EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 9.4.2024
COM(2024) 921 final
2024/0090(BUD)
Ehdotus
LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3
VARAINHOITOVUODEN 2024 YLEISEEN TALOUSARVIOON
Euroopan syyttäjänviraston vahvistaminen Puolan osallistumisen ja Ruotsin odotettavissa olevan osallistumisen seurauksena
Euroopan komissio ottaa huomioon
–Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan kanssa,
–Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 14 päivänä joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 1 , joka tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2021,
–unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä [...] 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 2 ja erityisesti sen 44 artiklan,
–Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2024, sellaisena kuin se hyväksyttiin 22 päivänä marraskuuta 2023 3 ,
–helmikuun 29 päivänä 2024 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 1/2024 4 ,
–[huhtikuun 9 päivänä 2024] hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2024 5 ,
ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 3 vuoden 2024 talousarvioon.
MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON
Muutokset yleiseen tulotaulukkoon ja pääluokkaan III ovat saatavilla EUR-Lexissä ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm ).
PERUSTELUT
1.Johdanto
Tämän varainhoitovuotta 2024 koskevan lisätalousarvioesityksen nro 3 (LTE nro 3/2024) tarkoituksena on tehdä tarvittava lisäys Euroopan syyttäjänviraston, jäljempänä ’EPPO’, määrärahoihin sen seurauksena, että komissio hyväksyi 29 päivänä helmikuuta 2024 päätöksen 6 Puolan osallistumisesta tiiviimmän yhteistyön toteuttamiseen EPPOn perustamisessa ja että Ruotsin odotetaan piakkoin osallistuvan yhteistyöhön.
Kaikkiaan lisätalousarvioesityksen nro 3/2024 nettovaikutus menoihin on 3,6 miljoonan euron lisäys maksusitoumus- ja maksumäärärahoihin.
2.Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO)
Siitä lähtien kun EPPO perustettiin asetuksella (EU) 2017/1939 7 , 22 jäsenvaltiota on osallistunut sitä koskevaan tiiviimpään yhteistyöhön. Komissio vahvisti 29 päivänä helmikuuta 2024 Puolan osallistumisen tiiviimpään yhteistyöhön EPPOn perustamisessa sen jälkeen, kun Puola oli ilmoittanut osallistumisaikeistaan 5 päivänä tammikuuta 2024. Ruotsin tuleva osallistuminen vahvistetaan todennäköisesti lähikuukausina.
Näin ollen komissio ehdottaa tässä lisätalousarvioesityksessä nro 3/2024, että EPPOn toimintaa vahvistetaan osoittamalla 20 uutta henkilöstötaulukkoon sisältyvää virkaa/toimea Euroopan syyttäjien palvelukseenottoa ja tarvittavia tukitoimintoja varten, jotta voidaan ottaa huomioon kahden uuden toimintaan osallistuvan jäsenvaltion aiheuttama lisätyömäärä. EPPOn talousarvioon ehdotetaan 3,6 miljoonan euron lisäystä, jotta voidaan vuoden 2024 jäljellä olevien kuukausien osalta kattaa Puolan ja Ruotsin osallistumisesta aiheutuvat menot, jotka liittyvät palkattavan henkilöstön palkkoihin sekä toimintamenoihin, mukaan lukien Puolassa ja Ruotsissa nimitettävien valtuutettujen Euroopan syyttäjien palkat.
|
(euroa) |
|||
|
Budjettikohta |
Nimi |
Maksusitoumusmäärärahat |
Maksumäärärahat |
|
Pääluokka III – Komissio |
|||
|
07 10 08 |
Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) |
3 600 000 |
3 600 000 |
|
Yhteensä |
3 600 000 |
3 600 000 |
|
Koska alaotsakkeessa 2b (Palautumiskyky ja arvot) ei ole jäljellä lainkaan liikkumavaraa, lisäystä varten ehdotetaan joustovälineen käyttöönottoa.
Vastaavat henkilöstötaulukon muutokset esitetään tämän asiakirjan budjettiteknisenä liitteenä.
3.Rahoitus
Kaikkiaan lisätalousarvioesityksen nro 3/2024 nettovaikutus menoihin on 3,6 miljoonan euron lisäys maksusitoumus- ja maksumäärärahoihin.
Koska alaotsakkeessa 2b ei ole jäljellä lainkaan liikkumavaraa eikä mahdollisuuksia kohdentaa määrärahoja uudelleen, komissio ehdottaa, että joustovälineestä otetaan asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 8 12 artiklan mukaisesti käyttöön 3,6 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina alaotsakkeeseen 2b ”Palautumiskyky ja arvot” EPPOn määrärahojen lisäämiseksi.
Joustovälineen käyttöönottoon vuosina 2021–2024 liittyviä maksumäärärahoja tarvitaan vuonna 2024 arviolta 1 738,0 miljoonaa euroa. Kyseisiin vuosiin liittyvien maksamattomien määrien arvioitu maksuaikataulu esitetään seuraavassa taulukossa:
|
Joustoväline – maksuprofiili (milj. euroa) |
|||||
|
Käyttöönottovuosi |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Yhteensä |
|
2021 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7,6 |
|
2022 |
49,8 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
86,5 |
|
2023 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
0,0 |
482,8 |
|
2024 |
1 401,6 |
107,6 |
83,7 |
46,3 |
1 639,1 |
|
Yhteensä |
1 738,0 |
265,0 |
166,9 |
46,3 |
2 216,1 |
4.Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain
(euroa)
|
|
Talousarvio 2024 (ml. LTE:t nro 1–2/2024) |
LTE nro 3/2024 |
Talousarvio 2024 (ml. LTE:t nro 1–3/2024) |
|||||
|
MSM |
MM |
MSM |
MM |
MSM |
MM |
|||
|
1 |
Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous |
21 493 372 987 |
20 827 967 003 |
|
|
21 493 372 987 |
20 827 967 003 |
|
|
|
Enimmäismäärä |
21 598 000 000 |
|
|
|
21 598 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
104 627 013 |
|
|
|
104 627 013 |
|
|
|
2 |
Koheesio, palautumiskyky ja arvot |
74 560 690 949 |
33 715 996 204 |
3 600 000 |
3 600 000 |
74 564 290 949 |
33 719 596 204 |
|
|
|
Josta joustoväline |
1 289 495 333 |
|
3 600 000 |
|
1 293 095 333 |
|
|
|
|
Enimmäismäärä |
73 289 000 000 |
|
|
|
73 289 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
17 804 384 |
|
|
|
17 804 384 |
|
|
|
2a. |
Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio |
64 665 195 616 |
24 155 654 152 |
|
|
64 665 195 616 |
24 155 654 152 |
|
|
|
Enimmäismäärä |
64 683 000 000 |
|
|
|
64 683 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
17 804 384 |
|
|
|
17 804 384 |
|
|
|
2b. |
Palautumiskyky ja arvot |
9 895 495 333 |
9 560 342 052 |
3 600 000 |
3 600 000 |
9 899 095 333 |
9 563 942 052 |
|
|
|
Josta joustoväline |
1 289 495 333 |
|
3 600 000 |
|
1 293 095 333 |
|
|
|
|
Enimmäismäärä |
8 606 000 000 |
|
|
|
8 606 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Luonnonvarat ja ympäristö |
57 338 630 839 |
54 151 402 941 |
|
|
57 338 630 839 |
54 151 402 941 |
|
|
|
Enimmäismäärä |
57 449 000 000 |
|
|
|
57 449 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
110 369 161 |
|
|
|
110 369 161 |
|
|
|
|
Josta: Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet |
40 517 278 000 |
40 505 482 213 |
|
|
40 517 278 000 |
40 505 482 213 |
|
|
|
Maataloustukirahaston alaenimmäismäärä |
41 649 000 000 |
|
|
|
41 649 000 000 |
|
|
|
|
Pyöristysero, jota ei oteta huomioon alaliikkumavaraa laskettaessa |
722 000 |
|
|
|
722 000 |
|
|
|
|
Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretyt nettomäärät |
–1 046 000 000 |
|
|
|
–1 046 000 000 |
|
|
|
|
Maataloustukirahaston menoihin käytettävissä oleva nettomäärä (alaenimmäismäärä, jossa on otettu huomioon maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretyt määrät) |
40 603 000 000 |
|
|
|
40 603 000 000 |
|
|
|
|
Maataloustukirahaston alaliikkumavara |
85 722 000 |
|
|
|
85 722 000 |
|
|
|
4 |
Muuttoliike ja rajaturvallisuus |
3 892 705 671 |
3 248 967 443 |
|
|
3 892 705 671 |
3 248 967 443 |
|
|
|
Enimmäismäärä |
4 020 000 000 |
|
|
|
4 020 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
127 294 329 |
|
|
|
127 294 329 |
|
|
|
5 |
Turvallisuus ja puolustus |
2 697 177 926 |
2 035 413 531 |
|
|
2 697 177 926 |
2 035 413 531 |
|
|
|
Josta joustoväline |
317 177 926 |
|
|
|
317 177 926 |
|
|
|
|
Enimmäismäärä |
2 380 000 000 |
|
|
|
2 380 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Naapurialueet ja muu maailma |
16 731 000 000 |
15 315 050 313 |
|
|
16 731 000 000 |
15 315 050 313 |
|
|
|
Josta joustoväline |
28 828 204 |
|
|
|
28 828 204 |
|
|
|
|
Josta yksi ainoa liikkumavaraväline (11 artiklan 1 kohdan a alakohta) |
371 171 796 |
|
|
|
371 171 796 |
|
|
|
|
Enimmäismäärä |
16 331 000 000 |
|
|
|
16 331 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
EU:n yleinen hallinto |
11 988 000 603 |
11 988 000 603 |
|
|
11 988 000 603 |
11 988 000 603 |
|
|
|
Josta yksi ainoa liikkumavaraväline (11 artiklan 1 kohdan a alakohta) |
215 000 603 |
|
|
|
215 000 603 |
|
|
|
|
Enimmäismäärä |
11 773 000 000 |
|
|
|
11 773 000 000 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
josta: Toimielinten hallintomenot |
9 175 375 841 |
9 175 375 841 |
|
|
9 175 375 841 |
9 175 375 841 |
|
|
|
Alaenimmäismäärä |
9 006 000 000 |
|
|
|
9 006 000 000 |
|
|
|
|
Alaliikkumavara |
|
|
|
|
|
|
|
|
Otsakkeiden määrärahat |
188 701 578 975 |
141 282 798 038 |
3 600 000 |
3 600 000 |
188 705 178 975 |
141 286 398 038 |
||
|
|
Enimmäismäärä |
186 840 000 000 |
170 543 000 000 |
|
|
186 840 000 000 |
170 543 000 000 |
|
|
|
Josta joustoväline |
1 635 501 463 1 734 392 297 3 600 000 3 600 000 1 639 101 463 1 737 992 297 |
||||||
|
|
Josta yksi ainoa liikkumavaraväline (11 artiklan 1 kohdan a alakohta) |
586 172 399 |
|
|
|
586 172 399 |
|
|
|
|
Liikkumavara |
360 094 887 |
30 994 594 259 |
|
|
360 094 887 |
30 994 594 259 |
|
|
|
Temaattiset erityisrahoitusvälineet |
6 517 600 432 |
5 491 076 559 |
|
|
6 517 600 432 |
5 491 076 559 |
|
|
Määrärahat yhteensä |
195 219 179 407 |
146 773 874 597 |
3 600 000 |
3 600 000 |
195 222 779 407 |
146 777 474 597 |
||