EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 6.10.2023
COM(2023) 556 final
2023/0339(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 kolmantena maksueränä
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 6.10.2023
COM(2023) 556 final
2023/0339(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 kolmantena maksueränä
PERUSTELUT
1.EHDOTUKSEN TAUSTA
•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Tämä ehdotus koskee luonnosta neuvoston päätökseksi Euroopan kehitysrahaston (EKR) sopimuspuolten suoritettavaksi vuonna 2023 tulevien yhdennentoista EKR:n rahoitusosuuksien kolmannesta maksuerästä.
Yhdennentoista EKR:n ja muiden vielä avoinna olevien EKR:ien (eli yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n) varojen hallinnointisäännöt vahvistetaan seuraavissa asiakirjoissa:
(a)Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä voimassa oleva kumppanuussopimus 1 , jäljempänä ’AKT–EU-kumppanuussopimus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna;
(b)neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus 2 vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille, jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n sisäinen sopimus’;
(c)neuvoston asetus (EU) 2018/1877 3 yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta, jäljempänä ’yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetus’;
(d)AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätös N:o 1/2022 4 , annettu 21 päivänä kesäkuuta 2022, AKT–EU-kumppanuussopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisten siirtymävaiheen toimenpiteiden hyväksymisestä annetun AKT–EU-suurlähettiläskomitean päätöksen N:o 3/2019 5 muuttamisesta, jotta voidaan edelleen jatkaa AKT–EU-kumppanuussopimuksen määräysten soveltamista 30 päivään kesäkuuta 2023 tai kunnes uusi kumppanuussopimus tulee voimaan tai uuden sopimuksen väliaikainen soveltaminen alkaa, sen mukaan, kumpi ajankohdista on aikaisempi;
(e)neuvoston päätös (EU) 2020/2233 6 yhdeksännen, kymmenennen ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston toimista osana AKT-maiden investointikehystä takaisin saatujen varojen sitomisesta;
(f)neuvoston päätös (EU) 2022/1223 7 kymmenennen ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston hankkeista vapautuneiden varojen osoittamisesta Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan aiheuttaman ruokaturvakriisin ja talouden häiriötilan johdosta toteutettavien toimien rahoittamiseen Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) maissa.
Edellä a–f alakohdassa tarkoitetut asiakirjat sisältävät sopimuspuolten monivuotiset sitoumukset EKR:n tukemisesta taloudellisesti. Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksessa säädetään, että sopimuspuolten on maksettava EKR:n varainhoitotilille säännöllisesti rahoitusosuuksia ennalta määritettyjen rahoitussitoumusten mukaisesti. Säännölliset rahoitusosuudet tulevat maksettaviksi teknisillä neuvoston päätöksillä, joilla pannaan täytäntöön aikaisemmin päätetyt rahoitussitoumukset.
Sen vuoksi kaikkia perusteluosan otsikoita ei sovelleta tämänkaltaisiin säännöllisiin rahoitusosuuksien maksupyyntöihin.
2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
•Oikeusperusta
Yhdennentoista EKR:n varainhoitoasetuksen 19 artiklan 5 kohdan mukaan neuvoston on annettava päätös tästä ehdotuksesta viimeistään 21 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun Euroopan unionin puolesta toimiva Euroopan komissio on sen esittänyt.
2023/0339 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 kolmantena maksueränä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen 8 vuosia 2014–2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT–EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 14 artiklan 3 kohdan kanssa,
ottaa huomioon yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta ja asetuksen (EU) 2015/323 9 kumoamisesta 26 päivänä marraskuuta 2018 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 10 ja erityisesti sen 19 artiklan 5 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Euroopan investointipankin (EIP) on neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 46 artiklan mukaisesti toimitettava komissiolle ajantasaistetut ennakkoarviot hallinnoimiaan välineitä koskevista sitoumuksista ja maksuista.
(2)Neuvoston asetuksen (EU) 2018/1877 19 artiklan 5 kohdan mukaisesti komissio esittää viimeistään 10 päivänä lokakuuta 2023 ehdotuksen, johon sisältyy rahoitusosuuden kolmannen maksuerän määrä vuoden 2023 osalta.
(3)Asetuksen (EU) 2018/1877 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahoitusosuuksien maksupyynnöissä on käytettävä ensin aiemmille Euroopan kehitysrahastoille (EKR) vahvistetut määrät. Näin ollen olisi esitettävä asetuksen (EU) 2018/1877 mukainen maksupyyntö EIP:n ja komission osalta.
(4)Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen, jäljempänä ’erosopimus’, 152 artiklan nojalla Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, on edelleen sopimuspuolena EKR:ssä yhdennentoista EKR:n ja kaikkien aiempien kehitysrahastojen päättämiseen asti. Erosopimuksen 153 artiklan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan osuutta yhdennestätoista EKR:stä, kun kyseiset varat on vapautettu 31 päivän joulukuuta 2020 jälkeen, tai aiemmista EKR:istä rahoitetuista hankkeista vapautuneista varoista ei kuitenkaan käytetä uudelleen.
(5)Neuvoston päätöksessä (EU) 2022/2242 11 vahvistetaan sopimuspuolten EKR:ään suorittaman rahoitusosuuden vuotuisesta määrästä komission osuudeksi 1 800 000 000 euroa 12 ja Euroopan investointipankin osuudeksi 300 000 000 euroa vuonna 2023.
(6)Tässä päätöksessä säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi päätöksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolten suorittamien rahoitusosuuksien määrä vuoden 2023 kolmantena maksueränä on 500 000 000 euroa. Se jaetaan siten, että komission osuus on 400 000 000 euroa ja Euroopan investointipankin osuus on 100 000 000 euroa.
2 artikla
Euroopan kehitysrahaston sopimuspuolet suorittavat Euroopan kehitysrahaston vuoden 2023 rahoitusosuuksien kolmannet erät komissiolle ja Euroopan investointipankille liitteen mukaisesti.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 6.10.2023
COM(2023) 556 final
LIITE
asiakirjaan
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI
Euroopan kehitysrahastoon suoritettavista sopimuspuolten rahoitusosuuksista vuoden 2023 kolmantena maksueränä
LIITE
EKR-rahoitusosuuksien kolmas maksuerä vuonna 2023 (euroina) |
||||||
JÄSENVALTIOT JA YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA |
Osuus 11. EKR:stä (%) |
Vuoden 2023 kolmas erä (euroa) |
Yhteensä |
|||
Komissio |
EIP |
|||||
11. EKR |
11. EKR |
|||||
BELGIA |
3,24927 |
12 997 080 |
3 249 270 |
16 246 350 |
||
BULGARIA |
0,21853 |
874 120 |
218 530 |
1 092 650 |
||
TŠEKKI |
0,79745 |
3 189 800 |
797 450 |
3 987 250 |
||
TANSKA |
1,98045 |
7 921 800 |
1 980 450 |
9 902 250 |
||
SAKSA |
20,57980 |
82 319 200 |
20 579 800 |
102 899 000 |
||
VIRO |
0,08635 |
345 400 |
86 350 |
431 750 |
||
IRLANTI |
0,94006 |
3 760 240 |
940 060 |
4 700 300 |
||
KREIKKA |
1,50735 |
6 029 400 |
1 507 350 |
7 536 750 |
||
ESPANJA |
7,93248 |
31 729 920 |
7 932 480 |
39 662 400 |
||
RANSKA |
17,81269 |
71 250 760 |
17 812 690 |
89 063 450 |
||
KROATIA |
0,22518 |
900 720 |
225 180 |
1 125 900 |
||
ITALIA |
12,53009 |
50 120 360 |
12 530 090 |
62 650 450 |
||
KYPROS |
0,11162 |
446 480 |
111 620 |
558 100 |
||
LATVIA |
0,11612 |
464 480 |
116 120 |
580 600 |
||
LIETTUA |
0,18077 |
723 080 |
180 770 |
903 850 |
||
LUXEMBURG |
0,25509 |
1 020 360 |
255 090 |
1 275 450 |
||
UNKARI |
0,61456 |
2 458 240 |
614 560 |
3 072 800 |
||
ΜΑLTA |
0,03801 |
152 040 |
38 010 |
190 050 |
||
ALANKOMAAT |
4,77678 |
19 107 120 |
4 776 780 |
23 883 900 |
||
ITÄVALTA |
2,39757 |
9 590 280 |
2 397 570 |
11 987 850 |
||
PUOLA |
2,00734 |
8 029 360 |
2 007 340 |
10 036 700 |
||
PORTUGALI |
1,19679 |
4 787 160 |
1 196 790 |
5 983 950 |
||
ROMANIA |
0,71815 |
2 872 600 |
718 150 |
3 590 750 |
||
SLOVENIA |
0,22452 |
898 080 |
224 520 |
1 122 600 |
||
SLOVAKIA |
0,37616 |
1 504 640 |
376 160 |
1 880 800 |
||
SUOMI |
1,50909 |
6 036 360 |
1 509 090 |
7 545 450 |
||
RUOTSI |
2,93911 |
11 756 440 |
2 939 110 |
14 695 550 |
||
YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA* |
14,67862 |
58 714 480 |
14 678 620 |
73 393 100 |
||
EU-27 JA YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA YHTEENSÄ |
100,00 |
400 000 000 |
100 000 000 |
500 000 000 |
* Erosopimuksen 153 artiklan mukaan Yhdistynyt kuningaskunta pyysi virallisesti maaliskuussa 2023, että komissio palauttaisi vuonna 2023 Yhdistyneen kuningaskunnan jäljellä olevan osuuden kymmenennen ja yhdennentoista EKR:n varannoista nettouttamalla Yhdistyneen kuningaskunnan jäljellä olevan rahoitusosuuden EKR:ään vuoden 2023 osalta (toinen ja kolmas erä eli yhteensä 154,12 miljoonaa euroa). Nettoutus otetaan huomioon vastaavissa maksuohjeissa.