EUROOPAN KOMISSIO

Strasbourg 11.7.2023

COM(2023) 445 final

2023/0265(COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta

{SEC(2023) 445 final} - {SWD(2023) 445 final} - {SWD(2023) 446 final} - {SWD(2023) 447 final}

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Tämä ehdotus on tärkeä osa vihreän tieliikenteen edellyttämää toimenpidekokonaisuutta. Jotta päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen käyttöönottoa voidaan edistää tehokkaasti, ehdotuksen on liityttävä läheisesti lataus- ja tankkausinfrastruktuurin käyttöönottoon 8 , raskaiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästönormien tiukentamiseen 9 , raskaiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöihin perustuvien tiemaksujärjestelmien toteuttamiseen ja tieliikennealan sisällyttämiseen päästökauppajärjestelmiin. Direktiivin tehokkuus intermodaalisten tavarankuljetusten edistämisessä riippuu suurelta osin muiden liikennemuotojen saatavuudesta ja kapasiteetista. Tätä direktiiviä on sen vuoksi täydennettävä muilla yhtä liikennemuotoa tai useita eri liikennemuotoja koskevilla lainsäädäntöaloitteilla, jotka hyväksytään yhdessä osana tavaraliikenteen viherryttämispakettia, erityisesti kansainvälisen rautatieliikenteen parempaan hallintaan ja koordinointiin tähtäävillä toimenpiteillä sekä yritysten yhteistä kasvihuonekaasupäästöjen laskentamenetelmää koskevalla aloitteella. Neuvoston direktiivin 92/106/ETY 10 , jäljempänä ’yhdistettyjä kuljetuksia koskeva direktiivi’, suunniteltu tarkistaminen vahvistaa myös tämän ehdotuksen vaikutuksia intermodaalikuljetusten kasvun edistämiseen.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

a)ehdotus neuvoston direktiivin 92/106/ETY 11 , jäljempänä ’yhdistettyjä kuljetuksia koskeva direktiivi’, tarkistamisesta, jolla pyritään edistämään intermodaalikuljetusten käyttöä;

b)ehdotus asetukseksi tavara- ja matkustajaliikennepalvelujen kasvihuonekaasupäästöjen yhdenmukaisista puitteista (niin kutsuttu CountEmissions EU -aloite), jolla pyritään vahvistamaan yhdenmukainen menetelmä ovelta ovelle -kuljetusten kasvihuonekaasupäästöjen mittaamiseen, jotta kuljetusyritykset voivat seurata ja vertailla kuljetuspalvelujaan;

c)ehdotus asetukseksi rautatiekapasiteetin suunnittelusta ja hallinnoinnista, jolla pyritään parantamaan rautatieliikennepalvelujen luotettavuutta, täsmällisyyttä ja saatavuutta optimoimalla rautatieinfrastruktuurin käyttö sekä edistämään niiden multimodaalista integrointia.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

•Suhteellisuusperiaate

•Toimintatavan valinta

Koska ehdotus koostuu useista muutoksista painoja ja mittoja koskevaan direktiiviin, tulevan oikeudellisen välineen olisi oltava direktiivi. Näin mahdollistetaan kohdennettu yhdenmukaistaminen ja tietty joustavuus, jotta jäsenvaltiot voivat ottaa huomioon kansalliset erityispiirteensä.

Koska ehdotuksessa säilytetään direktiivin rakenne eikä vaikuteta sen sisältöön, uudelleenlaatimista ei tarvita.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Voimassa olevan lainsäädännön jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

1.Epäyhtenäisiä kansallisia ja kahdenvälisiä poikkeuksia sekä raskaammilla ja/tai pidemmillä ajoneuvoilla suoritettavia kuljetuksia säänteleviä hallinnollisia, teknisiä ja turvallisuutta koskevia vaatimuksia on otettu käyttöön huolimatta siitä, että direktiivin odotettiin parantavan sääntelyn yhdenmukaisuutta.

2.Vaihtoehtoisella polttoaineella toimivien raskaiden hyötyajoneuvojen käyttö ja aerodynamiikan parantaminen tieliikennekuljetusten energiatehokkuuden lisäämiseksi ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi ei ole vielä tuottanut merkityksellisiä tuloksia.

3.Sääntöjen noudattamisen valvonta vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioiden välillä tarkastusten määrän, rikkomusten havaitsemisen tehokkuuden, valvontavälineiden ja käytäntöjen osalta.

4.Raskaampien ja/tai pidempien ajoneuvojen rajat ylittävää kuljetusta koskevia rajoituksia pidettiin keskeisimpänä toiminnallisen tehottomuuden ja energiatehottomuuden syynä, ja ne aiheuttivat tarpeettomia hallinnollisia rasitteita ja kustannuksia tieliikenteen harjoittajille.

5.Painoja ja mittoja koskevan direktiivin säännöissä on tiettyjä sisäisiä epäjohdonmukaisuuksia, jotka johtuvat pääasiassa siitä, että direktiivissä pyritään tasapainottamaan erilaisia tavoitteita ja samalla huomioimaan jäsenvaltioiden väliset erot infrastruktuuristandardeissa ja toimintaolosuhteissa.

6.EU:n tason lisäarvo tunnustettiin direktiivin hyväksymisen yhteydessä, ja tämän lisäarvon perustelut ovat edelleen vakuuttavia, koska direktiivi on antanut tieliikenneyrityksille tasapuoliset toimintaedellytykset.

7.Direktiivin tavoitteet ovat edelleen merkityksellisiä. Sen tavoitteet – kuljetusten energia- ja toiminnallisen tehokkuuden parantaminen, intermodaalikuljetusten helpottaminen ja reilun kilpailun varmistaminen niin, että huolehditaan samalla tieturvallisuudesta ja infrastruktuurin suojelusta – vastaavat edelleen tämänhetkisiä ja tulevia tarpeita. Ne myös myötäilevät hyvin toimintapolitiikan yleisenä tavoitteena olevaa EU:n tasapuolisen, turvallisen, kestävän ja häiriönsietokykyisen liikennejärjestelmän kehittämistä.

•Sidosryhmien kuuleminen

1.kerätä tietoja ja sidosryhmien mielipiteitä direktiivin täytäntöönpanoon liittyvistä tärkeimmistä kysymyksistä, keskeisistä ongelmista ja niiden aiheuttajista sekä toivottavista muutoksista sääntelykehykseen;

2.kerätä erityisiä tietoja, dataa ja asiantuntijoiden näkemyksiä sääntelykehyksen tietyistä näkökohdista;

3.kerätä tietoja ja näkemyksiä eri politiikkatoimien mahdollisista vaikutuksista.

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

•Vaikutustenarviointi

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

•”Yksi sisään, yksi ulos” -periaatteen soveltaminen

Tämä periaate tarkoittaa, että ”komission ehdotuksista aiheutuvat uudet rasitteet kompensoidaan poistamalla vastaavasti saman politiikan alan nykyisiä rasitteita”.

Toimintavaihtoehdon B odotetaan johtavan hallinnollisten kustannusten säästöihin tieliikenteen harjoittajille, koska jakamattomien kuormien kuljetusta koskevien erityislupien myöntämiseen liittyvien pyyntöjen valmisteluun ja toimittamiseen tarvittava aika lyhenee (1,2 miljardia euroa ilmaistuna nykyarvona vuosina 2025–2050 suhteessa perustasoon) hakulomakkeiden ja -menettelyjen yhdenmukaistamisen ansiosta. ”Yksi sisään, yksi ulos” -periaatteessa hallinnollisten kustannusten vuotuiset säästöt ovat arviolta 71,8 miljoonaa euroa, koska jakamattomien kuormien kuljetusta koskevien erityislupien myöntämiseen liittyvien pyyntöjen valmisteluun ja toimittamiseen tarvittava aika lyhenee.

Perusoikeudet

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

5.LISÄTIEDOT

•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

Ehdotuksen 1 artiklalla muutetaan neuvoston direktiiviä 96/53/EY. Merkittävällä tavalla direktiiviä muuttavat tai uusia elementtejä lisäävät tärkeimmät säännöt ovat seuraavat:

1 artiklan 1 kohta

Direktiivin 1 artiklaa muutetaan siten, että viittaukset ajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntää ja markkinavalvontaa koskevaan lainsäädäntöön saatetaan ajan tasalle.

1 artiklan 2 kohta

Direktiivin 2 artiklaa muutetaan siten, että ’perävaunun’ ja ’puoliperävaunun’ määritelmät sekä menettelyt suurimpien sallittujen mittojen mittaamiseksi yhdenmukaistetaan ajoneuvojen tyyppihyväksyntää koskevan lainsäädännön määritelmien ja menettelyjen kanssa sekä lisätään ’eurooppalaisen moduulijärjestelmän’ ja ’ajoneuvonkuljetusajoneuvon’ keskeiset määritelmät ja ’eFTI-alustan’ määritelmä asetuksen (EU) 1056/2020 33 mukaisesti.

Lisäksi liitteen I tarkistetussa versiossa olevaa intermodaalikuljetuksen määritelmää ja tarvittavia viittauksia tällaisiin kuljetuksiin muutetaan, jotta intermodaalikuljetuksissa käytettäville kuorma-autoille, perävaunuille ja puoliperävaunuille voidaan myöntää samoja lisäpainoa koskevia oikeuksia kuin tieliikenteen ajoneuvoille, joissa kuljetetaan kontteja tai vaihtokoreja ja joita käytetään kontissa olevan lastin intermodaalikuljetuksissa. Tämä kannustaa tieliikenteen harjoittajia osallistumaan myös muussa kuin kontissa olevan lastin intermodaalikuljetuksiin.

1 artiklan 3 kohta

Direktiivin 4 artiklaa muutetaan seuraavasti:

·Direktiivissä vahvistetut painot ja mitat ylittävien raskaiden hyötyajoneuvojen liikennöintiä koskevan oikeudellisen selkeyden varmistamiseksi 1 kohdan c alakohdassa vahvistetaan, että jos jäsenvaltiot käyttävät 2 kohdassa sallittuja kansallisia poikkeuksia, tämä ei automaattisesti oikeuta raskaampien ja/tai pidempien ajoneuvojen käyttöön rajat ylittävissä kuljetuksissa.

·Artiklan 3 kohdassa viitataan siihen, että jakamattomien kuormien kuljettaminen voi johtaa myös paino- ja mittarajojen ylittämiseen. Lisäksi siinä edellytetään, että jäsenvaltiot yksinkertaistavat ja sujuvoittavat jakamattomien kuormien kuljettamista koskevien kansallisten lupien tai vastaavien ehtojen myöntämismenettelyjä, jotta voidaan minimoida liikenteenharjoittajiin kohdistuva hallinnollinen rasite ja välttää viivästyksiä. Sillä myös otetaan käyttöön jäsenvaltioiden välinen yhteistyövelvoite ajoneuvojen merkinantoa tai merkintöjä koskevien vaatimusten osalta ja estetään kansallisista kielivaatimuksista johtuvat kohtuuttomat esteet.

·Uudessa 4 a kohdassa vahvistetaan edellytykset sellaisten eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnille, joita voidaan käyttää 5 kohdassa tarkoitetun koeajan ulkopuolella ja jotka eivät rajoitu ainoastaan niiden asemaan 4 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettuna takeena reilun kilpailun varmistamiseksi. Reilujen kilpailuedellytysten ja syrjimättömyyden varmistamiseksi tässä uudessa kohdassa jäsenvaltioille annetaan mahdollisuus sallia eurooppalaiset moduulijärjestelmät kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä edellyttäen, että tietyt edellytykset täyttyvät, mukaan lukien se, että tieliikenteen harjoittajille annetaan selkeällä, helposti saatavilla olevalla ja avoimella tavalla asiaankuuluvat tiedot näiden jäsenvaltioiden perustaman keskitetyn kansallisen tieto- ja viestintäjärjestelmän kautta.

·Muutoksella 5 kohtaan mahdollistetaan sellaisten kokeiden maantieteellisen soveltamisalan laajentaminen, joiden tarkoituksena on testata, arvioida ja ottaa asteittain käyttöön uusia teknologioita ja järjestelmiä (mukaan lukien eurooppalaiset moduulijärjestelmät), joita voitaisiin toteuttaa myös rajojen yli. Muutoksella vahvistetaan kokeiden väliaikaista luonnetta, ja siinä asetetaan viiden vuoden enimmäiskesto kyseisille kokeille eurooppalaisten moduulijärjestelmien osalta. Uudessa alakohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on perustettava seurantajärjestelmä, jonka avulla voidaan EU:n tasolla hyödyntää kokeissa testatusta teknologiasta saatuja kokemuksia ja varmistaa kerättyjen tietojen vertailukelpoisuus, mukaan lukien eurooppalaisten moduulijärjestelmien vaikutus.

·Uudessa 5 a kohdassa komissiolle annetaan valtuudet määritellä sellaisten tietojen vähimmäistasot ja suoritusindikaattorit, jotka on saatava kansallisten seurantajärjestelmien kautta eurooppalaisten moduulijärjestelmien käytön ja kokeiden seurantaa varten.

1 artiklan 4 kohta

Direktiiviin lisätään uusi 4 a artikla, jonka mukaan jäsenvaltioiden on perustettava kansallinen sähköinen tieto- ja viestintäjärjestelmä (ja hallinnoitava sitä), joka tarjoaa liikenteenharjoittajille keskitetyn yhteyspisteen, jonka kautta nämä voivat hankkia kaikki jakamattomien kuormien kuljettamiseen tarvittavat tiedot, käyttää eurooppalaisia moduulijärjestelmiä jäsenvaltioissa, joissa se on sallittua, ja toimittaa jakamattomien kuormien kuljetuslupahakemuksia. Hallinnollisten menettelyjen helpottamiseksi edelleen tässä säännössä säädetään myös, että komissio voi laatia jakamattomien kuormien kuljettajia varten yhteisen vakiohakemuslomakkeen ja yhdenmukaistaa edelleen lupien myöntämistä koskevia sääntöjä ja menettelyjä.

1 artiklan 5 kohta

Uudella 4 b artiklalla poistetaan raskaampien kuorma-autojen rajatylittävän liikkumisen keinotekoiset esteet, jotka estävät toiminnallisen tehokkuuden ja energia- ja ympäristötehokkuuden parantamisen tieliikennekuljetuksissa siirryttäessä päästöttömiin kuljetuksiin. Sillä sallitaan väliaikaisesti fossiilisilla polttoaineilla toimivien 44 tonnia painavien raskaiden hyötyajoneuvojen käyttö ainoastaan kansainvälisissä tieliikennekuljetuksissa niiden jäsenvaltioiden välillä, jotka sallivat tällaisten raskaampien ajoneuvojen käytön kansallisissa kuljetuksissa. Lisäksi sillä sallitaan väliaikaisesti niiden käyttö intermodaalikuljetuksissa, jolloin sallitaan lisäpaino. Siirtymäaika on sellainen, että sillä varmistetaan päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen riittävä saatavuus markkinoilla ja annetaan liikenteenharjoittajille riittävästi aikaa uudistaa nykyiset kalustonsa. Tämän väliaikaisen toimenpiteen voimassaolon päättymispäivä liittyy päästöttömien ajoneuvojen käyttöönoton odotettuun yleistymiseen. Päästöttömien ajoneuvojen osuuden odotetaan olevan noin 50 prosenttia uusista rekisteröidyistä ajoneuvoista asetuksen (EU) 2019/1242 muuttamista koskevan komission ehdotuksen (SWD(2023) 88 final) liitteenä olevassa vaikutustenarvioinnissa esitetyn analyysin mukaan.

1 artiklan 6 kohta

Muutoksella 6 artiklan 1 kohtaan saatetaan ajan tasalle viittaukset sovellettaviin EU:n sääntöihin, kun taas muutoksella 5 kohtaan yhdenmukaistetaan viittaus tietoihin, jotka on sisällytettävä todisteeseen liitteessä I vahvistettujen enimmäispainojen noudattamisesta.

Direktiivin 6 artiklan uudessa 7 kohdassa edellytetään, että intermodaalikuljetuksen järjestäjä asettaa asiaankuuluvat tavarankuljetuksia koskevat tiedot saataville sähköisten kuljetustietojen (eFTI) alustan kautta asetuksen (EU) 2020/1056 mukaisesti ja että nämä tiedot ovat asianomaisten viranomaisten saatavilla.

1 artiklan 7 kohta

Muutoksella 8 b artiklaan saatetaan ajan tasalle viittaukset sovellettaviin tyyppihyväksyntälainsäädäntöä koskeviin EU:n sääntöihin.

1 artiklan 8 kohta

Ajoneuvonkuljetusajoneuvojen, joissa on avoimet korit, kuorman enimmäisylityspituus voidaan useimmissa jäsenvaltioissa ylittää, koska mahdollisuudet niiden energiatehokkuuden parantamiseen ovat rajalliset. Tämä lisää merkittävästi niiden kuormauskapasiteettia. Uudella 8 c artiklalla yhdenmukaistetaan näiden ajoneuvojen kuormien ylityspituuksia koskevat säännöt ja vahvistetaan niiden käytön laillisuus kansainvälisissä kuljetuksissa.

1 artiklan 9 kohta

Muutoksella 9 a artiklan 1 kohtaan selvennetään, että pidennetyille ohjaamoille säädetyn enimmäispituuden ylitys voi olla sellainen, että myös päästöttömiä teknologioita, kuten akkuja ja vetysäiliöitä, voidaan käyttää pidennetyillä ohjaamoilla varustetuissa ajoneuvoissa. Muutoksella saatetaan lisäksi ajan tasalle 2 kohdassa oleva viittaus sovellettaviin tyyppihyväksyntälainsäädäntöä koskeviin EU:n sääntöihin.

1 artiklan 10 kohta

Korvaamalla 10 b artiklan ja sisällyttämällä tarvittavat muutokset liitteen I tarkistettuun versioon ehdotuksessa säädetään sellaisista poikkeuksista päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen enimmäispainoihin ja -mittoihin, joilla kompensoidaan päästöttömien käyttövoimajärjestelmien ja niihin liittyvien laitteiden vaatimaa painoa ja tilaa. Lisäksi ehdotuksessa poistetaan liitteen I muutoksilla edellytys, jonka mukaan päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen enimmäislisäpaino rajoitetaan päästöttömän teknologian painoon.

1 artiklan 11 kohta

Direktiivin 10 c artiklaa muutetaan 10 b artiklaan lisätyn uuden kohdan takia, jotta voidaan selventää, että kyseisessä säännöksessä tarkoitettuun enimmäispituuksien ylittämisen mahdollisuuteen sovelletaan soveltuvin osin myös 10 b artiklan 2 kohtaa.

1 artiklan 12 kohta

Direktiivin 10 d artiklassa otetaan huomioon Euroopan laajuisessa tieliikenneverkossa käytettävien liikkeessäpunnitusjärjestelmien käyttöönoton vähimmäistaso, joka esitetään komission ehdotuksessa asetukseksi unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi. Näin varmistetaan näiden kahden säädöksen välinen ulkoinen yhdenmukaisuus ja tuetaan tässä artiklassa säädettyjä täytäntöönpanon valvontaa koskevia vaatimuksia. Direktiivin 10 d artiklan 2 kohdassa säädetään myös jäsenvaltioiden suorittamien vaatimustenmukaisuustarkastusten vähimmäistasosta, mukaan lukien yöaikaan tehtävät tarkastukset.

1 artiklan 13 kohta

Uudessa 10 d a artiklassa vahvistetaan yhteiset vähimmäisedellytykset älykkäiden pääsynohjausjärjestelmien vapaaehtoiselle käyttöönotolle jäsenvaltioissa ja varmistetaan, että ne ovat yhdenmukaisia direktiivissä 2010/40/EU vahvistetun oikeudellisen kehyksen kanssa, erityisesti merkityksellisten tietojen tosiaikaisen vaihdon osalta. Lisäksi siinä selvennetään, että nämä järjestelmät on suunniteltu välineeksi, jolla voidaan valvoa paremmin liikennesääntöjen noudattamista, eikä niiden pitäisi johtaa syrjiviin tai kohtuuttomiin tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta koskeviin rajoituksiin, jotka haittaavat sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa.

1 artiklan 14 kohta

Muuttamalla 10 f artiklaa ja sisällyttämällä tarvittavat muutokset liitteeseen I nostetaan sellaisten ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien enimmäiskorkeutta, joissa kuljetetaan kontteja, joiden ulkoinen standardikorkeus on 9 jalkaa ja 6 tuumaa (ylikorkeat kontit), jotta voidaan edelleen helpottaa intermodaalikuljetusten kehittämistä.

1 artiklan 15 kohta

Direktiivin 10 g artiklassa täsmennetään tiedot, jotka ovat tarpeen, jotta voidaan arvioida direktiivin toimivuutta riittävällä ja säännöllisellä tavalla, arvioida sen vaikutusta koko liikennejärjestelmään sekä seurata jäsenvaltioissa toteutettuja kokeita ja järjestelmiä sen varmistamiseksi, että ne hyödyttävät EU:ta aiheuttamatta jäsenvaltioille tarpeetonta tai perusteetonta rasitetta. Komissio ottaa käyttöön sähköisessä muodossa olevan vakiomuotoisen raportointilomakkeen, jolla helpotetaan jäsenvaltioiden raportointivelvoitteiden täyttämistä ja varmistetaan toimitettujen tietojen vertailtavuus.

1 artiklan 16 kohta

Direktiivin 10 h artiklan 2 kohdassa selvennetään, että komissiolle kyseisen säännöksen nojalla siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä kattaa myös 4 artiklan 5 a kohdassa tarkoitetut delegoidut säädökset.

1 artiklan 17 kohta

Direktiivin 10 i artiklan uudessa 4 kohdassa viitataan menettelyyn, jota komission olisi noudatettava hyväksyessään välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä, jotka ovat riittäviä hätätilanteissa.

1 artiklan 18 kohta

Direktiivin 10 j artikla kumotaan, koska komissio on jo täyttänyt tämän artiklan mukaisen velvollisuutensa julkaisemalla kyseisen kertomuksen.

1 artiklan 19 kohta

Direktiivin 10 k artikla sisältää hätätilannesäännöksen, jonka nojalla jäsenvaltiot voivat toimia joustavasti silloin, kun se on tarpeen kriisitilanteissa, myös EU:n ulkopuolisissa kriiseissä. Hätätilannelauseketta voidaan käyttää väliaikaisesti poikkeuksien myöntämiseen direktiivissä vahvistetuista säännöistä joko yksittäisten jäsenvaltioiden toimesta tai, jos tilanne vaikuttaa useampaan kuin yhteen jäsenvaltioon, välittömästi sovellettavilla komission täytäntöönpanosäädöksillä.

1 artiklan 20 kohta

Liite I korvataan, jotta voidaan tehdä tarvittavat muutokset tietyntyyppisten raskaiden hyötyajoneuvojen tiettyihin arvoihin, myös edellä mainittuihin arvoihin, jotka koskevat 2 artiklaa, 10 b artiklaa ja 10 f artiklan 1 kohtaa, ja selkeyttää liitteessä vahvistettuja arvoja. Arvojen muutokset koskevat ylikorkeita kontteja kuljettavien ajoneuvojen lisäkorkeutta, viisiakselisten moottoriajoneuvojen enimmäispainoa sekä päästöttömien ajoneuvojen kiinteää lisäpainoa ja ylimääräistä akselipainoa.

1 artiklan 21 kohta

Liitettä III muutetaan siten, että viittaus sovellettaviin EU:n sääntöihin saatetaan ajan tasalle.

2 artikla

Asetuksen (EU) 2020/1056 2 artiklan 1 kohdan a alakohtaan lisätään uusi vi luetelmakohta kyseisen asetuksen soveltamiseksi direktiivin 96/53/EY 6 artiklan 6 kohdassa säädettyihin lakisääteisiin tietovaatimuksiin.

3 artikla

Ehdotuksen 3 artiklassa täsmennetään määräaika, jonka kuluessa jäsenvaltioiden on saatettava muutettu direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöään.

4 artikla

Ehdotuksen 4 artiklan mukaan muutettu direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

5 artikla

Ehdotuksen 5 artikla osoittaa muutetun direktiivin jäsenvaltioille.

2023/0265 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 34 ,

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon 35 ,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Neuvoston direktiivissä 96/53/EY 36 vahvistetaan sellaisten raskaiden hyötyajoneuvojen suurimmat sallitut painot ja mitat, jotka voivat liikkua unionin teillä, tieturvallisuuden ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi sekä kuljetusten energiatehokkuuden ja toiminnallisen tehokkuuden edistämiseksi ja näistä kuljetuksista aiheutuvien kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Direktiivin 96/53/EY arviointi on osoittanut, että se on ollut vain osittain tehokas tieturvallisuus-, sisämarkkina- ja ympäristötavoitteidensa saavuttamisessa ja että sen säännöksiä on mukautettava vastaamaan teknologista kehitystä ja edistämään innovointia, vastaamaan muuttuviin liikennemarkkinoiden haasteisiin ja edistämään liikenteen hiilestä irtautumista koskevia unionin poliittisia painopisteitä.

(2)Komission tiedonannossa Kestävän ja älykkään liikkuvuuden strategia – Euroopan liikenne tulevaisuuden raiteelle 37 tehdään selväksi, että jotta voidaan saavuttaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman 38 tavoite vähentää liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä 90 prosenttia vuoteen 2050 mennessä, on tarpeen tehdä kaikista kuljetusmuodoista kestävämpiä, asettaa kestäviä vaihtoehtoja yleisesti saataville multimodaalisessa liikennejärjestelmässä ja ottaa käyttöön oikeita kannustimia, joilla ohjataan siirtymistä päästöttömään liikennejärjestelmään unionissa.

(3)Tieliikennekuljetuksissa käytettävien raskaiden hyötyajoneuvojen painoja ja mittoja koskevia sääntöjä on tarpeen yksinkertaistaa ja selkeyttää, jotta voidaan parantaa rajat ylittävien kuljetusten energiatehokkuutta ja toiminnallista tehokkuutta, tarjota liikenteenharjoittajille vahvoja kannustimia päästöttömien teknologioiden käyttöönottoon niin, että samalla helpotetaan nykyisten energiansäästöratkaisujen käyttöä, sekä antaa lisätukea intermodaalisille tavarankuljetuksille. Hallinnollisten rasitteiden minimoimiseksi, kilpailun vääristymisen ehkäisemiseksi sekä tieturvallisuuteen ja tieinfrastruktuurin vaurioitumiseen liittyvien riskien vähentämiseksi olisi yhdenmukaistettava tiettyjä raskaampien ja pidempien ajoneuvojen käyttöä koskevia vaatimuksia ja vahvistettava voimassa olevien sääntöjen noudattamisen valvontaa.

(4)Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi olisi löydettävä oikea tasapaino taloudellisen tehokkuuden, ympäristökestävyyden, tieinfrastruktuurin suojelun ja liikenneturvallisuuteen liittyvien näkökohtien välillä.

(5)Raskaiden hyötyajoneuvojen tyypit ja painoarvot on määritelty ajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntää ja markkinavalvontaa koskevan unionin lainsäädännön, erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) 2018/858 39 ja (EU) 2019/2144 40 , mukaisesti. Sen vuoksi on suotavaa saattaa viittaukset kyseisiin säädöksiin ajan tasalle ja näin selkeyttää sovellettavaa lainsäädäntökehystä.

(6)Direktiivin 96/53/EU säännökset täydentävät neuvoston direktiiviä 92/106/ETY 41 intermodaalikuljetusten yleistymisen edistämisen ja tukemisen osalta. Intermodaalikuljetuksen määritelmä olisi sen vuoksi yhdenmukaistettava direktiivissä 92/106/ETY sovelletun terminologian kanssa, jotta intermodaalikuljetuksissa käytettäville kuorma-autoille, perävaunuille ja puoliperävaunuille voidaan myöntää samoja lisäpainoa koskevia oikeuksia kuin tieliikenteen ajoneuvoille, joissa kuljetetaan kontteja tai vaihtokoreja ja joita käytetään kontissa olevan lastin intermodaalikuljetuksissa. Tällaisella painokannustimella olisi kannustettava tieliikenteen harjoittajia osallistumaan myös muussa kuin kontissa olevan lastin intermodaalikuljetuksiin.

(7)Jotta voidaan varmistaa yhteinen käsitys tämän direktiivin säännöksistä ja niiden yhdenmukainen täytäntöönpano kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä, on tarpeen selventää, että kansallisia poikkeuksia tietyistä kansallisessa liikenteessä liikkuvien tietyntyyppisten ajoneuvojen suurimmista sallituista painoista ja mitoista ei automaattisesti sovelleta rajat ylittävissä kuljetuksissa käytettäviin ajoneuvoihin.

(8)Jakamattomien kuormien kuljetus on tärkeä markkinasegmentti, joka liittyy uusiutuvan energian, maa- ja vesirakentamisen ja infrastruktuurin, öljyn ja kaasun, raskaan teollisuuden ja sähköntuotannon strategisiin aloihin. Jäsenvaltioiden nimeämien asiantuntijoiden hyväksymien erikoiskuljetuksia koskevien eurooppalaisten parhaiden käytäntöjen suuntaviivojen tunnustetusta arvosta huolimatta jakamattomien kuormien kuljetuslupien saamista koskevien sääntöjen ja menettelyjen yksinkertaistamisessa ja yhdenmukaistamisessa on edistytty hyvin vähän. Jäsenvaltioiden olisi tehtävä yhteistyötä näiden vaatimusten yhdenmukaistamiseksi mahdollisuuksien mukaan, jotta vältetään samaa tarkoitusta palvelevien toisistaan poikkeavien edellytysten moninkertaistuminen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden oikeutta vahvistaa tarvittavat edellytykset jakamattomien kuormien turvallisen kuljetuksen varmistamiseksi alueellaan. Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että kansalliset vaatimukset ovat oikeasuhteisia ja syrjimättömiä, ja pidättäydyttävä asettamasta perusteettomia vaatimuksia, kuten jäsenvaltion kansallisen kielen sujuva taito. Liikenteenharjoittajiin kohdistuvan hallinnollisen rasitteen keventämiseksi ja tehokkaiden, oikeudenmukaisten ja turvallisten kuljetusten varmistamiseksi on ratkaisevan tärkeää ottaa käyttöön läpinäkyvä, yhdenmukaistettu ja käyttäjäystävällinen järjestelmä lupien saamiseksi.

(9)Eurooppalaisia moduulijärjestelmiä on käytetty ja kokeiltu pitkään, ja ne ovat osoittautuneet mielenkiintoiseksi ratkaisuksi kuljetusten taloudellisen tehokkuuden ja energiatehokkuuden parantamiseksi niin, että samalla varmistetaan tieturvallisuus ja infrastruktuurin suojelu, koska kyseiset järjestelmät on rajattu riittäviin tieverkkojen osiin. Jäsenvaltioiden kansallisten erityispiirteiden, erilaisten taloudellisten intressien ja kuljetustarpeiden sekä erilaisten liikenneinfrastruktuurivalmiuksien vuoksi niillä itsellään on parhaat edellytykset arvioida eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöintiä alueellaan ja sallia se. Samalla eurooppalaisten moduulijärjestelmien käytöstä aiheutuvien myönteisten sosioekonomisten ja ympäristövaikutusten laajentamiseksi on ratkaisevan tärkeää poistaa tarpeettomat esteet kyseisten järjestelmien käytöltä rajat ylittävissä kuljetuksissa sellaisten naapurijäsenvaltioiden välillä, jotka sallivat tällaiset ajoneuvoyhdistelmät alueellaan, rajoittamatta ylitettävien rajojen määrää, kunhan ajoneuvot ovat jäsenvaltioiden alueellaan vahvistamien eurooppalaisten moduulijärjestelmien suurimpien sallittujen painojen ja mittojen mukaisia. Näin varmistetaan, että rajat ylittävissä kuljetuksissa käytettävät eurooppalaiset moduulijärjestelmät noudattavat kyseisissä jäsenvaltioissa sovellettavaa yhteistä alhaisinta paino- ja mittarajaa. Kuljetusten turvallisuuden, läpinäkyvyyden ja oikeudellisen selkeyden vuoksi olisi vahvistettava yhteiset edellytykset eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnille kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä, mukaan lukien selkeiden tietojen tarjoaminen eurooppalaisten moduulijärjestelmien paino- ja mittarajoista sekä tällaisten ajoneuvojen eritelmien kanssa yhteensopivista tieverkon osista. Tässä yhteydessä olisi myös seurattava eurooppalaisten moduulijärjestelmien käytön vaikutuksia tieturvallisuuteen, tieinfrastruktuuriin ja eri kuljetusmuotojen väliseen yhteistyöhön sekä näiden järjestelmien ympäristövaikutuksia liikennejärjestelmään, mukaan lukien vaikutukset kuljetusmuotojakaumaan.

(10)Jäsenvaltioiden olisi edelleen voitava suorittaa kokeita väliaikaisesti. Uudet teknologiat, jotka mahdollistavat ajoneuvon sisäisen latauksen, kuten aurinkopaneelit, virroittimet ja sähkötiet, tai eurooppalaisten moduulijärjestelmien asteittainen käyttöönotto jäsenvaltioissa voivat vaatia enimmäispainojen ja -mittojen ylittämistä testausympäristössä, myös maiden rajat ylittävillä tieverkon osuuksilla. Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi edelleen voitava suorittaa tällaisia kokeita ja testata uusien teknologioiden ja kuljetusjärjestelmien yhteensopivuutta yli rajojen. Kokeiden väliaikaista ja innovatiivista luonnetta on selvennettävä asettamalla niiden suorittamiselle enimmäisaika. Uusia teknologioita ja innovatiivisia järjestelmiä koskevien kokeiden määrää ei kuitenkaan pitäisi rajoittaa, jotta ei haitata innovointia. Jäsenvaltioiden olisi seurattava ja arvioitava säännöllisesti uusien teknologioiden ja kuljetusjärjestelmien testaamisen tehokkuutta ja vaikutuksia tieturvallisuuteen, tieinfrastruktuuriin ja eri kuljetusmuotojen väliseen yhteistyöhön sekä ympäristövaikutuksia liikennejärjestelmään, mukaan lukien vaikutukset kuljetusmuotojakaumaan.

(11)Enimmäispainot tai -mitat ylittävillä ajoneuvoilla tai ajoneuvoyhdistelmillä suoritettavat jakamattomien kuormien kuljetukset sekä eurooppalaisten moduulijärjestelmien käyttö edellyttävät, että erityistä huomiota kiinnitetään muun muassa asiaankuuluvien tietojen läpinäkyvyyteen, oikeusvarmuuteen ja lupaprosessien yhdenmukaistamiseen, kun otetaan huomioon lisäturvaominaisuuksien ja sopivan infrastruktuurin tarve. Sen vuoksi on tarpeen, että jäsenvaltiot perustavat keskitetyn sähköisen tieto- ja viestintäjärjestelmän, joka sisältää selkeässä ja helposti saatavilla olevassa muodossa kaikki asiaankuuluvat tiedot jakamattomien kuormien kuljetuksen ja eurooppalaisten moduulijärjestelmien käytön toiminnallisista ja hallinnollisista edellytyksistä. Tämän kansallisen järjestelmän olisi myös mahdollistettava se, että liikenteenharjoittajat saavat tiedot ja toimittavat sähköisesti vakiomuotoisen hakemuksen, joka koskee jakamattomien kuormien kuljettamista kyseisessä jäsenvaltiossa koskevia erityislupia.

(12)Ensisijaisesti kaukoliikenteessä käytettävien raskaampien kuorma-autojen (kuten viisi- ja kuusiakselisten ajoneuvoyhdistelmien) rajatylittävän kuljettamisen keinotekoiset esteet olisi poistettava yhdenmukaisella tavalla, jotta voidaan hyödyntää lyhyellä aikavälillä toiminnallista tehokkuutta ja energia- ja ympäristötehokkuutta, jotka liittyvät jäsenvaltioiden myöntämään suurempaan kuormauskapasiteettiin, myös intermodaalikuljetuksissa. Päästöttömään liikkumiseen siirtymisen tehokkaaksi edistämiseksi on välttämätöntä luopua asteittain fossiilisilla polttoaineilla toimivien raskaampien kuorma-autojen käytöstä vuodesta 2035 alkaen, jolloin päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen markkinaosuuden ennustetaan kasvavan merkittävästi, jopa noin 50 prosenttiin uusista raskaiden hyötyajoneuvojen rekisteröinneistä. Kansallisessa liikenteessä olisi edelleen sallittava raskaammat kuorma-autot vaiheittaisen käytöstä poistamisen jälkeen, kun taas kansainvälisessä liikenteessä niiden olisi noudatettava direktiivin 96/53/EY liitteessä I vahvistettuja suurimpia sallittuja painoja. Kyseisessä direktiivissä lisäpainoa koskevat oikeudet rajoitetaan päästöttömiin ajoneuvoihin ja intermodaalikuljetuksissa käytettäviin ajoneuvoihin.

(13)Ajoneuvojen tyyppihyväksyntää koskevia yhdenmukaisia menettelyjä ja teknisiä eritelmiä koskevien unionin ajan tasalle saatettujen sääntöjen mukaisesti todisteeseen siitä, että ajoneuvot noudattavat direktiivissä 96/53/EY vahvistettuja arvoja, olisi sisällytettävä kattavat tiedot. Sen vuoksi viittaukset sovellettaviin unionin sääntöihin olisi saatettava ajan tasalle, jotta niihin voidaan sisällyttää erityinen viittaus komission täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2021/535 42 . Tiedot, jotka olisi sisällytettävä vaatimustenmukaisuustodisteeseen, olisi lisäksi yhdenmukaistettava direktiivin 96/53/EY mukaisten suurimpien sallittujen painojen kanssa. Direktiivin 2 artiklassa määritellyn kuljetuksen intermodaalisen luonteen valvonta voi olla erityisen haastavaa muussa kuin kontissa olevan lastin kuljetuksissa. Sen varmistamiseksi, että intermodaalikuljetuksissa käytettäville raskaille hyötyajoneuvoille myönnettyä lisäpainoa koskevaa oikeutta käytetään asianmukaisesti, on välttämätöntä, että liikenteenharjoittajat esittävät todisteet kuljetuksen intermodaalisesta luonteesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 1056/2020 43 nojalla perustetut digitaalisten kuljetustietojen alustat, jäljempänä ’eFTI-alustat’, ovat sopiva väline, koska ne on suunniteltu siten, että niihin sisältyvät direktiivin 92/106/EY 3 ja 7 artiklassa vahvistetut lakisääteiset tietovaatimukset. eFTI-alustan käytöstä olisi siten tehtävä pakollista, jotta rahdin kuljetukseen käytettäviä kuljetusmuotoja koskevat asiaankuuluvat kuljetustiedot voidaan kirjata ja asettaa saataville.

(14)Mahdollisuudet vähentää ajoneuvonkuljetusajoneuvojen, joissa on avoimet korit, energiankulutusta parantamalla aerodynamiikkaa ovat hyvin rajalliset. Toisistaan poikkeavat kansalliset säännöt kuormien ylityspituuksista ajoneuvonkuljetusajoneuvoissa aiheuttavat kilpailun vääristymistä ja rajoittavat merkittävästi mahdollisuuksia parantaa niiden osalta toiminnallista tehokkuutta ja energiatehokkuutta kansainvälisessä liikenteessä. Sen vuoksi on välttämätöntä yhdenmukaistaa säännöt kuormien ylityspituuksista ajoneuvonkuljetusajoneuvoissa, joissa on avoimet korit, jotta varmistetaan näiden tavoitteiden asianmukainen saavuttaminen.

(15)Markkinoille on alkanut ilmestyä pidennetyillä ohjaamoilla varustettuja raskaita hyötyajoneuvoja, joissa on päästöttömät käyttövoimajärjestelmät. Päästöttömien käyttövoimajärjestelmien käyttö edellyttää teknologiasta riippuen ylimääräistä tilaa, jota ei tulisi ottaa huomioon ajoneuvon kuljetuskapasiteettia pienentävästi, jotta päästöttömille tiekuljetuksille ei aiheutuisi taloudellista haittaa. Sen vuoksi olisi selvennettävä, että pidennetyille ohjaamoille säädettyjen enimmäispituuksien ylitys voi olla sellainen, että se mahdollistaa päästötöntä teknologiaa, kuten akkuja ja vetysäiliöitä, varten tarvittavan tilan edellyttäen, että aerodynaamisten ohjaamojen turvallisuus-, tehokkuus- ja mukavuusominaisuudet eivät vaarannu.

(16)Kuten on tilanne lisätilan osalta, nykyiset normit eivät myöskään sovellu kompensoimaan päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen lisäpainoa, etenkään kaukoliikenteessä. Lisäpainon ja ylimääräisen akselipainon salliminen on välttämätöntä päästöttömille ajoneuvoyhdistelmille sekä yleisimmille unionissa käytössä oleville henkilöautoille. Kevyemmät teknologiat ja parempi aerodynamiikka tekevät päästöttömien käyttövoimajärjestelmien käytöstä tehokkaampaa (esimerkiksi mahdollistamalla pidempien matkojen ajamisen ja pidemmän akun keston) vähentämällä niiden energiankulutusta. Jotta voidaan tarjota lisäkannustimia päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen käyttöönotolle, edistää teknologista kehitystä ja varustaa ajoneuvoja paremmalla aerodynamiikalla, sallitut lisäpainot eivät saisi liittyä päästöttömän teknologian painoon.

(17)Sääntöjen noudattamisen tuloksellinen, tehokas ja johdonmukainen valvonta on äärimmäisen tärkeää, jotta voidaan varmistaa liikenteenharjoittajien välinen vääristymätön kilpailu ja poistaa tieturvallisuuteen ja tieinfrastruktuuriin kohdistuvat riskit, jotka aiheutuvat sovellettavat painot tai mitat laittomasti ylittävien ajoneuvojen käytöstä. Jotta jäsenvaltiot voivat kohdentaa tienvarsitarkastukset paremmin ajoneuvoihin, joissa on ylikuormaa, ja jos ne päättävät käyttää automaattisia järjestelmiä tieinfrastruktuureissa, niiden olisi varmistettava tällaisten järjestelmien käyttöönotto vähintään Euroopan laajuisessa tieliikenneverkossa. Jotta täytäntöönpanon valvonta olisi luotettavaa ja yhdenmukaista kaikkialla unionissa, jäsenvaltioiden suorittamille tarkastuksille olisi lisäksi vahvistettava pakollinen vähimmäistaso suhteessa tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien ajoneuvojen niiden alueella harjoittaman liikenteen määrään, mukaan lukien asianmukainen määrä tarkastuksia yöaikaan.

(18)Jotta voitaisiin edelleen tehostaa raskaiden hyötyajoneuvojen liikennöinnin valvontaa ja seurantaa unionin teillä, vähentää ruuhkia, parantaa tieturvallisuutta, vähentää infrastruktuurin vaurioitumisen riskejä ja edistää kestäviä kuljetuksia, jäsenvaltioita olisi kannustettava ottamaan käyttöön älykkäitä pääsynohjausjärjestelmiä, joilla varmistetaan suurimpia sallittuja painoja ja mittoja koskevien sääntöjen noudattaminen. Tällaisia järjestelmiä perustaessaan jäsenvaltioiden olisi sovellettava yhteisiä vähimmäisvaatimuksia yhdenmukaisuuden ja yhteentoimivuuden takaamiseksi kaikkialla EU:ssa, erityisesti vaihdettavien asiaankuuluvien tietojen saatavuuden ja muodon osalta. Järjestelmillä olisi autettava varmistamaan, että oikea ajoneuvo, jolla on oikea rahti, liikennöi oikealla tiellä ja oikeaan aikaan, jotta varmistetaan mahdollisimman vähäinen vaikutus ympäristöön, infrastruktuuriin, ihmisten terveyteen ja turvallisuuteen sekä yhteiskuntaan. Tällaisten järjestelmien perustamisessa olisi hyödynnettävä kehittyneitä älykkäitä liikennejärjestelmiä, kuten ajoneuvon ja infrastruktuurin välistä viestintää, ajoneuvon ja verkon välistä viestintää, tosiaikaista tietojen jakamista ja etävalvontaa, jotta voidaan varmistaa raskaiden hyötyajoneuvojen turvallinen ja sujuva liikenne. Nämä järjestelmät eivät saisi johtaa suhteettomiin tai syrjiviin liikennerajoituksiin.

(19)Multimodaalisen kuljetusjärjestelmän yleistymisen edistämiseksi kontissa olevan lastin kuljetuksia olisi edelleen helpotettava sallimalla ylikorkeita kontteja kuljettaville tieajoneuvoille suurempi korkeus.

(20)Euroopan parlamentille ja neuvostolle olisi tiedotettava säännöllisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten suorittamien sellaisten vaatimustenmukaisuustarkastusten tuloksista, jotka koskevat täytäntöönpanon valvontavälineiden ja seurantajärjestelmien käyttöönottoa ja käyttöä, erityisesti raskaampien ja/tai pidempien ajoneuvojen, myös modulaaristen ajoneuvoyhdistelmien, käytön toiminnallisten vaikutusten, turvallisuuteen liittyvien vaikutusten ja ympäristövaikutusten arvioinnin osalta. Näiden jäsenvaltioiden toimittamien tietojen avulla komission olisi voitava seurata markkinoiden kehitystä ja direktiivin 96/53/EY noudattamista. Jotta jäsenvaltioiden olisi helpompi toimittaa tarvittavat tiedot komissiolle ja jotta voidaan varmistaa tietojen yhdenmukaisuus ja vertailukelpoisuus, mikä mahdollistaa direktiivin 96/53/EY noudattamisen seurannan ja direktiivin yleisen tuloksellisuuden arvioinnin, on suotavaa, että komissio vahvistaa yhdenmukaisen käyttäjäystävällisen raportointimuodon.

(21)Jotta tieliikennealalla voitaisiin reagoida nopeasti mahdollisiin kriiseihin, kuten luonnonkatastrofeihin, pandemioihin, sotilaallisiin konflikteihin tai infrastruktuurin toimintahäiriöihin, direktiiviin 96/53/EY on tarpeen sisällyttää hätätilannelauseke, jolla mahdollistetaan tilapäisesti suurimmat sallitut painot ja/tai mitat ylittävien raskaiden hyötyajoneuvojen liikennöinti, jotta voidaan varmistaa välttämättömien tavaroiden ja palvelujen jatkuva toimitus. Tällaista poikkeuslauseketta olisi sovellettava vain silloin, kun yleinen etu sitä vaatii, ja edellyttäen, että tieturvallisuus ei vaarannu.

(22)Sen varmistamiseksi, että seurantajärjestelmät, jotka jäsenvaltiot perustavat eurooppalaisten moduulijärjestelmien vaikutusten arvioimiseksi ja kokeet, ovat yhdenmukaistettujen vähimmäisvaatimusten mukaisia, komissiolle olisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti siirrettävä valta antaa säädöksiä, joilla täydennetään direktiiviä 96/53/EY kyseisistä seurantajärjestelmistä toimitettavien tietojen ja/tai suorituskykyindikaattoreiden vähimmäistasojen määrittämisen osalta. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa 44 vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

(23)Jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta vahvistaa yhteinen vakiomuotoinen hakemuslomake ja yhdenmukaistaa säännöt ja menettelyt, joita sovelletaan sellaisten ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien kansallisten lupien tai vastaavien järjestelyjen myöntämiseen, jotka ylittävät enimmäispainot ja/tai -mitat ja jotka on tarkoitettu kuljettamaan jakamattomia kuormia, vahvistaa vakiomuotoinen raportointimalli jäsenvaltioille niiden raportointivelvollisuuksien noudattamiseksi sekä vahvistaa väliaikaisia poikkeuksia kriisistä kärsivien jäsenvaltioiden välisessä kansainvälisessä liikenteessä käytettyjen paino- ja mittarajojen soveltamisesta. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 45 mukaisesti.

(24)Kun otetaan huomioon direktiivin 96/53/EY liitteeseen I tehdyt monet muutokset, jotka liittyvät tarpeeseen tarjota lisäkannustimia päästöttömien raskaiden hyötyajoneuvojen käyttöönottoon, tarpeeseen yhdenmukaistaa viisiakselisten moottoriajoneuvojen enimmäispaino ja tarpeeseen edistää intermodaalikuljetuksia, on selkeyden vuoksi aiheellista korvata kyseinen liite.

(25)Jotta direktiivin 96/53/EY nojalla pyydetyt tiedot voidaan lisätä asetuksen (EU) 2020/1056 soveltamisalaan, kyseistä asetusta on muutettava.

(26)Unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti, koska jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitteita, jotka ovat tieturvallisuuden varmistaminen, kestävien ja tehokkaiden kuljetusten edistäminen ja sisämarkkinoiden toiminnan edistäminen, vaan ne voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, mikä johtuu tieliikennekuljetusten rajat ylittävästä luonteesta ja ongelmista, joihin tällä direktiivillä pyritään puuttumaan. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen.

(27)Jäsenvaltiot ovat selittävistä asiakirjoista 28 päivänä syyskuuta 2011 annetun jäsenvaltioiden ja komission yhteisen poliittisen lausuman 46 mukaisesti sitoutuneet perustelluissa tapauksissa liittämään ilmoitukseen toimenpiteistä, jotka koskevat direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, yhden tai useamman asiakirjan, josta käy ilmi direktiivin osien ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiseen tarkoitettujen välineiden vastaavien osien suhde. Tämän direktiivin osalta lainsäätäjä pitää tällaisten asiakirjojen toimittamista perusteltuna.

(28)Direktiiviä 96/53/EY olisi sen vuoksi muutettava,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Direktiivin 96/53/EY muuttaminen

Muutetaan direktiivi 96/53/EY seuraavasti:

1.Muutetaan 1 artikla seuraavasti:

a)korvataan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:

”a)     sellaisten M2- ja M3-luokan moottoriajoneuvojen ja niiden O-luokan perävaunujen sekä N2- ja N3-luokan moottoriajoneuvojen ja niiden O3- ja O4-luokan perävaunujen mittoihin, jotka on luokiteltu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858* 4 artiklassa;”

b)korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2. Kaikki liitteessä I mainitut painot koskevat ajoneuvojen käyttöä kuormattuina liikenteessä, eivätkä ne ole tuotantostandardeja, joista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/2144**.”

_______

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/858, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta, asetusten (EY) N:o 715/2007 ja (EY) N:o 595/2009 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/46/EY kumoamisesta (EUVL L 151, 14.6.2018, s. 1).

** Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/2144, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä näihin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntävaatimuksista niiden yleisen turvallisuuden ja ajoneuvon matkustajien ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 78/2009, (EY) N:o 79/2009 ja (EY) N:o 661/2009 sekä komission asetusten (EY) N:o 631/2009, (EU) N:o 406/2010, (EU) N:o 672/2010, (EU) N:o 1003/2010, (EU) N:o 1005/2010, (EU) N:o 1008/2010, (EU) N:o 1009/2010, (EU) N:o 19/2011, (EU) N:o 109/2011, (EU) N:o 458/2011, (EU) N:o 65/2012, (EU) N:o 130/2012, (EU) N:o 347/2012, (EU) N:o 351/2012, (EU) N:o 1230/2012 ja (EU) 2015/166 kumoamisesta (EUVL L 325, 16.12.2019, s. 1).”

2.Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)korvataan toisessa luetelmakohdassa ’perävaunun’ määritelmä seuraavasti:

”–     ’perävaunulla’ tarkoitetaan asetuksen (EU) 2018/858 3 artiklan 17 alakohdassa määriteltyä ajoneuvoa,”

b)korvataan kolmannessa luetelmakohdassa ’puoliperävaunun’ määritelmä seuraavasti:

”–     ’puoliperävaunulla’ tarkoitetaan asetuksen (EU) 2018/858 3 artiklan 33 alakohdassa määriteltyä ajoneuvoa,”

c)lisätään ’ajoneuvoyhdistelmän’ määritelmän jälkeen määritelmä seuraavasti:

”–     ’eurooppalaisella moduulijärjestelmällä’ tarkoitetaan yhteen tai useampaan perävaunuun tai puoliperävaunuun kytkettyä moottoriajoneuvoa tai ajoneuvoyhdistelmää, jossa koko yhdistelmä ylittää suurimman sallitun pituuden ja voi ylittää liitteessä I vahvistetut suurimmat sallitut painot ja jossa yksittäisen moottoriajoneuvon, perävaunu(je)n tai puoliperävaunu(je)n painot tai mitat eivät ylitä liitteessä I vahvistettuja painoja tai mittoja,”

d)lisätään ’lämpöeristetyn ajoneuvon’ määritelmän jälkeen määritelmä seuraavasti:

”–     ’ajoneuvonkuljetusajoneuvolla’ tarkoitetaan ajoneuvoyhdistelmää, joka on rakennettu tai pysyvästi mukautettu muiden ajoneuvojen kuljettamiseen,”

e)korvataan neljännessätoista luetelmakohdassa ’vaihtoehtoisella polttoaineella toimivan ajoneuvon’ määritelmä seuraavasti:

”–     ’vaihtoehtoisella polttoaineella toimivalla ajoneuvolla’ tarkoitetaan moottoriajoneuvoa, joka toimii kokonaan vaihtoehtoisella polttoaineella ja joka on hyväksytty asetuksella (EU) 2018/858 luotujen puitteiden mukaisesti,”

f)korvataan viidennessätoista luetelmakohdassa ’intermodaalikuljetuksen’ määritelmän a kohta seuraavasti:

”a) neuvoston direktiivin 92/106/ETY* 1 artiklassa määriteltyjä yhdistettyjä kuljetuksia; tai”;

________

* Neuvoston direktiivi 92/106/ETY, annettu 7 päivänä joulukuuta 1992, tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä (EYVL L 368, 17.12.1992, s. 38).”

g)lisätään ’rahdinantajan’ määritelmän jälkeen määritelmä seuraavasti:

”–     ’eFTI-alustalla’ tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/1056* nojalla perustettua kuljetustietoalustaa,”

________

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/1056, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2020, sähköisistä kuljetustiedoista (EUVL L 249, 31.7.2020, s. 33).”

h)korvataan toinen kohta seuraavasti:

”Kaikki liitteessä I eritellyt suurimmat sallitut mitat tarkastetaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/683* liitteen I mukaisesti laadittuun kokonaisen ajoneuvon EU-tyyppihyväksyntään liitetyssä ilmoituslomakkeessa ilmoitettujen tiettyä ajoneuvoa koskevien arvojen perusteella ilman positiivisia toleransseja.”

________

* Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/683, annettu 15 päivänä huhtikuuta 2020, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 panemisesta täytäntöön siltä osin kuin kyse on moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksyntään ja markkinavalvontaan sovellettavista hallinnollisista vaatimuksista (EUVL L 163, 26.5.2020, s. 1).”

3.Muutetaan 4 artikla seuraavasti:

a)lisätään 1 kohtaan c alakohta seuraavasti:

”c) sellaisilla tavaroiden tai matkustajien kansainvälisiin kuljetuksiin käytettävillä ajoneuvoilla tai ajoneuvoyhdistelmillä, jotka eivät täytä liitteessä I mainittuja vaatimuksia.”

b)korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti:

”3.    Ajoneuvojen ja ajoneuvoyhdistelmien, jotka ylittävät enimmäispainot ja/tai -mitat, voidaan sallia liikkuvan vain toimivaltaisen viranomaisen myöntämien erikoislupien nojalla tai näiden viranomaisten kanssa tapauskohtaisesti sovittujen vastaavien ehtojen mukaisesti, jos kyseiset ajoneuvot tai ajoneuvoyhdistelmät kuljettavat tai on tarkoitettu kuljettamaan jakamattomia kuormia.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että menettely lupien tai vastaavien ehtojen saamiseksi jakamattomien kuormien kuljetusta varten on sujuva, tehokas ja syrjimätön, minimoimalla hallinnolliset rasitteet ja välttämällä tarpeettomia viivästyksiä.

Jäsenvaltioiden on taattava, että jakamattomien kuormien kuljetukseen liittyvien lupien tai vastaavien ehtojen myöntämisedellytykset ovat oikeasuhteisia ja syrjimättömiä. Jäsenvaltioiden on erityisesti tehtävä yhteistyötä ajoneuvojen merkintöjen ja merkinannon moninaisuuden välttämiseksi ja kuvamerkkien käytön suosimiseksi tekstin sijasta. Jäsenvaltiot eivät saa asettaa jakamattomien kuormien kuljetukseen liittyviä kielivaatimuksia.

4.    Jäsenvaltiot voivat sallia, että kuljetukseen käytetyt ajoneuvot tai ajoneuvoyhdistelmät, joita käytetään tiettyihin kansallisiin kuljetuksiin ja jotka eivät vaikuta merkittävästi kansainväliseen kilpailuun kuljetusalalla, liikkuvat jäsenvaltion alueella mitoilla, jotka poikkeavat liitteen I kohdissa 1.1, 1.2, 1.4–1.8, 4.2 ja 4.4 mainituista mitoista.

Kuljetusten ei katsota vaikuttavan merkittävästi kansainväliseen kilpailuun kuljetusalalla, jos yksi seuraavista ehdoista täyttyy:

a) kuljetukset suoritetaan jäsenvaltion alueella erikoistarkoitukseen rakennetuilla ajoneuvoilla tai ajoneuvoyhdistelmillä sellaisissa olosuhteissa, joissa kuljetuksia ei normaalisti suoriteta muista jäsenvaltioista lähtöisin olevilla ajoneuvoilla, esimerkiksi metsien hyväksikäyttöön ja metsäteollisuuteen liittyvät kuljetukset,

b) jäsenvaltio, joka sallii kuljetukset alueellaan ajoneuvoilla ja ajoneuvoyhdistelmillä, joiden mitat poikkeavat liitteessä I säädetyistä mitoista, sallii myös eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnin 4 a kohdan mukaisesti siten, että voidaan saavuttaa vähintään kyseisessä jäsenvaltiossa sallittu kuormatilan pituus ja että jokainen liikennöitsijä voi hyödyntää tasapuolisia kilpailuedellytyksiä.”

c)lisätään 4 a kohta seuraavasti:

”4 a. Jäsenvaltiot voivat sallia eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnin alueellaan kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä edellyttäen, että kaikki seuraavat edellytykset täyttyvät:

a) jäsenvaltioiden on asetettava julkisesti saataville esteettömällä ja avoimella tavalla tiedot, jotka liittyvät eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöintiin sovellettaviin enimmäispainoihin ja -mittoihin niiden alueella;

b) jäsenvaltioiden on asetettava julkisesti saataville esteettömällä ja avoimella tavalla tiedot siitä tieverkon osasta, jossa eurooppalaiset moduulijärjestelmät voivat liikennöidä;

c) jäsenvaltioiden on varmistettava yhteydet verkon osasta, jossa eurooppalaiset moduulijärjestelmät voivat liikennöidä niiden alueella, sellaisten naapurijäsenvaltioiden tieverkkoon, jotka myös sallivat eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnin, jotta voidaan mahdollistaa rajat ylittävä liikenne;

d) jäsenvaltioiden on perustettava seurantajärjestelmä ja arvioitava eurooppalaisten moduulijärjestelmien vaikutusta tieturvallisuuteen, tieinfrastruktuuriin ja eri kuljetusmuotojen väliseen yhteistyöhön sekä eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennejärjestelmään kohdistamia ympäristövaikutuksia, mukaan lukien vaikutukset kuljetusmuotojakaumaan.

Jos jäsenvaltio sallii tämän kohdan nojalla eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnin kansallisessa liikenteessä, se ei saa estää tai kieltää eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöimistä alueellaan kansainvälisessä liikenteessä, kunhan tällaiset järjestelmät eivät ylitä kansallisessa liikenteessä käytettäville eurooppalaisille moduulijärjestelmille vahvistettuja enimmäispainoja ja -mittoja.

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle, jos ne sallivat eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikennöinnin alueellaan.”;

d)korvataan 5 kohta seuraavasti:

”5.    Jäsenvaltiot voivat rajoitetun ajan sallia kokeita ajoneuvoilla tai ajoneuvoyhdistelmillä, jotka sisältävät uutta teknologiaa tai uuden kuljetusjärjestelmän eivätkä voi täyttää tämän direktiivin vaatimuksia. Kyseisiä ajoneuvoja tai ajoneuvoyhdistelmiä voidaan käyttää tiettyihin kansallisiin tai kansainvälisiin kuljetustehtäviin koekauden ajan. Erityisesti kokeet eurooppalaisilla moduulijärjestelmillä sallitaan enintään viideksi vuodeksi. Kokeiden määrää ei rajoiteta. Jäsenvaltioiden tulee ilmoittaa tästä komissiolle.

Jäsenvaltioiden on perustettava seurantajärjestelmä ja arvioitava ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen kokeiden vaikutusta tieturvallisuuteen, tieinfrastruktuuriin ja eri kuljetusmuotojen väliseen yhteistyöhön sekä näiden kokeiden ympäristövaikutuksia liikennejärjestelmään, mukaan lukien vaikutukset kuljetusmuotojakaumaan.”;

e)lisätään 5 a kohta seuraavasti:

”5 a. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 h artiklan mukaisesti tämän direktiivin täydentämiseksi määrittämällä vähimmäistiedot ja suorituskykyindikaattorit, jotka on toimitettava tämän artiklan 4 a kohdan d alakohdassa ja 5 kohdassa tarkoitettujen, jäsenvaltioiden perustamien seurantajärjestelmien avulla.”;

f)kumotaan 7 kohta;

4.Lisätään 4 a ja 4 b artikla seuraavasti:

”4 a artikla

1. Jäsenvaltioiden on perustettava sähköinen tieto- ja viestintäjärjestelmä, jossa on vähintään seuraavat keskitetyn palvelupisteen toiminnot, ja hallinnoitava kyseistä järjestelmää:

a) keskitetty kansallinen asiointipiste, jonka kautta hakijan on toimitettava 4 artiklan 3 kohdassa säädettyä erityislupaa tai vastaavia ehtoja koskeva hakemus vakiomuodossa;

b) keskitetty kansallinen yhteyspiste, jonka kautta hakijat voivat saada tiedot 4 artiklan 3 kohdassa säädetyistä erityislupien tai vastaavien ehtojen hakemista koskevista vaatimuksista sekä reittiensä suunnittelua varten tarvittavat tiedot selkeällä, helposti saatavilla olevalla ja avoimella tavalla;

c) keskitetty kansallinen yhteyspiste, jonka kautta eurooppalaisten moduulijärjestelmien liikenteenharjoittajat voivat tarvittaessa saada 4 artiklan 4 a kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot.

2. Komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhteinen vakiohakemuslomake ja yhdenmukaistetaan säännöt ja menettelyt, joita sovelletaan tämän artiklan 1 kohdassa ja 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen kansallisten lupien tai vastaavien ehtojen myöntämiseen. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 10 i artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

”4 b artikla

1. Jos jäsenvaltio sallii 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla alueellaan liikennöinnin ajoneuvoyhdistelmillä, joiden enimmäispaino ylittää liitteessä I olevassa 2.2.1 tai 2.2.2 kohdassa vahvistetut rajat, se ei saa estää tai kieltää alueellaan liikennöintiä sellaisilla kansainvälisessä liikenteessä käytettävillä ajoneuvoyhdistelmillä, jotka noudattavat kansallisille tavarankuljetuksille vahvistettuja painoarvoja, kunhan tällaisten ajoneuvoyhdistelmien suurin sallittu paino ei ylitä 44:ää tonnia.

2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, 1 kohdassa vahvistettu 44 tonnin painoraja voidaan ylittää, jos jäsenvaltio sallii tällaisille ajoneuvoyhdistelmille suuremmat painoarvot, kun niitä käytetään intermodaalikuljetuksessa.

3. Päästöttömien ajoneuvojen käyttöönoton odotetun yleistymisen vuoksi tätä artiklaa sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2034 asti.”;

5.Muutetaan 6 artikla seuraavasti:

a)korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1.    Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 1 artiklassa tarkoitetuissa ja tämän direktiivin mukaisissa ajoneuvoissa on yksi seuraavista todisteista:

a) seuraavien kahden kilven yhdistelmä:

–i) komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2021/535* mukainen, siinä säädetyllä tavalla kiinnitetty ”valmistajan lakisääteinen kilpi”,

–ii) tämän direktiivin liitteessä III vahvistettuja mittoja koskeva ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2021/535 liitteen II mukainen, siinä säädetyllä tavalla kiinnitetty kilpi;

b) yksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2021/535 liitteen II mukainen, siinä säädetyllä tavalla kiinnitetty kilpi, jossa on tämän kohdan a alakohdassa tarkoitettujen kahden kilven tiedot;

c) sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen antama asiakirja, jossa ajoneuvo on rekisteröity tai otettu käyttöön. Asiakirjassa on oltava samat otsikot ja tiedot kuin a alakohdassa tarkoitetuissa kilvissä. Asiakirja on säilytettävä helposti tarkastettavassa paikassa, ja se tulee suojata asianmukaisesti.”;

________

* Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/535, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2021, sääntöjen vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2144 soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse ajoneuvojen sekä niihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksynnässä niiden yleisten rakenteellisten ominaisuuksien ja turvallisuuden osalta sovellettavista yhtenäisistä menettelyistä ja teknisistä eritelmistä (EUVL L 117, 6.4.2021, s. 1).”;

b)korvataan 5 kohta seuraavasti:

”5. Painoja koskevan vaatimustenmukaisuustodisteen keskimmäisessä sarakkeessa on tarvittaessa ilmoitettava kyseistä ajoneuvoa koskevat unionin painoja koskevat raja-arvot.

c)lisätään 7 kohta seuraavasti:

”7. Jotta kuljetus voidaan katsoa tässä direktiivissä tarkoitetuksi intermodaalikuljetukseksi, rahdinantajan tai intermodaalikuljetuksen järjestävän yrityksen, jos se on eri kuin rahdinantaja, on varmistettava, että direktiivin 92/106/ETY 3 ja 7 artiklassa tarkoitetut asiakirjat kirjataan ja asetetaan saataville eFTI-alustalla asetuksen (EU) 2020/1056 mukaisesti. Tällaisten tietojen on oltava toimivaltaisten viranomaisten saatavilla samalla eFTI-alustalla, jolle kuljetustiedot on kirjattu, asetuksen (EU) 2020/1056 mukaisesti.”

6.Muutetaan 8 b artikla seuraavasti:

a)korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:

”1. Ajoneuvot tai ajoneuvoyhdistelmät, jotka niiden energiatehokkuuden parantamiseksi on varustettu aerodynaamisilla laitteilla ja jotka täyttävät 2 ja 3 kohdassa vahvistetut vaatimukset sekä ovat asetuksen (EU) 2018/858 mukaisia, saavat ylittää tämän direktiivin liitteessä I olevassa 1.1 kohdassa asetetut enimmäispituudet, jotta tällaiset laitteet voidaan liittää ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien takaosaan. Ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien, jotka on varustettu tällaisilla laitteilla, on oltava tämän direktiivin liitteessä I olevan 1.5 kohdan mukaisia, eivätkä niiden enimmäispituuksien ylitykset saa johtaa kyseisten ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien kuormatilan pituuden lisääntymiseen.

2. Ennen kuin 1 kohdassa tarkoitetut aerodynaamiset laitteet saatetaan markkinoille, ne on tyyppihyväksyttävä noudattaen asetuksella (EU) 2018/858 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2021/535 luotujen puitteiden mukaisia tyyppihyväksyntäsääntöjä.”;

b)kumotaan 5 kohta;

7.Lisätään 8 c artikla seuraavasti:

”8 c artikla

Ajoneuvonkuljetusajoneuvot, joissa on avoimet korit, voivat kuormattuina ylittää liitteessä I olevassa 1.1 kohdassa vahvistetut enimmäispituudet yhteensä enintään 20,75 metriin asti käyttäen sallittuja kuormatasoja.

Ajoneuvonkuljetusajoneuvojen ylityspituus tai kuormataso ei saa työntyä ulos suhteessa kuormaan. Kuorma voi työntyä vetoauton eteen enintään 0,5 metriä edellyttäen, että kuljetettavan ajoneuvon ensimmäinen akseli on perävaunurakenteen päällä. Kuorma voi työntyä taakse enintään 1,5 metriä edellyttäen, että kuljetettavan ajoneuvon viimeinen akseli on perävaunurakenteen päällä.”

8.Muutetaan 9 a artikla seuraavasti:

a)korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:

”1.    Asetuksen (EU) 2018/858 mukaisten ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien sallitaan ylittää tämän direktiivin liitteessä I olevassa 1.1 kohdassa asetetut enimmäispituudet edellyttäen, että niiden ohjaamot parantavat aerodynamiikkaa, energiatehokkuutta ja turvallisuutta. Tämän artiklan nojalla sallittua enimmäispituuksien ylittymistä voidaan käyttää myös päästöttömän teknologian asentamiseen. Ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien, jotka on varustettu tällaisilla ohjaamoilla, on oltava tämän direktiivin liitteessä I olevan 1.5 kohdan mukaisia, eivätkä niiden enimmäispituuksien ylitykset saa johtaa kyseisten ajoneuvojen kuljetuskapasiteetin lisääntymiseen.    

 2.    Ennen kuin 1 kohdassa tarkoitetut ajoneuvot saatetaan markkinoille, ne on hyväksyttävä noudattaen asetuksella (EU) 2018/858 ja täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2021/535 luotujen puitteiden mukaisia tyyppihyväksyntäsääntöjä.”;

b)kumotaan 3 kohta;

9.Korvataan 10 b artikla seuraavasti:

”10 b artikla

1. Vaihtoehtoisella polttoaineella toimivien tai päästöttömien ajoneuvojen suurimmat sallitut painot ja akselipainot ovat ne, jotka on vahvistettu liitteessä I olevissa 2.2, 2.3, 2.4, 3.4.2 ja 3.4.3 kohdassa.

Vaihtoehtoisella polttoaineella toimivien muiden kuin päästöttömien ajoneuvojen edellyttämä lisäpaino on määriteltävä valmistajan toimittamien asiakirjojen pohjalta kyseisen ajoneuvon hyväksynnän yhteydessä. Kyseinen lisäpaino ilmoitetaan 6 artiklan mukaisesti vaaditussa virallisessa todistuksessa.

Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 h artiklan mukaisesti tämä direktiivin täydentämiseksi päivittämällä niiden 2 artiklassa tarkoitettujen vaihtoehtoisten polttoaineiden luetteloa, jotka edellyttävät lisäpainoa. On erityisen tärkeää, että ennen kuin komissio hyväksyy nämä delegoidut säädökset, se noudattaa tavanomaista käytäntöään ja kuulee asiantuntijoita, jäsenvaltioiden asiantuntijat mukaan lukien.

2.    Liitteessä I olevassa 1.1 kohdassa vahvistetut enimmäispituudet voidaan päästöttömien ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien, joihin kuuluu päästöttömiä ajoneuvoja, osalta ylittää päästötöntä teknologiaa varten tarvittavalla enintään 90 cm:n lisäpituudella, jotta tällaisia laitteita voidaan lisätä ajoneuvoon. Tällaisten päästöttömien ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien on oltava tämän direktiivin liitteessä I olevien 1.5 ja 1.5 a kohdan mukaisia eivätkä niiden enimmäispituuksien ylitykset saa johtaa kyseisten ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien kuormatilan pituuden lisääntymiseen, jotta voidaan varmistaa perävaunujen ja puoliperävaunujen yhteensopivuus intermodaalikuljetuksia koskevien vaatimusten kanssa.

Päästöttömien ajoneuvojen edellyttämä lisäpituus on määriteltävä valmistajan toimittamien asiakirjojen pohjalta kyseisen ajoneuvon hyväksynnän yhteydessä. Kyseinen lisäpituus ilmoitetaan 6 artiklan mukaisesti vaaditussa virallisessa todistuksessa.”;

10.Korvataan 10 c artikla seuraavasti:

11.”10 c artikla

12.Liitteessä I olevassa 1.1 kohdassa, tapauksen mukaan 9 a artiklan 1 kohdan ja 10 b artiklan 2 kohdan edellytyksin, vahvistetut enimmäispituudet ja liitteessä I olevassa 1.6 kohdassa vahvistetut enimmäisetäisyydet voidaan ylittää 15 cm:llä sellaisten ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien osalta, joissa kuljetetaan pituudeltaan 45 jalan mittaisia kontteja tai pituudeltaan 45 jalan mittaisia vaihtokoreja, tyhjiä tai kuormattuja, edellyttäen, että kyseisen kontin tai vaihtokorin tieliikennekuljetus on osa intermodaalikuljetusta.”;

13.Muutetaan 10 d artikla seuraavasti:

a)korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:

”1. Jäsenvaltioiden on toteutettava erityistoimenpiteitä niiden liikenteessä olevien ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien tunnistamiseksi, jotka todennäköisesti ovat ylittäneet suurimman sallitun painon ja jotka niiden toimivaltaisten viranomaisten näin ollen olisi tarkastettava sen varmistamiseksi, että tämän direktiivin vaatimuksia noudatetaan. Nämä toimenpiteet voidaan toteuttaa tieinfrastruktuureihin sijoitettujen automaattisten järjestelmien tai ajoneuvoon 4 kohdan mukaisesti asennettujen punnituslaitteiden avulla.

Jos jäsenvaltiot päättävät sijoittaa automaattisia järjestelmiä tieinfrastruktuureihin, niiden olisi varmistettava tällaisten järjestelmien käyttöönotto vähintään asetuksella (EU) 1315/2013* perustetussa Euroopan laajuisessa tieliikenneverkossa.

Jäsenvaltio ei saa vaatia ajoneuvoon asennettavien punnituslaitteiden asentamista toisessa jäsenvaltiossa rekisteröityihin ajoneuvoihin tai ajoneuvoyhdistelmiin.

Rajoittamatta unionin lainsäädännön ja kansallisen lainsäädännön soveltamista, kun automaattisia järjestelmiä käytetään tähän direktiiviin kohdistuvien rikkomusten toteamiseen ja seuraamusten määräämiseen, tällaisten automaattisten järjestelmien on oltava sertifioituja. Jos automaattisia järjestelmiä käytetään yksinomaan tunnistamistarkoituksiin, sertifiointia ei vaadita.

2.    Kunkin jäsenvaltion on joka kalenterivuosi suoritettava vähintään kuusi ajoneuvojen tai ajoneuvoyhdistelmien painoa koskevaa tarkastusta miljoonaa sellaista ajoneuvokilometriä kohti, jotka on kuljettu jäsenvaltion alueella tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvilla tavarankuljetuksiin tarkoitetuilla ajoneuvoilla tai ajoneuvoyhdistelmillä, riippumatta siitä, missä maassa tällaiset ajoneuvot on rekisteröity tai otettu käyttöön. Vaatimustenmukaisuustarkastuksiin on sisällyttävä asianmukainen määrä yöaikaan tehtäviä tarkastuksia.”;

________

* Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

b)korvataan 5 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

c)”5. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännökset 4 kohdan mukaista yhteentoimivuutta ja yhteensopivuutta koskevien sääntöjen yhdenmukaista täytäntöönpanoa varten.”;

14.lisätään 10 d a artikla seuraavasti:

”10 d a artikla

1. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa alueellaan älykkäitä pääsynohjausjärjestelmiä säännelläkseen, valvoakseen ja helpottaakseen raskaiden hyötyajoneuvojen pääsyä tietyille teille tai alueille.

Tässä artiklassa ’älykkäällä pääsynohjausjärjestelmällä’ tarkoitetaan teknistä ja toiminnallista kehystä, jolla hallitaan raskaiden hyötyajoneuvojen pääsyä tieverkkoon käyttämällä telematiikkaa sen varmistamiseksi, että sovellettavia painoja ja mittoja koskevia sääntöjä noudatetaan.

2. Kun jäsenvaltio ottaa käyttöön älykkään pääsynohjausjärjestelmän 1 kohdan mukaisesti, sen on varmistettava, että sen älykkäät pääsynohjausjärjestelmät ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/40/EU* mukaisia. Jäsenvaltioiden on erityisesti varmistettava, että älykkääseen pääsynohjausjärjestelmään liittyvät ja direktiivin 2010/40/EU soveltamisalaan kuuluvat tiedot, mukaan lukien paino-, pituus-, leveys- tai korkeusrajoitukset, ovat koneellisesti luettavassa digitaalisessa muodossa ja saatavilla delegoidulla asetuksella (EU) 2022/670** perustettujen kansallisten yhteyspisteiden kautta.

3. Kun jäsenvaltio ottaa käyttöön älykkään pääsynohjausjärjestelmän 1 kohdan mukaisesti, sen on:

a) määriteltävä perusteet, joilla raskaille hyötyajoneuvoille myönnetään pääsy, mukaan lukien ajoneuvon paino, pituus, tekniset eritelmät ja erityisten turvallisuusstandardien noudattaminen;

b) suosittava kehittyneiden älykkäiden liikennejärjestelmien käyttöä turvallisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi ja ruuhkien vähentämiseksi tieliikenteessä, johon älykkäät pääsynohjausjärjestelmät vaikuttavat;

c) perustettava kattava tieto- ja viestintäjärjestelmä, jolla tiedotetaan raskaiden hyötyajoneuvojen liikenteenharjoittajille älykkään pääsynohjausjärjestelmän vaatimuksista, hakumenettelyistä ja järjestelmän mahdollisista päivityksistä tai muutoksista.

4. Älykkäiden pääsynohjausjärjestelmien käyttöön ottaminen jäsenvaltiossa ei saa aiheuttaa syrjiviä tai suhteettomia rajoituksia tavaroiden ja palvelujen vapaalle liikkuvuudelle eikä se saa kohtuuttomasti haitata sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa.

________

* Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/40/EU, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2010, tieliikenteen älykkäiden liikennejärjestelmien käyttöönoton sekä tieliikenteen ja muiden liikennemuotojen rajapintojen puitteista (EUVL L 207, 6.8.2010, s. 1).

** Komission delegoitu asetus (EU) 2022/670, annettu 2 päivänä helmikuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/40/EU täydentämisestä tosiaikaisia liikennetietoja koskevien EU:n laajuisten palvelujen tarjoamisen osalta (EUVL L 122, 25.4.2022, s. 1).”

15.Korvataan 10 f artiklan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:

”a) rahdinantajan on annettava liikenteenharjoittajalle, jonka tehtäväksi kontin tai vaihtokorin kuljetus annetaan, ilmoitus kuljetettavan kontin tai vaihtokorin painosta ja korkeudesta; ja”;

16.Korvataan 10 g artikla seuraavasti:

”10 g artikla

1. Jäsenvaltioiden on joka toinen vuosi ja viimeistään asianomaista kaksivuotiskautta seuraavan vuoden 30 päivänä syyskuuta lähetettävä komissiolle tarvittavat tiedot seuraavista:

a) kahden edellisen kalenterivuoden aikana toteutettujen tarkastusten lukumäärä;

b) niiden ajoneuvojen ja ajoneuvoyhdistelmien lukumäärä, joissa on havaittu ylikuormaa;

c) tieinfrastruktuureihin 10 d artiklan 1 kohdan mukaisesti sijoitettujen automaattisten järjestelmien lukumäärä ja sijainti sekä se, onko ne tarkoitettu yksinomaan tunnistamistarkoituksiin vai onko ne sertifioitu suoraa täytäntöönpanon valvontaa varten;

d) 10 d a artiklan mukaisesti perustettujen älykkäiden pääsynohjausjärjestelmien toteuttaminen ja tehokkuus;

e) erikoiskuljetuksille 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti myönnettyjen kansallisten lupien lukumäärä ja kesto (kertaluonteiset luvat tai pitkäaikaiset luvat);

f) 4 artiklan 4 a kohdan d alakohdan ja 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti suoritettujen arviointien tulokset.

Nämä tiedot on eriteltävä vuosikohtaisesti.

2. Komissio laatii 1 kohdan nojalla saaduista tiedoista analyysin ja esittää saatujen tietojen perusteella Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta viimeistään 13 kuukauden kuluttua siitä, kun se on saanut tiedot kaikilta jäsenvaltioilta. Tähän kertomukseen on sisällyttävä tiedot merkityksellisestä kehityksestä kyseisillä aloilla.

3. Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksillä sähköisessä muodossa olevan vakiomuotoisen raportointilomakkeen, jota jäsenvaltiot käyttävät 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen toimittamiseen komissiolle. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 10 i artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”;    

17.Korvataan 10 h artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2. Siirretään komissiolle [julkaisutoimisto: lisätään tämän direktiivin voimaantulopäivä] alkaen viiden vuoden ajaksi 4 artiklan 5 a kohdassa ja 10 b artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.”;

18.Lisätään 10 i artiklaan 4 kohta seuraavasti:

”4. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) 182/2011 8 artiklaa.”;

19.Kumotaan 10 j artikla;

20.Lisätään 10 k artikla seuraavasti:

”10 k artikla

Kriisitilanteessa, jossa yleinen etu sitä vaatii ja edellyttäen, ettei tieturvallisuus vaarannu, jäsenvaltiot voivat myöntää kansallisessa liikenteessä käytettäville ajoneuvoille enintään kahden kuukauden ajaksi väliaikaisia poikkeuksia liitteessä I vahvistettujen paino- ja mittarajojen soveltamisesta.

Tällainen poikkeus on perusteltava asianmukaisesti, ja siitä on ilmoitettava viipymättä komissiolle. Komissio julkaisee viipymättä tiedot myönnetystä poikkeuksesta virallisella verkkosivustollaan.

Jos kriisitilanne vaikuttaa useisiin jäsenvaltioihin, komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä vahvistaakseen väliaikaisia poikkeuksia liitteessä I vahvistettujen paino- ja mittarajojen soveltamisesta ajoneuvoille, joita käytetään kansainvälisessä liikenteessä niiden jäsenvaltioiden välillä, joihin kriisitilanne vaikuttaa. Poikkeus voidaan myöntää enintään kuudeksi kuukaudeksi, ja se voidaan uusia vain kriisitilanteen jatkuessa. Tällaiset täytäntöönpanosäädökset annetaan 10 i artiklan 4 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

Tässä artiklassa kriisitilanteella tarkoitetaan unionissa tai sen ulkopuolella tapahtuvaa poikkeuksellista, odottamatonta ja äkillistä, luonnollista tai ihmisen aiheuttamaa tapahtumaa, joka on luonteeltaan ja laajuudeltaan poikkeuksellinen ja jolla on merkittäviä suoria tai välillisiä vaikutuksia tieliikennealaan tai unionin kansalaisten talouteen tai hyvinvointiin niin, että yhteiskunnan tavanomainen toiminta häiriintyy merkittävästi ja yleinen etu vaatii kiireellisiä toimia.”;

21.Korvataan liite I tämän direktiivin liitteellä;

22.Korvataan liitteessä III ilmaisu ”direktiivissä 76/114/ETY” ilmaisulla ”komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/535 liitteessä II”.

2 artikla

Asetuksen (EU) 2020/1056 muuttaminen

Lisätään asetuksen (EU) 2020/1056 2 artiklan 1 kohdan a alakohtaan vi alakohta seuraavasti:

”vi) neuvoston direktiivin 96/53/EY* 6 artiklan 7 kohdassa;”

________

* Neuvoston direktiivi 96/53/EY, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1996, tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista (EYVL L 235, 17.9.1996, s. 59).

3 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.    Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään [hyväksymispäivä + 2 vuotta]. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne julkaistaan virallisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.    Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä säännellyistä kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

4 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

5 artikla

Osoitus

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Strasbourgissa

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

1.2.Toimintalohko(t)

1.3.Ehdotus/aloite liittyy

1.4.Tavoite (Tavoitteet)

1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)

1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

1.4.4.Tulosindikaattorit

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

1.7.Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat

2.HALLINNOINTI

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset

3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

3.2.3.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve

3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

1.    PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.    Ehdotuksen/aloitteen nimi

1.2.    Toimintalohko(t) 

1.3.    Ehdotus/aloite liittyy

☑ uuteen toimeen 

◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 47  

◻ käynnissä olevan toimen jatkamiseen 

◻ yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen 

1.4.    Tavoite (Tavoitteet)

1.4.1.    Yleistavoite (Yleistavoitteet)

1.4.2.    Erityistavoite (Erityistavoitteet)

1.4.3.    Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

1.4.4.    Tulosindikaattorit

Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

1.5.    Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1.    Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

1.5.2.    EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

1.5.3.    Vastaavista toimista saadut kokemukset

1.5.4.    Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

1.5.5.    Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

1.6.    Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

◻ kesto on rajattu

◻    toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV.

◻    maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia VVVV–VVVV ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia VVVV–VVVV.

☑ kestoa ei ole rajattu

Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.7.    Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat 48  

☑ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

☑ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

◻ toimeenpanovirastoja

◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

◻ julkisoikeudellisille yhteisöille

◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, joille annetaan riittävät rahoitustakuut;

◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja joille annetaan riittävät rahoitustakuut;

◻ sellaisille elimille tai henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.

Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.

Huomautukset:

2.    HALLINNOINTI

2.1.    Seuranta- ja raportointisäännöt

Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

2.2.    Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

2.2.1.    Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

2.2.2.    Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

2.2.3.    Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

2.3.    Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta

3.    EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

3.1.    Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

3.2.    Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

3.2.1.    Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

◻    Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

☑    Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Pääosasto MOVE				2025	2026	2027	YHTEENSÄ
• Toimintamäärärahat
Budjettikohta 52 02 20 04 01	Sitoumukset	(1a)		0,400	0,400		0,800
	Maksut	(2a)		0,200	0,400	0,200	0,800
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat 53
Budjettikohta		(3)
MOVE-pääosaston määrärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset	=1a+1b +3		0,400	0,400		0,800
	Maksut	=2a+2b +3		0,200	0,400	0,200	0,800

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

7

”Hallintomenot”

Tämän osan täyttämisessä on käytettävä rahoitusselvityksen liitteessä (Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä (Euroopan komissiota koskeva pääluokka) annetun komission päätöksen liite 5) olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten.

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ

(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

0,060

0,070

0,130

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

3.2.2.    Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset

maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

3.2.3.    Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

◻    Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

☑    Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7
Henkilöresurssit
Muut hallintomenot		0,060	0,070					0,130
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7, välisumma		0,060	0,070					0,130

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät 56
Henkilöresurssit
Muut hallintomenot
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma

YHTEENSÄ

0,060

0,070

0,130

Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

3.2.3.1.    Henkilöresurssien arvioitu tarve

☑    Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

◻    Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.

Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

3.2.4.    Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

Ehdotus/aloite

☑    voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä.

◻    edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.

◻    edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

3.2.5.    Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

Ehdotus/aloite

☑    rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

◻    rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

3.3.    Arvioidut vaikutukset tuloihin

☑    Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

◻    Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

◻    vaikutukset omiin varoihin

◻    vaikutukset muihin tuloihin

tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin◻    

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

(1)    EUVL L 235, 17.9.1996, s. 59.

(2)     Statistical pocketbook 2022 (europa.eu) .

(3)     National air pollutant emissions data viewer 2005-2020 .

(4)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/719, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2015, tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta (EUVL L 115, 6.5.2015, s. 1), Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2019/984, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse aerodynamiikaltaan, energiatehokkuudeltaan ja turvallisuudeltaan parannettujen ohjaamojen enimmäispituutta koskevien erityissääntöjen täytäntöönpanon määräajasta (EUVL L 164, 20.6.2019, s. 30) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1242, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, hiilidioksidipäästönormien asettamisesta uusille raskaille hyötyajoneuvoille ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 595/2009 ja (EU) 2018/956 sekä neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 202).

(5)    COM(2019) 640 final.

(6)    AEROFLEX ( https://cordis.europa.eu/project/id/769658 ) ja TRANSFORMERS (https://cordis.europa.eu/project/id/605170).

(7)    COM(2020) 789 final.

(8)    COM(2021) 559 final.

(9)    COM(2023) 88 final.

(10)    Neuvoston direktiivi 92/106/ETY, annettu 7 päivänä joulukuuta 1992, tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä (EYVL L 368, 17.12.1992, s. 38).

(11)    Neuvoston direktiivi 92/106/ETY, annettu 7 päivänä joulukuuta 1992, tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä (EYVL L 368, 17.12.1992, s. 38).

(12)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/62/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 1999, verojen ja maksujen kantamisesta raskailta tavaraliikenteen ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien käytöstä (EYVL L 187, 20.7.1999, s. 42).

(13)    COM(2021) 551 final.

(14)    COM(2021) 812 final.

(15)    COM(2021) 813 final.

(16)    EUVL L 68, 13.3.2015, s. 9.

(17)    COM(2023) 126.

(18)    COM(2021) 400 final.

(19)    COM(2019) 640 final.

(20)    COM(2020) 80 final.

(21)    COM(2021) 550 final.

(22)    COM(2022) 230 final.

(23)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1242, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, hiilidioksidipäästönormien asettamisesta uusille raskaille hyötyajoneuvoille ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 595/2009 ja (EU) 2018/956 sekä neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 202).

(24)    COM(2023) 88 final.

(25)    Vaikutustenarviointi, joka on liitetty ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista 25 päivänä heinäkuuta 1996 annetun direktiivin 96/53/EY muuttamisesta, SWD(2023) 445.

(26)    SWD(2021) 305 final, Better Regulation (europa.eu).

(27)    Commission staff working document – Report on the implementation of the amendments to Directive 96/53/EC introduced by Directive (EU) 719/2015, SWD(2023) 70.

(28)    Regulatory Scrunity Board Opinion. Weights and Dimensions Directive, SEC(2023) 445.

(29)     https://sdgs.un.org/goals/goal13

(30)     https://sdgs.un.org/goals/goal3  

(31)    COM(2021) 645 final, EUR-Lex – 52021DC0645 – FI – EUR-Lex (europa.eu).

(32)    EUVL C 326, 26.10.2012, s. 391.

(33)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 1056/2020, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2020, sähköisistä kuljetustiedoista (EUVL L 249, 31.7.2020, s. 33).

(34)    EUVL C , , s. .

(35)    EUVL C , , s. .

(36)    EUVL L 235, 17.9.1996, s. 59.

(37)    COM(2020) 789 final.

(38)    COM(2019) 640 final.

(39)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/858, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksynnästä ja markkinavalvonnasta, asetusten (EY) N:o 715/2007 ja (EY) N:o 595/2009 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/46/EY kumoamisesta (EUVL L 151, 14.6.2018, s. 1) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/2144, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä näihin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntävaatimuksista niiden yleisen turvallisuuden ja ajoneuvon matkustajien ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 78/2009, (EY) N:o 79/2009 ja (EY) N:o 661/2009 sekä komission asetusten (EY) N:o 631/2009, (EU) N:o 406/2010, (EU) N:o 672/2010, (EU) N:o 1003/2010, (EU) N:o 1005/2010, (EU) N:o 1008/2010, (EU) N:o 1009/2010, (EU) N:o 19/2011, (EU) N:o 109/2011, (EU) N:o 458/2011, (EU) N:o 65/2012, (EU) N:o 130/2012, (EU) N:o 347/2012, (EU) N:o 351/2012, (EU) N:o 1230/2012 ja (EU) 2015/166 kumoamisesta (EUVL L 325, 16.12.2019, s. 1).

(40)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/2144, annettu 27 päivänä marraskuuta 2019, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä näihin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntävaatimuksista niiden yleisen turvallisuuden ja ajoneuvon matkustajien ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 78/2009, (EY) N:o 79/2009 ja (EY) N:o 661/2009 sekä komission asetusten (EY) N:o 631/2009, (EU) N:o 406/2010, (EU) N:o 672/2010, (EU) N:o 1003/2010, (EU) N:o 1005/2010, (EU) N:o 1008/2010, (EU) N:o 1009/2010, (EU) N:o 19/2011, (EU) N:o 109/2011, (EU) N:o 458/2011, (EU) N:o 65/2012, (EU) N:o 130/2012, (EU) N:o 347/2012, (EU) N:o 351/2012, (EU) N:o 1230/2012 ja (EU) 2015/166 kumoamisesta (EUVL L 325, 16.12.2019, s. 1).

(41)    Neuvoston direktiivi 92/106/ETY, annettu 7 päivänä joulukuuta 1992, tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä (EYVL L 368, 17.12.1992, s. 38).

(42)    Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/535, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2021, sääntöjen vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2144 soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse ajoneuvojen sekä niihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksynnässä niiden yleisten rakenteellisten ominaisuuksien ja turvallisuuden osalta sovellettavista yhtenäisistä menettelyistä ja teknisistä eritelmistä (EUVL L 117, 6.4.2021, s. 1).

(43)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 1056/2020, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2020, sähköisistä kuljetustiedoista (EUVL L 249, 31.7.2020, s. 33).

(44)    EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

(45)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).

(46)    EUVL C 369, 17.12.2011, s. 14.

(47)    Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

(48)    Kuvaukset talousarvion eri toteuttamistavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston BUDGpedia-verkkosivuilla osoitteessa: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx

(49)    JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

(50)    EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

(51)    Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

(52)    Virallisen budjettinimikkeistön mukaisesti.

(53)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(54)    Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

(55)    Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”.

(56)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(57)    Sopimussuhteiset toimihenkilöt, paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa.

(58)    Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).

(59)    Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. ”N” korvataan oletetulla ensimmäisellä toteutusvuodella (esimerkiksi: 2021). Seuraavat vuodet täydennetään vastaavasti.

(60)    Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

EUROOPAN KOMISSIO

Strasbourg 11.7.2023

COM(2023) 445 final

LIITE

asiakirjaan Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI

tiettyjen yhteisössä liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvälisessä liikenteessä sallituista mitoista ja suurimmista kansainvälisessä liikenteessä sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96/53/EY muuttamisesta

{SEC(2023) 445 final} - {SWD(2023) 445 final} - {SWD(2023) 446 final} - {SWD(2023) 447 final}

LIITE

AJONEUVOJEN SUURIMMAT SALLITUT PAINOT JA MITAT SEKÄ AJONEUVOIHIN LIITTYVÄT OMINAISUUDET

1. Direktiivin 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen ajoneuvojen suurimmat sallitut mitat
1.1 Suurin sallittu pituus
	– moottoriajoneuvo, muu kuin linja-auto					12,00 m
	– perävaunu					12,00 m
	– puoliperävaunuyhdistelmä					16,50 m
	– perävaunuyhdistelmä					18,75 m
	– nivellinja-auto					18,75 m
	– kaksiakselinen linja-auto					13,50 m
	– vähintään kolmiakselinen linja-auto					15,00 m
	– linja-auton ja perävaunun yhdistelmä					18,75 m
1.2 Suurin sallittu leveys
	a) kaikki ajoneuvot lukuun ottamatta b alakohdassa tarkoitettuja ajoneuvoja					2,55 m
	b) lämpöeristettyjen ajoneuvojen korirakenteet tai ajoneuvoilla kuljetettavat lämpöeristetyt kontit tai vaihtokorit					2,60 m
1.3 Suurin sallittu korkeus
	– kaikki ajoneuvot					4,00 m
	– ajoneuvot tai ajoneuvoyhdistelmät, jotka kuljettavat intermodaalikuljetuksena yhtä tai useampaa konttia, jonka vakioulkokorkeus on 9’ 6’’ (ylikorkeat kontit)					4,30 m
1.4 Irrotettavat korirakenteet ja standardoidut kuormatilat, kuten kontit, sisältyvät 1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 1.8 ja 4.4 kohdassa mainittuihin mittoihin
1.4 a Jos linja-autoon on kiinnitetty irrotettava varuste, esimerkiksi suksilaatikko, linja-auton ja siihen kiinnitetyn varusteen pituus ei saa ylittää 1.1 kohdassa säädettyä enimmäispituutta
1.5 Kaikkien moottoriajoneuvojen ja ajoneuvoyhdistelmien on pystyttävä kääntymään ympyräalueessa, jonka ulompi säde on 12,50 m ja sisempi säde 5,30 m
1.5 a Muut linja-autoja koskevat vaatimukset
	Linja-auton ollessa paikallaan määritetään ympyrästä ulospäin olevalle ajoneuvon kyljelle pystysuora tangenttitaso piirtämällä maahan viiva. Jos kyseessä on nivellinja-auto, sen kaksi jäykkää osaa asetetaan tason suuntaisiksi.
	Kun ajoneuvo tulee suorassa linjassa 1.5 kohdassa kuvattuun ympyräalueeseen, mikään sen osista ei saa ylittää tätä pystysuoraa tasoa enempää kuin 0,60 m.
1.6 Suurin etäisyys puoliperävaunun vetotapin akselin ja puoliperävaunun takaosan välillä							12,00 m
1.7 Suurin sallittu pituus mitattuna perävaunuyhdistelmän pituusakselin suuntaisesti ohjaamon takana olevan kuormatilan etummaisesta pisteestä yhdistelmän perävaunun takimmaiseen pisteeseen vähennettynä etäisyydellä vetoajoneuvon takaosasta perävaunun etuosaan							15,65 m
1.8 Suurin sallittu pituus mitattuna perävaunuyhdistelmän pituusakselin suuntaisesti ohjaamon takana olevan kuormatilan etummaisesta pisteestä yhdistelmän perävaunun takimmaiseen pisteeseen							16,40 m
2. Ajoneuvojen suurimmat sallitut painot
2.1 Ajoneuvoyhdistelmien osana olevat ajoneuvot
	2.1.1	Kaksiakselinen perävaunu			18 tonnia
	2.1.2	Kolmiakselinen perävaunu			24 tonnia
2.2 Ajoneuvoyhdistelmät
	2.2.1	Viisi- tai kuusiakseliset perävaunuyhdistelmät
		a) kaksiakselinen moottoriajoneuvo ja kolmiakselinen perävaunu			40 tonnia
		b) kolmiakselinen moottoriajoneuvo ja kaksi- tai kolmiakselinen perävaunu			40 tonnia
	2.2.2	Viisi- tai kuusiakselinen puoliperävaunuyhdistelmä
		a)	kaksiakselinen moottoriajoneuvo ja kolmiakselinen puoliperävaunu	40 tonnia
		b)	kolmiakselinen moottoriajoneuvo ja kaksi- tai kolmiakselinen puoliperävaunu	40 tonnia
		c)	kaksiakselinen moottoriajoneuvo ja kolmiakselinen puoliperävaunu, jota käytetään intermodaalikuljetuksissa	42 tonnia
		d)	kolmiakselinen moottoriajoneuvo ja kaksi- tai kolmiakselinen puoliperävaunu, jota käytetään intermodaalikuljetuksissa	44 tonnia
	2.2.3	Kaksiakselisesta moottoriajoneuvosta ja kaksiakselisesta perävaunusta koostuvat neliakseliset perävaunuyhdistelmät			36 tonnia
	2.2.4	Kaksiakselisesta moottoriajoneuvosta ja kaksiakselisesta puoliperävaunusta koostuvat neliakseliset puoliperävaunuyhdistelmät, jos puoliperävaunun akseliväli
		2.2.4.1	on vähintään 1,3 m mutta enintään 1,8 m	36 tonnia
		2.2.4.2	on yli 1,8 m	36 tonnia
			Kun otetaan huomioon moottoriajoneuvon (18 tonnia) suurin sallittu paino ja puoliperävaunun (20 tonnia) kaksiakselisen telin suurin sallittu paino ja kun vetävä akseli on varustettu paripyörillä ja ilmajousituksella tai liitteen II määritelmän mukaisesti unionin sitä vastaavaksi tunnustamalla jousituksella, 2.2.4.2 kohdassa säädettyä suurinta sallittua painoa nostetaan 2 tonnilla.
	Kun on kyse ajoneuvoyhdistelmistä, joihin kuuluu muita vaihtoehtoisella polttoaineella toimivia ajoneuvoja kuin päästöttömiä ajoneuvoja, 2.2 alajaksossa säädettyjä suurimpia sallittuja enimmäispainoja nostetaan vaihtoehtoisen polttoaineteknologian lisäpainolla, jonka enimmäismäärä on 1 tonni.
	Kun on kyse ajoneuvoyhdistelmistä, joihin kuuluu päästöttömiä ajoneuvoja, 2.2.1 ja 2.2.2 alaosiossa säädettyjä suurimpia sallittuja enimmäispainoja nostetaan 4 tonnilla.
	Kun on kyse ajoneuvoyhdistelmistä, joihin kuuluu päästöttömiä ajoneuvoja, 2.2.3 ja 2.2.4 alaosiossa säädettyjä suurimpia sallittuja enimmäispainoja nostetaan 2 tonnilla.
2.3 Moottoriajoneuvot
	2.3.1	Muut kaksiakseliset moottoriajoneuvot kuin linja-autot			18 tonnia
	2.3.2	Kaksiakseliset linja-autot			19,5 tonnia
	2.3.3	Kolmiakseliset moottoriajoneuvot			25 tonnia
	2.3.4	Kolmiakseliset moottoriajoneuvot, kun vetävä akseli on varustettu paripyörillä ja ilmajousituksella tai liitteen II määritelmän mukaisesti unionin sitä vastaavaksi tunnustamalla jousituksella tai kun kukin vetävä akseli on varustettu paripyörillä eikä yhdenkään akselin enimmäispaino ylitä 9,5:tä tonnia			26 tonnia
	2.3.5	Neliakseliset moottoriajoneuvot, joissa on kaksi ohjaavaa akselia, kun vetävä akseli on varustettu paripyörillä ja ilmajousituksella tai liitteen II määritelmän mukaisesti unionin sitä vastaavaksi tunnustamalla jousituksella tai kun kukin vetävä akseli on varustettu paripyörillä eikä yhdenkään akselin enimmäispaino ylitä 9,5:tä tonnia			32 tonnia
	2.3.6	Viisiakseliset moottoriajoneuvot, joissa on kaksi ohjaavaa akselia, kun vetävä akseli on varustettu paripyörillä ja ilmajousituksella tai liitteen II määritelmän mukaisesti unionin sitä vastaavaksi tunnustamalla jousituksella tai kun kukin vetävä akseli on varustettu paripyörillä eikä yhdenkään akselin enimmäispaino ylitä 9,5:tä tonnia			40 tonnia
	Kun on kyse muista vaihtoehtoisella polttoaineella toimivista ajoneuvoista kuin päästöttömistä ajoneuvoista, 2.3 alaosion 2.3.1, 2.3.3 ja 2.3.4 kohdassa säädettyjä suurimpia sallittuja enimmäispainoja nostetaan vaihtoehtoisen polttoaineteknologian lisäpainolla, jonka enimmäismäärä on 1 tonni.
	Kun on kyse päästöttömistä ajoneuvoista, 2.3 alaosiossa säädettyjä suurimpia sallittuja enimmäispainoja nostetaan 2 tonnilla.
2.4 Kolmiakseliset nivellinja-autot							28 tonnia
	Kun on kyse muista vaihtoehtoisella polttoaineella toimivista ajoneuvoista kuin päästöttömistä ajoneuvoista, 2.4 alaosiossa säädettyä 28 tonnin sallittua enimmäispainoa nostetaan vaihtoehtoisen polttoaineteknologian edellyttämällä lisäpainolla, jonka enimmäismäärä on 1 tonni.
	Kun on kyse päästöttömistä ajoneuvoista, 2.4 alaosiossa säädettyä 28 tonnin sallittua enimmäispainoa nostetaan 2 tonnilla.
3. Direktiivin 1 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen ajoneuvojen suurimmat sallitut akselipainot
3.1 Yksittäiset akselit
	Muu kuin vetävä akseli					10 tonnia
3.2 Perävaunujen ja puoliperävaunujen kaksiakseliset telit
	Kaksiakselisen telin akselipainojen summa ei saa olla suurempi, jos etäisyys d on
	3.2.1	pienempi kuin 1 m (d < 1,0)			11 tonnia
	3.2.2	vähintään 1,0 m mutta pienempi kuin 1,3 m (1,0 ≤ d < 1,3)			16 tonnia
	3.2.3	vähintään 1,3 m mutta pienempi kuin 1,8 m (1,3 ≤ d < 1,8)			18 tonnia
	3.2.4	1,8 m tai suurempi (1,8 ≤ d)			20 tonnia
3.3 Perävaunujen ja puoliperävaunujen kolmiakseliset telit
	Kolmiakselisen telin akselipainojen summa ei saa olla suurempi, jos akselien etäisyys d on
	3.3.1	enintään 1,3 m (d ≤ 1,3)			21 tonnia
	3.3.2	suurempi kuin 1,3 m mutta enintään 1,4 m (1,3 < d ≤ 1,4)			24 tonnia
3.4 Vetävä akseli
	3.4.1	Edellä 2.2, 2.3 ja 2.4 kohdassa tarkoitettujen muiden kuin päästöttömien ajoneuvojen vetävä akseli			11,5 tonnia
	3.4.2	Edellä 2.2.1 ja 2.2.2 kohdassa tarkoitettujen päästöttömien ajoneuvojen vetävä akseli			12,5 tonnia
	3.4.3	Päästöttömät kaksiakseliset linja-autot			12,5 tonnia
3.5 Moottoriajoneuvojen kaksiakseliset telit
	Kaksiakselisen telin akselipainojen summa ei saa olla suurempi, jos etäisyys d on
	3.5.1	pienempi kuin 1 m (d < 1,0)			11,5 tonnia
	3.5.2	vähintään 1,0 m mutta pienempi kuin 1,3 m (1,0 ≤ d < 1,3)			16 tonnia
	3.5.3	vähintään 1,3 m mutta pienempi kuin 1,8 m (1,3 ≤ d < 1,8)			18 tonnia
		Kun vetävä akseli on varustettu paripyörillä ja ilmajousituksella tai liitteen II määritelmän mukaisesti unionin sitä vastaavaksi tunnustamalla jousituksella tai kun kukin vetävä akseli on varustettu paripyörillä eikä yhdenkään akselin enimmäispaino ylitä 9,5:tä tonnia			19 tonnia
4. Direktiivin 1 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin ajoneuvoihin liittyvät ominaisuudet
4.1 Kaikki ajoneuvot
	Ajoneuvon tai ajoneuvoyhdistelmän vetävän akselin tai vetävien akseleiden akselipaino ei saa olla pienempi kuin 25 % kuormatun ajoneuvon ja ajoneuvoyhdistelmän kokonaispainosta, kun ajoneuvoa tai ajoneuvoyhdistelmää käytetään kansainvälisessä liikenteessä.
4.2 Perävaunuyhdistelmät
	Moottoriajoneuvon taka-akselin ja perävaunun etuakselin välisen etäisyyden täytyy olla vähintään 3,00 m.
4.3 Akselivälin mukaan määräytyvä suurin sallittu paino
	Neliakselisen moottoriajoneuvon suurin sallittu paino tonneina ei saa olla suurempi kuin viisi kertaa ajoneuvon etummaisen ja takimmaisen akselin välinen etäisyys metreinä.
4.4 Puoliperävaunut
	Vetotapin akselista vaakatasossa mihin tahansa kohtaan puoliperävaunun etupäädyssä mitattu etäisyys saa olla enintään 2,04 m.