EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 8.10.2024
COM(2024) 443 final
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee kyseisen sekakomitean päätöksen N:o 1/2023 muuttamista siirtymämääräysten sisällyttämiseksi 1 päivästä tammikuuta 2025 sovellettaviin etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen muutoksiin
PERUSTELUT
1.Ehdotuksen kohde
Euroopan unioni on allekirjoittanut etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen, ja se on edustettuna kyseisellä yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa. Tämä ehdotus koskee päätöstä sekakomiteassa unionin puolesta otettavasta kannasta, silloin kun tämän elimen on määrä antaa päätös yleissopimuksen soveltamisessa 1. tammikuuta 2025 alkaen noudatettavista siirtymämääräyksistä.
2.Ehdotuksen tausta
2.1.Etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskeva alueellinen yleissopimus
Etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevassa alueellisessa yleissopimuksessa, jäljempänä ’yleissopimus’, vahvistetaan sellaisten tavaroiden alkuperää koskevat määräykset, joilla käydään kauppaa sopimuspuolten välillä tehtyjen asiaankuuluvien sopimusten nojalla.
Yleissopimuksessa vahvistetaan vapaakauppasopimusten verkostolle alkuperäsääntöjä koskeva monenvälinen kehys, ja sitä sovelletaan rajoittamatta kyseisissä sopimuksissa määrättyjen periaatteiden noudattamista. Yleissopimus mahdollistaa diagonaalisen kumulaation soveltamisen sen 25 sopimuspuolen välillä. Sopimuspuolet ovat Euroopan unioni, Islanti, Liechtenstein, Norja, Sveitsi, Algeria, Egypti, Israel, Jordania, Libanon, Marokko, Palestiina, Syyria, Tunisia, Turkki, Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Pohjois-Makedonia, Montenegro, Serbia, Kosovo, Färsaaret, Moldovan tasavalta, Georgia ja Ukraina. EU:ssa yleissopimus tuli voimaan 1. toukokuuta 2012.
Yleissopimusta muutettiin etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen muuttamisesta 7. joulukuuta 2023 annetulla etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen sekakomitean päätöksellä N:o 1/2023. Tämä päätös tulee voimaan 1. tammikuuta 2025.
2.2.Sekakomitea
Yleissopimuksen 3 artiklan 1 kohdalla perustettu sekakomitea hyväksyy muutoksia yleissopimukseen, hallinnoi sitä ja varmistaa sen moitteettoman soveltamisen yleissopimuksen 4 artiklan mukaisesti. Sekakomitean työjärjestyksen 12 artiklan mukaisesti sekakomitean päätökset tehdään sellaisten sopimuspuolten yksimielisellä päätöksellä, joissa yleissopimus on tullut voimaan ja jotka ovat läsnä tai edustettuina sekakomitean kokouksessa.
Sopimuspuolilla, joissa yleissopimus on tullut voimaan, on äänioikeus. Kullakin sopimuspuolella on yksi ääni.
2.3.Suunniteltu sekakomitean säädös
Sekakomitean on määrä hyväksyä 16. kokouksessaan päätös siirtymämääräyksistä, jotka koskevat yleissopimuksen soveltamista 1. tammikuuta 2025 alkaen, jäljempänä ’suunniteltu säädös’.
Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on ottaa käyttöön siirtymämääräyksiä yhden vuoden ajaksi. Siirtymämääräyksillä varmistetaan diagonaalisen kumulaation keskeytymätön soveltaminen ja yleissopimuksen mukaisen etuuskohtelun myöntäminen.
Suunnitellusta säädöksestä tulee sopimuspuolia sitova 4 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti. Kyseisessä kohdassa määrätään seuraavaa: ”Sekakomitea tekee päätökset tähän yleissopimukseen ja sen lisäyksiin tehtävistä muutoksista”. Sen 4 artiklan 3 kohdan viimeisessä virkkeessä määrätään seuraavaa: ”Sopimuspuolet saattavat tässä kohdassa tarkoitetut päätökset voimaan oman lainsäädäntönsä mukaisesti.”
Tämän muutoksen, joka on tehty sekakomitean päätökseen N:o 1/2023, olisi tultava voimaan 1. tammikuuta 2025.
3.Unionin puolesta otettava kanta
Yleissopimusta sovelletaan viittaamalla siihen alkuperäsääntöjä koskevissa pöytäkirjoissa, jotka sisältyvät sopimuspuolten välisiin kahdenvälisiin sopimuksiin.
Tällä hetkellä kumulaatiomahdollisuudet Paneurooppa-Välimeri-alueella, jäljempänä ’PEM-alue’, perustuvat sopimuspuolten välisten sopimusten verkostoon, jolla varmistetaan samojen alkuperäsääntöjen soveltaminen. Näitä ovat yleissopimuksen nykyiset säännöt sekä yleissopimusta edeltävät kahdenväliset pöytäkirjat, jotka koskevat käsitteen ”alkuperätuotteet” määritelmää ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä, jäljempänä ’yleissopimusta edeltävät pöytäkirjat’.
Samaan aikaan yleissopimukseen vapaaehtoisesti sovellettavat säännöt, jäljempänä ’siirtymäsäännöt’, tulivat voimaan 1. syyskuuta 2021 alkaen, ja niitä sovelletaan kahdenvälisesti yleissopimuksen muutoksen tekemiseen ja voimaantuloon asti.
Yleissopimusta muutettiin 7. joulukuuta 2023 annetulla etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen sekakomitean päätöksellä N:o 1/2023, joka tulee voimaan 1. tammikuuta 2025. Päätöksen oikeudellinen vaikutus on, että yleissopimuksen nykyiset säännöt ja siirtymäsäännöt eivät ole enää sovellettavissa kyseisestä päivästä alkaen.
Useat sopimuspuolet ilmoittivat sekakomitean sihteeristölle, että sisäisten menettelyjensä keston vuoksi ne eivät pysty päivittämään alkuperäsääntöjä koskevia pöytäkirjojaan ennen 1. tammikuuta 2025 niin, että niissä viitattaisiin yleissopimuksen tarkistettuihin sääntöihin.
Tämä voisi johtaa siihen, että jotkin sopimuspuolet soveltavat yleissopimuksen tarkistettuja sääntöjä, kun taas toiset soveltavat edelleen yleissopimuksen nykyisiä sääntöjä tai yleissopimusta edeltäviä pöytäkirjoja. Tämä puolestaan voisi häiritä nykyisiä mahdollisuuksia soveltaa diagonaalista kumulaatiota ja vaikuttaa kauppavirtoihin PEM-alueella.
Jos kaikki sopimuspuolet eivät siirry soveltamaan yleissopimuksen tarkistettuja sääntöjä yhtä aikaa, seurauksena ei saisi olla tilanne, joka on epäedullisempi kuin mikä on mahdollista nykyisen oikeudellisen kehyksen puitteissa.
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen soveltamista koskevat siirtymämääräykset olisi otettava käyttöön yhden vuoden ajaksi. Näin varmistetaan diagonaalisen kumulaation keskeytymätön soveltaminen ja yleissopimuksen mukaisen etuuskohtelun myöntäminen, kunnes kaikki kahdenväliset pöytäkirjat on saatu yhdenmukaistettua yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen kanssa.
Siirtymämääräysten olisi katettava seuraavat seikat:
·Mahdollisuus hakea etuuskohtelua esittämällä alkuperäselvitykset, jotka on annettu ennen 1. tammikuuta 2025 antamishetkellä sovellettujen alkuperäsääntöjen mukaisesti ja jotka esitetään niiden voimassaoloaikana tai sen päätyttyä, jos se on sallittua.
·Hallinnollinen yhteistyö eri sääntöjen mukaisesti annettujen alkuperäselvitysten tarkastamiseksi.
·Yleissopimuksen nykyisten sääntöjen pitäminen voimassa vuoden ajan rinnakkain yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen kanssa.
·Rinnakkain sovellettujen eri sääntöjen mukaisesti annettujen alkuperäselvitysten jäljitettävyyden varmistaminen lisäämällä niihin tästä maininta.
·Diagonaalisen kumulaation soveltaminen keskeytyksettä sopimuspuolten välillä sinä aikana, kun siirrytään ennen 1. tammikuuta 2025 sovellettavista alkuperäsäännöistä yleissopimuksen tarkistettuihin sääntöihin.
·Vakuutus siitä, että yleissopimuksen tarkistettuja sääntöjä sovelletaan 1. tammikuuta 2026 alkaen kaikkien sopimuspuolten välillä. Tätä varten sopimuspuolten on ilmoitettava säännöllisesti siitä, miten niiden kahdenvälisten pöytäkirjojen päivittäminen edistyy.
Sen varmistamiseksi, että kauppavirrat jatkuvat nykyisten kumulaatiomahdollisuuksien perusteella, kunnes kaikki PEM-alueen kahdenväliset pöytäkirjat on saatu yhdenmukaistettua yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen kanssa, yleissopimuksen nykyisiä sääntöjä olisi voitava edelleen soveltaa sellaisten sopimuspuolten välillä, joiden osalta yleissopimuksen tarkistetut säännöt ovat tulossa voimaan.
Yleissopimuksen nykyisiä sääntöjä sovellettaisiin rinnakkain tarkistettujen sääntöjen kanssa, mikä antaisi talouden toimijoille mahdollisuuden valita näiden kaksien alkuperäsääntöjen välillä nykyisten toimitusketjujensa perusteella.
Yleissopimuksen tarkistetut säännöt yhdessä yleissopimuksen nykyisten sääntöjen kanssa luovat kaksi erillistä kumulaatiovyöhykettä.
Yleissopimuksen tarkistetuissa säännöissä olisi mahdollistettava näiden kaksien alkuperäsääntöjen samanaikainen soveltaminen sallimalla 7 artiklassa määrätyn kumulaation soveltaminen sillä edellytyksellä, että tuotteet täyttävät kummankin sääntökokonaisuuden vaatimukset.
Yleissopimuksen tarkistettuja sääntöjä soveltavat sopimuspuolet sopivat, että yleissopimuksen nykyisten sääntöjen mukaisesti annettua alkuperäselvitystä olisi automaattisesti pidettävä pätevänä yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen nojalla. Yleissopimuksen tarkistetut säännöt ovat yleisesti ottaen joustavampia kuin sen nykyiset säännöt, joten tavarat, jotka täyttävät nykyiset säännöt, voitaisiin katsoa myös tarkistettujen sääntöjen mukaisiksi alkuperätuotteiksi, lukuun ottamatta joitakin maataloustuotteita, jotka sisältyvät ryhmiin 2, 4–15, 16 (pois lukien jalostetut kalastustuotteet) ja 17–24.
Sääntöjen samanaikainen soveltaminen olisi rajoitettava ainoastaan tuotteisiin, joiden osalta yleissopimuksen tarkistetut säännöt ovat väljemmät kuin sen nykyiset säännöt.
Ainoastaan tuotteet, jotka täyttävät yleissopimuksen nykyiset säännöt, voitaisiin katsoa tarkistettujen sääntöjen mukaisiksi alkuperätuotteiksi.
Näin ollen ehdotettuun muutokseen perustuva järjestelmä vastaisi käytännössä PEM-alueella nyt sovellettua järjestelmää, jossa sovelletaan rinnakkain siirtymäsääntöjä ja yleissopimuksen nykyisiä sääntöjä.
4.Oikeusperusta
4.1.Menettelyllinen oikeusperusta
4.1.1.Periaatteet
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään, että neuvosto tekee päätöksen ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”.
4.1.2.Soveltaminen käsiteltävänä olevassa asiassa
Sekakomitea on sopimuksella eli tässä tapauksessa etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella yleissopimuksella perustettu elin.
Säädös, joka sekakomitean on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös on etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti kansainvälisen oikeuden nojalla sitova.
Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta yleissopimuksen institutionaalisia rakenteita.
Sen vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
4.2.Aineellinen oikeusperusta
4.2.1.Periaatteet
SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee.
4.2.2.Soveltaminen käsiteltävänä olevassa asiassa
Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tavoite ja sisältö liittyvät yhteiseen kauppapolitiikkaan.
Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta.
4.3.Päätelmät
Ehdotetun päätöksen oikeusperustan olisi oltava SEUT-sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen
Koska sekakomitean säädöksellä muutetaan yleissopimusta, se on aiheellista julkaista hyväksymisen jälkeen Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee kyseisen sekakomitean päätöksen N:o 1/2023 muuttamista siirtymämääräysten sisällyttämiseksi 1 päivästä tammikuuta 2025 sovellettaviin etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen muutoksiin
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Unioni teki neuvoston päätöksellä 2013/94/EU etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, joka tuli voimaan unionissa 1 päivänä toukokuuta 2012.
(2)Yleissopimuksen 4 artiklan 1 kohdan ja 4 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaan yleissopimuksella perustettu sekakomitea, jäljempänä ’sekakomitea’, voi päättää yleissopimukseen tehtävistä muutoksista.
(3)Sekakomitean on määrä hyväksyä 16. kokouksessaan päätös siirtymämääräyksistä, jotka koskevat yleissopimuksen soveltamista 1 päivästä tammikuuta 2025 lähtien.
(4)Yleissopimusta muutettiin sekakomitean päätöksellä N:o 1/2023, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025. Yleissopimuksen sopimuspuolet ovat yhtä mieltä siitä, että siirtymämääräyksiä tarvitaan nykyisiin kumulaatiomahdollisuuksiin perustuvien kauppavirtojen ylläpitämiseksi, kunnes kaikki kahdenväliset pöytäkirjat on saatu yhdenmukaistettua yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen kanssa.
(5)Yleissopimuksen sopimuspuolet ovat yhtä mieltä siitä, että siirtymämääräyksiä sovelletaan yhden vuoden ajan eli yleissopimuksen muutoksen voimaantulopäivästä 31 päivään joulukuuta 2025.
(6)Koska sekakomitean päätös sitoo unionia, on aiheellista määrittää sekakomiteassa unionin puolesta otettava kanta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unionin puolesta sekakomitean 16. kokouksessa otettava kanta perustuu tähän päätökseen liitettyyn sekakomitean säädösluonnokseen.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 8.10.2024
COM(2024) 443 final
LIITE
asiakirjaan
ehdotus neuvoston päätökseksi
etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevalla alueellisella yleissopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee kyseisen sekakomitean päätöksen N:o 1/2023 muuttamista siirtymämääräysten sisällyttämiseksi 1 päivästä tammikuuta 2025 sovellettaviin etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen muutoksiin
LIITE
Luonnos
ETUUSKOHTELUUN OIKEUTTAVIA PANEUROOPPA–VÄLIMERI-ALKUPERÄSÄÄNTÖJÄ KOSKEVAN ALUEELLISEN YLEISSOPIMUKSEN SEKAKOMITEAN päätös N:o X/2024,
annettu XX XX 2024,
sekakomitean päätöksen N:o 1/2023 muuttamisesta siirtymämääräysten sisällyttämiseksi 1 päivästä tammikuuta 2025 sovellettaviin etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen muutoksiin
SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan ja 3 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Yleissopimuksen sopimuspuolet ovat sopineet yleissopimuksen muuttamisesta uusien nykyaikaistettujen ja joustavampien alkuperäsääntöjen vahvistamiseksi. Päätös N:o 1/2023 yleissopimuksen muuttamisesta, jäljempänä ’yleissopimuksen tarkistetut säännöt’, hyväksyttiin 7 päivänä joulukuuta 2023, ja se tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
(2)Sopimuspuolet ovat yhtä mieltä siitä, että siirtymämääräyksiä tarvitaan selkeyttämään etuuskohtelua, joka myönnetään sellaisille tavaroille, jotka viedään sopimuspuolesta ennen yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen voimaantuloa ja tuodaan toiseen sopimuspuoleen niiden voimaantulon jälkeen.
(3)Alkuperäselvitykset, jotka on annettu tai laadittu sopimuspuolessa ennen 1 päivää tammikuuta 2025 yleissopimuksen muutoksen tekemiseen ja voimaantuloon asti valinnaisesti sovellettavien sääntöjen mukaisesti, olisi hyväksyttävä etuuskohtelun piiriin tuonnin yhteydessä 1 päivän tammikuuta 2025 jälkeen.
(4)Alkuperäselvitykset, jotka on annettu tai laadittu etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen lisäyksen I mukaisesti tai jotka on annettu käsitteen ”alkuperätuotteet” määritelmää ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevien yleissopimusta edeltävien pöytäkirjojen mukaisesti ennen kuin sopimuspuolten kahdenvälisiin pöytäkirjoihin tehdyt muutokset, joilla lisätään viittaus yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna, tulevat voimaan, olisi hyväksyttävä etuuskohtelun piiriin tuonnin yhteydessä kyseisen päivämäärän jälkeen.
(5)Eräät sopimuspuolet ovat ilmoittaneet, että sisäisten menettelyjensä keston vuoksi ne eivät pysty päivittämään alkuperäsääntöjä koskevia kahdenvälisiä pöytäkirjojaan ennen 1 päivää tammikuuta 2025 niin, että niissä viitattaisiin yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna.
(6)Jos kahdenvälisten pöytäkirjojen päivittäminen niin, että niissä viitataan yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna, viivästyy joidenkin sopimuspuolten osalta, tämä saattaa häiritä nykyisiä kumulaatiomahdollisuuksia.
(7)Sopimuspuolet ovat yhtä mieltä siitä, että siirtymämääräyksiä tarvitaan nykyisiin kumulaatiomahdollisuuksiin perustuvien kauppavirtojen ylläpitämiseksi, kunnes kaikki kahdenväliset pöytäkirjat on saatu yhdenmukaistettua yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen kanssa. Yleissopimuksen lisäystä I, sellaisena kuin sitä sovelletaan ennen sekakomitean päätöksellä N:o 1/2023 tehtyjä muutoksia, olisi sovellettava yleissopimuksen sopimuspuolten välillä rinnakkain yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen kanssa siirtymäkauden ajan, ja kumulaatio olisi sallittava mahdollisuuksien mukaan eri sääntökokonaisuuksien kesken.
(8)Sopimuspuolet ovat yhtä mieltä siitä, että siirtymämääräykset ovat luonteeltaan teknisiä ja että niitä olisi alettava soveltaa mahdollisimman pian. Niiden väliaikainen soveltaminen olisi varmistettava, jos se on sopimuspuolten sisäisen lainsäädännön nojalla mahdollista.
(9)Sopimuspuolet sopivat muuttavansa sekakomitean päätöstä N:o 1/2023 siten, että tarkistettuun yleissopimukseen sisällytetään nämä siirtymämääräykset, joita sovelletaan yhden vuoden ajan tarkistetun yleissopimuksen voimaantulosta 31 päivään joulukuuta 2025.
(10)Kukin sopimuspuoli toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen yleissopimuksen tarkistettujen sääntöjen tosiasiallisen soveltamisen yhdenmukaistamalla kahdenväliset pöytäkirjat 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä sisällyttämällä niihin viittauksen yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Muutetaan päätös N:o 1/2023 tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2. Muutokset tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä
LIITE luonnokseen ETUUSKOHTELUUN OIKEUTTAVIA PANEUROOPPA–VÄLIMERI-ALKUPERÄSÄÄNTÖJÄ KOSKEVAN ALUEELLISEN YLEISSOPIMUKSEN SEKAKOMITEAN päätökseksi N:o X/2024
Ainoa artikla
Etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen sekakomitean päätöksen N:o 1/2023 muuttaminen
Muutetaan etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen muuttamisesta 7 päivänä joulukuuta 2023 annettu etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen sekakomitean päätös N:o 1/2023, jäljempänä ’päätös N:o 1/2023’, seuraavasti:
1.Lisätään päätöksen N:o 1/2023 liitteen ainoan artiklan 5 alakohdassa lisäykseen I uusi 42 artikla ”Siirtymämääräykset”.
”42 artikla
Siirtymämääräykset
1.Yleissopimuksen lisäystä I, sellaisena kuin se on julkaistuna 26 päivänä helmikuuta 2013 Euroopan unionin virallisessa lehdessä L 54, s. 4, sovelletaan yleissopimuksen sopimuspuolten välillä 31 päivään joulukuuta 2025 asti rinnakkain tämän lisäyksen kanssa.
2.Alkuperäselvitykset, jotka on annettu tai laadittu ennen 1 päivää tammikuuta 2025 yleissopimuksen muutoksen tekemiseen ja voimaantuloon asti valinnaisesti sovellettavien sääntöjen mukaisesti, jäljempänä ’siirtymäkauden alkuperäsäännöt’, ja jotka esitetään kyseisen päivämäärän jälkeen niiden voimassaoloaikana, on hyväksyttävä etuuskohtelun piiriin sellaisten tavaroiden tuonnin yhteydessä, jotka ovat 1 päivänä tammikuuta 2025 joko passitusmenettelyssä tai tullivalvonnan erityismenettelyssä. Kyseisiä tavaroita voidaan käyttää kumulaatiossa 7 artiklan mukaisesti.
3.Jos siirtymäkauden alkuperäsääntöjen mukaisesti ennen 1 päivää tammikuuta 2025 annetut tai laaditut alkuperäselvitykset esitetään myöhässä, tämän artiklan 2 kohdassa mainittuihin tavaroihin sovelletaan 23 artiklan 2 ja 3 kohtaa.
4.Alkuperäselvitykset, jotka on annettu tai laadittu yleissopimuksen lisäyksen I mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna 26 päivänä helmikuuta 2013 Euroopan unionin virallisessa lehdessä L 54, s. 4, tai jotka on annettu yleissopimusta edeltäviin pöytäkirjoihin sisältyvien alkuperäsääntöjen mukaisesti ennen sopimuspuolten kahdenvälisiin pöytäkirjoihin tehtyjen muutosten, joilla lisätään viittaus yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna, voimaantulopäivää ja jotka esitetään kyseisen päivämäärän jälkeen, on hyväksyttävä niiden voimassaoloaikana etuuskohtelun piiriin sellaisten tavaroiden tuonnin yhteydessä, jotka ovat kyseisenä päivämääränä joko passitusmenettelyssä tai tullivalvonnan erityismenettelyssä. Jos tällaiset selvitykset esitetään myöhässä, niihin sovelletaan 23 artiklan 2 ja 3 kohtaa.
5.Alkuperäselvitykset, jotka on annettu tai laadittu ennen 1 päivää tammikuuta 2026 edellä olevan 1 kohdan tai yleissopimusta edeltäviin pöytäkirjoihin sisältyvien alkuperäsääntöjen mukaisesti ja jotka esitetään kyseisen päivämäärän jälkeen niiden voimassaoloaikana, on hyväksyttävä etuuskohtelun piiriin sellaisten tavaroiden tuonnin yhteydessä, jotka ovat 1 päivänä tammikuuta 2026 joko passitusmenettelyssä tai tullivalvonnan erityismenettelyssä. Jos tällaiset selvitykset esitetään myöhässä, niihin sovelletaan 23 artiklan 2 ja 3 kohtaa.
6.Tarkastamisen yhteydessä 33 artiklan 2 kohtaa, 34 artiklaa ja tapauksen mukaan 35 artiklaa sovelletaan myös alkuperäselvityksiin, jotka on annettu tai laadittu siirtymäkauden alkuperäsääntöjen mukaisesti, sekä alkuperäselvityksiin, jotka on annettu tai laadittu ennen 1 päivää tammikuuta 2025 sovellettujen yleissopimusta edeltävien pöytäkirjojen mukaisesti.
7.Tarkastamisen yhteydessä 33 artiklan 2 kohtaa ja 34 artiklaa sovelletaan myös, jos tarkastuspyyntö esitetään 1 päivän tammikuuta 2026 jälkeen tai sen päivän jälkeen, jona sopimuspuolten kahdenvälisiin pöytäkirjoihin tehty muutos, jolla lisätään viittaus yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna, tulee voimaan, kun tarkastus koskee alkuperäselvityksiä, jotka on annettu tai laadittu yleissopimuksen lisäyksen I mukaisesti, sellaisena kuin se on julkaistuna 26 päivänä helmikuuta 2013 Euroopan unionin virallisessa lehdessä L 54, s. 4, ja yleissopimusta edeltävien pöytäkirjojen mukaisesti.
8.Sopimuspuolten on ilmoitettava toisilleen neljän kuukauden välein Euroopan komission välityksellä siitä, miten ne ovat edistyneet kahdenvälisten pöytäkirjojen päivittämisessä sisällyttämällä niihin viittaus yleissopimukseen sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna, sekä toimenpiteistä, jotka on toteutettu sen varmistamiseksi, että yleissopimuksen tarkistettuja sääntöjä voidaan tosiasiallisesti soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2026.
9.Tämän lisäyksen mukaisesti myönnettyjen EUR.1-tavaratodistusten 7 kohtaan on lisättävä englanninkielinen maininta ”REVISED RULES”. Kyseinen maininta on lisättävä myös tämän lisäyksen mukaisesti laaditun alkuperäilmoituksen tekstin loppuun. Kyseinen maininta on sisällytettävä alkuperäselvityksiin 31 päivään joulukuuta 2025 saakka.”
2.Lisätään päätöksen N:o 1/2023 liitteen ainoan artiklan 5 alakohdassa lisäyksessä I olevaan 8 artiklaan 1 a kohta.
”1 a. Edellä 7 artiklassa määrättyä kumulaatiota voidaan soveltaa harmonoidun järjestelmän 1, 3, 16 (jalostetut kalastustuotteet) ja 25–97 ryhmän tavaroihin, jotka ovat saaneet alkuperäaseman 42 artiklan 1 kohtaan ja lisäyksen II asiaankuuluviin määräyksiin sisältyvien alkuperäsääntöjen soveltamisen tai käsitteen ”alkuperätuotteet” määritelmää ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskeviin yleissopimusta edeltäviin pöytäkirjoihin sisältyvien alkuperäsääntöjen soveltamisen perusteella, edellyttäen että ainekset ja tuotteet ovat sellaisten sopimuspuolten alkuperätuotteita, joiden osalta kumulaatio on mahdollista, kuten todetaan komission ilmoituksessa etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen soveltamisesta ja mainitun yleissopimuksen osapuolten välisen diagonaalisen kumulaation mahdollistavien alkuperäsääntöjä koskevien pöytäkirjojen soveltamisesta, sellaisena kuin se on viimeksi julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tätä kohtaa sovelletaan 31 artiklan 1 kohdassa määrätyn ajan tavaroihin, joilla on 42 artiklan 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut alkuperäselvitykset.”