta koskevien alakohtaisten riskinarviointien hyväksyminen rakenneuudistusten tukiohjelman hankkeen 19BG17 ”Bulgarian viranomaisten valmiuksien parantaminen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien vähentämiseksi tehokkaasti”mukaisesti. Kansallisen riskinarvioinnin päivittämisestä ja voittoa tavoittelemattomien järjestöjen sektoria ja virtuaaliomaisuutta koskevista alakohtaisista riskinarvioinneista vastaa pysyvä yksiköiden välinen työryhmä, joka on perustettu ministerineuvoston säädöksellä rahanpesun vastaisista toimenpiteistä annetun lain 96 §:n mukaisesti. |
|||
|
240 |
C10.R8: Rahanpesun torjuntakehyksen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Parannetaan valvojien valmiuksia ja valmiuksia vähentää rahanpesuriskejä ja lisätään ilmoitusvelvollisten rahanpesunvastaisen kehyksen täytäntöönpanoa |
1. Kunkin valvontaviranomaisen on hyväksyttävä tai tarkistettava valvontaan liittyviä strategisia asiakirjoja ja tulosraportointimenettelyä; 2. Kunkin valvontaviranomaisen valvontamenettelyihin tai käsikirjoihin tekemien muutosten hyväksyminen tai tarkistaminen; 3. Poliittisesti vaikutusvaltaisiin henkilöihin sovellettavaa lähestymistapaa koskevien ohjeiden hyväksyminen; 4. Lain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo |
Q2 |
2025 |
Kansallisen turvallisuuden viraston rahanpesun selvittelykeskuksen, Bulgarian keskuspankin, finanssivalvontakomission ja kansallisen veroviraston rahanpesun selvittelykeskuksen on rahanpesun vastaisista toimenpiteistä annetun lain mukaisina valvontaviranomaisina niidenvalvonnassa olevien ilmoitusvelvollisten osalta — hyväksyä tai tarkistaa valvontaan liittyviä strategisia asiakirjoja, joilla asetetaan ilmoitusvelvollisten valvontaa koskevia tavoitteita, osoitetaan resursseja ilmoitusvelvollisten valvontaan niiden riskiprofiilin mukaisesti ja perustetaan niiden täytäntöönpanoa koskeva tulosraportointimenettely; — otettava käyttöön tai tarkistettava valvontamenettelyjään tai käsikirjojaan, joilla varmistetaan johdonmukainen ja tehokas lähestymistapa seurantaan, mukaan lukien säännöt, jotka koskevat paikalla tehtävien tarkastusten aikana tutkittujen asiakirjojen ja asiakirjojen kirjaamista, ja seurantatoimia sen varmistamiseksi, että ilmoitusvelvolliset noudattavat rahanpesun vastaisia velvoitteitaan. Valtion kansallisesta turvallisuudesta vastaavan viraston rahanpesun selvittelykeskus antaa ohjeita siitä, miten poliittisesti vaikutusvaltaisia henkilöitä kohdellaan. Näitä ohjeita sovelletaan kaikkiin ilmoitusvelvollisiin, jotka ovat valtion kansallisesta turvallisuudesta vastaavan viraston rahanpesun selvittelykeskuksen, finanssivalvontakomission, Bulgarian keskuspankin ja kansallisen veroviraston valvonnassa. Bulgarian keskuspankki ja kansallinen verovirasto antavat poliittisesti vaikutusvaltaisiin asiakkaisiin sovellettavia lisäohjeita, joita sovelletaan niiden valvonnassa oleviin ilmoitusvelvollisiin. Lisäksi on hyväksyttävä lainsäädäntömuutoksia, joissa säädetään tarkastusmenettelyistä yrityksen ammattipalveluja tarjoavien henkilöiden, kuten kirjanpitäjien ja veroneuvojien, rahanpesun estämiseksi. |
|||
|
241 |
C10.R9: Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen |
Virstanpylväs |
Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevien sääntöjen voimaantulo |
Järjestöä ja kansalliskokouksen toimintaa koskevien sääntöjen määräykset, joista käy ilmi niiden voimaantulo |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Järjestöä ja kansalliskokouksen toimintaa koskevissa säännöissä on varmistettava, että ·kaikkiin parlamentin jäsenten ehdottamiin lainsäädäntöehdotuksiin on liitetty perustelut ja alustava vaikutustenarviointi; ·kansalliskokoukselle toimitetut esitykset lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviksi säädöksiksi kirjataan lakiesitysten julkiseen rekisteriin ja kaikki kansalaisten tai oikeushenkilöiden kirjalliset lausunnot julkaistaan asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan verkkosivustolla; ·parlamentin valiokunnan mietintö esityksestä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi sisältää yhteenvedon sidosryhmien lausuntojen näkemyksistä ja tiivistelmän valiokunnan lausunnosta; ·ensimmäisen ja toisen äänestyksen välisenä aikana jätetyt muutosehdotukset julkaistaan julkisessa rekisterissä. ja ·muutosehdotukset ja täydennykset ensimmäisessä äänestyksessä hyväksyttyyn esitykseen lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi eivät saa koskea lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä, jotka poikkeavat niistä säädöksistä, joiden muuttamista tai täydentämistä on ehdotettu alun perin toimitetussa esityksessä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, lukuun ottamatta toimituksellisia tai oikeudellisia tai teknisiä muutoksia. |
|
242 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Julkisia hankintoja koskevaan lakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo ilman tarjouskilpailua tehtävien sopimusten ja yhden tarjouskilpailun tarjousten määrän vähentämiseksi |
Julkisia hankintoja koskevan lain säännökset, joissa säädetään muutosten voimaantulosta |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Lainsäädäntömuutoksilla pyritään vähentämään neuvoteltujen hankintojen (ilman ennakkoilmoitusta) ja yhden tarjouskilpailun käyttöä. Niiden on varmistettava, että -säännöllisesti (vähintään kerran vuodessa) kerätään tietoja ja raportoidaan tällaisten menettelyjen käytöstä edistymisen arvioimiseksi, perustellaan kussakin vaiheessa saavutettu prosenttiosuus ja selitetään, miten tavoitteen saavuttamisessa on edistytty; -asianomaisten virastojen ennakko- ja jälkitarkastusten ja -tarkastusten vahvistaminen; -laajentaa hallinnollista vastuuta ja tehokkaita ja varoittavia seuraamuksia tällaisten menettelyjen käyttöä koskevien sääntöjen rikkomisesta; -säännöllinen raportointi tehokkaiden seuraamusten käytöstä rahoitusoikaisumenettelyissä, jos EU:n varojen valvonnasta ja tarkastuksesta vastaavat viranomaiset eivät ole noudattaneet julkisia hankintamenettelyjä. Lisäksi lainsäädäntömuutoksiin on sisällyttävä -kielletään tehtävien siirtäminen ”sisäisistä” hankintasopimuksista (siten kuin ne on määritelty julkisia hankintoja koskevan direktiivin 12 artiklassa) alihankkijalle; -lakisääteinen vaatimus, jonka mukaan allekirjoitetut ”sisäiset” hankintasopimukset ja niiden liitteet on julkaistava hyvissä ajoin; -lakisääteinen vaatimus julkaista tiedot tällaisten sopimusten mukaisista maksuista, jos sopimusten arvo on vähintään 50000 Bulgarian leviä; -tehokkaat ja varoittavat seuraamukset, jos edellä mainittuja seikkoja ei noudateta. |
|
244 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Julkisten hankintojen viraston valvonta- ja todentamismenetelmien päivittäminen |
Julkisista hankinnoista vastaavan viraston menetelmiin tehtävien muutosten hyväksyminen |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Julkisista hankinnoista vastaavan viraston valvonta- ja todentamismenetelmään tehtävien muutosten on ·lisättävä viraston suorittamia ennakkotarkastuksia EU:n rahastoista (mukaan lukien elpymis- ja palautumistukiväline) tuettujen hankintamenettelyjen osalta; ·parannettava riskinarviointimenetelmiä, joita käytetään valittaessa hankkeita tarkastettaviksi; ·otettava käyttöön malli, jonka avulla raportoidaan tarkastusten tuloksista ja joka kattaa tärkeimmät havainnot ja kysymykset, joita toimeksisaajien on käsiteltävä; ja ·määriteltävä ja otettava käyttöön menettely tarkastusten tulosten säännöllistä raportointia ja julkaisemista varten. |
|
245 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Uusien vakiomuotoisten sähköisten lomakkeiden käyttöönotto julkisia hankintoja varten |
Uudet vakiomuotoiset sähköiset lomakkeet asetetaan saataville ja niiden käyttö on pakollista |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Urakoitsijoita varten kehitetään uusia vakiomuotoisia sähköisiä lomakkeita, jotka otetaan käyttöön kansallisessa sähköisessä hankintajärjestelmässä. Niiden sopimusten osalta, joiden määrät ylittävät julkisia hankintoja koskevissa EU:n direktiiveissä säädetyt kynnysarvot, sähköisten lomakkeiden on perustuttava julkisia hankintoja koskeviin EU:n vakiomuotoisiin sähköisiin lomakkeisiin. |
|
245a |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Velvollisuus julkaista julkisia hankintoja koskevat suunnitelmat, analyysi julkisten hankintamenettelyjen keskittämiseksi ja toimenpiteet hankintaviranomaisten taitojen ja osaamisen parantamiseksi |
Hankintaviranomaisten velvollisuus julkistaa julkisia hankintoja koskevat suunnitelmat tulee voimaan; julkisten hankintamenettelyjen keskittämistä koskevan raportin julkaiseminen, ohjeiden julkaiseminen ja raportin julkaiseminen julkisten hankintojen viraston päivitetystä valvonta- ja todentamismenetelmästä; käytössä olevat koulutusmoduulit; toteutetut koulutus- ja tiedotustoimet |
Q2 |
2026 |
Tämän välitavoitteen toteuttamiseksi toteutettavien toimenpiteiden on koostuttava seuraavista: — Julkisia hankintoja koskevaan lakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joissa asetetaan velvoite julkaista hankintaviranomaisten vuotuiset ohjeelliset julkisia hankintoja koskevat suunnitelmat keskitetyssä automatisoidussa tietojärjestelmässä ”Sähköiset julkiset hankinnat” (CAIS EPP) — Riippumattoman organisaation julkaisema raportti, jossa analysoidaan vaihtoehtoja julkisten hankintamenettelyjen keskittämiseksi, mukaan lukien niiden toteuttamiskelpoisuus ja pilottihankkeiden vaihtoehdot, sekä konkreettisia toimintasuosituksia. — Julkaistaan arviointiraportti, jossa tarkastellaan välitavoitteen 244 mukaisesti toteutetun julkisten hankintojen viraston päivitetyn valvonta- ja todentamismenetelmän vaikutuksia. — Sellaisten suuntaviivojen julkaiseminen, joilla pyritään parantamaan osallistumista ja kilpailua julkisiin hankintamenettelyihin ja vähentämään neuvottelumenettelyjen osuutta ilman ilmoitusta — Otetaan käyttöön viisi uutta aihekohtaista koulutusmoduulia julkisia hankintoja varten; — 300 hankintaviranomaisten työntekijää on koulutettava EU:n rahoitusakatemian uusien koulutusmoduulien avulla; — Toteutetaan talouden toimijoille ja hankintaviranomaisille suunnattuja tiedotustoimia, joilla pyritään vähentämään julkisiin hankintamenettelyihin osallistumisen esteitä. |
|||
|
248 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Kohde |
Yhden tarjoajan perusteella tehtyjen sopimusten osuuden pienentäminen |
% (prosenttiosuus) |
37 |
34 |
Q2 |
2026 |
Yhden tarjoajan kanssa tehtyjen hankintamenettelyjen osuus on mitattava prosenttiosuutena kaikista vuonna 2025 päätetyistä julkisista hankintasopimuksista, jotka julkaistaan EU: n virallisessa lehdessä. Sellaisten hankintamenettelyjen osuus, joissa on yksi tarjoaja, vähennetään 34prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmän mukaisesti mitattuna. |
|
|
250 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Kohde |
Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuuden pienentäminen, joista ei julkaista ilmoitusta |
% (prosenttiosuus) |
7 |
6 |
Q2 |
2026 |
Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuus, joista ei julkaista ilmoitusta unionin tuella, mitataan prosenttiosuutena kaikista vuonna 2025 päätökseen saatettuja unionin tukea sisältäviä hankintasopimuksia koskevista tarjouskilpailumenettelyistä, jotka julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä. Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuus, joista ei julkaista ilmoitusta unionin tuella, vähennetään kuuteenprosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmän mukaisesti mitattuna. |
|
|
251 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Uusien yrittäjien viisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevan menettelyn ja vaatimusten käyttöönotto |
Liittymisviisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevasta menettelystä ja vaatimuksista annetun ministerineuvoston asetuksen voimaantuloa koskevat lain säännökset |
Q3 |
2022 |
Ministerineuvosto antaa asetuksen, jossa vahvistetaan maahantuloviisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevat menettelyt ja vaatimukset ja joka on otettu käyttöön ulkomaalaislain 24 p §:ssä. Asetuksella säännellään asiantuntijaneuvoston perustamista talousministerin neuvoa-antavaksi elimeksi, joka antaa lausuntoja ehdotetuista hankkeista, hakee todistusta huipputeknologian ja/tai innovatiivisen hankkeen (ns. Start-up visa) -nimisestä hankkeesta sekä todistuksen myöntämistä, voimassaolon jatkamista ja peruuttamista koskevista ehdoista ja menettelystä. |
|||
|
252 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain voimaantulo |
Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain säännökset, joista käy ilmi sen voimaantulo |
Q3 |
2022 |
Henkilökohtaista konkurssia koskevassa laissa otetaan käyttöön luonnollisten henkilöiden maksukyvyttömyysmenettelyt, joihin kuuluvat takaisinmaksusuunnitelma, varojen realisointi ja maksukyvyttömyysmenettelyt luonnollisten henkilöiden tulojen ja omaisuuden puuttuessa. |
|||
|
253 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Kauppalain uuden luvun voimaantulo kaupallisen yrityksen uuden oikeudellisen muodon käyttöönottamiseksi |
Kauppalain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo |
Q4 |
2022 |
Muutoksilla lisätään kauppalakiin luku, joka koskee kaupallisen yhtiön uutta oikeudellista muotoa ja jossa säädetään joustavammista välineistä liiketoiminnan kehittämistä varten, mukaan lukien hankintasopimukset, optiopoolit, vaihtovelkakirjalainat, merkintäoikeuksien pitkät ja vastustukset sekä vaihtuva pääoma. |
|||
|
254 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Kauppalakiin tehtyjen muutosten voimaantulo oikeudellisen kehyksen luomiseksi oikeushenkilöiden nopeutettua likvidaatiota varten |
Kauppalain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo |
Q3 |
2023 |
Muutoksilla uudistetaan kauppalain likvidaatiota koskeva luku, jotta voidaan helpottaa seuraavien yritysten likvidaatiota: -yritykset, joilla ei ole viimeaikaista toimintaa; -yritykset, jotka eivät ole rekisteröityneet arvonlisäverovelvolliseksi; -yritykset, jotka eivät ole palkanneet työntekijöitä. Likvidaatioprosessia on helpotettava kahdella pääasiallisella muutoksella: -menettelyjen määräaikojen lyhentäminen; -otetaan käyttöön keskitetty palvelupiste, jossa kaikki likvidaatiota koskeva viestintä kanavoidaan rekisteriviraston kautta. |
|||
|
255 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Työlakiin tehtävät muutokset, joilla parannetaan etätyöhön sovellettavia sääntelyedellytyksiä Bulgariassa, tulevat voimaan |
Työlain säännökset, joissa ilmoitetaan muutosten voimaantulo |
Q4 |
2023 |
Uudistuksella muutetaan työlaissa vahvistettuja etätyötä koskevia sääntöjä joustavuuden lisäämiseksi, mukaan lukien terveellisten ja turvallisten työolojen järjestäminen, työn raportointi ja työajan seuranta. |
|||
|
256 |
C10.R12: Talousanalyysineuvosto |
Virstanpylväs |
Talousanalyysineuvoston vakiinnuttaminen |
Talousanalyysineuvosto ja sen sihteeristö on perustettu ja toiminnassa |
Q3 |
2022 |
Taloudellisen analyysin neuvosto perustetaan neuvoa-antavaksi elimeksi, ja sitä avustaa sihteeristö. Sen odotetaan tarjoavan Bulgarian hallitukselle perusteellista akateemista talousasiantuntemusta. Sen tärkein tulos on Bulgarian talouden tilaa koskeva vuosikertomus, jossa yksilöidään sen kohtaamat haasteet ja riskit ja ehdotetaan niihin ratkaisuja. |
|||
|
257 |
C10.R12: Talousanalyysineuvosto |
Virstanpylväs |
Bulgarian talouden tilaa koskevan vuosikertomuksen hyväksyminen |
Talousanalyysineuvoston hyväksymä ensimmäinen vuosikertomus |
Q4 |
2023 |
Talousanalyysineuvosto hyväksyy Bulgarian talouden tilaa koskevan ensimmäisen vuosikertomuksensa, jossa yksilöidään sen kohtaamat haasteet ja riskit ja ehdotetaan niihin ratkaisuja. |
|||
|
258 |
C10.I1: Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän vahvistaminen, kehittäminen ja hyödyntäminen |
Virstanpylväs |
Yhdistetyn tuomioistuintietojärjestelmän päivittäminen |
Päivitetty ja toiminnassa oleva tuomioistuinten yhteinen tietojärjestelmä |
|
|
Q4 |
2025 |
Yhdistettyä tuomioistuinten tietojärjestelmää on päivitettävä, jotta kansalaiset ja yritykset voivat viestiä ja vaihtaa sähköisiä asiakirjoja oikeuslaitoksen kanssa verkossa. Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän päivitykseen on sisällyttävä seuraavat: -а uusi moduuli, joka koskee maksamismääräystapausten sähköistä jakamista ja digitalisointia; -а sovittelumenettelyjen hallinnointia koskeva uusi moduuli; -tuomioistuinten käyttöön tarvittavien tietokoneiden käyttöönotto ja toimittaminen kokonaan verkossa – 3000 pöytätietokonetta, joissa on monitorit, ja 2200 kannettavaa tietokonetta; -kahden uuden ydindatakeskuksen ja yhden uuden arkistodatakeskuksen käyttöönotto. Päivityksen on oltava oletusarvoisen digitaalisuuden ja yhden kerran periaatteen mukainen. |
|
|
259 |
C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi |
Kohde |
Sähköisen haaste- ja ilmoitusjärjestelmän käyttöönotto |
% (prosenttiosuus) |
0 |
25 |
Q2 |
2025 |
Sähköisen haasteen tiedoksiantoprosessin käyttöönottoon, automatisointiin ja tehostamiseen tarkoitetun а -moduulin käyttöönoton jälkeen 25 prosenttia kaikista haasteista on toimitettava sähköisesti. |
|
|
260 |
C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi |
Virstanpylväs |
Otetaan käyttöön kaksi tietomoduulia, joiden avulla osapuolet ja heidän laillinen edustajansa voivat toimittaa ja vastaanottaa sähköisiä asiakirjoja digitaalisesti etäyhteyden välityksellä oikeudenkäynneissä ja ii) lopettaa käsittelyt; ja laitteiden käyttöönotto etäkuulemisia ja tietojen tallentamista varten ylimmän tuomarineuvoston datakeskuksessa. |
Sellaisten tietomoduulien käyttöönotto, jotka mahdollistavat sähköisten asiakirjojen lähettämisen ja vastaanottamisen etäyhteyden välityksellä ja kuulemistilaisuuksien poistamisen; etäkuulemiseen ja tietojen tallentamiseen käytettävät laitteet. |
Q2 |
2025 |
Uusissa tietomoduuleissa on annettava (I)sähköisten palvelujen etäkäyttö kansalaisille ja sidosryhmille. Sen on annettava kansalaisille ja asianomaisille osapuolille mahdollisuus tutustua sähköisesti asiakirja-aineistoon ja toimittaa asiakirjoja, mukaan lukien oikeudenkäynnin käynnistävät asiakirjat, jo vireille pantuihin oikeudenkäynteihin liittyvät asiakirjat ja asiakirjat, jotka eivät koske oikeudellisia menettelyjä; ja (II)mahdollisuus järjestää kuulemisia etäyhteyden välityksellä. Lisäksi: (I)Maan 28 hallintotuomioistuimessa on oltava tarvittavat laitteet tuomioistuinten etäkäsittelyä varten, ja etäistuntoja varten on otettu käyttöön verkkopohjainen rajapinta; ja (II)Tiedontallennuslaitteisto on ostettava ja otettava käyttöön ylimmän tuomarineuvoston datakeskuksessa. Olemassa olevat tiedontallennuslaitteet on vaihdettava ja asetettava varmuuskopiointitilaan. |
|||
|
263 |
C10.I3: Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin muuttaminen |
Virstanpylväs |
Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin parantaminen on saatu päätökseen |
Syyttäjänviraston tiedotus- ja viestintäinfrastruktuurin parantaminen |
Q2 |
2025 |
Sisäisen tieto- ja viestintäinfrastruktuurin päivittäminen lisää prosessien digitalisointia ja tietojenvaihdon turvallisuutta syyttäjänvirastossa seuraavasti: -mahdollistetaan parempi sähköinen sisäisten tietojen vaihto syyttäjän virastossa; -turvallisen etäyhteyden ja sähköisen tunnistamisen mahdollistaminen; -automaattisen sähköisen tietojenvaihdon aloittaminen Bulgarian muiden lainvalvontaviranomaisten kanssa; -sisäisen tieto- ja viestintäinfrastruktuurin yhdistäminen Euroopan oikeusportaaliin; -kyberturvallisuuden parantaminen ja tietosuojan noudattamisen helpottaminen. |
|||
|
264 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Kohde |
Älykkäät videovalvontajärjestelmät, jotka on asennettu ja jotka toimivat kaupunki-infrastruktuurialueilla |
Numero |
0 |
18 |
Q4 |
2025 |
Parannetut videovalvontajärjestelmät, joissa ajoneuvon numerontunnistustoiminto on integroitu ja toiminnassa vähintään 18 tieosuudella Sofian rengastiellä. |
|
|
265 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Virstanpylväs |
Kansallisen älykkään turvallisuusjärjestelmän perustaminen |
Kansallinen älykäs turvallisuusjärjestelmä perustettu |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Kansallinen älykäs turvallisuusjärjestelmä perustetaan päivittämällä sisäministeriön nykyistä integroitua automatisoitua turvallisuusjärjestelmää (IASS) ja paikkatietojärjestelmää (GIS). Päivitykseen on sisällyttävä muun muassa seuraavat: -parannetaan IAS-järjestelmää video- ja data-analyysivalmiuksien avulla ja integroidaan tietoja automaattisista tietojärjestelmistä; -GIS-alustan parantaminen, mukaan lukien lisätoiminnot ja analyyttiset komponentit (mukaan lukien 3D-kartat, joissa on rakennuskorkeudet paikkatietoanalyysia varten) ja muiden valtion virastojen ja laitosten reaaliaikaisten tietojen integrointi. |
|
266 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Kohde |
Poliisiautojen hankkiminen videovalvontajärjestelmillä korruptoituneiden käytösten ja käytäntöjen ehkäisemiseksi |
Numero |
0 |
300 |
Q2 |
2026 |
Videovalvontajärjestelmillä varustettujen 300 uuden partio- ja liikennepoliisiajoneuvon hankinta ja toimitus. Tarkemmin sanottuna on ostettava vähintään 280 autoa ja 20 maastoajoneuvoa, joissa on videovalvonta. Uusien ajoneuvojen odotetaan noudattavan haitallisia kaasupäästöjä koskevia ajantasaisia ympäristönormeja EU:ssa. |
|
|
267 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Kohde |
Poliisien varustaminen kehon kameroilla |
Numero |
0 |
1 146 |
Q2 |
2025 |
Vartalokameroilla on oltava 1146 partiopoliisia. |
|
|
270 |
C10.I6: Rakennustietojen mallintamisen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen |
Virstanpylväs |
Verkkokurssien perustaminen, rakennustiedon mallintamismoduulin integrointi aluesuunnittelua, investointisuunnittelua ja rakennuslupia koskevaan yhtenäiseen tietojärjestelmään ja täysin varusteltujen työasemien tarjoaminen rakennustiedon mallintamista ja koulutusta varten |
Operatiivinen verkkosivusto, joka sisältää verkkokursseja ja -materiaalia, joita yksityisen sektorin asiantuntijat tarvitsevat rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanoon; toiminta BIM-moduuli, joka on integroitu aluesuunnittelua, investointisuunnittelua ja rakennuslupia koskevaan yhtenäiseen tietojärjestelmään, jonka avulla hankkeet voidaan toimittaa BIM-malleille kansallisen rakennustiedon mallintamisen mallin mukaisesti. |
Numero |
0 |
300 |
Q2 |
2026 |
Perustetaan verkkosivusto, joka sisältää verkkokursseja ja -materiaalia yksityisen sektorin asiantuntijoille tarkoitettua verkkokoulutusta varten. Verkkokurssit jaetaan kahteen tyyppiin. Konsulteille on oltava tarjolla yksi tyyppi, ja niissä on keskityttävä heidän tarpeisiinsa rakennustiedon mallintamisprosessissa. Toisen tyyppisen koulutuksen on kohdistuttava suunnittelutoimistoihin ja rakennusyrityksiin, ja siinä on keskityttävä siihen, miten tarvittavia ohjelmistoja ja käytännön sovelluksia käytetään. Tietotekninen infrastruktuuri ja tietokannat toimittajien ja hankintaviranomaisten välistä tiedonvaihtoa varten on otettava käyttöön ja otettava käyttöön. Rakennustiedon mallintamisen toteuttamiseksi kunnallis-, alue- ja valtionhallinnossa tarvittavat laitteistot ja ohjelmistot on toimitettava yhteensä 300 työasemalle avoimen julkisia hankintoja koskevan tarjouskilpailun jälkeen. Erityiskoulutusta on annettava vähintään 300:lle rakennustiedon mallintamisen alalla toimivalle julkishallinnon asiantuntijalle. |
|
273 |
C10.I7: Yhtenäinen tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia varten |
Virstanpylväs |
Aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia koskevan yhteisen tietojärjestelmän käyttöönotto |
Täysin toimiva yhtenäinen tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia varten |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Käytössä on oltava yhtenäinen tietojärjestelmä, joka tarjoaa aluesuunnitteluun ja rakennuslupiin liittyviä sähköisiä hallinnollisia palveluja. |
|
278 |
C10.I10: Parannettu strateginen suunnittelujärjestelmä |
Kohde |
Parannettu strateginen suunnittelujärjestelmä |
% (prosentteina) kansallisista strategia-asiakirjoista järjestelmässä |
6 |
100 |
Q4 |
2025 |
Monitorstat-järjestelmä on päivitettävä strategisen suunnittelun välineeksi, jolla seurataan kaikkien strategisten asiakirjojen täytäntöönpanoa keskustasolla. Päivityksellä on varmistettava, että kaikki kansalliset strategia-asiakirjat voidaan ladata järjestelmään ja että ne on standardoitu rakenteen, raportoinnin ja indikaattorien osalta. Sillä tuetaan myös strategioiden yhdenmukaistamista kestävän kehityksen tavoitteiden kanssa. |
|
|
279 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Virstanpylväs |
Rekisteröintijärjestelmän tarjoaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten |
Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan tietokantajärjestelmän toiminnot |
Q2 |
2022 |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten on oltava käytössä ja toiminnassa ennen ensimmäistä maksupyyntöä rekisterijärjestelmä. Järjestelmässä on oltava vähintään seuraavat toiminnot:
|
|||
|
280 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Videooppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän toimintaprosessit |
Numero |
0 |
36 |
Q2 |
2022 |
Työnkulkujen visualisoinnin käyttöönotto videooppaiden muodossa käyttäjien työn helpottamiseksi. Kun otetaan huomioon Bulgarian EU:n rakennevälineiden yhtenäisen hallintotietojärjestelmän (UMIS 2020) mukauttaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten sekä uuden välineen ainutlaatuisuus, oppaat on räätälöitävä siten, että niissä otetaan huomioon erityisesti seuraavat: Odotettavissa on 36 videooppaan päivitystä, joiden odotetaan kattavan täysimääräisesti kaikki mahdolliset liiketoimintaprosessit, joita käyttäjät voisivat kohdata elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanossa tietojärjestelmässä toimiessaan. |
|
|
281 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Virstanpylväs |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmän perustamisesta annetun säädöksen voimaantulo |
Hallinto- ja valvontajärjestelmän hyväksymistä koskevan lain (valtiovarainministeriön määräys) hyväksyminen ja voimaantulo |
Q2 |
2022 |
Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan liittyvä hallinto- ja valvontajärjestelmä on hyväksyttävä ennen ensimmäistä maksupyyntöä, ja siihen on sisällyttävä ·ministeriöt/elimet, jotka vastaavat suunnitelman täytäntöönpanon valvonnasta (investoinnit ja uudistukset); ·petosten, korruption, päällekkäisen rahoituksen ja eturistiriitojen torjuntaa koskevien toimenpiteiden täsmentäminen sekä vakavista sääntöjenvastaisuuksista ilmoittamista ja niiden korjaamista koskevat järjestelyt. |
|||
|
282 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Virstanpylväs |
Kansallisten rahastojen osaston ja koordinoinnin keskusyksikön työmäärää koskeva hyväksytty analyysi, EU:n rahastojen tarkastuksen toimeenpanoviraston rakenneasetusten muutosten voimaantulo ja vastaavien suositusten täytäntöönpano |
Kansallisten rahastojen osastoa ja koordinointikeskusyksikköä koskeva hyväksytty työmäärän analyysi, EU:n rahastojen tarkastusta koskevien toimeenpanoviraston rakenneasetusten muutosten säännös, josta käy ilmi muutosten voimaantulo, ja vastaavat suositukset on pantu täytäntöön |
Q2 |
2022 |
Kansallisten rahastojen osaston, keskuskoordinointiyksikön ja EU:n rahastojen tarkastuksen toimeenpanoviraston työmäärää koskeva analyysi tehdään ottaen huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta aiheutuva rasite ja näiden kahden elimen muutetut tehtävät ja/tai vastuut. Analyysissä on annettava riittävästi tietoa hallinnollisten valmiuksien tarpeista ja laadittava suosituksia, joilla puututaan tarvittaessa riittämättömiin valmiuksiin, ottaen lähtökohdaksi nykyiset käytettävissä olevat resurssit ja tehtävät. Analyysin ja suositusten perusteella päätökset tarvittavien varojen jakamisesta ja molempien elinten asetusten muutosten voimaantulosta on tehtävä ennen ensimmäistä maksupyyntöä. |
|||
|
283 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Koulutetut henkilöstön jäsenet hankinnoista |
Numero |
0 |
800 |
Q4 |
2022 |
Koulutukseen on liitettävä todistus, ja siinä on oltava henkilöstöä kunnista, budjettialan toimijoista ja valtion omistamista tai määräysvallassa olevista yrityksistä, erityisesti niistä, joilla on elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyviä vastuita. |
|
|
284 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Videooppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän toimintaprosessit |
Numero |
0 |
36 |
Q2 |
2025 |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmää varten luotuja videooppaita on päivitettävä vastaamaan tämän uuden järjestelmän parannettuja uusia toimintoja ja parannettuja liiketoimintaprosesseja. Näiden päivitysten odotetaan heijastavan sekä muutoksia liiketoimintaprosesseissa että käyttäjien suorituskykyvaatimuksissa, ja niiden on katettava yleiset virheet. Tältä osin videokäsikirjoihin on tehtävä 36 lisäpäivitystä järjestelmän toimintaa varten. |
|
|
285 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Ihmiset, jotka on koulutettu varmistamaan kykynsä panna elpymis- ja palautumissuunnitelma täytäntöön |
Numero |
0 |
350 |
Q4 |
2025 |
Vähintään 350 henkilölle on annettava koulutusta elpymis- ja palautumistukivälineen mukaisten toimien hallinnoinnista ja täytäntöönpanosta. Kansallisen rahaston osaston koulutusryhmän koulutus järjestetään osana hanketta ”Yleistä teknistä tukea Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten”. |
|
K. OSA 11: Sosiaalinen osallisuus
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on edistää sosiaalista osallisuutta
-sosiaalisen suojelun ja palvelujen tarjonnan parantaminen. Tähän sisältyy vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistaminen ja uusien välineiden kehittäminen sosiaalihuoltovirastolle ja työvoimavirastolle;
-uudistetaan pitkäaikaishoidon tarjontaa Bulgariassa laitoshoidosta yhteisöperustaiseen hoitoon siirtymistä koskevien yhteisten eurooppalaisten suuntaviivojen sekä vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisesti. Lisäksi pysyvästi vammaisia henkilöitä tuetaan tarjoamalla apuvälineitä, joilla edistetään heidän liikkuvuuttaan ja itsenäistä asumistaan;
-yhteisötalouden sekä kulttuurialan ja luovien toimialojen edistäminen. Tämä saavutetaan rakentamalla yhteisötalouden ja solidaarisen talouden fokuskeskuksia, jotka tarjoavat tukivälineitä yhteiskunnallisille yrityksille, perustamalla avustusjärjestelmiä kulttuurialalle ja luoville toimialoille ja digitalisoimalla arkistojen sisältöä.
Komponentti sisältää kaksi uudistusta ja seitsemän investointia, ja sillä edistetään maakohtaisissa suosituksissa yksilöityjen haasteiden ratkaisemista, erityisesti suosituksia vähimmäistulojärjestelmän puutteiden korjaamiseksi (maakohtaiset suositukset 2 2020 ja 4 2019) sekä integroitujen työllisyys- ja sosiaalipalvelujen saatavuuden parantamista (maakohtainen suositus 4 2019).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
K.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C11.R1): Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus
Vähimmäistulojärjestelmän uudistuksella pyritään parantamaan vähimmäistoimeentulojärjestelmän riittävyyttä ja kattavuutta.
Uudistus kattaa sosiaaliavustuslakiin ja sekundaarilainsäädäntöön tehtyjen muutosten voimaantulon: perustetaan mekanismi vähimmäistulojärjestelmän automaattiseksi vuotuiseksi päivittämiseksi köyhyysriskirajan perusteella ja muutetaan vähimmäistoimeentulojärjestelmän tukikelpoisuusperusteita. Vähimmäistoimeentulon maksaminen rahoitetaan Bulgarian valtion talousarviosta.
Uudistuksella muutetaan myös työllisyyden edistämistä koskevaa lakia ottamalla käyttöön ”taloudellisesti työelämän ulkopuolella olevien” määritelmä ja joukko toimia, joilla pyritään aktivoimaan työelämän ulkopuolella olevia henkilöitä.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2 (C11.R2): Sosiaalipalvelujen uudistus
Uudistuksen tavoitteena on parantaa sosiaalipalvelujen, myös pitkäaikaishoidon, tarjontaa Bulgariassa laitoshoidosta yhteisöperustaiseen hoitoon siirtymistä koskevien yhteisten eurooppalaisten suuntaviivojen, Euroopan vammaisstrategian 2021–2030 ja vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, erityisesti valinnanvapauden ja itsenäisen asumisen periaatteiden, mukaisesti.
Uudistukseen sisältyy sosiaalipalvelujen kansallinen kartta, jota kehitetään sosiaalipalvelujen tarjontaa ja tarpeita kunta- ja aluetasolla koskevan analyysin perusteella.
Se sisältää myös uuden sosiaalipalvelujen laatua koskevan asetuksen, joka laaditaan yhdessä asianomaisten työmarkkinaosapuolten kanssa ja joka kattaa sosiaalipalveluja tarjoavien laitosten vähimmäislaatuvaatimukset; sosiaalipalveluja tarjoavien laitosten nykyaikaistamista koskevat vähimmäisvaatimukset; sosiaalipalveluja tarjoavan henkilöstön pätevyyttä koskevat vaatimukset; sekä indikaattorit sosiaalipalvelujen tarjonnan tuloksellisuuden ja laadun seuraamiseksi. Siinä on myös määritettävä käyttäjien enimmäismäärä kutakin sosiaalipalveluja tarjoavaa yksikköä kohden.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 1 (C11.I1): Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen
Investointi täydentää uudistusta 2 ”Sosiaalipalvelujen uudistaminen”, ja sen tavoitteena on uudistaa sellaisten laitosten rakennuskantaa, joissa tarjotaan sosiaalipalveluja vammaisille ja ikääntyneille.
Tämän investoinnin mukaisten rakennus- ja kunnostustoimien on perustuttava sosiaalipalvelujen tarjontaa ja tarpeita kunta- ja aluetasolla koskevan analyysin tuloksiin ja noudatettava sosiaalipalvelujen laadusta annetussa asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia. Investointiin on sisällyttävä:
-uusien laitoshoitolaitosten rakentaminen sekä sellaisten uusien laitosten rakentaminen, joissa tarjotaan erikoistuneita sosiaalipalveluja ja neuvontapalveluja, mukaan lukien vammaisten henkilöiden neuvonta, hoito ja kuntoutus. Kukin erikoistuneita sosiaalipalveluja ja neuvontapalveluja tarjoava laitos on rakennettava laitoshoitoa tarjoavien laitosten läheisyyteen. Laitoshoitoa tarjoavien laitosten on tarjottava vähintään 2500 uutta paikkaa;
-vanhustenhoitoa tarjoavien olemassa olevien laitosten kunnostaminen laatuvaatimusten täyttämiseksi sosiaalipalvelujen laadusta annetun asetuksen mukaisesti;
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 2 (C11.I2): Avustavien laitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille
Investoinnin tavoitteena on parantaa pysyvästi vammaisten henkilöiden sosiaalista osallisuutta edistämällä henkilökohtaista liikkuvuutta ja esteettömyyttä.
Investointi koostuu avustavien laitteiden, myös ohjelmisto-ohjelmien, tarjoamisesta edunsaajien erityistarpeiden perusteella. Avustuksen saajat on myös koulutettava oppimaan, miten avustavat laitteet otetaan käyttöön. Tämän investoinnin on tavoitettava vähintään 2040 pysyvästi vammaista henkilöä.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 3 (C11.I3): Yhteisötalouden kehittäminen
Investoinnin tavoitteena on edistää yhteisötaloutta tukemalla yhteisötalouden ja solidaarisen talouden yritysten ja organisaatioiden kehittämistä.
Investointiin on sisällyttävä yhteisö- ja solidaarisuustalouden kohdekeskusten rakentaminen, joilla tuetaan yhteisötalouden ja solidaarisen talouden yrityksiä ja organisaatioita tarjoamalla neuvontaa ja teknistä apua, myös avustamalla kyseisten yritysten liiketoimintaprosessien digitalisoinnissa. Kohdekeskusten sijainnin on varmistettava, että jokainen tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistön tason 2 mukaisesti määritetty alue palvelee yhtä kohdekeskusta.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 4 (C11.I4): Sosiaalihuoltoviraston nykyaikaistaminen
Investoinnin tavoitteena on parantaa sosiaalihuoltoviraston palvelujen tarjontaa sen tilojen kunnostamisen avulla.
Investointi kattaa viraston tilojen perusparannukset ja vammaisten henkilöiden kannalta esteettömän ympäristön rakentamisen portaiden kiihdytyslaitteiden asentamisen avulla.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 5 (C11.I5): Työvoimaviraston nykyaikaistaminen
Investoinnin tavoitteena on parantaa työvoimaviraston tarjoamien palvelujen tehokkuutta ja laatua kehittämällä uusia ja/tai parantamalla olemassa olevia sähköisiä alustoja ja järjestelmiä. Investoinnilla edistetään myös työllisyys- ja muiden palvelujen, myös sosiaalipalvelujen, sähköisten järjestelmien integrointia.
Uusilla ja päivitetyillä välineillä on edistettävä työnhakijoiden ja avointen työpaikkojen parempaa yhteensovittamista muun muassa päivittämällä kyselyjen tekemiseen tarkoitettuja ohjelmistoja ja parantamalla tiedontallennusjärjestelmiä.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 6 (C11.I6): Kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittäminen
Investoinnin tavoitteena on tukea kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittämistä ja edistämistä Bulgariassa.
Investointi käsittää seuraavat:
-kansallisen kulttuurirahaston uudistaminen, joka kohdistuu rahaston toiminnan avoimeen suunnitteluun, koordinointiin ja seurantaan;
-avustusohjelmat, joiden kohteena ovat bulgarialaisten kulttuurituotteiden kansainvälinen myynninedistäminen, kulttuuripolitiikka suurissa ja pienissä kunnissa, yleisöpohjan laajentaminen ja kulttuurin saatavuus.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 7 (C11.I7): Arkistokokoelmien digitointi
Investoinnin tavoitteena on digitoida arkistojen sisältö saavutettavuuden parantamiseksi ja säilyttämisen edistämiseksi.
Investointi käsittää seuraavat seikat:
-vähintään 5 valtion arkistoa, mukaan lukien Bulgarian kansalliset elokuva-arkistot, Bulgarian kansallinen televisio, Bulgarian kansallinen radio, Bulgarian uutistoimisto ja kansallinen arkistorahasto, julkaisevat ja asettavat julkisesti saataville digitoitua sisältöä verkossa kulttuuriperintöä koskevalla sähköisellä alustalla.
-vähintään 35 oppilaitoksessa, jotka kattavat vähintään 28 museota ja 7 kirjastoa, on oltava laitteisto sisällön digitointia varten.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
K.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Sitä seuraavat sivut. NRO |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Virstanpylväs
|
Nimi |
Välitavoitteita koskeva laadullinen indikaattori |
Tavoitteen määrällinen indikaattori |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
286 |
C11.R1: Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaaliavustuslain sekundaarilainsäädäntöön tehtyjen muutosten voimaantulo |
Sosiaaliavustuslain muutosten voimaantuloa koskeva johdetun oikeuden säännös |
Q1 |
2022 |
Vähimmäistoimeentulojärjestelmän riittävyyden ja kattavuuden lisäämiseksi muutoksiin on sisällytettävä vähimmäistoimeentulojärjestelmän tulorajan eli eriytetyn vähimmäistulon laskennassa käytettävien prosenttiosuuksien asteittainen korottaminen seuraavasti: -vuoden 2022 osalta: keskimääräisellä kertoimella, joka on vähintään 1,10; -vuonna 2023: kertoimella, joka on vähintään 1365; -vuoden 2024 osalta kertoimella, joka on vähintään 1224 |
|||
|
287 |
C11.R1: Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus |
Virstanpylväs |
Vähimmäistulojärjestelmää koskevan kertomuksen viimeistely |
Työ- ja sosiaaliministeriön loppuraportti, joka on julkaistu ministeriön verkkosivustolla. |
Q4 |
2022 |
Analyysissä on annettava näyttöön perustuvia suosituksia tehokkaan kattavuuden laajentamiseksi, vähimmäistulojärjestelmän kohdentamisen parantamiseksi, ansiotyön aloittamisen kannustamiseksi, toisiinsa liittyvien aktivointitoimenpiteiden parantamiseksi julkisten työvoimapalvelujen kautta ja yksityishenkilöiden ja hallinnon hallinnollisen rasituksen vähentämiseksi merkittävästi hakumenettelyissä. Analyysissä on -tarkasteltava uudelleen vähimmäistoimeentulojärjestelmän kelpoisuus- ja työskentelykriteerejä, mukaan lukien omistajuuskriteerit, julkisten työvoimapalvelujen rekisteröinti ja yhteisötyövaatimukset, sekä aktivointitoimenpiteiden toteuttamista; -tarkasteltava uudelleen työllistämiskannustimia, mukaan lukien etuuksien karsiminen vähimmäistoimeentulotuen saajille, jotka ottavat vastaan ansiotyötä; -analysoitava prosessin hallinnollista taakkaa ja otettava se huomioon suosituksissaan, jotta saavutetaan merkittävä vähennys; Edellä mainittujen seikkojen osalta analyysissa on viitattava talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä havaittuihin haasteisiin sekä sellaisten kansainvälisten järjestöjen analyyseihin, joilla on asiaankuuluvaa asiantuntemusta. |
|||
|
288 |
C11.R1: Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaaliavustuslain, johdetun oikeuden ja työllisyyden edistämistä koskevan lain muutosten voimaantulo |
Sosiaaliavustuslakiin, sekundaarilainsäädäntöön ja työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin tehtyjen muutosten voimaantuloa koskevat lain säännökset |
Q2 |
2025 |
Sosiaaliavustuslakiin ja sekundaarilainsäädäntöön tehtäviin muutoksiin on sisällyttävä seuraavat muutokset vähimmäistoimeentulojärjestelmään: -Tukikelpoisuus- ja työskentelyvaatimuksia koskevien kriteerien tarkistaminen, mukaan lukien työvoimapalveluissa vaadittavan rekisteröintiajan lyhentäminen kuudesta kolmeen kuukauteen ja kannustinten käyttöönotto palkkatyön saamiseksi, kattavuuden laajentamiseksi ja kohdentamisen tehostamiseksi vähimmäistulojärjestelmää käsittelevän työryhmän julkaistun tutkimuksen suositusten mukaisesti (väli 287) -Otetaan käyttöön vähimmäistoimeentulojärjestelmän tulorajan automaattinen päivittäminen perustamalla köyhyysriskirajaan eriytettyä vähimmäistuloa (DMI) koskeva vuotuinen indeksointimekanismi 1. tammikuuta 2025 alkaen. Järjestelmän kutakin kohderyhmää koskevien muutosten mukaisesti DMI lasketaan kertomalla ryhmäkohtainen kerroin ankkurielementillä, joka korvaa kaikille kohderyhmille yhteisen taatun vähimmäistulon: oKunkin kohderyhmän osalta ryhmäkohtainen kerroin ei saa olla pienempi kuin sen vuoden 2021 arvo; oAnkkurointielementin on oltava vähintään 30 prosenttia viimeisimmästä AROP-kynnysarvosta; oindeksoinnissa käytettävä köyhyysriskiraja yhdenmukaistetaan Eurostatin menetelmän kanssa. Lisäksi työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin on tehtävä seuraavat muutokset: -”taloudellisesti passiivisen” oikeudellinen määritelmä; -uudet säännökset, joissa täsmennetään toimet, joilla pyritään aktivoimaan ”taloudellisesti työmarkkinoiden ulkopuolella oleva” |
|||
|
289 |
C11.R1: Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus |
Kohde |
Kuukausittaisen vähimmäistoimeentulotuen saajat |
Numero |
63 518 |
82 000 |
Q2 |
2025 |
Kuukausittaisen vähimmäistoimeentulotuen saajien määrä yksityishenkilöinä mitattuna kasvaa 63518:sta vuonna 2020 vähintään 82000:een vuonna 2024. |
|
|
290 |
C11.R2: Sosiaalipalvelujen uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaalipalvelujen laatua koskevan asetuksen voimaantulo |
Asetuksen säännös, joka viittaa sosiaalipalvelujen laatua koskevan asetuksen voimaantuloon |
Q2 |
2022 |
Sosiaalipalvelujen laatua koskevassa asetuksessa on määriteltävä sosiaalipalvelujen tarjoamisen vähimmäislaatuvaatimukset. Vähimmäislaatuvaatimusten on katettava -uusien laitoshoitolaitosten arkkitehtoniset vaatimukset, mukaan lukien käyttäjien enimmäismäärä sosiaalipalveluja tarjoavaa laitosta kohden ja käyttäjien enimmäismäärä huonetta kohti. Käyttäjää huonetta kohti saa olla enintään kaksi; -laitoshoitoon liittyvien päivähoitolaitosten tarjoamat sosiaalipalvelut, mukaan lukien neuvonta ja hoito; -vaatimukset, jotka koskevat olemassa olevien laitoshoitolaitosten nykyaikaistamista, mukaan lukien vanhusten hoitokodit. Lisäksi asetuksen on katettava: -menettelyt, joilla seurataan ja arvioidaan, miten vastuussa olevat tahot tarjoavat sosiaalipalveluja; -sosiaalipalveluja tarjoavan henkilöstön pätevyyttä ja ammatillista kehitystä koskevat vaatimukset. |
|||
|
291 |
C11.R2: Sosiaalipalvelujen uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaalipalvelujen kansallinen kartta |
Hyväksytty sosiaalipalvelujen kansallinen kartta |
Q2 |
2025 |
Sosiaalipalvelujen kansallisen kartan on perustuttava analyysiin sosiaalipalvelujen tarjonnasta ja sosiaalipalvelujen tarpeista kunta- ja aluetasolla. Tämän analyysin perusteella kartan on katettava seuraavat seikat: -valtion talousarviosta rahoitettava kunnallis- ja aluetason sosiaalipalvelupaketti; -kaikkien niiden sosiaalipalvelujen käyttäjien enimmäismäärä, joita rahoitetaan valtion talousarviosta. |
|||
|
292 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Sosiaalipalveluja tarjoavien laitosten rakentamista ja kunnostamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava: -rakennustyöt 219:lle pitkäaikaishoitoa tarjoavalle laitokselle, joista 173 tarjoaa laitoshoitoa ja 46 niihin liittyviä sosiaalialan erityis- ja neuvontapalveluja. Kunkin erikoistuneita sosiaalipalveluja ja neuvontapalveluja tarjoavan laitoksen on täydennettävä yhden laitoshoitoa tarjoavan laitoksen palvelujen tarjoamista, ja ne on sen vuoksi rakennettava sen läheisyyteen; -73 vanhainkodin kunnostaminen. Uusien laitosten rakentamisessa ja vanhusten hoitokotien kunnostamisessa on noudatettava sosiaalipalvelujen laadusta annetussa asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia sekä analyysi sosiaalipalvelujen tarjonnasta ja sosiaalipalvelujen tarpeista kunta- ja aluetasolla, mukaan lukien sijainti, käyttäjämäärä laitoskohtaisesti ja huonetta jakavien käyttäjien määrä (väli 290 ja 291). |
|||
|
293 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Vanhusten hoitokotien kunnostaminen |
Numero |
0 |
73 |
Q2 |
2026 |
Kun sopimukset on allekirjoitettu (väli 292), 73 vanhusten hoitokotia on kunnostettava. |
|
|
294 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Uudet laitokset, jotka tarjoavat sosiaalipalveluja vammaisille henkilöille |
Numero |
0 |
219 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 292) rakennetaan 173 uutta laitosta, jotka tarjoavat hoitopalveluja, ja 46 uutta laitosta, joissa tarjotaan erikoistuneita sosiaalipalveluja ja neuvontapalveluja vammaisille henkilöille. Lisäksi on toimitettava ja asennettava laitteet, huonekalut mukaan luettuina. Erikoistuneita sosiaalipalveluja ja neuvontapalveluja tarjoavien laitosten odotetaan tarjoavan asianmukaisia päivähoito-, neuvonta-, hoito- ja kuntoutustoimia, joilla edistetään äskettäin rakennetuissa laitoksissa asuvien vammaisten henkilöiden itsenäisen elämän taitojen hankkimista. |
|
|
296 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Erikoistuneissa laitoksissa tukea saavien aikuisten osuus verrattuna yhteisöperustaisissa palveluissa tai kotona tukea saaviin |
Numero |
18,5 |
5 |
Q2 |
2026 |
Indikaattorilla mitataan niiden aikuisten lukumäärän, jotka saavat tukea erikoistuneissa laitoksissa eli vammaisille aikuisille tarkoitetuissa laitoksissa ja vanhusten kodeissa, ja yhteisöperustaisten palvelujen kautta tai kotona tukea saavien aikuisten määrän välistä suhdetta. Lisäksi erikoistuneissa laitoksissa tukea saavien aikuisten määrä vähenee vuosina 2021–2026. |
|
|
297 |
C11.I2: Avustavien laitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille |
Virstanpylväs |
Pysyvästi vammaisten henkilöiden valintamenetelmät |
Hyväksyminen työ- ja sosiaaliministeriössä |
Q4 |
2022 |
On hyväksyttävä menetelmä, jolla määritetään valintamenettely avustavien laitteiden osoittamiseksi pysyvästi vammaisille henkilöille. Menetelmässä on otettava huomioon pysyvästi vammaisten henkilöiden terveys- ja erityistarpeet sekä sosiodemografiset ominaisuudet. |
|||
|
298 |
C11.I2: Avustavien laitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille |
Kohde |
Pysyvästi vammaiset henkilöt, jotka ovat saaneet apulaitteita |
Numero |
0 |
2040 |
Q2 |
2026 |
Pysyvästi vammaisten henkilöiden on saatava apuvälineitä, kuten kannettavia pistekirjoitustietokoneita, pyörätuoleja ja portaiden kiihdytyslaitteita. Tähän sisältyy avustavien laitteiden asentaminen ja koulutuksen tarjoaminen niiden käyttöönottoa varten. Avustavien laitteiden edunsaajat on valittava pysyvästi vammaisten henkilöiden valintamenetelmän mukaisesti (väli 297). |
|
|
299 |
C11.I3: Yhteisötalouden kehittäminen |
Kohde |
Kuuden alueellisen keskuksen rakentaminen ja varustaminen |
Numero |
0 |
6 |
Q4 |
2022 |
Rakennus- ja/tai kunnostustyöt on saatettava päätökseen kuudessa alueellisessa tiedotuskeskuksessa. Lisäksi on toimitettava ja asennettava laitteet, huonekalut mukaan luettuina. |
|
|
302 |
C11.I3: Yhteisötalouden kehittäminen |
Virstanpylväs |
Raportti tiedotuskeskusten toteuttamista toimista |
Tiedotuskeskusten toimintaa kuvaavan raportin julkaiseminen |
Q4 |
2025 |
Julkaistaan raportti, jossa analysoidaan kohdekeskusten yhteisö- ja yhteisvastuutalouden yrityksille ja organisaatioille tarjoamia palveluja, mukaan lukien kuulemisten, koulutuksen ja menekinedistämistoimien järjestäminen. Kertomuksen on sisällettävä tiedot palvelutyypeistä, tarjottujen palvelujen lukumäärästä kunkin palvelutyypin osalta sekä kunkin tietokeskuksen tarjoamista palveluista. |
|||
|
303 |
C11.I4: Sosiaalihuoltoviraston nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Sosiaaliavustusviraston paikallistoimistojen kunnostamista ja kunnostamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q2 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava: -kunnostustyöt; -lämmityslaitteiden toimittaminen, toimittaminen ja asentaminen, energiatehokkuustoimenpiteiden ja portaiden kiihdytyslaitteiden toteuttaminen. |
|||
|
304 |
C11.I4: Sosiaalihuoltoviraston nykyaikaistaminen |
Kohde |
Kunnostettujen sosiaaliavustusviraston alueellisten yksiköiden lukumäärä |
Numero |
0 |
181 |
Q4 |
2025 |
Kun sopimukset on allekirjoitettu (väli 303), sosiaalihuoltoviraston yksiköt kunnostetaan. Lisäksi on asennettava energiatehokkaita laitteita. Sosiaalihuoltoviraston yksiköt, jotka asettivat fyysisiä esteitä vammaisten henkilöiden saavutettavuudelle ennen peruskorjaustöitä, edellyttävät myös portaiden kiihdytyslaitteiden toimittamista ja asentamista vammaisille henkilöille. |
|
|
305 |
C11.I5: Työvoimaviraston nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Työvoimaviraston tietoteknisten laitteiden ja sähköisten palvelujen kehittämistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
|
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava: -kansallisen tietokannan tietojärjestelmän päivittäminen, joka tukee työmarkkinasiirtymiä helpottavia palveluja, mukaan lukien päivitetyn järjestelmän käyttöä koskevan koulutuksen tarjoaminen työvoimaviraston henkilöstölle. Alusta on integroitava täysimääräisesti muiden virastojen, myös sosiaaliavustusviraston, digitaalisiin järjestelmiin; -sellaisen digitaalisen laboratorioalustan kehittäminen, jossa työnhakijoiden profiilit sovitetaan koulutukseen ja/tai avoimiin työpaikkoihin erityisen algoritmin avulla; -ammatillisen kompassisovelluksen kehittäminen, jossa luetellaan ammattikoulutus ja avoimet työpaikat ammatti- ja/tai alueittain ja joka asetetaan Bulgarian väestön saataville; -kehitetään edelleen viraston digitalisoituja toimintalinjoja. Näihin toimintalinjoihin kuuluu työmarkkinoiden tutkimustulosten käsittelyyn tarkoitettujen ohjelmistojen kehittäminen sekä työnhakijan työllisyystukia, koulutusta ja rekisteröitymismenettelyjä koskevien parempien sähköisten palvelujen kehittäminen. |
||
|
306 |
C11.I5: Työvoimaviraston nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Työvoimatoimiston atk-tilat |
Kehitetyt ja saatavilla olevat sähköiset alustat ja palvelut |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 305) kehitetään sähköisiä alustoja ja sähköisiä palveluja ja asetetaan ne työvoimatoimiston ja tarvittaessa yleisön saataville, mukaan lukien -kansallisen tietokannan tietojärjestelmä; -digitaalinen yhteensovituslaboratorioalusta; -ammatillisen kompassin sovellus; -sähköiset palvelut, jotka ovat tulosta viraston toimintavirtojen digitalisoinnin jatkokehityksestä. |
|||
|
307 |
C11.I6: Kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallisen kulttuurirahaston lainsäädäntökehyksen muutosten voimaantulo |
Johdetun oikeuden säännös, joka koskee kansallisen kulttuurirahaston lainsäädäntökehyksen muutosten voimaantuloa |
Q2 |
2025 |
Muutosten odotetaan lisäävän kulttuurialan julkisten menojen tehokkuutta ja avoimuutta, ja niihin on sisällyttävä seuraavat osatekijät: -rahaston organisaatio- ja hallintorakenteen tarkistaminen; -rahaston toiminnan seurantamekanismi Lisäksi on julkaistava sähköinen järjestelmä kansallisen kulttuurirahaston hallinnollisten prosessien hallinnointia varten. |
|||
|
308 |
C11.I6: Kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittäminen |
Kohde |
Kulttuurialan tukeminen |
Numero |
0 |
460 |
Q4 |
2025 |
Kansallisen kulttuurirahaston hallinnoimien avustusjärjestelmien kautta myönnettävä avustustuki myönnetään seuraavasti: — Avustusjärjestelmä ”Euroopan kulttuuriyhteistyön tukeminen”, jolla edistetään bulgarialaisten tuotantojen osallistumista kansainvälisiin festivaaleihin ja eurooppalaisiin yhteistuotantoihin. Avustusjärjestelmään sisältyy kaksi avointa hanke-ehdotuspyyntöä, joista kumpikin edellyttää vähintään 10 prosentin yhteisrahoitusta edunsaajilta. Ensimmäisen ehdotuspyynnön mukainen avustuksen määrä on 100000–500000 BGN. Toisen ehdotuspyynnön mukainen avustuksen määrä on 70000–142000 Bulgarian leviä. — Tukijärjestelmä ”Kehityksen ja yleisön saatavuuden tukeminen”, jolla edistetään kulttuurisisällön jakelua ja markkinointia koko alueella. On käynnistettävä vähintään kaksi hanke-ehdotuspyyntöä, jotka kaikki edellyttävät vähintään 10 prosentin yhteisrahoitusta edunsaajilta. Ensimmäisen ehdotuspyynnön mukainen avustuksen määrä on 20000–120000 Bulgarian leviä. Toisesta ehdotuspyynnöstä myönnettävän avustuksen määrä on 6000–16000 Bulgarian leviä. — Avustusjärjestelmä ”Uuden sukupolven paikalliset kulttuuripolitiikat”, jolla rahoitetaan Bulgarian kuntien kulttuurialalle ja luoville aloille suunnattuja toimenpiteitä. Käynnistetään kaksi ehdotuspyyntöä. Ensimmäinen ehdotuspyyntö on kohdennettava kuntiin, jotka ovat piirikeskuksia, ja tuen määrän on oltava välillä170000 Bulgarian leviä ja 2000000 leviä, ja avustuksen saajien yhteisrahoitusosuus on 50 prosenttia. Toisen ehdotuspyynnön kohteenaovat kunnat, jotka eivät ole aluekeskuksia, ja tuen määrä on40000– 200000 BGN, ja avustuksen saajilta saadaan 25 prosentin yhteisrahoitusosuus. Tuensaajat valitaan kilpailumenettelyillä ennalta määriteltyjen perusteiden mukaisesti. |
|
|
312 |
C11.I7: Arkistokokoelmien digitointi |
Virstanpylväs |
Yhdenmukaisten menetelmien ja standardien vahvistaminen sisällön digitointia varten |
Sisällön digitointia koskevien yhdenmukaisten menetelmien ja standardien julkaiseminen |
Q2 |
2025 |
Yhdenmukaisen menetelmän on katettava kansallisten koordinaattoreiden nimeäminen ja sisällön priorisointiperusteet sekä digitoitavaan sisältöön sovellettavat yhdenmukaiset ja ajantasaiset standardit. Museoiden, kirjastojen ja arkistojen sisällön digitointiin sovelletaan yhtenäisiä standardeja. |
|||
|
313 |
C11.I7: Arkistokokoelmien digitointi |
Virstanpylväs |
Kulttuuriperintöä käsittelevä sähköinen alusta |
Kulttuuriperintöä käsittelevä sähköinen alusta kehitetty ja julkisesti saatavilla |
Q4 |
2025 |
Kulttuuriperintöä käsittelevä sähköinen alusta tarjoaa verkossa pääsyn museoiden, kirjastojen ja valtion arkistojen digitaaliseen sisältöön, ja se integroidaan kulttuuriministeriön e-Culture-portaaliin. |
|||
|
314 |
C11.I7: Arkistokokoelmien digitointi |
Kohde |
Laitokset, joiden digitoidut kohdat ovat julkisesti saatavilla sähköisellä alustalla, tai saadun sisällön digitointilaitteet |
Numero |
0 |
40 |
Q2 |
2026 |
Vähintään viiden valtion arkiston digitoitu sisältö, mukaan lukien Bulgarian kansalliset elokuva-arkistot, Bulgarian kansallinen televisio, Bulgarian kansallinen radio, Bulgarian uutistoimisto ja kansallinen arkistorahasto, on julkaistava ja asetettava julkisesti saataville verkossa kulttuuriperintöä koskevalla sähköisellä alustalla (väli 313). Lisäksi vähintään 28 museolle ja seitsemälle kirjastolle on toimitettava niiden sisällön digitointilaitteet. |
|
OSA-ALUE 12: Terveydenhuollon
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on parantaa terveyspalvelujen tarjontaa ja saatavuutta kaikkialla Bulgariassa. Se käsittää kuusi uudistusta ja seitsemän investointia.
Komponenttiin sisältyy investointeja terveydenhuoltoalaan koko alueella, mukaan lukien lasten-, syöpä- tai psykiatrista hoitoa tarjoavien sairaaloiden ja lääkintälaitosten nykyaikaistaminen.
Komponenttiin sisältyy myös avohoitoyksiköiden rakentaminen, lentoambulanssijärjestelmän perustaminen sekä toimenpiteet, joilla puututaan terveydenhuollon ammattihenkilöiden pulaan, myös epätasaiseen maantieteelliseen jakautumiseen.
Sähköisen terveydenhuollon ja digitaalisen innovoinnin tehostamista terveydenhuollossa tuetaan saattamalla kansallisen terveystietojärjestelmän täytäntöönpano päätökseen ja kehittämällä lääketieteellisen diagnostiikan alusta.
Lisäksi komponentissa otetaan käyttöön investointeja tukevia strategioita ja toimintasuunnitelmia. Kansallisissa strategioissa ja suunnitelmissa käsitellään myös muita asiaankuuluvia huolenaiheita, kuten terveyskasvatusta kouluissa ja terveenä ikääntymistä.
Komponentilla autetaan vastaamaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin, jotta voidaan ottaa käyttöön riittävät taloudelliset resurssit terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokyvyn, saavutettavuuden ja valmiuksien vahvistamiseksi, terveydenhuollon työntekijöiden tasapainoisen maantieteellisen jakautumisen varmistamiseksi (maakohtainen suositus 1 2020) sekä terveyspalvelujen saatavuuden parantamiseksi ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden pulaan puuttumiseksi (maakohtainen suositus 4 2019).
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
L.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C12.R1): Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen
Uudistuksen tavoitteena on parantaa terveydenhuoltojärjestelmän kykyä selviytyä häiriöistä sekä parantaa väestön mahdollisuuksia saada laadukasta ja oikea-aikaista terveydenhuoltoa tarjoamalla strategista tukea tuleville investoinneille ja uudistuksille ja määrittämällä asiaankuuluvat toimet.
Uudistukseen kuuluu muun muassa seuraavien strategioiden ja suunnitelmien hyväksyminen:
-vuoteen 2030 ulottuva kansallinen terveysstrategia, jolla pyritään vastaamaan terveydenhuoltoalan nykyisiin rakenteellisiin haasteisiin, mukaan lukien terveydenhuollon ammattihenkilöiden pula koko alueella, asettamalla strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenen vuoden ajanjaksolle;
-Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskeva kansallinen strategia 2021–2030, jossa annetaan suosituksia, joilla edistetään psykiatristen palvelujen integrointia yhteisöpohjaisiin palveluihin ja kotona vastaanotettuihin palveluihin (laitosten lakkauttaminen) sekä puututaan maan psykiatrisen hoitojärjestelmän suurimpiin ongelmiin, mukaan lukien vanhentuneet laitteet ja tilat sekä henkilöstöpula;
-Bulgarian tasavallan lasten ja aikuisten terveyttä ja lastenhoitoa koskeva kansallinen strategia 2030, jossa annetaan kohdennettuja suosituksia lasten ja nuorten terveydenhuoltopalvelujen vahvistamiseksi raskaudesta alkaen;
-Bulgarian tasavallan tervettä geriatrista hoitoa ja ikääntymistä koskeva kansallinen strategia 2021–2030. Strategialla edistetään ikääntyneiden terveyttä ja hyvinvointia koskevia kattavia suosituksia, joissa otetaan huomioon alueelliset väestökehityksen suuntaukset ja palvelujen saatavuus, mukaan lukien terveys- ja sosiaalipalvelujen saatavuus.
Näiden strategioiden hyväksymistä täydennetään hyväksymällä niihin liittyviä toimintasuunnitelmia niiden täytäntöönpanoa varten. Toimintasuunnitelmien on perustuttava strategioiden suosituksiin toimenpiteiden suunnittelemiseksi, mukaan lukien niiden aikataulu.
Uudistukseen sisältyy myös seuraavien säädösten hyväksyminen:
-Bulgarian terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskeva kansallinen kartta, jossa annetaan suosituksia terveydenhuoltopalvelujen tasapainoisen jakautumisen edistämiseksi Bulgariassa kunkin alueen terveydenhuoltopalveluja koskevan analyysin perusteella;
-Bulgarian tasavallan kansallinen syöväntorjuntasuunnitelma 2021–2027, jossa esitetään toimenpiteitä, joilla pyritään vähentämään syövän esiintyvyyttä ja kuolleisuutta ja kohdennetaan seulontatoimia syövän varhaiseen havaitsemiseen sekä syöpähoitoihin;
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2 (C12.R2): Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen
Uudistuksen tavoitteena on edistää sähköisen terveydenhuollon kehittämistä.
Uudistukseen sisältyy sähköistä terveydenhuoltoa ja terveydenhuoltojärjestelmän digitalisointia koskevan kansallisen strategian 2021–2030 hyväksyminen. Strategiassa annetaan suosituksia terveyspalvelujen digitalisoinnista ja integroinnista sähköisten terveyspalvelujen tehokkuuden ja kattavuuden lisäämiseksi Bulgariassa. Lisäksi on hyväksyttävä toimintasuunnitelma, jossa esitetään toimenpiteet strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi.
Uudistukseen sisältyy myös sähköistä terveydenhuoltoa koskevan lainsäädäntökehyksen päivittäminen maassa seuraavien seikkojen osalta: telelääketiede, mukaan lukien telediagnostiikka ja etäseuranta; lääkkeiden määräämistä ja jakelua koskevat ehdot ja edellytykset; kansalaisten sähköisten terveystietojen laatiminen ja ylläpito; sekä kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) työskentelyprosessit.
Lisäksi uudistuksella saatetaan päätökseen kansallisen terveys- ja sisäasioiden järjestelmän täytäntöönpano ja luodaan siten yhtenäinen digitaalinen ympäristö lääketieteellisten tietojen keräämistä ja vaihtoa varten.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2023 mennessä.
Uudistus 3 (C12.R3): Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella
Uudistuksen tavoitteena on puuttua terveydenhuollon ammattihenkilöiden pulaan ja heidän epätasaiseen jakautumiseensa eri puolilla maata.
Uudistukseen sisältyy lainsäädäntöpaketin laatiminen, hyväksyminen ja voimaantulo sekä muut toimet, joilla antaa lääketieteen ammattilaisille, erityisesti sairaanhoitajille ja kätilöille, mahdollisuus ryhtyä harjoittamaan omaa ammattiaan; huolehdittava siitä, että kansallisesta sairausvakuutusjärjestelmästä korvataan hoitoalan ammattilaisten, erityisesti sairaanhoitajien ja kätilöiden, tarjoamat palvelut. lisätään erikoissairaanhoidosta vastaavien yliopistopaikkojen määrää; edistämään terveydenhuollon työntekijöiden tasapuolisempaa jakautumista muun muassa tarjoamalla taloudellisia kannustimia; ja lisäämään terveydenhuollon ammattilaisten edustusta säännöllisessä neuvotteluprosessissa kansallisen sairausvakuutuskassan kanssa.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 4 (C12.R4): Strategiakehys ja toimintasuunnitelma perus- ja avohoidon saatavuuden parantamiseksi
Uudistuksen tavoitteena on luoda perusta perus- ja avohoidon tarjonnan vahvistamiselle koko alueella hyväksymällä kansallinen strategia ja siihen liittyvä toimintasuunnitelma.
Uudistukseen sisältyy kansallisen strategian hyväksyminen muun kuin sairaalahoidon esteettömyyden ja kapasiteetin parantamiseksi ja sairaanhoidon ja terveydenhuollon tasapainoisen alueellisen jakautumisen varmistamiseksi Bulgarian tasavallassa 2021–2027 sekä sen täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma. Strategiassa on esitettävä suosituksia perus- ja avohoidon tasapainoisen jakautumisen varmistamiseksi Bulgariassa, ja toimintasuunnitelmassa on esitettävä toimenpiteet, joilla otetaan huomioon strategian suositukset.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 5 (C12.R5): Ennalta ehkäisevien seulontatoimien paremman tarjonnan tukeminen
Uudistuksen tavoitteena on tukea terveydenhuollon tehokkuutta laatimalla suunnitelma terveysongelmien ja sairauksien seulontatoimien edistämiseksi koko Bulgarian alueella.
Uudistukseen sisältyy sellaisen kansallisen suunnitelman laatiminen ja hyväksyminen, joka koskee kokonaisvaltaisen synnytys- ja neonataalisen seulonnan kehittämistä ja sosioekonomista sairauksien seulontaa 2021–2027. Suunnitelman on tuettava seulontakeskusten perustamista koko alueelle, mukaan lukien kansallinen monitieteinen keskus, joka sisältyy investointiin 7 ”Avopiirihoidon kehittäminen”.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 6 (C12.R6): Suunnitelma nykyaikaiselle terveyskasvatukselle kouluissa
Uudistuksen tavoitteena on edistää ehkäistävissä olevien terveystautien vähentämistä kouluissa tarjottavan terveydenhuollon avulla.
Uudistuksessa kehitetään ja hyväksytään Bulgarian koulun terveyskasvatussuunnitelma vuosiksi 2021–2027. Suunnitelmassa on täsmennettävä toimenpiteet, joilla edistetään opiskelijoiden terveellisiä elämäntapoja lisääntymisterveyden, ravitsemuksen sekä alkoholin ja muiden psykoaktiivisten aineiden haitallisen käytön aloilla.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 1 (C12.I1): Sairaalatilojen nykyaikaistaminen
Investointi täydentää uudistusta 1 ”Terveydenhuoltoalan strategisen kehyksen päivittäminen”. Sen tavoitteena on parantaa lastenhoidon ja syöpäsairauksien hoitoa.
Investointiin on sisällyttävä laitteiden toimittaminen lasten- ja syöpähoitoa tarjoaville sairaaloille.
Lastenhoidon ja/tai syöpäsairauksien vastaanottolaitteita tarjoavat olemassa olevat laitokset ja kunkin laitoksen laitetarpeet on määritettävä terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskevan kansallisen kartan suositusten sekä tarvittaessa muiden asiaankuuluvien kriteerien perusteella, erityisesti myöntämällä lupia tiettyjen toimintojen, kuten sädehoidon, suorittamista varten.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2025.
Investointi 2 (C12.I2): Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset
Investoinnin tavoitteena on vahvistaa aivo- ja verisuonitauteihin liittyvän terveydenhuollon tarjontaa.
Investoinnilla perustetaan sairaaloihin erikoistuneita keskuksia. Keskukset on varustettava aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosia ja hoitoa varten.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 3 (C12.I3): Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen
Investointi täydentää uudistusta 1 ”Terveydenhuoltoalan strategisen kehyksen päivittäminen” ja erityisesti Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskevaa kansallista strategiaa 2021–2030 ja siihen liittyvää toimintasuunnitelmaa. Investoinnin tavoitteena on parantaa sairaalapotilaiden olosuhteita ja parantaa joidenkin psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten vanhentuneita laitteita ja infrastruktuureja.
Toimenpide koostuu psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten kunnostamisesta ja varustamisesta. Tilat, jotka kunnostetaan ja vastaanotetaan, sekä kunkin laitoksen laitetarpeet määritellään psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten tarpeiden analyysin perusteella.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 4 (C12.I4): Lentoambulanssijärjestelmän perustaminen
Investoinnin tavoitteena on ottaa käyttöön lentoambulanssijärjestelmä. Tähän sisältyy helikoptereiden hankinta kiireellisen lääkintäavun antamiseksi silloin, kun tarvitaan välitöntä ja nopeaa kuljetusta, sekä toimintapaikkojen rakentaminen helikoptereita varten.
Tässä lentoambulanssijärjestelmässä on voitava kuljettaa hätätilanteessa olevia henkilöitä, lääkintähenkilöstöä ja lääkintätarvikkeita.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 5 (C12.I5): Lääkediagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta
Investoinnin tavoitteena on parantaa lääketieteellistä diagnostiikkaa.
Investoinnilla perustetaan lääkediagnostiikan digitaalinen alusta, jolla edistetään digitaalista diagnoosia lääketieteen erikoisaloilla mahdollistamalla tietojenkäsittely validoitujen koneoppimisalgoritmien avulla. Alustan on oltava sellaisten terveydenhuoltolaitosten käytettävissä, joihin kuuluvat sairaalat, klinikot, laboratoriot ja avohoitoyksiköt ja jotka toimivat syöpäsairauksien, diagnostisten radiologian, ihotautien ja patologian aloilla, ja se on integroitava kansalliseen terveystietojärjestelmään (NHIS), mikä täydentää uudistusta 2 ”Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen”.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 7 (C12.I7): Avohoidon kehittäminen
Investointi täydentää uudistusta 3 ”Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella”, uudistusta 4 ”Ennaltaehkäisevän hoidon ja avohoidon saatavuuden parantaminen” ja uudistusta 5 ”Ennalta ehkäisevien seulontatoimien tarjonnan parantaminen”. Sen tavoitteena on edistää ennaltaehkäisevää ja avohoitoa.
Siihen kuuluu vähintään 100 avohoitoyksikön tai liikkuvien avohoitokonttien tai molempien rakentaminen tai kunnostaminen vajaakäytössä olevilla alueilla Bulgariassa ja kansallisen monialaisen keskuksen perustaminen. Avohoitoyksiköillä on oltava varusteet ja henkilöstö, jotta ne voivat tarjota terveydenhuoltopalveluja.
Yksiköiden sijaintipaikat on valittava terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskevan kansallisen kartan ja muiden asiaankuuluvien kriteerien perusteella, mukaan lukien tarve kattaa useimmat alipalvelualat, keskittyen alueisiin, joilla ei ole kohtuullisesti saatavilla terveydenhuoltoa, kuten väestölaskennasta ja terveysministeriöstä saatujen tietojen perusteella.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
L.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Sitä seuraavat sivut. NRO |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit
|
Määrälliset indikaattorit
|
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
315 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskeva kansallinen strategia 2021–2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma |
Strategian ja toimintasuunnitelman hyväksyminen ministerineuvostossa |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskevassa kansallisessa strategiassa 2021–2030 vahvistetaan strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmeneksi vuodeksi ja annetaan suosituksia, jotka kattavat -mielenterveysongelmista ja syömishäiriöistä kärsivien henkilöiden psykiatrisen hoidon sisällyttäminen yhteisöllisiin ja kotona tarjottaviin palveluihin (hoidosta luopuminen); -mielenterveysalalla työskentelevästä henkilöstöstä on pulaa; -psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten kunnostustarpeet. Toimintasuunnitelmassa on muotoiltava toimenpiteet ja toimet, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi. |
|
316 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskeva kansallinen kartta |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Terveydenhuollon pitkäaikaistarvetta koskevaan kansalliseen karttaan on sisällyttävä analyysi terveydenhuoltojärjestelmän tarpeista koko Bulgarian alueella. Analyysin on katettava seuraavat seikat: -sairaala- ja avohoidon saatavuus koko alueella; -uusien terveydenhuoltolaitosten, myös avohoitopalvelujen, tarve; -pula lääketieteen ammattilaisista; -terveydenhuoltolaitosten, myös avohoitolaitosten, kunnostus- ja laitetarpeet; -asiaankuuluvat tiedot Bulgarian kunnista, mukaan lukien väestön demografiset ominaisuudet; sairausvakuutusturva sekä sairastuvuus- ja kuolleisuusasteet. Tämän analyysin perusteella kartassa annetaan myös suosituksia siitä, miten voidaan edistää terveyspalvelujen tasapainoista jakautumista Bulgariassa. |
|
317 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallinen terveysstrategia 2030 |
Strategian hyväksyminen |
|
|
|
Q3 |
2022 |
Vuoteen 2030 ulottuvassa kansallisessa terveysstrategiassa asetetaan strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenen vuoden ajanjaksolle ja annetaan suosituksia terveydenhuoltojärjestelmän nykyisiin rakenteellisiin haasteisiin vastaamiseksi. Suosituksissa on käsiteltävä seuraavia seikkoja: -terveydenhuoltopalvelujen tarjonnan alueellinen epätasapaino; -sairaala- ja avohoitopalvelujen jakaminen ennaltaehkäisyyn, kuntoutukseen ja pitkäaikaiseen hoitoon; -suorituskykyindikaattoreiden kehittäminen palveluntarjonnan ja sen hallinnoinnin arvioimiseksi; -terveydenhuollon ammattihenkilöiden puute ja jakautuminen kansallisen kartan analyysin (väli 316) perusteella. Ministerineuvosto hyväksyy vuodet 2023–2026 kattavan toimintasuunnitelman. Siinä on muotoiltava toimenpiteitä ja toimia, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi. |
|
318 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Lasten ja nuorten terveyttä ja lastenhoitoa koskeva kansallinen strategia Bulgarian tasavallassa 2030 |
Strategian hyväksyminen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Bulgarian tasavallassa vuoteen 2030 ulottuvassa lasten ja nuorten terveyttä ja pediatrista hoitoa koskevassa kansallisessa strategiassa on esitettävä strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenen vuoden ajanjaksolle ja annettava suosituksia, jotka kattavat -lapsille ja nuorille tarkoitettujen diagnoosien ja hoitojen saatavuus, mukaan lukien terveydenhoitolaitoksissa olevat erikoistuneet lastenlääkkeet; -valistus- ja ennaltaehkäisyaloitteet, myös vanhemmille ja raskauteen liittyen; -alueellinen suojelijatoiminta ja terveydenhuollon neuvontapalvelujen tarjoaminen. Ministerineuvosto hyväksyy vuodet 2023–2025 kattavan toimintasuunnitelman. Siinä on muotoiltava toimenpiteitä ja toimia, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi. |
|
319 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallinen syöväntorjuntasuunnitelma Bulgarian tasavallassa 2021–2027 |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Bulgarian tasavallan kansallisessa syöväntorjuntasuunnitelmassa 2021–2027 on hahmoteltava toimenpiteitä, joilla parannetaan -syövän varhainen havaitseminen seulontatoimien avulla; -syöpädiagnostiikan saatavuus ja tarkkuus; -hoitojen saatavuus ja tehokkuus; -syöpäpotilaiden ja syövästä selvinneiden hyvinvointi. |
|
320 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tasavallan tervettä geriatrista hoitoa ja ikääntymistä koskeva kansallinen strategia 2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma |
Strategian ja toimintasuunnitelman hyväksyminen ministerineuvostossa |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Bulgarian tasavallan tervettä geriatrista hoitoa ja ikääntymistä koskevassa kansallisessa strategiassa 2030 asetetaan strategiset tavoitteet ja painopisteet kymmenen vuoden ajanjaksolle ja annetaan suosituksia, jotka kattavat -ikääntyneiden terveys- ja sosiaalipalvelujen saatavuus; -ikääntyneiden sosiaalinen osallisuus ja kotouttaminen; -toimet, joilla edistetään ikääntyvien tervettä ikääntymistä ja itsenäistä elämää, mukaan lukien kohdennetun avun ja neuvonnan tarjoaminen. Toimintasuunnitelmassa on muotoiltava toimenpiteet ja toimet, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi. |
|
321 |
C12.R2: Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen |
Virstanpylväs |
Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehyksen muutosten voimaantulo |
Lain säännös, josta käy ilmi sähköisen terveydenhuollon sääntelykehyksen muutosten voimaantulo |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehykseen tehtävillä muutoksilla kehitetään edelleen sähköisten terveyspalvelujen saatavuutta ottamalla käyttöön oikeusperusta -sähköiset lääkemääräykset ja lääkkeiden jakelu; -telelääketiede, mukaan lukien telediagnostiikka ja etäseuranta; -potilastietojen rekisteröinti sähköisten potilaskertomusten avulla ja niiden ylläpito. Muutoksiin on sisällyttävä myös kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) työprosessien organisointi. |
|
322 |
C12.R2: Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) päivitys |
Päivitettyjen ja uusien moduulien julkaiseminen NHIS:n verkkosivustolla |
Q2 |
2023 |
Kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) päivityksellä laajennetaan järjestelmän toimintoja sisällyttämällä siihen useita hallinnollisia palveluja ja operatiivisia rekistereitä sekä lisämoduuleja, jotka kattavat -kansalaisten sähköiset potilastiedot; -sähköisiin lääkemääräyksiin ja sähköisiin lähetyksiin liittyvät moduulit; -järjestelmä tietojen keräämiseksi sairaaloilta. |
|||
|
323 |
C12.R3: Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella |
Virstanpylväs |
Voimaantulo: muutokset kansalliseen sopimukseen terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapainoisen jakautumisen edistämiseksi koko maassa |
Lainsäädäntökehyksen säännökset, joista käy ilmi menetelmän voimaantulo |
Q2 |
2025 |
Lainsäädäntökehykseen tehtävillä muutoksilla edistetään terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisempaa jakautumista koko maassa. Heillä on oltava: — tarjotaan ylimääräisiä kuukausituloja sairaanhoitajille ja terveydenhuollon ammattilaisille, jotka työskentelevät etä- tai vaikeapääsyisissä asunnoissatai molemmissa, kansallisen sairausvakuutuskassan (NHIF) kautta
-— vahvistettava menetelmä, jolla lasketaanterveydenhuollon laitosten sairaanhoitajille ja terveydenhuollon ammattilaisille etä-tai vaikeapääsyisillä alueilla tai molemmillaalueillajakamat ylimääräiset kuukausitulot. Menetelmän on perustuttava useisiin tekijöihin, kuten etäisyyteen, asutuspaikkojen vaikeaan saavutettavuuteen ja palkatun lääkintähenkilöstön määrään. Yksittäisille sairaanhoitajille ja terveydenhuollon ammattihenkilöille jaettavien kuukausittaisten lisätulojen on vastattava heidän ammatillista pätevyyttään. Kunkin lääkintälaitoksen on jaettava vähintään 90 prosenttia kuukausittaisesta määrärahastaanlaitoksessa työskenteleville sairaanhoitajille ja terveydenhuollon ammattilaisille.
— ilmoitetaan kuukausi ja vuosi, johon mennessä tukikelpoisissa laitoksissa työskentelevät sairaanhoitajat ja terveydenhuollon ammattilaiset alkavat saada lisäkorvausta. Tämä on tehtävä viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2026. Terveysministeriön verkkosivustolla on julkaistava luettelo kaikista lääkintälaitoksista, jotka voivat saada lisärahoitustatämän menetelmän mukaisesti. |
|||
|
324 |
C12.R3: Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella |
Virstanpylväs |
Lainsäädännön ja sekundaarilainsäädännön muutosten voimaantulo, jotta voidaan puuttua lääkepulaan ja edistää terveydenhuollon ammattilaisten tasapuolisempaa jakautumista koko maassa |
Lakien ja johdetun oikeuden muutosten voimaantuloa koskevat säännökset |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Lääkepulaan puuttumiseksi tehtäviin lakeihin ja määräyksiin tehtävillä muutoksilla on edistettävä terveydenhuollon ammattihenkilöiden tasapuolisempaa jakautumista koko maassa ja -otetaan käyttöön menetelmä eri terveydenhuoltolaitoksissa tarvittavien terveydenhuollon ammattihenkilöiden, erityisesti sairaanhoitajien, määrän määrittämiseksi; -poistetaan hoito-ohjelmiin osallistuvien terveydenhuolto-opiskelijoiden yliopistomaksut -parannetaan terveydenhuollon ammattilaisten palkkoja ottamalla käyttöön terveydenhuollon ammattihenkilöiden palkkataso terveydenhuollon laitoksissa ja kytkemällä heidän palkkansa pätevyystasoon; -tarjota valtion rahoittamia apurahoja sellaisten terveydenhuollon työntekijöiden kouluttamiseen, jotka sitoutuvat työskentelemään alueella, jolla terveydenhuollon saatavuus on rajallinen; -yksinkertaistetaan terveydenhuollon laitosten hyväksyntämenettelyä lääketieteen opiskelijoiden koulutuksen järjestämiseksi; -kattaa työnantajan kanssa sopimuksen tehneiden opiskelijoiden opintokustannukset; -annetaan sairaanhoitajille ja muille lääketieteen ammattilaisille mahdollisuus ottaa käyttöön oma käytäntönsä; -sairausvakuutuslakia on muutettava siten, että sairaanhoitajien, kätilöiden ja muiden terveydenhuollon ammattilaisten ammatillinen organisaatio otetaan mukaan säännölliseen neuvotteluprosessiin kansallisen sairausvakuutuskassan (NHIF) kanssa; -laajennetaan NHIF:n rahoittamaa avohoitopakettia sen varmistamiseksi, että NHIF korvaa terveydenhuollon ammattihenkilöiden oman yksityisen vastaanoton kautta tarjoamat sairaanhoitopalvelut. |
|
325 |
C12.R3: Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella |
Kohde |
Erikoissairaanhoitopaikkojen määrä yliopistoissa |
Numero |
770 |
850 |
Q2 |
2026 |
Yliopistojen on tarjottava lukuvuodeksi 2025–2026 vähintään 850 hoitoalan erikoistumispaikkaa, kun lukuvuonna 2021–2022 tarjolla oli 770 paikkaa. Yliopistojen tarjoamien paikkojen määrän kasvun odotetaan tapahtuvan asteittain 1. tammikuuta 2022 ja 30. kesäkuuta 2026 välisenä aikana. |
|
|
326 |
C12.R4: Strategiakehys ja suunnitelma perus- ja avohoidon saatavuuden parantamiseksi |
Virstanpylväs |
Kansallinen strategia muun kuin sairaalahoidon saatavuuden ja kapasiteetin parantamiseksi ja terveydenhuollon tasapainoisen alueellisen jakautumisen varmistamiseksi Bulgarian tasavallassa 2027 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma |
Strategian ja toimintasuunnitelman hyväksyminen ministerineuvostossa |
Q1 |
2023 |
Kansallisessa strategiassa muun kuin sairaalahoidon saatavuuden ja kapasiteetin parantamiseksi ja terveydenhuollon tasapainoisen alueellisen jakautumisen varmistamiseksi Bulgarian tasavallassa 2027 annetaan suosituksia, jotka kattavat -avohoidon saatavuus ja saatavuus; -lääkäripalvelut, joita voidaan tarjota avohoidossa; -alueellinen epätasapaino ensivaiheen avohoidon tarjonnassa. Toimintasuunnitelmassa on muotoiltava toimenpiteet ja toimet, mukaan lukien niiden aikataulu, strategian suositusten täytäntöönpanemiseksi. |
|||
|
327 |
C12.R5: Ennalta ehkäisevien seulontatoimien paremman tarjonnan tukeminen |
Virstanpylväs |
Kansallinen suunnitelma kokonaisvaltaisen prenataalisen ja neonataalisen seulonnan ja sosioekonomisesti merkittävien tautien seulonnan kehittämiseksi 2027 |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
Q1 |
2023 |
Kansallisessa suunnitelmassa kokonaisvaltaisen prenataaalisen ja neonataalisen seulonnan kehittämiseksi ja sosioekonomisesti merkittävien tautien seulomiseksi vuonna 2027 on määriteltävä toimenpiteet, joilla -kansallisen monialaisen keskuksen perustaminen sosiaalisesti merkittävien sairauksien seulontaohjelmia varten; -seulontatoimia Bulgarian alueella tarjoavien avohoitoyksiköiden verkoston kehittäminen. |
|||
|
328 |
C12.R6: Suunnitelma nykyaikaiselle terveyskasvatukselle kouluissa |
Virstanpylväs |
Bulgarian kouluissa annettavaa terveyskasvatusta koskeva kansallinen suunnitelma 2021–2027 |
Hyväksyminen ministerineuvostossa |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Bulgarian koulujen terveyskasvatusta koskevassa kansallisessa suunnitelmassa 2021–2027 on täsmennettävä toimenpiteitä, joilla edistetään terveyskasvatusta kouluissa ja jotka kattavat muun muassa lisääntymisterveyden, ravitsemuksen sekä alkoholin ja muiden psykoaktiivisten aineiden haitallisen käytön. |
|
329 |
C12.I1: Sairaalatilojen nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Terveydenhuollon laitteiden ja tarvikkeiden toimittamista sairaalatiloihin koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
|
|
|
Q3 |
2024 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava lääkinnällisten laitteiden toimittaminen lasten- ja/tai syöpähoitoa tarjoaville sairaaloille. |
|
330 |
C12.I1: Sairaalatilojen nykyaikaistaminen |
Kohde |
Uusia lääkinnällisiä laitteita vastaanottavat sairaalatilat |
|
Numero |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 329) sopimuksissa mainitut laitteet on toimitettava ja asennettava 50:een lasten- ja/tai syöpähoitoa tarjoavaan sairaalalaitokseen. |
|
332 |
C12.I2: Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
Virstanpylväs |
Sopimusten allekirjoittaminen rakennustöistä ja lääkinnällisten laitteiden toimittamisesta lääketieteellisille keskuksille aivotautien interventiodiagnoosia ja endovaskulaarista hoitoa varten |
Allekirjoitetut sopimukset |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava sellaisten aivoverisuonitautien interventiodiagnoosia ja hoitoa varten tarkoitettujen erikoistuneiden lääketieteellisten keskusten rakennustyöt ja lääkinnällisten laitteiden toimittaminen, jotka luokitellaan kerebrovaskulaaristen sairauksien interventio- ja verisuonitautien kehittämiskeskusten kehittämiskonseptiin 2 kuuluvaksi ryhmäksi. |
|
333 |
C12.I2: Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
Kohde |
Ryhmä 2 Aivo- ja verisuonitautien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
|
Numero |
0 |
6 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 332) rakennustyöt saatetaan päätökseen kuudessa aivo- ja verisuonitautien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskuksessa. Lisäksi laitteet on toimitettava näihin keskuksiin ja asennettava niihin. |
|
333 a |
C12.I2: Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
Kohde |
Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosia ja endovaskulaarista hoitoa varten varustetut ryhmän 1 keskukset |
Numero |
0 |
17 |
Q2 |
2026 |
Laitteet on toimitettava ja asennettava seitsemässätoista lääketieteellisessä keskuksessa, jotka on luokiteltu ryhmään 1 kuuluvassa lääketieteen keskuksessa, joka on konseptissa ”Pätemä- ja verisuonitaudit keskinäisten diagnostiikka- ja verisuonihoitokeskusten kehittämiseksi” luokiteltu ryhmään 1. |
|
|
334 |
C12.I3: Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten kunnostustöitä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava 18 psykiatrista hoitoa tarjoavan hoitolaitoksen kunnostustyöt. |
|
335 |
C12.I3: Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Kunnostetut ja varustetut psykiatriset hoitolaitokset |
|
Numero |
0 |
25 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 334) kunnostustyöt saatetaan päätökseen 18 psykiatrista hoitoa tarjoavassa laitoksessa. Lisäksi laitteet ja kalusteet on toimitettava ja asennettava näihin tiloihin ja seitsemään psykiatrista hoitoa tarjoavaan laitokseen, yhteensä 25 laitokseen. |
|
336 |
C12.I4: Lentoambulanssijärjestelmän perustaminen |
Virstanpylväs |
Helikopterien toimittamista lentoambulanssijärjestelmään koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q2 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimukset koskevat helikoptereiden toimittamista ja toimittamista, ja niiden on -ne on luokiteltava luokkaan A, luokkaan 1 tai 2, jotta ne täyttävät asetuksen (EU) N:o 965/2012 vaatimukset (osa ORO, osa CAT tai osa-SPA); -sisältää lääkinnällisiälaitteita sekä maalaitteita ja -kojeita ja mittauslaitteita; Sopimusten on katettava myös koulutuksen tarjoaminen lentäjille laitteiden käyttöönottamiseksi. Lisäksi sopimukset koskevat lentoambulanssijärjestelmän lentokonehallien käyttöalueiden rakennustöitä. |
|||
|
337 |
C12.I4: Lentoambulanssijärjestelmän perustaminen |
Kohde |
Helikopterien ja lentoambulanssijärjestelmän toimintapaikkojen toimittaminen |
Numero |
0 |
13 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 336), — on toimitettava seitsemän helikopteria, joissa on tarvittavat lääketieteelliset laitteet. Toimituksen onnistuminen on vahvistettava allekirjoittamalla asianmukaiset toimitusprotokollat. — lentoambulanssijärjestelmän kuuden toimintapaikan rakennustyöt on saatettava päätökseen. Lisäksi laitteet on toimitettava ja asennettava näihin toimintapaikkoihin. |
|
|
339 |
C12.I5: Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta |
Virstanpylväs |
Lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan kehittämistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q4 |
2023 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimukset kattavat lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan kehittämisen. Tämän alustan on mahdollistettava -lääkintähenkilöstöä lataamaan lääketieteellisiä kuvia; -lääketieteellisten kuvien käsittely tekoälyn ja koneoppimisalgoritmin avulla, minkä odotetaan parantavan lääketieteellisiä diagnooseja. |
|||
|
340 |
C12.I5: Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta |
Kohde |
Terveydenhuoltolaitokset, jotka ottavat käyttöön lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan |
Numero |
0 |
20 |
Q2 |
2026 |
Pääsy lääketieteellisen diagnostiikan kansalliseen digitaaliseen foorumiin, joka on perustettu sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 339), myönnetään 20 terveydenhuoltolaitokselle, joihin kuuluvat sairaalat, klinikat, laboratoriot ja avohoitoyksiköt ja jotka toimivat syöpäsairauden, diagnostisen radiologian, ihotologian ja patologian aloilla. Kunkin terveydenhuoltolaitoksen on täytynyt ladata lääketieteellisiä kuvia alustalle, jotta se voidaan ottaa huomioon tavoitteen saavuttamisessa. |
|
|
343 |
C12.I7: Avohoidon kehittäminen |
Virstanpylväs |
Avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avohoitokonttien sekä laitteiden rakennus- ja kunnostustöitä koskevien sopimusten allekirjoittaminen kansalliselle tieteidenväliselle seulontakeskukselle |
Allekirjoitetut sopimukset |
Q4 |
2025 |
Toimeksisaajat valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen. Sopimusten on katettava avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avohoitokonttien ja laitteiden rakennus- ja/tai kunnostustyöt kansallisessa monitieteisessä seulontakeskuksessa; Lisäksi sopimusten on katettava digitaalisen alustan kehittäminen sosiaalis-taloudellisten sairauksien etälääketiedettä, diagnostiikkaa ja hoitoa varten. Alustan on mahdollistettava etälääketieteen palvelujen, kuten etäkonsultoinnin ja etäseurannan, tarjoaminen, ja sen on sisällettävä moduuleja lääketieteellisen diagnostiikan ja hoidon tukemiseksi. |
|||
|
345 |
C12.I7: Avohoidon kehittäminen |
Kohde |
Avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avohoitokonttien rakentaminen/parantaminen, varustaminen ja henkilöstö koko maassa ja kansallisen monialaisen seulontakeskuksen perustaminen |
|
Numero |
0 |
101 |
Q2 |
2026 |
Sopimusten allekirjoittamisen jälkeen (väli 343) -100 avohoitoyksikön tai siirrettävien avohoitokonttien rakennus- tai kunnostustyöt on saatettava päätökseen eri puolilla maata. Lisäksi tarvittavat lääketieteelliset laitteet on toimitettava näihin yksiköihin ja asennettava niihin. Tavoitteen laskemiseksi kussakin avohoitoyksikössä tai siirrettävässä avohoitokontissa on oltava yleislääkäri, sairaanhoitaja, kätilö tai muu terveydenhuollon asiantuntija. Lisäksi vähintään 60 prosentille avohoitoyksiköiden tai siirrettävien avohoitokonttien lääkintähenkilöstöstä on annettava pääsy digitaaliselle alustalle sosiaalis-merkittävien sairauksien, kuten diabeteksen, sekä sydän- ja verisuonitautien ja aivojen verisuonitautien etälääketiedettä, diagnostiikkaa ja hoitoa varten. Perustetaan kansallinen tieteidenvälinen seulontakeskus ja toimitetaan ja asennetaan keskuksen varusteet. |
M. KOMPONENTTI 13: REPowerEU-suunnitelma
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman REPowerEU-komponentin tavoitteena on vähentää riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja nopeuttaa vihreää siirtymää talouden keskeisillä aloilla keskittyen myös haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien tukemiseen.
Komponenttiin sisältyy uudistuksia, joilla luodaan energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja valmistaudutaan sähkön vähittäismarkkinoiden vapauttamiseen, lisätään verkkoon liittämistä koskevien menettelyjen avoimuutta ja parannetaan sähkön tasehallintamarkkinoiden toimintaa sekä mahdollistetaan kysyntäjoustoa koskevat toimenpiteet. Näitä uudistuksia täydennetään investoinneilla kansalliseen tietojärjestelmään, joka koskee energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia, sähkön varastointi-infrastruktuuria sekä aurinkosähkölaitteistoja ja sähköajoneuvoja sosiaalipalvelulaitoksissa.
Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.
M.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin
Uudistus 1 (C13.R1): Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu
Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa Bulgarian hallintokehystä energiaköyhyyden torjumiseksi ja heikossa asemassa olevien kuluttajien suojelemiseksi sekä helpottaa edelleen vähittäismarkkinoiden vapauttamista. Ministerineuvostoon perustetaan koordinointiyksikkö, jonka tehtävänä on valvoa energiaköyhyyden torjuntaa koskevien hallitusten politiikkojen koordinointia, kun taas näiden politiikkojen täytäntöönpano on edelleen asianomaisten ministeriöiden ja/tai muiden hallituksen ja kunnallisten elinten vastuulla.
Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2 (C13.R2): Uuden uusiutuvan energian kapasiteetin ja varastointikapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuus
Uudistuksen tavoitteena on lisätä uuden uusiutuvan kapasiteetin liitäntämenettelyjen avoimuutta laatimalla julkisesti saatavilla oleva verkon isännöintikapasiteettia koskeva kartta. Kartassa on oltava siirtoverkkotasoa koskevat tiedot. Lisäksi käytettävissä olevan liittymiskapasiteetin määrittämisessä käytettävä menetelmä on asetettava julkisesti saataville, ja siinä on esitettävä verkon kapasiteetin isännöintikartta, jota päivitetään säännöllisesti, vähintään joka kuukausi.
Toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2026.
Uudistus 3 (C13.R3): Tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantaminen ja kysyntäjouston mahdollistaminen
Uudistuksen tavoitteena on parantaa Bulgarian tasehallintamarkkinoiden toimintaa liittämällä siirtoverkonhaltijan ESO EAD automaattisen taajuuden palauttamisen ja vakaan toiminnan kansainväliseen koordinointifoorumiin (PICASSO) ja hyväksymällä analyysi ja suosituksia kysyntäjoustotoimenpiteiden helpottamiseksi.
Energia- ja vesialan sääntelykomissio laatii ja hyväksyy analyysi- ja suositusraportin kysynnänohjaustoimenpiteiden helpottamisesta. Kertomuksesta on järjestettävä sidosryhmien julkinen kuuleminen, ja se on julkistettava.
Toimenpiteen täytäntöönpano on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 1 (C13.I1): Energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskevan tietojärjestelmän perustaminen
Tämän investoinnin tavoitteena on helpottaa energiaköyhien ja heikossa asemassa olevien kotitalouksien tunnistamista luomalla tietojärjestelmä.
Tietojärjestelmän on sisällettävä tietoja energiaköyhistä ja heikossa asemassa olevista kotitalouksista Bulgariassa ja sertifioitava energiaköyhyydessä olevan kotitalouden ja heikossa asemassa olevien asiakkaiden asema energialain ja energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien aseman ja heikossa asemassa olevien sähkön asiakkaiden aseman määrittämisperusteista, edellytyksistä ja menettelyistä annetun asetuksen mukaisesti hyväksyttyjen oikeudellisten määritelmien ja kriteerien perusteella.
Toimenpiteen täytäntöönpano on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 2 (C13.I2): Laajennettu toimenpide: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE)
Tämän investoinnin tavoitteena on helpottaa verkkoluokan sähkövarastojen käyttöönottoa laajentamalla komponentin 4 nykyistä investointia 8. Investointi koostuu tuesta sellaisen kansallisen infrastruktuurin asentamiseksi ja käyttöön ottamiseksi, jossa on 1900 megawattituntia käytettävissä olevaa energiakapasiteettia.
Toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.
Investointi 3 (C13.I3): Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalveluja tarjoaville laitoksille
Investoinnin tavoitteena on ottaa käyttöön uusiutuvan energian laitteistoja ja sähköajoneuvoja sosiaalipalvelujen tarjoamiseksi.
Toimenpide koostuu i) aurinkosähköjärjestelmien asentamisesta 500:aan olemassa olevaan sosiaalipalvelulaitokseen; ja ii) 250 sähköajoneuvon ja niihin liittyvän latausinfrastruktuurin käyttöönotto valtion valtuuttamien sosiaalipalvelujen tarjoamista varten.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
Investointi 4 (C13.I4): Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille
Investoinnin tavoitteena on edistää Bulgarian tavoitetta lisätä puhtaan energian osuutta energialähteiden yhdistelmässään kohti ilmastoneutraaliutta tukemalla uuden uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin asentamista ja sähkön varastointia eri teknologioiden välisen teknologianeutraalin tarjouskilpailun avulla. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänkuvaukseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on viitattava ainoastaan aurinko- ja tuuliteknologioihin.
Investointi koostuu avustuksista valittujen laitosten rakentamiseen, vähintään 1425 megawatin uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin asentamiseen ja käyttöönottoon, joka sijaitsee yhdessä vähintään 350 MW:n energianvarastointijärjestelmien kanssa.
Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.
M.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin
|
Sitä seuraavat nr |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta) |
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus |
|||
|
Mitta-yksikkö |
Lähtötilanne |
Päämäärä |
Neljännes |
Vuosi |
||||||
|
347 |
C13.R1: Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu |
Virstanpylväs |
Energiaköyhyyden koordinointiyksikkö perustettu |
Ministerineuvoston päätös energiaköyhyyden koordinointiyksikön perustamisesta |
Q4 |
2025 |
Ministerineuvosto tekee päätöksen ministerineuvoston koordinointiyksikön perustamisesta. Päätöksessä on täsmennettävä muun muassa henkilöstöä, toimeksiantoa ja tehtäviä koskevat näkökohdat sekä odotetut tulokset, jotka on saavutettava päätöksen perustamisen kuuden ensimmäisen kuukauden aikana. Koordinointiyksikön toimeksiantoon kuuluvat seuraavat: I) energiaköyhiä ja energiariskille alttiita kotitalouksia koskevan tietojärjestelmän perustaminen ja ylläpitäminen ja ii) energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskevien toimenpiteiden suunnittelu yhteistyössä asiaankuuluvien ministeriöiden ja muiden hallintoelinten kanssa. |
|||
|
348 |
C13:R1: Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu |
Virstanpylväs |
Vähittäismarkkinoiden vapauttamista valmistelevat toimet |
Viranomaisten toteuttamat toimenpiteet |
Q4 |
2025 |
Viranomaisten on toteutettava seuraavat toimenpiteet vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelemiseksi: I) kohdennettu korvausmekanismi ja sen rahoituslähteet; II) energia- ja vesialan sääntelykomission (EWRC) päätös, jossa vahvistetaan kotitalouksille vuosittain toimitettavan sähkön perushinta; III) vähittäismarkkinoiden vapauttamista koskeva tiedotuskampanja. |
|||
|
349 |
C13.R2: Uuden uusiutuvan energian kapasiteetin ja varastointikapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuus |
Virstanpylväs |
Verkkoliitäntäkapasiteettikartta |
Laadittu ja julkisesti saatavilla oleva verkon isännöintikapasiteettikartta |
Q2 |
2026 |
Verkon isännöintikapasiteettikartan on sisällettävä -Tiedot käytettävissä olevasta liitäntäkapasiteetista resurssityypeittäin, mukaan lukien tuotanto, kuormitus ja varastointi 400 kV:n ja 220 kV:n sähköasemien tasolla. -Anonymisoidut tiedot kunkin osa-alueen osalta i) varatusta kapasiteetista, josta on tehty sopimus tai joka on jaettu; II) sovittua kapasiteettia koskevien sopimusten lukumäärä; III) jäljellä oleva käytettävissä oleva kapasiteetti. -Tiedot sähköasemakohtaisista suunnitelluista verkkoinvestoinneista lisäkapasiteetin osalta seuraaviksi viideksi vuodeksi, mukaan lukien odotettavissa oleva käytettävissä oleva kapasiteetti. Käytettävissä olevan liittymiskapasiteetin määrittämisessä käytetyt menetelmät on asetettava julkisesti saataville. |
|||
|
350 |
C13.R3: Tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantaminen ja kysyntäjouston mahdollistaminen |
Virstanpylväs |
ESO EADin liittyminen PICASSOon Alustan |
ESO EADin jäsenyys PICASSOssa Alustan |
Q2 |
2025 |
ESO EAD:stä tulee PICASSO-alustan jäsen. |
|||
|
351 |
C13.R3: Tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantaminen ja kysyntäjouston mahdollistaminen |
Virstanpylväs |
Raportti, joka sisältää analyyseja ja suosituksia kysyntäjoustotoimenpiteiden helpottamisesta |
Energia- ja vesialan sääntelykomission (EWRC) analyysi- ja suositusraportin julkaiseminen |
Q2 |
2026 |
Energia- ja vesialan sääntelykomissio laatii analyysi- ja suositusraportin kysyntäjoustotoimenpiteiden helpottamisesta, ja -Arvioitava sääntelyedellytyksiä, mukaan lukien lupajärjestelmä, jotka koskevat energian varastointijärjestelmien ja teollisten kuluttajien osallistumista tasehallintamarkkinoille. -Tehdään kustannus-hyötyanalyysi älykkäiden mittareiden käyttöönotosta kaikissa kuluttajaryhmissä. -Esittää suosituksia ja aikataulua kysyntäjoustotoimenpiteiden mahdollistamiseksi, mukaan lukien älykkäiden mittareiden käyttöönotto ja aggregaattoreiden osallistuminen; Raporttiluonnoksesta on järjestettävä sidosryhmien julkinen kuuleminen, ja loppuraportti on julkistettava. |
|||
|
352 |
C13.I1: Energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskevan tietojärjestelmän perustaminen |
Virstanpylväs |
Energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskeva tietojärjestelmä |
Tietojärjestelmä toimii |
Q4 |
2025 |
Tietojärjestelmän on sisällettävä tietoja energiaköyhistä ja heikossa asemassa olevista kotitalouksista Bulgariassa ja sertifioitava energiaköyhyydessä olevan kotitalouden asema ja heikossa asemassa olevan sähköntoimittajan asema energialain ja energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien aseman ja sähkön heikossa asemassa olevien asiakkaiden aseman määrittämisperusteista, edellytyksistä ja menettelystä annetun asetuksen säännösten perusteella. |
|||
|
353 |
C13.I2: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) (laajennettu) |
Kohde |
Sähkön varastointi |
Megawattitunteja (MWh) |
0 |
1 900 |
Q2 |
2026 |
Sellaisten sähkön varastointijärjestelmien hankkeiden loppuun saattaminen, joiden käytettävissä oleva kokonaisenergiakapasiteetti on vähintään 1900 megawattituntia. |
|
|
354 |
C13.I3: Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalveluihin ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalvelulaitoksiin |
Kohde |
Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalveluihin |
Niiden sosiaalipalvelujen laitosten lukumäärä, joissa on asennettu aurinkosähköjärjestelmä |
0 |
500 |
Q2 |
2026 |
Aurinkosähköjärjestelmät, joiden kapasiteetti on vähintään 15 kW sosiaalipalvelulaitosta kohti, on asennettava 500:aan olemassa olevaan valtion valtuuttamaan sosiaalipalvelulaitokseen. |
|
|
355 |
C13.I3: Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalveluihin ja sähköajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalvelulaitoksiin |
Kohde |
Kevyiden sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalvelujen tarjoamiseksi |
0 |
250 |
Q2 |
2026 |
Investointiin on sisällyttävä 250 kevyen sähkökäyttöisen hyötyajoneuvon ja niihin liittyvän latausinfrastruktuurin käyttöönotto sosiaalipalvelujen tarjoamista varten. |
||
|
356 |
C13.I4: Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille |
Virstanpylväs |
Tarjouskilpailujen käynnistäminen |
Tarjouseritelmän julkaiseminen |
Q2 |
2025 |
Julkaistaan tarjouskilpailut sellaisten hankkeiden valitsemiseksi, jotka koskevat uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön (tuuli- ja aurinkovoima) tuotantokapasiteetin rakentamista sähkön varastoinnin kanssa. Huutokauppamekanismi on suunniteltava täytäntöönpanevaa kansainvälistä rahoituslaitosta kuullen ja parhaiden käytäntöjen pohjalta. Valintaperusteilla on varmistettava, että ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevia teknisiä ohjeita (2021/C58/01) noudatetaan. |
|||
|
357 |
C13.I4: Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille |
Kohde |
Uusiutuvista lähteistä peräisin olevan sähkön (tuuli- ja aurinkovoima) uusi tuotantokapasiteetti, joka sijaitsee yhdessä sähkön varastointikapasiteetin kanssa |
Megawattia (MW) |
0 |
1 425 |
Q2 |
2026 |
1425 megawatin sähköntuotantokapasiteetti uusiutuvista lähteistä, joka on yhdistetty vähintään 350 MW:n sähkönvarastointiin, joka on otettu käyttöön ja liitetty verkkoon. |
|
1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 12075546451 Bulgarian leviä eli 6174106145 euroa 15. lokakuuta 2021 voimassa olleen EKP:n euron viitekoron perusteella .
2 JAKSO: TALOUDELLINEN TUKI
1.Rahoitusosuus
Päätöksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut erät muodostetaan seuraavasti:
1.1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin)
|
Juokseva numero |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
|
1 |
C1R1 Esi- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Esiopetuksesta ja kouluopetuksesta annetun lain sekä johdetun oikeuden muutokset tulevat voimaan. |
|
5 |
C1R2 Korkea-asteen koulutuksen uudistus |
Virstanpylväs |
Korkea-asteen koulutusta koskevan lain muutosten voimaantulo |
|
6 |
C1R2 Korkea-asteen koulutuksen uudistus |
Virstanpylväs |
Korkeakoulutuksen kansallinen kartta |
|
35 |
C3R1 Oikeudellinen kehys teollisten investointien houkuttelemiseksi ja teollisten ekosysteemien kehittämiseksi |
Virstanpylväs |
Uuden teollisuuspuistolain voimaantulo |
|
113 |
C4R8 Ilmastoneutraaliutta koskeva etenemissuunnitelma |
Virstanpylväs |
Hallituksen päätös vihreän energiasiirtymän toimikunnan perustamisesta tulee voimaan |
|
137 |
C7R2 Radiotaajuusspektrin tehokas käyttö |
Virstanpylväs |
Taajuusmaksujen alentamista koskevan asetuksen voimaantulo |
|
140 |
C7R3 Suotuisan investointiympäristön luominen |
Virstanpylväs |
Yhteenliitettävyysvälineistön suositusten täytäntöönpanoa koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo |
|
148 |
C7I2 Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi |
Virstanpylväs |
TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon kehittämistä koskevien sopimusten tekeminen |
|
161 |
C8R1 Strateginen liikennekehys |
Virstanpylväs |
Bulgarian yhdistettyjen kuljetusten kehittämistä vuoteen 2030 mennessä koskeva kansallinen suunnitelma tulee voimaan |
|
169 |
C8R2 Tieturvallisuus |
Virstanpylväs |
Uusi liikenneturvallisuusstrategia ja sen toimintasuunnitelma |
|
199 |
C8I6 Sofian metrolinja 3 |
Virstanpylväs |
Sopimukset Sofian metrolinjan 3 uusien osuuksien rakentamisesta avoimen ja kilpailutetun tarjouskilpailun perusteella |
|
207 |
C9R1 Uusi alueellinen lähestymistapa, jossa paikallisyhteisöt osallistuvat suoraan EU:n varojen ja välineiden hallinnointiin |
Virstanpylväs |
Muutokset EU:n rahoituksen hallinnointia koskevaan sääntelykehykseen |
|
213 |
C10R1 Esteetön, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus |
Virstanpylväs |
Ministerineuvoston hyväksymä etenemissuunnitelma Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanemiseksi |
|
238 |
C10R8 Rahanpesuntorjuntakehyksen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Kansallisessa riskinarvioinnissa yksilöityjen rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskien lieventämistä koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen |
|
241 |
C10R9 Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen |
Virstanpylväs |
Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevien sääntöjen voimaantulo |
|
279 |
C10I11 Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Virstanpylväs |
Tietojärjestelmän tarjoaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa ja hallinnointia varten |
|
280 |
C10I11 Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Videooppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän toimintaprosessit |
|
281 |
C10I11 Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Virstanpylväs |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmän perustamisesta annetun säädöksen voimaantulo |
|
282 |
C10I11 Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Virstanpylväs |
Kansallisten rahastojen osaston ja EU:n rahastojen tarkastuksen toimeenpanoviraston hallinnollisten valmiuksien varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman toimien osalta |
|
286 |
C11R1 Vähimmäistulojärjestelmän uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaaliavustuslain sekundaarilainsäädäntöön tehtyjen muutosten voimaantulo |
|
290 |
C11R2 Sosiaalipalvelujen uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaalipalvelujen laatua koskevan asetuksen voimaantulo |
|
315 |
C12R1Terveydenhuoltoalan strategisen kehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tasavallan kansalaisten mielenterveyttä koskeva kansallinen strategia 2021–2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma |
|
Maksuerän määrä |
YHTEENSÄ 1368912911 EUROA |
1.2.Toinen erä (ein-takaisinmaksettavaa tukea):
|
Juokseva numero |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
|
|
2 |
C1R1 Esi- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Työllisyyden edistämistä koskevaan lakiin tehtyjen muutosten voimaantulo |
|
|
3 |
C1R1 Esi- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Toimintasuunnitelma koulutuksen ja oppimisen kehittämisen strategisten puitteiden (2021–2030) täytäntöönpanemiseksi Bulgarian tasavallassa |
|
|
7 |
C1.R2: Korkeakoulutusuudistus |
Virstanpylväs |
Toimintasuunnitelma korkea-asteen koulutuksen kehittämistä koskevan strategian täytäntöönpanemiseksi Bulgarian tasavallassa (2021–2030) |
|
|
8 |
C1I1 STEM-keskukset ja koulutusalan innovointi |
Virstanpylväs |
Kansallisen STEM-keskuksen perustaminen |
|
|
321 |
C12R2 Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen |
Virstanpylväs |
Sähköisen terveydenhuollon sääntelykehyksen muutosten voimaantulo |
|
|
40 |
C3I21.a Kasvua edistävä takausväline |
Virstanpylväs |
Euroopan komission ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen |
|
|
43 |
C3I21.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit |
Virstanpylväs |
Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen |
|
|
46 |
C3I21.c Avustus teknologian nykyaikaistamiseen |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
|
|
48 |
C3I21.d Tieto- ja viestintäteknologiaa ja kyberturvallisuutta pk-yrityksissä koskeva avustusjärjestelmä |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
|
|
50 |
C3I21.e Innovaatioreservi (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet) |
Virstanpylväs |
Euroopan investointirahaston ja Bulgarian hallituksen välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen |
|
|
56 |
C3I2.2.b Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskeva takuuväline |
Virstanpylväs |
Euroopan komission ja Bulgarian tasavallan hallituksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen |
|
|
61 |
C32.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliuteen ja digitalisaatioon tehtäviä investointeja varten |
Virstanpylväs |
Bulgarian tasavallan ja Euroopan investointirahaston välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen |
|
|
63 |
C4R1 Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen |
Virstanpylväs |
Riippumattoman asiantuntijapaneelin julkaisema arviointi kansallisesta energiatehokkuutta koskevasta sääntelykehyksestä |
|
|
66 |
C4R3 ”energiaköyhyyden” määritelmä ja perusteet energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tunnistamiseksi |
Virstanpylväs |
Energialain ja energiaköyhyyttä koskevan johdetun oikeuden muutosten voimaantulo |
|
|
67 |
C4R2 Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin tehtävien investointien helpottaminen |
Virstanpylväs |
Omistusoikeuden hallinnoinnista annetun lain muutosten voimaantulo |
|
|
68 |
C4I1 Rakennuskannan peruskorjaustuki |
Virstanpylväs |
Asuinrakennusten ja muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevan kansallisen tukijärjestelmän perustamisesta
|
|
|
69 |
C4I1 Rakennuskannan peruskorjaustuki Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt |
Virstanpylväs |
Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskeva ehdotuspyyntö |
|
|
72 |
C4I1 Rakennuskannan peruskorjaustuki Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, myös julkisten rakennusten, peruskorjaus ja Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus |
Virstanpylväs |
Muiden kuin asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevat ehdotuspyynnöt |
|
|
82 |
C4R4 Energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian hankkeiden edistäminen energialaskujen avulla |
Virstanpylväs |
Energiatehokkuuslakiin ja sekundaarilainsäädäntöön tehtyjen muutosten voimaantulo, jotta mahdollistetaan energiatehokkuuden parantaminen ja uusiutuvaa energiaa koskevat hankkeet energiapalveluyritysten (ESCO) mallin mukaisesti. |
|
|
85 |
C4I4 Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Virstanpylväs |
Allekirjoitetut sopimukset tai kansallisten siirtoverkkojen parannustöiden aloittaminen |
|
|
79 |
C4I3 Energiatehokkaiden katuvalaistusjärjestelmien tukeminen |
Virstanpylväs |
Yleisten valaistusjärjestelmien peruskorjausta koskevien avustussopimusten allekirjoittaminen (ehdotuspyyntö 1) |
|
|
29 |
C2I1-ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Sopimusten allekirjoittaminen korkea-asteen tutkimuslaitosten kanssa |
|
|
92 |
C4R8 Sähkömarkkinoiden vapauttaminen |
Virstanpylväs |
Sähkömarkkinoiden yhdentyminen |
|
|
83 |
C4R5 Yksi yhteyspiste peruskorjauksia varten |
Virstanpylväs |
Keskitettyjen asiointipisteiden perustaminen energiaperuskorjauksia varten |
|
|
91 |
C4R8 Sähkömarkkinoiden vapauttaminen |
Virstanpylväs |
Sähkömarkkinoiden uudistamisesta annetun energialain muutosten voimaantulo (tukku- ja tasehallinta) |
|
|
105 |
C4I7 Maalämpöisistä lähteistä peräisin olevan lämmön ja sähkön yhteistuotantoa koskeva pilottihanke |
Virstanpylväs |
Kansallisen lainsäädäntökehyksen voimaantulo |
|
|
114 |
C4R9 Ilmastoneutraaliutta koskeva etenemissuunnitelma |
Virstanpylväs |
Ministerineuvoston päätös ilmastoneutraaliuden etenemissuunnitelmasta |
|
|
95 |
C4R6 Sähköntuotannon edistäminen uusiutuvista lähteistä |
Virstanpylväs |
Säädösten voimaantulo |
|
|
97 |
C4I8 Kansallinen infrastruktuuri uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön varastointia varten (RESTORE) |
Virstanpylväs |
Kansallisen lainsäädäntökehyksen muuttaminen sähkön varastoinnin nopean käyttöönoton tukemiseksi |
|
|
76 |
C4I2 Tuki uusiutuvalle energialle kotitalouksille |
Virstanpylväs |
Kansallisen uusiutuvan energian tukijärjestelmän perustamisesta kotitalouksille |
|
|
126 |
C5R1 Natura 2000 -verkoston hallintorakenteen perustaminen |
Virstanpylväs |
Luonnon monimuotoisuutta koskevan lain muuttaminen |
|
|
138 |
C7R2 Radiotaajuusspektrin tehokas käyttö |
Virstanpylväs |
Taajuuksien osoittamisen loppuun saattaminen 26 GHz:n taajuusalueella |
|
|
162 |
C8R1 Strateginen liikennekehys |
Kohde |
TEN-T-rautatiehankkeiden hallinnointi- ja toteutusvalmiuksien vahvistaminen |
|
|
173 |
C8R3 Kestävä kaupunkiliikenne |
Virstanpylväs |
Kestävän kaupunkiliikenteen sisällyttäminen alueellisiin strategioihin ja kehityssuunnitteluun |
|
|
214 |
C10R1 Esteetön, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus |
Virstanpylväs |
Oikeusapulakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo |
|
|
217 |
C10R2 Korruption torjunta |
Virstanpylväs |
Rikkomisestailmoittavien henkilöiden suojelua tai rikkomista koskevien tietojen julkistamista koskevan lain javäärinkäytösten paljastamista koskevan oikeudellisen kehyksen muutosten voimaantulo |
|
|
218 |
C10R2 Korruption torjunta |
Virstanpylväs |
Korruption torjuntaa ja laitonta omaisuutta käsittelevän toimikunnan uudistamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo |
|
|
219 |
C10R2 Korruption torjunta |
Virstanpylväs |
Ylimmän tuomarineuvoston tarkastusviraston roolin parantaminen oikeuslaitoksen korruption ehkäisemisessä ja torjunnassa |
|
|
227 |
C10R3 Säädöskehyksen muuttaminen |
Virstanpylväs |
Sovittelukehystä koskevien säädösten voimaantulo |
|
|
228 |
C10R4 Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjä koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo |
|
|
231 |
C10R6 Rekisterin uudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi |
Virstanpylväs |
Sähköistä hallintoa koskevan lain muutosten voimaantulo |
|
|
232 |
C10R6 Rekisterin uudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi |
Virstanpylväs |
Kiinteistörekisterilain muutosten voimaantulo |
|
|
234 |
C10R7 Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Valtion omistajuutta koskevan politiikan hyväksyminen |
|
|
239 |
C10R8 Rahanpesuntorjuntakehyksen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin päivityksen hyväksyminen |
|
|
242 |
C10R10 Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Julkisia hankintoja koskevaan lakiin tehtyjen lakimuutosten voimaantulo ilman tarjouskilpailua tehtävien sopimusten ja yhden tarjouskilpailun tarjousten määrän vähentämiseksi |
|
|
235 |
C10R7 Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Valtio-omisteisten yritysten toimintaa koskevien vuotuisten yhteenvetokertomusten hyväksyminen |
|
|
251 |
C10R11 Bulgarian yrittäjyys |
Virstanpylväs |
Uusien yrittäjien viisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevan menettelyn ja vaatimusten käyttöönotto |
|
|
252 |
C10R11 Bulgarian yrittäjyys |
Virstanpylväs |
Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain voimaantulo |
|
|
253 |
C10R11 Bulgarian yrittäjyys |
Virstanpylväs |
Kauppalain uuden luvun voimaantulo kaupallisen yrityksen uuden oikeudellisen muodon käyttöönottamiseksi |
|
|
256 |
C10R12 Talousanalyysineuvosto |
Virstanpylväs |
Talousanalyysineuvoston vakiinnuttaminen |
|
|
283 |
C10I11 Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Lopulliset vastaanottajat, jotka on koulutettu vahvistamaan hankintavalmiuksiaan, hankintayksiköt mukaan lukien |
|
|
287 |
C11R1 Vähimmäistulojärjestelmän uudistus |
Virstanpylväs |
Vähimmäistulojärjestelmää koskevan kertomuksen viimeistely |
|
|
297 |
C11I2 Pysyvästi vammaisten henkilöiden avustavien laitteiden tarjoaminen |
Virstanpylväs |
Pysyvästi vammaisten henkilöiden valintamenetelmät |
|
|
299 |
C11I3 Yhteisötalouden kehittäminen |
Kohde |
Kuuden alueellisen keskuksen rakentaminen ja varustaminen |
|
|
316 |
C12R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen |
Virstanpylväs |
Terveydenhuoltoalan pitkän aikavälin tarpeita koskeva kansallinen kartta |
|
|
317 |
C12R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallinen terveysstrategia 2021–2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskevat toimintasuunnitelmat |
|
|
318 |
C12R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen |
Virstanpylväs |
Lasten ja nuorten terveyttä ja psydaarista hoitoa koskeva kansallinen strategia Bulgarian tasavallassa 2021–2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskevat toimintasuunnitelmat |
|
|
319 |
C12R1 Terveydenhuoltoalan strategiakehyksen päivittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallinen syöväntorjuntasuunnitelma Bulgarian tasavallassa 2021–2027 |
|
|
328 |
C12R6 Kouluissa annettavaa nykyaikaista terveyskasvatusta koskeva suunnitelma |
Virstanpylväs |
Bulgarian kouluissa annettavaa terveyskasvatusta koskeva kansallinen suunnitelma 2021–2027 |
|
|
Maksuerän määrä |
YHTEENSÄ 653151273 EUROA |
1.3.Kolmas vaihe (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
|
20 |
C1.I3: Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen |
Kohde |
Niiden henkilöiden lukumäärä, joilla on koulutukseen osallistumisen kautta hankittu digitaalisia taitoja koskeva todistus |
|
24 |
C2.R1: Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka |
Virstanpylväs |
Lain säännökset, jotka koskevat uuden tutkimus- ja innovointilain voimaantuloa ja muihin säädöksiin tarvittavien muutosten seulontaa |
|
25 |
C2.R1: Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka |
Virstanpylväs |
Innovaatio- ja tutkimusneuvoston perustaminen |
|
26 |
C2.R1: Tutkimuksen ja innovoinnin kehittämistä koskeva yhteinen politiikka |
Virstanpylväs |
Muiden muutettujen ja voimaan tulleiden säädösten muuttamista koskevassa mietinnössä yksilöidyt säädökset/toissijaiset säädökset tulivat voimaan |
|
27 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Virstanpylväs |
Ilmoitukset innovatiivisten pk-yritysten, korkeakoulujen ja tutkimusorganisaatioiden hankkeiden myöntämisestä |
|
29 a |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Sopimusten allekirjoittaminen tutkimuskorkeakoulun kanssa |
|
30 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Innovaatio-ohjelmien täytäntöönpanoa koskevat kertomukset |
|
31 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tiedeakatemian yhteinen innovaatiokeskus |
|
32 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Virstanpylväs |
Kvanttiavaimen optisen jakelureitin käyttöönotto |
|
36 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Kohde |
Tukien myöntäminen teollisuuspuistojen/alueiden kehittämiseen ja sopimusten allekirjoittaminen |
|
37 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Kohde |
Teollisuuspuistojen/alueiden sisäistä ja ulkoista infrastruktuuria koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
42 |
C3.I2: Investointi 2.1.a Kasvua edistävä takuuväline |
Kohde |
InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet |
|
47 |
C3.I2: Investointi 2.1.c Tuki teknologian nykyaikaistamiseen |
Kohde |
Päätökseen saatetut hankkeet, joilla tuetaan teknologian nykyaikaistamista |
|
53 |
C3.I2: Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä uusiutuvien energialähteiden yhdistämiseksi paikalliseen varastointiin |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
|
58 |
C3.I2: Investointi 2.2.b – Energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskeva takuuväline |
Kohde |
Rahoitus- tai investointitoimet, jotka ovat vähintään 100 prosenttia InvestEU-investointikomitean hyväksymään välineeseen kohdennettujen varojen kokonaismäärästä. |
|
59 |
C3.I2: Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä |
Virstanpylväs |
Valintamenettelyt päätökseen |
|
64 |
C4.R1: Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen |
Virstanpylväs |
Hiilestä irtautumisen kansallisen rahaston ja sen alarahastojen perustamista koskevan lain ja siihen liittyvän johdetun oikeuden voimaantulo |
|
84 |
C4.R5: Keskitetty asiointipiste peruskorjauksia varten |
Kohde |
Fyysisten keskitettyjen asiointipisteiden perustaminen kullekin NUTS 3 -alueelle (tai toiminnalliselle alueelle) |
|
90 |
C4.R7: Vetyteknologioiden ja vedyn tuotannon ja toimitusten potentiaalin hyödyntäminen |
Virstanpylväs |
Lainsäädäntökehykseen tehtyjen muutosten voimaantulo ja kansallisen etenemissuunnitelman täytäntöönpano |
|
115 |
C4.R10: Energia-alan hiilestä irtautuminen |
Virstanpylväs |
Laki, jolla otetaan käyttöön hiilidioksidipäästökatto ruskohiili- ja kivihiilivoimaloille |
|
70 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennusten, myös julkisten rakennusten, peruskorjaus ja Alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus |
Virstanpylväs |
Rakennusten energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
86 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Kohde |
Tekniset edellytykset uusiutuvista lähteistä (tuuli- ja aurinkoenergia) peräisin olevan uuden 2 500 MW:n tuotantokapasiteetin liittämiselle sähköjärjestelmään |
|
88 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Kohde |
Rajat ylittävän nettosiirtokapasiteetin lisääminen 1 200 MW:lla |
|
122 |
C4.I8: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) |
Virstanpylväs |
Verkkoluokan akkuvarastointijärjestelmien kehittämistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
131 |
C6.R1: Maatalousalan strategiakehyksen päivittäminen |
Virstanpylväs |
Vuoteen 2030 ulottuvan Pellolta pöytään -strategian tavoitteita edistävän kansallisen toimintaohjelman hyväksyminen |
|
133 |
C6.I1: Maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseen tarkoitettu rahasto |
Virstanpylväs |
Avustussopimusten myöntäminen rahastosta maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseksi |
|
135 |
C6.I2: Prosessien digitalisointi pellolta pöytään |
Virstanpylväs |
Maatalousalan sähköisen tietojärjestelmän sekä kenttä- ja sadeantureiden tietoliikenneverkon ohjelmistoratkaisuja koskevan sopimuksen tekeminen. |
|
139 |
C7.R2: Radiotaajuuksien tehokas käyttö |
Virstanpylväs |
Käytettävissä olevien taajuuksien osoittamisen loppuun saattaminen 700 MHz:n ja 800 MHz:n taajuusalueilla |
|
149 |
C7.I2: Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi |
Kohde |
Toimitetut loppukäyttäjän laitteet ja laitteet |
|
150 |
C7.I2: Digitaalisen TETRA-järjestelmän ja radioreleverkon rakentaminen, kehittäminen ja optimointi |
Kohde |
Käyttöön otetut uudet kiinteät, kiinteät ja liikkuvat tukiasemat |
|
164 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
Rautatiemarkkinoiden arviointi, joka tukee uuden julkisia rautatieliikennepalveluja koskevan sopimuksen mukaisen julkisen palvelun velvoitteen laajuutta |
|
170 |
C8.R2: Liikenneturvallisuus |
Virstanpylväs |
Liikenneturvallisuutta koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpano |
|
175 |
C8.R4: Integroitu julkinen liikenne |
Virstanpylväs |
Julkisen liikenteen järjestelmän analysointi ja sen sääntelykehyksen tarkistaminen |
|
182 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Rekisteröidyt nolla- ja vähäpäästöiset ajoneuvot |
|
184 |
C8.I1: Rautateiden liikkuva kalusto |
Virstanpylväs |
Sopimukset uuden päästöttömän rautateiden liikkuvan kaluston toimittamisesta esikaupunki- ja keskipitkissä kuljetuksissa sekä vaihtovetureissa |
|
200 |
C8.I6: Sofian metrolinja 3 |
Kohde |
Sofian metrolinjan 3 uusien osuuksien rakentamisen edistyminen |
|
202 |
C8.I7: Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke |
Virstanpylväs |
Uusia päästöttömiä julkisen liikenteen ajoneuvoja koskevat sopimukset |
|
220 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Korruptiontorjuntaelimen perustaminen ja toiminta |
|
222 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Rikosoikeudellisten menettelyjen tehokkuuden turvaamiseksi tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo ja
|
|
229 |
C10.R4: Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Maksukyvyttömyyskehyksen uudistuksen täytäntöönpanotoimenpiteet saatettu päätökseen |
|
230 |
C10.R5: Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus |
Virstanpylväs |
Strategia ja etenemissuunnitelma rakennustietojen mallintamisen (BIM) käyttöönottoa varten rakennuskohteiden suunnittelussa, toteutuksessa ja kunnossapidossa |
|
233 |
C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon potentiaalin hyödyntämiseksi |
Virstanpylväs |
Sähköistä hallintoa koskevan lain ja väestörekisterilain muutosten voimaantulo |
|
236 |
C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Lakisääteisten valtionyhtiöiden muutosohjelman hyväksyminen |
|
237 |
C10.R7: Valtionyhtiöiden hallintokehyksen parantaminen |
Virstanpylväs |
Suurten valtionyhtiöiden johtokuntien kokoonpanon yhdenmukaisuus julkisia yrityksiä koskevassa laissa ja siihen liittyvässä johdetussa oikeudessa vahvistettujen valinta- ja nimitysmenettelyjen kanssa |
|
240 |
C10.R8: Rahanpesun torjuntakehyksen vahvistaminen |
Virstanpylväs |
Parannetaan valvojien valmiuksia ja valmiuksia vähentää rahanpesuriskejä ja lisätään ilmoitusvelvollisten rahanpesunvastaisen kehyksen täytäntöönpanoa |
|
244 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Julkisten hankintojen viraston valvonta- ja todentamismenetelmien päivittäminen |
|
245 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Uusien vakiomuotoisten sähköisten lomakkeiden käyttöönotto julkisia hankintoja varten |
|
254 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Kauppalakiin tehtyjen muutosten voimaantulo oikeudellisen kehyksen luomiseksi oikeushenkilöiden nopeutettua likvidaatiota varten |
|
255 |
C10.R11: Yrittäjyys, Bulgaria |
Virstanpylväs |
Työlakiin tehtävät muutokset, joilla parannetaan etätyöhön sovellettavia sääntelyedellytyksiä Bulgariassa, tulevat voimaan |
|
257 |
C10.R12: Talousanalyysineuvosto |
Virstanpylväs |
Bulgarian talouden tilaa koskevan vuosikertomuksen hyväksyminen |
|
259 |
C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi |
Kohde |
Sähköisen haaste- ja ilmoitusjärjestelmän käyttöönotto |
|
263 |
C10.I3: Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin muuttaminen |
Virstanpylväs |
Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin parantaminen on saatu päätökseen |
|
267 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Kohde |
Poliisien varustaminen kehon kameroilla |
|
284 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Videooppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän toimintaprosessit |
|
288 |
C11.R1: Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaaliavustuslain, johdetun oikeuden ja työllisyyden edistämistä koskevan lain muutosten voimaantulo |
|
289 |
C11.R1: Vähimmäistoimeentulojärjestelmän uudistus |
Kohde |
Kuukausittaisen vähimmäistoimeentulotuen saajat |
|
291 |
C11.R2: Sosiaalipalvelujen uudistus |
Virstanpylväs |
Sosiaalipalvelujen kansallinen kartta |
|
303 |
C11.I4: Sosiaalihuoltoviraston nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Sosiaaliavustusviraston paikallistoimistojen kunnostamista ja kunnostamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
307 |
C11.I6: Kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallisen kulttuurirahaston lainsäädäntökehyksen muutosten voimaantulo |
|
312 |
C11.I7: Arkistokokoelmien digitointi |
Virstanpylväs |
Yhdenmukaisten menetelmien ja standardien vahvistaminen sisällön digitointia varten |
|
320 |
C12.R1: Terveydenhuoltoalan strategisten puitteiden päivittäminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tasavallan tervettä geriatrista hoitoa ja ikääntymistä koskeva kansallinen strategia 2030 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma |
|
322 |
C12.R2: Sähköisen terveydenhuollon ja kansallisen terveystietojärjestelmän kehittäminen |
Virstanpylväs |
Kansallisen terveystietojärjestelmän (NHIS) päivitys |
|
323 |
C12.R3: Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella |
Virstanpylväs |
Terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisen jakautumisen edistämiseksi koko maassa tehtyyn kansalliseen puitesopimukseen tehtyjen muutosten voimaantulo |
|
324 |
C12.R3: Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella |
Virstanpylväs |
Lainsäädännön ja sekundaarilainsäädännön muutosten voimaantulo, jotta voidaan puuttua lääkepulaan ja edistää terveydenhuollon ammattilaisten tasapuolisempaa jakautumista koko maassa |
|
326 |
C12.R4: Strategiakehys ja suunnitelma perus- ja avohoidon saatavuuden parantamiseksi |
Virstanpylväs |
Kansallinen strategia muun kuin sairaalahoidon saatavuuden ja kapasiteetin parantamiseksi ja terveydenhuollon tasapainoisen alueellisen jakautumisen varmistamiseksi Bulgarian tasavallassa 2027 ja strategian täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma |
|
327 |
C12.R5: Ennalta ehkäisevien seulontatoimien paremman tarjonnan tukeminen |
Virstanpylväs |
Kansallinen suunnitelma kokonaisvaltaisen prenataalisen ja neonataalisen seulonnan kehittämiseksi ja sosioekonomisesti merkittävien tautien seulomiseksi 2021–2027 |
|
336 |
C12.I4: Lentoambulanssijärjestelmän perustaminen |
Virstanpylväs |
Helikopterien toimittamista lentoambulanssijärjestelmään koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
339 |
C12.I5: Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta |
Virstanpylväs |
Lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan kehittämistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
350 |
C13.R3: Tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantaminen ja kysyntäjouston mahdollistaminen |
Virstanpylväs |
ESO EADin liittyminen PICASSOon Alustan |
|
356 |
C13.I4: Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille |
Virstanpylväs |
Tarjouskilpailujen käynnistäminen uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön (tuuli- ja aurinkovoima) tuotantokapasiteetin rakentamiseksi energian varastoinnin yhteydessä |
|
Maksuerän määrä |
YHTEENSÄ 1618592629 EUROA |
1.4.Neljäs erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
|
4 |
C1.R1: Varhais- ja kouluopetuksen sekä elinikäisen oppimisen uudistus |
Virstanpylväs |
Ammatillista koulutusta koskevan sääntelykehyksen muutosten voimaantulo |
|
9 |
C1.I1: Koulutusalan osaamiskeskukset ja innovaatiot |
Virstanpylväs |
Kansallisen STEM-keskuksen rakennus- tai kunnostustöitä tai molempia koskevien sopimusten allekirjoittaminen yliopistoissa sijaitsevien alueellisten STEM-keskusten ja koulujen STEM-laboratorioiden koulutuslaitosten osalta |
|
12 |
C1.I2: Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Oppilaitosten rakennus- tai kunnostustöitä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
22 |
C1.I4: Nuorisokeskukset |
Kohde |
Nuorisokeskusten rakennus- ja kunnostustöiden loppuun saattaminen ja kansallisen tiedotuskeskuksen perustaminen. |
|
44 |
C3.I2: Sijoitus 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 50 prosenttia |
|
49 |
C3.I2: Investointi 2.1.d Tieto- ja viestintäteknologiaa ja kyberturvallisuutta pk-yrityksissä koskeva avustusjärjestelmä |
Kohde |
Päätökseen saatetut hankkeet yritysten ensimmäisen tason digitalisaation tukemiseksi |
|
51 |
C3.I2: Investointi 2.1.e Innovaatioreservi (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet) |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 50 prosenttia |
|
54 |
C3.I2: Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä uusiutuvien energialähteiden yhdistämiseksi paikalliseen varastointiin |
Kohde |
Asennettujen varastojen toimintakapasiteetti |
|
60 |
C3.I2: Investointi 2.2.c Avustusjärjestelmä yritysten tukemiseksi kiertotalouteen siirtymisessä |
Kohde |
Kiertotalouden alalla päätökseen saatetut hankkeet |
|
65 |
C4.R1: Hiilestä irtautumista koskevan kansallisen rahaston perustaminen |
Virstanpylväs |
Hiilestä irtautumisen kansallinen rahasto ja sen alarahastot ovat toiminnassa |
|
96 |
C4.R6: Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen |
Virstanpylväs |
Säädösten voimaantulo |
|
93 |
C4.R11: Energia-alan valtionyhtiöiden hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän parantaminen |
Virstanpylväs |
Siirtoverkonhaltijoiden Bulgartransgaz EAD:n ja ESO EAD:n omistajuuden ja määräysvallan erottaminen valtion sisällä |
|
78 |
C4.I2: Uusiutuvien energialähteiden tukeminen kotitalouksille |
Kohde |
Uusiutuvista energialähteistä hyötyvien tuettujen kotitalouksien lukumäärä |
|
106 |
C4.I7: Geotermisistä lähteistä peräisin olevan uusiutuvan energian käytön edistäminen |
Virstanpylväs |
Geotermisen energian verkkotyökalun käyttöönotto |
|
136 |
C6.I2: Prosessien digitalisointi pellolta pöytään |
Virstanpylväs |
Loppuun saattaminen ja toimittaminen operatiivisesta 1) sähköisestä maatalouden tietojärjestelmästä ja 2) kenttä- ja sadeantureiden tietoliikenneverkosta |
|
163 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
TEN-T-rautatiehankkeiden hallinnointi- ja toteutusvalmiuksien vahvistaminen |
|
165 |
C8.R1: Liikenteen strategiset puitteet |
Virstanpylväs |
Uusi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus julkisia rautatieliikennepalveluja varten |
|
174 |
C8.R3: Kestävä kaupunkiliikenne |
Virstanpylväs |
Kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmien täytäntöönpanon arviointi |
|
176 |
C8.R4: Integroitu julkinen liikenne |
Virstanpylväs |
Julkisen liikenteen uusi sääntelykehys |
|
178 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Virstanpylväs |
Laki sähköisen liikkuvuuden edistämisestä |
|
181 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Vähäpäästöiset vyöhykkeet |
|
208 |
C9.R2: Vesialan uudistuksen jatkaminen |
Virstanpylväs |
Uuden sopimuksen voimaantulo Vesi- ja viemäröintilaki |
|
215 |
C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus |
Virstanpylväs |
Hallintomenettelylakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo, jolla vahvistetaan sähköisen oikeuden oikeudellinen kehys hallinto-oikeudellisissa asioissa |
|
223 |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Lobbaustoiminnan sääntelyä koskevien lainsäädäntötoimenpiteiden voimaantulo |
|
258 |
C10.I1: Tuomioistuinten yhtenäisen tietojärjestelmän vahvistaminen, kehittäminen ja hyödyntäminen |
Virstanpylväs |
Yhdistetyn tuomioistuintietojärjestelmän päivittäminen |
|
260 |
C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi |
Virstanpylväs |
Otetaan käyttöön kaksi tietomoduulia, joiden avulla osapuolet ja heidän laillinen edustajansa voivat toimittaa ja vastaanottaa sähköisiä asiakirjoja digitaalisesti etäyhteyden välityksellä oikeudenkäynneissä ja ii) lopettaa käsittelyt; ja laitteiden käyttöönotto etäkuulemisia ja tietojen tallentamista varten ylimmän tuomarineuvoston datakeskuksessa. |
|
264 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Kohde |
Älykkäät videovalvontajärjestelmät, jotka on asennettu ja jotka toimivat kaupunki-infrastruktuurialueilla |
|
265 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Virstanpylväs |
Kansallisen älykkään turvallisuusjärjestelmän perustaminen |
|
278 |
C10.I10: Parannettu strateginen suunnittelujärjestelmä |
Kohde |
Parannettu strateginen suunnittelujärjestelmä |
|
285 |
C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten |
Kohde |
Ihmiset, jotka on koulutettu varmistamaan kykynsä panna elpymis- ja palautumissuunnitelma täytäntöön |
|
292 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Sosiaalipalveluja tarjoavien laitosten rakentamista ja kunnostamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
302 |
C11.I3: Yhteisötalouden kehittäminen |
Virstanpylväs |
Raportti tiedotuskeskusten toteuttamista toimista |
|
304 |
C11.I4: Sosiaalihuoltoviraston nykyaikaistaminen |
Kohde |
Kunnostettujen sosiaaliavustusviraston alueellisten yksiköiden lukumäärä |
|
305 |
C11.I5: Työvoimaviraston nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Työvoimaviraston tietoteknisten laitteiden ja sähköisten palvelujen kehittämistä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
308 |
C11.I6: Kulttuurialan ja luovien toimialojen kehittäminen |
Kohde |
Kulttuurialan tukeminen |
|
313 |
C11.I7: Arkistokokoelmien digitointi |
Virstanpylväs |
Kulttuuriperintöä käsittelevä sähköinen alusta |
|
329 |
C12.I1: Sairaalatilojen nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Terveydenhuollon laitteiden ja tarvikkeiden toimittamista sairaalatiloihin koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
332 |
C12.I2: Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
Sopimusten allekirjoittaminen rakennustöistä ja lääkinnällisten laitteiden toimittamisesta lääketieteellisille keskuksille aivotautien interventiodiagnoosia ja endovaskulaarista hoitoa varten |
|
|
334 |
C12.I3: Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Psykiatrista hoitoa tarjoavien laitosten kunnostustöitä koskevien sopimusten allekirjoittaminen |
|
343 |
C12.I7: Avohoidon kehittäminen |
Virstanpylväs |
Avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avohoitokonttien rakennus- ja kunnostustöitä koskevien sopimusten allekirjoittaminen sekä tieteidenvälinen kansallinen seulontakeskus |
|
347 |
C13.R1: Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu |
Virstanpylväs |
Energiaköyhyyden koordinointiyksikkö perustettu |
|
348 |
C13:R1: Energiaköyhyyttä koskeva hallintokehys ja vähittäismarkkinoiden vapauttamisen valmistelu |
Virstanpylväs |
Vähittäismarkkinoiden vapauttamista valmistelevat toimet |
|
352 |
C13.I1: Energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskevan tietojärjestelmän perustaminen |
Virstanpylväs |
Energiaköyhiä ja heikossa asemassa olevia kotitalouksia koskeva tietojärjestelmä |
|
Maksuerän määrä |
YHTEENSÄ 1008688160 EUROA |
1.5.Viides erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/tavoite |
Nimi |
|
10 |
C1.I1: Koulutusalan osaamiskeskukset ja innovaatiot |
Kohde |
Kansallisen STEM-keskuksen, kolmen alueellisen STEM-keskuksen ja uusien ja/tai varusteltujen STEM-laboratorioiden koulutuslaitosten rakennus- ja kunnostustöiden loppuun saattaminen |
|
13 |
C1.I2: Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen |
Kohde |
Koulujen, päiväkotien ja opiskelija-asuntojen kunnostamisen loppuun saattaminen |
|
14 |
C1.I2: Koulutusinfrastruktuurien nykyaikaistaminen |
Kohde |
Uusien lastentarhojen ja koulujen rakentamisen sekä kampusten rakennustöiden loppuun saattaminen |
|
18 |
C1.I3: Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen |
Kohde |
Operatiiviset digitaaliset seurot |
|
21 |
C1.I3: Digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen tarjoaminen |
Kohde |
Niiden henkilöiden lukumäärä, joilla on koulutukseen osallistumisen kautta hankittu digitaalisia taitoja koskeva todistus |
|
23 |
C1.I4: Nuorisokeskukset |
Kohde |
Nuoret, jotka ovat rekisteröityneet vähintään yhteen nuorisokeskusten tai kansallisen tiedotuskeskuksen toimintaan |
|
28 |
C2.I1: Ohjelma talouden elpymisen ja muutoksen nopeuttamiseksi tutkimuksen ja innovoinnin avulla |
Kohde |
Innovatiivisten pk-yritysten, korkeakoulujen ja tutkimusorganisaatioiden päätökseen saattamat hankkeet |
|
33 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Virstanpylväs |
Bulgarian tiedeakatemian tutkimusinfrastruktuurin kunnostaminen |
|
34 |
C2.I2: Bulgarian tiedeakatemian innovointivalmiuksien parantaminen |
Kohde |
Päätökseen saatetut vihreän ja digitaalisen siirtymän tutkimushankkeet |
|
38 |
C3.I1: AttractInvestBG |
Kohde |
Päätökseen saatetut infrastruktuurihankkeet valituilla teollisuuspuistoilla/alueilla – toiminnassa olevat teollisuuspuistot/alueet |
|
42a |
C3.I2: Investointi 2.1.a Kasvua edistävä takuuväline |
Kohde |
InvestEU-investointikomitean hyväksymät toimet |
|
45 |
C3.I2: Sijoitus 2.1.b Kasvua edistävät oman pääoman ehtoiset instrumentit |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 100 prosenttia |
|
52 |
C3.I2: Investointi 2.1.e Innovaatioreservi (innovoinnin oman pääoman ehtoiset välineet) |
Kohde |
Toimet, joiden osuus investointikomitean hyväksymästä kokonaisrahoituksesta on 100 prosenttia |
|
55 |
C3.I2: Investointi 2.2.a – Avustusjärjestelmä uusiutuvien energialähteiden yhdistämiseksi paikalliseen varastointiin |
Kohde |
Asennettujen varastojen toimintakapasiteetti |
|
62 |
C3.I2: Investointi 2.3.a Oman pääoman ehtoiset välineet ilmastoneutraaliutta ja digitalisaatiota varten |
Kohde |
Asiasta vastaava investointikomitea hyväksyi toimia, joiden osuus myönnetystä kokonaisrahoituksesta oli 100 prosenttia |
|
104 |
C4.R6: Uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon edistäminen |
Kohde |
Uusiutuvista energialähteistä (tuuli- ja aurinkovoima) tuotetun sähkön uusi kokonaistuotantokapasiteetti |
|
120 |
C4.R10: Energia-alan hiilestä irtautuminen |
Kohde |
Energia-alan hiilidioksidipäästöjen vähentäminen |
|
71 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 1: Asuinrakennusten muutos- ja korjaustyöt |
Kohde |
Loppuun saatettu usean perheen asuinrakennusten energiatehokkuuskorjaus – kunnostettu asuntoinfrastruktuuri (bruttopinta-ala) |
|
75 |
C4.I1: Tuki rakennuskannan kunnostamiseen Alatoimenpide 2: Muiden kuin asuinrakennustenperuskorjaus, mukaan lukien julkiset rakennukset ja alatoimenpide 3: Muiden kuin asuinrakennusten kunnostaminen valmistusteollisuudessa, kaupassa ja palveluissa sekä matkailualan rakennusten peruskorjaus |
Kohde |
Muiden kuin asuinrakennusten loppuunsaatettu energiaperuskorjaus – kunnostettujen rakennusten lukumäärä (alatoimenpiteet 2 ja 3) |
|
75 a |
C4.I9: Tukijärjestelmä – asuinrakennusten kunnostaminen |
Virstanpylväs |
Täytäntöönpanosopimus, tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset, ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen |
|
81 |
C4.I3: Energiatehokkaidenkatuvalaistusjärjestelmien tukeminen |
Kohde |
Energiankulutuksen vähentäminen |
|
89 |
C4.I4: Sähkönsiirtoverkon digitalisaatio |
Kohde |
Tekniset edellytykset, jotka mahdollistavat uusiutuvista energialähteistä (tuuli- ja aurinkoenergia) tuotetun 2 000 MW:n lisäämisen sähköjärjestelmään |
|
125 |
C4.I8: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) |
Kohde |
Sähkön varastointi |
|
134 |
C6.I1: Maatalouden teknologisen ja ekologisen siirtymän edistämiseen tarkoitettu rahasto |
Kohde |
Päätökseen saatettujen hankkeiden lukumäärä |
|
146 |
C7.I1: Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen käyttöönotto |
Kohde |
Valtion runkoverkon kehittäminen |
|
147 |
C7.I1: Digitaalisen infrastruktuurin laajamittainen käyttöönotto |
Kohde |
Väestö, jolla on pääsy erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin (VHCN) |
|
172 |
C8.R2: Liikenneturvallisuus |
Kohde |
Tieliikenneonnettomuuksien uhrien määrän ja liikenneturvallisuuden hotspot-alueiden/mustapaikkojen määrän vähentäminen |
|
177 |
C8.R4: Integroitu julkinen liikenne |
Virstanpylväs |
Julkisen liikenteen yhden lippupalvelun käyttöönotto |
|
180 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Uudet yleisesti saatavilla olevat latauspisteet |
|
183 |
C8.R5: Sähköinen liikkuvuus |
Kohde |
Rekisteröidyt päästöttömät javähäpäästöiset ajoneuvot |
|
186 |
C8.I1: Rautateiden liikkuva kalusto |
Kohde |
Uusi päästötön rautatiekalusto |
|
197 |
C8.I5: Liikenneturvallisuus |
Kohde |
Ohjelmistosovellus ja erikoistuneet
ajoneuvot, jotka mahdollistavat paremman tieturvallisuuden hallinnan, mukaan lukien tieinfrastruktuurin arviointi ja tieturvallisuustutkimukset
|
|
201 |
C8.I6: Sofian metrolinja 3 |
Kohde |
Sofian metrolinjan 3 uusi osuus |
|
201a |
C8.I10 Sofian metron uusi liikkuva kalusto |
Kohde |
Sofian metrossa käytettävien metrojunien toimittaminen ja käyttöönotto |
|
203 |
C8.I7: Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke |
Kohde |
Uudet päästöttömät ajoneuvot ja julkisen liikenteen ajoneuvojen latausasemat |
|
206 |
C8.I7: Vihreä liikkuvuus – kestävää kaupunkiliikennettä tukeva pilottihanke |
Virstanpylväs |
Suojattomien tienkäyttäjien – jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden – turvallisen kaupunkiliikenteen infrastruktuuri |
|
206a |
C8.I8: Raiteiden ja ilmaratojen seuranta- tai kunnossapitolaitteet |
Kohde |
Laitteiden käyttöönotto |
|
206b |
C8.I9: Rautatieinfrastruktuurin kunnostaminen |
Kohde |
Ratojen ja ilmajohtojen kunnostaminen |
|
226a |
C10.R2: Korruption torjunta, korruptiontorjunta |
Virstanpylväs |
Korruption torjuntaan ja lahjomattomuuden edistämiseen tarkoitettujen välineiden käyttöönotto |
|
245a |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Virstanpylväs |
Velvollisuus julkaista julkisia hankintoja koskevat suunnitelmat, analyysi julkisten hankintamenettelyjen keskittämiseksi ja toimenpiteet hankintaviranomaisten taitojen ja osaamisen parantamiseksi |
|
248 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Kohde |
Yhden tarjoajan perusteella tehtyjen sopimusten osuuden pienentäminen |
|
250 |
C10.R10: Julkiset hankinnat |
Kohde |
Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuuden pienentäminen, joista ei julkaista ilmoitusta |
|
266 |
C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen |
Kohde |
Poliisiautojen hankkiminen videovalvontajärjestelmillä korruptoituneiden käytösten ja käytäntöjen ehkäisemiseksi |
|
270 |
C10.I6: Rakennustietojen mallintamisen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen |
Virstanpylväs |
Verkkokurssien perustaminen, rakennustiedon mallintamismoduulin integrointi aluesuunnittelua, investointisuunnittelua ja rakennuslupia koskevaan yhtenäiseen tietojärjestelmään ja täysin varusteltujen työasemien tarjoaminen rakennustiedon mallintamista ja koulutusta varten |
|
273 |
C10.I7: Yhtenäinen tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia varten |
Virstanpylväs |
Aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia koskevan yhteisen tietojärjestelmän käyttöönotto |
|
293 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Vanhusten hoitokotien kunnostaminen |
|
294 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Uudet laitokset, jotka tarjoavat sosiaalipalveluja vammaisille henkilöille |
|
296 |
C11.I1: Pitkäaikaishoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Erikoistuneissa laitoksissa tukea saavien aikuisten osuus verrattuna yhteisöperustaisissa palveluissa tai kotona tukea saaviin |
|
298 |
C11.I2: Avustavien laitteiden tarjoaminen pysyvästi vammaisille henkilöille |
Kohde |
Pysyvästi vammaiset henkilöt, jotka ovat saaneet apulaitteita |
|
306 |
C11.I5: Työvoimaviraston nykyaikaistaminen |
Virstanpylväs |
Työvoimatoimiston atk-tilat |
|
314 |
C11.I7: Arkistokokoelmien digitointi |
Kohde |
Laitokset, joiden digitoidut kohdat ovat julkisesti saatavilla sähköisellä alustalla, tai saadun sisällön digitointilaitteet |
|
325 |
C12.R3: Terveydenhuollon ammattien houkuttelevuuden parantaminen ja terveydenhuollon ammattilaisten tasapainoisemman jakautumisen edistäminen koko alueella |
Kohde |
Erikoissairaanhoitopaikkojen määrä yliopistoissa |
|
330 |
C12.I1: Sairaalatilojen nykyaikaistaminen |
Kohde |
Uusia lääkinnällisiä laitteita vastaanottavat sairaalatilat |
|
333 |
C12.I2: Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
Kohde |
Ryhmä 2 Aivo- ja verisuonitautien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
|
333 a |
C12.I2: Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosin ja endovaskulaarisen hoidon keskukset |
Kohde |
Aivoverisuonisairauksien interventiodiagnoosia ja endovaskulaarista hoitoa varten varustetut ryhmän 1 keskukset |
|
335 |
C12.I3: Psykiatrisen hoidon nykyaikaistaminen |
Kohde |
Kunnostetut ja varustetut psykiatriset hoitolaitokset |
|
337 |
C12.I4: Lentoambulanssijärjestelmän perustaminen |
Kohde |
Helikopterien ja lentoambulanssijärjestelmän toimintapaikkojen toimittaminen |
|
340 |
C12.I5: Lääketieteellisen diagnostiikan kansallinen digitaalinen alusta |
Kohde |
Terveydenhuoltolaitokset, jotka ottavat käyttöön lääketieteellisen diagnostiikan kansallisen digitaalisen alustan |
|
345 |
C12.I7: Avohoidon kehittäminen |
Kohde |
Avohoitoyksiköiden tai liikkuvien avohoitokonttien rakentaminen/parantaminen, varustaminen ja henkilöstö koko maassa ja kansallisen monialaisen seulontakeskuksen perustaminen |
|
349 |
C13.R2: Uuden uusiutuvan energian kapasiteetin ja varastointikapasiteetin liittämismenettelyjen avoimuus |
Virstanpylväs |
Verkon kapasiteetin täyttökartta |
|
351 |
C13.R3: Tasehallintamarkkinoiden toiminnan parantaminen ja kysyntäjouston mahdollistaminen |
Virstanpylväs |
Raportti, joka sisältää analyyseja ja suosituksia kysyntäjoustotoimenpiteiden helpottamisesta |
|
353 |
C13.I2: Kansallinen sähkön varastointi-infrastruktuuri (RESTORE) (laajennettu) |
Kohde |
Sähkön varastointi |
|
354 |
C13.I3: Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalvelulaitoksiin |
Kohde |
Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalveluihin |
|
355 |
C13.I3: Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen sosiaalipalvelulaitoksiin |
Kohde |
Kevyiden sähkökäyttöisten hyötyajoneuvojen tarjoaminen sosiaalipalveluja tarjoaville kunnille |
|
357 |
C13.I4: Tuki uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja sähkön varastoinnin uudelle kapasiteetille |
Kohde |
Uusiutuvista lähteistä peräisin olevan sähkön (tuuli- ja aurinkovoima) uusi tuotantokapasiteetti, joka sijaitsee yhdessä sähkön varastointikapasiteetin kanssa |
|
Maksuerän määrä |
YHTEENSÄ 1524761172 EUROA |
3 JAKSO: LISÄJÄRJESTELYT
1.Elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta- ja täytäntöönpanojärjestelyt
Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta ja täytäntöönpano toteutetaan seuraavien järjestelyjen mukaisesti:
-Valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto kerää ja raportoi edistymisestä ja toimii viranomaisena, joka vastaa maksupyyntöjen valmistelusta ja esittämisestä sekä maksujen vastaanottamisesta komissiolta. Linja toimii kansallisen tason yhteyspisteenä tukivälineen täytäntöönpanoa koskevien yhteisten sääntöjen ja menettelyjen valmistelussa, investointien ja uudistusten täytäntöönpanoa koskevien tarkastusten ja valvonnan suorittamisessa, mukaan lukien toimenpiteiden täytäntöönpanon edistymisen aktiivinen seuranta elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden perusteella.
-Valtiovarainministeriön talous- ja finanssipolitiikan osasto vastaa Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanon edistymisestä talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson aikana.
-Koordinointiyksikön osasto vastaa suunnitelman ja ohjelma-asiakirjojen laatimisesta, mukaan lukien tukivälineen varojen jakaminen, sekä strategisen kehyksen laatimisesta suunnitelman täytäntöönpanoon liittyviä tiedotus- ja viestintätoimia varten. Linja vastaa suunnitelman välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanon seurannasta, mukaan lukien edistyminen yhteisissä indikaattoreissa, investointien vihreässä ja digitaalisessa muodossa jne. Johto vastaa myös sellaisen tietojärjestelmän perustamisesta, jossa on kaikki Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaan tarvittavat toiminnot, sekä yhdennetyn hallintotietojärjestelmän päivityksistä.
-EU:n varojen tarkastuksen toimeenpanovirasto, joka toimii valtiovarainministerin alaisuudessa, suorittaa tukivälineeseen liittyvän tarkastustyön, jotta saadaan varmuus välitavoitteiden ja tavoitteiden toteuttamista ja niiden keruutapaa koskevien tietojen luotettavuudesta sekä siitä, että täytäntöönpanolla varmistetaan, että kaksinkertainen rahoitus, petokset, korruptio ja eturistiriidat estetään ja että moitteettoman varainhoidon periaatetta noudatetaan.
2.Järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa täyden pääsyn perustana oleviin tietoihin
Antaakseen komissiolle täyden pääsyn asiaankuuluviin taustatietoihin Bulgarialla on oltava käytössään seuraavat järjestelyt:
Täytäntöönpanon välitavoitteiden ja tavoitteiden edistymistä koskevien tietojen keräämisestä ja niihin liittyvästä raportoinnista vastaa kansallinen rahasto-osasto. Bulgarian viranomaisten on käytettävä elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaan tarkoitettua tietojärjestelmää (EU:n rakennerahastojen yhdennetyn hallintotietojärjestelmän mukauttaminen), johon sisältyvät seuraavat lopullisten tuensaajien järjestelmään täyttämät elementit:
-urakoitsijoiden kanssa tehdyt sopimukset;
-tositteet ja maksuasiakirjat;
-asiakirjat, jotka todistavat suorituksen, kuten todistukset tai asiakirjat;
-maksuennusteet;
-asiakirjat, jotka osoittavat, että välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu.
Lopullisille tuensaajille on annettava vastuu tietojen säilyttämisestä, mukaan lukien tilastot ja muut rahoitustiedot, sekä sähköisessä muodossa olevista rekistereistä ja asiakirjoista viiden vuoden ajan loppumaksun suorittamispäivästä. Kukin lopullinen vastaanottaja on vastuussa asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa lueteltujen tietojen keräämisestä ja tallentamisesta tietovarastojärjestelmään asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa lueteltujen tietojen osalta. Vaaditut tiedot on tallennettava arkistojärjestelmään, ja järjestelmän hallintovirkamies antaa siihen pääsyn valvonta- ja tarkastustarkoituksia varten, jollei henkilötietojen suojaa koskevan sovellettavan lainsäädännön säännöksistä muuta johdu.
Kun tämän liitteen 2 jaksossa sovitut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu, Bulgarian on asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle rahoitusosuuden maksamista koskeva asianmukaisesti perusteltu pyyntö. Bulgarian on varmistettava, että komissiolla on pyynnöstä täysi pääsy asiaankuuluviin taustatietoihin, jotka tukevat maksupyynnön asianmukaisia perusteluja, sekä asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaista maksupyynnön arviointia että tarkastus- ja valvontatarkoituksia varten.
Bulgarian julkisen tutkimuksen innovaatiopanoksen lisääminen: A Survey-based Diagnostic BULGARIA COUNTRY NOTE”, Maailmanpankki, 2020.
”Strateginen arviointi Bulgarian osaamiskeskuksista ja osaamiskeskuksista ja suosituksista niiden jatkokehittämistä varten”, Euroopan komission yhteinen tutkimuskeskus, 2021.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä siihen liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria koskevia hankkeita, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi asiaankuuluvien vertailuarvojen alapuolella, on selitettävä syyt, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Lukuun ottamatta a) maakaasua käyttävää sähkön ja/tai lämmön tuotantoon liittyvää omaisuutta ja toimintaa sekä siihen liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -asiakirjan (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset, ja b) ii alakohdassa tarkoitetut toiminnot ja omaisuuserät, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on väliaikaista ja teknisesti mahdotonta välttää oikea-aikaisen siirtymisen kohti fossiilisista polttoaineista vapaata toimintaa.
Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.
Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.