EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 1.7.2024

COM(2024) 288 final

2024/0161(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 28 päivänä heinäkuuta 2021 annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686 21 ADD 1) muuttamisesta

2024/0161 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 28 päivänä heinäkuuta 2021 annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686 21 ADD 1) muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 1 ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Kyproksen toimitettua kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa 17 päivänä toukokuuta 2021 komissio esitti neuvostolle myönteisen arvionsa. Neuvosto hyväksyi myönteisen arvion 28 päivänä heinäkuuta 2021 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2 . Kyseistä neuvoston täytäntöönpanopäätöstä on muutettu 8 päivänä joulukuuta 2023 3 .

(2)Kypros esitti 25 päivänä kesäkuuta 2024 komissiolle perustellun pyynnön 28 päivänä heinäkuuta 2021 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen muuttamiseksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska elpymis- ja palautumissuunnitelmaa ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi enää voida kaikilta osin toteuttaa. Tällä perusteella Kypros on toimittanut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman.

Asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklaan perustuvat muutokset

(3)Muutokset, joita Kypros on esittänyt elpymis- ja palautumissuunnitelmaan objektiivisten olosuhteiden vuoksi, koskevat yhtä toimenpidettä. 

(4)Kypros on selittänyt, että yhtä toimenpidettä ei voida enää toteuttaa kaikilta osin kysynnän puutteen vuoksi. Tämä koskee komponenttiin C3.1 Uusi kasvumalli ja talouden monipuolistaminen sisältyvän toimenpiteen C3.1R1 Maatalouskäytäntöjen siirtäminen 1900-luvulta 2000-luvulle investoimalla maatalousteknologian kansalliseen huippuosaamiskeskukseen välitavoitteita 85 ja 86. Kypros on selittänyt, että ehdotuksessa on otettu huomioon tiedeyhteisön vähäinen kiinnostus bioteknologian alan ohjelmien kehittämiseen. Tämän perusteella Kypros on pyytänyt muuttamaan edellä mainittuja välitavoitteita sekä toimenpiteen kuvausta. Heinäkuun 28 päivänä 2021 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti.

(5)Komissio katsoo, että Kyproksen esittämien syiden vuoksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 2 kohdan mukainen muutos on perusteltu ja että 28 päivänä heinäkuuta 2021 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti.

Komission arvio

(6)Komissio on arvioinut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen arviointikriteerien perusteella.

(7)Komissio katsoo, että Kyproksen esittämät muutokset eivät vaikuta myönteiseen arvioon, joka Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 28 päivänä heinäkuuta 2021 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä ST 10686/21 esitettiin elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyydestä, vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta 19 artiklan 3 kohdan a, b, c, d, da, db, e, f, g, h, i, j ja k alakohdassa vahvistettuihin arviointikriteereihin nähden.

Myönteinen arvio

(8)Koska komissio on antanut muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti olisi vahvistettava muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville muutetun suunnitelman täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.

Rahoitusosuus

(9)Kyproksen muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaiskulut ovat arviolta 1 220 971 euroa. Koska muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on suurempi kuin Kyproksen käytettävissä oleva päivitetty enimmäisrahoitusosuus, Kyproksen muutettua elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten myönnettävän kokonaisrahoitusosuuden, joka lasketaan asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 4 kohdan, 21 a artiklan 6 kohdan ja 21 b artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisi oltava 1 020 223 681 euroa.

Lainat

(10)Kyprokselle myönnetty lainatuki, jonka määrä on 200 320 000 euroa, säilyy ennallaan.

(11)Sen vuoksi Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 28 päivänä heinäkuuta 2021 annettua neuvoston täytäntöönpanopäätöstä ST 10686/21 INIT olisi muutettava vastaavasti. Selkeyden vuoksi kyseisen neuvoston täytäntöönpanopäätöksen liite olisi korvattava kokonaan,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 28 päivänä heinäkuuta 2021 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös seuraavasti:

1) Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”1 artikla

Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen

Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Kyproksen muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet sekä rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, ja lainan maksamiseen liittyvät täydentävät välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.”

2) Korvataan liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

2 artikla
Osoitus

Tämä päätös on osoitettu Kyproksen tasavallalle.

Tehty Brysselissä

(1)    EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17.

(2)    ST 10686/21; ST 10686/21ADD 1.

(3)    ST 15571/23; ST 15571/23ADD 1; ST 15571/23 ADD 1 COR 1.

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 1.7.2024

COM(2024) 288 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus: NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 28 päivänä heinäkuuta 2021 annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 10686/21 INIT; ST 10686/21 ADD 1) muuttamisesta

LIITTEESSÄ

1 JAKSO: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT

1.Uudistusten ja investointien kuvaus

A. OSA 1.1: Sopeutumiskykyinen ja tehokas terveydenhuoltojärjestelmä, tehostettu pelastuspalvelu

Tällä Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella vastataan haasteeseen, joka liittyy laadukkaan terveydenhuollon yleiseen saatavuuteen Kyproksella sekä pelastuspalvelun yleiseen valmius- ja reagointivalmiuteen. Tämän komponentin tavoitteena on vahvistaa terveydenhuoltoalan tehokkuutta, saavutettavuutta ja yleistä selviytymiskykyä tukemalla äskettäin käyttöön otettua kansallista terveydenhuoltojärjestelmää erilaisin toimin. Näitä ovat i) terveydenhuoltoinfrastruktuurin ja -laitteiden nykyaikaistaminen ja digitalisointi, ii) sähköisten terveyspalvelujen tehostaminen, iii) tarjottujen terveydenhuoltopalvelujen akkreditointi ja näyttöön perustuvien kliinisten tutkimussuunnitelmien ja laadunseurantajärjestelmien käyttöönotto sekä iv) terveydenhuollon työntekijöiden taitojen parantaminen. Lisäksi sillä pyritään parantamaan Kyproksen pelastuspalvelujärjestelmää perustamalla nykyaikainen julkinen varoitusjärjestelmä.

Komponentissa otetaan huomioon terveyttä koskevat maakohtaiset suositukset (vuoden 2020 maakohtainen suositus 1 ja vuoden 2019 maakohtainen suositus 3).

A.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C1.1R1): Kansallinen kliinisten todisteiden ja laadun parantamisen keskus

Uudistuksen tavoitteena on parantaa terveydenhuoltojärjestelmän laatua ja kestävyyttä.

Tätä varten perustetaan kansallinen kliinisten todisteiden ja laadun parantamisen keskus. Asiantuntijaryhmä laatii yhteistyössä terveysministeriön ja kansallisen kliinisten todisteiden ja laadun parantamisen keskuksen koordinointikomitean kanssa näyttöön perustuvia kliinisiä ohjeita, tutkimussuunnitelmia ja -polkuja kaikilla hoitotasoilla (primääri-, sekundääri- ja tertiääriterveydenhuolto) tiiviissä yhteistyössä terveydenhuollon ammattilaisten ja potilaiden kanssa. Lisäksi on kehitettävä seuranta- ja arviointiprosesseja, kuten kliinisiä auditointeja, vertaisarviointeja ja tarkastuksia. Lisäksi on kehitettävä tietotekninen järjestelmä, joka mahdollistaa kliinisten standardien ja tutkimussuunnitelmien täytäntöönpanon ja seurannan ja johon sisältyy verkko-opiskelualusta.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Uudistus 2 (C1.1R2): Sähköisen alustan suunnittelu Nosocomial Antibioottisen kulutuksen ja terveydenhuollon seurantaa varten – siihen liittyvät infektiot

Uudistuksen tavoitteena on tukea terveydenhuoltoalan digitaalista siirtymää ja vahvistaa terveydenhuoltojärjestelmän tehokkuutta ja selviytymiskykyä.

Siihen kuuluu sähköisen alustan kehittäminen sairaaloiden apteekeista (nosokomiaalisten antibioottien kulutus), mikrobiologisista laboratorioista (mikrobiresistenssi) ja sairaaloista (terveydenhoitoon liittyvät infektiot) saatujen tietojen käsittelyä varten.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 1 (C1.1I1): Uudet tilat Kyproksen verenluovuttamiselle ja uusimpien teknologiaan liittyvien laitteiden hankinnalle

Investoinnin tavoitteena on tehostaa keskitettyä verenluovutustoimintaa Kyproksella.

Tähän toimenpiteeseen sisältyy uusien laitosten rakentaminen Kyproksen veripalvelua varten ja uusimpien teknologiaan liittyvien laitteiden hankinta. Noin 80000 verituotetta (kuten punasoluja, verihiutaleita ja tuoretta jäädytettyä plasmaa) on voitava jakaa kliiniseen käyttöön koko maassa. Uusien laitosten primäärienergian kysynnän on oltava vähintään 20 prosenttia pienempi kuin lähes nollaenergiarakennusta koskevassa vaatimuksessa on määritelty.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.

Investointi 2 (C1.1I2): Kypros Innovatiivinen kansanterveyden tieto- ja viestintätekniikkajärjestelmä (ICT)

Toimenpiteen tarkoituksena on perustaa Kyproksen innovatiivisen kansanterveyden tieto- ja viestintäteknologiajärjestelmän (ICT) influenssasentinel Surveillance -moduuli tukemaan kansanterveysalan elimiä näyttöön perustuvien päätösten tekemisessä.

Siihen sisältyy sekä tarvittavien digitaalisten välineiden (kuten ohjelmistojen ja tieto- ja viestintätekniikan infrastruktuurin) kehittäminen että terveydenhuollon työntekijöiden ja terveysministeriön henkilöstön osaamisen parantaminen tietojen keruu- ja poimintajärjestelmän käyttämiseksi. Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) ja Maailman terveysjärjestön (WHO) ohjeiden mukaisesti Kyproksen innovatiivisen kansanterveyden tieto- ja viestintäjärjestelmän influenssasentinel Surveillance (ISS) -moduuliin kirjataan epidemiologiset tiedot, joista terveysministeriölle ilmoitetaan mahdollisista epidemiologisista haitoista. Terveysministeriö nimeää sentineleiksi 30 lääkäriä, jotka syöttävät tiedot Kyproksen innovatiivisen kansanterveysalan tieto- ja viestintäjärjestelmän (Influenza Sentinel Surveillance, IS) moduuliin. 

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 3 (C1.1I3): Terveydenhuollon laitteiden hankinta/korvaaminen sairaaloissa

Investoinnilla pyritään antamaan yksityisille sairaaloille mahdollisuus investoida lyhyessä ajassa lääkinnällisten laitteidensa nykyaikaistamiseen, mikä parantaa tarjottavien terveyspalvelujen laatua.

Toimenpiteeseen sisältyy yksityisten sairaaloiden tukijärjestelmä, jolla tuetaan lääkinnällisten laitteiden päivittämistä tai korvaamista. Erityinen arviointikomitea, jonka nimittää terveysministeri, arvioi rahoitushakemukset avoimien valintaperusteiden perusteella.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 4 (C1.1I4): Julkisten ja yksityisten sairaaloiden akkreditointi

Investoinnin tavoitteena on tukea sairaaloiden akkreditointia, mahdollistaa niiden rekisteröityminen kansalliseen terveydenhuoltojärjestelmään ja parantaa tarjottavien terveydenhuoltopalvelujen laadunvarmistusta.

Se koostuu sponsorointijärjestelmästä, jolla helpotetaan sairaaloiden akkreditointia kattamalla osa i) kustannuksista, joita yksityisille ja julkisille sairaaloille aiheutuu ulkopuolisten asiantuntijoiden akkreditointineuvontapalveluista (akkreditoinnin edellyttämistä valmisteluista) ja ii) kansainvälisesti tunnustettujen elinten perimistä akkreditointimaksuista.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 6 (C1.1I6): Rajatylittävien sähköisten terveyspalvelujen käyttöönotto Kyproksella

Toimenpiteen tarkoituksena on laajentaa sähköisiä terveyspalveluja, jotta voidaan vaihtaa potilaiden terveystietoja yli rajojen (erityisesti potilastietojen ja sähköisten lääkemääräysten osalta) ja tulla osaksi suojattua vertaisverkkoa EU:ssa.

Se koostuu rajatylittävän tietojenvaihdon aloittamisesta Kyproksen ja unionin jäsenvaltioiden välillä sähköisten terveyspalvelujen operatiivisten kansallisten yhteyspisteiden kanssa, kuten sähköiset lääkemääräykset, sähköiset lääkemääräykset, potilastiivistelmät ja täydentävät tietokokonaisuudet (muun muassa päästölomakkeet, laboratoriotulokset ja kuvantaminen), kuten sähköisten terveyspalvelujen digitaalisen palveluinfrastruktuurin (eHDSI) kanssa on sovittu.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.

Investointi 7 (C1.1I7): Julkinen varoitusjärjestelmä hätäoperaatioiden tukemiseksi turvallisuudenhallintajärjestelmän avulla

Investoinnin tavoitteena on parantaa Kyproksen pelastuspalvelujärjestelmää perustamalla nykyaikainen julkinen varoitusjärjestelmä, joka on suunnattu koko väestölle mobiilisovelluksen avulla yleisenturvallisuuden, valmiuden ja häiriönsietokyvyn parantamiseksi.

Toimenpiteessä on otettava käyttöön julkinen varoitusjärjestelmä, joka tavoittaa koko väestön mobiilisovelluksen tai tekstiviestin avulla välittömästi uhkaavista tai kehittymässä olevista hätätilanteista.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

A.2.  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

A.3  Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

Uudistus 3 (C1.1R3): Terveydenhuollon tarjonta- ja korvauskehyksen asteittainen siirtyminen arvoihin perustuviin malleihin

Uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön arvoperusteiset terveydenhuoltomallit ja siirtyä niihin asteittain, jotta voidaan täydentää nykyisiä määrään perustuvia terveydenhuoltomalleja, parantaa terveystuloksia ja rajoittaa kustannuksia.

Se koostuu asianmukaisten arvoihin perustuvien mallien ja aloitteiden kehittämisestä sekä asiaankuuluvista seurantamekanismeista, joilla mitataan ja seurataan uudistuksen onnistumista, sekä arvoihin perustuvien mallien käyttöönotosta perusterveydenhuoltoa ja sairaalahoitoa koskevassa korvauspäätöksessä yleistä terveydenhuoltojärjestelmää koskevan lainsäädännön mukaisesti.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.

Investointi 5 (C1.1I5): Kyproksen valtion sairaaloiden parantaminen, nykyaikaistaminen ja parantaminen

Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa, nykyaikaistaa ja/tai parantaa Kyproksen valtion sairaaloita, jotta ne voivat kilpailla tasavertaisesti yksityisen sektorin kanssa ja samalla parantaa terveydenhuoltopalvelujen laatua ja terveydenhuollon työntekijöiden työoloja julkisissa sairaaloissa.

Tämä toimenpide koostuu seuraavista toimista, joilla parannetaan, nykyaikaistetaan ja/tai parannetaan valtion sairaaloita: 1) Makarios-lastensairaalan parantaminen, jotta lapsille voidaan tarjota tapausten täydellinen hoito; 2) Haemodyalisisin yksikön rakentaminen ja/tai laajentaminen Paphosin ja Limassolin sairaaloissa; 3) mielenterveyssairaalan rakentaminen; 4) Limassolin yleissairaalan parantaminen; 5) Pafoksen yleissairaalan parantaminen; (6) haitallisen säteilyn yksikön laajentaminen, mukaan lukien lääkinnälliset laitteet (kuten angiografiayksikkö); ja 7) covid-19-yksikön rakentaminen Famagustan sairaalaan. Paphoksen sairaalan Haemodyalisis-yksikön, uuden mielenterveyssairaalan ja Makariosin lastensairaalan uuden rakennuksen primäärienergian kysynnän on oltava vähintään 20 prosenttia pienempi kuin lähes nollaenergiarakennusta koskevassa vaatimuksessa on määritelty.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

A.4  Lainamuotoisen tuen seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

B. OSA 2.1: Ilmastoneutraalius, energiatehokkuus ja uusiutuva energia

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella pyritään vastaamaan ilmastonmuutoksen hillitsemisen haasteeseen edistämällä maan siirtymistä ilmastoneutraaliuteen.

Komponentin tavoitteena on parantaa ympäristöpolitiikkaa toimenpiteillä, jotka liittyvät vihreään verotukseen, sähkömarkkinoiden avaamiseen sekä uusiutuvan energian lupamenettelyjen ja peruskorjaushankkeiden helpottamiseen. Komponentilla pyritään parantamaan rakennuskannan ja muun infrastruktuurin energiatehokkuutta ja tukemaan pk-yritysten, kotitalouksien, laajemman julkisen sektorin ja kansalaisjärjestöjen vihreitä investointeja. Komponentilla pyritään myös lievittämään energiaköyhyyttä ja puuttumaan Kyproksen energia-alan eristyneisyyteen.

Osa-alueella tuetaan vuosien 2019 ja 2020 maakohtaisia suosituksia, joissa suositellaan investointi- ja investointipolitiikan keskittämistä energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan (maakohtainen suositus 4 vuodelta 2019 ja maakohtainen suositus 3 vuodelta 2020).

Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.

B.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C2.1R1): Vihreä verotus

Toimenpiteen tavoitteena on edistää siirtymistä kohti ympäristöresurssien tehokkaampaa käyttöä, vähentää kasvihuonekaasupäästöjä ja lisätä uusiutuvan energian osuutta.

Uudistus koostuu lainsäädäntömuutoksista, joilla otetaan käyttöön hiilivero polttoaineille, joita käytetään sellaisilla talouden aloilla, jotka eivät kuulu EU:n kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmän piiriin. Uudistuksessa otetaan myös asteittain käyttöön vesivero ja otetaan käyttöön kotitalousjätteestä/kaatopaikkajätteestä perittävä maksu. Uudistuksella pyritään konkreettisesti edistämään vuoteen 2030 ulottuvien ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi ja uusiutuvan energian osuuden lisäämiseksi. Lainsäädännöllisten muutosten on perustuttava tehtävän riippumattoman tutkimuksen tuloksiin.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.

Uudistus 2 (C2.1R2): Kyproksen siirtoverkonhaltijan (TSOC) riippumattomuus Kyproksen vakiintuneesta sähköviranomaisesta

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä kilpailua sähkömarkkinoilla luomalla uusille sijoittajille edellytykset osallistua sähkön tuotantoon, varastointiin, yhdistämiseen, kysyntäjoustoon ja tarjontaan.

Uudistuksella varmistetaan Kyproksen siirtoverkonhaltijan (TSOC) riippumattomuus Kyproksen vakiintuneesta sähköviranomaisesta (EAC) hallinnon, varainhoidon ja henkilöstöhallinnon osalta. Toimenpiteellä on myös helpotettava toimittajan vaihtamista, minkä odotetaan vähentävän kotimaisille ja kaupallisille/teollisuusasiakkaille aiheutuvia sähkökustannuksia.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2021 mennessä.

Uudistus 3 (C2.1R3): Digitaaliset keskitetyt asiointipisteet uusiutuvia energialähteitä koskevien hankkeiden lupamenettelyjen virtaviivaistamiseksi ja rakennusten energian perusparannuksen helpottamiseksi

Toimenpiteen tavoitteena on edistää uusiutuvia energialähteitä koskevien hankkeiden toteuttamista yksinkertaistamalla uusiutuvia energialähteitä koskevien hankkeiden lupamenettelyä. Uudistuksella pyritään myös nopeuttamaan rakennusten energiaperuskorjausta.

Uudistuksessa digitalisoidaan uusiutuvia energialähteitä koskevien hankkeiden lupaprosessi ja perustetaan keskitetty yhteyspiste teknistä ja taloudellista tukea varten rakennusten energiaperuskorjausta varten.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Uudistus 4 (C2.1R4): Energian varastoinnin sääntelykehys

Toimenpiteen tavoitteena on luoda sääntelykehys, jolla edistetään varastojen osallistumista sähkömarkkinoille.

Uudistuksessa muutetaan siirto- ja jakelusääntöjä sekä kaupankäynti- ja toimitussääntöjä, jotta varastot voivat osallistua sähkön tukkumarkkinoille. Tämän odotetaan edistävän sähkön tuotantoa uusiutuvan energian järjestelmistä ja edistävän sähkömarkkinoiden tehokkuutta ja taloudellista elinkelpoisuutta kokonaisuudessaan.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2021 mennessä.

Investointi 1 (C2.1I1): Pk-yrityksiin ja voittoa tavoittelemattomiin järjestöihin tehtävien energiatehokkuusinvestointien edistäminen

Toimenpiteen tavoitteena on vähentää primääri- ja loppuenergian kulutusta ja hiilidioksidipäästöjä pk-yritysten ja voittoa tavoittelemattomien järjestöjen omistamissa tai käyttämissä rakennuksissa ja/tai laitoksissa.

Investointi koostuu tuesta rakennusten perusparannukseen ja tuotantoprosessien tehostamiseen toteuttamalla vähintään 275 energiatehokkuushanketta. Avustusjärjestelmällä on myös edistettävä energiakatselmusten toteuttamista sekä digitaaliteknologian käyttöönottoa ja uusiutuvien energialähteiden integrointia. Investoinnilla on pyrittävä vähentämään primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.

Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetty ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Tätä toimenpidettä koskevassa ehdotuspyynnössä on erityisesti otettava huomioon, että biomassakattiloiden hankinnassa on noudatettava ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annetun direktiivin 2008/50/EY, uusiutuvia energialähteitä koskevan direktiivin (EU) 2018/2001 ja ilman epäpuhtauspäästöjä koskevan kansallisen lainsäädännön säännöksiä.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 2 (C2.1I2): Uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen asunnoissa ja energiaköyhyyden torjuminen, myös kotitalouksissa, joissa on heikossa asemassa olevat sähkönkuluttajat

Toimenpiteen tavoitteena on edistää uusiutuvien energialähteiden käyttöä ja energiansäästöjä suurissa vanhoissa asunnoissa sekä tukea pienimuotoisten energiaperuskorjausten toteuttamista kotitalouksissa, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia, mukaan lukien energiaköyhät kotitaloudet ja vammaiset.

Investointi koostuu kahdesta alatoimenpiteestä: I) tukijärjestelmä uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistämiseksi asunnoissa ja ii) tukijärjestelmä energiaköyhyyden torjumiseksi kotitalouksissa, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia, mukaan lukien vammaiset henkilöt.

Alatoimenpide 1: uusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen asunnoissa

Investointi koostuu avustusten myöntämisestä vähintään 16200 asunnolle (mukaan lukien heikossa asemassa olevien sähkönkuluttajien kotitaloudet) kattojen lämpöeristykseen ja/tai aurinkosähköjärjestelmän asentamiseen ja/tai olemassa olevan asunnon aurinkovedenlämmitysjärjestelmien asentamiseen tai korvaamiseen.

Investoinnilla on vähennettävä primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.

Alatoimenpide 2: energiaköyhyyden torjuminen kotitalouksissa, joissa on vammaisia

Investointi koostuu teknisen tuen antamisesta vähintään 270:lle vammaista kotitaloutta varten, jotta voidaan helpottaa niiden osallistumista alatoimenpiteen 1 tukijärjestelmään ja toteuttaa tehokkaasti tuetut pienimuotoiset energiaperuskorjaukset. Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 3 (C2.1I3): Kannustetaan paikallisia/laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä ja helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen

Toimenpiteen tavoitteena on edistää uusiutuvien energialähteiden käyttöä ja energiansäästöä paikallisviranomaisten käyttämässä suuressa vanhassa infrastruktuurissa sekä rakentaa kestävää energiaa ja ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevien investointihankkeiden jatkumo Kyproksen maaseutuyhteisöissä.

Investointi koostuu kahdesta alatoimenpiteestä: kannustamalla paikallisia tai laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä; ja ii) helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen.

Alatoimenpide 1: Kannustetaan paikallisia tai laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä

Alatoimenpiteessä perustetaan avustusjärjestelmä, jolla tuetaan paikallisille ja laajemmille viranomaisille suunnattuja laajamittaisia energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevia toimenpiteitä rakennuksissa, infrastruktuurissa ja sosiaalisessa asuntotuotannossa.

Alatoimenpiteen on johdettava paikallisten ja laajempien viranomaisten primäärienergian kulutuksen vähenemiseen vähintään 45 prosenttia vuodessa (11 250 MWh/vuosi).

Alatoimenpide 2: Helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen

Alatoimenpiteessä annetaan teknistä tukea paikallisille (yhteisön) neuvostoille kestävien energia- ja ilmastosuunnitelmien laatimisessa ja energia- ja ilmastoinvestointien toteuttamisessa sekä avustusjärjestelmän perustamisessa ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvien kestävien investointien tukemiseksi.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 4 (C2.1I4): Kannustetaan vähentämään yritysten hiilidioksidipäästöjä

Toimenpiteen tavoitteena on kannustaa yrityksiä sitoutumaan hiilestä irtautumiseen tähtääviin muutoksiin alkaen niiden kasvihuonekaasupäästöjen mittaamisesta ja toimintasuunnitelmien laatimisesta niiden toiminnan ja/tai toimitusketjujen päästöjen vähentämiseksi (etenemissuunnitelmat hiilestä irtautumiseksi).

Investointi koostuu sellaisen tukijärjestelmän perustamisesta, josta myönnetään rahoitusta yrityksille, jotta ne voivat laatia vuoteen 2030 ulottuvan hiilestä irtautumista koskevan etenemissuunnitelmansa. Järjestelmän tarkoituksena on auttaa yrityksiä mittaamaan, todentamaan ja tarkkailemaan yrityksensä toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjään ja laatimaan kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevan toimintasuunnitelman, joka sisältää tiettyjä investointeja/toimia niiden hiilestä irtautumiseksi vuoteen 2030 mennessä. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tuettuihin toimintasuunnitelmiin sisällytettävissä investoinneissa/toimissa on suljettava pois seuraava luettelo toimista: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien loppupään käyttö 1 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 2 ; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin 3 ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet 4 ; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2024.

Investointi 5 (C2.1I5): Julkisten rakennusten energiatehokkuuden parantaminen

Toimenpiteen tavoitteena on helpottaa tiettyjen julkisten rakennusten eli palolaitosten, koulujen, Nikosian yleissairaalan, vedenpuhdistamojen ja vedenpumppuasemien energiaparannusta ja energiatehokkuuden parantamista.

Investointi koostuu kolmesta alatoimenpiteestä: I) Palopalvelun ominaisuudet ja koulut; II) Nikosian yleissairaala; ja iii) Gridiin liitettyjen aurinkosähköjärjestelmien asentaminen vedenpuhdistamoihin ja vedenpumppuasemiin.

Alatoimenpide 1: Palolaitoksen ominaisuudet ja koulut

Osatoimenpiteessä toteutetaan energiaparannuksia 17:ssä kaupunkien ja maaseudun paloasemassa Kyproksella, mukaan lukien paloprikaatin päämaja. Alatoimenpiteen on katettava myös lämpöeristys- ja aurinkosähköjärjestelmien asentaminen vähintään 405 kouluun.

Investoinnilla on pyrittävä vähentämään primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.

Alatoimenpide 2: Nikosian yleissairaala

Alatoimenpiteenä on aurinkosähköjärjestelmän perustaminen ja asentaminen Nikosian yleissairaalaan, jonka kokonaiskapasiteetti on 943 kilowattia.

Alatoimenpide 3: Vedenkäsittelylaitokset ja veden pumppausasemat

Osatoimenpiteessä asennetaan verkkoon liitettyjä aurinkosähköjärjestelmiä, joiden kokonaisteho on 2 MWp, vedenpuhdistamoihin ja vedenpumppulaitoksiin.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 6 (C2.1I6): Uusiutuvan energian ja älykkäiden verkkojen testausinfrastruktuurin parantaminen Kyproksen yliopistossa

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa uusiutuvan energian ja älykkäiden verkkojen testausinfrastruktuuria Kyproksen yliopistossa ja integroida tämä infrastruktuuri tulevaan älykkääseen verkkoon.

Investointi koostuu älykkäiden verkkojen laitteiden toimittamisesta, asentamisesta, testauksesta, kalibroinnista, käyttöönotosta ja hyväksymisestä, minkä jälkeen infrastruktuurin lopullinen integrointi. Toimenpiteeseen on sisällyttävä myös henkilöstön suuntautuminen ja koulutus.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2024.

Investointi 7 (C2.1I7): Älykkään mittausinfrastruktuurin (kehittyneen mittausinfrastruktuurin) jakeluverkonhaltijan suorittama massan asennus ja käyttö

Toimenpiteen tavoitteena on helpottaa älykkäiden mittareiden laajamittaista käyttöönottoa Kyproksessa.

Investointi koostuu 400000 älymittarin toimittamisesta EAC:lle ja 250000:n asennuksesta sähkön loppuasiakkaille, mukaan lukien luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 8 (C2.1I8): Maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen seuranta ja vähentäminen

Toimenpiteen tavoitteena on tehostaa Kyproksen maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen seurantaa ja edistää niiden vähentämistä.

Investointi koostuu maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen seurantajärjestelmän perustamisesta, josta saadaan tietoa tehokkaampien hillitsemiskäytäntöjen täytäntöönpanoa varten ja edistetään maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 10 prosentilla vuoden 2025 loppuun mennessä.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 9 (C2.1I9): Metsäpalojen torjunta

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa Kyproksen asianomaisten viranomaisten valmiuksia selviytyä palovaaroista ja tehostaa suojaa kansalaisiin, infrastruktuuriin ja metsiin kohdistuvilta riskeiltä.

Investointi koostuu palontorjunta-alusten, ajoneuvojen, varusteiden ja niihin liittyvän koulutuksen ja huollon ostamisesta toimenpiteen toteuttamiskauden ajaksi. Tähän sisältyvät seuraavien ajoneuvojen, koneiden ja laitteiden toimitukset: 75 kuljetusajoneuvoa partiokäyttöön metsien suojelemiseksi ja henkilöstön siirtäminen palo-onnettomuuksissa; 12 suurta paloautoa; 25 hätäsammutusajoneuvoa; neljä puskutraktoria palontorjuntatehtaiden rakentamista varten siten, että ne voidaan kuljettaa kuorma-autolla nopeita tulipaloja varten; neljä maassa sijaitsevaa puskutraktoria palontorjuntatöiden rakentamista varten; kuusi maataloustraktoria, jotka on varustettu tarvittavilla välineillä palontorjuntatoimenpiteiden toteuttamiseksi; nelipyöräiset kaivinkoneet/kuormaajat; kuusi haaramurskaajaa; neljä kuormaajaa (kuorma-autoa) ja kuusi vesisäiliötä (kuorma-autoa) palontorjuntaa varten; yksi sammuttava ilma-alus.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 10 (C2.1I10): Markkinoiden hallintajärjestelmä sähkömarkkinoiden avaamisen helpottamiseksi

Toimenpiteen tavoitteena on ottaa käyttöön Kyproksen siirtoverkonhaltijan toteuttama markkinoiden hallintajärjestelmä, jolla helpotetaan sähkömarkkinoiden avaamista kilpailulle.

Investointi koostuu Kyproksen sähkömarkkinoiden markkinoiden hallintajärjestelmän asentamisesta ja käyttöönotosta sekä siihen liittyvästä koulutuksesta, jonka kohteena on 100 prosenttia siirtoverkonhaltijan henkilöstöstä.

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.

B.2  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Mitta-yksikkö	Lähtötaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
19	C2.1R1 Vihreä verotus	Välitavoite	Voimaan tulee laki, jolla otetaan käyttöön polttoaineiden hiilivero, vesivero ja kotitalous-/kaatojätemaksu	Lain säännös, josta käy ilmi sellaisen lain voimaantulo, jolla otetaan käyttöön polttoaineiden hiilivero, vesivero ja kotitalous-/kaatojätevero	—	—	—	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2024	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joilla pyritään konkreettisesti edistämään kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteen saavuttamista vuoteen 2030 mennessä. Muutosten on perustuttava tehtävän riippumattoman tutkimuksen tuloksiin. Laissa on erityisesti a) otettava käyttöön hiilivero polttoaineille, joita käytetään sellaisilla talouden aloilla, jotka eivät kuulu EU:n kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmän piiriin, b) otetaan asteittain käyttöön vesivero, jossa otetaan huomioon kyseisen luonnonvaran niukkuus ja sen käytöstä ympäristölle aiheutuvat kustannukset, ja c) otetaan käyttöön koko maakohtainen maksu kotitalousjätteestä/maankäyttöjätteestä.
20	C2.1R1 Vihreä verotus	Välitavoite	Vaikutustenarviointiraportti, jossa mitataan uudistuksen vaikutusta ympäristöön ja talouteen	Uudistuksen ympäristö- ja talousvaikutuksia mittaavan vaikutustenarviointiraportin julkaiseminen	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Vaikutustenarviointiraportti, jossa mitataan uudistuksen ympäristövaikutuksia ja taloudellisia vaikutuksia kotitalouksiin ja yrityksiin sekä suositellaan tarvittaessa uusia veromuutoksia.
21	C2.1R2 Kyproksen siirtoverkonhaltijan (TSOC) riippumattomuus Kyproksen vakiintuneesta sähköviranomaisesta	Välitavoite	Laki sähkömarkkinoiden sääntelystä vuonna 2021	Lain säännös, josta ilmenee sähkömarkkinoiden sääntelystä vuonna 2021 annetun lain voimaantulo.	—	—	—	Q4	2021	Sähkömarkkinoiden sääntelystä vuonna 2021 annetun lain voimaantulo, jolla helpotetaan sähkömarkkinoiden avaamista kilpailulle ja edistetään uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa a) Kyproksen siirtoverkonhaltijan (TSOC) riippumattomuuden saavuttaminen Kyproksen vakiintuneesta sähköviranomaisesta (EAC) (johdon, taloudellisen riippumattomuuden ja siirtoverkonhaltijoiden henkilöstön riippumattomuus), b) tarvittavien toimien käyttöönotto kotimaisten ja kaupallisten/teollisuusasiakkaiden sähkökustannusten alentamiseksi ja c) avoimuuden ja luottamuksen edellytysten luominen, jotta voidaan motivoida uusia investoijia sähkön tuotantoon ja toimitukseen.
22	C2.1R3 Digitaaliset keskitetyt asiointipisteet uusiutuvia energialähteitä koskevien hankkeiden lupamenettelyjen virtaviivaistamiseksi ja rakennusten energian perusparannuksen helpottamiseksi	Välitavoite	Täysin toimiva tietotekninen alusta	Energia-, kauppa- ja teollisuusministeriön hyväksymä täysin toimiva tietotekninen alusta	—	—	—	Q4	2022	Täysin toimiva tietotekninen alusta, jolla 1) ohjataan hakijaa hallinnollisessa lupamenettelyssä avoimesti, kunnes vastuuviranomaiset ovat tehneet yhden tai useamman päätöksen, 2) annetaan hakijalle kaikki tarvittavat tiedot ja otetaan tarvittaessa mukaan muita hallintoviranomaisia.
23	C2.1R4 Energian varastoinnin sääntelykehys	Välitavoite	Siirto- ja jakelusääntöjen sekä kaupankäyntiä ja selvitystä koskevien sääntöjen muuttaminen	Kyproksen energia-alan sääntelyviranomaisen verkkosivustolla julkaistu siirto- ja jakelusääntöjen (TDR) ja kaupankäynti- ja toimitussääntöjen (TSR) muuttaminen	—	—	—	Q4	2021	Siirto- ja jakelusääntöihin (TDR) ja kaupankäynti- ja toimitussääntöihin tehdyn muutoksen voimaantulo. Muutoksella luodaan tarvittava sääntelykehys (markkinasäännöt) ja tekniset säännöt, joiden avulla varastot voivat — osallistua sähkön tukkumarkkinoille, — edistää sellaisten taloudellisesti elinkelpoisten, tehokkaiden, turvallisten ja kuluttajalähtöisten sähkömarkkinoiden kehittämistä, joissa asetetaan etusijalle sähköntuotanto uusiutuvan energian järjestelmistä.
24	C2.1I1 Pk-yrityksiin ja voittoa tavoittelemattomiin järjestöihin tehtävien energiatehokkuusinvestointien edistäminen	Välitavoite	Tukiohjelma pk-yrityksiin, kuntiin, yhteisöihin ja laajempaan julkiseen sektoriin tehtävien energiatehokkuusinvestointien edistämiseksi	Pk-yritysten, kuntien, yhteisöjen ja laajemman julkisen sektorin energiatehokkuusinvestointien edistämistä koskevaa tukiohjelmaa koskevan ehdotuspyynnön julkaiseminen	—	—	—	Q4	2021	Julkaistaan ehdotuspyyntö, joka koskee tukiohjelmaa, jolla edistetään energiatehokkuusinvestointeja pk-yrityksissä, kunnissa, yhteisöissä ja julkisella sektorilla, sen jälkeen kun on tarkistettu valtiontukisääntely, jota valtiontukien valvonnasta vastaavan komission jäsenen on sovellettava, ja ministerineuvoston päätös ohjelman tavoitteiden hyväksymisestä. Investoinnilla on pyrittävä vähentämään primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.
25	C2.1I1 Pk-yrityksiin ja voittoa tavoittelemattomiin järjestöihin tehtävien energiatehokkuusinvestointien edistäminen	Kohde	Yksiköt (pk-yritykset, voittoa tavoittelemattomat järjestöt), jotka ovat toteuttaneet energiatehokkuustoimenpiteitä		Määrä	0	125	Q4	2024	Vähintään 125 hanketta (pk-yritysten tai voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toteuttamat hankkeet) on toteutettu rakennusten energiatehokkuustoimilla (energiatehokkuustoimenpiteillä) tai niiden tuotantoprosesseihin liittyvillä energiatehokkuustoimenpiteillä, joiden tavoitteena on vähentää primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla. Valittujen hankkeiden on oltava ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
26	C2.1I1 Pk-yrityksiin ja voittoa tavoittelemattomiin järjestöihin tehtävien energiatehokkuusinvestointien edistäminen	Kohde	Yksiköt (pk-yritykset, voittoa tavoittelemattomat järjestöt), jotka ovat toteuttaneet energiatehokkuustoimenpiteitä		Määrä	125	275	Q4	2025	Vähintään 275 hanketta (pk-yritysten tai voittoa tavoittelemattomien järjestöjen toteuttamat hankkeet) on toteutettu rakennusten energiatehokkuustoimilla (energiatehokkuustoimenpiteillä) tai niiden tuotantoprosesseihin liittyvillä energiatehokkuustoimenpiteillä, joiden tavoitteena on vähentää primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla. Valittujen hankkeiden on oltava ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
27	C2.1I2 Uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen asunnoissa ja energiaköyhyyden torjuminen kotitalouksissa, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia	Välitavoite	Ensimmäinen ehdotuspyyntö, joka koskee uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistämistä asunnoissa	Ensimmäinen ehdotuspyyntö julkaistu	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2021	Ensimmäinen ehdotuspyyntö, joka koskee uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistämistä asunnoissa, on julkaistu uusiutuvien energialähteiden ja energian suojelurahaston verkkosivustolla. Investoinnilla on pyrittävä vähentämään primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.
28 a	C2.1I2 Uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen asunnoissa ja energiaköyhyyden torjuminen kotitalouksissa, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia	Kohde	Asunnot ja kotitaloudet, joissa on heikossa asemassa olevat sähkönkuluttajat (myös vammaiset), jotka ovat parantaneet energiatehokkuuttaan	—	Määrä	0	8 500	Q4	2023	Vähintään 8500 asuntoa ja 600 kotitaloutta, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia (myös vammaisia), ovat parantaneet energiatehokkuuttaan tarjoamalla taloudellista tukea sekä räätälöityjä ratkaisuja (tukipalvelut ja energiaohjaus) vammaisille henkilöille. Tavoitteena on vähentää primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.
29a	C2.1I2 Uusiutuvien energialähteiden ja yksittäisten energiatehokkuustoimenpiteiden edistäminen asunnoissa ja energiaköyhyyden torjuminen kotitalouksissa, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia	Kohde	Asunnot ja kotitaloudet, joissa on heikossa asemassa olevat sähkönkuluttajat (myös vammaiset), jotka ovat parantaneet energiatehokkuuttaan	—	Määrä	8 500	16 200	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Vähintään 16200 asuntoa ja 1600 kotitaloutta, joissa on heikossa asemassa olevia sähkönkuluttajia (myös vammaisia), ovat parantaneet energiatehokkuuttaan tarjotun rahoitustuen sekä räätälöityjen ratkaisujen (tukipalvelut ja energiaohjaus) ansiosta. Tavoitteena on vähentää primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.
30	C2.1I3 Kannustetaan paikallisia/laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä ja helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen	Välitavoite	Ensimmäinen ehdotuspyyntö paikallisviranomaisten tukemiseksi energiatehokkuustoimissa	Julkaistaan ensimmäinen ehdotuspyyntö	—	—	—	Q3	2021	Ensimmäinen ehdotuspyyntö paikallisviranomaisten tukemiseksi energiatehokkuustoimissa on julkaistu uusiutuvien energialähteiden ja energian suojelurahaston verkkosivuilla. Investoinnilla on pyrittävä vähentämään primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.
31 a	C2.1I3 Kannustetaan paikallisia/laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä ja helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen	Kohde	Paikallisten ja laajempien viranomaisten tekemät investoinnit, jotka ovat parantaneet energiatehokkuuttaan	—	MWh vuodessa	0	3600	Q4	2024	Paikallisten ja laajempien viranomaisten tekemät investoinnit ovat parantaneet energiatehokkuuttaan tarjotun rahoitustuen ansiosta ja vähentäneet primäärienergian kulutusta vähintään 3 600 MWh vuodessa.
32 a	C2.1I3 Kannustetaan paikallisia/laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä ja helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen	Kohde	Paikallisviranomaisten tekemät investoinnit, jotka ovat parantaneet energiatehokkuuttaan	—	MWh vuodessa	3600	11 250	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Paikallisten ja laajempien viranomaisten tekemät investoinnit ovat parantaneet energiatehokkuuttaan tarjotun rahoitustuen ansiosta ja vähentäneet primäärienergian kulutusta vähintään 11 250 MWh vuodessa.
32 c	C2.1I3 Kannustetaan paikallisia/laajempia viranomaisia käyttämään uusiutuvia energialähteitä ja energiansäästöjä ja helpotetaan paikallisyhteisöjen siirtymistä ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen	Kohde	Avustusohjelma, jolla tuetaan kestäviä investointeja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen paikallisissa (yhteisön) neuvostoissa	Määrä	—	0	27	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Vähintään 27:ää paikallisyhteisöä on tuettu ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvien investointien toteuttamiseksi.
33	C2.1I4 Kannustetaan vähentämään yritysten hiilidioksidipäästöjä	Kohde	Yritykset, jotka ovat laatineet kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevat toimintasuunnitelmansa	—	Määrä	0	300	Q4	2024	Myönnetyn tuen ansiosta vähintään 300 yritystä on laatinut kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevat toimintasuunnitelmansa. Toimintasuunnitelmien on oltava ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, ja niissä on käytettävä poissulkemisluetteloa ja säännöksiä asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
35	C2.1I5 Julkisten rakennusten energiatehokkuuden parantaminen	Kohde	Kouluihin asennetut lämmöneristys- ja aurinkosähköjärjestelmät	—	Määrä	0	405	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2022	Lämpöeristys- ja aurinkosähköjärjestelmät, jotka on asennettu vähintään 405 kouluun ja joiden tavoitteena on vähentää primäärienergian kysyntää keskimäärin vähintään 30 prosentilla.
36	C2.1I5 Julkisten rakennusten energiatehokkuuden parantaminen	Kohde	Nikosian yleissairaalan aurinkosähköjärjestelmän perustamisen ja asentamisen loppuun saattaminen	—	Määrä	0	943	Q4	2023	Aurinkosähköjärjestelmän valmistuminen ja asentaminen Nikosian yleiseen sairaalaan, jonka kokonaiskapasiteetti on 943 kilowattia.
37	C2.1I5 Julkisten rakennusten energiatehokkuuden parantaminen	Kohde	Aurinkosähköjärjestelmien asentaminen vesipumppuasemiin ja paloasemiin	—	Määrä	0	2 200	Q4	2025	Aurinkosähköjärjestelmien, joiden kokonaiskapasiteetti on 2200 kilowattia, asentaminen vesipumppu- ja paloasemille.
38	C2.1I6 Uusiutuvan energian ja älykkäiden verkkojen testausinfrastruktuurin parantaminen Kyproksen yliopistossa	Välitavoite	Sähköverkon muuttamista älykkääksi verkoksi koskevien laitteiden asentamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen	Sopimusten allekirjoittaminen	—	—	—	Q4	2023	Sellaisten laitteiden asentamista koskevien sopimusten allekirjoittaminen, jotka koskevat sähköverkon muuttamista älykkääksi verkoksi onnistuneen julkisen hankintamenettelyn jälkeen.
39	C2.1I6 Uusiutuvan energian ja älykkäiden verkkojen testausinfrastruktuurin parantaminen Kyproksen yliopistossa	Välitavoite	Älykkäiden verkkojen laitteiden toimittaminen, onnistunut asentaminen ja hyväksyminen	Annettu hyväksymisraportti	—	—	—	Q4	2024	Älykkäiden verkkojen laitteiden toimittaminen, onnistunut asennus, testaus, kalibrointi, käyttöönotto ja hyväksyminen, minkä jälkeen infrastruktuurin lopullinen integrointi.
40	C2.1I7 Älykkään mittausinfrastruktuurin (kehittyneen mittausinfrastruktuurin) jakeluverkonhaltijan suorittama massan asennus ja käyttö	Välitavoite	Älykkään sähkönmittausinfrastruktuurin sopimusallekirjoitus	Sopimuksen allekirjoittaminen	—	—	—	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2024	Älykkääseen sähkönmittausinfrastruktuuriin liittyvä sopimusallekirjoitus (ohjelmistot, ohjelmistot ja tukipalvelut ja muut palvelut).
41	C2.1I7 Älykkään mittausinfrastruktuurin (kehittyneen mittausinfrastruktuurin) jakeluverkonhaltijan suorittama massan asennus ja käyttö	Kohde	Älykkäiden mittareiden toimittaminen ja asentaminen	—	Määrä	0	50000 toimitettu EAC:lle 15000 asennettu sähkön loppuasiakkaille	Q3	2024	Vähintään 50000 älykkään sähkömittarin toimittaminen ja hyväksyminen EAC:lle ja niistä 15000 asentaminen sähkön loppuasiakkaille, mukaan lukien luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt.
42	C2.1I7 Älykkään mittausinfrastruktuurin (kehittyneen mittausinfrastruktuurin) jakeluverkonhaltijan suorittama massan asennus ja käyttö	Kohde	Älykkäiden mittareiden toimittaminen ja asentaminen	—	Määrä	50000 toimitettu EAC:lle 15000 asennettu sähkön loppuasiakkaille	40 0 000 toimitettu EAC:lle 250000 asennettu sähkön loppuasiakkaille	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	400000 älykkään sähkömittarin toimittaminen ja hyväksyminen EAC:lle ja 250000 tällaisen mittarin asentaminen sähkön loppuasiakkaille, mukaan lukien luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt.
43	C2.1I8 Maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen seuranta ja vähentäminen	Välitavoite	Maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen mittaamiseen tarkoitettujen seurantayksiköiden hankinta ja asentaminen	Laitteiston ja laitteiston hyväksyminen vastaanottavassa komiteassa	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2023	Ajoneuvojen ja pysyvien seurantayksiköiden hankinta ja asentaminen maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen mittaamiseksi, jotta voidaan toteuttaa asianmukaisia toimintapolitiikkoja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi.
44	C2.1I8 Maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen seuranta ja vähentäminen	Kohde	Maatalouden kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen	—	% (prosenttiosuus)	0	10	Q4	2025	Vähentää maatalouden kasvihuonekaasupäästöjä 10 prosentilla seuraamalla kasvihuonekaasupäästöjä ja laskemalla kasvihuonekaasupäästöjen kansalliset päästökertoimet ja panemalla päästökertoimet täytäntöön maan kasvihuonekaasupäästöjä koskevan kansallisen inventaarion avulla. Maan kansallisen inventaarioraportin perusteella maataloudesta peräisin olevien kokonaispäästöjen vertailu on 122,8 kt CO2-ekvivalenttia vuonna 2019.
45	C2.1I9 Metsäpalojen torjunta	Välitavoite	Ajoneuvojen, laitteiden ja palvelujen hankintaa koskevan kahdeksan sopimuksen/sopimuksen allekirjoittaminen ja tarjouskilpailujen julkaiseminen palontorjunta-alusten ostamista varten	Kahdeksan sopimuksen/sopimuksen allekirjoittaminen	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2022	Kahdeksan sopimuksen/sopimusten allekirjoittaminen tavarantoimittajien kanssa ajoneuvojen, laitteiden ja palvelujen hankkimiseksi sekä tarjouskilpailujen järjestäminen palontorjunta-alusten ostamisesta, jotta voidaan edistää ilmastonmuutokseen sopeutumista ja vähentää räjähdys- ja metsäpalojen leviämisen riskiä sekä vahvistaa suojaa kansalaisten, infrastruktuurien ja metsien mahdollisilta palo-onnettomuuksilta koskevilta riskeiltä.
46	C2.1I9 Metsäpalojen torjunta	Välitavoite	Palontorjunta-alusten, -ajoneuvojen ja -laitteiden toimittaminen	Palontorjunta-alusten, -ajoneuvojen ja -varusteiden toimittamista varten myönnetyt hyväksymistodistukset	—	—	—	Q4	2025	Palontorjunta-alusten, -ajoneuvojen ja -laitteiden toimittaminen ja hyväksyminen.
47	C2.1I9 Metsäpalojen torjunta	Välitavoite	Palvelujen loppuun saattaminen	Palvelujen hyväksymisen vahvistamiseksi annetut hyväksymistodistukset	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Seuraavien palvelujen loppuun saattaminen: 1) palonsammutustoiminta ja lentäjän tyyppikoulutus, 2) metsänhoitokäytännöt ja 3) kolmen miehittämättömien ilma-alusten (UAV) droonien palvelut.
48	C2.1I10 Markkinoiden hallintajärjestelmä sähkömarkkinoiden avaamisen helpottamiseksi	Välitavoite	Markkinoiden hallintajärjestelmän loppuun saattaminen, asentaminen ja käyttöönotto sekä henkilöstön koulutus	Lopullisen hyväksymistodistuksen antaminen markkinoiden hallintajärjestelmälle ja henkilöstökoulutuksen loppuun saattamisen todentaminen	—	—	—	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2023	Kyproksen sähkömarkkinoiden markkinoiden hallintajärjestelmän loppuun saattaminen, asentaminen ja käyttöönotto sekä siirtoverkonhaltijoiden henkilöstön kouluttaminen käyttöön otettavaa tietojärjestelmää ja siihen liittyviä toimintamenettelyjä varten.

B.3  Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

Investointi 11 (C2.1I11) Energiaeristyneisyyden poistaminen – yhteistä etua koskeva hanke ”EuroAsia-yhteenliitäntä”

Toimenpiteen tavoitteena on varmistaa toimitusvarmuus ja kilpailukykyisemmät sähkön tukkuhinnat sekä mahdollistaa puhtaammista lähteistä, erityisesti uusiutuvista energialähteistä, peräisin olevan sähkön käytön lisääminen liittämällä Kyproksen sähköverkko EU:n mantereen verkkoon.

Investointi koostuu yhteistä etua koskevan hankkeen 3.10.2 loppuun saattamisesta ja käyttöönotosta Kyproksen ja Kreikan välillä, johon sisältyy Kyproksella sijaitseva tasavirtamuuntamoasema ja siihen liittyvä infrastruktuuri Kyproksella ja Kreetalla 898 km:n HVDC-kaapeleita, joiden kapasiteetti on 1 000 MW. Tämän odotetaan olevan osa laajempaa investointia, jolla rakennetaan Kreetan, Kyproksen ja Israelin välinen rajayhdysjohto, jonka kokonaispituus on 1208 kilometriä. Hankkeen eri osien odotetaan saavan rahoitusta eri lähteistä eli elpymis- ja palautumistukivälineestä, Verkkojen Eurooppa -välineestä, Euroopan investointipankin lainasta, kaupallisista lainoista ja pääomasta.

Tämän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetty ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen toimenpiteen kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Erityisesti meriympäristön säilyttämiseen tähtääviä lieventäviä toimenpiteitä on noudatettava asianmukaisesti hankkeen täytäntöönpanossa ympäristövaikutusten arvioinnissa ja rakennusluvassa esitetyllä tavalla. Kaikki YVA:ssa ja direktiivin 2000/60/EY mukaisessa arvioinnissa yksilöidyt toimenpiteet, jotka ovat tarpeen ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattamisen varmistamiseksi, on sisällytettävä hankkeeseen ja niitä on noudatettava infrastruktuurin rakennus-, käyttö- ja käytöstäpoistovaiheissa.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

B.4  Lainamuotoisen tuen seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

C. OSA 2.2: Kestävä liikenne

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella pyritään edistämään puhtaampaa, älykkäämpää, turvallisempaa ja oikeudenmukaisempaa kaupunkiliikennettä kannustamalla siirtymään yksityisautoista kestävämpiin liikennemuotoihin, kuten julkiseen liikenteeseen, pyöräilyyn ja kävelyyn, sekä edistämään päästöttömien tai vähäpäästöisten ajoneuvojen käyttöä sekä digitaalisten järjestelmien käyttöä liikennealalla.

Komponentissa otetaan huomioon kestävään liikenteeseen tehtäviä investointeja koskevat maakohtaiset suositukset (maakohtainen suositus 4 vuodelta 2019 ja maakohtainen suositus 3 vuodelta 2020).

Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.

C.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C2.2R1): Digitaalista kaksoisteknologiaa käyttävän älykkään liikennejärjestelmän perustaminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa teknologista infrastruktuuria, mahdollistaa infrastruktuurin parempi ja tehokkaampi seuranta ja ottaa siihen käyttöön älykkäitä ominaisuuksia.

Uudistuksessa kehitetään ja otetaan käyttöön älykäs liikennejärjestelmä, jolla parannetaan liikkuvuuden hallintaa kaupunkialueilla ja Kyproksen TEN-T-verkossa, myös parantamalla eri sidosryhmien välistä yhteistyötä. Uudistukseen sisältyy 300 anturin kansallisen yhteyspisteen toimittaminen, asentaminen ja liittäminen siihen. Näiden laitteiden odotetaan muodostavan perustan fyysisen liikkuvuuden verkkojen digitalisoinnille paikkatietojärjestelmään (GIS) ja liikkuvuuspalvelujen integroinnille.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Uudistus 2 (C2.2R2): Luodaan sääntelykehys yhteentoimivalle ja toimivalle sähköajoneuvojen latausinfrastruktuurille ja tehokkaille sähköajoneuvojen latausmarkkinoille

Toimenpiteen tavoitteena on helpottaa tehokkaan sähköisen liikkuvuuden infrastruktuurin luomista sähköajoneuvojen latausta varten.

Uudistus koostuu sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuria koskevan lainsäädännön voimaantulosta. Uudistuksella pyritään luomaan mekanismi, jolla i) pannaan täytäntöön ja seurataan sähköajoneuvojen latausmarkkinoita ja ii) koordinoidaan data-analyysia, joka mahdollistaa tehokkaan verkon seurannan ja varmistaa kansallisen ja EU:n lainsäädännön noudattaminen.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.

Uudistus 3 (C2.2R3): Saastuttavimpien ajoneuvojen asteittainen käytöstä poistaminen erityisesti saastuneilla kaupunkialueilla

Uudistuksen tavoitteena on luoda sääntelykehys, jolla vauhditetaan vanhan ja saastuttavan liikkuvan kaluston korvaamista, ja tarjota kannustimia kestävien työmatka- ja liikkuvuusratkaisujen käyttöön.

Uudistuksella luodaan oikeudellinen kehys, jonka avulla voidaan panna täytäntöön toimenpiteitä, joilla pyritään sulkemaan saastuttavat ajoneuvot pois keskeisiltä aloilta, kuten päästöttömistä vyöhykkeistä, ajoneuvoliikenteestä tietyillä alueilla perittävistä maksuista ja sähköajoneuvojen pakollisesta käytöstä tietyissä kuljetuksissa. Uudistusta tuetaan investoinnilla 3 (edistetään sähköajoneuvojen, vähäpäästöisten ajoneuvojen ja vaihtoehtoisten liikennemuotojen laajaa käyttöä).

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 1 (C2.2I1): Kestävän kaupunkiliikenteen hankkeiden ja saavutettavuutta parantavien toimenpiteiden toteuttaminen

Toimenpiteiden tavoitteena on luoda tarvittava infrastruktuuri kaupunkiliikenteen tehostamiseksi ympäristöystävällisemmillä vaihtoehdoilla, parantaa kaupunkiympäristöä ja liikenneturvallisuutta Limassolissa ja Larnakassa. Investointiin on sisällyttävä myös toimenpiteitä, joilla parannetaan jalankulkijoiden, pyöräilijöiden ja vammaisten henkilöiden esteettömyyttä ja turvallista liikkumista kaikissa kaupunkikeskuksissa.

Investointi käsittää erityisesti pyörätiet, bussikaistat ja asiaankuuluvat ITS-laitteet (eli älykäs liikennevalojärjestelmä, jossa linja-autot ovat etusijalla) sekä pyöräseisontapaikkojen ja linja-autosuojien käyttöönotosta ja liikenneturvallisuusolosuhteiden parantamisesta tietyissä risteyksissä. Siihen sisältyy myös Park & Ride -asemien ja niihin liittyvien ITS-laitteiden perustaminen sekä parannukset kaupunkikeskusten nykyiseen tieverkkoon (kuten kulkuväylät, jalankulkijoiden, pyöräilijöiden ja/tai vammaisten henkilöiden risteykset, näkövammaisille tarkoitetut varoitusjärjestelmät, polkupyörien pysäköintikeskukset, kävelyrampit).

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.

Investointi 2 (C2.2I2): Sähköisen liikenteen infrastruktuurin luominen

Toimenpiteiden tavoitteena on luoda tarvittava infrastruktuuri sähköiseen liikkuvuuteen siirtymisen helpottamiseksi ja latauspisteiden käyttöönoton edistämiseksi.

Investointi koostuu kolmesta alatoimenpiteestä: I) yleisesti saatavilla olevien sähköajoneuvojen pikalatausasemien asentaminen; II) avustusohjelma yleisesti saatavilla olevien latauspisteiden asentamiseksi yritysten ja paikallisviranomaisten tiloihin; ja iii) avustusohjelma sähköajoneuvojen lataamiseksi uusiutuvista energialähteistä.

Alatoimenpide 1: sähköajoneuvojen yleisesti saatavilla olevien pikalatausasemien asentaminen

Investointi koostuu kymmenen pikalatausaseman asentamisesta sähköistä liikkuvuutta edistävänä demonstraatiohankkeena. Sen on tarjottava sähköajoneuvojen nopea latausinfrastruktuuri, minkä vuoksi sen odotetaan edistävän sähköajoneuvojen riippumattomuutta koskevien kuluttajien esteiden poistamista. Kymmenen pikalatausasemaa on sijoitettava julkisille alueille, kuten sairaaloihin, suuriin julkisiin pysäköintipaikkoihin tai julkisten palvelujen rakennuksiin (kuten ministeriöihin tai tuomioistuimiin).

Alatoimenpide 2: avustusohjelma julkisten latauspisteiden asentamiseksi yritysten ja paikallisviranomaisten tiloihin

Järjestelmällä on edistettävä latauspisteiden asentamista yritysten tai paikallisviranomaisten omistamille julkisille alueille.

Alatoimenpide 3: avustusjärjestelmä sähköajoneuvojen lataamiseksi uusiutuvista energialähteistä

Tukiohjelman on tarjottava taloudellisia kannustimia, joilla edistetään sähköisen liikkuvuuden edellyttämän infrastruktuurin kehittämistä erityisesti lataamalla sähköajoneuvoja uusiutuvista energialähteistä. Avustusjärjestelmään on sisällyttävä aurinkosähköjärjestelmien ja latauslaitteiden asentaminen asuntoihin yksityissähköajoneuvojen lataamista varten sekä paikallis- ja alueviranomaisten rahoittaminen sähköajoneuvojen julkisten latauspisteiden rakentamista varten. Julkisten latauspisteiden sähkön odotetaan olevan suurelta osin peräisin uusiutuvista energialähteistä.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 3 (C2.2I3): Edistetään sähköajoneuvojen laajaa käyttöä

Toimenpiteen tavoitteena on edistää sähköajoneuvojen, kevyiden ajoneuvojen (eli autojen, joiden hiilidioksidipäästöt ovat alle 50 g/km), sähköpolkupyörien ja julkisten tai moottorittomien liikennemuotojen (kuten linja-autot ja polkupyörät) ostamista ja samalla poistaa vähitellen liikenteestä vanhoja saastuttavia ajoneuvoja. Investoinnin odotetaan täydentävän uudistusta 3 (pilaantuneimpien ajoneuvojen asteittainen käytöstä poistaminen erityisesti saastuneilla alueilla).

Investointi koostuu kolmesta alatoimenpiteestä: I) käynnistää siirtyminen sähköiseen liikkuvuuteen julkisella sektorilla; II) tukijärjestelmä sähköajoneuvojen ostoa varten; ja iii) kaikkein saastuttavimpien ajoneuvojen romutusjärjestelmä yhdistettynä kannustimiin, jotka koskevat muita kuin/vähäpäästöisiä liikkumisvaihtoehtoja.

Alatoimenpide 1: käynnistetään siirtyminen sähköiseen liikkuvuuteen julkisella sektorilla

Investointiin sisältyy toimenpiteitä, joilla pyritään käynnistämään valtion tavanomaisen ajoneuvokannan asteittainen korvaaminen sähköajoneuvoilla ja edistämään siirtymistä sähköiseen liikkuvuuteen. Siihen sisältyy 100 sähköajoneuvon hankinta julkisyhteisöjen tarpeisiin ja asianomaisten latauspisteiden asentaminen valtion tiloihin.

Tämän odotetaan toimivan demonstrointihankkeena, jolla edistetään sähköistä liikkuvuutta suurelle yleisölle.

Alatoimenpide 2: sähköajoneuvojen hankintaa koskeva tukijärjestelmä

Järjestelmässä on tarjottava avustusten muodossa kannustimia sähköajoneuvojen ostamiseen ja rekisteröintiin sekä sähköpolkupyörien ostoon. Se liittyy suoraan uudistukseen 3 ”Saastuttavimpien ajoneuvojen asteittainen käytöstä poistaminen erityisesti saastuneilla kaupunkialueilla” rinnakkaisen, tukevana ja täydentävänä toimenpiteenä.

Alatoimenpide 3: kaikkein saastuttavimpien ajoneuvojen romutusjärjestelmä ja kannustimia ei-/vähäpäästöisille liikkumisvaihtoehdoille

Järjestelmän on kannustettava autoilijoita luopumaan vanhemmista ja saastuttavammista ajoneuvoista vastineeksi vaihtoehtoisista liikkumisvaihtoehdoista, kuten vähäpäästöisen ajoneuvon tai sähköpolkupyörän ja/tai ilmaisten vuotuisten linja-autolippujen ostamisesta. Vanhempien ajoneuvojen poistamisen odotetaan vähentävän liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä sekä lieventävän niiden vaikutuksia ilmaan, veteen, maaperään ja melusaasteeseen. Romutetut ajoneuvot kierrätetään toimiluvan saaneiden kierrättäjien toimesta. Etusijalle asetetaan vanhimmat romutettavat ajoneuvot.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

C.2  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

D. OSA 2.3: Älykäs ja kestävä vesihuolto

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella puututaan vesihuollon tehottomuuteen. Tämän komponentin tavoitteena on varmistaa korkealaatuisen juomaveden riittävä ja keskeytymätön saanti ja maksimoidaan maatalouden viemäröintijärjestelmien, viemäröinnin ja käsitellyn jäteveden uudelleenkäytön infrastruktuuri. vähennetään veden hävikkiä, tulonsaantia ja pohjavedenottoa, parannetaan tulvantorjuntainfrastruktuuria, parannetaan kuluttajille tarjottavien palvelujen toiminnallista tehokkuutta teknologian kehityksen avulla ja lisätään rahoitustoimien avoimuutta.

Komponentissa otetaan huomioon vesitaloutta koskeva maakohtainen suositus (maakohtainen suositus 3 vuodelta 2020 ja maakohtainen suositus 4 vuodelta 2019).

Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.

D.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C2.3R1): Vesivarojen hallinnan uudistus

Toimenpiteen tavoitteena on määritellä toimet, joilla puututaan Kyproksen vesivarojen hoidon rakenteellisiin heikkouksiin ja parannetaan sen tehokkuutta ja kestävyyttä.

Uudistuksessa perustetaan maatalous-, maaseudun kehittämis- ja ympäristöministeriön johtama korkean tason työryhmä, johon osallistuu edustajia sisäministeriöstä, valtiovarainministeriöstä, Eurooppa-ohjelmista, koordinoinnista ja kehityksestä vastaavasta pääosastosta sekä kaikista vesi- ja viemäröintilautakunnista sekä paikallishallinnon koordinointielimistä, jotka edustavat kaikkia kansallisen vesihuollon sidosryhmiä. Työryhmä toimii eri vesienhoitoviranomaisten yhteistyöelimenä sekä ehdotettujen investointien ja toimien täytäntöönpanon koordinointi- ja valvontaelimenä. Työryhmä ehdottaa toimintasuunnitelmaa, joka sisältää tarvittavat sääntely- ja sopeutumistoimenpiteet, jotka on pantava täytäntöön seuraavien 10–15 vuoden kuluessa. Ehdotetun toimintasuunnitelman tavoitteena on i) lisätä toiminnallista tehokkuutta yhdistämällä piirivesi- ja viemärilautakuntia, ii) vähentää tuottamatonta vettä, iii) parantaa veden käyttöä ja iv) parantaa vesikehitysosaston infrastruktuurien turvallisuutta ja kestävää toimintaa. Työryhmä koordinoi ja seuraa toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa ja antaa asianomaisille vesihallintoviranomaisille tarvittavaa teknistä apua uudistustoimenpiteiden ja komponenttiin sisältyvien investointien toteuttamiseksi.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.

Investointi 1 (C2.3I1): Choirokitia-Famagusta Conveyor -konveyorin korvaaminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa vedensaannin varmuutta parantamalla siirtoinfrastruktuuria ja lisäämällä putkikapasiteettia keskeisten vesilähteiden (kuten vedenpuhdistamojen) ja kulutusalueiden välillä. Investoinnilla on myös edistettävä vesihävikin ja vikojen minimointia, veden laadun parantamista sekoittamalla suolanpoistoa ja puhdistettua vettä ennen kuin se päätyy loppukuluttajille ja saavuttamaan energiansäästöjä vähentämällä veden pumppausta.

Toimenpide koostuu olemassa olevan vedenkuljettimen korvaamisesta. Hankkeeseen on sisällyttävä topografisten tutkimusten ja ympäristövaikutusten arviointien tekeminen. Edellä mainittujen alustavien vaiheiden ja tarvittavien lupien myöntämisen jälkeen vesikehitysosasto antaa rakennustyöt tehtäväksi urakoitsijalle, joka valitaan julkisia hankintamenettelyjä noudattaen rakennustöiden toteuttamiseksi.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 2 (C2.3I2): Vedenkäsittelylaitokset: veden laadun parantaminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa veden laatua, vähentää energiankulutusta ja juomaveden tuotantokustannuksia rajoittamalla tarvetta suolanpoistoon sekä vähentää veden toimitus- ja jakeluhäiriöitä.

Toimenpiteellä kunnostetaan Limassolin, Asprokremmosin, Tersefanoun, Kornosin ja Kannavioun vedenpuhdistamoja. Tähän sisältyy näiden viiden vedenpuhdistamon nykyisen kloorausinfrastruktuurin korvaaminen, aktiivihiilen kiillotusyksiköiden asentaminen Limassolin, Asprokremmosin ja Tersefanoun vedenkäsittelylaitoksiin, Asprokremmosin vedenkäsittelylaitoksen kapasiteetin laajentaminen 10000 kuutiometrillä päivässä sekä seuranta- ja valvontajärjestelmän ja sen automaatiojärjestelmän parantaminen.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 3 (C2.3I3): Integroitu seuranta- ja valvontajärjestelmä vesikehitysosaston infrastruktuuria varten

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa vesivarojen hoidon tehokkuutta ja lisätä toimivaltaisten viranomaisten toimintavalmiuksia. Toimenpiteen tavoitteena on vähentää liiketoiminnan häiriöiden riskiä turvaamalla eri järjestelmät kyberhyökkäyksiltä ja fyysisiltä hyökkäyksiltä, vähentää energiankulutusta ja kasvihuonekaasupäästöjä lisäämällä tehokkuutta, vähentää kasteluveden määrää, joka ei tuota tuloja, parantamalla infrastruktuuria ja seurantavalmiuksia sekä vähentää vaikutuksiltaan suurta saastumisen riskiä ja pitkittyneiden kuivuustapahtumien vaikutuksia hallinnoimalla tiiviisti vesivaroja ja ennusteita.

Toimenpiteellä luodaan integroitu alusta, joka koostuu useista osajärjestelmistä, joissa kullakin niistä on vastattava keskeisiin haasteisiin, kuten veden laatuun, tulvien hallintaan, vedenkysynnän hallintaan ja veden jakamiseen kastelutarkoituksiin, energiatehokkuuteen sekä kyberturvallisuuteen ja fyysiseen turvallisuuteen. Toimenpiteiden täytäntöönpanoon on sisällyttävä: I) 500 hydraulisen anturin ja laatuanturin asentaminen kaikkiin järviin, säiliöihin, jokiin ja vesiliikenneverkkoon yhteisöjen tasolle asti; II) sellaisten pumppuasemien energiankulutuksen seurantaan tarkoitettujen energiamittareiden asentaminen, jotka siirretään ja tallennetaan tietokantaan; III) älykkäisiin analytiikkaan ja menetelmiin yhdistetty ohjelmistoalusta, joka auttaa päätöksentekoprosessissa, joka koskee veden tuotantoa eri lähteistä (vesivarastoista peräisin olevan veden puhdistaminen ja käsittely) ottaen huomioon vedensaannin varmuus, eri järjestelmien vedentuotannon kustannukset ja kuivuusennusteet. Lisäksi toimenpiteellä puututaan kyberturvallisuuteen ja fyysiseen turvallisuuteen liittyviin haasteisiin tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien suojaa parantavien välineiden avulla. Hanke toteutetaan seuraavien toimien järjestyksessä: yksityiskohtainen tarveanalyysi erikoistuneiden konsulttien avulla; laitteiden hankinta ja asennus; sekä tietoteknisten alajärjestelmien täytäntöönpano, arviointi ja käyttöönotto.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 4 (C2.3I4): Älykkäät vesi- ja viemäröintiverkot

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa toimintaa ja energiatehokkuutta digitalisoimalla Larnakan viemäri- ja vesijohtokunta, Larnakan vesilautakunta ja Limassolin vesilautakunta, erityisesti parantamalla organisaatioiden toimintaa ja palveluja ja integroimalla tällä hetkellä käytössä olevat tietotekniikkajärjestelmät yhteiseksi järjestelmäksi, joka toimii pilvipalveluissa.

Toimenpide koostuu älykkäistä ja digitaalisista parannuksista kussakin kolmessa organisaatiossa: I) Larnakan viemäröinti- ja käsittelylaitos toteuttaa toimenpiteitä vähentääkseen Larnakan jätevedenpuhdistamon energiankulutusta aurinko- ja biokaasuratkaisujen avulla. II) Larnakan vesilautakunta asentaa jakeluverkkoihinsa veden laatu- ja paineanturit, joten sen odotetaan korvaavan vähintään 50 prosenttia perinteisistä kuluttajamittareistaan älymittareilla. Lisäksi se kehittää digitaalisen kaksosen päätöksenteon tukivälineen ja tietopankin. Näiden järjestelmien on saatava tiedot asennetuista antureista, älykkäistä vesimittareista ja olemassa olevista järjestelmistä, jotta veden virtausta, painetta ja veden laatua voidaan arvioida tarkasti, jotta tapahtumat voidaan havaita oikea-aikaisesti. III) Limassolin vesilautakunta korvaa perinteiset kuluttajamittarit automatisoiduilla älymittareilla ja asentaa paine- ja laatuantureita infrastruktuurin seurantaa ja innovatiivisten asiakaspalvelujen kehittämistä varten, kuten ennakkovaroitus vuodon sattuessa. Lisäksi sen odotetaan suunnittelevan räätälöidyn ohjelmiston, joka kattaa kaikki sen toiminnot, ja tukevan datavetoista päätöksentekoa.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 5 (C2.3I5): Tulvantorjunta- ja vedenkeruutoimenpiteet

Toimenpiteen tavoitteena on lieventää tulvista ihmisten terveydelle, ympäristölle, kulttuurikohteille ja tuloille aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia tulvariskien hallinnan avulla. Toteutettavien toimien erityisenä tavoitteena on vähentää äärimmäisten hulevesien eroosiota sekä maatalous- että kaupunkialueilla.

Toimenpide koostuu useista tulvantorjunta- ja vedenkeräystoimenpiteistä. Töissä keskitytään kolmeen alueeseen eli Livadiaan, Kladeriin ja Nikosian keskustaan seuraavasti: I) Livadiassa Larnakan kunnan on parannettava tulvakanavia ja kostuttava ne parantamalla jokien pohjaa ja jokirantoja. II) Kladerin alueella Ypsonasin kunnan on rakennettava 4600 metrin pituinen sadeveden keräysverkosto, joka kattaa 35:een absorptiokuiluun päättyvän alueen. III) Nikosiassa Nikosian kunta on jo valinnut kahdeksan aluetta, joilla on rakennettava täydellinen viemärijärjestelmä. Töihin on kuuluttava katujen ja jalkakäytävien jälleenrakentaminen ja sadevesiverkoston laajentaminen.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 6 (C2.3I6): Parannetaan vesivarmuutta Nikosian ja Larnakan alueilla

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa veden riittävyyttä Nikosian ja Larnakan vesilautakuntien tarpeisiin.

Toimenpiteen mukaan Nikosian alueelle rakennetaan kolme uuden sukupolven Glass Lined Steel (GLS)vesisäiliötä,joiden kokonaispinta -ala on 26 000 m 3, ja 10 000 m 3 -vesisäiliön rakentaminen erityiselle nimetylle alueelle Klavdiaan Larnacaan.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.

Investointi 8 (C2.3I8) Meriekosysteemin suojelu öljyvuotojen aiheuttamilta vaaroilta

Toimenpiteen tavoitteena on suojella meriekosysteemejä parantamalla kalastus- ja meritutkimusministeriön toiminnallisia valmiuksia reagoida nopeasti, asianmukaisesti ja tehokkaasti öljyn aiheuttamasta pilaantumisesta ja meren pilaantumisesta johtuviin vaaratilanteisiin.

Toimenpide koostuu kolmen pilaantumisentorjunta-aluksen ostamisesta, joista kahden on toimittava lähellä rantaa ja suurempi avomerellä, sekä kahden itsenäisen öljyn dispergointiyksikön ostaminen.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

D.2  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

E. OSA 3.1: Uusi kasvumalli ja talouden monipuolistaminen

Komponentilla vastataan Kyproksen talouden haasteisiin, jotka liittyvät kilpailukykyyn, tuottavuuteen ja investointeihin sekä liialliseen tukeutumiseen tiettyihin talouden aloihin, kuten matkailuun.

Komponentin tavoitteena on auttaa taloutta siirtymään uuteen talouskasvun malliin (Euroopan kestävän liiketoiminnan ja kaupan keskus) käsittelemällä alakohtaisia haasteita seuraavasti:

Primääriala: tavoitteena on kehittää kilpailukykyistä maataloutta pääasiassa maatalousteknologian ja yritysten, korkea-asteen oppilaitosten ja tutkimuskeskusten kanssa tehtävän tiiviin yhteistyön avulla.

Toissijainen sektori: tavoitteena on kehittää kilpailukykyistä kevyttä valmistusteollisuutta, jossa keskitytään vihreän teknologian ja maatalousteknologian kaltaisiin aloihin.

Kestävä matkailu: tavoitteena on kehittää vahvaa maatilamatkailua ja kestävää majoitus- ja ravitsemisinfrastruktuuria sekä houkutella terveys- ja hyvinvointimatkailijoita kilpailukykyisen ja hyvämaineisen terveydenhuollon avulla.

Kiertotalous (painottaen jätehuoltoa): tavoitteena on auttaa siirtymään kohti kiertotaloutta hyödyntämällä paremmin raaka-aineita, vähentämällä jätettä, lisäämällä tietoisuutta kestävästä kehityksestä ja siirtymällä uusiutuvaan energiaan ilmastokriisin lieventämiseksi, sosiaalisen hyvinvoinnin suojelemiseksi ja selviytymiskykyisen talouden rakentamiseksi. Komponentilla edistetään maakohtaisia suosituksia, jotka liittyvät ”investointien keskittämiseen vihreään ja digitaaliseen siirtymään” ja ”jäte- ja vesihuoltoon” (maakohtainen suositus 3, 2020), ”investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämiseen kestävään liikenteeseen, ympäristöön” ja ”ympäristöön, erityisesti jäte- ja vesihuoltoon” (maakohtainen suositus 4, 2019).

Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.

E.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Osakomponentti 3.1.1 Kilpailukykyinen ja kilpailukykyinen alkutuotanto

Uudistus 1 (C3.1R1): Maatalouskäytäntöjen siirtäminen 1900-luvulta 2000-luvulle investoimalla maatalousteknologian kansalliseen huippuosaamiskeskukseen

Uudistuksen tavoitteena on vastata alkutuotannon haasteisiin, kuten alhaiseen tuottavuuteen ja teknologisen tiedon puutteeseen, luomalla keskitetty toimintamalli maatalouden tutkimuslaitoksen ja korkeakoulujen välisen vahvan yhteistyön avulla.

Uudistuksella pyritään perustamaan Kyproksen maatalouden tutkimuslaitos maan maatalouden, kotieläintalouden ja ympäristönsuojelun osaamiskeskukseksi ja vahvistamaan maatalouden tutkimuslaitoksen ja korkeakoulujen välistä yhteistyötä uuden opetussuunnitelman kehittämiseksi.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2023 mennessä.

Uudistus 2 (C3.1R2): Verkkofoorumi kaupan ja tietojen symmetrian parantamiseksi tuoretuotteiden toimitusketjussa

Uudistuksen tavoitteena on puuttua tuoretuotteiden toimitusketjun pitkäaikaisiin haittoihin, jotka liittyvät erityisesti jäljitettävyyteen, markkinahintojen vääristymiin ja tietojen epäsymmetriaan, joka heikentää tuottajien asemaa markkinoilla.

Uudistus koostuu uudesta laista, joka koskee epäterveitä käytäntöjä paikallisilla tuoretuotteiden markkinoilla toteutettavissa liiketoimissa. Tuottajaorganisaatioille on tarjottava Kyproksen markkinoiden erityispiirteisiin mukautettu foorumi yhteistyön aloittamiseksi.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.

Uudistus 3 (C3.1R3): Kyproksen lammas- ja vuohikannan geneettinen parantaminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa alkutuotannon tuottavuutta ja kestävyyttä edistämällä maatalousteknologiaa, lampaiden ja vuohien edistynyttä lisääntymistä ja genomiikan parantamista maitotuotteiden tuotannon optimoimiseksi.

Uudistuksessa tuetaan lampaiden ja vuohien kasvattajia, jotta he voivat päivittää kirjanpitonsa tilalla, tuotantoprosessejaan, tuotteiden laadun arviointitoimia ja osallistumistaan kansallisesti rahoitettuun AGRICYGEN-hankkeeseen, joka tarjoaa heille kehittynyttä tietoa ja ohjausta eläintensä geneettisistä ansioista. Näin viljelijät voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä eläinten lisääntymisestä tuottavuuden parantamiseksi, erityisesti maidontuotannon osalta.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.

Investointi 2 (C3.1I2): Parannetaan Kyproksen paikallisten perinteisten elintarvikkeiden/juomien nykyisiä isotooppitietokantoja kehittämällä lohkoketjualusta niiden identiteetin varmistamiseksi

Toimenpiteen tavoitteena on kehittää mekanismi ja tarkoituksenmukainen todentamismenetelmä kyproslaisten tuotteiden ja yleensä eurooppalaisten elintarvikkeiden todentamiseksi käyttämällä vakaita isotooppitietokantoja ja hyödyntämällä siten tutkimusta ja teknologiaa. Toimenpiteessä on erityisesti kehitettävä todentamismenetelmä vähintään kolmelle aitouden osa-alueelle (maitotuotteet, hunaja ja väkevät alkoholijuomat), joihin väärentäminen ja petokset vaikuttavat merkittävästi.

Investointi koostuu sellaisen asiantuntijaverkoston perustamisesta, joka tiedottaa sääntely- ja tuotantoalan sidosryhmille elintarvikkeiden aitouteen liittyvistä kysymyksistä ja ongelmista, olemassa olevista tietoaineistoista, käytettävissä olevista menetelmistä sekä datan ja tiedon turvallisesta jakamisesta. Sen on myös kehitettävä tarkoituksenmukaiset todentamismenetelmät vähintään kolmella aitouden osa-alueella (maitotuotteet, hunaja ja väkevät alkoholijuomat), joihin väärentäminen ja petokset vaikuttavat merkittävästi. Lisäksi se edistää tiedon siirtoa ”IsoDataBase”-tuotoksista elintarviketeollisuudelle, sääntely-, täytäntöönpano-, tutkimus- ja kuluttaja-alan sidosryhmille ja rakentaa konfiguroitavan verkko- ja mobiiliresurssisuunnittelun, joka voi muuntaa minkä tahansa paperipohjaisen toimitusketjun digitaaliseksi.

Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2025 mennessä.

Investointi 3 (C3.1I3): Nykyisen maatalousyhteisön ammattitaidon parantaminen ja tulevan työvoiman ammattimaistaminen investoimalla inhimilliseen pääomaan

Toimenpiteen tavoitteena on maatalousyhteisön osaamisen parantaminen tietämyksen siirron ja innovoinnin edistämisen avulla. Tällä tavoin sillä pyritään edistämään kilpailukykyisempää ja enemmän potentiaalia tarjoavaa maatalousalaa valmiuksien kehittämisen ja tietämyksen siirron avulla.

Investointi koostuu kymmenen maatalousalan apurahan myöntämisestä, joista kukin on 10000 euroa, alan tulevan työvoiman kehityksen tukemiseen. Sillä tuetaan myös tietämyksen ja innovoinnin siirtoa olemassa olevalla työvoimalla hyödyntämällä maatalouden tieto- ja innovointijärjestelmää, jolla on yhteyksiä tiedemaailmaan, ja kuromalla umpeen kuilua toisaalta käytännön soveltamisen ja toisaalta tietämyksen, tieteen, kokemuksen ja tutkimuksen välillä.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2022.

Osa-alue 3.1.2 Innovatiivinen ja kilpailukykyinen jälkimarkkinasektori

Investointi 5 (C3.1I5): Kansallisen kaupallisen identiteetin luominen ja perinteisen ”halloumi”-tuotteen myynninedistäminen

Toimenpiteen tavoitteena on luoda kyproslaisille tuotteille tuotenimi niiden viennin edistämiseksi.

Investointi koostuu kahden tutkimuksen perusteella laadittujen toimintasuunnitelmien laatimisesta: a) kansallisen kaupallisen identiteetin ”Made in Cyprus” (tuotemerkki) luomisesta (brändi), jossa keskitytään kyproslaisten tuotteiden ja palvelujen laatuun ja rakenteellisiin ominaisuuksiin sekä saaren perinteisiin ja historiaan liittyviin osatekijöihin, ja b) tutkimus halloumijuustoa koskevan strategian täytäntöönpanemiseksi, jotta voidaan parantaa sen erottuvuutta aitona kyproslaisena tuotteena, ja suunnitella myynninedistämis- ja valistuskampanja.

Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä.

Investointi 6 (C3.1I6): Maataloustuotteiden valmistusta ja kauppaa harjoittavien yritysten nykyaikaistamis- ja digitalisointijärjestelmä

Toimenpiteen tavoitteena on vahvistaa maatalousalan häiriönsietokykyä, edistää taloudellisen toiminnan monipuolistamista ja viime kädessä nopeuttaa kestävää talouskasvua. Toimenpiteen tarkoituksena on kannustaa investointeja uusiin yrityksiin tai olemassa olevien yritysten teknologiseen edistymiseen ja siten auttaa niitä tuomaan markkinoille parempia tuotteita, lisäämään tuottavuutta ja vahvistamaan kasvunäkymiään, luomaan paikallisia työpaikkoja ja luomaan perustan koko talouden kestävälle kasvulle.

Investointi koostuu sellaisen avustusjärjestelmän käytöstä, josta myönnetään tukea olemassa oleville ja vastaperustetuille yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, jotka harjoittavat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen liitteeseen I kuuluvien maataloustuotteiden jalostusta, kaupan pitämistä ja kehittämistä, lukuun ottamatta viiniä, viinietikkaa sekä kalastukseen ja vesiviljelyyn liittyvää toimintaa. Ohjelmalla autetaan yrityksiä rahoittamaan aineelliseen tai aineettomaan omaisuuteen tehtäviä investointeja, jotta ne voivat nykyaikaistaa ja parantaa tuotantokapasiteettiaan, laajentaa ja lisätä tuotantokapasiteettiaan, ottaa käyttöön uusia teknologioita ja menettelyjä sekä kehittää uusia tai laadukkaampia maataloustuotteita. Rahoituksella autetaan myös yrityksiä parantamaan digitaalisia valmiuksiaan, mikä auttaa niitä parantamaan prosessejaan.

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.

Investointi 7 (C3.1I7): Järjestelmä suurten yritysten kilpailukyvyn ja/tai energiatehokkuuden parantamiseksi Kyproksessa

Toimenpiteen tavoitteena on auttaa suuria yrityksiä sellaisten nykyaikaistamistoimien pääomamenoissa, joiden odotetaan mahdollistavan näiden yritysten kasvun, kilpailukyvyn, työpaikkojen luomisen ja siten maan talouskehityksen edistämisen, energiatehokkuuden parantaminen mukaan lukien.

Investointi koostuu enintään 7000000 euron avustusohjelmasta, jonka tarkoituksena on kehittää ja edistää nykyisiä ja uusia suuria yrityksiä pääasiassa tehdasteollisuudessa. Avustusjärjestelmällä on tarjottava yrityksille kannustimia niiden toiminnan ja työllisyyden ylläpitämiseksi sekä energiatehokkuusinvestointien tekemiseksi.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois seuraava toimien luettelo 5 : I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkojalostus; II) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Alakomponentti 3.1.3 Kestävä, korkean lisäarvon matkailuala

Investointi 8 (C3.1I8): Matkailualan lisäarvon lisääminen painottaen maaseutua, vuoristoalueita ja syrjäisiä alueita

Investoinnin tavoitteena on rikastuttaa matkailutuotetta, houkutella uusia markkinoita ja samalla vähentää kausiluonteisuutta ja parantaa rakennettua ympäristöä maaseudulla, vuoristoalueilla ja syrjäisillä alueilla.

Investointi koostuu avustuksista, joita myönnetään kolmelle yritysluokalle: 1) majoitusalan pk-yritykset, kuten hotellit, maaseudulla, vuoristoalueilla ja syrjäisillä alueilla peruskorjaushankkeita varten, 2) ravintolat/tavernit tai perinteisiä elintarvikkeita myyvät yritykset, jotka voidaan sisällyttää merkintään ”Taste of Cyprus” kunnostustöitä varten, ja 3) majoitusalan pk-yritykset, kuten hotellit, joihin sisältyy lääkintä- ja avustettuja asuintiloja.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 9 (C3.1I9): Kiertotalouden edistäminen hotelliliikkeissä

Investoinnin tavoitteena on helpottaa hotellien liiketoimintamallin siirtymistä kiertotalouteen tai kehittää kiertotalouteen perustuvia tuotteita tai palveluja.

Investointi koostuu diagnostiikasta, suosituksista, koulutuksesta ja valmennuksesta sekä sertifiointiin johtavien suositusten täytäntöönpanon seurannasta.

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.

Investointi 10 (C3.1I10): Matkailutuotteen rikastaminen maaseudulla, vuoristoalueilla ja syrjäisillä alueilla 

Investoinnin tavoitteena on tukea maaseutu-, vuoristo- ja syrjäseutujen taloutta kehittämällä vierailutarjontaa, kuten työpajoja, suoria mielenosoituksia ja perinteisiä matkamuistoja. Sen tavoitteena on lisätä matkailualan monipuolistamista, luoda työpaikkoja ja vähentää maastamuuttoa.

Investointi koostuu i) kahden kilometrin pituisen Aphrodite-reitin valmistumisesta, joka yhdistää alueen historialliset, uskonnolliset ja ympäristöön liittyvät pisteet (kuten luontoreitit) ja täydentää ”Authentic Experience Route” -hanketta, ja ii) tukea yrityksille ja paikallisyhteisöjen johtokunnille yksityisten ja julkisten rakennusten rajoitettuun kunnostamiseen ja pääasiassa niiden käyttötarkoituksen muuttamiseen, jotta voidaan isännöidä mikro- ja pienyrityksiä luovilla aloilla ja valmistusteollisuudessa, kuten taiteilijoissa, käsityöläisissä ja perinteisissä tuotteissa.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Osakomponentti 3.1.4 Kiertotalous

Uudistus 4 (C3.1R4): Kiertotalouden parantaminen teollisuudessa

Toimenpiteen tavoitteena on tehostaa kiertotalousmallia maassa panemalla täytäntöön konkreettinen toimintasuunnitelma. Toimintasuunnitelmaan on sisällyttävä avustusjärjestelmä, jolla lisätään yritysten investointeja kiertotalouteen, sekä toimia, kuten i) kuluttajien ja liike-elämän tietoisuuden lisääminen kiertotalouden hyödyistä ympäristölle sekä kiertotalouden vahvuuksista ja liiketoimintamahdollisuuksista, ii) konsultointipalvelujen tarjoaminen liiketoiminnan diagnostiikan, yritysvalmennuksen, työntekijöiden koulutuksen ja kiertotalouteen siirtymistä koskevan etenemissuunnitelman valmistelusta sekä iii) kiertotalouden markkinafoorumin jakaminen materiaalien, pensaikkojen ja jätteiden tarjonnan ja kysynnän yhdistämiseksi.

Avustusjärjestelmä on avoin pk-yrityksille, jotka pyrkivät siirtymään kiertotalouteen perustuvaan toimintamalliin. Avustus voi olla enintään 317500 euroa kutakin tuensaajaa kohden, ja se voi kattaa enintään 60 prosenttia kullekin pk-yritykselle aiheutuneista investointikustannuksista.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois seuraava toimien luettelo 6 : I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkojalostus; II) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.

Uudistus 5 (C3.1R5): Keskus- ja paikallishallinnon välisen koordinointielimen perustaminen

Toimenpiteen tavoitteena on laajentaa jätehuoltoa jätteen syntymisen ehkäisemiseksi ja erilliskeräyksen lisäämiseksi ja siten edistää EU:n jätehuoltodirektiivien noudattamista sekä kiertotaloutta. Uudistuksella luodaan mekanismi, jolla tuetaan sekä teknisesti että taloudellisesti paikallisviranomaisia, autetaan niitä olemaan yhteydessä keskushallintoon, luomaan asiantuntemusta ja hyödyntämään rahoitusmahdollisuuksia jätehuollon alalla.

Uudistuksessa perustetaan keskus- ja paikallishallinnon välinen koordinointielin, joka edistää jätehuoltohierarkian ja jätehuoltosuunnitelman mukaisia toimia ja tukee paikallisviranomaisia tässä suhteessa. Se osallistuu myös tutkimusohjelmiin, tukee pilottiohjelmia ja toteuttaa valistus- ja tiedotuskampanjoita, joiden tavoitteena on jätteen syntymisen ehkäiseminen ja jätteiden erottelu, sekä ylläpitää tietokantaa jätehuoltoalan ohjelmista ja hankkeista.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2025 mennessä.

Investointi 12 (C3.1I12): Jätehuolto kohti kiertotaloutta

Toimenpiteen tavoitteena on edistää tehokkaasti pyrkimyksiä kierrättää kuivia kierrätettäviä aineita. Investoinnilla pyritään auttamaan kierrätystavoitteiden saavuttamisessa, lisäämään jätteen syntymisen ehkäisemistä tärkeimpänä keinona parantaa resurssitehokkuutta ja vähentää jätteen ympäristövaikutuksia.

Investointi koostuu 50 vihreän kioskin kehittämisestä, rakentamisesta, asentamisesta ja käytöstä kuivakierrätettä varten, jotta syrjäisten alueiden kuntia voidaan auttaa parantamaan jätehuoltojärjestelmiään.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

E.2  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

E.3  Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

Investointi 1 (C3.1I1): Yhteistoiminnallisen merivesiviljelyinfrastruktuurin (satama- ja maatilojen) rakentaminen Pentakomon rannikkoalueelle

Toimenpiteen tavoitteena on kattaa puute, joka liittyy siihen, että satama- ja maainfrastruktuuri ei ole riittävä tämän toiminnan päivittäisiä tarpeita varten, kattamalla nykyiset ja tulevat tarpeet, jotka koskevat yli 70:tä prosenttia Kyproksella toimivista merivesiviljelyyksiköistä. Tavoitteena on alan sujuva toiminta. Toimenpiteen tavoitteena on säilyttää vesiviljelyn elinkelpoisuus, parantaa sen kilpailukykyä ja edistää sen tulevaa kestävää kehitystä ja laajentumista sekä vahvistaa alkutuotannon häiriönsietokykyä, kilpailukykyä ja panosta Kyproksen talouden kestävään kehitykseen.

Investointi koostuu Pentakomon alueelle merivesiviljelyä varten perustettavasta yhteistoiminnallisesta infrastruktuurista, joka on erityisesti suunniteltu vastaamaan avomerellä harjoitettavan vesiviljelytoiminnan tarpeisiin (turva-alusten telakointi, laitteiden huoltoalueet, varastointialueet, lastaus- ja purkualueet sekä tankkausasemat). Se kattaa sellaisen pienen sataman rakentamisen, jossa on tarvittavat ja asianmukaiset maarakenteet ja jonka on pystyttävä palvelemaan vähintään 70:tä prosenttia Kyproksella toimivista merivesivoimayksiköistä.

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.

Investointi 11 (C3.1I11): Kyproksen vihreiden pisteiden verkoston parantaminen ja laajentaminen sekä keräys- ja kierrätyspisteiden verkoston perustaminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa kiinteän jätteen huoltoa, ympäristönsuojelua ja kansanterveyttä. Sen tavoitteena on vähentää hallitsematonta ja laitonta jätteen sijoittamista julkisille alueille, lisätä materiaalien hyödyntämis- ja kierrätysastetta sekä lisätä käyttäjien tietoisuutta kestävästä kehityksestä ja kiertotaloudesta.

Investoinnin tarkoituksena on rakentaa 14 vihreää paikkaa, joiden pinta-ala on vähintään 50 500 m² ja jotka palvelevat kansalaisia ja paikallisviranomaisia erityisten kotitalous- ja yhdyskuntajätevirtojen tallettamista varten. Uusien vihreiden pisteiden perustamisen lisäksi investoinneissa kaavaillaan kierrätyskerrosten verkoston ja keräyspisteiden verkoston rakentamista, jotta maaseutuyhteisöjen kansalaiset voivat hävittää jätteensä.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

E.4  Lainamuotoisen tuen seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Mitta-yksikkö	Lähtötaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
91	C3.1I1 Merivesiviljelyn rakentaminen	Välitavoite	Yhteistoiminnallisen meriviljelyn rakentaminen	Sopimus allekirjoitettu	—	—	—	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2023	Erityisesti vesiviljelytoimintaa varten suunnitellun merivesiviljelyinfrastruktuurin (satamat ja maa-alueet) rakentamista koskevan sopimuksen allekirjoittaminen.
92	C3.1I1 Merivesiviljelyn rakentaminen	Välitavoite	Operatiivinen yhteistoiminnallinen merivesiviljelyinfrastruktuuri	Todistus kehitetyn infrastruktuurin toimittamisesta ja toiminnasta	—	—	—	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Sellaisen täysin toimivan/operatiivisen yhteistoiminnallisen merivesiviljelyinfrastruktuurin (satama- ja maatilat) tarjoaminen, joka on erityisesti suunniteltu vesiviljelytoimintaa varten ja jonka on katettava vähintään 70 prosentin tarpeet Kyproksella toimivista merivesiviljelyyksiköistä.
116 a	C3.1I11Kyproksen vihreiden pisteiden verkoston parantaminen ja laajentaminen sekä keräyspisteiden ja kierrätyspisteiden verkoston perustaminen	Kohde	Neljän vihreän kohdan rakentamisen loppuun saattaminen, laajentaminen ja toiminnan aloittaminen	—	Määrä	0	4	Q3	2024	Neljän vihreän pisteen rakentaminen, laajentaminen ja toiminnan aloittaminen kansallisen vihreiden pisteiden verkoston kehittämistä koskevan kansallisen strategiasuunnitelman mukaisesti.
116b	C3.1I11Kyproksen vihreiden pisteiden verkoston parantaminen ja laajentaminen sekä keräyspisteiden ja kierrätyspisteiden verkoston perustaminen	Välitavoite	Keräyspisteiden ja kierrätyskaarien verkoston rakentamisen loppuun saattaminen ja toiminnan aloittaminen		—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Keräyspisteiden ja kierrätyskerrosten verkoston rakentaminen ja toiminnan aloittaminen kansallisten vihreiden pisteiden verkoston kehittämistä koskevan kansallisen strategiasuunnitelman ja vuoristoyhteisöjen kehittämistä koskevan kansallisen strategiasuunnitelman mukaisesti.
117	C3.1I11Kyproksen vihreiden pisteiden verkoston parantaminen ja laajentaminen sekä keräyspisteiden ja kierrätyspisteiden verkoston perustaminen	Kohde	14 vihreän kohdan rakentamisen, laajentamisen ja toiminnan loppuun saattaminen	—	Määrä	4	14	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Neljäntoista vihreän pisteen rakentaminen, laajentaminen ja toiminnan aloittaminen kansallisen vihreiden pisteiden verkoston kehittämistä koskevan kansallisen strategiasuunnitelman mukaisesti

F. OSA 3.2: Tutkimuksen ja innovoinnin tehostaminen

Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella vastataan haasteisiin, joita Kyproksella on tutkimus- ja kehitysekosysteemissä, jolla on suhteellisen vähäinen merkitys talouskasvussa. Tämä johtuu pääasiassa luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM) tutkinnon suorittaneiden vähäisestä osuudesta, julkisen tutkimusjärjestelmän ja yrityssektorin vähäisestä vuorovaikutuksesta sekä riskirahoituksen rajallisesta saatavuudesta.

Komponentin tavoitteena on vahvistaa tutkimusorganisaatioiden ja yritysten välisiä yhteyksiä, kaupallistaa tutkimustuloksia, lisätä tutkimus- ja kehitystoiminnan ja julkisten ja yksityisten organisaatioiden investointien intensiteettiä sekä saattaa kaikki julkisrahoitteiset tutkimusinfrastruktuurit koko ekosysteemin ulottuville. Lisäksi sillä pyritään lisäämään taloudellista tukea startup- ja scale-up-yrityksille, pk-yrityksille, kansainvälistämään paikallista tutkimus- ja innovointiekosysteemiä, kehittämään paikallisia lahjakkuuksia ja houkuttelemaan lahjakkuuksia ulkomailta työskentelemään tutkimus- ja innovointialalla painottaen tiettyjä temaattisia aloja.

Komponentissa käsitellään maakohtaisia suosituksia tutkimukseen ja innovointiin liittyviin investointeihin liittyvän talouspolitiikan painottamisen lisäämisestä (maakohtaiset suositukset 3 2020 ja 4 2019).

Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.

F.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C3.2R1): Kattava kansallinen tutkimus- ja innovaatiopolitiikka, jota tuetaan datavetoisilla toimintapoliittisilla välineillä, joilla tuetaan tutkimus- ja innovointiekosysteemiä ja parannetaan poliittisen päätöksenteon ja täytäntöönpanon välisiä yhteyksiä

Toimenpiteen tavoitteena on edistää T & I-hallintojärjestelmän tehokasta koordinointia, edistää tietoisuuden lisäämistä ja innovaatiokulttuurin vaalimista, saada sidosryhmät mukaan toimintaan sekä kehittää ja vahvistaa kansallisen tutkimus- ja innovointiekosysteemin perusrakenteita (kolmella tasolla: päätöksenteko, strategia ja täytäntöönpano, sidosryhmät ja käyttäjät/kansalaiset).

Uudistus koostuu kansallista tutkimus- ja innovointistrategiaa koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta. Tämä seuraa toimintasuunnitelman poliittista hyväksymistä sekä kansallisen tutkimus- ja innovointistrategian hyväksymistä ja Kyproksen tarkistettua älykkään erikoistumisen strategiaa. Siihen kuuluu myös mekanismin perustaminen seitsemän osaamiskeskuksen vaikutuslähtöistä seurantaa ja tukea varten sekä digitaalisen välineen kehittäminen tutkimus- ja innovointiekosysteemin dynaamista kartoitusta varten (sidosryhmät, poliittiset toimenpiteet ja välineet, T & I-suorituskyky, innovatiivisten yritysten rekisteri ja alakohtainen analyysi).

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään elokuuta 2026 mennessä.

Uudistus 2 (C3.2R2): Kannustimet investointien ja inhimillisen pääoman kannustamiseksi ja houkuttelemiseksi tutkimukseen ja innovointiin

Toimenpiteen tavoitteena on houkutella investointeja innovatiivisiin yrityksiin sekä yrittäjä- ja tiedeosaajiin ulkomailta.

Uudistuksessa laajennetaan innovatiivisiin yrityksiin tehtäviä investointeja koskevan verojärjestelmän soveltaminen oikeushenkilöihin (tällä hetkellä luonnollisista henkilöistä). Tämän kannustimen mukaiset tukikelpoiset investoinnit, joiden arvo on enintään 150000 euroa sijoittajaa kohti, sisältävät oman pääoman ehtoisen rahoituksen, lainat, takaukset ja factoring-rahoituksen. Lisäksi siinä tarkastellaan, edistetään ja tarvittaessa muutetaan nykyisiä kannustinjärjestelmiä, joilla pyritään houkuttelemaan lahjakkuuksia kolmansista maista, mukaan lukien tutkijoille ja heidän perheilleen tarkoitettu tieteellinen VISA-järjestelmä ja innovatiivisten yritysten perustajille ja heidän perheilleen tarkoitettu Start-up VISA -järjestelmä.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä.

Uudistus 3 (C3.2R3): Otetaan käyttöön toimintalinjoja ja kannustimia, joilla helpotetaan ja edistetään julkisrahoitteisten tutkimusinfrastruktuurien ja laboratorioiden saatavuutta

Toimenpiteen tavoitteena on optimoida julkisin varoin rahoitettujen tutkimusinfrastruktuurien ja laboratorioiden käyttö liike-elämässä.

Uudistus koostuu i) sellaisen dynaamisen digitaalisen välineen kehittämisestä ja käyttöönotosta, joka on kaikkien tutkimus- ja innovointiekosysteemin sidosryhmien saatavilla ja joka tarjoaa tiedonkulkua, välineitä ja palveluja (julkisten ja yksityisten) tutkimus- ja innovointiorganisaatioiden ja -ryhmien välisen yhteistyökumppanuusjärjestelyn helpottamiseksi julkisrahoitteisten tutkimusinfrastruktuurien ja -laboratorioiden osalta; II) otetaan käyttöön toimenpiteitä ja kannustimia (kuten tutkimuksen ja innovoinnin säätiön avustussopimukseen sisällytetään lauseke rahoitetun infrastruktuurin avaamisesta), jotta voidaan tehostaa tutkimusorganisaatioiden yhteistyötä yritysten ja spin-off-yritysten kanssa.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.

Investointi 1 (C3.2I1): Perustaa tietämyksen siirrosta vastaava keskustoimisto ja ylläpitää sitä

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa teknologian siirtoa Kyproksella parantamalla korkeakoulujen ja yritysten yhteistyötä ja kaupallistamalla tutkimusta.

Investointi koostuu siitä, että tutkimus- ja innovaatiosäätiö perustaa ja ottaa käyttöön tietämyksensiirtotoimiston (KTO), joka tarjoaa kustannustehokkaan ratkaisun teknologian siirron tukemiseksi ja joka perustuu tutkimustulosten kriittisen massan ja mittakaavaetujen saavuttamisen periaatteisiin. KTO tarjoaa tietämyksensiirtopalveluja, jotka helpottavat tutkimuksen kaupallistamista yliopistoille, muille tutkimusorganisaatioille ja yrityksille. Ohjeellinen luettelo palveluista: a) kaupallistamismahdollisuuksien arviointi, b) teollis- ja tekijänoikeuksia koskeva neuvonta, c) jätetyt patentit ja teollis- ja tekijänoikeuksien ylläpitotapaukset, d) kaupallistamisstrategian kehittäminen, e) teknologian markkinointi, f) tuki spin-off-yritysten perustamisessa ja g) rahoituksen myöntäminen translaatiotutkimuksen tukemiseksi.

KTO:sta tulee omarahoitteinen 1 päivästä tammikuuta 2026 alkaen pitämällä itsellään 20 prosenttia KTO:n hallinnoimien sopimusten tuloista toimintamenoihin, jotka täsmennetään tutkimus- ja innovaatiosäätiön ja tuensaajan välisissä sopimusjärjestelyissä.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 2 (C3.2I2): Innovoinnin rahoitusohjelmat ja rahoitusjärjestelmät startup-yritysten, innovatiivisten yritysten ja pk-yritysten kasvun ja kilpailukyvyn parantamiseksi

Toimenpiteen tavoitteena on myöntää avustusta innovaatio-ohjelmista (kuten nopeutetusta innovoinnista, esiistuimestä, siemenestä ja innovoinnista) keinona parantaa innovatiivisten pk-yritysten ja startup-yritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta.

Investointi koostuu innovaatio-ohjelmien kautta myönnettävästä avustuksesta (esimerkiksi nopeutetusta innovoinnista, esisiemenestä, siemenestä ja innovoinnista) yrityksille, jotta ne voivat kehittää innovatiivisia tuotteita ja palveluja, jotka ovat kansainvälisesti suuntautuneita konseptista markkinoille valmiiseen. Rahoitusohjelmilla i) edistetään yritysten yhteistyötä tutkimusorganisaatioiden kanssa; II) helpottaa tutkimustulosten kaupallistamista keskittymällä markkinaläheisiin tuotoksiin ja tuloksiin, mikä mahdollistaa lyhyen aikavälin taloudelliset vaikutukset; III) johtavat työpaikkojen luomiseen; IV) edistetään yritysten klusterien muodostumista ja v) pyritään nopeuttamaan siirtymistä vihreään talouteen ja kohti tehokkuuden ja tuottavuuden digitaalista aikakautta. Näissä ohjelmissa on edellytettävä, että yritykset mobilisoivat yksityisiä/omia varoja yhdessä (tutkimus- ja innovaatiosäätiön myöntämän) julkisen rahoituksen kanssa ja edistävät siten T & K-investointien kokonaiskasvua.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois seuraava toimien luettelo 7 : I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkojalostus; II) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 3 (C3.2I3): Vihreää siirtymää koskeva tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusohjelma

Toimenpiteen tavoitteena on antaa avustusta sellaisten temaattisten T & I-ohjelmien kautta, joiden teknologisen valmiuden taso on suhteellisen korkea ja joissa keskitytään vihreään siirtymään.

Investointi koostuu avustuksista hankkeille, joissa käytetään uutta teknologiaa kustannustehokkaiden ratkaisujen tarjoamiseksi vihreään siirtymään ja parannetaan siten maan tutkimusvalmiuksia. Tuetuissa hankkeissa keskitytään uusiutuvaan energiaan, energiatehokkuuteen ja kestävään liikenteeseen, tehdään yhteistyötä tutkimuksen ja innovoinnin osaamiskeskusten ja/tai muiden sidosryhmien kanssa ja helpotetaan tutkimustulosten kaupallistamista.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois seuraava toimien luettelo 8 : I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkojalostus; II) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 4 (C3.2I4): Rahoitusjärjestelmät, joilla tuetaan organisaatioita, jotka toteuttavat tutkimus- ja kehitystoimintaa kaksikäyttöteknologian alalla, mukaan lukien uusien laboratorioiden perustaminen tai olemassa olevien laboratorioiden päivittäminen ja luokiteltujen laboratorioiden kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on edistää kaksikäyttötutkimusta ja käyttää teknologioita, jotka muutoin palvelisivat ainoastaan hallituksen/sotilaallisen toiminnan siviili-, kauppa- ja yhteiskunnallisia etuja.

Investointi koostuu avustuksesta, jonka avulla tutkimusorganisaatiot ja yritykset voivat osallistua kaksikäyttöteknologioita koskevaan T & K-toimintaan. Rahoitusjärjestelmien on mahdollistettava tutkimuskeskusten, akateemisten laitosten, tutkimusorganisaatioiden sekä kaksikäyttöteknologian tutkimukseen ja kehittämiseen osallistuvien yritysten T & I-valmiuksien ja -valmiuksien parantaminen. Niiden on erityisesti mahdollistettava se, että nämä organisaatiot voivat hankkia turvallisuusluokitustodistuksia voidakseen osallistua EU:n rahoitusta saaviin yhteenliittymiin (kuten Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja Euroopan puolustusrahastoon) sekä parantaakseen tutkimus- ja innovointivalmiuksiaan ja kilpailukykyään kaksikäyttöteknologioiden alalla.

Rahoitus kohdistuu ainoastaan siviiliyrityksiin, ja tutkimustulokset ja infrastruktuuri hyödyttävät ainoastaan siviilisovelluksia. Toimenpiteen on oltava kaksikäyttötuotteiden vientiä, siirtoa, välitystä ja kauttakulkua koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta rahoitusjärjestelmän täytäntöönpanon aikana 5 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 428/2009 mukainen, ja se on suunniteltava EU:n kaksikäyttötuotteiden rahoitusta koskevan käytännön oppaan mukaisesti.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, tulevien hankepyyntöjen tehtävänmääritykseen sisältyvissä tukikelpoisuuskriteereissä on suljettava pois seuraava toimien luettelo 9 : I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien jatkojalostus; II) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toimet; ja iv) toiminnot, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle. Tehtävänkuvauksessa edellytetään lisäksi, että voidaan valita ainoastaan toimintoja, jotka ovat asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

F.2.  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Mitta-yksikkö	Lähtötaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
120	C3.2R1 Kansallinen T & I-politiikka ja politiikan välineet	Välitavoite	Kansallisen T & I-strategian ja sen täytäntöönpanoa koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen	Ministerineuvoston päätöksen julkaiseminen	—	—	—	Q4	2022	Kehitetään yhdennetty T & I-strategia, joka tarjoaa pitkän aikavälin puitteet ja varmistaa kohdennettujen toimien ja sitoutumisen täytäntöönpanoon ajan mittaan valtion ja kansalliseen T & I-järjestelmään osallistuvien sidosryhmien puolesta, sekä digitaalisen välineen T & I-ekosysteemin dynaamista kartoitusta varten.
121	C3.2R1 Kansallinen T & I-politiikka ja politiikan välineet	Välitavoite	T & I-strategiaa koskevan toimintasuunnitelman loppuun saattaminen	Toimintasuunnitelman loppuun saattamista koskevan loppuraportin julkaiseminen ministerineuvoston toimesta	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Kansallisen tutkimus- ja innovointistrategian toimintasuunnitelman toimenpiteiden täytäntöönpano, mistä on osoituksena loppukertomus.
122	C3.2R2 Kannustimet T & I-investoinneille ja inhimilliselle pääomalle	Välitavoite	Oikeushenkilöiden verovapautus innovatiivisiin yrityksiin sijoittamista varten	Lain säännös, josta ilmenee lainsäädännön voimaantulo	—	—	—	ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES	2022	Tulee voimaan laki, jossa säädetään yrityssijoittajien (oikeussubjektien) verovapautuksesta innovatiivisiin yrityksiin sijoittamista varten.
123	C3.2R3 Toimintapolitiikat, joilla edistetään julkisrahoitteisten tutkimusinfrastruktuurien ja -laboratorioiden saatavuutta	Välitavoite	Digitaalinen rekisteri tutkimusinfrastruktuurin kirjaamiseksi ja julkaisemiseksi	Linkki tutkimuksesta, innovoinnista ja digitaalipolitiikasta vastaavan varaministeriön verkkosivustolla julkaistuun digitaaliseen rekisteriin	—	—	—	Q4	2022	Sellaisen digitaalisen rekisterin kehittäminen ja toiminnan aloittaminen tutkimusinfrastruktuurin rekisteröimiseksi ja julkaisemiseksi, joka helpottaa asianomaisten osapuolten pyyntöä saada pääsy tällaiseen infrastruktuuriin. Siihen sisältyy kaikkien julkisrahoitteisten tutkimuslaitosten kartoitus (Horisontti 2020 -puiteohjelmassa ja kansallisissa järjestelmissä). Se myös parantaa tutkimuslaitosten näkyvyyttä ja tukee yhteistyötä yksityisen sektorin kanssa.
124	C3.2R3 Toimintapolitiikat, joilla edistetään julkisrahoitteisten tutkimusinfrastruktuurien ja -laboratorioiden saatavuutta	Välitavoite	Tutkimusorganisaatioiden yhteistyö yritysten ja spin-off-yritysten kanssa	Hyväksyttyjen toimenpiteiden ja kannustimien julkaiseminen tutkimus- ja innovaatiosäätiön verkkosivustolla	—	—	—	Q4	2024	Hyväksytään toimenpiteitä ja kannustimia, joilla tehostetaan tutkimusorganisaatioiden yhteistyötä yritysten ja spin-off-yritysten kanssa, esimerkiksi sisällyttämällä tutkimus- ja innovaatiosäätiön avustussopimukseen lauseke rahoitetun infrastruktuurin avaamisesta.
125	C3.2I1 Perustaa tiedonsiirron keskustoimiston (KTO) ja ylläpitää sitä	Välitavoite	KTO:n käynnistäminen	KTO:n ensimmäisen tapauksen aloittaminen	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2022	KTO:n käyttöönotosta vastaava tutkimus- ja innovaatiosäätiö on palkannut tai palkannut korkeasti koulutettua henkilöstöä ja/tai asiantuntijoita tarjoamaan asiantuntijatiedonsiirtopalveluja. Käytössä on oltava järjestelmät ja välineet, joilla tuetaan KTO:n toimintaa. KTO aloittaa palvelujen tarjoamisen yliopistoille, muille tutkimusorganisaatioille tai yrityksille.
126	C3.2I1 Perustaa tiedonsiirron keskustoimiston (KTO) ja ylläpitää sitä	Kohde	Tiedostot, joiden käsittely on päättynyt ja joilla todistetaan asiaankuuluvien tietämyksensiirtopalvelujen tarjoaminen	—	Määrä	0	30	Q4	2025	KTO:n yliopistoille, muille tutkimusorganisaatioille tai yrityksille tarjoamia tietämyksensiirtopalveluja on saatu päätökseen vähintään 30.
127	C3.2I2 Innovoinnin rahoitusohjelmat startup-yrityksille, innovatiivisille yrityksille ja pk-yrityksille	Välitavoite	Avustussopimusten allekirjoittaminen, 50 prosenttia talousarviosta	Avustussopimukset allekirjoitettu	—	—	—	Q4	2022	Sellaisten avustussopimusten allekirjoittaminen, joissa osoitetaan vähintään 50 prosenttia kokonaisbudjetista (sopimukset, joiden kokonaisbudjetti on vähintään 26000000 euroa) startup-yrityksille, innovatiivisille yrityksille ja pk-yrityksille tarkoitettuihin innovaatiorahoitusohjelmiin, ja joiden tehtävänmääritykset, mukaan lukien tukikelpoisuuskriteerit, joilla varmistetaan, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, käyttämällä poissulkemisluetteloa ja edellyttämällä asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamista.
128	C3.2I2 Innovoinnin rahoitusohjelmat startup-yrityksille, innovatiivisille yrityksille ja pk-yrityksille	Kohde	Organisaatiot, joita tuetaan tutkimukseen ja innovointiin liittyvien toimien toteuttamisessa	—	Määrä	0	70	Q3	2023	Rahoitustukea vähintään 70 organisaatiolle, jotka toteuttavat tutkimukseen ja innovointiin liittyviä toimia, kuten teollista tutkimusta, kokeellista tutkimusinnovointia, startup-toimintaa ja tietämyksensiirtotoimia, mukaan lukien (mutta ei rajoitu) teollis- ja tekijänoikeuksien hallinnointiin ja suojaamiseen, tutkimusorganisaatioiden ja yritysten välisten yhteyksien luomiseen, tietämyksensiirtovalmiuksien kehittämiseen ja tutkimustulosten kaupallistamiseen, ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen (2021/C58/01) mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
129	C3.2I2 Innovoinnin rahoitusohjelmat startup-yrityksille, innovatiivisille yrityksille ja pk-yrityksille	Kohde	Organisaatiot, joita tuetaan tutkimukseen ja innovointiin liittyvien toimien toteuttamisessa	—	Määrä	70	200	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Rahoitustuki vähintään 200 organisaatiolle tutkimukseen ja innovointiin liittyvien toimien toteuttamiseksi ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen (2021/C58/01) mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti käyttämällä poissulkemisluetteloa ja edellyttämällä asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamista.
130	C3.2I3 Vihreää siirtymää koskeva tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusohjelma	Välitavoite	Avustussopimusten allekirjoittaminen 6 miljoonan euron T & I-rahoitusohjelmasta	Tutkimus- ja innovointisäätiön johtajan allekirjoittamat avustussopimukset	—	—	—	Q4	2022	Avustussopimusten allekirjoittaminen valituista ehdotuksista, jotka rahoitetaan vihreää siirtymää koskevasta T & I-rahoitusohjelmasta ja joiden kokonaisbudjetti on 6 miljoonaa euroa, sekä tukikelpoisuuskriteerit, joilla varmistetaan, että valitut hankkeet täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaiset tekniset ohjeet (2021/C58/01) käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
131 a	C3.2I3 Vihreää siirtymää koskeva tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusohjelma	Kohde	Vihreän siirtymän tutkimus- ja innovointitoimiin myönnettävillä avustuksilla tuetut organisaatiot	—	Määrä	0	10	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Vähintään 10 organisaatiota, joille on myönnetty avustuksia vihreän siirtymän tutkimus- ja innovointitoimiin, noudattaen ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen (2021/C58/01) teknisiä ohjeita (2021/C58/01) käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
132	C3.2I4 Rahoitus organisaatioille, jotka toteuttavat tutkimus- ja kehitystoimintaa kaksikäyttöteknologian alalla	Välitavoite	Sellaisten avustussopimusten allekirjoittaminen, joissa 80 prosenttia kokonaisbudjetista osoitetaan organisaatioille, jotka toteuttavat tutkimus- ja kehitystoimia kaksikäyttöteknologian alalla	Avustussopimukset allekirjoitettu	—	—	—	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2023	Sellaisten avustussopimusten allekirjoittaminen, joissa 80 prosenttia kokonaisbudjetista (sopimukset, joiden kokonaisarvo on vähintään 2400000 euroa) rahoitukseen organisaatioille, jotka toteuttavat tutkimus- ja kehitystoimia kaksikäyttöteknologian alalla, ja joiden tehtävänmääritykset, mukaan lukien tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
133	C3.2I4 Kaksikäyttöteknologiaa koskevaa t & k-toimintaa harjoittavien organisaatioiden rahoitus	Kohde	Rahoitus luokiteltujen laboratorioiden kehittämiseen	—	Määrä	0	16	TOINEN VUOSINELJÄNNES	2026	Vähintään 16 yritystä saa rahoitusta luokiteltujen laboratorioiden kehittämiseen. Yritys voidaan laskea mukaan useammin kuin kerran, jos se osallistuu useampaan kuin yhteen hankkeeseen ”ei merkittävää haittaa” -asiakirjan (2021/C58/01) teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.

G. OSA 3.3: Yritysten tukeminen kilpailukyvyn edistämiseksi

Tällä Kyproksen elpymisen ja palautumiskyvyn osa-alueella vastataan talouden heikkoon tuottavuuteen ja kilpailukykyyn liittyviin haasteisiin, jotka johtuvat yritysten keskikokoisesta pienestä koosta, investointeja varten pyydetystä monimutkaisesta lupamenettelystä ja vaikeuksista saada rahoitusta yrityksille. Tämän komponentin tavoitteena on tukea yrittäjiä ja yrityksiä ja parantaa niiden kilpailukykyä ja panosta talouden kasvuun parantamalla investointeja ja yritystoimintaa koskevaa sääntelykehystä sekä parantaa pk-yritysten tuottavuutta pääasiassa digitalisaation avulla. Se koostuu kuudesta uudistuksesta ja neljästä investoinnista, jotka on määrä saada päätökseen vuoden 2026 toiseen neljännekseen mennessä.

Komponentissa otetaan huomioon vuonna 2020 annettu maakohtainen suositus 3 ja vuonna 2019 annettu maakohtainen suositus 4.

G.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Uudistus 1 (C3.3R1): Strategisten investointien helpottaminen

Toimenpiteen tavoitteena on kehittää uusi järjestelmä, jolla tuetaan strategisia investointeja ja jonka tavoitteena on edistää investointitoimintaa maassa yksinkertaistettujen sääntöjen ja mekanismien avulla, yksinkertaistaa lupa- ja lupamenettelyjä, vähentää hallinnollista taakkaa ja tehostaa strategista investointiympäristöä. Strategisten investointien määritelmällä tarkoitetaan investointeja strategisille aloille (mukaan lukien terveys ja sosiaalihuolto, koulutus, kulttuuri, urheilu, ympäristö, teollisuus, matkailu, energia, tutkimus, kehitys ja innovointi), jotka edistävät merkittävästi talouden kehitystä.

Uudistus koostuu strategisten investointien helpottamista koskevan lainsäädännön voimaantulosta investointilupien ja rakennuslupien saamisen tehokkuuden osalta. Strategisten investointien käsittelyä varten osoitetaan erityinen valtiollinen sektori. Siinä valmistellaan toimintaohjeita, prosessivirtoja ja muita ISO 9001:2015 -standardin mukaisia vaatimuksia prosessin valtavirtaistamisesta. Se laatii yhteisymmärryspöytäkirjoja muiden prosessin osien kannalta merkityksellisten osastojen kanssa nopeutetun mekanismin toteutettavuuden varmistamiseksi. Lisäksi siihen on sisällyttävä työntekijöiden koulutus käyttöön otettaviin menettelyihin. Lisäksi uudistuksessa on hyödynnettävä sellaisen digitaalisen alustan perustamista, joka mahdollistaa suunnittelu- ja rakennuslupien soveltamisen, tutkimisen ja myöntämisen digitaalisesti sovellushallintavälineen ja GIS-järjestelmän avulla (osa-alueeseen 3.4 kuuluva hanke: ”rakennuslupien myöntämistä koskevan sähköisen järjestelmän parantaminen”).

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2023 mennessä.

Uudistus 2 (C3.3R2): Nopean liiketoiminnan aktivointimekanismin tehostaminen

Toimenpiteen tavoitteena on menettelyjen yksinkertaistaminen, valtiollisten palvelujen digitalisointi ja sellaisen liiketoiminnan tukikeskuksen toiminta, joka tarjoaa kaikki tarvittavat ja tukevat tiedot ja palvelut.

Uudistuksessa perustetaan interaktiivinen digitaalinen alusta, jolla tehostetaan liiketoiminnan helpottamista käsittelevää yksikköä. Sijoittajan on voitava seurata hakemustaan alustan kautta, mutta myös toimivaltaisten viranomaisten on voitava olla vuorovaikutuksessa, vaihtaa asiakirjoja ja käsitellä hakemusta.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Uudistus 3 (C3.3R3): Yhtiölain nykyaikaistaminen

Toimenpiteen tavoitteena on tukea liiketoimintaympäristön parantamista tarkistamalla yhtiölakia ja selkeyttämällä sen tulkintaa ja soveltamista käytännössä.

Uudistuksella nykyaikaistetaan Kyproksen yhtiölakia käyttämällä muiden common law -alueiden parhaita käytäntöjä tiedon ja selkeyden luomiseksi oikeuskäytännön ja kirjallisuuden muodossa lainsäädännön tulkitsemiseksi ja soveltamiseksi käytännössä. Myös niihin liittyviä yhtiösääntöjä tarkastellaan uudelleen. Lisäksi Kyproksen on nimettävä oikeudellisten asiantuntijoiden ryhmä toteuttamaan uuden yhtiölain ja -määräysten neuvonta- ja laadintapalveluja koskeva hanke. Lisäksi laillisuusvalvontaan kuuluvat yhtiölain mukaiset maksukyvyttömyysmenettelyt, jotka ovat selvitystilaa, vastaanottoa ja tutkintaa. Uudistukseen sisältyy myös pk-yritystestin toteuttaminen lakiehdotuksen valmistelun aikana.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.

Uudistus 4 (C3.3R4): Kansallisen menekinedistämisviraston suunnittelu ja perustaminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoituksen saantia helpottamalla lainojen, takausten ja oman pääoman ehtoisen rahoituksen saantia ja parantaa EU:n rahoituksen vastaanottokykyä EU:n välineiden avulla.

Uudistus koostuu ennakkoarvioinnista, joka kattaa pk-yritysten rahoituksen saannin kaikilla talouden aloilla keskittyen vihreään talouteen ja kiertotalouteen, digitaaliseen mahdollistamiseen ja vaihtoehtoiseen rahoitukseen. Kertomuksessa määritellään ehdotetun kansallisen kumppanuussopimuksen soveltamisala. Kansallisen ylennysviraston oikeudellinen ja organisatorinen rakenne määritellään sen toiminta-alan lopullisen valinnan jälkeen. Ehdotetun rakenteen on mahdollistettava kansallisten poliisiviranomaisten toiminnan avoimuus ja riippumattomuus. Virasto ei saa toimia pankkitoimiluvan kanssa, minkä vuoksi sitä ei tarvitse lähtökohtaisesti pääomittaa. Täytäntöönpanoa valvoo ohjauskomitea, johon osallistuu valtiovarainministeriön sekä energia-, kauppa- ja teollisuusministeriön edustajia.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2025 mennessä.

Uudistus 5 (C3.3R5): Kyproksen arvopaperipörssin strateginen sijoittaja

Uudistuksen tavoitteena on Kyproksen pörssin yksityistäminen.

Uudistus koostuu parhaillaan käynnissä olevasta tarjouskilpailumenettelystä, jossa Kyproksen arvopaperipörssi pyrkii nimittämään hyvämaineisen riippumattoman neuvonantajan tai sen yhteenliittymän, jolla on laaja asiantuntemus löytää Kyproksen arvopaperipörssiin parhaiten soveltuva strateginen sijoittaja. Sopimuksen yksityistämisvaihe saatetaan päätökseen Kyproksen tasavallan edustajainhuoneen lopullisen hyväksynnän jälkeen, kun kaikki muut ehdot on täytetty.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.

Uudistus 6 (C3.3R6): Kannustimet fuusioiden ja yritysostojen edistämiseksi

Toimenpiteen tavoitteena on kannustaa pk-yritysten koon kasvattamista.

Uudistus koostuu kohdennetuista kannustimista, joilla edistetään yritysten sulautumisia tai yritysostoja toiminnan laajentamiseksi ja kilpailukyvyn parantamiseksi. Uudistus koostuu erityisesti siitä, että ministerineuvosto hyväksyy raportin ja siihen liittyvän toimintasuunnitelman sen jälkeen, kun vastaavien järjestelmien arviointi EU:ssa on arvioitu ja sidosryhmiä on kuultu fuusioiden ja yritysostojen edistämistä koskevista erityisistä kannustimista.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.

Investointi 2 (C3.3I2): FinTech-teknologian mahdollistavan sääntelyjärjestelmän luominen

Toimenpiteen tavoitteena on antaa FinTechille, startup-yrityksille ja muille innovatiivisille yrityksille mahdollisuus laajentaa tarjontaansa uusissa tuotteissa tai palveluissa siten, että sääntelyviranomaiset luovat ”testausalustan”, jonka avulla ne voivat tehdä eläviä kokeita valvotussa ympäristössä valvonnassaan.

Investoinnilla on helpotettava FinTechiä ja innovatiivisia teknologioita koskevan sopivan ja houkuttelevan sääntelyjärjestelmän kehittämistä ja löydettävä tasapaino innovatiivisten tuotteiden tai palvelujen saumattoman käyttöönoton ja sijoittajansuojan varmistamisen välillä.

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2025 mennessä.

Investointi 4 (C3.3I4): Yritysten digitaalista päivitystä koskeva järjestelmä

Investoinnin tavoitteena on tehostaa digitaaliteknologian integrointia Kyprokseen sijoittautuneissa nykyisissä ja tulevissa pk-yrityksissä. Toimenpiteellä pyritään erityisesti parantamaan yritysten digitaalista identiteettiä, lisäämään tieto- ja viestintäteknologiaa käyttävien pienten ja keskisuurten yritysten osuutta, myös sähköisen kaupankäynnin alalla, ja edistämään digitaalista yrittäjyyttä.

Investointi koostuu noin 30000 euron rahoitustuen myöntämisestä kullekin tuensaajalle osuutena siitä, mitä niiden on täytynyt investoida tukikelpoisiin investointeihin yritystensä digitaalista päivittämistä varten.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 6 (C3.3I6): Valtion rahoittama pääomarahasto

Toimenpiteen tavoitteena on perustaa rahasto tukemaan hallituksen pyrkimyksiä parantaa vaihtoehtoisten rahoituslähteiden saatavuutta. Tavoitteena on i) edistää Kyproksen taloudellista kehitystä ja kasvua sekä parantaa pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukykyä; II) lisätä vaihtoehtoisten rahoituslähteiden saatavuutta erityisesti innovatiivisille yrityksille ja startup-yrityksille; ja iii) edistää pääoma- ja riskipääomasijoitusten ekosysteemin parantamista.

Sijoitus koostuu tarjouskilpailumenettelystä, jolla valitaan ja nimitetään ulkopuolinen rahastonhoitaja viiden vuoden pituiseksi sijoituskaudeksi.

Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, Kyproksen ja rahoitusvälineestä vastaavan rahaston välisessä oikeudellisessa sopimuksessa ja rahoitusvälineen seuraavassa investointipolitiikassa on

I.vaatia InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista; ja

II.sulkea seuraava luettelo toiminnoista ja omaisuuseristä tukikelpoisuuden ulkopuolelle: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät, mukaan lukien loppupään käyttö 10 ; II) EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 11 ; III) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvä toiminta 12 ja omaisuus 13 ; ja iv) toiminnot ja omaisuus, joissa jätteiden pitkän aikavälin loppukäsittely voi aiheuttaa haittaa ympäristölle; ja

III.vaatia, että rahasto tarkistaa, että hankkeet ovat asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön mukaisia, kaikkien toimien osalta, myös niiden, jotka on vapautettu kestävyysarvioinnista.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

G.2  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin

G.3  Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

Investointi 1 (C3.3I1): Yhdennetty tietojärjestelmä yritysten ja teollis- ja tekijänoikeuksien rekisterinpitäjälle (Department of Registry of Companies and Intellectual Property).

Toimenpiteen tavoitteena on suunnitella, kehittää, toteuttaa, ylläpitää ja käyttää integroitua rekisterialustaa, joka tukee yritysten ja teollis- ja tekijänoikeuksien ministeriön yritysosaston ja teollis- ja tekijänoikeuksien osaston prosesseja ja palveluja siten, että edistetään kahden edellä mainitun osan digitalisaatiota siten, että siitä tulee edelläkävijöitä digitaalisessa läsnäolossa, verkkovalmiuksissa ja erinomaisessa asiakaspalvelussa, jota tarjotaan tehokkailla sisäisillä prosesseilla ja jota tuetaan joustavilla tietoteknisillä järjestelmillä.

Investointi käsittää järjestelmän laitteistojen ja ohjelmistojen asentamisen, verkkoinfrastruktuurin täydentämisen ja uuden järjestelmän henkilöstön koulutuksen.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

G.4  Lainamuotoisen tuen seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

H. OSA 3.4: Julkisten ja paikallisten viranomaisten nykyaikaistaminen, oikeudenkäytön tehostaminen ja korruption torjunta

Tällä Kyproksen elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella vastataan julkishallinnon toimintaan liittyviin pitkäaikaisiin haasteisiin sekä keskus- että paikallistasolla, oikeusjärjestelmässä ja korruptiontorjuntakehyksessä. Osa-alueen tavoitteet ovat seuraavat: I) lisätä hallintoprosessien vaikuttavuutta, tehokkuutta ja merkityksellisyyttä ottaen huomioon kansalaisten ja yritysten nykyiset haasteet, tarpeet ja odotukset, ii) vahvistaa sisäministeriön ja paikallishallinnon hallinnollisia valmiuksia ja yhteistyötä uuden paikallishallintomallin tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi, iii) parantaa oikeusjärjestelmän vaikuttavuutta, myös laatua ja tehokkuutta, nopeuttamalla oikeudenkäyttöä ja vähentämällä tapausten ruuhkaa ja iv) lisätä hallituksen korruption torjuntatoimien johdonmukaisuutta.

Komponenttiin sisältyvillä uudistuksilla ja investoinneilla myötävaikutetaan julkisen sektorin tehokkuuden parantamista koskeviin maakohtaisiin suosituksiin erityisesti julkishallinnon ja paikallishallinnon toiminnan osalta (maakohtaiset suositukset 1 2019 ja 4 vuodelta 2020), joustavien työjärjestelyjen edistämisestä (maakohtainen suositus 2 vuodelta 2020), oikeuslaitoksen tehokkuuden ja digitalisoinnin parantamisesta (maakohtainen suositus 5 vuodelta 2019 ja maakohtainen suositus 4 vuodelta 2020) ja korruption vastaisista uudistuksista (vuoden 2019 maakohtainen suositus 5).

H.1  Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

Osakomponentti 3.4.1: Julkisen sektorin nykyaikaistaminen

Uudistus 1 (C3.4R1): Hallinnollisten valmiuksien parantaminen ja julkishallinnon toiminnan parantaminen päätöksenteon ja täytäntöönpanon parantamiseksi

Uudistuksen tavoitteena on parantaa yleisen julkishallinnon toimintaa parantamalla sen henkilöstöhallintokehystä sekä uudistaa ja parantaa Kyproksen poliisin hallinnollisia valmiuksia.

Uudistus koostuu kahdesta osasta:

I)Kehitetään ja pannaan täytäntöön toimintasuunnitelma, jolla vahvistetaan julkishallinnon ja henkilöstöosaston hallinnollisia valmiuksia ja strategista roolia henkilöstöhallinnossa ja joka liittyy julkishallinnon ja henkilöstöhallinnon politiikkojen laatimiseen ja seurantaan julkisella sektorilla, kuten politiikan määrittely, suuntaviivojen ja perusperiaatteiden laatiminen henkilöstöhallinnossa, nykyisen politiikan, lainsäädännön ja käytäntöjen uudelleentarkastelu sekä työmarkkinasuhteet. Samalla uudistuksella parannetaan linjaministeriöiden valmiuksia panna täytäntöön julkishallinnon politiikkaa ja henkilöresursseihin liittyviä tehtäviä varmistaen samalla riittävä vastuuvelvollisuus ja reagointikyky;

II)Kyproksen poliisin uudelleenorganisointi ja nykyaikaistaminen suunnittelemalla ja panemalla täytäntöön uuden poliisitoiminnan ja operaatioiden mallin, oppimisen ja kehityksen uuden hallinnointikehyksen sekä uuden henkilöstöhallinnon kehyksen.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Uudistus 2 (C3.4R2): Säännellään joustavia työjärjestelyjä julkisella sektorilla

Uudistuksen tavoitteena on lisätä julkisen palvelun tuottavuutta ja tehokkuutta käyttämällä joustavia työjärjestelyjä, kuten etätyötä, osittain etätyötä ja osa-aikatyötä.

Uudistus koostuu joustavien työjärjestelyjen toteuttamisesta julkisella sektorilla julkishallinnon ja henkilöstöosaston tekemän arvioinnin perusteella, joka koskee parhaita käytäntöjä ja muiden kansallisten julkishallintojen havaitsemia mahdollisia rajoituksia koskevan ulkoisen tutkimuksen suosituksia. Tutkimuksessa tarkastellaan julkishallinnon joustavia työjärjestelyjä koskevia ehtoja, sellaisina kuin niitä sovelletaan muilla lainkäyttöalueilla.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.

Uudistus 3 (C3.4R3): Otetaan käyttöön uudet puitteet arviointi- ja valintaprosessille julkisen palvelun avoimien virkojen täyttämiseksi ja uudet säännökset työntekijöiden työsuoritusten arvioimiseksi

Uudistuksen tavoitteena on parantaa julkishallinnon toimintaa tarkistamalla rekrytointi- ja ylennyskehystä sekä tulosarviointijärjestelmää.

Uudistus koostuu seuraavista osista: I) otetaan julkishallinnossa käyttöön uudet puitteet, joiden mukaisesti ylennysvirkoihin, myös johtotehtäviin, arvioidaan ja valitaan ansioiden perusteella; II) otetaan käyttöön uusi tulosarviointijärjestelmä, jota käytetään kehitys- ja ylennystarkoituksiin, jotta arvioinnista ja ylentämisestä tulisi avoimempaa, oikeudenmukaisempaa, osaamiseen perustuvaa ja tehokkaampaa; ja iii) palvelukseenottomenettelyjen parantaminen koulutuksen, palvelujärjestelmien päivittämisen (julkisen hallinnon työpaikkoja koskevat vaatimukset ja velvollisuudet) ja palvelukseenottoa koskevien kahden lainsäädännön muuttamisen avulla.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2025 mennessä.

Uudistus 4 (C3.4R4): Hallinnollisten valmiuksien ja avoimuuden vahvistaminen lisäämällä julkisten hankintojen ammatillistamista ja jatkamalla prosessin digitalisointia

Uudistuksen tavoitteena on lisätä julkisten hankintojen tehokkuutta ja vaikuttavuutta ottamalla käyttöön uusia hankintaprosesseja, joissa käytetään digitaalisia välineitä, ja lisäämällä henkilöstön tietämystä ja asiantuntemusta.

Uudistuksessa otetaan käyttöön integroitu täysin digitalisoitu sähköinen hankintajärjestelmä, jossa käytetään nykyaikaista teknologiaa, mikä vähentää osallistujien hallinnollista taakkaa ja varmistaa samalla vastuuvelvollisuuden ja avoimuuden. Siihen on liitettävä toimenpiteitä, joiden tavoitteena on julkisten hankintojen ammatillistaminen, kuten julkisten hankintojen ammatillisen keskustoiminnon organisaatiorakenteen tarkistaminen sekä hankinta-alan ammattilaisten koulutus ja sertifiointi.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Uudistus 5 (C3.4R5): Oikeusviraston valmiuksien parantaminen

Uudistuksen tavoitteena on toteuttaa lakiviraston digitalisaatio, jolla pyritään lisäämään sen tehokkuutta ja vaikuttavuutta sekä tuottavuutta, työn laatua ja työoloja.

Uudistuksella digitalisoidaan kaikki oikeusviraston prosessit ja menettelyt ottamalla käyttöön tietotekninen järjestelmä (e Law System), joka toimitetaan täydellisenä palveluna -ratkaisuna. Siihen sisältyy olemassa olevan verkkopohjaisen hallinnointijärjestelmän toimittaminen, kehittäminen ja räätälöinti, jotta voidaan tarjota sellaisia ominaisuuksia kuin sähköisten asiakirjatiedostojen ja kansioiden luominen, tapausten hallinnointi ja seuranta, sisäinen viestintä ja työnkulku, tapausten seuranta, varainhoito ja maksut. Hankkeen toteutuksen aikana on tehtävä liiketoiminta-analyysi, jossa arvioidaan prosessin uudelleensuunnittelun tarvetta. Kaikki olemassa olevat paperitiedostot siirretään sähköisen lainsäädännön ydinjärjestelmään.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2023 mennessä.

Investointi 2 (C3.4I2): Lainsäädäntöprosessin digitalisointi

Investoinnin tavoitteena on parantaa sääntelyn laatua sekä lisätä oikeusvarmuutta ja avoimuutta nykyaikaistamalla lainsäädännön laatimisprosessia ja sovellettavan lainsäädännön julkaisemista.

Investointi koostuu lainsäädännön valmistelualustan perustamisesta, joka helpottaa lakien ja asetusten laatimista, konsolidointia, hallinnointia ja tallentamista. Järjestelmästä tulee myös hallituksen virallinen keskitetty yhteyspiste, jonka kautta kansalaiset voivat tutustua kaikkiin lainsäädäntöteksteihin yhteentoimivassa muodossa. Investointi kattaa kaikkien voimassa olevien lakien ja asetusten lataamisen uuteen alustaan.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 3 (C3.4I3): Talouspolitiikan mallinnuskeskus

Investoinnin tavoitteena on parantaa päätöksentekoa ja täytäntöönpanoa lisäämällä määrällisten mallintamistekniikoiden käyttöä sääntelyn vaikutusten arvioinnissa.

Investointi koostuu mallintamisvälineiden ja julkisen henkilöstön asiantuntemuksen kehittämisestä politiikan vaikutusten arvioinnin parantamiseksi. Tämä saavutetaan i) perustamalla talouspolitiikan mallinnuskeskus, jossa hyödynnetään politiikan analysointiin ja arviointiin tarkoitettuja välineitä ja tietoja; II) politiikan analysointia ja arviointia koskevan tietämyksen siirtäminen valtiovarainministeriön työntekijöille; ja iii) välineiden kehittäminen massadataa ja data-analytiikkaa varten.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Osakomponentti 3.4.2: Paikallishallinto ja alueuudistus

Uudistus 6 (C3.4R6): Uusi oikeudellinen kehys paikallisviranomaisille ja asiaankuuluvat tukitoimenpiteet

Toimenpiteen tavoitteena on uudistaa Kyproksen paikallishallintojärjestelmää sen päätöksentekovallan ja hallinnollisen riippumattomuuden parantamiseksi, hallinnon tehostamiseksi ja resurssien ja vastuiden yhdenmukaistamiseksi rahoituksen kestävyyden varmistamiseksi.

Uudistuksessa hyväksytään uutta lainsäädäntöä, jolla vähennetään kuntien määrää ja luodaan yhteisöklustereita keskitettyä palvelujen tarjontaa varten hallinnollisten valmiuksien parantamiseksi; otetaan käyttöön uusi hallintomalli ja kuntien uusi henkilöstörakenne; siirtää toimivaltaa ja resursseja keskushallinnolta kunnille, erityisesti lupien myöntämisessä, sosiaalipolitiikassa, paikallisen infrastruktuurin ylläpidossa, kouluissa ja paikallisten palvelujen tarjoamisessa kansalaisille; kuntien rahoituksen uudistaminen ja varmistetaan riittävä oikeudellinen valvonta, avoimuus ja demokraattinen vastuuvelvollisuus. Uudistukseen sisältyy myös valmiuksien kehittäminen koulutuksen avulla.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2024 mennessä.

Uudistus 7 (C3.4R7): Taajama-alueiden tilusjärjestelyt

Uudistuksen tavoitteena on vähentää kuntien laajentumiseen ja maaperän hylkeen lisäämiseen kohdistuvaa painetta helpottamalla käytettävissä olevan maan käyttöä rakennustarkoituksiin.

Uudistuksessa vahvistetaan lainsäädäntökehys kaupunkialueiden tilusjärjestelyille ja edistetään kaupunkialueiden tilusjärjestelyjä koskevien yleissuunnitelmien täytäntöönpanoa tietyillä alueilla tai saarille strategisesti merkittävillä alueilla. Uudistukseen sisältyy myös asiantuntijatutkimuksen valmistelu, digitaalinen alusta kaupunkialueiden tilusjärjestelyjen mahdollistamiseksi ja kaupunkien tilusjärjestelyjä koskevien pilottihankkeiden valmistelu.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 4 (C3.4I4): Rakennuslupien myöntämistä koskevan sähköisen järjestelmän parantaminen

Investoinnin tavoitteena on tehostaa rakennuslupamenettelyjä.

Investointi koostuu i) olemassa olevan Hippodamosin tietoteknisen suunnittelu- ja lupajärjestelmän sähköisen sovellusympäristön laajentamisesta, jotta kaikki suunnitteluviranomaiset ja rakennusviranomaiset (kunnat) voivat jättää suunnittelu- ja rakennuslupahakemuksia yhteisestä alustasta; II) Hippodamos-järjestelmän parantaminen, jotta suunnittelu- ja rakennuslupia voidaan soveltaa, tutkia ja myöntää digitaalisesti; ja iii) muiden Hippodamos-moduulien, kuten rakennussopimusten hallinnoinnin ja hallinnoinnin, parantaminen tai laajentaminen.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 31. joulukuuta 2024.

Investointi 5 (C3.4I5): Älykkäät kaupungit

Investoinnin tavoitteena on koordinoida käynnissä olevia älykkäitä kaupunkeja koskevia aloitteita valtakunnalliseksi täytäntöönpanosuunnitelmaksi.

Investointi koostuu älykkäitä kaupunkeja koskevan kansallisen yleissuunnitelman esittämisestä, jossa keskitytään kuntien kolmeen ensisijaiseen älykkääseen ratkaisuun: älykäs pysäköinti, älykäs valaistus ja älykäs jätehuolto. Investointiin on sisällyttävä älykkäiden kaupunkien infrastruktuurin (keskusjärjestelmä) suunnittelu ja toteuttaminen sekä kolmen ensisijaisen älykkään ratkaisun suunnittelu ja toteuttaminen, mukaan lukien anturien asentaminen. Keskusfoorumilla on oltava tarvittava joustavuus, jotta uusia älykkäitä kaupunkeja koskevia ratkaisuja voidaan lisätä tulevaisuudessa.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Investointi 6 (C3.4I6): Nikosian sisäkaupungin elvyttäminen ja elvyttäminen

Investoinnin tavoitteena on elvyttää Nikosian sisäkaupunkia houkuttelemalla nuoria asukkaita, tekemällä uusia investointeja ja edistämällä taloudellista toimintaa.

Investointi koostuu i) Faneromeni-koulun kunnostamisesta käytettäväksi Kyproksen yliopiston departementissa; II) sisäkaupungin rakennusten hankinta ja kunnostaminen opiskelija-asunnoksi; ja iii) yksityisen sektorin kannustimien käyttöönotto opiskelijamajoituksen tarjoamiseksi alueella.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen viimeistään 30. kesäkuuta 2026.

Osakomponentti 3.4.3: Tehokas oikeusjärjestelmä

Uudistus 8 (C3.4R8): Oikeudenkäytön tehokkuus

Uudistuksen tavoitteena on vähentää tuomioistuimissa vireillä olevien asioiden suurta ruuhkaa ja parantaa oikeusjärjestelmän yleistä tehokkuutta ja laatua.

Uudistuksessa valmistellaan toimintasuunnitelma asioiden ja valitusten ruuhkan purkamiseksi ja asetetaan erityiset vuotuiset tavoitteet, ja perustetaan tuomarityöryhmä, jonka odotetaan koordinoivan keskeneräisten asioiden ruuhkan purkamista koskevan toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa. Toimintasuunnitelman odotetaan valmistuvan 31. joulukuuta 2021 mennessä. Vireillä olevat asiat määritellään asiaksi, jonka käsittely on kestänyt yli kaksi vuotta. Joulukuun 31. päivänä 2020 oli 24777 vireillä olevaa siviiliasiaa, 2222 vireillä olevaa riita-asian muutoksenhakua ja 475 hallinto-oikeudellisten asioiden muutoksenhakua. Uudistuksessa pannaan täytäntöön myös siviiliprosessia koskevat tarkistetut säännöt, jotka korkein oikeus hyväksyi 19. toukokuuta 2021 ja joilla tehostetaan tuomioistuinmenettelyjä, myös asioiden ratkaisemisessa.

Uudistuksen toteutus on määrä saattaa päätökseen 30. kesäkuuta 2026 mennessä.

Uudistus 9 (C3.4R9): Tuomioistuinten digitalisaatio

Uudistuksen tavoitteena on puuttua oikeusjärjestelmän tehottomuuteen, joka johtuu siitä, että tuomioistuimet toimivat manuaalisten ja paperipohjaisten järjestelmien pohjalta. Järjestelmän digitalisoinnilla on virtaviivaistettava ja nopeutettava oikeudenkäyttöä.

Uudistuksessa otetaan käyttöön ja otetaan käyttöön i) oikeusjärjestelmä, joka on väliaikainen ratkaisu, jolla vastataan kiireellisimpiin tarpeisiin ennen kuin sähköinen oikeudenkäyttö on käytettävissä, ii) integroitu sähköisen oikeuden järjestelmä ja iii) digitaalinen äänitallentaminen oikeudenkäynneissä. Sähköisen oikeuden järjestelmän on oltava tuomioistuinten, asianajajien, kansalaisten, tasavallan oikeusviraston ja poliisin käytettävissä. Siinä otetaan käyttöön useita toimintoja, kuten asioiden digitaalinen arkistointi ja maksaminen, tapausten luokittelu, tapausten haku, asiakirjojen tuottaminen ja hallinnointi, tapausten suoratoistoa tukevat seuranta- ja seurantajärjestelmät, määräysten ja protokollien noudattamisen seuranta, asioiden käsittelyn ohjaaminen, päätösten täytäntöönpano ja hallinnointi, asioiden päättäminen ja todistusaineiston hallinta.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2025 mennessä.

Investointi 7 (C3.4I7): Tuomareiden koulutus

Investoinnin tavoitteena on puuttua tuomareiden alhaiseen koulutustasoon ja elinikäiseen oppimiseen.

Investointi koostuu tuomareiden koulutuksesta, joka koskee tarkistettuja siviiliprosessisääntöjä, ja/tai muuta oikeusalan koulutusta, jonka Kyproksen oikeusalan koulutuslaitos järjestää erilaisista oikeudellisista aiheista ja oikeusalan osaamisesta.

Investoinnin toteutus saatetaan päätökseen 31. joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 8 (C3.4I8): Tuomioistuinten infrastruktuurin parantaminen

Investoinnin tavoitteena on puuttua oikeuslaitoksen tehottomuuteen, joka johtuu riittämättömistä tuomioistuinrakennuksista sekä määrän että laadun osalta.

Investointi koostuu laajennuksen rakentamisesta Famagustan käräjäoikeusrakennukseen.

Investoinnin toteutus on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.

Osakomponentti 3.4.4: Korruption torjunta

Uudistus 10 (C3.4R10): Korruption torjuntaa koskevan oikeudellisen ja institutionaalisen kehyksen parantaminen

Uudistuksen tavoitteena on lisätä korruption torjunnan johdonmukaisuutta panemalla täytäntöön korruption vastainen kansallinen horisontaalinen toimintasuunnitelma.

Uudistus koostuu seuraavista osista: I) lainsäädäntö väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi, julkisten päätöksentekoprosessien avoimuuden lisäämiseksi ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, ii) riippumattoman korruptiontorjuntaviranomaisen perustaminen ja toiminta, joka koordinoi kaikkien korruption torjuntaan ja ehkäisyyn osallistuvien elinten toimia ja valvoo eri toimivaltaisten yksiköiden toimien oikea-aikaista täytäntöönpanoa, iii) korruption torjunnasta tiedottaminen ja koulutus sekä iv) sisäisen tarkastuksen yksiköiden vahvistaminen kaikissa ministeriöissä ja sisäisen tarkastuksen yksikössä.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2024 mennessä.

H.2  Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin