Bryssel 4.3.2024

COM(2024) 95 final

2024/0051(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskevan Kanadan ja Euroopan unionin välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta


PERUSTELUT

Tämä ehdotus koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käsittelyä koskevan Kanadan ja Euroopan unionin välisen sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, tekemistä.

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

Matkustajarekisteritiedot (PNR) ovat matkustajien antamia tietoja, joita lentoyhtiöt keräävät ja säilyttävät varaus- ja lähtöselvitysjärjestelmissään omiin kaupallisiin tarkoituksiinsa. PNR-tietojen sisältö vaihtelee varaus- ja lähtöselvitysprosessin aikana annettujen tietojen mukaan. Niihin voivat sisältyä esimerkiksi matkustajan tai yhdessä matkustavan ryhmän matkustuspäivät ja koko matkareitti, yhteystiedot, kuten osoite ja puhelinnumero, maksutiedot, paikkanumero ja matkatavaratiedot.

Keräämällä ja analysoimalla PNR-tietoja viranomaiset voivat saada tietoja, joiden avulla voidaan jäljittää epäilyttäviä matkustusmalleja ja tunnistaa rikollisten ja terroristien apureita, erityisesti niitä, jotka eivät ole ennestään lainvalvontaviranomaisten tiedossa. Näin ollen PNR-tietojen käsittelystä on tullut lainvalvontaväline, jota käytetään laajalti sekä EU:ssa että sen ulkopuolella terrorismin ja muiden vakavien rikosten, kuten huumausainerikosten, ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen riiston, paljastamiseksi ja tällaisten rikosten ehkäisemiseksi. PNR-tiedot ovat myös osoittautuneet tärkeäksi tietolähteeksi, joka tukee tutkinta- ja syytetoimia tapauksissa, joissa laittomaan toimintaan on syyllistytty 1 .

Kanadan lainsäädännössä edellytetään, että matkustajalentoja Kanadaan liikennöivät lentoliikenteen harjoittajat toimittavat Kanadan rajapalveluvirastolle (Canada Border Services Agency, CBSA) PNR-tiedot ennen matkustajien saapumista Kanadaan siltä osin kuin tällaiset tiedot kerätään ja ne sisältyvät lentoliikenteen harjoittajien automaattisiin varaus- ja lähtöselvitysjärjestelmiin osana niiden tavanomaista liiketoimintaa. Tämän lainsäädännön tavoitteena on parantaa merkittävästi CBSA:n kykyä suorittaa matkustajien matkustamiseen liittyvien riskien tehokas ja tuloksellinen ennakkoarviointi ja helpottaa vilpittömässä mielessä matkustamista. Tämä parantaa Kanadan turvallisuutta sekä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjuntaa.

Euroopan unioni tekee Kanadan kanssa yhteistyötä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi, ja se katsoo, että siirtämällä PNR-tietoja Kanadaan edistetään kansainvälistä lainvalvontayhteistyötä.

Tätä varten Euroopan yhteisö allekirjoitti vuonna 2005 Kanadan kanssa sopimuksen PNR-tietojen siirtämisestä ja käsittelystä. 2 Sopimus tuli voimaan 22. maaliskuuta 2006, ja se perustui i) useisiin sitoumuksiin, jotka CBSA antoi tavasta, jolla se käsittelee PNR-tietoja, ja ii) Euroopan komission tekemään päätökseen tietosuojan riittävyydestä, jossa katsottiin, että CBSA:n sitoumukset takaavat henkilötietojen riittävän suojan. 3 CBSA:n sitoumusten ja tietosuojan riittävyyttä koskevan päätöksen voimassaolo päättyi 22. syyskuuta 2009.

Voimassaolon päättymisen jälkeen jäsenvaltiot ovat ottaneet siirtymäkauden aikana vastuun siitä, että PNR-tietojen siirtämistä Kanadalle jatketaan. CBSA puolestaan vahvisti jäsenvaltioille, neuvoston puheenjohtajavaltiolle ja komissiolle, että se jatkaa sitoumustensa täytäntöönpanoa siirtymäkaudella, koska on välttämätöntä neuvotella ja tehdä pitkän aikavälin sopimus EU:n ja Kanadan välillä.

EU aloitti vuonna 2010 Kanadan kanssa neuvottelut sellaisen uuden sopimuksen tekemiseksi, jossa vahvistetaan edellytykset ja puitteet, joiden mukaisesti lentoliikenteen harjoittajat voivat siirtää CBSA:lle EU:n ja Kanadan välillä lentäviä matkustajia koskevat PNR-tiedot. Uusi sopimusluonnos Kanadan kanssa allekirjoitettiin 25. kesäkuuta 2014, ja neuvosto toimitti sen Euroopan parlamentille heinäkuussa 2014 hyväksyntää varten. Euroopan parlamentti pyysi 30. tammikuuta 2015 unionin tuomioistuimelta lausuntoa siitä, onko suunniteltu PNR-sopimus Kanadan kanssa yhteensopiva perussopimusten ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan kanssa.

Unionin tuomioistuin totesi 26. heinäkuuta 2017 antamassaan lausunnossa1/15 4 , että Kanadan ja EU:n välistä PNR-sopimusta ei voida tehdä suunnitellussa muodossa, koska useat sen määräyksistä ovat ristiriidassa EU:n tunnustamien perusoikeuksien ja erityisesti tietosuojaa ja yksityiselämän kunnioittamista koskevien oikeuksien kanssa. Unionin tuomioistuin katsoi myös, että tällaisen sopimuksen oikeusperustana olisi oltava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja 16 artiklan 2 kohdan yhdistelmä.

Kyseisen lausunnon antamisen jälkeen EU ja Kanada ovat aloittaneet uudet neuvottelut uuden sopimuksen allekirjoittamiseksi tavalla, joka on unionin tuomioistuimen vaatimusten mukainen. Neuvottelut Kanadan kanssa aloitettiin 20. kesäkuuta 2018, ja neuvotteluohjeiden mukaisesti niissä keskityttiin näkökohtiin, joiden avulla mainittu lausunto voidaan ottaa huomioon.

Viimeinen, seitsemäs neuvottelukierros järjestettiin 4. heinäkuuta 2023, minkä jälkeen neuvottelijat pääsivät alustavaan sopimukseen 11. lokakuuta 2023. Pääneuvottelijat parafoivat sopimusluonnoksen 27. marraskuuta 2023.

Lainsäätäjille on tiedotettu ja niitä on kuultu säännöllisesti neuvottelujen kaikissa vaiheissa, erityisesti raportoimalla asiasta vastaavalle neuvoston työryhmälle ja Euroopan parlamentin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle. Myös lopullinen sopimusluonnos on jaettu niille ennen sen parafointia.

•Yhdenmukaisuus muiden asiaan liittyvien toimintapoliittisten säännösten kanssa

Komissio esitti EU:n ulkoisen PNR-politiikan suuntaviivat ensimmäisen kerran vuonna 2003 antamassaan tiedonannossa EU:n lähestymistavasta PNR-tietojen siirtoon EU:sta kolmansiin maihin 5 . Tiedonantoa tarkistettiin vuonna 2010 annetussa tiedonannossa 6 .

EU:n ja kolmansien maiden välillä on tällä hetkellä voimassa kolme kansainvälistä sopimusta, jotka kattavat PNR-tietojen siirron ja käsittelyn EU:sta. Sopimukset on tehty Australian 7 , Yhdysvaltojen (2012) 8 ja Yhdistyneen kuningaskunnan (2020) 9 kanssa. Kanadan kanssa käytävien neuvottelujen lisäksi komissiolla on valtuudet neuvotella PNR-sopimuksista Meksikon ja Japanin kanssa. Komissio on syyskuussa 2023 suositellut neuvottelujen aloittamista myös Norjan 10 , Islannin 11 ja Sveitsin 12 kanssa.

Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto antoivat vuonna 2016 direktiivin (EU) 2016/681 PNR-tietojen käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten (’PNR-direktiivi’) 13 . Tällä direktiivillä säännellään PNR-tietojen keräämistä ja käsittelyä Euroopan unionissa ja säädetään tärkeistä suojatoimista perusoikeuksien, erityisesti yksityisyyttä ja henkilötietojen suojaa koskevien oikeuksien, suojaamiseksi. Unionin tuomioistuin vahvisti kesäkuussa 2022 asiassa C-817/19 antamassaan tuomiossa, että tämä direktiivi on pätevä erityisesti EU:n perusoikeuskirjan ja unionin perussopimusten kannalta 14 .

Kansainvälisellä tasolla yhä useammat kolmannet maat ovat alkaneet kehittää valmiuksiaan kerätä PNR-tietoja lentoliikenteen harjoittajilta. Tämä kehityssuunta johtuu myös Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston vuosina 2017 ja 2019 hyväksymistä päätöslauselmista, joissa edellytetään, että kaikki valtiot kehittävät valmiudet kerätä ja käyttää PNR-tietoja 15 . Näiden päätöslauselmien perusteella Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö (ICAO) hyväksyi PNR-tietoja koskevat standardit ja suositellut menettelytavat vuonna 2020 Chicagon yleissopimuksen liitteeseen 9 tehdyllä muutoksella 28, jota alettiin soveltaa helmikuussa 2021. 16  

Neuvoston päätöksellä (EU) 2021/121 vahvistetussa unionin kannassa suhtaudutaan myönteisesti PNR-tietoja koskeviin ICAO:n standardeihin ja suositeltuihin menettelytapoihin, joissa vahvistetaan kunnianhimoiset tietosuojatakeet ja luodaan siten edellytykset merkittävälle edistymiselle kansainvälisellä tasolla. Koska kyseisessä neuvoston päätöksessä velvoitetaan jäsenvaltiot rekisteröimään eroavuuksia, siinä toisaalta katsottiin, että unionin lainsäädännöstä (asiaan liittyvä oikeuskäytäntö mukaan luettuna) johtuvat vaatimukset ovat tiukempia kuin tietyt ICAO:n standardit ja että siirrot EU:sta kolmansiin maihin edellyttävät oikeusperustaa, jossa vahvistetaan selkeät ja täsmälliset säännöt ja suojatoimet. Näitä sääntöjä ja suojatoimia sovelletaan siihen, miten kolmannen maan toimivaltaiset viranomaiset käyttävät PNR-tietoja 17 . Tämän perusteella komissio on neuvoston pyynnöstä 18 alkanut katsoa, että osoitus ICAO:n PNR-standardien noudattamisesta on tärkeä tekijä, joka on otettava huomioon PNR-vuoropuhelun aloittamisessa minkä tahansa kolmannen maan kanssa.

2.OIKEUSPERUSTA JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 6 kohdassa määrätään ”sopimuksen tekemistä” koskevista päätöksistä. Koska ehdotus koskee aloja, joilla sovelletaan tavanomaista lainsäätämisjärjestystä, edellytetään Euroopan parlamentin hyväksyntää. Sen vuoksi menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohta.

Ehdotuksella on kaksi päätavoitetta ja osatekijää, joista toinen liittyy tarpeeseen varmistaa yleinen turvallisuus siirtämällä PNR-tietoja Kanadaan ja toinen yksityisyyden ja muiden yksilön perusoikeuksien ja -vapauksien suojaan. Näin ollen aineellisena oikeusperustana on SEUT-sopimuksen 16 artiklan 2 kohta ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohta.

•Suhteellisuusperiaate

Edellä esitetyt tätä ehdotusta koskevat unionin tavoitteet voidaan saavuttaa ainoastaan vahvistamalla unionin tasolla pätevä oikeusperusta sen varmistamiseksi, että unionista tapahtuville henkilötietojen siirroille taataan perusoikeuksien asianmukainen suojelu. Sopimuksen määräykset rajoittuvat siihen, mikä on tarpeen sopimuksen päätavoitteiden saavuttamiseksi. Määräysten olisi oltava oikeudenmukaisessa tasapainossa siltä osin, että sekä yleisen turvallisuuden säilyttämistä koskeva oikeutettu tavoite että jokaisen oikeus henkilötietojensa ja yksityiselämänsä suojaan toteutuvat.

•Toimintatavan valinta

Asetuksen 2016/679 19 , jäljempänä ’yleinen tietosuoja-asetus’, V luvussa edellytetään, että henkilötietojen siirto unionista kolmansiin maihin perustuu pätevään välineeseen, jossa säädetään asianmukaisista suojatoimista. Tämä sopimus on yksi näistä välineistä eli kyseisen asetuksen 46 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettu viranomaisten välinen oikeudellisesti sitova ja täytäntöönpanokelpoinen asiakirja.

•Perusoikeudet

PNR-tietojen vaihtaminen ja käsittely kolmannen maan viranomaisten toimesta vaikuttaa yksityisyyden suojaa ja tietosuojaa koskeviin perusoikeuksiin. Sopimuksella kuitenkin varmistetaan perusoikeuksiin puuttumisen tarpeellisuus ja oikeasuhteisuus suhteessa henkilötietojen käsittelyn oikeutettuihin tarkoituksiin eli vakavien rikosten ja terrorismin ennalta ehkäisemistä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten. Tämä taataan soveltamalla siirrettyihin ja käsiteltäviin henkilötietoihin asianmukaisia tietosuojatakeita EU:n lainsäädännön ja erityisesti EU:n perusoikeuskirjan 7, 8, 47 ja 52 artiklan mukaisesti.    

3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin talousarvioon.

4.LISÄTIEDOT

•Ehdotukseen sisältyvien määräysten yksityiskohtaiset selitykset

Neuvottelujen tuloksena tehtävään sopimukseen, joka on liitettynä päätösehdotukseen, sisältyy useita merkittäviä suojatoimia sellaisten henkilöiden suojaksi, joiden tietoja siirretään Kanadaan ja käsitellään siellä. Mainitun tuomioistuimen lausunnon ja neuvotteluohjeiden vaatimusten mukaisesti neuvottelujen kohteena olivat erityisesti seuraavat sopimuksen määräykset:

3 artikla: PNR-tietojen käsittelyn tarkoitukset esitetään selkeästi ja täsmällisesti;

8 artikla: sopimuksen mukaan Kanada ei saa käsitellä arkaluonteisia tietoja. Jos Kanada vastaanottaa arkaluonteisia tietoja osana sopimuksen mukaisia PNR-tietoja, myös niiden poistaminen on pakollista;

10 artikla: riippumattomat viranomaiset valvovat, että Kanada noudattaa näitä sääntöjä;

11 artikla: yksityishenkilöille ilmoitetaan heidän PNR-tietojensa käytöstä;

12 artikla: yksityishenkilöillä on pääsy (ainoastaan) omiin PNR-tietoihinsa, ja heillä on oikeus oikaisuun, muutoksenhakuun ja tiedonsaantiin.

15 artikla: PNR-tietojen automaattinen käsittely perustuu ainoastaan syrjimättömiin ja luotettaviin kriteereihin;

16 artikla: viiden vuoden enimmäissäilytysaika yhdistetään vaatimukseen poistaa tiedot matkustajien lähtöpäivän jälkeen, paitsi jos riskinarviointi osoittaa, että on olemassa objektiivisiin seikkoihin perustuva yhteys, jonka perusteella voidaan päätellä, että PNR-tiedoilla voidaan edistää sopimuksen tavoitteiden saavuttamista. Lisäksi vaaditaan, että Kanadan on tarkistettava arviointinsa kahden vuoden välein;

17 artikla: kaikki PNR-tietojen käyttö muihin tarkoituksiin kuin turvallisuus- ja rajavalvontatarkastuksiin edellyttää tuomioistuimen tai riippumattoman viranomaisen ennakkotarkastusta;

20 artikla: PNR-tietojen siirtämiseen edelleen muille valtion viranomaisille sovelletaan asianmukaisia suojatoimia. Kanadan ulkopuolelle tietoja voidaan luovuttaa ainoastaan maihin, jotka ovat tehneet vastaavan sopimuksen EU:n kanssa tai joista komissio on tehnyt tietosuojan riittävyyttä koskevan päätöksen;

Liite: Kanadaan siirrettävät PNR-tiedot määritetään selkeästi ja täsmällisesti.

2024/0051 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskevan Kanadan ja Euroopan unionin välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 16 artiklan 2 kohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskeva Kanadan ja Euroopan unionin välinen sopimus, jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin neuvoston päätöksen (EU) [XXXX] mukaisesti [XX.XX.XXXX] sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

(2)Sopimus mahdollistaa PNR-tietojen siirtämisen Kanadaan vakavan rikollisuuden ja terrorismin ennalta estämistä, paljastamista, tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten.

(3)Sopimuksessa varmistetaan, että Euroopan unionin perusoikeuskirjaa kunnioitetaan kaikilta osin ja sellaisena kuin Euroopan unionin tuomioistuin on sitä tulkinnut, erityisesti perusoikeuskirjan 7 artiklassa tunnustettua oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta, perusoikeuskirjan 8 artiklassa tunnustettua oikeutta henkilötietojen suojaan ja perusoikeuskirjan 47 artiklassa tunnustettua oikeutta tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen. Sopimus sisältää erityisesti asianmukaiset suojatoimet sopimuksen nojalla siirrettävien henkilötietojen suojaamiseksi.

(4)[Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.] TAI [Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen osalta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 21 olevan 3 artiklan mukaisesti Irlanti on [... päivänä ...kuuta ... päivätyllä kirjeellä] ilmoittanut haluavansa osallistua tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.]

(5)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan.

(6)Euroopan tietosuojavaltuutettu antoi lausuntonsa [xxx] [xx.xx.xxxx].

(7)Sopimus olisi hyväksyttävä unionin puolesta,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Hyväksytään unionin puolesta matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskeva Kanadan ja Euroopan unionin välinen sopimus.

Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.

2 artikla

Komissio antaa unionin puolesta sopimuksen 31 artiklassa määrätyn ilmoituksen 20 osoitukseksi siitä, että unioni sitoutuu noudattamaan sopimusta.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä

   Neuvoston puolesta

   Puheenjohtaja

(1)    Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten annetun direktiivin (EU) 2016/681 uudelleentarkastelusta, COM(2020) 305 final, 24.7.2020.
(2)    EUVL L 82, 21.3.2006, s. 15.
(3)    EUVL L 91, 29.3.2006, s. 49–60.
(4)    ECLI:EU:C:2017:592.
(5)    KOM(2003) 826 final.
(6)    KOM(2010) 492 final, 21.9.2010.
(7)    EUVL L 186, 14.7.2012, s. 4–16.
(8)    EUVL L 215, 11.8.2012, s. 5–14.
(9)    EUVL L 149, 30.4.2021, s. 710–735.
(10)    COM(2023) 507 final.
(11)    COM(2023) 508 final.
(12)    COM(2023) 509 final.
(13)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/681, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 132–149), jäljempänä ’PNR-direktiivi’ tai ’direktiivi (EU) 2016/681’.
(14)    Unionin tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 21.6.2022, ”Ligue des droits humains ASBL v. Conseil des ministres”, C-817/19, EU:C:2022:491. Tuomio koski Belgian perustuslakituomioistuimen (Cour constitutionnelle) esittämää ennakkoratkaisupyyntöä.
(15)    YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2396 (2017): ”YK:n turvallisuusneuvosto: [...] 12. On päättänyt, että jäsenvaltioiden on ICAO:n standardien ja suositeltujen menettelytapojen edistämiseksi kehitettävä valmiudet kerätä, käsitellä ja analysoida matkustajarekisteritietoja (PNR) sekä varmistettava, että niiden toimivaltaiset kansalliset viranomaiset käyttävät ja jakavat PNR-tietoja terrorismirikosten ja niihin liittyvän matkustamisen estämiseksi, paljastamiseksi ja tutkimiseksi, ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kaikilta osin kunnioittaen [..].” Ks. myös YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2482 (2019).
(16)     https://www.icao.int/safety/airnavigation/nationalitymarks/annexes_booklet_en.pdf  
(17)    Neuvoston päätös (EU) 2021/121, annettu 28 päivänä tammikuuta 2021, Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta vastauksena kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön valtioille osoittamaan kirjeeseen, joka koskee kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 9 olevan 9 luvun D jakson muutosta 28 (EUVL L 37, 3.2.2021, s. 6–9).
(18)    Neuvoston päätelmät, annettu 7 päivänä kesäkuuta 2021, matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämisestä kolmansiin maihin, erityisesti Australiaan ja Yhdysvaltoihin, terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjumiseksi.
(19)    EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1–88.
(20)    Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Bryssel 4.3.2024

COM(2024) 95 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus neuvoston päätökseksi

matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskevan Kanadan ja Euroopan unionin välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta


LIITE

EUROOPAN UNIONIN JA KANADAN VÄLINEN SOPIMUS MATKUSTAJAREKISTERITIETOJEN SIIRTÄMISESTÄ JA KÄSITTELYSTÄ

KANADA

ja

EUROOPAN UNIONI,

Osapuolet, jotka

PYRKIVÄT terrorismin ja terroritoimintaan liittyvien rikosten sekä muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden estämiseen, paljastamiseen, tutkintaan ja niistä syytteeseen panemiseen suojellakseen kumpikin demokraattista yhteiskuntaansa ja yhteisiä arvojaan ja edistääkseen turvallisuutta ja oikeusvaltioperiaatteen noudattamista;

TUNNUSTAVAT, että on tärkeää estää, paljastaa, tutkia ja panna syytteeseen terrorismia ja terroritoimintaan liittyviä rikoksia sekä muuta vakavaa kansainvälistä rikollisuutta, samalla kun suojellaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia sekä erityisesti oikeutta yksityisyyteen ja tietosuojaan;

PYRKIVÄT tehostamaan ja edistämään osapuolten välistä yhteistyötä Kanadan ja Euroopan unionin kumppanuuden hengessä;

TUNNUSTAVAT, että tiedonvaihto on olennainen osa terrorismin ja siihen liittyvien rikosten sekä muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjuntaa ja että tässä yhteydessä PNR- eli matkustajarekisteritietojen käyttö on ratkaisevan tärkeä keino näiden tavoitteiden saavuttamiseksi;

TUNNUSTAVAT, että yleisen turvallisuuden varmistamiseksi ja lainvalvontatarkoituksia varten olisi laadittava säännöt, joiden mukaisesti lentoliikenteen harjoittajien siirtävät PNR-tietoja Kanadalle;

TUNNUSTAVAT, että osapuolilla on tietosuojaan ja yksityisyyteen liittyviä yhteisiä arvoja, jotka ilmenevät niiden lainsäädännössä;

OTTAVAT HUOMIOON Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaiset Euroopan unionin sitoumukset, jotka koskevat perusoikeuksien kunnioittamista, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklassa vahvistetun oikeuden yksityisyyden suojaan henkilötietojen käsittelyssä sekä suhteellisuus- ja tarpeellisuusperiaatteet, jotka koskevat Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklan, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen 8 artiklan, yksilöiden suojelua henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen N:o 108 ja sen lisäpöytäkirjan N:o 181 mukaista oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta, yksityisyyden kunnioitusta sekä oikeutta henkilötietojen suojaan;

OTTAVAT HUOMIOON asiaankuuluvat Kanadan oikeuksien ja vapauksien peruskirjan (Charter of Rights and Freedoms) määräykset ja Kanadan yksityisyyttä koskevan lainsäädännön säännökset;

OTTAVAT HUOMIOON 26 päivänä heinäkuuta 2017 annetun Euroopan unionin tuomioistuimen lausunnon 1/15 matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käsittelyä koskevasta Kanadan ja Euroopan unionin välisestä sopimuksesta, joka tehtiin Brysselissä 25 päivänä kesäkuuta 2014;

PANEVAT MERKILLE Euroopan unionin sitoumuksen varmistaa, ettei lentoliikenteen harjoittajia estetä noudattamasta Kanadan lainsäädäntöä, joka koskee Euroopan unionista peräisin olevien PNR-tietojen siirtämistä Kanadalle tämän sopimuksen perusteella;

TOTEAVAT, että tätä sopimusta ei ole tarkoitus soveltaa matkustajia koskeviin ennakkotietoihin (Advanced Passenger Information, API), joita lentoliikenteen harjoittajat keräävät ja toimittavat Kanadalle rajavalvontaa varten;

TOTEAVAT myös, että tämä sopimus ei estä Kanadaa jatkamasta lentoliikenteen harjoittajilta saamiensa tietojen käsittelyä poikkeuksellisissa olosuhteissa, joissa se on tarpeen ilmaliikenteeseen tai kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvan vakavan ja välittömän uhan lievittämiseksi, noudattaen Kanadan lainsäädännössä säädettyjä tiukkoja rajoituksia ja joka tapauksessa ylittämättä tässä sopimuksessa määrättyjä rajoituksia;

PANEVAT MERKILLE, että on osapuolten ja Euroopan unionin jäsenvaltioiden edun mukaista vaihtaa tietoja, jotka koskevat tämän sopimuksen asianomaisissa artikloissa määrättyä tapaa siirtää PNR-tietoja ja PNR-tietojen luovuttamista Kanadan ulkopuolelle, ja panevat lisäksi merkille, että on Euroopan unionin etujen mukaista, että tämä tapahtuu tässä sopimuksessa määrätyn neuvottelu- ja tarkastelumenettelyn yhteydessä;

PANEVAT MERKILLE Kanadan sitoumuksen, jonka mukaan Kanadan toimivaltainen viranomainen käsittelee PNR-tietoja tässä sopimuksessa määrätyin tavoin terrorismirikosten ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista, tutkintaa ja tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten noudattaen tarkasti suojatoimia yksityisyyden ja henkilötietojen suojaamiseksi;

KOROSTAVAT sen merkitystä, että Kanadan tämän sopimuksen perusteella saamat PNR-tiedot sekä olennaiset ja asiaankuuluvat PNR-tietoja sisältävät analyyttiset tiedot jaetaan kansainvälisen poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön edistämiseksi Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten poliisi- ja oikeusviranomaisten sekä Europolin ja Eurojustin kanssa;

VAHVISTAVAT, että tässä sopimuksessa otetaan huomioon osapuolten oikeudellisten ja institutionaalisten kehysten sekä niiden PNR-tietoja koskevan operatiivisen yhteistyön erityispiirteet, ja että tämä sopimus ei muodosta ennakkotapausta muille järjestelyille;

OTTAVAT HUOMIOON Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 2396 (2017) ja 2482 (2019) sekä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) standardit ja suositellut menettelytavat PNR-tietojen keräämistä, käyttöä, käsittelyä ja suojaamista varten, jäljempänä ’ICAO:n standardit ja suositellut menettelytavat’, jotka on hyväksytty kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen, jäljempänä ’Chicagon yleissopimus’, liitteen 9 muutoksena 28,

OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 ARTIKLA

Sopimuksen tarkoitus

Osapuolet määrittävät tässä sopimuksessa ehdot, jotka koskevat PNR-tietojen siirtämistä Euroopan unionista ja niiden käyttöä yleisen turvallisuuden varmistamiseksi, sekä keinot, joilla tiedot suojataan.

2 ARTIKLA

Määritelmät

Tässä sopimuksessa tarkoitetaan

a) ’lentoliikenteen harjoittajalla’ kaupallista kuljetusyhtiötä, joka käyttää ilma-alusta matkustajien kuljettamiseen Kanadan ja Euroopan unionin välillä;

b) ’Kanadan toimivaltaisella viranomaisella’ Kanadan viranomaista, joka vastaa tähän sopimukseen perustuvasta PNR-tietojen vastaanottamisesta ja käsittelystä;

c) ’lähtöpäivällä’ asianomaisen matkustajan laillisen oleskelun enimmäiskestoa Kanadassa, paitsi jos Kanada pystyy helposti ja luotettavasti määrittämään tosiasiallisen lähtöajankohdan;

d) ’matkustajarekisteritiedoilla’ eli ’PNR-tiedoilla’ lentoliikenteen harjoittajan varausten käsittelyä ja valvontaa varten perustamia tiedostoja jokaisesta matkasta, jonka matkustaja on varannut tai joka on varattu hänen puolestaan. PNR-tiedoilla tarkoitetaan tässä sopimuksessa nimenomaan tietoja, jotka on lueteltu tämän sopimuksen liitteessä;

e) ’käsittelyllä’ kaikkia sellaisia toimintoja tai toimintojen kokonaisuuksia, joita kohdistetaan PNR-tietoihin joko automaattisen tietojenkäsittelyn avulla tai muutoin, kuten kerääminen, tallentaminen, järjestäminen, säilyttäminen, muokkaaminen tai muuttaminen, tietokantakutsu, haku, tutkiminen, käyttö, siirtäminen, jakelu, luovuttaminen tai muu saataville asettaminen, yhteensovittaminen tai yhdistäminen taikka suojaaminen, peittäminen, poistaminen tai tuhoaminen;

f) ’arkaluonteisilla tiedoilla’ mitä hyvänsä tietoja, joista ilmenee rotu tai etninen alkuperä, poliittisia mielipiteitä, uskonnollinen tai filosofinen vakaumus, ammattiliiton jäsenyys taikka henkilön terveyttä tai seksuaalista käyttäytymistä koskevia tietoja.

3 ARTIKLA

PNR-tietojen käyttötarkoitukset

1. Kanada varmistaa, että tämän sopimuksen nojalla saatuja PNR-tietoja käsitellään yksinomaan terrorismirikosten tai vakavan kansainvälisen rikollisuuden ennalta ehkäisemistä, paljastamista, tutkintaa tai tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten sekä PNR-tietojen käsittelyn valvomiseksi tämän sopimuksen määräysten mukaisesti, myös analyyttisiä toimia varten.

2. Tässä sopimuksessa ’terrorismirikoksella’ tarkoitetaan

a) poliittista, uskonnollista tai ideologista tarkoitusta, tavoitetta tai asiaa varten suoritettua tekoa tai laiminlyöntiä, jonka päämääränä on synnyttää ihmisissä turvallisuuteen, myös taloudelliseen turvallisuuteen, liittyvää pelkoa tai pakottaa henkilö, hallitus taikka kansallinen tai kansainvälinen järjestö toteuttamaan tai jättämään toteuttamatta jokin toimi ja jolla tarkoituksellisesti

i) aiheutetaan kuolema tai vakava vamma,

ii) vaarannetaan ihmishenki,

iii) aiheutetaan vakava vaara ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle,

iv) aiheutetaan huomattavia omaisuusvahinkoja, jotka ovat omiaan johtamaan i–iii kohdassa tarkoitettuun haittaan, tai

v) aiheutetaan olennaiseen palveluun, laitokseen tai järjestelmään vakava häiriö tai vakava keskeytys muutoin kuin seurauksena laillisesta tai laittomasta asian ajamisesta, protestista, erimielisyydestä tai työnseisauksesta, kuten lakosta, jonka tarkoituksena ei ole johtaa i–iii kohdassa tarkoitettuun haittaan; tai

b) toimia, jotka ovat sovellettavien terrorismia koskevien kansainvälisten yleissopimusten ja pöytäkirjojen mukaiseen soveltamisalaan kuuluvia rikoksia ja niissä sellaisiksi määriteltyjä; tai

c) tietoista osallistumista toimintaan, jonka tavoitteena on tehostaa terroristiyksiköiden kykyä helpottaa tai toteuttaa a ja b alakohdassa kuvattuja tekoja tai laiminlyöntejä, tai tällaisen toiminnan edistämistä taikka henkilön, ryhmän tai järjestön ohjeistamista tällaisen toiminnan toteuttamiseen; tai

d) syytteenalaisen rikoksen tekemistä silloin, kun rikoksen muodostava teko tai laiminlyönti toteutetaan terroristiyksikön lukuun tai sen johdolla tai yhteistyössä sen kanssa; tai

e) omaisuuden keräämistä tai henkilön, ryhmän tai järjestön kehottamista tarjoamaan omaisuutta tai taloudellisia tai muita palveluita, omaisuuden tai taloudellisten tai muiden palveluiden tarjoamista tai käyttöön antamista, minkä tavoitteena on mahdollistaa a tai b alakohdassa kuvattu teko tai laiminlyönti, tai omaisuuden käyttöä tai hallussapitoa a tai b alakohdassa kuvatun teon tai laiminlyönnin toteuttamiseksi; tai

f) a tai b alakohdassa kuvatun teon tai laiminlyönnin yrittämistä tai sillä uhkaamista, a tai b alakohdassa kuvattuun tekoon tai laiminlyöntiin liittyvää juonittelua, edistämistä, ohjeistamista tai neuvontaa, toimimista teon tai laiminlyönnin jälkeen rikoskumppanina, tai kätkemistä tai salaamista, jotta terroristiyksikkö voi helpottaa a tai b alakohdassa kuvatun teon tai laiminlyönnin toteuttamista tai toteuttaa sen.

Tässä kohdassa ’terroristiyksiköllä’ tarkoitetaan

i) henkilöä, ryhmää tai järjestöä, jonka yhtenä tarkoituksena tai toiminta-alana on a tai b alakohdassa kuvatun teon tai laiminlyönnin helpottaminen tai toteuttaminen; tai

ii) henkilöä, ryhmää tai järjestöä, joka toimii tietoisesti i kohdassa tarkoitetun henkilön, ryhmän tai järjestön lukuun tai sen määräyksestä tai yhteistyössä sen kanssa.

3. Tässä sopimuksessa ’vakavalla kansainvälisellä rikollisuudella’ tarkoitetaan mitä hyvänsä sellaista Kanadan lainsäädännössä määriteltyä rikosta, josta voidaan Kanadassa tuomita enimmäisrangaistuksena vähintään neljä vuotta vankeutta tai ankarampi rangaistus, jos rikos on luonteeltaan kansainvälinen.

Tässä sopimuksessa rikos katsotaan luonteeltaan kansainväliseksi, jos se on tehty

a) useammassa kuin yhdessä maassa;

b) yhdessä maassa, mutta huomattava osa sen valmistelusta, suunnittelusta, johtamisesta tai valvonnasta tapahtuu toisessa maassa;

c) yhdessä maassa, mutta siihen on osallistunut järjestäytynyt rikollisryhmä, joka harjoittaa rikollista toimintaa useammassa kuin yhdessä maassa;

d) yhdessä maassa, mutta sillä on huomattavia vaikutuksia toisessa maassa; tai

e) yhdessä maassa, ja sen tekijä on toisessa maassa tai aikoo matkustaa toiseen maahan.

4. Poikkeustapauksissa Kanadan toimivaltainen viranomainen voi käsitellä PNR-tietoja, jos se on tarpeen henkilön elintärkeiden etujen suojaamiseksi esimerkiksi seuraavissa tapauksissa:

a) kuoleman tai vakavan loukkaantumisen riski; tai

b) huomattava riski kansanterveydelle, erityisesti sellainen, jota tarkoitetaan kansainvälisesti tunnustetuissa normeissa.

5. Kanada voi käsitellä PNR-tietoja myös tapauskohtaisesti, jos asiaankuuluvien PNR-tietojen luovuttaminen on pakollista

a) kanadalaisessa tuomioistuimessa tai hallintotuomioistuimessa tapahtuvassa menettelyssä, joka liittyy suoraan 3 artiklan 1 kohdan mukaiseen tarkoitukseen; tai

b) kanadalaisessa rikostuomioistuimessa, jos määräys koskee Kanadan oikeuksien ja vapauksien peruskirjan mukaista syytetyn oikeuksien noudattamista.

4 ARTIKLA

PNR-tietojen toimittamisen varmistaminen

1. Euroopan unioni varmistaa, ettei lentoliikenteen harjoittajia estetä siirtämästä PNR-tietoja Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle tämän sopimuksen mukaisesti.

2. Kanada ei saa vaatia lentoliikenteen harjoittajia luovuttamaan sellaisia PNR-tietoja, joita nämä eivät ole vielä keränneet tai jotka eivät sisälly niiden varausjärjestelmiin.

3. Jos lentoliikenteen harjoittajan tämän sopimuksen perusteella toimittamiin tietoihin sisältyy muita tietoja kuin liitteessä luetellut tiedot, Kanadan on poistettava tällaiset tiedot heti ne saatuaan.

4. Osapuolet varmistavat, että lentoliikenteen harjoittajat voivat siirtää tässä sopimuksessa tarkoitettuja PNR-tietoja Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle tässä sopimuksessa määrätyin edellytyksin sellaisten valtuutettujen edustajien välityksellä, jotka toimivat lentoliikenteen harjoittajan puolesta ja ovat tämän vastuulla.

5 ARTIKLA    

Tietosuojan riittävyys

Mikäli tätä sopimusta noudatetaan, Kanadan toimivaltaisen viranomaisen katsotaan tarjoavan Euroopan unionin asiaa koskevassa tietosuojalainsäädännössä edellytetyn riittävän tietosuojan tason PNR-tietojen käsittelyssä ja käytössä. Lentoliikenteen harjoittajan, joka antaa PNR-tietoja Kanadalle tämän sopimuksen mukaisesti, katsotaan noudattavan oikeudellisia vaatimuksia, joita Euroopan unionissa sovelletaan PNR-tietojen siirtoon Euroopan unionista Kanadaan.

6 ARTIKLA

Poliisiyhteistyö ja oikeudellinen yhteistyö

1. Kanada jakaa tämän sopimuksen perusteella saatuja PNR-tietoja sisältävät merkitykselliset ja asianmukaiset analyyttiset tiedot mahdollisimman pian Europolin tai Eurojustin kanssa, näiden toimivaltuuksien rajoissa, tai Euroopan unionin jäsenvaltion poliisi- tai oikeusviranomaisten kanssa. Kanada varmistaa, että nämä tiedot jaetaan noudattaen lainvalvontaa tai tiedon jakamista koskevia Kanadan ja Europolin, Eurojustin tai kyseisen jäsenvaltion välisiä sopimuksia ja järjestelyjä.

2. Kanada jakaa tämän sopimuksen perusteella saadut PNR-tiedot tai PNR-tietoja sisältävät analyyttiset tiedot pyynnöstä Europolin tai Eurojustin kanssa, näiden toimivaltuuksien rajoissa, tai Euroopan unionin jäsenvaltion poliisi- tai oikeusviranomaisten kanssa yksittäisissä tapauksissa terrorismirikoksen tai vakavan kansainvälisen rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista, tutkintaa tai tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten Euroopan unionissa. Kanada asettaa nämä tiedot saataville noudattaen lainvalvontaa, oikeudellista yhteistyötä tai tiedon jakamista koskevia Kanadan ja Europolin, Eurojustin tai kyseisen jäsenvaltion välisiä sopimuksia ja järjestelyjä.

PNR-TIETOJEN KÄSITTELYYN SOVELLETTAVAT SUOJATOIMET

7 ARTIKLA

Syrjintäkielto

Kanada varmistaa, että PNR-tietojen käsittelyyn sovellettavia suojatoimia sovelletaan yhtäläisesti kaikkiin matkustajiin ilman lainvastaista syrjintää.

8 ARTIKLA

Arkaluonteisten tietojen käyttö

Tämän sopimuksen 2 artiklassa määriteltyjen arkaluonteisten PNR-tietojen käsittely on kielletty tämän sopimuksen nojalla. Siltä osin kuin Kanadan toimivaltaisen viranomaisen tämän sopimuksen nojalla vastaanottamat PNR-tiedot sisältävät arkaluonteisia tietoja, Kanadan toimivaltaisen viranomaisen on poistettava tällaiset tiedot.

9 ARTIKLA

Tietoturva ja tietojen eheys

1. Kanada toteuttaa sääntelyyn tai menettelyihin liittyvät tai tekniset toimenpiteet PNR-tietojen suojelemiseksi tahattomalta, laittomalta tai luvattomalta tietoihin pääsyltä, käsittelyltä tai hukkaamiselta.

2. Kanada varmistaa tietojen vaatimustenmukaisuuden tarkastamisen, tietosuojan ja -turvan sekä tietojen luottamuksellisuuden ja eheyden. Kanadan on

a) sovellettava PNR-tietojen käsittelyssä salaus-, luvananto- ja dokumentointimenettelyjä;

b) rajoitettava PNR-tietoihin pääsy siihen valtuutetuille virkamiehille;

c) säilytettävä PNR-tietoja suojatussa fyysisessä ympäristössä, jonne pääsyä valvotaan; ja

d) otettava käyttöön mekanismi sen varmistamiseksi, että PNR-tietohaut suoritetaan yhdenmukaisesti 3 artiklan kanssa.

3. Jos henkilön PNR-tietoihin päästään käsiksi tai niitä paljastetaan ilman lupaa, Kanadan on toteutettava toimenpiteet ilmoittaakseen asiasta henkilölle, jota asia koskee, lievittääkseen vahingon riskiä ja toteuttaakseen korjaustoimenpiteitä.

4. Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen ilmoittaa Euroopan komissiolle pikaisesti merkittävistä tapauksista, joissa PNR-tietoihin on päästy käsiksi, niitä on käsitelty tai niitä on hukattu tahattomasti, laittomasti tai luvattomasti.

5. Kanada varmistaa, että mikä hyvänsä tietoturvan rikkominen, erityisesti sellainen, joka johtaa tietojen tahattomaan tai laittomaan tuhoamiseen, tahattomaan hukkaamiseen, muuttamiseen, luvattomaan paljastamiseen tai niihin pääsyyn, sekä kaikki laittoman käsittelyn muodot johtavat tehokkaisiin ja varoittaviin korjaaviin toimenpiteisiin, joihin voi sisältyä seuraamuksia.

10 ARTIKLA

Valvonta

1. Tämän sopimuksen mukaisia PNR-tietojen käsittelyä koskevia tietosuojatakeita valvoo yksi tai useampi riippumaton viranomainen, jäljempänä ’valvontaviranomaiset’. Kanada varmistaa, että valvontaviranomaisilla on tehokkaat valtuudet tutkia, noudatetaanko sääntöjä, jotka liittyvät PNR-tietojen keräämiseen, käyttöön, luovuttamiseen, säilyttämiseen tai poistamiseen. Valvontaviranomaiset voivat toteuttaa vaatimustenmukaisuustarkastuksia ja ‑tutkimuksia, raportoida havainnoistaan ja antaa suosituksia Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle. Kanada varmistaa, että valvontaviranomaisilla on valtuudet siirtää tähän sopimukseen liittyvät lainsäädännön rikkomiset tarvittaessa syytteeseenpanoa tai kurinpitotoimia varten.

2. Kanada varmistaa, että valvontaviranomaiset varmistavat sen, että sopimuksen noudattamatta jättämistä koskevat valitukset vastaanotetaan ja tutkitaan ja niihin vastataan, ja että niiden johdosta toteutetaan tarvittavat korjaukset.

3. Lisäksi Kanada soveltaa tätä sopimusta, jos muut nimetyt julkisyhteisöt, joiden tehtävänä on varmistaa julkishallinnon valvonta tai vastuuvelvollisuus, suorittavat riippumattoman arvioinnin.

11 ARTIKLA

Läpinäkyvyys ja matkustajille ilmoittaminen

1. Kanadan on varmistettava, että Kanadan toimivaltaisen viranomaisen verkkosivuilla on seuraavat tiedot:

a) luettelo PNR-tietojen keräämisen sallivasta lainsäädännöstä;

b) syy PNR-tietojen keräämiseen;

c) PNR-tietojen suojaamistapa;

d) miten ja missä määrin PNR-tietoja voidaan jakaa edelleen;

e) tiedot, jotka koskevat tietoihin pääsyä, sekä tiedot korjausten tekemisestä, merkinnöistä ja muutoksenhausta; ja

f) yhteystiedot tiedusteluja varten.

2. Osapuolet tekevät yhteistyötä asianomaisten kolmansien osapuolten, kuten lentoliikennealan, kanssa läpinäkyvyyden lisäämiseksi, mieluummin varauksen tekoajankohtana, antamalla matkustajille seuraavat tiedot:

a) PNR-tietojen keräämisen syyt;

b) PNR-tietojen käyttö;

c) menettely PNR-tietojen tarkasteluoikeuden pyytämiseksi; ja

d) menettely PNR-tietojen korjauspyynnön tekemistä varten.

3. Jos PNR-tietoja, joita on säilytetty 16 artiklan mukaisesti, on käytetty 17 artiklassa määritettyjen ehtojen mukaisesti tai jos niitä on luovutettu 19 tai 20 artiklan mukaisesti, Kanada ilmoittaa asiasta kyseisille matkustajille kirjallisesti, henkilökohtaisesti ja kohtuullisen ajan kuluessa sitten, kun tällainen ilmoitus ei enää todennäköisesti vaaranna valtion viranomaisten tutkimuksia, sikäli kuin matkustajien yhteystiedot ovat saatavilla tai ne voidaan selvittää. Ilmoituksessa on tiedot siitä, miten asianomainen henkilö voi hakea hallinnollista tai oikeudellista muutoksenhakua 14 artiklan nojalla.

12 ARTIKLA

Yksityishenkilöiden pääsy omiin PNR-tietoihinsa

1. Kanada varmistaa, että yksityishenkilö voi tutustua PNR-tietoihinsa.

2. Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen kohtuullisessa ajassa

a) antaa yksityishenkilölle jäljennöksen tämän PNR-tiedoista, jos henkilö pyytää tietojaan kirjallisesti;

b) vastaa kirjallisesti kaikkiin pyyntöihin;

c) antaa yksityishenkilölle mahdollisuuden tutustua tallennettuihin tietoihin, jotka vahvistavat, että henkilön PNR-tietoja on luovutettu edelleen, jos henkilö pyytää tällaista vahvistusta;

d) ilmoittaa oikeudelliset tai tosiseikkoihin liittyvät syyt, joiden perusteella yksityishenkilön ei sallita tutustua PNR-tietoihinsa;

e) ilmoittaa yksityishenkilölle, jos häntä koskevia PNR-tietoja ei ole; ja

f) ilmoittaa yksityishenkilölle tämän mahdollisuudesta tehdä valitus ja antaa tietoa valitusmenettelystä.

3. Kanada voi yleistä etua koskevien tärkeiden syiden vuoksi soveltaa tässä artiklassa tarkoitettuun tietoihin pääsyyn kohtuullisia oikeudellisia vaatimuksia ja rajoitteita, mukaan luettuina rajoitteet, jotka ovat tarpeen rikosten ennalta estämistä, paljastamista, tutkintaa tai niihin liittyviä syytetoimia varten taikka yleisen tai kansallisen turvallisuuden suojelemiseksi, ottamalla tällöin asianmukaisesti huomioon kyseisen henkilön oikeutetut edut.

13 ARTIKLA

Yksityishenkilöitä koskevat korjaukset ja merkinnät

1.Kanada varmistaa, että yksityishenkilö voi pyytää PNR-tietojensa korjaamista.

2.Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen ottaa huomioon kaikki kirjalliset korjauspyynnöt ja että se kohtuullisessa ajassa

a)korjaa PNR-tiedot ja ilmoittaa asianomaiselle henkilölle, että korjaus on tehty; tai

b)kieltäytyy tekemästä korjausta osittain tai kokonaan, ja

i)liittää PNR-tietoihin maininnan pyydetystä korjauksesta, jonka tekemisestä on kieltäydytty, ja

ii)ilmoittaa asianomaiselle henkilölle, että

i.korjauspyyntö on evätty, ja esittää epäämiseen johtaneet oikeudelliset tai tosiseikkoihin liittyvät syyt, ja että

ii.PNR-tietoihin on liitetty i alakohdan mukainen maininta; ja

c)ilmoittaa yksityishenkilölle tämän mahdollisuudesta tehdä valitus ja antaa tietoa valitusmenettelystä.

14 ARTIKLA

Hallinnollinen ja oikeudellinen muutoksenhaku

1. Kanada varmistaa, että riippumaton viranomainen vastaanottaa ja tutkii yksityishenkilön tekemät valitukset, jotka koskevat henkilön pyyntöä saada tutustua PNR-tietoihinsa tai korjata niitä tai tehdä niihin huomautuksia, ja vastaa valituksiin. Kanada varmistaa, että asianomainen viranomainen ilmoittaa valituksen tekijälle 2 kohdassa tarkoitetuista oikeudellisista muutoksenhakukeinoista.

2. Kanada varmistaa, että jokainen yksityishenkilö, joka katsoo oikeuksiaan rikotun hänen PNR-tietoihinsa liittyvällä päätöksellä tai toimella, voi hakea oikeudellisesti muutosta Kanadan lainsäädännön mukaisella tehokkaalla tavalla pyytämällä laillisuuden tutkimista tai jonkin muun sellaisen oikeussuojakeinon soveltamista, johon voi sisältyä korvauksia.

15 ARTIKLA

PNR-tietojen automaattinen käsittely

1. Kanada varmistaa, että PNR-tietojen automaattinen käsittely perustuu syrjimättömiin, erityisiin ja luotettaviin ennalta vahvistettuihin malleihin ja kriteereihin, jotta Kanadan toimivaltainen viranomainen voi

a) päätyä tulosten perusteella henkilöihin, joiden voidaan perustellusti epäillä osallistuvan tai osallistuneen terrorismirikoksiin tai vakavaan kansainväliseen rikollisuuteen, tai

b) poikkeustapauksissa 3 artiklan 4 kohdan nojalla suojata yksityishenkilöiden elintärkeitä etuja.

2. Kanada varmistaa, että tietokannat, joihin PNR-tietoja verrataan, ovat luotettavia ja ajantasaisia ja että ne on rajoitettu Kanadan 3 artiklassa säädettyjen tarkoitusten mukaisesti käyttämiin tietokantoihin.

3. Kanada ei tee yksinomaan PNR-tietojen automaattisen käsittelyn perusteella päätöstä, jolla on yksityishenkilöön huomattavia kielteisiä vaikutuksia.

16 ARTIKLA

PNR-tietojen säilyttäminen

1. Kanada ei säilytä PNR-tietoja pitempään kuin viisi vuotta siitä, kun se on ne vastaanottanut.

2. Kanada tarkastelee PNR-tietojen säilytysaikaa kahden vuoden välein ja määrittää, onko se edelleen oikeassa suhteessa Euroopan unionista peräisin olevan ja sen kautta kulkevan terrorismin ja vakavan kansainvälisen rikollisuuden riskiin.

Kanada toimittaa Euroopan unionille turvallisuusluokitellun selvityksen, jossa esitetään uudelleentarkastelun tulokset, mukaan lukien havaittu riskitaso, tekijät, joiden avulla tietojen säilytysaika voidaan minimoida, ja siihen liittyvä säilyttämispäätös.

3. PNR-tietoja voidaan säilyttää tämän sopimuksen nojalla matkustajan lähtöpäivän jälkeen, jos Kanada katsoo, että PNR-tiedoilla on yhteys 3 artiklassa määrättyihin tarkoituksiin objektiivisten seikkojen perusteella, joista voidaan päätellä, että PNR-tiedoilla voidaan tehokkaasti edistää tällaisten tarkoitusten toteuttamista.

4. Kanadan on rajattava pääsy PNR-tietoihin ainoastaan tietyille, Kanadan erikseen valtuuttamille virkamiehille.

5. Tämän artiklan nojalla säilytettyjen PNR-tietojen käytössä noudatetaan 17 artiklassa määrättyjä edellytyksiä.

6. Kanada erottaa PNR-tiedoista tunnistamisen mahdollistavat tiedot viimeistään 30 vuorokauden kuluttua tietojen vastaanottamisesta peittämällä kaikkien matkustajien tunnistetiedot.

7. Kanada voi sallia peitettyjen PNR-tietojen tarkastelun ainoastaan, jos käytettävissä olevien tietojen perusteella on tarpeen tehdä 3 artiklan soveltamisalaan kuuluvia tutkimuksia, seuraavasti:

a) 30 vuorokaudesta kahteen vuoteen siitä, kun tiedot ensimmäisen kerran vastaanotettiin, tietyille erikseen valtuutetuille virkamiehille; ja

b) kahdesta vuodesta viiteen vuoteen siitä, kun tiedot on vastaanotettu ensimmäisen kerran, ainoastaan Kanadan toimivaltaisen viranomaisen päällikön tai päällikön erikseen valtuuttaman ylemmän virkamiehen etukäteen myöntämällä luvalla.

8. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään,

a) Kanada voi säilyttää PNR-tietoja, jotka ovat tarpeen jotakin tiettyä toimenpidettä, tarkistamista, tutkintaa, täytäntöönpanoa, oikeudellista menettelyä, syytteeseenpanoa tai seuraamusten täytäntöönpanoa varten, kunnes se on saatu päätökseen;

b) Kanada säilyttää a alakohdassa tarkoitetut tiedot vielä kaksi vuotta, mutta vain julkishallinnon valvomiseksi tai sen vastuullisuuden varmistamiseksi, jotta ne voidaan luovuttaa matkustajalle, jos tämä niitä pyytää.

9. Kanadan on tuhottava PNR-tiedot tietojen säilytysajan umpeuduttua.

17 ARTIKLA

Edellytykset PNR-tietojen käyttämiselle

Kanadan toimivaltainen viranomainen voi käyttää 16 artiklan mukaisesti säilytettyjä PNR-tietoja muihin tarkoituksiin kuin turvallisuus- ja rajavalvontatarkastuksiin, jos objektiivisista syistä johtuvat uudet olosuhteet osoittavat, että yhden tai useamman matkustajan PNR-tiedot voivat tosiasiallisesti edistää 3 artiklassa säädettyjä tarkoituksia. Tuomioistuimen tai riippumattoman hallintoelimen on tarkasteltava etukäteen tällaista PNR-tietojen käyttöä, mukaan lukien tietojen luovuttaminen edelleen, toimivaltaisten viranomaisten perustellusta pyynnöstä rikosten ennalta estämistä, paljastamista tai syytteeseenpanoa koskevien menettelyjen yhteydessä, lukuun ottamatta seuraavia:

a) asianmukaisesti perustellut kiireelliset tapaukset; tai

b) PNR-tietojen automaattisen käsittelyn perustana olevien ennalta vahvistettujen mallien ja kriteerien luotettavuuden ja ajankohtaisuuden selvittäminen tai uusien mallien ja kriteerien määritteleminen kyseiselle käsittelylle.

18 ARTIKLA

PNR-tietojen käsittelyn lokitiedot ja dokumentointi

Kanada säilyttää lokitiedot kaikesta PNR-tietojen käsittelystä ja dokumentoi sen. Kanada käyttää lokitietoja tai dokumentointia ainoastaan seuraaviin tarkoituksiin:

a) oma valvonta ja tietojenkäsittelyn laillisuuden varmentaminen;

b) tietojen eheyden tai järjestelmän toimivuuden varmistaminen;

c) turvallisen tietojenkäsittelyn varmistaminen; ja

d) julkishallinnon valvonnan ja vastuullisuuden varmistaminen.

19 ARTIKLA

Tietojen luovuttaminen edelleen Kanadan sisällä

1. Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen ei luovuta PNR-tietoja muille valtion viranomaisille Kanadassa, jolleivat seuraavat edellytykset täyty:

a) PNR-tietoja luovutetaan valtion viranomaisille, joiden toiminta liittyy suoraan 3 artiklassa määritettyihin tarkoituksiin;

b) PNR-tietoja luovutetaan ainoastaan tapauskohtaisesti;

c) tietojen luovuttaminen on kyseisessä tilanteessa tarpeen 3 artiklassa mainittuja tarkoituksia varten;

d) PNR-tietoja luovutetaan pienin mahdollinen määrä;

e) vastaanottava valtion viranomainen noudattaa tässä sopimuksessa kuvattuja toimia vastaavia suojatoimia; ja

f) vastaanottava viranomainen ei luovuta PNR-tietoja toiselle taholle, paitsi jos luovuttamiseen on saatu lupa Kanadan toimivaltaiselta viranomaiselta tässä kohdassa asetettujen ehtojen mukaisesti.

2. Tämän sopimuksen perusteella saatuja PNR-tietoja sisältäviä analyyttisia tietoja siirrettäessä on noudatettava tässä artiklassa vahvistettuja PNR-tietoja koskevia suojatoimia.

20 ARTIKLA

Tietojen luovuttaminen Kanadan ulkopuolelle

1. Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen ei luovuta PNR-tietoja muiden maiden kuin Euroopan unionin jäsenvaltioiden valtion viranomaisille, paitsi jos kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:

a) PNR-tietoja luovutetaan valtion viranomaisille, joiden toiminta liittyy suoraan 3 artiklassa määritettyihin tarkoituksiin;

b) PNR-tietoja luovutetaan ainoastaan tapauskohtaisesti;

c) PNR-tietoja luovutetaan ainoastaan, jos se on välttämätöntä 3 artiklassa määritettyihin tarkoituksiin;

d) PNR-tietoja luovutetaan pienin mahdollinen määrä;

e) kolmas maa, johon PNR-tietoja luovutetaan, on joko solminut Euroopan unionin kanssa sopimuksen, jossa henkilötietojen suojasta määrätään tätä sopimusta vastaavalla tavalla, tai siihen sovelletaan Euroopan unionin lainsäädännön nojalla tehtyä Euroopan komission päätöstä, jossa todetaan, että kyseinen maa tarjoaa Euroopan unionin lainsäädännössä tarkoitetun riittävän tietosuojan tason.

2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdan e alakohdassa määrätään, Kanadan toimivaltainen viranomainen voi jakaa PNR-tietoja toisen maan kanssa, jos Kanadan toimivaltaisen viranomaisen päällikkö tai päällikön erikseen valtuuttama ylempi virkamies katsoo, että tietojen luovuttaminen edelleen on tarpeen yleiseen turvallisuuteen kohdistuvan vakavan ja välittömän uhan estämiseksi tai tutkimiseksi ja jos kyseinen maa antaa järjestelyn, sopimuksen tai muunlaisen kirjallisessa muodossa olevan vakuutuksen siitä, että tiedot suojataan tässä sopimuksessa määrättyjen suojatoimien mukaisesti.

3. Jos Kanadan toimivaltainen viranomainen luovuttaa 1 kohdan mukaisesti jonkin Euroopan unionin jäsenvaltion kansalaisen PNR-tietoja, Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen ilmoittaa kyseisen jäsenvaltion viranomaisille tietojen luovuttamisesta mahdollisimman pian. Kanada antaa tämän ilmoituksen noudattaen Kanadan ja kyseisen jäsenvaltion välisiä lainvalvontaa tai tiedon jakamista koskevia sopimuksia ja järjestelyjä.

4. Tämän sopimuksen perusteella saatuja PNR-tietoja sisältäviä analyyttisia tietoja siirrettäessä on noudatettava tässä artiklassa vahvistettuja PNR-tietoja koskevia suojatoimia.

21 ARTIKLA

Siirtotapa

Osapuolet varmistavat, että lentoliikenteen harjoittajat siirtävät PNR-tiedot Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle ainoastaan tarjontamenetelmällä ja seuraavia menettelyjä noudattaen:

a) PNR-tiedot siirretään sähköisesti Kanadan toimivaltaisen viranomaisen teknisiä vaatimuksia noudattaen tai, jos järjestelmään tulee tekninen vika, käyttäen muuta riittävän tietoturvan varmistavaa asianmukaista keinoa;

b) PNR-tiedot siirretään yhteisesti sovittua viestimuotoa käyttäen;

c) PNR-tiedot siirretään turvallisesti ja noudattaen Kanadan toimivaltaisen viranomaisen edellyttämiä yhteisiä käytäntöjä.

22 ARTIKLA

Siirtojen tiheys

1. Kanadan on varmistettava, että Kanadan toimivaltainen viranomainen vaatii lentoliikenteen harjoittajaa siirtämään PNR-tiedot

a) säännöllisen aikataulun mukaisesti, jolloin aikaisin ajankohta on enintään 72 tuntia ennen aikataulun mukaista lähtöä; ja

b) enintään viisi kertaa tiettyä lentoa kohti.

2. Kanada varmistaa, että Kanadan toimivaltainen viranomainen ilmoittaa lentoliikenteen harjoittajille siirroille määrätyt ajankohdat.

3. Erityistapauksissa, jos on viitteitä siitä, että tietoja tarvitaan lisää 3 artiklan soveltamisalaan kuuluvan erityisen uhan torjumiseksi, Kanadan toimivaltainen viranomainen voi vaatia lentoliikenteen harjoittajaa siirtämään PNR-tietoja ennen aikataulun mukaisia siirtoja, niiden välissä tai niiden jälkeen. Kanada toimii tätä mahdollisuutta käyttäessään punnitusti ja oikeasuhteisesti sekä edellyttää 21 artiklassa kuvatun siirtotavan käyttöä.

TÄYTÄNTÖÖNPANO- JA LOPPUMÄÄRÄYKSET

23 ARTIKLA

Ennen tämän sopimuksen voimaantuloa saadut PNR-tiedot

Kanada soveltaa tämän sopimuksen määräyksiä kaikkiin PNR-tietoihin, jotka sillä on hallussaan tämän sopimuksen tullessa voimaan.

24 ARTIKLA

Yhteistyö

Kanadan ja Euroopan unionin viranomaiset tekevät yhteistyötä pyrkiäkseen PNR-tietojen käsittelyjärjestelmiensä keskinäiseen johdonmukaisuuteen tavalla, joka parantaa entisestään Kanadan, Euroopan unionin ja muiden maiden kansalaisten turvallisuutta.

25 ARTIKLA

Poikkeamattomuus

Tämän sopimuksen ei saa tulkita merkitsevän poikkeusta mihinkään Kanadan ja Euroopan unionin jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden väliseen velvoitteeseen pyytää apua tai vastata avunpyyntöön keskinäistä avunantoa koskevien sopimusten perusteella.

26 ARTIKLA

Riitojenratkaisu ja sopimuksen soveltamisen keskeyttäminen

1. Osapuolten on ratkaistava tämän sopimuksen tulkintaa, soveltamista tai täytäntöönpanoa koskevat riidat diplomaattiteitse siten, että pyrkimyksenä on löytää molemminpuolisesti hyväksyttävä ratkaisu, ja kummallekin osapuolelle on tarjottava kohtuullinen määräaika vaatimusten noudattamiseen.

2. Jos osapuolet eivät pysty ratkaisemaan riitaa, kumpi tahansa osapuoli voi keskeyttää tämän sopimuksen soveltamisen ilmoittamalla siitä toiselle osapuolelle kirjallisesti diplomaattiteitse. Keskeyttäminen tulee voimaan 120 päivän kuluttua päivästä, jona ilmoitus on tehty, elleivät osapuolet yhdessä muuta sovi.

3. Sopimuksen soveltamisen keskeyttävän osapuolen on päätettävä keskeyttäminen heti, kun riita on ratkaistu molempia osapuolia tyydyttävällä tavalla. Keskeyttävän osapuolen on ilmoitettava toiselle osapuolelle kirjallisesti päivämäärä, josta lähtien tämän sopimuksen soveltamista jatketaan.

4. Kanadan on jatkettava tämän sopimuksen ehtojen soveltamista kaikkiin PNR-tietoihin, jotka se on saanut ennen sopimuksen soveltamisen keskeyttämistä.

27 ARTIKLA

Neuvottelut, tarkastelu, arviointi ja muutokset

1. Osapuolet tiedottavat toisilleen sellaisten toimien toteuttamisesta, jotka voivat vaikuttaa tähän sopimukseen.

2. Osapuolet tarkastelevat yhdessä tämän sopimuksen täytäntöönpanoa vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja sen jälkeen säännöllisin väliajoin sekä lisäksi muuna ajankohtana, jos kumpi tahansa osapuoli sitä pyytää ja näin yhteisesti sovitaan. Näitä tarkasteluja tehdessään osapuolten on kiinnitettävä erityistä huomiota PNR-tietojen käsittelyn ja säilyttämisen tarpeellisuuteen ja oikeasuhteisuuteen kutakin 3 artiklassa esitettyä tarkoitusta varten. Osapuolet sopivat, että yhteisessä tarkastelussa tutkitaan erityisesti PNR-tietojen poikkeuksellista säilyttämistä 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Yhteisissä tarkasteluissa tutkitaan myös sitä, kuinka Kanadan toimivaltainen viranomainen on varmistanut, että 15 artiklassa tarkoitetut ennalta määritetyt mallit, kriteerit ja tietokannat ovat luotettavia, asiaankuuluvia ja ajantasaisia tilastotiedot huomioon ottaen.

3. Osapuolet arvioivat sopimusta yhdessä neljän vuoden kuluttua sen voimaantulosta.

4. Osapuolet päättävät etukäteen yhteisen uudelleentarkastelun yksityiskohdista ja ilmoittavat toisilleen omien työryhmiensä kokoonpanon. Euroopan komissio edustaa Euroopan unionia tällaista uudelleentarkastelua varten. Työryhmissä on oltava mukana tietosuojan ja lainvalvonnan asiantuntijoita. Kaikkien uudelleentarkasteluun osallistuvien on pidettävä keskustelut luottamuksellisina ja heistä on tehtävä asianmukaiset turvallisuusselvitykset, jollei sovellettavasta lainsäädännöstä muuta johdu. Kanadan on pyynnöstä varmistettava, että asiaankuuluva dokumentaatio, tilastot, järjestelmät ja henkilöstö ovat saatavilla mahdollista uudelleentarkastelua varten.

5. Jokaisen yhteisen tarkastelun jälkeen Euroopan komissio esittää kertomuksen Euroopan parlamentille ja Euroopan unionin neuvostolle. Kanadalla on mahdollisuus esittää kirjallisia huomautuksia kertomuksen liitteenä.

6. Osapuoli voi ehdottaa tähän sopimukseen muutosta kirjallisesti.

28 ARTIKLA

Voimassaolon päättäminen

1. Osapuoli voi milloin tahansa päättää tämän sopimuksen voimassaolon ilmoittamalla toiselle osapuolelle aikomuksestaan diplomaattiteitse. Toinen osapuoli päättää sopimuksen soveltamisen, kun ilmoituksen vastaanottamisesta on kulunut 120 päivää.

2. Kanadan on jatkettava tämän sopimuksen ehtojen soveltamista kaikkiin PNR-tietoihin, jotka se on saanut ennen sopimuksen soveltamisen keskeyttämistä.

29 ARTIKLA

Kesto

1. Ellei 2 kohdan soveltamisesta muuta johdu, tämä sopimus on voimassa seitsemän vuotta sen voimaantulosta.

2. Jokaisen seitsenvuotiskauden lopuksi tämä sopimus uusiutuu automaattisesti seuraavaksi seitsenvuotiskaudeksi, paitsi jos osapuoli ilmoittaa toiselle osapuolelle kirjallisesti, diplomaattiteitse ja vähintään kuusi kuukautta ennen seitsenvuotiskauden päättymistä, ettei aio uusia tätä sopimusta.

3. Kanadan on jatkettava tämän sopimuksen ehtojen soveltamista kaikkiin PNR-tietoihin, jotka se on saanut ennen sopimuksen soveltamisen päättämistä.

30 ARTIKLA

Alueellinen soveltamisala

1. Tätä sopimusta sovelletaan Euroopan unionin alueella Euroopan unionin ja sen toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaisesti sekä Kanadan alueella.

2. Tämän sopimuksen voimaantuloon mennessä Euroopan unioni ilmoittaa Kanadalle ne jäsenvaltiot, joiden alueisiin tätä sopimusta sovelletaan. Euroopan unioni voi milloin tahansa voimaantulon jälkeen ilmoittaa siihen tehdyistä muutoksista.

31 ARTIKLA

Loppumääräykset

1. Kunkin osapuolen on ilmoitettava toiselle osapuolelle kirjallisesti, että se on saattanut päätökseen sopimuksen voimaantulon edellyttämät menettelyt. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona jälkimmäinen näistä ilmoituksista tehdään.

2. Kanada nimeää ja ilmoittaa Euroopan komissiolle diplomaattiteitse ennen sopimuksen voimaantuloa seuraavat viranomaiset:

a) Kanadan toimivaltainen viranomainen, johon viitataan 2 artiklan 1 kohdan d alakohdassa;

b) riippumaton viranomainen, johon viitataan 10 ja 14 artiklassa; ja

c) riippumaton hallintoelin, johon viitataan 17 artiklassa.

Kanada ilmoittaa tietojen muutokset viipymättä.

3. Euroopan unioni julkaisee 2 kohdassa tarkoitetut tiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4. Tämä sopimus korvaa aiemmat API- ja PNR-tietojen käsittelyä koskevat järjestelyt, mukaan luettuna 22 päivänä maaliskuuta 2006 tehdyn Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen sopimuksen ennalta annettavien matkustajatietojen ja matkustajaluettelotietojen käsittelystä.

Tehty kahtena kappaleena... päivänä... kuuta 20.. bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, iirin, italian, kreikan, kroatian, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kukin teksti on yhtä todistusvoimainen. Jos kielitoisintojen välillä on eroja, englannin- ja ranskankieliset toisinnot ovat todistusvoimaisia.



LIITE

Matkustajarekisteritietojen osat, joita tarkoitetaan 2 artiklan b alakohdassa

1. PNR-tiedoston kirjauskoodi

2. Lipun varauspäivä/kirjoituspäivä

3. Suunniteltu (suunnitellut) matkustuspäivä(t)

4. Nimi/nimet

5. Kanta-asiakastiedot (kanta-asiakasohjelmaa hallinnoivan lentoyhtiön tai palveluntarjoajan tunniste, kanta-asiakasnumero, jäsentaso, jäsentasojen kuvaus ja lentoyhtiöallianssin koodi)

6. Muut PNR-tiedoista saadut nimet ja PNR-tiedoissa olevien matkustajien määrä

7. Matkustajan, hänen lentonsa varanneiden henkilöiden ja niiden henkilöiden, joiden kautta lentomatkustajaan saadaan yhteys tai joille ilmoitetaan hätätapauksessa, osoitteet, puhelinnumerot ja sähköiset yhteystiedot

8. Kaikki käytettävissä olevat maksu- tai laskutustiedot (lukuun ottamatta muita maksutapahtumatietoja, jotka liittyvät luottokorttiin tai tiliin ja joilla ei ole yhteyttä matkaa koskevaan maksutapahtumaan)

9. Tietyn PNR:n kaikki matkareittitiedot

10. Matkatoimisto/matkatoimistovirkailija

11. Yhteistunnusten käyttöä koskevat tiedot

12. Ositetut tai jaetut tiedot

13. Matkustajan matkustustilanne (mukaan lukien vahvistukset ja lähtöselvitystilanne)

14. Lipputiedot, mukaan lukien lipun numero, yksisuuntaiset liput ja sähköisten lippujen hinnan ilmoittaminen

15. Kaikki matkatavaratiedot

16. Paikkatiedot, mukaan lukien paikan numero

17. Tiedot muista palveluista (other supplementary information, OSI), tiedot erityispalveluista (special service information, SSI) ja tiedot erityispalvelua koskevista pyynnöistä (special service request, SSR)

18. Mahdolliset varausta varten kerätyt matkustajia koskevat ennakkotiedot (API)

19. Kaikki aiemmat muutokset 1–18 kohdassa lueteltuihin PNR-tietoihin

________________