EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 26.6.2023
COM(2023) 375 final
2023/0218(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) muuttamisesta
{SWD(2023) 238 final}
2023/0218 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen 1 perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 ja erityisesti sen 20 artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Slovakian toimitettua kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa 29 päivänä huhtikuuta 2021 komissio esitti neuvostolle myönteisen arvionsa. Neuvosto hyväksyi myönteisen arvion 13 päivänä heinäkuuta 2021 annetulla hyväksytyllä neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2 .
(2)Asetuksen (EU) 2021/241 11 artiklan 2 kohdan mukaan kunkin jäsenvaltion enimmäisrahoitusosuutta rahoitustukeen, jota ei makseta takaisin, olisi päivitettävä 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä kyseisessä kohdassa säädetyn menetelmän mukaisesti. Komissio esitti 30 päivänä kesäkuuta 2022 kyseisen päivityksen tulokset Euroopan parlamentilla ja neuvostolle.
(3)Slovakia toimitti 26 päivänä huhtikuuta 2023 komissiolle muutetun kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luvun, asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan mukaisesti.
(4)Muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa otetaan huomioon myös asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 2 kohdan mukainen päivitetty enimmäisrahoitusosuus, ja siihen sisältyy komissiolle esitetty perusteltu pyyntö neuvoston täytäntöönpanopäätöksen muuttamiseksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska elpymis- ja palautumissuunnitelmaa ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi voida kaikilta osin enää toteuttaa. Slovakian esittämät muutokset elpymis- ja palautumissuunnitelmaan koskevat 52:a toimenpidettä.
(5)Neuvosto antoi Slovakialle 12 päivänä heinäkuuta 2022 eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suosituksia. Neuvosto suositti erityisesti, että Slovakia laajentaisi vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen sekä energiavarmuuteen liittyviä julkisia investointejaan muun muassa hyödyntämällä elpymis- ja palautumistukivälinettä, REPowerEU-välinettä ja muita EU:n rahastoja. Lisäksi neuvosto kehotti Slovakiaa tekemään veroyhdistelmästä tehokkaamman sekä osallistavamman ja kestävää kasvua paremmin tukevan muun muassa hyödyntämällä ympäristö- ja kiinteistöverotuksen mahdollisuuksia, sekä vahvistamaan edelleen verosäännösten noudattamista muun muassa jatkamalla verohallinnon digitalisointia. Neuvosto suositti myös, että Slovakia vähentäisi yleistä riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja monipuolistaa fossiilisten polttoaineiden tuontia, nopeuttaisi uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa helpottamalla edelleen verkkoon pääsyä ja ottamalla käyttöön toimenpiteitä lupamenettelyjen ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamiseksi sekä nykyaikaistamalla sähköverkkoa. Lopuksi neuvosto kehotti Slovakiaa vähentämään riippuvuutta maakaasusta lämmityksessä ja teollisuudessa ja mukauttamaan peruskorjauspolitiikkoja rakennusten pitkälle menevien peruskorjausten nopeuttamiseksi ja kannustamiseksi.
(6)Arvioituaan edistymistä maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa siinä vaiheessa, kun muutettu kansallinen elpymis- ja palautumissuunnitelma toimitettiin, komissio katsoo, että vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen liittyvien julkisten investointien laajentamista koskevan suosituksen (2022 CSR 1) suhteen on edistytty jonkin verran.
(7)Ennen muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman toimittamista oli toteutettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti alue- ja paikallisviranomaisten, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, nuorisojärjestöjen ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisprosessi. Kuulemisten tiivistelmä toimitettiin yhdessä muutetun kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelman kanssa. Komissio on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan mukaisesti arvioinut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyyttä, vaikuttavuutta, tehokkuutta ja johdonmukaisuutta asetuksen liitteessä V esitettyjen arviointia koskevien suuntaviivojen mukaisesti.
Asetuksen 2021/241 18 artiklan 2 kohtaan perustuvat päivitykset
(8)Slovakian toimittamassa muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa päivitetään 32 toimenpidettä päivitetyn enimmäisrahoitusosuuden huomioon ottamiseksi. Koska enimmäisrahoitusosuus laski 6 328 586 359 eurosta 3 6 005 747 824 euroon 4 , kaikkien Slovakian alkuperäisen elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteiden rahoittaminen ei Slovakian selvityksen mukaan ollut enää mahdollista. Slovakia on tuonut esiin, että tiettyjen toimenpiteiden tavoitteita pitäisi laskea tai niiden osia poistaa, koska määrärahat ovat vähenneet ja kun otetaan huomioon kustannusten nousu ja toimitusketjun häiriöt, jotka vaikuttavat kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanoon.
(9)Muutettuun elpymis- ja palautumissuunnitelmaan ei enää sisälly tiettyjä komponentteihin 9 (tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin rahoituksen vahvistaminen ja sen hallinnoinnin tehostaminen) ja 11 (nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto) sisältyneitä toimenpiteitä. Nämä toimenpiteet koskevat komponenttiin 9 sisältyvää investointia 7 (TK-avustusta koskeva tietotekniikkajärjestelmä), jossa pyritään luomaan yhtenäinen tietotekniikkajärjestelmä, jolla nopeutetaan avustushakemusten arviointia, sekä komponenttiin 11 sisältyvää investointia 5 (sairaankuljetuskaluston uusiminen), jonka tavoitteena on sairaankuljetusajoneuvojen hankinta ja varustaminen. Näiden toimenpiteiden ja niihin liittyvien välitavoitteiden ja tavoitteiden kuvaus olisi sen vuoksi poistettava 13 päivänä heinäkuuta 2021 annetusta neuvoston täytäntöönpanopäätöksestä.
(10)Lisäksi Slovakian toimittamassa muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa muutetaan toimenpiteitä, jotka sisältyvät komponentteihin 1 (Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri), 2 (Rakennusten kunnostaminen), 3 (Kestävä liikenne), 5 (Ilmastonmuutokseen sopeutuminen), 7 (Koulutus 2000-luvulla), 8 (Slovakian yliopistojen suorituskyvyn parantaminen), 9 (Tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin rahoituksen vahvistaminen ja sen hallinnoinnin tehostaminen), 10 (Lahjakkuuksien houkutteleminen ja pitäminen palveluksessa), 11 (Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto), 12 (Inhimilliset, uudistetut ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut), 13 (Saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkäaikaissairaanhoito ja -sosiaalihuolto), 15 (Oikeuslaitoksen uudistaminen), 16 (Korruption ja rahanpesun torjunta, turvallisuus ja väestön suojelu) ja 17 (Digitaalinen Slovakia (valtio mobiiliympäristössä, kyberturvallisuus, nopea internet kaikille, digitaalitalous)) vastaamaan päivitettyä enimmäisrahoitusosuutta.
(11)Erityisesti komponenttiin 1 (Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri) sisältyvän investoinnin 2 (nykyisten uusiutuvien sähkölähteiden uudistaminen (sähkönlähteen vaihtaminen)) tavoitetta 5 ja investoinnin 3 (sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi) tavoitetta 6; komponenttiin 2 (rakennusten kunnostaminen) sisältyvän investoinnin 1 (omakotitalojen energiatehokkuuden parantaminen) tavoitteita 3 ja 4 ja investoinnin 2 (historiallisten ja suojeltujen julkisten rakennusten kunnostaminen) tavoitteita 6 ja 7; komponenttiin 3 (Kestävä liikenne) sisältyvän investoinnin 1 (vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen) tavoitteita 7 ja 9; komponenttiin 5 (Ilmastonmuutokseen sopeutuminen) sisältyvän investoinnin 1 (alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä) tavoitteita 5 ja 6; komponenttiin 7 (Koulutus 2000-luvulla) sisältyvän uudistuksen 2 (opettajien valmentaminen uusiin opetussisältöihin ja -muotoihin (korkea-asteen koulutuksen muuttaminen) ja opettajien ammatillisen kehityksen vahvistaminen) tavoitetta 6 ja investoinnin 2 (kouluinfrastruktuurin loppuun saattaminen) tavoitetta 9; komponenttiin 8 (Slovakian yliopistojen suorituskyvyn parantaminen) sisältyvän investoinnin 1 (tuki yliopistojen strategiseen kehittämiseen) tavoitetta 10; komponenttiin 9 (Tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin rahoituksen vahvistaminen ja sen hallinnoinnin tehostaminen) sisältyvän investoinnin 1 (edistetään kansainvälistä yhteistyötä ja osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja EIT:n hankkeisiin) tavoitetta 5, investoinnin 2 (yritysten, tiedeyhteisön ja TK- organisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen) välitavoitetta 6 ja tavoitteita 7 ja 8 sekä investoinnin 6 (innovointia tukevat rahoitusvälineet) välitavoitetta 18 ja tavoitetta 19; komponenttiin 10 (Lahjakkuuksien houkutteleminen ja pitäminen palveluksessa) sisältyvän investoinnin 1 (paluumuuttajien, erittäin pätevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sekä Slovakiassa opiskelevien ulkomaisten korkea-asteen opiskelijoiden tukivälineet ja apu) tavoitetta 4, investoinnin 3 (apurahat kotimaisille ja ulkomaisille lahjakkaille opiskelijoille) tavoitetta 7 ja investoinnin 4 (Kansainvälistymisen edistäminen akateemisessa ympäristössä) välitavoitetta 10; komponenttiin 11 (Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto) sisältyvän investoinnin 2 (uusi sairaalaverkosto – rakentaminen, jälleenrakentaminen ja laitteet) välitavoitetta 9 ja tavoitetta 10; komponenttiin 12 (Inhimilliset, uudistetut ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut) sisältyvän investoinnin 3 (psykososiaalisten keskusten rakentaminen) tavoitetta 3, investoinnin 6 (psykodiagnostisten menetelmien tietokannan perustaminen) tavoitetta 4 ja investoinnin 8 (henkilöstön mielenterveyskoulutus) tavoitetta 6; komponenttiin 13 (Saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkäaikaissairaanhoito ja -sosiaalihuolto) sisältyvän uudistuksen 2 (hoitotarpeiden arviointi) välitavoitetta 4 ja investoinnin 1 (yhteisöperustaisen sosiaalihuollon valmiuksien parantaminen) tavoitteita 7, 8, 9 ja 10; komponenttiin 15 (Oikeuslaitoksen uudistaminen) sisältyvän investoinnin 1 (uudelleenorganisoidun tuomioistuinjärjestelmän rakennukset) tavoitteita 3 ja 4; komponenttiin 16 (Korruption ja rahanpesun torjunta, turvallisuus ja väestön suojelu) sisältyvän investoinnin 1 (välineet ja valmiudet korruption ja rahanpesun torjumiseksi) välitavoitetta 2 ja investoinnin 4 (Hallinnon eri tasojen hallinnollisten valmiuksien virtaviivaistaminen, optimointi ja vahvistaminen) tavoitetta 17; komponenttiin 17 (Digitaalinen Slovakia (valtio mobiiliympäristössä, kyberturvallisuus, nopea internet kaikille, digitaalitalous)) sisältyvän investoinnin 2 (julkisten palvelujen tarjoamisen digitalisaatio) tavoitteita 7 ja 8, investoinnin 4 (tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologian kehittäminen ja soveltaminen) tavoitteita 14 ja 15, investoinnin 5 (nopeat avustukset – hackathonit) tavoitetta 16, investointia 6 (ennaltaehkäisevien toimenpiteiden tehostaminen, poikkeamien havaitsemisen ja ratkaisemisen nopeuttaminen (ITVS – Tietotekniikka julkishallinnossa)) ja investoinnin 7 (iäkkään väestön digitaalisten taitojen parantaminen ja iäkkäille tarkoitettujen taulutietokoneiden jakaminen) tavoitetta 22 muutetaan siten, että vaaditun täytäntöönpanon tasoa alennetaan verrattuna alkuperäiseen suunnitelmaan, jotta voidaan huomioida pienemmät määrärahat.
Asetuksen 2021/241 21 artiklaan perustuvat muutokset
(12)Muutokset, joita Slovakia on esittänyt elpymis- ja palautumissuunnitelmaan objektiivisten olosuhteiden vuoksi koskevat 36:ta toimenpidettä.
(13)Slovakia on selittänyt, että näitä 36:ta toimenpidettä ei voida enää täysin toteuttaa erityisesti, koska rakennuskustannukset ovat nousseet huomattavasti. Muita syitä näiden toimenpiteiden muuttamiselle ovat investointien toteuttamisen esteet, viivästykset tai kysynnän puute hankintavaiheessa, ratkaisut energiantuotannon monipuolistamiseksi, jotta tuonnin riippuvuutta Venäjältä voidaan vähentää, tai keinot, joiden avulla kyseisten toimenpiteiden tavoitteet voidaan saavuttaa tehokkaammin.
(14)Slovakia on selittänyt, että 23:a toimenpidettä ei voida enää täysin toteuttaa, koska toimitusketjun häiriöt, odottamattomat ongelmat sekä hankintojen ja menettelyjen viivästymiset ovat viivästyttäneet toimenpiteiden täytäntöönpanoa. Tämä koskee komponenttiin 2 (rakennusten kunnostaminen) sisältyvän investoinnin 1 (omakotitalojen energiatehokkuuden parantaminen) tavoitteita 3 ja 4; komponenttiin 5 (ilmastonmuutokseen sopeutuminen) sisältyvän uudistuksen 1 (maankäytön suunnittelua koskeva uudistus) välitavoitetta 1 ja uudistuksen 2 (luonnonsuojelutoimenpiteiden tehokkaampi soveltaminen suojelualueiden maisemissa ja vesistöjen elvyttäminen) välitavoitetta 2; komponenttiin 7 (koulutus 2000-luvulla) sisältyvän investoinnin 1 (digitaalinen infrastruktuuri kouluissa) tavoitetta 7 ja investoinnin 2 (kouluinfrastruktuurin loppuun saattaminen) tavoitetta 8; komponenttiin 8 (Slovakian yliopistojen suorituskyvyn parantaminen) sisältyvän investoinnin 1 (tuki yliopistojen strategiseen kehittämiseen) välitavoitetta 9; komponenttiin 9 (tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin rahoituksen vahvistaminen ja sen hallinnoinnin tehostaminen) sisältyvän investoinnin 1 (edistetään kansainvälistä yhteistyötä ja osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja EIT:n hankkeisiin) tavoitetta 5, investoinnin 2 (yritysten, tiedeyhteisön ja TK- organisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen) tavoitetta 6, investoinnin 5 (tutkimus ja innovointi talouden digitalisoimiseksi) välitavoitetta 15 ja tavoitteita 16 ja 17 sekä investoinnin 6 (innovointia tukevat rahoitusvälineet) tavoitetta 18; komponenttiin 10 (lahjakkuuksien houkutteleminen ja pitäminen palveluksessa) sisältyvän investoinnin 1 tavoitetta 4 (paluumuuttajien, erittäin pätevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sekä Slovakiassa opiskelevien ulkomaisten korkea-asteen opiskelijoiden tukivälineet ja apu) ja investoinnin 3 tavoitetta 7 (apurahat kotimaisille ja ulkomaisille lahjakkaille opiskelijoille); komponenttiin 11 (nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto) sisältyvän investoinnin 1 (tuetaan uusien perusterveydenhuollon palvelujen avaamista alueilla, joilla palvelut ovat puutteelliset) tavoitetta 8, investoinnin 2 (uusi sairaalaverkosto – rakentaminen, jälleenrakentaminen ja laitteet) välitavoitetta 9 ja tavoitetta 10 sekä investoinnin 3 (terveysalan digitalisaatio) tavoitetta 12; komponenttiin 13 (saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkäaikaissairaanhoito ja -sosiaalihuolto) sisältyvän uudistuksen 3 (sosiaalihuollon valvonnan vahvistaminen ja tarvittavan infrastruktuurin tarjoaminen) tavoitetta 6 ja komponenttiin 14 (liiketoimintaympäristön parantaminen) sisältyvää investointia 3 (palliatiivisen hoidon valmiuksien parantaminen ja palauttaminen), uudistuksen 3 (julkiset hankintamenettelyt) välitavoitetta 7 sekä investoinnin 2 (maksukyvyttömyysmenettelyjen digitalisointi) tavoitetta 5; komponenttiin 15 (oikeuslaitoksen uudistaminen) sisältyvän investoinnin 2 (digitalisaatio ja analysointivalmiudet) tavoitetta 6 ja komponenttiin 16 (korruption ja rahanpesun torjunta, turvallisuus ja väestön suojelu) sisältyvän investoinnin 1 (välineet ja valmiudet korruption ja rahanpesun torjumiseksi) tavoitetta 3 sekä investoinnin 2 (poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi) tavoitetta 5. Tällä perusteella Slovakia on pyytänyt pidentämään edellä mainittujen välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanoaikataulua, joten neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti. Samalla perusteella Slovakia on pyytänyt muuttamaan komponenttiin 15 (oikeuslaitoksen uudistaminen) sisältyvän investoinnin 2 (digitalisaatio ja analysointivalmiudet) tavoitetta 7 ja pidentämään sen täytäntöönpanoaikataulua, joten neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti.
(15)Slovakia on selittänyt, että neljää toimenpidettä ei voida enää toteuttaa alkuperäisessä elpymis- ja palautumissuunnitelmassa arvioidussa määräajassa ja siinä arvioiduilla kustannuksilla, koska korkea inflaatio (erityisesti rakennuskustannukset) ja toimitusketjun häiriöt ovat aiheuttaneet viivästyksiä rakennustöissä ja kasvattaneet huomattavasti toimenpiteen kustannuksia. Tämä koskee komponenttiin 6 (Osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu) sisältyvän uudistuksen 1 (varmistetaan edellytykset lasten pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle viiden vuoden iästä alkaen ja otetaan käyttöön laillinen oikeus saada päiväkotipaikka tai osallistua muuhun esiopetukseen 3-vuotiaasta alkaen) tavoitetta 3; komponenttiin 7 (Koulutus 2000-luvulla) sisältyvän investoinnin 2 (kouluinfrastruktuurin loppuun saattaminen) tavoitetta 8; komponenttiin 11 (Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto) sisältyvän investoinnin 2 (uusi sairaalaverkosto – rakentaminen, jälleenrakentaminen ja laitteet) välitavoitetta 9; ja komponenttiin 13 (Saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkäaikaissairaanhoito ja -sosiaalihuolto) sisältyvän investoinnin 1 (yhteisöperustaisen sosiaalihuollon valmiuksien parantaminen) tavoitteita 7, 8, 9 ja 10. Tällä perusteella Slovakia on pyytänyt pidentämään edellä mainittujen välitavoitteiden ja tavoitteiden täytäntöönpanoaikataulua ja tekemään edellä mainitut muutokset, joten neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti.
(16)Slovakia on selittänyt, että kahta toimenpidettä muutetaan, koska Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa on aiheuttanut tarpeen vähentää nopeammin Slovakian riippuvuutta maakaasun tuonnista Venäjältä ja monipuolistaa sähköntuotantoa. Se on myös viivästyttänyt toimenpiteiden täytäntöönpanoa. Edellä mainituista syistä investointitukea myönnetään biokaasuun perustuvien sähköntuotantolaitosten muuttamiseksi biometaanilaitoksiksi. Tämä koskee komponenttiin 1 (uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri) sisältyvän uudistuksen 2 (uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) tavoitetta 3 ja investoinnin 2 (nykyisten uusiutuvien sähkölähteiden uudistaminen (sähkönlähteen vaihtaminen)) tavoitetta 5. Tällä perusteella Slovakia on pyytänyt muuttamaan edellä mainittuja välitavoitteita ja tavoitteita ja tekemään edellä mainitut muutokset, joten neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti.
(17)Slovakia on selittänyt, että 11 toimenpidettä muutetaan, koska ennakoimattomat toimenpidekohtaiset haasteet ovat viivästyttäneet täytäntöönpanoa, lisänneet kustannuksia, edellyttäneet vaihtoehtoista tapaa toimenpiteen tavoitteen saavuttamiseksi tai aiheuttaneet tarpeen mukauttaa välitavoitetta tai tavoitetta, jotta vastaavat tavoitteet voidaan saavuttaa tehokkaammin. Komponenttiin 3 (Kestävä liikenne) kuuluvan investoinnin 1 (vähähiilisen liikenteen kehittäminen) tavoitetta 8 muutetaan rautatiehankkeisiin kohdistuvan inflaatiopaineen huomioon ottamiseksi; komponenttiin 6 (osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu) sisältyvää investoinnin 1 (esteiden poistaminen koulurakennuksista) tavoitetta 15 ja uudistuksen 6 (toimenpiteet, joilla lievennetään pandemian vaikutuksia alemman ja ylemmän perusasteen oppilaiden koulutuksessa) tavoitetta 13 tarkistetaan siten, että niissä otetaan huomioon inflaation vaikutus ja opetusohjelman parannettu hallinto; komponenttiin 8 (Slovakian yliopistojen suorituskyvyn parantaminen) sisältyvää uudistuksen 1 (korkeakoulujen rahoituksen muuttaminen, mukaan lukien suoritussopimusten käyttöönotto) välitavoitetta 1, uudistuksen 5 (huippuosaamisen koulutus- ja tutkimusvalmiuksien keskittäminen) välitavoitetta 8 ja investoinnin 1 (investointituki yliopistojen strategiseen kehittämiseen) tavoitetta 10 tarkistetaan siten, että niissä otetaan huomioon sen ajankohdan lykkääntyminen, jolloin ammattisuuntautuneiden alempien korkeakouluohjelmien osuus saavuttaa 10 prosenttia kaikista korkeakouluohjelmista, sekä mahdollistetaan yhteenliittymien perustaminen, koska yliopistot eivät ole osoittaneet kiinnostusta yhdistyä (edellytykset, joilla yliopistot voivat muodostaa yhteenliittymän, ovat lähellä edellytyksiä, joilla ne olisivat voineet yhdistyä); komponenttiin 12 (inhimilliset, uudistetut ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut) sisältyvät investointi 1 (hankkeiden hallinnointi ja investointien valmistelu) ja uudistus 3 (diagnostisten menetelmien ja hoitojen uudistaminen) tarkistetaan, koska koordinointiyksikkö ei valmistele kaikkia komponenttiin 12 sisältyvien investointien hankkeita. Tällä perusteella Slovakia on pyytänyt muuttamaan edellä mainittuja välitavoitteita ja tavoitteita ja tekemään edellä mainitut muutokset, joten neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti. Lähestymistapaa opettajien pätevyysvaatimusten nostamiseen ja esiopetuksen preskriptiivisen rahoitusjärjestelmän käyttöönottoon tarkistetaan komponenttiin 6 (osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu) sisältyvän uudistuksen 1 (varmistetaan edellytykset lasten pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle viiden vuoden iästä alkaen ja otetaan käyttöön laillinen oikeus saada päiväkotipaikka tai osallistua muuhun esiopetukseen 3-vuotiaasta alkaen) välitavoitteessa 1 vastauksena makroekonomisten olosuhteiden muuttumiseen ja siitä johtuvasta henkilöstöpulasta, ja koska nykyisellä hallituksella on rajoitetut valtuudet valtion talousarvion valmistelussa. Ehdotetaan, että oppilaiden, joille esiasteen koulutus on pakollista, opetuksesta vastaavat asianmukaisen tutkinnon suorittaneet opettajat, jokaisessa päiväkodissa on oltava vähintään yksi työntekijä, jolla on asianmukainen tutkinto ja joka vastaa pedagogisen laadun valvonnasta, ja otetaan käyttöön uusi rahoitusjärjestelmä. Tällä perusteella Slovakia on pyytänyt pidentämään edellä mainitun välitavoitteen täytäntöönpanoaikataulua, asettamaan komponenttiin 6 (osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu) sisältyvälle uudistukselle 1 (luodaan edellytykset pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle vähintään 5-vuotiaille lapsille ja otetaan käyttöön laillinen oikeus saada päiväkotipaikka tai osallistua muuhun esiopetukseen vähintään 3-vuotiaana) välitavoitteen, jonka järjestysnumero on C6-16, sekä tekemään edellä mainitut muutokset, minkä vuoksi neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti. Komponenttiin 15 (oikeuslaitoksen uudistaminen) sisältyvän investoinnin 1 (uudelleenorganisoidun oikeuslaitoksen rakennukset) tavoitteita 3 ja 4 muutetaan siten, että niissä otetaan huomioon vähentyneet määrärahat ja infrastruktuurihankkeiden inflaatiopaineet sekä päätökset, jotka tehtiin uudistuksen 1 (oikeusalan uudelleenorganisointi) jälkeen, ja jotka johtivat erilaisiin valintoihin tuomioistuinrakennusten rakentamisessa, hankkimisessa ja/tai kunnostamisessa tarkistetun oikeuslaitoksen kartan mukaisesti. Tämä sisältää myös osittaisen siirtymisen uusien rakennusten rakentamisesta olemassa olevien rakennusten kunnostamiseen. Lisäksi komponenttiin 17 (digitaalinen Slovakia (valtio mobiiliympäristössä, kyberturvallisuus, nopea internet kaikille, digitaalitalous)) sisältyvää investoinnin 3 (osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin) tavoitetta 11 muutetaan siten, että siinä otetaan huomioon mikrosirumarkkinoiden kehitys. Tämä koskee supertietokoneen valmistumisaikataulun lykkäämistä ja alun perin suunnitellun integroituja mikrosiruja käyttävän arkkitehtuurin poistamista, koska tekniikkaa ei ole vielä laajalti saatavilla markkinoilla. Tällä perusteella Slovakia on pyytänyt pidentämään edellä mainittujen tavoitteiden täytäntöönpanoaikataulua, muuttamaan edellä mainittuja välitavoitteita ja tavoitteita sekä tekemään edellä mainitut muutokset, minkä vuoksi neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti.
(18)Komissio katsoo, että Slovakian esittämät syyt oikeuttavat päivittämisen asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 2 kohdan nojalla ja muutoksen saman asetuksen 21 artiklan 2 kohdan nojalla.
Virheiden korjaaminen
(19)Neuvoston täytäntöönpanopäätöksen tekstissä on huomattu 43 virhettä, jotka vaikuttavat 20:een välitavoitteeseen, 22:een tavoitteeseen ja 42:een toimenpiteeseen. Neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava, jotta korjataan nämä virheet, jotka eivät vastaa komissiolle 29 päivänä huhtikuuta 2021 toimitetun elpymis- ja palautumissuunnitelman sisältöä sellaisena kuin komissio ja Slovakia ovat sen hyväksyneet. Nämä virheet liittyvät komponenttiin 1 (uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri) sisältyvään investoinnin 3 (sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi) tavoitteeseen 6; komponenttiin 2 (rakennusten kunnostaminen) sisältyvään uudistuksen 1 (perheasuntojen kunnostamiseen tarkoitettujen tukimekanismien yhdenmukaistaminen) välitavoitteeseen 1, investoinnin 1 (perheasuntojen energiatehokkuuden parantaminen) välitavoitteeseen 2 sekä tavoitteisiin 3 ja 4, uudistuksen 2 (Slovakian tasavallan muistomerkkilautakunnan päätösten avoimuuden lisääminen ja yksinkertaistaminen) välitavoitteeseen 5; komponenttiin 3 (kestävä liikenne) sisältyvään uudistuksen 2 (julkisen henkilöliikenteen uudistus) välitavoitteeseen 6, uudistukseen 4 (uusien politiikkojen käyttöönotto vaihtoehtoisten polttoaineiden edistämiseksi pitkällä aikavälillä liikennealalla), investoinnin 1 (vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen) tavoitteisiin 7, 8 ja 9 sekä investoinnin 2 (puhtaan henkilöliikenteen edistäminen) tavoitteeseen 10; komponenttiin 4 (teollisuuden hiilestä irtautuminen) sisältyvään uudistukseen 1 (Novákyn voimalan hiilipohjaisen sähköntuotannon lopettaminen ja Ylä-Nitran alueen muuttaminen) sekä uudistuksen 2 (teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskeva kilpailukykyinen järjestelmä) välitavoitteeseen 2;komponenttiin 5 (ilmastonmuutokseen sopeutuminen) sisältyvään uudistuksen 1 (maisemasuunnittelu) välitavoitteeseen 1; komponenttiin 6 (osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu) sisältyvään uudistuksen 1 (varmistetaan edellytykset lasten pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle viiden vuoden iästä alkaen ja otetaan käyttöön laillinen oikeus saada päiväkotipaikka tai osallistua muuhun esiopetukseen 3-vuotiaasta alkaen) tavoitteeseen 3, uudistukseen 2 (lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten tukitoimenpiteiden mallin kehittäminen koulutuksen alalla, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä) ja uudistuksen 6 (korvaavat toimenpiteet, joilla lievennetään pandemian vaikutuksia alemman ja ylemmän perusasteen oppilaiden koulutuksessa) tavoitteeseen 13; komponenttiin 7 (koulutus 2000-luvulla) sisältyvään uudistuksen 1 (koulutuksen sisällön ja muodon uudistaminen (opetussuunnitelma- ja oppikirjauudistus)) välitavoitteeseen 1, uudistuksen 2 (opettajien valmentaminen uusiin opetussisältöihin ja -muotoihin (korkea-asteen koulutuksen muuttaminen) ja opettajien ammatillisen kehityksen vahvistaminen) välitavoitteeseen 5 ja tavoitteeseen 6 ja investoinnin 2 (kouluinfrastruktuurin loppuun saattaminen) tavoitteeseen 8; komponenttiin 8 (Slovakian yliopistojen suorituskyvyn parantaminen) sisältyvän uudistuksen 1 (yliopistojen rahoituksen muuttaminen ottamalla käyttöön suoritussopimukset) välitavoitteeseen 1, uudistukseen 3 (korkeakoulujen akkreditointia koskeva uusi lähestymistapa) ja investoinnin 1 (investointituki yliopistojen strategiseen kehittämiseen) tavoitteeseen 10; komponenttiin 9 (tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin rahoituksen vahvistaminen ja sen hallinnoinnin tehostaminen) sisältyvän investoinnin 2 (yritysten, tiedeyhteisön ja TK- organisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen), investoinnin 3 (huipputason tiede) välitavoitteeseen 9, investoinnin 6 (innovointia tukevat rahoitusvälineet) välitavoitteeseen 18 ja uudistukseen 1 (tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin alan hallinnon, arvioinnin ja tuen uudistaminen); komponenttiin 10 (lahjakkuuksien houkutteleminen ja pitäminen palveluksessa) sisältyvään investointiin 1 (paluumuuttajien, erittäin pätevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sekä Slovakiassa opiskelevien ulkomaisten korkea-asteen opiskelijoiden tukivälineet ja apu); komponenttiin 11 (nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto) sisältyvän uudistukseen 4 (akuutin terveydenhuollon verkoston optimointi ja kiireellisen terveydenhuollon uusi määritelmä) välitavoitteeseen 6, investoinnin 2 (uusi sairaalaverkosto – rakentaminen, jälleenrakentaminen ja laitteet) välitavoitteeseen 9 ja investoinnin 4 (sairaankuljetusasemien rakentaminen ja kunnostaminen) tavoitteeseen 13; komponenttiin 12 (inhimilliset, uudistetut ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut) sisältyvään investointiin 7 (laitospsykiatrisen hoidon inhimillistäminen) ja investointiin 8 (henkilöstön mielenterveyskoulutus); komponenttiin 13 (saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkäaikaissairaanhoito ja -sosiaalihuolto) sisältyvän uudistuksen 1 (pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon integrointi ja rahoitus) välitavoitteisiin 2 ja 3, uudistuksen 2 (hoitotarpeiden arviointi) välitavoitteeseen 4, investoinnin 1 (yhteisöperustaisen sosiaalihuollon valmiuksien parantaminen) tavoitteisiin 7, 9 ja 10, investoinnin 2 (jälkihoito- ja hoitokapasiteetin laajentaminen ja uudistaminen) tavoitteisiin 11 ja 12 sekä investoinnin 3 (palliatiivisen hoidon valmiuksien parantaminen ja palauttaminen) tavoitteeseen 14; komponenttiin 14 (liiketoimintaympäristön parantaminen) sisältyvän investoinnin 1 (sääntelytaakan keventämiseen tähtäävät uudistusvalmiudet) välitavoitteeseen 2; komponenttiin 15 (oikeuslaitoksen uudistaminen) sisältyvän investoinnin 2 (digitalisaatio ja analysointivalmiudet) tavoitteeseen 8; komponenttiin 16 (korruption ja rahanpesun torjunta, turvallisuus ja väestön suojelu) sisältyvän investoinnin 2 (poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi) välitavoitteisiin 7 ja 8, investoinnin 3 (palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen) tavoitteeseen 11 sekä uudistukseen 3 (kriisinhallinnan optimointi); komponenttiin 17 (digitaalinen Slovakia (valtio mobiiliympäristössä, kyberturvallisuus, nopea internet kaikille, digitaalitalous)) sisältyvän investoinnin 3 (osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin) tavoitteeseen 10; komponenttiin 18 (terve, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous) sisältyvän uudistuksen 1 (eläkejärjestelmän kestävyyden parantaminen) välitavoitteeseen 1. Korjaukset eivät vaikuta kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanoon.
Asetuksen 2021/241 21 c artiklaan perustuva REPowerEU-luku
(20)REPowerEU-luku sisältää kuusi uudistusta ja kahdeksan uutta investointia viidellä aihealueella. Aihealueeseen 1 (energia ja lupamenettelyt) sisältyvä uudistus 1 edistää kestävää energiaa kuudella osatoimenpiteellä keskittyen seuraaviin: 1) ympäristölupien myöntämismenettelyjen optimointi, 2) geotermisen energian käytön lisääminen, 3) tuki lämpöpumpuille, 4) keskusten perustaminen ”parhaiden käytettävissä olevien tekniikoiden” levittämistä varten, 5) biomassan kestävän käytön ja tarjonnan kehityspolkujen arviointi ja 6) biometaanin, orgaanisten lannoitteiden ja kiertobiotalouden tuotannon kehittäminen ja edistäminen. Uudistuksella 2 tuetaan vihreää siirtymää ja uusiutuvien energialähteiden sisällyttämistä Slovakian energialähteiden yhdistelmään, keskittyen erityisesti 1) tuulivoima-alueiden määrittämiseen, 2) kansallista vetystrategiaa koskevaan toimintasuunnitelmaan ja 3) toimenpiteisiin, jotka edistävät uusiutuvien energialähteiden integroimista sähköverkkoon. Investoinnin 1 tavoitteena on siirtoverkkojen ja alueellisten sähkönjakelujärjestelmien nykyaikaistamiseen ja digitalisointi, mukaan lukien siirtojohtojen nykyaikaistaminen ja energiatietokeskuksen perustamisen tukeminen.
(21)Aihealue 2 keskittyy energiatehokkuuden parantamiseen rakentamisessa ja sisältää seuraavat uudistukset: 1) yhtenäisen digitaalisen data-alustan perustaminen, johon kerätään tiedot kaikkien julkisten ja yksityisten rakennusten energiatehokkuudesta ja 2) uudistus, jolla parannetaan valtionhallinnon rakennusten energianhallintaa. Aihealueen investoinneilla pyritään julkisten rakennusten ja energiaköyhyysriskin alaisina olevien kotitalouksien energiansäästöihin yhdistettynä tekniseen tukeen, joka avustaa haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä oikeiden toimenpiteiden määrittelyssä ja avustushakemusten käsittelyssä.
(22)Aihealue 3 sisältää kestävää liikennettä koskevia toimenpiteitä, jotka toteutetaan nykyisiä toimenpiteitä laajentamalla. Investoinnilla 5 pyritään kehittämään päästötöntä liikenneinfrastruktuuria, ja investoinnilla 6 edistetään ympäristöystävällistä matkustajaliikennettä.
(23)Aihealue 4 keskittyy koulutuksen ja taitojen kehittämiseen vihreää siirtymää varten. Uudistuksella 6 ja investoinnilla 7 tuetaan ammatillisten oppilaitosten opetussuunnitelmien päivittämistä ja opetushenkilöstön uutta koulutusohjelmaa, aikuiskoulutuksen akkreditoitua vihreisiin taitoihin keskittyvää koulutusohjelmaa sekä fyysisten ja teknisten laitteiden hankkimista.
(24)Aihealue 5 (viestintä ja koordinointi) sisältää investoinnin 8, jonka tarkoituksena on tarjota kohdennettua viestintätukea aihealueiden 1, 2 ja 4 toimenpiteiden täytäntöönpanoa varten. Siihen sisältyy myös kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen henkilöstön vahvistaminen luvussa esiteltyjen toimenpiteiden täytäntöönpanoa varten.
(25)Uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoon liittyvien REPowerEU-toimenpiteiden odotetaan helpottavan energiapulaa ja pienentävän energian korkeisiin hintoihin liittyvää riskiä. Tavoitteena on hyödyttää kaikkia, myös kaikkein heikoimmassa asemassa olevia kuluttajia. REPowerEU-luvussa otetaan käyttöön uusia toimenpiteitä, joiden odotetaan edistävän REPowerEU:n tavoitteena olevaa puuttumista energiaköyhyyteen (21 c artiklan 3 kohdan c alakohta) sekä kannustamista energian kysynnän vähentämiseen (21 c artiklan 3 kohdan d alakohta). Toimenpiteillä puututaan energiaköyhyyteen tarjoamalla investointeja ja teknistä tukea, joilla tuetaan erityisen heikossa asemassa oleville ryhmille tarkoitettujen omakotitalojen kunnostamista. Kohderyhmään kuuluville kotitalouksille tarjottava tekninen tuki auttaa arvioimaan energiansäästöpotentiaalia, mahdollisia energiatehokkuustoimenpiteitä ja auttaa omistajia avustushakemusten tekemisessä.
(26)REPowerEU-luku sisältää myös laajennettuja toimenpiteitä, jotka vaikuttavat neljään toimenpiteeseen komponentissa 2 (Rakennusten kunnostaminen), komponentissa 3 (Kestävä liikenne) ja komponentissa 16 (Korruption torjunta). REPowerEU-lukuun sisältyvät laajennetut toimenpiteet nostavat merkittävästi kansalliseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan jo sisältyvien toimenpiteiden tavoitetasoa.
(27)Komissio on arvioinut muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luku, asetuksen 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen arviointikriteerien perusteella.
Kuutta pilaria tukeva tasapainoinen ratkaisu
(28)Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma, mukaan lukien REPowerEU-luku, tarjoaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.1 mukaisesti kattavan ja riittävän tasapainoisen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen kohdistuvan ratkaisun, joka tukee asianmukaisesti kaikkia mainitun asetuksen 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria, ottaen huomioon asianomaisen jäsenvaltion erityishaasteet ja sille osoitetut määrärahat.
(29)Alkuperäisessä suunnitelmassa esitetään tasapainoinen joukko uudistuksia ja investointeja, joilla puututaan sekä covid-19-pandemian seurauksiin että Slovakiaan vaikuttaviin tärkeimpiin rakenteellisiin sosioekonomisiin ja ympäristöön liittyviin haasteisiin, pyritään koheesiotavoitteisiin ja edistetään kaikkia asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria. Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman kaikkien viiden merkityksellisen alan – vihreä talous, koulutus, tiede ja innovointi, terveys ja julkishallinto ja digitalisaatio – osalta annettiin tarkka ja johdonmukainen selvitys siitä, miten ne edistävät kuutta pilaria. Elpymis- ja palautumissunnitelman painopiste pysyy ennallaan, sillä talouden vihreä siirtymä ja digitaalinen muutos ovat suunnitelman ytimessä. Uudet RePowerEU-toimenpiteet edistävät suunnitelmaan sisältyviä vihreitä uudistuksia ja investointeja. Digitaaliset uudistukset ja investoinnit auttavat Slovakiaa sen uudistamispyrkimyksissä ja tukevat aloja, joilla investointivaje on suurin, kuten julkisten palvelujen digitalisointia ja koulujen tukemista.
(30)Suunnitelman muuttaminen vaikuttaa yhdessä REPowerEU-luvun kanssa ainoastaan arvioon siitä, miten elpymis- ja palautumissuunnitelma vaikuttaa vihreää siirtymää koskevaan ensimmäiseen pilariin. Muiden pilarien osalta elpymis- ja palautumissuunnitelmaan ehdotettujen muutosten luonne ja laajuus eivät vaikuta aiempaan arviointiin suunnitelmasta, joka on suurelta osin kattava ja riittävän tasapainoinen vastaus taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen, ja sen asianmukaiseen vaikutukseen asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuihin kuuteen pilariin. Muutoksella vahvistetaan edelleen maan terveydenhuoltoa ja taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä viidennessä pilarissa kuvatulla tavalla. Etenkin esiasteen koulutuksen opettajien vähimmäispätevyysvaatimusten parantaminen vähentää henkilöstöpulaan kohdistuvia vaikutuksia ja parantaa siten Slovakian koulutusjärjestelmän joustavuutta ja saavutettavuutta. Energia-alan muutokset, kuten tuki biokaasuasemien muuttamiseksi biometaanilaitoksiksi, vähentävät Slovakian riippuvuutta maakaasusta. Mahdollisuus korvata vanhentuneet boilerit biomassapellettikattiloilla omakotitalojen kunnostuksen yhteydessä kannustaa kestäviin lämmitysmuotoihin siirtymistä vihreän pilarin puitteissa.
(31)Ensimmäisen pilarin osalta Slovakian muutettuun elpymis- ja palautumissuunnitelmaan ja REPowerEU-lukuun sisältyy lisätoimenpiteitä, joilla vastataan vihreisiin haasteisiin, erityisesti laajentamalla komponentteja 2 (Energiatehokkuus) ja 3 (Kestävä liikenne) sekä lisäämällä komponentti 19 (REPowerEU-luku).
(32)Komponenttiin 2 sisältyvällä julkisten historiallisten rakennusten peruskorjausta koskevalla laajennetulla toimenpiteellä on kohteenaan uusia rakennuksia, ja sen tavoitteena on saavuttaa vähintään 30 prosentin primäärienergian säästö, tukea uusiutuvia energialähteitä käyttäviä laitoksia ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyviä toimenpiteitä, ja siten edistää ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista.
(33)Komponenttiin 3 sisältyvillä kestävään liikenteeseen liittyvillä laajamittaisilla toimenpiteillä edistetään Slovakian julkisen liikenteen ympäristöystävällisyyttä. Täydentävän johdinautobussi-infrastruktuurin rakentaminen hyödyttää Bratislavan kaupunkia vähentämällä ruuhkia ja fossiilisten polttoaineiden käyttöä. Vastaavasti uusien raitiovaunujen käyttöönotto Bratislavassa ja uusien sähkömoottorijunien käyttöönotto edistää siirtymistä ilmastoystävällisempiin liikennemuotoihin ja vähentää päästöjä pitkällä aikavälillä.
(34)REPowerEU-luvun toimenpiteillä edistetään vuoteen 2030 ulottuvia unionin ilmastotavoitteita ja unionin tavoitetta saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä, sillä ne kannustavat nopeuttamaan uusiutuvan energian käyttöönottoa ottamalla käyttöön toimenpiteitä lupamenettelyjen ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamiseksi, uudistamalla uusien uusiutuvien energialähteiden liittämistä koskevaa varausjärjestelmää sekä ottamalla käyttöön toimenpiteitä, joilla tuetaan geotermisiä investointeja sekä vetyteknologian ja lämpöpumppujen käyttöönottoa. Lisäksi uusilla REPowerEU-toimenpiteillä tuetaan julkisten ja yksityisten rakennusten energiatehokkuutta, vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin ja kestävän matkustajaliikenteen kehittämistä sekä vihreässä siirtymässä tarvittavien koulutuksen ja taitojen kehittämistä. REPowerEU-luvun kaikkien toimenpiteiden odotetaan edistävän merkittävästi vihreää siirtymää tai vastaavan siitä johtuviin haasteisiin.
Vastaaminen kaikkiin tai merkittävään osaan maakohtaisissa suosituksissa yksilöidyistä haasteista
(35)On odotettavissa, että muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma, mukaan lukien REPowerEU-luku, auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.2 mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan (luokitus A) Slovakialle osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista. Muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa otetaan erityisesti huomioon vuonna 2022 annettu energiaan liittyvät maakohtaiset suositukset.
(36)Muutettuun elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy laaja joukko toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat erityisesti Slovakian taloudellisten ja sosiaalisten haasteiden ratkaisemisessa. Uusilla investoinneilla ja uudistuksilla pyritään erityisesti energian osalta vastaamaan vuoden 2022 maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin keskeisiin haasteisiin, jotka liittyvät Slovakian suureen riippuvuuteen fossiilisista polttoaineista ja sen vähentämiseen.
(37)Muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luvun, keskeisiin toimenpiteisiin kuuluu uusiutuvien energialähteiden käyttöönoton nopeuttaminen ottamalla käyttöön toimenpiteitä, joilla yksinkertaistetaan lupa- ja hallintomenettelyjä ja varmistetaan tekninen verkkokapasiteetti. REPowerEU-ohjelman luvun tavoitteena on luoda rakennusten energiatehokkuutta koskeva yhtenäinen digitaalinen alusta ja investoida käynnissä oleviin julkisten historiallisten rakennusten ja omakotitalojen kunnostusohjelmiin keskittyen ensisijaisesti heikoimmassa asemassa oleviin ryhmiin. Liittyen suositukseen vähentää voimakasta riippuvuutta maakaasusta, REPowerEU-luku sisältää uudistuksia, joilla tuetaan geotermistä energiaa ja joiden vaikutusten odotetaan leviävän erityisesti lämmitysalalle. Hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän avulla pyritään myös vähentämään teollisuuden riippuvuutta maakaasusta, ja muuttumattomalla avustustuella edistetään maakaasun säästöjä tällä sektorilla.
(38)Muutettuun elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvät investoinnit vastaavat edelleen energia-alan vuoden 2022 maakohtaisia suosituksia, erityisesti REPowerEU-lukuun liittyvien uudistusten ja investointien ansiosta. Uusiutuvien energialähteiden osalta investointituki ulotetaan koskemaan biometaania ja vetyä elektrolyysin avulla tuottavia laitoksia. Perheasuntojen kunnostamiseen sisältyy mahdollisuus korvata vanhentuneet kattilat tehokkaammilla biomassapellettikattiloilla edellyttäen, että "ei aiheudu merkittävää haittaa" -periaatetta noudatetaan. Näiden toimenpiteiden odotetaan vähentävän Slovakian riippuvuutta fossiilisten polttoaineiden tuonnista, myös Venäjältä.
Ei merkittävää haittaa
(39)On odotettavissa, että muutetussa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa, mukaan lukien REPowerEU-luku, varmistetaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.4 mukaisesti, että suunnitelmaan sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä (luokitus A) ei aiheudu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 5 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille (”ei merkittävää haittaa” -periaate) ympäristötavoitteille.
(40)Muutetussa suunnitelmassa, mukaan lukien uusi komponentti 19 (REPowerEU-luku), arvioidaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisuutta noudattaen menetelmää, joka on esitetty komission teknisissä ohjeissa ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamiseksi elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen mukaisesti (2021/C 58/01). Arviointi on tehty järjestelmällisesti kunkin muutetun uudistuksen ja investoinnin osalta noudattaen kaksivaiheista lähestymistapaa. Arvioinnissa todetaan kaikkien muutettujen toimenpiteiden osalta, että joko merkittävän haitan riskiä ei ole, tai jos riski on havaittu, sen osoittamiseksi, että merkittävää haittaa ei aiheudu, on toteutettu yksityiskohtainen arviointi. Slovakia toimitti yksityiskohtaisen arvioinnin uudesta toimenpiteestä, joka koskee biomassakattiloiden sisällyttämistä rakennusten kunnostusohjelmiin. Tarvittaessa ”ei merkittävää haittaa” -arvioinnin vaatimukset on sisällytetty toimenpiteen suunnitteluun ja täsmennetty tämän toimenpiteen välitavoitteessa tai tavoitteessa. Toimitettujen tietojen perusteella voidaan päätellä, että suunnitelman odotetaan varmistavan, ettei yksikään toimenpide aiheuta asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille.
REPowerEU-tavoitteiden edistäminen
(41)Asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d a ja liitteessä V olevan kriteerin 2.12 mukaan REPowerEU-luvun odotetaan edistävän tuloksellisesti ja suuressa määrin (luokitus A) energiaturvallisuutta, unionin energiahuollon monipuolistamista, uusiutuvien energialähteiden käyttöönoton ja energiatehokkuuden lisäämistä, energian varastointikapasiteetin lisäämistä tai tarvittavaa riippuvuuden vähentämistä fossiilisista polttoaineista ennen vuotta 2030.
(42)Kestävän energian edistämistä koskeva uudistus 1 ja ”vihreää siirtymää ja uusiutuvia energialähteitä” koskeva uudistus 2 sisältävät useita toimenpiteitä, joilla edistetään suoraan asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan c alakohdan 3 kohdan b alakohdan tavoitetta eli unionin energiahuollon monipuolistamista lisäämällä uusiutuvan energian osuutta ja vauhdittamalla sen käyttöönottoa sekä lisäämällä kestävän energian tuotantoa ja käyttöä. Näihin toimenpiteisiin kuuluvat lainsäädäntö- ja menettelymuutokset, joilla nopeutetaan ympäristölupamenettelyjä, poistetaan lämpöpumppujen, maalämmön ja biometaanin käyttöönoton esteet, laaditaan vetytoimintasuunnitelma ja uudistetaan kattavasti uusiutuvien energialähteiden verkkoliitännän kehykset. Investoinnilla 1 pyritään lisäämään sähkön jakelu- ja siirtoverkon kapasiteettia, joka on todettu esteeksi vaihtelevasti saatavilla olevien energialähteiden liittämiselle verkkoon. Jakeluverkon pullonkaulojen poistamisen ja läpinäkyvämpien vaihtelevasti saatavilla olevien energialähteiden verkkoliitäntää koskevien sääntöjen odotetaan vapauttavan investointeja, jotka lisäävät kestävän energian käyttöönottoa.
(43)Uudistukset 3 ja 4 sekä investoinnit 2 ja 3 vastaavat asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan c alakohdan 3 kohdan b alakohdan tavoitteisiin, jotka koskevat rakennusten energiatehokkuuden parantamista, sekä d alakohdan tavoitteisiin, jotka koskevat energian kysynnän vähentämisen kannustamista. Uudistuksella 3 luodaan yhtenäinen data-alusta, joka sisältää kaikkien rakennusten energiatehokkuustodistukset ja -passit. Uudistuksella 4 perustetaan julkisten rakennusten keskitetty hallintajärjestelmä, jonka tavoitteena on parantaa julkisten rakennusten energianhallintaa ja helpottaa investointien priorisointia vähiten energiatehokkaisiin rakennuksiin. Investoinneilla 2 ja 3 tuetaan valtion rakennusten kunnostamista ja komponentin 2 (investointi 2) laajentamista siten, että se kohdistuu historiallisten ja suojeltujen julkisten rakennusten kunnostamiseen.
(44)REPowerEU-toimenpiteillä puututaan energiaköyhyyteen tukemalla haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien omakotitalojen kunnostamista investoinnin 4 yhteydessä. Haavoittuvassa asemassa olevat kotitaloudet saavat myös kohdennettua teknistä tukea paikan päällä kotitalouksiensa energiansäästöpotentiaalin arvioinnissa, neuvontaa mahdollisista energiatehokkuustoimenpiteistä ja tukea uudistuksen 5 mukaisten avustusten hakemisessa. Kestävää liikennettä koskevien toimenpiteiden odotetaan 21 c artiklan 3 kohdan e alakohdan mukaisesti edistävän REPowerEU-tavoitetta tukea päästötöntä liikennettä ja sen infrastruktuuria auttamalla vähentämään fossiilisten polttoaineiden kulutusta liikennealalla, tehostamalla sitä sekä nopeuttamalla siirtymistä päästöttömiin ajoneuvoihin julkisessa liikenteessä sähköistämisen avulla. Etenkin suunnitellut investoinnit ovat Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentin 3 nykyisten toimenpiteiden täydennyksiä, erityisesti johdinautojen ilmajohtojen ja raitiovaunujen ja junien sähkömoottorijunien käyttöönoton osalta.
(45)Uudistus 6 ja investointi 7 vastaavat REPowerEU-tavoitteesta nopeuttaa työvoiman vihreitä taitoja koskevaa uudelleenkouluttautumista 21 c artiklan 3 kohdan f alakohdan mukaisesti. Uudistuksella 6 ajantasaistetaan nykyiset koulutusohjelmat vastaamaan vihreiden taitojen tarpeita työmarkkinoilla. Investointi 7 mahdollistaa 13 koulun tilojen mukauttamisen ja koulujen varustamisen riittävillä laitteilla, jotta uusiutuviin energialähteisiin tai sähköiseen liikkumiseen keskittyvää teoreettista ja käytännön opetusta voidaan järjestää.
(46)REPowerEU-toimenpiteet ovat johdonmukaisia kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja uusiutuvien energialähteiden osuuden kasvattamiseen tähtäävän Slovakian politiikkakehyksen kanssa. Lisäksi toimenpiteillä vahvistetaan alkuperäiseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyviä toimenpiteitä, jotka koskevat energiatehokkuutta, rakennusten kunnostamista ja sähköverkon vahvistamista, sillä ne johtavat lopulta uusiutuvan energian osuuden kasvuun ja energian kysynnän vähenemiseen.
(47)REPowerEU-toimenpiteissä keskitytään erittäin voimakkaasti nopeuttamaan uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa ja niiden liittämistä sähköverkkoon, minkä ansiosta Slovakia voi kasvattaa kotimaisten energialähteiden osuutta energialähteiden yhdistelmässään. Nykyisen neuvoston täytäntöönpanopäätöksen komponenttiin 1 sisältyvillä toimenpiteillä kumottiin uusien uusiutuvien energialähteiden verkkoonliittämistä koskeva moratorio, ja REPowerEU-luvun toimenpiteillä korjataan jäljellä olevia lupamenettelyihin ja verkkoonliittämiseen liittyviä teknisiä ja hallinnollisia pullonkauloja. Lisäksi tuulivoiman kokeilualueiden rajaaminen helpottaa investointeja teknologiaan, jota ei tuettu suoraan neuvoston nykyisessä täytäntöönpanopäätöksessä.
(48)Energiatehokkuuden osalta uusien toimenpiteiden pääpaino on tukea haavoittuvien kotitalouksien rakennusten perusparannuksia, yhdessä paikan päällä annettavan teknisen tuen kanssa. Lisäksi uudistuksella 3 parannetaan tiedonkeruuta kaikkien rakennusten energiatehokkuudesta, ja uudistuksella 4 parannetaan julkisten ja valtion rakennusten korjausten priorisointia. Rakennusten saneerauksen energiatehokkuuteen keskittyminen auttaa vähentämään polttoainelähteiden tuontitarvetta ja parantaa näin maan energiaturvallisuutta. REPowerEU-toimenpiteissä keskitytään myös päästöttömän liikenteen käyttöönottoon erityisesti lisäämällä nykyisten toimenpiteiden tavoitteita rautateiden, raitiovaunujen ja johdinautojen käyttöönoton osalta. Tällä pyritään vähentämään fossiilisten polttoaineiden käyttöä ja kannustamaan siirtymistä puhtaampiin vaihtoehtoihin.
Toimenpiteet, joilla on rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus
(49)Asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d b alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.13 mukaisesti REPowerEU-lukuun sisältyvillä toimenpiteillä odotetaan olevan suuressa määrin (luokitus A) rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus tai vaikutus.
(50)Slovakian REPowerEU-luvun 14 toimenpiteestä kahdeksalla on rajatylittävä ulottuvuus. Suurin investointi, joilla on rajatylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus, koskee siirto- ja jakeluverkkojen nykyaikaistamista ja digitalisaatiota. Tavoitteena on parantaa 250 kilometrin pituisia siirtojohtoja, mikä auttaa ylläpitämään uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön siirtoa ulkomailta (erityisesti sähkövirtoja uudesta uusiutuvasta tuotannosta Pohjois-Euroopasta Etelä-Eurooppaan). Se edistää myös suoraan uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön integroimista verkkoon ja vähentää fossiilisten polttoaineiden kysyntää.
(51)Toimenpiteillä, jotka lisäävät energiatehokkuutta rakennusten peruskorjauksissa, mukaan lukien historiallisten rakennusten entisöinti tai omakotitalojen kunnostaminen, on myös merkittävä rajatylittävä ulottuvuus, koska ne vähentävät osaltaan fossiilisten tuontipolttoaineiden kysyntää.
(52)Näin ollen toimenpiteiden odotetaan vähentävän osaltaan riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja vähentävän energian kysyntää, minkä vuoksi niillä katsotaan olevan myönteinen rajatylittävä vaikutus naapurijäsenvaltioiden ja koko EU:n energiaverkkoon, kuten komission REPowerEU:n yhteydessä antamissa elpymis- ja palautumissuunnitelmiin liittyvissä ohjeissa todetaan (2023/C 80/01).
(53)Rajatylittäviin investointeihin on varattu yhteensä 257 990 151 euroa, mikä vastaa noin 64,06 prosenttia REPowerEU-luvun arvioiduista kustannuksista.
Vihreän siirtymän edistäminen luonnon monimuotoisuus mukaan lukien
(54)Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma, mukaan lukien REPowerEU-luku, sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.5 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 45,7 prosenttia elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaismäärärahoista ja 85,29 prosenttia REPowerEU-luvun toimenpiteiden arvioiduista kokonaiskustannuksista mainitun asetuksen liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklassa edellytetään, muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma, mukaan lukien REPowerEU-luku, on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan vuosiksi 2021–2030.
(55)Muutetussa suunnitelmassa säilytetään vihreää siirtymää tukevat toimenpiteet, joilla edistetään biologista monimuotoisuutta sekä vuosien 2030–2050 tavoitteiden saavuttamista ja EU:n tavoitetta saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä. Suunnitelman sisältyvillä ympäristölliseen ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvillä toimenpiteillä rahoitetaan esimerkiksi suojeltujen alueiden vahvistamista ja palautetaan vesistöjä ennalleen. Toimenpiteet edellyttävät, että Slovakia tarkistaa jätehuoltolainsäädäntöään kiertotalouden mahdollisuuksien lisäämiseksi. Suunnitelmaan sisältyy myös teollisuuden hiilestä irtautumista koskeva järjestelmä eli uudistus, joka sitouttaa Slovakian hallituksen irtautumaan kivihiilestä Ylä-Nitran alueella. Siihen sisältyy myös kestävän liikenteen käyttöönotto nykyaikaistamalla maan rautatieinfrastruktuuria ja kannustamalla ympäristöystävällisempiin liikennemuotoihin siirtymistä, sekä merkittävät investoinnit omakotitalojen ja julkisten rakennusten vihreisiin peruskorjauksiin.
(56)Alkuperäisen elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteiden lisäksi Slovakian REPowerEU-luvun toimenpiteet vähentävät huomattavasti energiankulutuksen kasvihuonekaasuintensiteettiä Slovakiassa ja edistävät vuosien 2030–2050 tavoitteiden saavuttamista sekä unionin tavoitetta saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä. Toimenpiteet tukevat siten vihreää siirtymää. Luvun uudistuksilla ja investoinneilla pyritään kannustamaan energiansäästötoimiin, monipuolistamaan energiatoimituksia ja nopeuttamaan uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa teollisuudessa ja kotitalouksissa. Uudistukset ja investoinnit kattavat myös sähköntuotannon ja sähkönsiirtojärjestelmän parantamisen. Lisäksi REPowerEU-toimenpiteissä keskitytään vähähiiliseen liikenteeseen, julkisten rakennusten ja energiaköyhyysriskin alaisina olevien kotitalouksien talojen kunnostamiseen sekä laajemman väestön ja työvoiman vihreiden ja kestävän kehityksen hallinnan taitojen kehittämiseen, jotta maan yleistä siirtymistä kohti uusiutuvaa energiaa voidaan tukea. Näillä toimenpiteillä odotetaan olevan pysyvä vaikutus vihreään siirtymään, sillä ne nopeuttavat fossiilisista polttoaineista luopumista ja edistävät siirtymistä kestävään uusiutuvan energian järjestelmään Slovakiassa.
Digitaalisen muutoksen edistäminen
(57)Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.6 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin edistetään digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 20,5 prosenttia muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna.
(58)Myönteinen arvio digitaalisen muutoksen edistämisestä, joka esitettiin 13 päivänä heinäkuuta 2021 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä, pysyy voimassa. Muutettu elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti määrärahojen pienentymisen ja pienemmät tavoitteet useille digitaaliajan siirtymistä edistäville toimenpiteille. Tähän sisältyy myös investoinnin I9.T20 (Tuki yhden avustuksen IT-järjestelmälle) poistaminen komponentista 9 (TKI-rahoituksen tehokkaampi hallinto ja sen vahvistaminen), joka edisti digitaalista siirtymää.
(59)REPowerEU-luvun odotetaan edistävän digitaalista siirtymää ja vastaavan siitä aiheutuviin haasteisiin nykyaikaistamalla siirto- ja jakeluverkkoja, perustamalla energiatietokeskuksen energiaverkkoa varten ja luomalla yhtenäisen digitaalisen alustan rakennusten energiatietojen tallentamista varten. Asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan 5 kohdan mukaisesti REPowerEU-lukuun sisältyviä uudistuksia ja investointeja ei kuitenkaan pitäisi ottaa huomioon laskettaessa suunnitelman kokonaismäärärahoja asetuksessa (EU) 2021/241 asetetun digitaalista tavoitetta koskevan vaatimuksen soveltamiseksi.
Kustannukset
(60)Muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luku, arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin (luokitus B) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.9 mukaisesti kohtuulliset ja uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
(61)Alkuperäisessä neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2021/0163 esitetty kustannusarviointi ei näin ollen muutu. Slovakian perustelut elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrästä olivat kohtuullisia ja jossakin määrin uskottavia, kustannustehokkuusperiaatteen mukaisia ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin. Joidenkin toimenpiteiden osalta kustannusten vertailuarvot olivat vähemmän selkeitä ja ne perustuvat vähäisiin vertailukelpoisiin tietoihin. Rajanvetoa muihin rahoituslähteisiin hankkeiden osalta ei myöskään aina ilmoitettu selkeästi, mutta kaksinkertaisen rahoituksen estämiseksi otettiin käyttöön suojatoimia.
(62)Uusien investointien ja REPowerEU-toimenpiteiden kustannusarvioiden arviointi osoittaa, että annettujen tietojen mukaan useimmat kustannukset ovat kohtuullisia ja uskottavia. Joidenkin muutettujen alkuperäisten toimenpiteiden, uusien toimenpiteiden ja REPowerEU-luvun toimenpiteiden osalta tiedot kustannusarvioiden perusteltavuudesta ja uskottavuudesta ovat rajalliset tai puuttuvat kokonaan. Tämä estää A-luokituksen myöntämisen kyseisen arviointikriteerin perusteella. Muutettujen toimenpiteiden kustannusarvioiden muutokset olivat perusteltuja ja oikeasuhteisia, ja näin ollen näiden kustannusarvioiden kohtuullisuus ja uskottavuus ei muuttunut verrattuna alkuperäiseen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan. Tiedot kustannusarvioiden laatimisessa käytetyistä menetelmistä ja oletuksista olivat perustellut ja oikeasuhteiset lähes koko elpymis- ja palautumissuunnitelmassa. Kaiken kaikkiaan muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.
Mahdolliset muut arviointikriteerit
(63)Komissio katsoo, että Slovakian esittämät muutokset eivät vaikuta myönteiseen arvioon, joka 13 päivänä heinäkuuta 2021 annetussa neuvoston täytäntöönpanopäätöksessä esitettiin elpymis- ja palautumissuunnitelman merkityksellisyydestä, vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta 19 artiklan 3 kohdan c, g, h, j ja k alakohdassa vahvistettuihin arviointikriteereihin nähden.
Kuulemisprosessi
(64)Valmistellessaan muutettua elpymis- ja palautumissuunnitelmaa, mukaan lukien REPowerEU-luku, Slovakia sai tukea teknisen tuen välineen perustamisesta 10 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/240 (”Tuki REPowerEU:lle) nojalla. Sidosryhmät olivat mukana valmisteltaessa raporttia, jossa annettiin panos REPowerEU-toimenpiteiden suunnitteluun. Slovakian viranomaiset ovat kuulleet sidosryhmiä useiden kuulemisfoorumien kautta, mukaan lukien virallinen kahden viikon kuulemisprosessi, jossa sekä julkishallinnon toimielimet että asianomaiset sidosryhmät (esim. toimialajärjestöt ja kansalaisjärjestöt, kuten Climate Coalition) kommentoivat ehdotuksia. Samanaikaisesti järjestettiin kolmikantaneuvottelu työmarkkinaosapuolten ja talouselämän osapuolten kesken. Slovakian viranomaiset ottivat REPowerEU:ta koskevat huomautukset huomioon esimerkiksi sisällyttämällä siihen tuen lämpöpumpuille ja selkeyttämällä rajanvetoa muihin EU:n rahastoihin nähden.
(65)Muutetun suunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luku, täytäntöönpanossa kuullaan sidosryhmiä Slovakian hallituksen elvytys- ja selviytymissuunnitelmaa käsittelevän neuvoston puitteissa (perustettu joulukuussa 2021), joka koostuu keskeisistä sidosryhmistä. Asianomaisten toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset ja sidosryhmät, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, osallistuvat muutettuun suunnitelmaan, mukaan lukien REPowerEU-luku, sisältyvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoon niiden toteutuksen alusta loppuun.
Myönteinen arvio
(66)Koska komissio antaa muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta, mukaan lukien REPowerEU-luku, myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti olisi vahvistettava muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luku, täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville muutetun suunnitelman ja REPowerEU-luvun täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
Rahoitusosuus
(67)Slovakian muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien REPowerEU-luku, kokonaiskustannukset ovat 6 408 465 019 euroa. Koska muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman, arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on pienempi kuin Slovakian käytettävissä oleva päivitetty enimmäisrahoitusosuus, Slovakian muutetulle elpymis- ja palautumissuunnitelmalle, mukaan lukien REPowerEU-luku, myönnettävän rahoitusosuuden, joka lasketaan 11 artiklan mukaisesti, olisi oltava yhtä suuri kuin muutetun elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset. Tämä määrä on 6 005 747 815 euroa.
(68)Slovakia esitti 1 päivänä maaliskuuta 2023 asetuksen (EU) 2021/241 21 a artiklan 5 kohdan nojalla komissiolle pyynnön mainitun asetuksen 21 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tulon osoittamisesta; kyseinen tulo jaetaan jäsenvaltioiden kesken asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä IV a vahvistetussa menetelmässä esitettyjen indikaattoreiden perusteella. REPowerEU-lukuun sisältyvien, 21 c artiklan 3 kohdan b–f alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden arvioidut kokonaiskustannukset ovat 402 717 204 euroa. Koska tämä määrä on suurempi kuin Slovakian käytettävissä oleva jako-osuus, täydentävän rahoitustuen, jota ei makseta takaisin, olisi oltava samansuuruinen kuin jako-osuus. Tämä määrä on 366 409 448 euroa.
(69)Lisäksi Slovakia toimitti 6 1 päivänä maaliskuuta 2023 asetuksen (EU) 2021/1755 4 a artiklan mukaisesti perustellun pyynnön siirtää brexit-mukautusvarauksesta tukivälineeseen koko sen alustava jako-osuus, joka on 36 307 747 euroa. Tämä määrä olisi asetettava saataville REPowerEU-luvussa esitettyjen uudistusten ja investointien tukemiseen täydentävänä rahoitustukena, jota ei makseta takaisin.
(70)Slovakian saataville asetettavan rahoitusosuuden olisi oltava 6 408 465 010 euroa.
REPowerEU-ennakkomaksut
(71)Slovakia on pyytänyt REPowerEU-luvun täytäntöönpanoa varten seuraavaa rahoitusta: 36 307 747 euron siirtäminen brexit-mukautusvarauksen alustavasta jako-osuudesta ja 366 409 448 euron siirtäminen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY mukaisesta päästökauppajärjestelmästä saatavista tuloista.
(72)Näiden määrien osalta Slovakia pyysi 26 päivänä huhtikuuta 2023 asetuksen (EU) 2021/241 21 d artiklan nojalla ennakkomaksua, joka on 20 prosenttia haetusta rahoituksesta. Kyseinen ennakkorahoitus olisi käytettävissä olevien varojen rajoissa asetettava Slovakian saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdan nojalla tehtävän komission ja Slovakian välisen sopimuksen, jäljempänä ’rahoitussopimus’, mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan.
(73)Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 13 päivänä heinäkuuta 2021 tehtyä neuvoston täytäntöönpanopäätöstä olisi muutettava vastaavasti. Selkeyden vuoksi kyseisen täytäntöönpanopäätöksen liite olisi korvattava kokonaan,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 13 päivänä heinäkuuta 2021 tehtyä neuvoston täytäntöönpanopäätöstä (EU) muutetaan seuraavasti:
1) Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Slovakian muutetusta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.”
2) Korvataan 2 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
1. ”Unioni asettaa Slovakian saataville 6 408 465 010 euron suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin 7 . Tämä rahoitusosuus sisältää seuraavat:
a)4 642 807 501 euroa, jotka asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022;
b)1 362 940 314 euroa, jotka asetetaan saataville niin, että oikeudelliset sitoumukset voidaan tehdä 1 päivästä tammikuuta 2023 31 päivään joulukuuta 2023;
c)366 409 448 euroa 8 asetuksen (EU) 2021/241 21 a artiklan 6 kohdan mukaisesti yksinomaan kyseisen asetuksen 21 c artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin lukuun ottamatta 21 c artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä;
d)36 307 747 euroa, jotka siirretään brexit-mukautusvarauksesta tukivälineeseen.
2.Komissio asettaa unionin rahoitusosuuden Slovakian saataville erissä tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
Asetuksen (EU) 2021/241 21 d artiklan mukaisesti saataville asetetaan 80 543 439 euroa ennakkorahoituksena. Komissio voi maksaa kyseisen ennakkorahoituksen enintään kahdessa osassa.
Komissio voi maksaa ennakkomaksun ja avustuserät yhdellä kertaa tai useammassa erässä. Erien suuruus riippuu rahoituksen saatavuudesta.”
3) Korvataan liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Slovakian tasavallalle.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 26.6.2023
COM(2023) 375 final
LIITE
asiakirjaan
Ehdotus
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) (ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 ADD 1) muuttamisesta
{SWD(2023) 238 final}
LIITE
1 JAKSO: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT
1. Uudistusten ja investointien kuvaus
OSA-ALUE 1: Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman uusiutuvia energialähteitä ja energiainfrastruktuuria koskevan osa-alueen tarkoituksena on edistää suoraan vuoden 2030 ilmastonmuutostavoitteiden saavuttamista. Slovakian kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman mukaan ilmastotavoitteiden saavuttaminen edellyttää merkittävää siirtymistä uusiutuviin energialähteisiin Slovakian energialähteiden yhdistelmässä.
Tässä yhteydessä Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella pyritään tukemaan uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien nopeampaa käyttöönottoa. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi uudistuksilla on nykyaikaistettava Slovakian sähkömarkkinat ja luotava asianmukainen lainsäädäntöympäristö. Lakimuutoksilla parannetaan erityisesti uusien markkinatoimijoiden pääsyä markkinoille, lisätään varmuutta ja luottamusta valtiontukitoimenpiteisiin ja parannetaan uusiutuvien energialähteiden liittämistä Slovakian sähköverkkoon. Investointituki kanavoidaan uusien uusiutuvien energialähteiden kapasiteetin lisäämiseen sekä olemassa olevien uusiutuvia energialähteitä hyödyntävien laitosten vaihtamiseen, mukaan lukien biokaasun nykyaikaistaminen, biokaasun sähköntuotantolaitostenmuuttaminen biometaanivoimaloiksi ja vesivoimalaitokset. Sähköverkon joustavuuden lisäämiseen tehtäviin investointeihin on sisällyttävä tuki uusille akkuvarastoille, mukaan lukien vetypohjaiset ratkaisut, sekä vesivoimalaitosten sähkön tasehallintakapasiteetin lisäämiseksi.
Komponenttiin sisältyy kaksi uudistusta ja kolme investointia.
Näillä toimenpiteillä edistetään vihreää siirtymää ja ilmastoneutraaliutta koskevaa tavoitetta sekä Slovakian kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman sitoumusten täyttämistä. Komponentti vahvistaa Slovakian strategista riippumattomuutta ja turvallisuutta lisäämällä kotimaisten energialähteiden osuutta, sillä tuonti kolmansista maista muodostaa merkittävän osan maan kulutuksesta. Investointien on lisättävä työpaikkojen luomista paikallisella tasolla, myös pk-yrityksille.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Investoinneilla ja uudistuksilla on edistettävä Slovakialle vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen noudattamista. Suosituksen mukaan ”investoinnit on keskitettävä vihreään digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön” (maakohtainen suositus 3/2020).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen
Uudistuksen tarkoituksena on parantaa Slovakian sähkömarkkinoiden oikeudellista kehystä muuttamalla energialakia 251/2012 (säädöskokoelma) ja verkkotoimialojen sääntelyä koskevaa lakia 250/2012 (säädöskokoelma) direktiivin 2019/944 vaatimusten mukaisesti. Lisäksi mukautetulla oikeudellisella rakenteella helpotetaan uusien toimien toteuttamista ja osallistujien pääsyä sähkömarkkinoille (energiayhteisöt, aggregaattori, itse tuottamaansa energiaa käyttävät kuluttajat, sähkön varastointi) samalla kun lisätään sähköjärjestelmän yleistä joustavuutta ja parannetaan mahdollisuuksia uusien uusiutuvien energialähteiden liittämiseen Slovakian verkkoon.
Uudistukseen sisältyy myös (kohta 2) toimenpide, jolla pyritään vapauttamaan sähkönsiirtoa koskeva tekninen kapasiteetti kotimaisessa sähköjärjestelmässä, jota helpotetaan lisäämällä Slovakian ja Unkarin välisen sähköverkkojen yhteenliitäntäprofiilin kapasiteettia.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys
Uudistuksen tarkoituksena on edistää uusien uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa. Uusilla lakimuutoksilla luodaan tehokkaita tukimekanismeja uusiutuvien energialähteiden osuuden lisäämiseksi liikenne-, sähkö- ja lämmitysalalla. Oikeudellista kehystä muutetaan muuttamalla uusiutuvien energialähteiden ja tehokkaan yhteistuotannon edistämisestä annettua lakia 309/2009 Kok. ja lämpöenergiasta annettua lakia 657/2004.
Uudistukseen sisältyy myös uusia uusiutuvia energialähteitä koskevan pitkän aikavälin huutokauppasuunnitelman hyväksyminen. Tällä toimenpiteellä parannetaan uusiutuvan energian kokonaiskapasiteetin ennustettavuutta ja luodaan suotuisampi investointiympäristö yksityisille sijoittajille.
Uudistukseen on sisällytettävä myös uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tukemista koskevien investointijärjestelmien hyväksyminen. Talousministeriön on hyväksyttävä uusia uusiutuvia energialähteitä koskeva huutokauppajärjestelmä (linkki investointiin 1, osa-alue 1) ja tukijärjestelmät, jotka koskevat uusiin energialähteisiin tehtäviä investointeja (linkki investointiin 2, osa-alue 1) ja sähköjärjestelmän joustavuuden lisäämistä (linkki investointiin 3, osa-alue 1). Järjestelmien investointipolitiikassa on noudatettava tiukasti sekä EU:n että kansallista ympäristölainsäädäntöä sekä tuettuja toimia ja yrityksiä koskevia ”ei-merkittäviä” teknisiä ohjeita (2021/C58/01). Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tuetaan ainoastaan sellaisia vesivoimaan tehtäviä investointeja, jotka ovat EU:n säännöstön mukaisia.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 1: Uusien uusiutuvien energialähteiden rakentaminen
Toimenpiteen tarkoituksena on tukea uusiin uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien käyttöönottoa. Kokonaistavoitteesta, joka koskee uusiutuvan sähkön kapasiteetin lisäämistä 122,4 megawatilla, tukijärjestelmän on tuotettava vähintään 120 megawattia uutta kapasiteettia, joka saadaan verkkoon liitetyn toimenpiteen mukaisten uusien uusiutuvien energialähteiden avulla. Kilpailuun perustuvan huutokauppamekanismin on oltava avoin monenlaisille uusiutuviin energialähteisiin liittyville teknologioille, ja siinä on oltava selkeät hankkeiden toteuttamisen määräajat ja säännöt. Investoinnit vesivoimaan eivät voi saada tukea investoinnista 1 (osa-alue 1). Talousministeriö vastaa järjestelmän täytäntöönpanosta ja tietojen keräämisestä hankkeiden toteuttajilta toteutuneesta kapasiteetista.
Huutokaupan tukijärjestelmän on noudatettava osa-alueen 1 välitavoitteessa 3 (uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys).
Investoinnin toteuttamisen odotetaan alkavan 30 päivään kesäkuuta 2021 mennessä, ja se on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Nykyisten uusiutuvien energialähteiden nykyaikaistaminen (uusiminen)
Toimenpiteen tavoitteena on pidentää uusiutuvien energialähteiden nykyisen kapasiteetin teknologista käyttöikää, parantaa ja parantaakseen tehokkuutta sekä laajentaa kestävää biometaanin tuotantoa RED II -direktiivin mukaisesti. Nykyaikaistaminen koskee biokaasuasemien kunnostamista, biokaasupohjaisten sähköntuotantolaitosten muuttamista biometaanivoimaloiksi ja vesivoimalaitoksia. Järjestelmän on tuotettava vähintään 83 megawattia asennettua kapasiteettia, joka on liitetty verkkoihin, jotka on tarkoitus rakentaa uudelleen sähköntuotantoa tai biometaanin tuotantoa varten toimenpiteen mukaisesti. Talousministeriö vastaa investoinnin toteuttamisesta ja kerää hankkeen toteuttajilta tiedot toteutuneesta kapasiteetista.
Nykyaikaistettujen uusiutuvan energian laitteiden eri tyyppien tukea arvioidaan erikseen ottaen huomioon kustannustehokkuuden periaate Tukijärjestelmien on noudatettava osa-alueen 1 välitavoitteessa 3 (uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys).
Investoinnin toteuttamisen odotetaan alkavan 1 päivänä tammikuuta 2022 ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 3: Sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi
Investoinnin tarkoituksena on lisätä Slovakian sähköverkon joustavuutta. Joustavien fossiilisten sähkölähteiden asteittainen poistaminen aiheuttaa tasehallintatehokkuuden heikkenemistä, mikä vaikuttaa kielteisesti järjestelmän kykyyn integroida vaihtelevia uusiutuvia energialähteitä.
Investointi on kohdennettava sähkön varastointilaitoksiin, mukaan lukien vetypohjaiset ratkaisut, ja vesivoimalaitosten sähkön tasehallintakapasiteetin lisäämiseen. Tukijärjestelmällä on saatava aikaan vähintään 52 megawatin tasehallintakapasiteetin kumulatiivinen lisäys, joka johtuu uudesta varastointikapasiteetista ja verkkoon liitettyjen olemassa olevien vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteetin kasvusta. 52 MW:n tavoitteen tarkka jakautuminen riippuu asianomaisten aiheiden kysynnästä. Investoinnit vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteettiin saavat olla toimenpiteen mukaisesti enintään 12000000 euroa. Investointien on täydennettävä merkittävästi muita komponentin toimia, koska ne lisäävät osaltaan vapaiden verkkojen kapasiteettia uusiutuvien energialähteiden integroimiseksi.
Tuki myönnetään teknologiakohtaisista järjestelmistä kustannustehokkuuden periaate huomioon ottaen. Järjestelmissä on noudatettava investointipolitiikkaa koskevia ehtoja, jotka on määritelty osa-alueen 1 välitavoitteessa 3 (uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys).
Investoinnin toteuttamisen odotetaan alkavan 1 päivänä tammikuuta 2022 ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin.
|
Seuraavat sivut. Num. |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet) |
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen |
Välitavoite |
Sähkömarkkinoiden uudistaminen |
Energialain ja verkkotoimialojen sääntelystä annetun lain muutosten voimaantulo |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Oikeudellista kehystä muutetaan muuttamalla energialakia 251/2012 (säädöskokoelma) ja verkkotoimialojen sääntelystä annettua lakia 250/2012 (säädöskokoelma) direktiivin 2019/944 saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Lisäksi päivitetyllä oikeudellisella kehyksellä helpotetaan uusien toimien toteuttamista ja osallistujien pääsyä sähkömarkkinoille (energiayhteisöt, aggregaattori, omavarainen kuluttaja, sähkön varastointi) samalla kun lisätään sähköjärjestelmän yleistä joustavuutta ja parannetaan mahdollisuuksia uusien uusiutuvien energialähteiden liittämiseen Slovakian verkkoon. |
|||
|
2 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen |
Välitavoite |
Sähkönsiirron teknistä kapasiteettia koskevien rajoitusten vapauttaminen Slovakian sähköjärjestelmässä |
Talousministeriön ja Slovakian siirtoverkonhaltijan Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. yhteinen julkinen julistus
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Slovakian talousministeriön ja slovakialaisen sähkönsiirtoverkonhaltijan Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. on ilmoitettava sähkönsiirtoteknistä kapasiteettia koskevien rajoitusten vapauttamisesta Slovakian sähköjärjestelmässä ja uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämisen kapasiteetin lisäämisestä. Toimenpidettä on helpotettava lisäämällä siirtoverkkojen nettosiirtokapasiteettia Unkarin tasavallan kanssa. |
||
|
3 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys |
Välitavoite |
Puitteet uusiin uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien tukemiseksi |
Uusiutuvien energialähteiden ja tehokkaan yhteistuotannon edistämisestä annetun lain ja lämpöenergialain muutosten voimaantulo. Pitkän aikavälin huutokauppasuunnitelman hyväksyminen talousministeriössä Investointiohjelmien hyväksyminen talousministeriössä uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön uudet lähteet (määritelty investoinneissa 1), investoinnit energianlähteiden vaihtamiseen (määritelty investoinneissa 2) ja investoinnit sähköjärjestelmän joustavuuden lisäämiseen (määritelty investoinnissa 3) |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Lainsäädäntömuutoksilla luodaan tukimekanismeja uusiutuvien energialähteiden osuuden lisäämiseksi liikenne-, sähkö- ja lämmitysalalla. Oikeudellista kehystä muutetaan muuttamalla uusiutuvien energialähteiden ja tehokkaan yhteistuotannon edistämisestä annettua lakia 309/2009 Kok. ja lämpöenergiasta annettua lakia 657/2004. Talousministeriön on hyväksyttävä uusia uusiutuvia energialähteitä koskeva pitkän aikavälin huutokauppasuunnitelma, jolla parannetaan uuden uusiutuvan kapasiteetin kapasiteetin lisäämisen ennustettavuutta.
Talousministeriön on hyväksyttävä uusi uusiutuvista energialähteistä tuotettua sähköä koskeva uusi huutokauppajärjestelmä (määritelty investoinneissa 1), tukijärjestelmät, joilla investoidaan voimalan vaihtamiseen (määritelty investoinnissa 2) ja sähköjärjestelmän joustavuuden lisäämiseen (määritelty investoinnissa 3). Järjestelmissä on täsmennettävä tuettujen yritysten tukikelpoisuusperusteet ja varmistettava, että ne ovat EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön sekä tuettujen toimintojen ja/tai yritysten ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia, ja samalla on lisättävä uusiutuvien energialähteiden uutta kapasiteettia, kuten vastaavissa tavoitteissa esitetään (investoinnit 1, 2 ja 3). Biomassahankkeiden on johdettava biokaasuasemien parannuksiin, joilla saavutetaan vähintään 80 prosentin kasvihuonekaasupäästöjen vähennys suhteessa direktiivin (EU) 2018/2001 liitteessä VI vahvistettuun kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevaan menetelmään ja vertailukohtaan komission delegoidusta asetuksesta (EU) 2021/2139 johtuvien edellytysten mukaisesti. Jos kasvihuonekaasupäästöt muunnetaan biometaania tuottaviksi laitoksiksi, kasvihuonekaasupäästövähennysten on oltava vähintään 70 prosenttia suhteessa kyseisen direktiivin liitteessä VI esitettyyn kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevaan menetelmään ja fossiilisten polttoaineiden vertailukohtaan. Biomassaa ja biometaania koskevien hankkeiden on oltava kestäviä uusiutuvia energialähteitä koskevan direktiivin (EU) 2018/2001 (REDII) mukaisesti. Tukea myönnetään ainoastaan vesivoimaan tehtäviin investointeihin, jotka ovat EU:n säännöstön mukaisia. |
|
4 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 1: Uusien uusiutuvien energialähteiden rakentaminen |
Tavoite |
Uuden uusiutuvan energian lähteiden kapasiteetti |
|
MW |
0 |
120 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee uusiutuvan sähkön kapasiteetin lisäämistä 122,4 megawatilla, tukijärjestelmän on tuotettava vähintään 120 megawattia verkkoon liitettyä uutta uusiutuvien energialähteiden kapasiteettia. Tukimekanismi toteutetaan huutokauppoina, joilla tuetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön uusien lähteiden investointitukea. Tukijärjestelmässä on noudatettava välitavoitteessa 3 määriteltyjä investointipolitiikan ehtoja (”1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys). |
|
5 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 2: Nykyisten uusiutuvien energialähteiden nykyaikaistaminen (uusiminen) |
Tavoite |
Rekonstruoitu uusiutuvan energian lähdekapasiteetti |
|
MW |
0 |
83 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Vähintään 83 megawattia uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tai biometaanin uudenaikaistetun kapasiteetin lisäys, joka johtuu toimenpiteen mukaisten nykyaikaistettujen kapasiteettien liittämisestä verkkoon. Erityyppisille nykyaikaistetuille laitteille annettavaa tukea on arvioitava erikseen ottaen huomioon kustannustehokkuuden periaate. Tähän sisältyy biokaasu- ja vesivoimaloiden nykyaikaistaminen sekä biokaasupohjaisten sähköntuotantolaitosten muuntaminen biometaanivoimaloiksi. Tukijärjestelmissä on noudatettava välitavoitteen 3 mukaisia investointipolitiikan ehtoja (”1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys). |
|
6 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 3: Sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi |
Tavoite |
Energiajärjestelmien joustavuutta lisäävien laitosten kapasiteetin kumulatiivinen lisäys |
|
MW |
0 |
52 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Uusien sähkövarastojen vähintään 52 MW:n lisäys, joka johtuu toimenpiteen mukaisen uuden varastointikapasiteetin käyttöönotosta. Järjestelmällä tuetaan akkujärjestelmien uuden kapasiteetin asentamista, elektrolyysiä ja vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteetin lisäämistä. 52 MW:n tavoitteen täsmällisen erittelyn odotetaan riippuvan asianomaisten aiheiden kysynnästä. Investoinnit vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteettiin saavat olla toimenpiteen mukaisesti enintään 12000000 euroa. Tuki myönnetään teknologiakohtaisista järjestelmistä kustannustehokkuuden periaate huomioon ottaen. Tukijärjestelmissä on noudatettava välitavoitteen 3 mukaisia investointipolitiikan ehtoja (”1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys). |
OSA 2: Rakennusten peruskorjaus
Slovakian kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman ja rakennusten pitkän aikavälin peruskorjausstrategian mukaan EU:n päästövähennystavoitteiden saavuttaminen vuosille 2030 ja 2050 edellyttää merkittävää siirtymistä rakennusten osittaisten ja keskisuurten (30–60 prosentin primäärienergian säästöjen) ja perusteellisten (yli 60 %) peruskorjausten täytäntöönpanosta.
Tällä Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella pyritään vähentämään energiankulutusta jatkamalla perhekotien sekä julkisten historiallisten ja luetteloitujen rakennusten kattavaa kunnostamista. Siinä yhdistetään toimenpiteitä, joilla parannetaan rakennusten energiatehokkuutta siten, että saavutetaan vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä, ja toimenpiteitä, joilla edistetään ilmastonmuutokseen sopeutumista (kuten viherkattojen asentaminen, vedenpidätysjärjestelmä). Komponentilla edistetään ilmasto- ja ympäristötavoitteita ja edistetään samalla rakennusalan elpymistä ja kilpailukykyä luomalla lisää työpaikkoja erityisesti pk-yrityksille paikallistasolla.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Komponenttiin sisältyy kolme uudistusta ja kaksi investointia.
Näillä investoinneilla ja uudistuksilla on edistettävä Slovakialle kahden viime vuoden aikana annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista. Suositukset koskevat tarvetta ”keskittää investointeihin liittyvä politiikka energiatehokkuuteen” (maakohtainen suositus 3/2019) ja ”keskittää investoinnit vihreään siirtymään” (maakohtainen suositus 3/2020).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
.Uudistus 1: Perhekotien kunnostamista koskevien tukimekanismien yhdenmukaistaminen.
Uudistuksen tavoitteena on kartoittaa, yhdenmukaistaa ja koota yhteen erilaisia tukijärjestelmiä, yhdenmukaistaa ja virtaviivaistaa peruskorjausprosessia ja tarjota omistajille kannustimia toteuttaa laajempi valikoima perusparannustoimenpiteitä. Tukijärjestelmien, kriteerien ja edellytysten suunnittelu sekä täytäntöönpanovaiheet on esitettävä täytäntöönpanosuunnitelmassa, jonka Slovakian ympäristövirasto julkaisee 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä. Tehokkaan ja oikea-aikaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi Slovakian ympäristökeskuksen valmiuksia on vahvistettava. Täytäntöönpanovaiheessa talonomistajat on pyrittävä tavoittamaan tiedotuskampanjalla ja perustamalla alueellisia toimistoja sekä tarjoamalla teknistä apua ja konsultointia.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä.
Investointi 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen.
Investoinnin tavoitteena on saattaa päätökseen vähintään 25164 yksittäisen perhetalon peruskorjaus ja saavuttaa keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt. Investointi on suunnattu vanhempien perhekotien omistajille. Perinteisten energiansäästötoimenpiteiden, kuten lämpöeristyksen ja ikkunoiden vaihtamisen, lisäksi mekanismin on mahdollistettava tehottomien lämpö- ja kuumavesilähteiden korvaaminen tehokkailla laitoksilla tai uusien uusiutuvan energian laitteiden asentaminen. Mahdollisuuksien mukaan on sovellettava toimenpiteitä, joilla parannetaan rakennusten ilmastokestävyyttä (kuten kasvikatot, sadeveden talteenotto). Kattavan ja vihreän peruskorjauksen mobilisoimiseksi tukijärjestelmiin on sisällyttävä pakollisen ja valinnaisen osan yhdistelmä. Omistajilta odotetaan taloudellista tukea. Energiansäästöt on todennettava ensisijaisesti energiatehokkuustodistuksilla tai muilla vastaavilla asiakirjoilla.
Rakennusten peruskorjaukseen liittyvien investointitoimenpiteiden on oltava ”ei merkittävää haittaa” -vaatimusten mukaisia, mukaan lukien rakennus- ja purkujätteen uudelleenkäyttö ja kierrätys sekä kaasukattiloiden korvausjärjestelmä, jonka on oltava pieni osa kokonaisperuskorjausohjelmaa.
Jos peruskorjausohjelmaan sisällytetään biomassakattiloita, vanhentuneiden hiili-, öljy-/biomassakattiloiden korvaaminen biomassakattiloilla on sallittava, jos ne korvataan tehokkailla biomassakattiloilla, jotka kuuluvat jompaankumpaan energiamerkintäasetuksen kahdesta pellettillä toimivasta energiatehokkuusluokasta. Lisäksi vanhentuneiden kaasukattiloiden korvaaminen biomassakattiloilla on mahdollista, jos ne korvataan pelletteihin perustuvilla biomassakattiloilla, jotka kuuluvat jompaankumpaan energiamerkintäasetuksen kahdesta parhaasta energiatehokkuusluokasta. Kaasukattiloiden korvaaminen biomassakattiloilla ei ole sallittua ilmanlaatuvyöhykkeillä, joilla PM10-hiukkasten raja-arvot ylittyvät.
Investoinnin toteuttamisen odotetaan alkavan viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2022 ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Uudistus 2: Lisätään avoimuutta ja yksinkertaistetaan Slovakian tasavallan Monuments Boardin päätöksiä.
Uudistuksella pyritään parantamaan Slovakian tasavallan Monuments Boardin päätöksentekoprosessin laatua ja tehokkuutta kehittämällä kolme menetelmää:
·luokitella muistomerkit,
·vahvistaa objektiiviset kriteerit, joiden mukaisesti Monuments Board tekee päätöksiä, ja
·arvio Monuments Boardin väliintuloihin liittyvistä kustannuksista
Lisäksi tavoitteena on uudistaa valtion omistamien monumenttien kartoitusta arvioimalla niiden teknisiä perusnäkökohtia, rakentamista, taloutta, energiaan liittyviä ja muita näkökohtia. Kartoituksen tuloksena on otettava käyttöön vähintään 1000 asiaankuuluvan valtion omistaman muistomerkin diagnoosi. Uudistuksella helpotetaan peruskorjausta koskevia investointipäätöksiä, jotta voidaan säilyttää muistomerkkiarvo ja tarvittaessa parantaa energiatehokkuutta.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Investointi 2: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten peruskorjaus.
Historialliset ja luetteloidut julkiset rakennukset kuuluvat energiatehokkuudeltaan heikoimpiin rakennuksiin ja edellyttävät räätälöityä lähestymistapaa niiden kulttuuriarvon ja kulttuuriperinnön säilyttämiseksi ja suojelemiseksi. Investoinnin tavoitteena on parantaa historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten energiatehokkuutta ja rakenteellisia olosuhteita suojellen samalla niiden historiallisia ja kulttuurisia arvoja ja parantamalla rakennusten esteettömyyttä. Kokonaistavoitteesta, joka koskee 104 024 m²:n kunnostamista, kunnostetaan vähintään 93 622 m² historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten lattiapinta-alaa ja saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä. Investoinnin odotetaan johtavan noin 100 rakennuksen kunnostamiseen, ja siihen on liitettävä tiedotuskampanja. Energiansäästöjä on seurattava ja todennettava energiatehokkuustodistuksin.
Rakennusten peruskorjaukseen liittyvien investointitoimenpiteiden on oltava ”ei merkittävää haittaa” -vaatimusten mukaisia, mukaan lukien rakennus- ja purkujätteen uudelleenkäyttö ja kierrätys sekä lämmityskattiloiden korvausjärjestelmä, jonka on oltava pieni osa kokonaisperuskorjausohjelmaa.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Uudistus 3: Rakennus- ja purkujätteen huolto.
Uudistuksella puututaan Slovakian erittäin alhaiseen kierrätysasteeseen, ja siinä keskitytään jätehuoltolainsäädännön tarkistamiseen kiertotalouden potentiaalin lisäämiseksi rakennus- ja purkujätteen alalla. Slovakian tasavallan ympäristöministeriön on esitettävä jätelainsäädännön muutos, jossa edellytetään, että vähintään 70 prosenttia rakentamisessa syntyvästä vaarattomasta rakennus- ja purkujätteestä valmistellaan uudelleenkäyttöön tai lähetetään kierrätettäväksi. Uudistuksella otetaan lisäksi käyttöön pakollinen valikoiva purkaminen, rakennus- ja purkujätteestä peräisin olevan kierrätyksen laatuvaatimukset, pakolliset ympäristöä säästävät julkiset hankinnat rakennustöistä tehtäville sopimuksille, yksinkertaistetaan sääntöjä ja parannetaan rakennusjätteen tiedonkeruujärjestelmiä. Kun lainsäädäntö on tullut voimaan, sillä on varmistettava, että noudatetaan vaatimusta, jonka mukaan 70 prosenttia vaarallisesta purkamisesta ja rakennusjätteestä on kierrätettävä ja käytettävä uudelleen elpymis- ja palautumistukivälineestä rahoitettavien rakennusten kunnostamiseen ja rakentamiseen. .
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2022.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin.
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
2 – Kiinteistöjen kunnostaminen – Uudistus 1: Perhekotien kunnostamista koskevien tukimekanismien yhdenmukaistaminen |
Välitavoite |
Täytäntöönpanosuunnitelma perhekotien vihreän kunnostuksen käynnistämiseksi |
Täytäntöönpanosuunnitelman hyväksyminen ympäristöministeriössä |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Täytäntöönpanosuunnitelmassa on kartoitettava eri tukijärjestelmät ja yhdenmukaistettava ne. Siinä on esitettävä yksityiskohtaiset tiedot järjestelmän käynnistämisen valmistelusta, aikataulusta ja hallinnosta sekä energiansäästöjen jälleenrakentamisen ja todentamisen seurannasta ensisijaisesti energiatehokkuustodistusten tai muiden vastaavien asiakirjojen avulla. |
|
2 |
2 – Kiinteistöjen kunnostaminen – Investointi 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen |
Välitavoite |
Tukijärjestelmien käynnistäminen energiansäästön ja vihreän peruskorjauksen aikaansaamiseksi |
Tukijärjestelmien käynnistäminen energiansäästön ja vihreän peruskorjauksen aikaansaamiseksi |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Järjestelmät, joilla otetaan käyttöön energiansäästöjä ja vihreitä peruskorjauksia, on suunniteltava ja otettava käyttöön täytäntöönpanosuunnitelmassa hyväksyttyjen toimenpiteiden ja aikataulun mukaisesti. Slovakian ympäristövirasto julkaisee asiaa koskevat ehdotuspyynnöt verkkosivustolla. Järjestelmät on suunniteltava siten, että niillä kannustetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöihin, ja ne ovat ”ei merkittävää haittaa” -vaatimusten (2021/C58/01) mukaisia. Mahdollisia toimenpiteitä ovat muun muassa seuraavat: eristys, ikkunoiden uusiminen, katon restaurointi, sadeveden pidätys, kattilan vaihtaminen tai asbestipeitteen poistaminen tai muut investoinnin kuvauksen mukaiset toimenpiteet. |
|
3 |
2 – Kiinteistöjen kunnostaminen – Investointi 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen |
Tavoite |
Niiden kunnostettujen perhekotien lukumäärä, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt |
|
Määrä |
0 |
13 000 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
13000 yksittäistä perhetaloa on kunnostettava tukijärjestelmien vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattaminen, ja tarjottava kannustimia vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöjen ja täydentävien lisätoimenpiteiden saavuttamiseksi. . Kunnostettujen talojen energiansäästöt on todennettava ensisijaisesti energiatehokkuustodistuksella tai muilla vastaavilla asiakirjoilla. . |
|
4 |
2 – Kiinteistöjen kunnostaminen – Investointi 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen |
Tavoite |
Niiden kunnostettujen perhekotien lukumäärä, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt |
|
Määrä |
13 000 |
25 164 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Yhteensä 25164 yksittäistä perhetaloa on kunnostettava järjestelmien vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattaminen, ja tarjottava kannustimia vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöjen ja täydentävien lisätoimenpiteiden saavuttamiseksi. Kunnostettujen talojen energiansäästöt on todennettava ensisijaisesti energiatehokkuustodistuksella tai muilla vastaavilla asiakirjoilla. . |
|
5 |
2. Rakennusten peruskorjaus – Uudistus 2: Avoimuuden lisääminen ja Slovakian tasavallan muistilautakunnan päätösten yksinkertaistaminen |
Välitavoite |
Slovakian tasavallan Monuments Boardin päätöksentekoprosessin menetelmät
|
Muistilautakunnan julkaisemat menetelmät |
3 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Kehitetään ja otetaan käyttöön kolme monumenttirakennusten luokittelumenetelmää, joilla lisätään Slovakian tasavallan muistomerkkilautakunnan avoimuutta ja yleistä hyväksyntää ja nopeutetaan sen päätöksentekoprosesseja. Monuments Board hyväksyy standardoituihin menetelmiin perustuvan diagnostiikan vähintään 1000 valtion omistaman muistomerkin osalta, jotta voidaan tehdä diagnostiikka asiaankuuluvien valtion omistamien monumenttien teknisten perusnäkökohtien, rakentamisen, talouden, energiaan liittyvien ja muiden näkökohtien osalta peruskorjauspäätösten helpottamiseksi. |
||
|
6 |
2 – Kiinteistöjen kunnostaminen – Investointi 2: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen |
Tavoite |
Sellaisten kunnostettujen julkisten historiallisten ja luetteloitujen rakennusten kokonaispinta-ala (m²), joilla saavutetaan vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä |
|
Pinta-ala (m²) |
0 |
48 011 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 52 812 m²:n peruskorjausta, vähintään 48 011 m² historiallisia ja luetteloituja julkisia rakennuksia korjataan avoimen ehdotuspyynnön vaatimusten mukaisesti. Hankkeessa on määriteltävä edellytykset, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt, noudatetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteita ja kannustetaan toteuttamaan muita täydentäviä toimenpiteitä (kuten sadeveden pidättäminen, asbestin poistaminen ja rakennusten esteettömyys). Kunnostettujen rakennusten energiansäästöjä on seurattava ja todennettava energiatehokkuustodistusten avulla. |
|
7 |
2 – Kiinteistöjen kunnostaminen – Investointi 2: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen |
Tavoite |
Kunnostettujen julkisten historiallisten ja luetteloitujen rakennusten kokonaispinta-ala (m²) saavuttaa vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä |
|
Pinta-ala (m²)
|
48 011 |
93 622 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 104 024 m²:n peruskorjausta, vähintään 93 622 m² historiallisia ja luetteloituja julkisia rakennuksia korjataan avoimen ehdotuspyynnön vaatimusten mukaisesti. Hankkeessa on määriteltävä edellytykset, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt, noudatetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteita ja kannustetaan toteuttamaan muita täydentäviä toimenpiteitä (kuten sadeveden pidättäminen, asbestin poistaminen ja rakennusten esteettömyys). Kunnostettujen rakennusten energiansäästöjä on seurattava ja todennettava energiatehokkuustodistusten avulla.
|
|
8 |
2 – Rakennusten kunnostaminen – Uudistus 3: Rakennus- ja purkujätteen huolto |
Välitavoite |
Jätelain muutos |
Jätelain muutoksen voimaantulo |
|
0 |
1 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Ympäristöministeriön tarkistamalla jätelainsäädännöllä lisätään kiertotalouden potentiaalia rakennus- ja purkujätteen ja rakentamisen alalla siten, että vähintään 70 prosenttia vaarattomasta rakennus- ja purkujätteestä kierrätetään ja käytetään uudelleen. Siihen sisällytetään pakolliset ympäristöä säästävät julkiset hankinnat rakennusinvestointeihin valtionhallinnossa, korotetaan kaatopaikalle sijoittamisesta perittäviä lakisääteisiä maksuja ja yksinkertaistetaan rakennus- ja purkujätteen käyttöä koskevia sääntöjä. |
OSATEKIJÄ 3: Kestävä liikenne
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentin tavoitteena on lisätä ympäristöystävällisten liikennemuotojen osuutta data-analyyseihin perustuvien toimenpiteiden ja älykkäiden ratkaisujen avulla, lisätä rautateitse ja julkisessa henkilöliikenteessä matkustavien matkustajien määrää ja ympäristöystävällisessä intermodaaliliikenteessä kuljetettavien tavaroiden määrää sekä tukea vaihtoehtoisten käyttövoimainfrastruktuurien kehittämistä ja siten vähentää liikenteenhiilidioksidipäästöjä ja parantaa ilmanlaatua. Älykkäillä ja digitaalisilla investoinneilla on tuettava nopeampaa, luotettavampaa ja tehokkaampaa rautatieliikennettä ja puhdasta julkista henkilöliikennettä ja motivoitava matkustajia siirtymään autoista ja muista hiilipohjaisista liikennevälineistä. Komponentin on mahdollistettava vaihtoehtoisten voimanlähteiden laajempi käyttö kestävää, ympäristöystävällistä, kohtuuhintaista ja älykästä liikennettä varten ja edistettävä samalla älykkäiden verkkojen käyttöä. Se edistää talouden kilpailukykyä luomalla tarvittavat markkinaolosuhteet kuljetuskoneiden toimittajille.
Komponenttiin sisältyy neljä uudistusta ja neljä investointia.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alueeseen kuuluvilla uudistuksilla ja investoinneilla puututaan suoraan Slovakian vuoden 2020 kansallisesta uudistusohjelmasta annettuun neuvoston suositukseen ja Slovakian vuoden 2020 vakausohjelmaa koskevaan neuvoston lausuntoon, joiden mukaan Slovakian ”on toteutettava mahdollisimman pian valmiit julkiset investointihankkeet ja tuettava yksityisen sektorin investointeja talouden elpymisen tukemiseksi. Keskittää investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön, kestävään julkiseen liikenteeseen ja jätehuoltoon.”
Komponenttiin sisältyy neljä uudistusta ja neljä investointia.
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1, joka koskee liikennealan investointihankkeiden valmistelua.
Uudistuksella pyritään parantamaan investointien hallinnointia ja lisäämään niiden taloudellista hyötyä. Tähän päästään seuraavilla toimenpiteillä:
·laaditaan viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2021 rautatieinfrastruktuurihankkeita koskeva investointisuunnitelma, jossa hankkeet asetetaan etusijalle niiden kustannustehokkuuden mukaan;
·muutokset 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä rautatielakiin ja siihen liittyvään lainsäädäntöön, jolla yksinkertaistetaan ja virtaviivaistetaan liikenneinfrastruktuurin parametreja koskevia lainsäädännöllisiä ja teknisiä vaatimuksia;
·joulukuun 31. päivään 2021 mennessä julkaistaan menetelmä, jolla määritetään, miten voidaan yksilöidä hankkeet, joilla saadaan suurin mahdollinen hinta-laatusuhde, ja edistää tavoitetta, jonka mukaan henkilöliikenteestä siirrytään yksittäisestä tieliikenteestä pyöräilyyn.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Julkisen henkilöliikenteen uudistus 2.
Uudistuksella pyritään parantamaan henkilöliikenteen tarjontaa. Uusi liikennepalvelusuunnitelma, jota seuraa rautateiden henkilöliikenteen optimointi, on merkittävä osa julkisen liikenteen kattavaa uudistusta. Uudistusta tuetaan uudella lainsäädännöllä, jossa määritellään alueellisen linja-auto- ja junaliikenteen koordinointia, tilaamista ja rahoitusta koskevat säännöt, vastuut ja velvoitteet. Lainsäädännössä on määriteltävä kansallinen viranomainen, jonka tehtävänä on koordinoida yhteistyössä alueellisten integroijien kanssa sellaisen kansallisen yhdennetyn liikennejärjestelmän luomista, johon sisältyy yhtenäinen hinta, sekä koordinoida julkisia hankintoja koskevien menettelyjen valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä rautateiden julkisia henkilöliikennepalveluja että ajoneuvoja varten, jotka on hankittu EU:n tuella näiden reittien liikennöimiseksi aiempina kausina. Rautatieliikenteen tiheyttä on lisättävä radoilla, joilla on suurimmat mahdollisuudet siirtää liikennettä autoista juniin, mikä mahdollistaa alueellisen julkisen linja-auto- ja junaliikenteen paremman koordinoinnin. Uudistuksen perustana ovat seuraavat erityistoimenpiteet:
·Uudella lailla luodaan 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä julkisen henkilöliikenteen normit ja virtaviivaistetaan julkisen palvelun järjestystä, joka on tällä hetkellä hajanainen ja riittämättömästi koordinoitu valtion, läänien, kaupunkien ja kuntien välillä.
·Optimoidut rautatieliikennegrafiikat on julkaistava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023;
·Joulukuun 31 päivään 2026 mennessä luodaan yhdennetty liikennejärjestelmä, joka mahdollistaa multimodaalisen julkisen henkilöliikenteen yhdellä lipulla. Sen on oltava toiminnassa vähintään kuudessa läänissä.
Uudistuksen täytäntöönpanoon liittyvä viimeinen välitavoite on saatava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Intermodaalista tavaraliikennettä koskeva uudistus 3.
Uudistuksella tuetaan intermodaalisuuden lisäämistä hankintojen, logistiikan koordinoinnin ja uusien intermodaalisten reittien käyttöönoton kautta. Uudistuksen tavoitteena on siirtää 30 prosenttia yli 300 kilometrin pituisesta maantieliikenteestä rautatie- tai vesiliikenteeseen vuoteen 2030 mennessä ja yli 50 prosenttia vuoteen 2050 mennessä (vuoteen 2005 verrattuna). Se pyrkii tähän erityisesti edistämällä liikenteenharjoittajien etuja maanteiden tavaraliikenteen siirtämisessä rautatieliikenteeseen/intermodaaliseen liikenteeseen sekä estämällä rautatieliikenteen liikennemuotosiirtymän jatkumisen. Intermodaaliliikenteen kehittämisen käsitteen valmistelu ja hyväksyminen, mukaan lukien ehdotus tarvittavista lainsäädäntömuutoksista, mahdollistaa toimenpiteiden toteuttamisen ympäristöystävällisten tavaraliikenteen liikennemuotojen järjestelmälliseksi kehittämiseksi. Tuella pyritään poistamaan tekniset ongelmat intermodaaliseen liikenteeseen siirtymisessä ja lisäämään sen houkuttelevuutta.
Uudistuksen täytäntöönpanon odotetaan alkavan 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä ja valmistuvan 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 4, joka koskee uusien politiikkojen käyttöönottoa vaihtoehtoisten polttoaineiden edistämiseksi pitkällä aikavälillä liikennealalla.
Uudistusta tuetaan saattamalla 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä voimaan uusia lainsäädäntötoimenpiteitä, joilla uudistetaan jakelutariffeja sekä yksinkertaistetaan ja nopeutetaan vaihtoehtoisten käyttövoimainfrastruktuurien rakennusprosessia. Niiden on myös otettava käyttöön latauspisteiden oikeudet ja vakaa ja ennakoitavissa oleva monivuotinen kehys, jolla tuetaan asiaankuuluvan vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin rakentamista.
Investointi 1 vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittämiseen.
Investoinnilla tuetaan hiilestä irtautumista rautatielinjojen sähköistämisen, rautatielinjojen parantamisen, raitiovaunu- ja johdinautolinjojen rakentamisen tai nykyaikaistamisen sekä pyöräilyinfrastruktuurin rakentamisen avulla. ”Eurooppalainen aikataulutusprosessi – TTR” suunnitellaan uudelleen ja otetaan käyttöön uusi digitaaliteknologiaan perustuva turvallisuusjärjestelmä, joka mahdollistaa rautatieliikenteen hallinnan automatisoinnin. Investoinnin on perustuttava uudistukseen 1.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2 puhtaan matkustajaliikenteen edistämiseen.
Investoinnilla on lisättävä rautateiden henkilöliikenteen ja sen loppupään esikaupunki- ja kaupunkiliikenteen houkuttelevuutta. Tiheästi asutuilla kaupunkien lähialueilla sekä suurten kaupunkien ja suurkaupunkialueiden välisillä suurilla liikennekäytävillä yhteyksien tarjontaa on lisättävä. Uusi tai parannettu liikkuva kalusto on otettava käyttöön. Investoinnit on toteutettava kohdennettujen tukien muodossa syrjimättömin perustein käyttäen liikennetietojen ja -datan analysointivälineitä. Investointia tuetaan uudistuksella 2.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 3 intermodaalisen tavaraliikenteen kehittämiseen.
Investoinnilla tuetaan intermodaalisten kuljetusyksiköiden ja kuormauslaitteiden hankintaa, joihin liittyy yksityistä pääomaa, ja uusien intermodaalisten reittien avaamista valituilla reiteillä. Kuljetusten määrän lisäämiseksi ympäristöystävällisemmissä intermodaalikuljetuksissa valtio kannustaa ostamaan intermodaalisia kuljetusyksiköitä ja lastaustiloja, joissa käytetään yksityistä pääomaa. Samalla valtio tukee uusien intermodaalisten reittien avaamista valituilla reiteillä. Suunnitelluissa valtiontukiohjelmissa määrätään (edellyttäen, että Euroopan komissio hyväksyy ne) vain osittaisesta rahoituksesta mekanismista ja sellaisten yritysten valinnasta, jotka saavat tukea julkisten ehdotuspyyntöjen perusteella selkeästi määritellyin syrjimättömin säännöin.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 4 vaihtoehtoisten käyttövoimainfrastruktuurien rakentamisen tukemiseen.
Investoinnissa on keskityttävä sähköautojen latauspisteisiin ja vetytankkauspisteisiin. Perustetaan rahoitusmekanismi sähköautojen latauspisteiden ja vetytankkauspisteiden rakentamista koskeville tukiohjelmille. Järjestelmällä on varmistettava ultranopeiden imevien pisteiden luustoinfrastruktuurin rakentaminen, käytettävissä oleva latausinfrastruktuuri kaikilla Slovakian tasavallan alueilla ja siten kannustettava vaihtoehtoisia polttoaineita käyttävän henkilö- ja tavaraliikenteen nopeampaan kehittämiseen, mikä johtaa ajoneuvokannan nykyaikaistamiseen tieliikenteen kokonaispäästöjen vähentämiseksi. Tätä investointia tuetaan uudistuksella 4.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
3– Kestävä liikenne – Uudistus 1: Liikennealan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen |
Välitavoite |
Rautateiden infrastruktuurihankkeiden investointisuunnitelma |
Täytäntöönpanosuunnitelman julkaiseminen |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Liikenne- ja rakennusministeriö laatii ja julkaisee yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa rautateiden infrastruktuurihankkeita koskevan investointisuunnitelman, joka sisältää infrastruktuurin rakentamisen menetelmät, painopisteet ja aikataulun. Julkistetulla investointisuunnitelmalla, joka koskee sellaisia rautatieinfrastruktuurihankkeita, joissa hankkeet asetetaan etusijalle niiden kustannustehokkuuden mukaan, varmistetaan niiden valmistelun ja täytäntöönpanon vakaus pitkällä aikavälillä. |
|
2 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Liikennealan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen |
Välitavoite |
Pyöräilyhankkeiden valinta-, valmistelu- ja toteutusmenetelmät |
Menetelmien julkaiseminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Menetelmässä on määritettävä, miten voidaan yksilöidä hankkeet, joiden hinta-laatusuhde on suurin, ja edistää tavoitetta, joka koskee siirtymistä henkilöliikenteestä pyöräilyyn. |
|
3 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Liikennealan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen |
Välitavoite |
Rautatielain muutos ja siihen liittyvä liikenneinfrastruktuurin parametreja koskeva lainsäädäntö |
Rautatielakiin tehdyn muutoksen voimaantulo Slovenian kansallisen neuvoston toimesta ja rautatielinjojen rakentamisesta ja teknisestä järjestyksestä annetun asetuksen nro 350/2010 (säädöskokoelma) muutoksen hyväksyminen liikenne- ja rakennusministeriössä] ja lainsäädännön voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Lainsäädäntömuutoksilla yksinkertaistetaan ja virtaviivaistetaan liikenneinfrastruktuurin parametreja koskevia lainsäädännöllisiä ja teknisiä vaatimuksia muiden EU-maiden hyvien käytäntöjen ja EU:n lainsäädännön mukaisesti, mikä luo edellytykset nopeuttaa rautatieinfrastruktuurin parannusten valmistelua, alentaa nykyaikaistetun radan kustannuksia kilometriä kohti ja mahdollistaa nopeampien ja turvallisempien rautateiden rakentamisen aikaisemmin. |
|
4 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus |
Välitavoite |
Uusi laki julkisesta henkilöliikenteestä |
Slovakian tasavallan kansallisneuvosto on tullut voimaan julkisia henkilöliikennepalveluja koskevan lain ja julkisen liikenteen tehokasta koordinointia, integrointia ja hallinnointia koskevan lainsäädännön voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Lailla yhdenmukaistetaan julkisen henkilöliikenteen normit ja virtaviivaistetaan julkisen palvelun järjestystä, joka on tällä hetkellä hajanainen ja riittämätön valtion, läänien, kaupunkien ja kuntien välillä. |
|
5 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus |
Välitavoite |
Rautatieliikenteen optimoidun aikataulun täytäntöönpano |
Optimoidun rautatieliikenteen aikataulun voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Liikenne- ja rakennusministeriön on toteutettava rautateiden henkilöliikennepalvelujen tilaaminen lopullisen liikennepalvelusuunnitelman mukaisesti 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. |
|
6 |
3– Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus |
Tavoite |
Niiden maakuntien lukumäärä, joissa on käytössä tariffiintegraatio, joka sallii matkustamisen useilla julkisen liikenteen muodoilla tai liikenteenharjoittajilla lippua kohti |
|
Määrä |
1 |
6 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Määrällinen indikaattori viittaa niiden maakuntien lukumäärään, joissa luodaan integroitu liikennejärjestelmä, joka mahdollistaa multimodaalisen julkisen henkilöliikenteen yhdellä lipulla. |
|
7 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen |
Tavoite |
Uuden pyöräilyinfrastruktuurin pituus (km) |
|
Pituus (km) |
0 |
161,8 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Määrällinen indikaattori viittaa uuden pyöräilyinfrastruktuurin pituuteen (km). Tavoitteeseen kuuluvat pyörätiet ja polkupyörien pysäköintipaikat. |
|
8 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen |
Tavoite |
Kunnostetun tai parannetun puhtaan matkustajarautatieinfrastruktuurin pituus |
|
Pituus (painotettu km) |
0 |
49,7 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Määrällinen indikaattori viittaa elpymis- ja palautumissuunnitelman lähteistä rakennetun tai parannetun rautatieinfrastruktuurin kestoon käyttäen painotuskertoimia erityyppisille ja erilaisille hankkeille (jotka eivät sisällä ajojärjestys-/turvallisuuslaitteistoja, jotka lasketaan erikseen tavoitteessa 3: digitaalisesti suojattujen riviosuuksien pituus). Kokonaistavoitteesta, joka koskee 55 kilometrin rautatieinfrastruktuurin kunnostamista tai parantamista, vähintään 49,7 kilometriä on parannettava tai rakennettava uudelleen. Sijoituksiin on sisällyttävä yksi tai useampi seuraavista osatekijöistä: täysin parannettu kaksiraiteinen raide raidekäytävällä siten, että nopeus on 160 km/h; yksi tai kaksi raiteen rekonstruoitua rataa (radan alarakenteen/radan perustan tai vetolinjan/laitteiston uusiminen; äskettäin sähköistetty ja osittain parannettu yksiraiteinen rata; täysin parannetut kaksiraiteiset raitioradat, mukaan lukien lisävarusteet; yksisuuntainen vastarakennettu johdinautolinja, mukaan lukien virtalähde. |
|
9 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen |
Tavoite |
Digitaalisesti suojattujen rataosuuksien pituus |
|
Pituus (painotettu km) |
0 |
82 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Määrällinen indikaattori viittaa niiden rautatielinjojen pituuteen (painotettuina kilometreinä), joilla lähetys-/digitaaliset turvallisuus- ja viestintälaitteet on otettu käyttöön erityyppisten hankkeiden painokertoimien perusteella. Kokonaistavoitteesta, joka koskee digitaalisten turvallisuus- ja viestintälaitteiden käyttöönottoa 91 kilometrin radoilla, on otettava käyttöön vähintään 82 km. Sijoituksiin on sisällyttävä yksi tai useampi seuraavista osatekijöistä: äskettäin lähetetty rautatielinja/osuus; rautatielinja tai rataosuus, jossa on uusia digitaalisia turvalaitteita; jo liikennöidyllä radalla olevien parametrien parantaminen (esim. lisäämällä raiderajojen määrää liikennevirtojen parantamiseksi); GSM-R-viestintäjärjestelmän rakentaminen rautatieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi. |
|
10 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 2: Puhtaan henkilöliikenteen edistäminen |
Tavoite |
Hankitun puhtaan henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrä (painotettu) |
|
Määrä |
0 |
5 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Määrällinen indikaattori kuvastaa puhtaan julkisen henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrää. Liikkuvaan kalustoon kuuluvat suljetut sähkö- tai vetyjunayksiköt; monijärjestelmäiset sähköveturit; raitiovaunut. |
|
11 |
3 – Kestävä liikenne – uudistus 3: Intermodaalisen tavaraliikenteen uudistus |
Välitavoite |
Uusien tukijärjestelmien konsepti ja kehotukset |
Uusia tukijärjestelmiä koskevien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen intermodaaliliikenteen kehittämisen pohjalta |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Slovakian hallituksen on hyväksyttävä intermodaaliliikenteen kehittämisen käsite viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021. Seesittää ehdotuksia lainsäädäntömuutoksiksi, jotka ovat tarpeen ympäristöystävällisten tavaraliikenteen liikennemuotojen järjestelmällistä kehittämistä koskevien toimenpiteiden hyväksymiseksi. Tuella pyritään poistamaan tekniset ongelmat intermodaaliseen liikenteeseen siirtymisessä ja lisäämään sen houkuttelevuutta. Tältä pohjalta käynnistetään 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä uusia tukijärjestelmiä, jotka auttavat parantamaan intermodaaliliikenteen saatavuutta syrjimättömältä pohjalta ja tasoittavat tietä sen kehittämiselle kaikilla Slovakian alueilla. Ehdotuspyynnön hyväksyy liikenne- ja rakennusministeriö. |
|||
|
12 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 3: Intermodaalisen tavaraliikenteen kehittäminen |
Tavoite |
Hankittavien intermodaalisten kuljetusyksiköiden lukumäärä kahdenkymmenenjalkaisten vastaavien yksiköiden osalta |
|
Määrä |
0 |
1000 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Hankittujen intermodaalisten kuljetusyksikköjen (puoliperävaunujen, vaihtokorien ja konttien käsittely) lukumäärä. Intermodaaliset kuljetusyksiköt on ilmaistava TEU:ssa (kahdenkymmenenneljänkymmenenjalan vastaava yksikkö 20’ (6,1 m); Säiliön peruskoko ISO 1C – 20’ x 8’ x 8’ (mutta). |
|
13 |
3– Kestävä liikenne – Uudistus 4: Uusien politiikkojen käyttöönotto vaihtoehtoisten polttoaineiden edistämiseksi pitkällä aikavälillä liikennealalla |
Välitavoite |
uusi toimenpidepaketti vaihtoehtoisten käyttövoimajärjestelmien edistämiseksi |
Vaihtoehtoisten käyttövoimajärjestelmien edistämistä koskevan päätöslauselman voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Toimenpiteillä on nopeutettava vaihtoehtoisten käyttövoimalaitteiden kehittämistä liikenteessä. Näihin kuuluvat jakelutariffien uudistaminen, toimenpiteet vaihtoehtoisten käyttövoimainfrastruktuurien rakennusprosessin yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi, latauspisteiden oikeuksien käyttöönotto sekä vakaan ja ennakoitavan monivuotisen kehyksen käyttöönotto asiaankuuluvan vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin rakentamisen tukemiseksi. |
|
14 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 4: Vaihtoehtoista polttoainetta käyttävien ajoneuvojen infrastruktuurin kehittämisen tukeminen |
Tavoite |
Toiminnassa olevien latauspisteiden tai vetytankkauspisteiden lukumäärä. |
|
Määrä |
0 |
3029 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Toiminnassa olevien julkisten latauspisteiden tai vetytankkauspisteiden kokonaismäärä. Yleisestä tavoitteesta ottaa käyttöön 3332 latauspistettä on otettu käyttöön vähintään 3029. |
NELJÄS OSATEKIJÄ: Teollisuuden hiilestä irtautuminen
Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Slovakiassa ja yhdennetyssä kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa 2021–2030 asetettujen kansallisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttävät myös teollisuuden nopeutettuja toimia. Slovakia on voimakkaasti teollistunut talous, ja energia- ja teollisuusprosessien osuus kasvihuonekaasupäästöistä on hieman yli 70 prosenttia. Slovakia kuuluu niihin jäsenvaltioihin, joissa pölyhiukkasten keskimääräiset pitoisuudet ilmassa ovat EU:ssa suurimmat, mikä johtuu suurelta osin teollisuusteknologian vanhenemisesta ja kotitalouksien polttoaineiden polttamisesta.
Tässä yhteydessä Slovakian uudistus- ja palautumissuunnitelman osa-alueella 4 ehdotetaan teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän kehittämistä ja toimintaa. Toimenpiteiden on johdettava yritysten kasvihuonekaasupäästöjen vähenemiseen, energiahävikin vähenemiseen ja innovatiivisten ympäristöteknologioiden laajempaan käyttöönottoon teollisuustuotannossa. Komponenttiin sisältyy Slovakian hallituksen sitoutuminen siirtymään pois kivihiilestä Ylä-Nitran alueella. Siihen sisältyy myös sitoumus lopettaa tuki kotimaisen kivihiilen sähköntuotannolle ja sulkea Novákyn ruskohiilivoimala. Slovakian ympäristötarkastusviraston laitteisiin tehtävillä investoinneilla vahvistetaan kyseisen laitoksen hiilestä irtautumista koskevien toimien seurantavalmiuksia.
Komponenttiin sisältyy kaksi uudistusta ja yksi pääinvestointi ja yksi täydentävä investointi.
Näillä uudistuksilla ja investoinneilla on edistettävä vihreän siirtymän tavoitetta ja ilmastotavoitetta. Hiilestä irtautumisella on pysyvä vaikutus ympäristöön ja ilmanlaatuun Slovakiassa. Investoinneilla vahvistetaan Slovakian teollisuuden kilpailukykyä ja turvataan työpaikat paikallistasolla. Ylä-Nitran alueen muutos on vahva yhteenkuuluvuuden osatekijä erityisesti tuettaessa alueen siirtymistä pois hiilestä.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Toimenpiteillä on edistettävä Slovakialle vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen noudattamista, jonka mukaan ”investoinnit on keskitettävä vihreään digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön” (maakohtainen suositus 3/2020).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Hiilipohjaisen sähköntuotannon lopettaminen Novákyn voimalaitoksessa ja Ylä-Nitran alueen muuttaminen
Tässä uudistuksessa Slovakian hallitus on sitoutunut edistämään siirtymistä pois hiilestä Ylä-Nitran alueella. Alueellisessa Novákyn voimalassa hiilidioksidipäästöt ovat kolmanneksi suurimmat Slovakian EU:n päästökauppajärjestelmän laitosten joukossa.
Tämän toimenpiteen tarkoituksena on lopettaa Novákyn ruskohiilivoimalan sähköntuotanto ja lopettaa sähköntuotanto ruskohiilellä. Tällä on myönteisiä ympäristövaikutuksia ja hinnanalennus sähkön loppukuluttajille.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Uudistus 2: Teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevan kilpailujärjestelmän hyväksyminen
Slovakian viranomaisten on käynnistettävä kilpailukykyinen hiilestä irtautumista koskeva järjestelmä, joka on avoin kaikille teollisuudenaloille. Ecarbonisaatiojärjestelmälläon tuettava parhaiden tällä hetkellä saatavilla olevien teknologioiden käyttöönottoa teollisuusprosesseissa. Tuki on kohdennettava teollisuuden vähähiilisiin prosesseihin ja teknologioihin sekä energiatehokkuustoimenpiteiden käyttöönottoon.
Slovakian on varmistettava, että ympäristölainsäädännön noudattamista koskevat tiukat vaatimukset varmistetaan sekä kansallisella että EU:n tasolla. Tähän sisältyy tuettujen toimintojen ja yritysten yhdenmukaisuus ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) kanssa.
EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluville laitoksille myönnettävän tuen on vähennettävä niiden kasvihuonekaasupäästöjä huomattavasti alle hanketarjouksen kannalta merkityksellisen vertailuarvon. Ehto ”merkittävästi vertailuarvon alapuolella” on osa hankinnan valintaperusteita.
Järjestelmästä tuettavien yritysten kasvihuonekaasupäästöjen määrää (hiilidioksidiekvivalenttiyksikköinä painotettu keskiarvo) on vähennettävä vähintään 30 prosenttia vaihtoehtoiseen skenaarioon verrattuna.
Slovakian viranomaisten on toimitettava joko tiedot hiilestä irtautumisesta järjestelmän mukaisissa hankkeissa (asetettava saataville viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026) tai osoitettava, että kasvihuonekaasupäästöjen vähennykset odotetaan saavutettavan toimenpiteen mukaisesti tuettujen teknologioiden oletettujen parametrien perusteella (tuottajien antamien sertifikaattien perusteella) tai molempien lähestymistapojen yhdistelmän perusteella.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 1: Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän toiminta
Toimenpiteen tarkoituksena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä tukemalla teollisuusyrityksiä. Huutokauppajärjestelmässä on noudatettava investointipolitiikkaa koskevia ehtoja, jotka on määritelty uudistuksessa 2 (”Kilpailujärjestelmän hyväksyminen teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi”).
Kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 1369917 hiilidioksidiekvivalenttitonnilla koskevasta yleistavoitteesta hiilestä irtautumista koskevalla järjestelmällä on saavutettava vähintään 1232926 hiilidioksidiekvivalenttitonnin vähennys komissiolle esitetyn vaihtoehtoisen skenaarion lisäksi. Päästövähennyksiä on tarkkailtava joko hiilestä irtautumisjärjestelmään kuuluvista hankkeista kerättyjen tietojen perusteella tai tuottajien sertifikaatteihin perustuvien tuettujen teknologioiden parametrien perusteella tai molempien lähestymistapojen yhdistelmän perusteella. Slovakian viranomaisten on toimitettava komissiolle hiilestä irtautumista koskevan tavoitteen saavuttamista koskevat tiedot ja tarvittavat tekniset asiakirjat viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Hiilestä irtautumiseen liittyvän Slovakian ympäristötarkastuslaitoksen toiminnan tukeminen
Toimenpiteen tarkoituksena on tukea investointeja Slovakian ympäristötarkastusviraston laitteisiin ja vahvistaa laitoksen seurantavalmiuksia hiilestä irtautumisessa. Tällä hetkellä laitteiden puute ei mahdollista tarvittavien toimien toteuttamista, koska tarkastusviraston työmäärän odotetaan kasvavan.
Investoinneilla edistetään laitoksen laitteiden ja tilojen nykyaikaistamista. Tämä mahdollistaa tarkastuslaitoksen operatiivisen toiminnan virtaviivaistamisen, myös paikan päällä tehtävien operaatioiden osalta. Tarkastuslaitoksen ajoneuvot olisi varustettava toimisto- ja mittaustekniikalla erityisesti ilmansuojelua, vesiensuojelua ja jätehuoltoa koskevia tarkastuksia varten. Investoinneilla on myös saatava aikaan parannuksia tarkastuslaitoksen kiinteistöihin.
Investointien toteuttamisen odotetaan alkavan 1 päivänä tammikuuta 2022 ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Uudistus 1: Päättäminen hiilipohjainen sähköntuotanto Novákyn voimalaitoksessa ja Ylä-Nitran alueen muutos |
Välitavoite |
Siirtyminen pois hiilestä Ylä-Nitran alueella |
Ruskohiilen sähköntuotannon lopettaminen Novákyn voimalaitoksessa |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Novákyn voimalan Ylä-Nitran alueen muutoksen yhteydessä: ·Slovakian viranomaisten on lopetettava ruskohiilen sähköntuotannon tukeminen. ·Ruskohiilen sähköntuotanto lopetetaan |
|
2 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Uudistus 2: Teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskeva kilpailujärjestelmä |
Välitavoite |
Teollisuuden hiilestä irtautumisen hyväksyminen järjestelmä |
Ympäristöministeriö hyväksyy teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan ohjelman |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Ympäristöministeriö on hyväksynyt teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän, jolla saadaan aikaan tehokkaita tuloksia. Kilpailukykyisen hiilestä irtautumisen järjestelmä on otettava käyttöön syrjimättömällä, läpinäkyvällä ja avoimella tarjouskilpailumenettelyllä, joka on avoin kaikille teollisuudenaloille. Tuki on kohdennettava teollisuuden vähähiilisiin prosesseihin ja teknologioihin ja energiatehokkuustoimenpiteiden käyttöönottoon. Ohjelman investointipolitiikkaan on sisällyttävä vähintään seuraavat tukikelpoisuus- ja hankkeiden valintaperusteet: ·tavoite, jonka mukaan säästetyn kasvihuonekaasutonnin hinta on alhaisin; ·varmistetaan EU:n säännöstön ja kansallisen ympäristölainsäädännön sekä tuettuja toimia ja yrityksiä koskevien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen ja täsmennetään hiilestä irtautumista koskevat tavoitteet. ·tuetaan ainoastaan parhaan saatavilla olevan teknologian mukaisia hankkeita; ·tuettujen EU:n päästökauppajärjestelmän laitosten on vähennettävä kasvihuonekaasupäästöjään huomattavasti alle hanketarjouksen kannalta merkityksellisen vertailuarvon. Ehto ”merkittävästi vertailuarvon alapuolella” on osa hankinnan valintaperusteita. ·kiinteitä fossiilisia polttoaineita ei tueta. Hankkeita, joissa käytetään maakaasua pääasiallisena raaka-aineena tai energialähteenä, ei tueta. Hankkeissa, joissa maakaasua käytetään tukikelpoiseksi elpymis- ja palautumistukivälineen järjestelmässä, maakaasun osuus saa olla enintään 20 prosenttia laitteiden, koneiden ja energiantuotannon energian loppukulutuksesta. ·järjestelmästä tuettavien yritysten kasvihuonekaasupäästöjen määrää (hiilidioksidiekvivalenttiyksikköinä painotettu keskiarvo) on vähennettävä vähintään 30 prosenttia. Slovakian viranomaisten on annettava takeet siitä, että tiedot toimitetaan oikea-aikaisesti kaikista tuetuista hankkeista viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026, tai niiden on osoitettava, että kasvihuonekaasupäästöjen vähennykset on määrä saavuttaa tuettujen teknologioiden oletettujen parametrien (tuottajien sertifikaattien perusteella) tai molempien lähestymistapojen yhdistelmän perusteella. Hiilestä irtautumista koskevien hankkeiden kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten alustava kvantifiointi voi perustua teknisiin asiakirjoihin, joissa esitetään keskeiset parametrit, energian kulutus ja tuettujen teknologioiden syöttömateriaalit. Slovakian viranomaisten on toimitettava komissiolle perusskenaariot sekä tuettujen teknologioiden ennustetut vaikutukset hankkeiden valinnan jälkeen. |
|||
|
3 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Investointi 1: Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän toiminta |
Välitavoite |
Elpymis- ja palautumistukivälineestä osarahoitettujen teollisuuden hiilestä irtautumista koskevien hankkeiden täytäntöönpanon loppuun saattaminen |
Ympäristöministeriö hyväksyy luettelon päätökseen saatetuista hiilestä irtautumista koskevista hankkeista |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Ympäristöministeriö hyväksyy luettelon päätökseen saatetuista hankkeista, joita tuetaan hiilestä irtautumista koskevalla järjestelmällä ja jotka muodostavat perustan toimenpiteen kohteena olevan kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen mittaamiselle. Päästövähennystä on noudatettava joko hiilestä irtautumisjärjestelmään kuuluvista hankkeista kerättyjen tietojen perusteella tai toimenpiteen mukaisesti tuettujen teknologioiden oletettujen parametrien perusteella tuottajien sertifikaattien perusteella tai molempien lähestymistapojen yhdistelmän perusteella. Jos yleistavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 1369917 hiilidioksidiekvivalenttitonnilla, hiilestä irtautumisjärjestelmällä on saavutettava vähintään 1232926 hiilidioksidiekvivalenttitonnin vähennys. |
|||
|
4 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Investointi 2: Hiilestä irtautumiseen liittyvän Slovakian ympäristötarkastusviraston toiminnan varmistaminen |
Välitavoite |
Slovakian ympäristötarkastusviraston kapasiteettia lisäävät investoinnit |
Slovakian ympäristötarkastuslaitoksen elpymis- ja palautumistukivälineen investointitoimien loppuun saattaminen |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Investoinneilla nykyaikaistetaan Slovakian ympäristötarkastuslaitoksen laitteita ja tiloja. Uudet tarkastuslaitoksen ajoneuvot on varustettava toimisto- ja mittaustekniikalla erityisesti ilmansuojelun, vesiensuojelun ja jätehuollon tarkastuksia varten. Investoinneilla on saatava aikaan parannuksia tarkastusviraston kiinteistöihin. |
|||
OSA 5: Sopeutuminen ilmastonmuutokseen
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueen 5 ”Ilmastonmuutokseen sopeutuminen” tavoitteena on parantaa sekä ekosysteemien että asuinalueiden kykyä sietää ilmastonmuutoksen kielteisiä vaikutuksia uudistamalla vesihuoltojärjestelmää, maankäyttöä, luonnonsuojelua ja biologista monimuotoisuutta, toteuttamalla maiseman vihreitä elementtejä ja investoimalla vedenpitävyyteen sekä kehittämällä vihreää infrastruktuuria, istutus mukaan luettuna.
Komponenttiin sisältyy kaksi uudistusta ja yksi investointi.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Tämän osa-alueen tavoitteet ovat johdonmukaisia vuoteen 2030 ulottuvan kansallisen ympäristöpoliittisen strategian, Slovakian tasavallan ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan strategian, vuoteen 2030 ulottuvan Slovakian visio- ja kehitysstrategian, Slovakian pitkän aikavälin kestävän kehityksen strategian 2030 sekä Euroopan unionin strategioiden ja pitkän aikavälin tavoitteiden, erityisesti Euroopan vihreän kehityksen ohjelman, kanssa ja muodostavat osan niistä.
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Maisemasuunnittelua koskeva uudistus 1.
Uudistuksella luodaan perusta maisemarakenteiden, ekologisen vakauden ja biologisen monimuotoisuuden turvaamiselle maankäytön suunnittelua koskevissa asiakirjoissa ja niitä seuraavissa rakennusten ja toimintojen hyväksymismenettelyissä. Säädös tarjoaa yhdessä myöhempien menetelmäasiakirjojen ja karttojen kanssa teknisen perustan maankäytön suunnittelua koskeville asiakirjoille ja myöhemmille hyväksynnälle rakennusten ja toimintojen hyväksymistä varten. Tällä on merkittävä vaikutus maisemarakenteiden säilyttämiseen, ekologiseen vakauteen ja biologisen monimuotoisuuden suojeluun. Niiden menettäminen heikentäisi kykyä sopeutua ilmastonmuutokseen.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Luonnonsuojelua ja vesihuoltoa koskeva uudistus 2.
Uudistuksella pyritään parantamaan luontotyyppien tilaa suojelualueilla siten, että taataan niiden kasvava vaikutus maisemansuojeluun ilmastonmuutokselta ja niiden oma sietokyky ilmastonmuutoksen haittavaikutuksia vastaan. Muutettu luonnonsuojelulaki ja vesilainsäädäntö tulevat voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. Tällä lainsäädännöllä vahvistetaan institutionaalista luonnonsuojelua, minimoidaan toimivaltaristiriidat suojelualueilla, yksinkertaistetaan suojelujärjestelmää, integroidaan suojelualueiden verkostot (kansalliset, eurooppalaiset ja kansainväliset) ja luodaan edellytykset kansallispuistojen kaavoittamiselle. Tuloksena on moderni järjestelmä, jonka ensisijaisena tavoitteena on suojella luontoa ja luonnon monimuotoisuutta asianomaisilla alueilla ja varmistaa ekosysteemien vakaa pitkän aikavälin panos ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja sen hillitsemiseen. Samalla uudistuksella mahdollistetaan vesistöjen elvyttäminen ja luodaan tilaa ekologiselle hoidolle, jokialueiden ennallistamiselle ja asteittaiselle tulvasuojelulle ottaen huomioon luonnonsuojelu ja vedenpidätys maaseudulla.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 1 alueiden sopeutumiseen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä.
Investoinnilla pyritään varmistamaan ekosysteemien pitkän aikavälin kestävä vaikutus ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja sen hillitsemiseen (tulvien hillitseminen, kuivuuden ehkäiseminen) suojelemalla ekosysteemejä. Omaisuuden uudelleenjärjestelyn on mahdollistettava uusien alueiden mahdollisimman korkeatasoinen suojelu, mikä lisää ekosysteemien sietokykyä. Hakkuiden rajoittamisen ja luonnonsuojelun kehittämisen on mahdollistettava tulvien ja kuivuuden ehkäiseminen, alueiden muuttaminen luonnonvarojen intensiivisestä käytöstä pehmeään matkailuun, jolla on suurempi lisäarvo, samalla kun vahvistetaan ekosysteemipalveluja. Elvytettyjen vesistöjen, myös kosteikkojen, on varmistettava vedenpidätys maaseudulla ja sen asteittainen vapautuminen. Niistä tulee maiseman tärkeitä osatekijöitä, jotka tukevat biologisen monimuotoisuuden säilyttämistä ja elinympäristöjen ennallistamista.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Uudistus 1: Maankäytön uudistus |
Välitavoite |
maankäyttöuudistus |
Maankäyttölain voimaantulo parlamentissa |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Ympäristöministeriö valmistelee 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä säädöksen, jonka Slovakian tasavallan kansallisneuvosto hyväksyy. Säädökseen liitetään viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 menetelmä, jolla arvioidaan maiseman ja ekosysteemien arvoa ja jonka tavoitteena on varmistaa, että ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvät näkökohdat otetaan huomioon alueellisissa päätöksenteko- ja rakennusmenettelyissä, ja edistää luontoon perustuvien tulvien ehkäisytoimenpiteiden ja kuivuuden ja biologisen monimuotoisuuden köyhtymistä ehkäisevien toimenpiteiden täytäntöönpanoa. |
|||
|
2 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Uudistus 2: Luonnonsuojelun ja vesihuollon uudistaminen maaseudulla |
Välitavoite |
Luonnonsuojelutoimenpiteiden tehokkaampi soveltaminen suojelualueiden maisemissa ja vesistöjen elvyttäminen |
Muutetun luonnonsuojelulain ja vesilainsäädännön voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Ympäristöministeriö valmistelee luonnonsuojelulain muutoksen, joka tulee voimaan tammikuussa 2022. Tämän jälkeen laaditaan ehdotus suojelualueiden uudesta toimintamallista (31 päivään joulukuuta 2022 mennessä). Maan vesienhoitouudistus tasoittaa tietä vesistöjen elvyttämiselle ja parantaa siten tulvasuojelua maassa. Ympäristöministeriö laatii 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä uuden vesipolitiikan toiminta-ajatuksen ja muuttaa vesilakia 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä asettamalla teknisiä standardeja, joiden avulla vesistöjä voidaan elvyttää tavalla, joka maksimoi vedenpidätyksen maassa, hidastaa ulosvirtausta ja ennallistaa pohjavesivarantoja. |
|
3 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Vesistöjen kunnostaminen ( korjattujen vesistöjen kilowatteina) |
Määrä |
0 |
52 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kilometreinä kunnostettuja vesistöjä. Kokonaistavoitteesta, joka koskee 57 kilotonnin vesistöjen kunnostamista, vähintään 52 kilometriä kunnostetaan. Elvyttämisryhmän on laadittava painopisteet ja yksilöitävä tarkat osiot virtojen palauttamiseksi. Hakijan on teknisten asiakirjojen perusteella toimitettava hankkeet säännöllisesti 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä ja 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. |
|
|
4 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Vesistöjen kunnostaminen (kunnostettujen vesistöjen kilowatteina) |
Kilometreinä kunnostettuja vesistöjä |
Määrä |
52 |
90 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kilometreinä kunnostettuja vesistöjä. Kokonaistavoitteesta, joka koskee 97 km vesistöjen kunnostamista, vähintään 90 kilometriä kunnostetaan. Elvyttämisryhmän on laadittava painopisteet ja yksilöitävä tarkat osiot virtojen palauttamiseksi. Hakijan on toimitettava teknisten asiakirjojen perusteella hankkeet, jotka alkavat 30 päivänä kesäkuuta 2023 ja päättyvät 31 päivänä joulukuuta 2025. |
|
5 |
6 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Kiinteistöjen selvittäminen yksityisten maanomistajien kanssa (hehtaareina lasketulla maa-alueella) |
Määrä |
0 |
12 258 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee kiinteistöjen selvittämistä 12915 hehtaarin alueella, kiinteistöasunnot saavutetaan vähintään 12258 hehtaarilla. Ympäristöministeriön työryhmä laatii 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä menetelmän maan arvon ja hinnan määrittämiseksi. Valikoituja alueita varten käynnistetään jatkuvasti maa-alueiden ostopyyntöjä suojelualueilla, pääasiassa kansallispuistoissa, 31 päivään joulukuuta 2023 saakka. |
|
|
6 |
6 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Kiinteistöjen selvittäminen yksityisten maanomistajien kanssa (hehtaareina lasketulla maa-alueella) |
Määrä |
12 258 |
23 640 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee kiinteistöjen selvittämistä 25755 hehtaarin alueella, kiinteistöasunnot saavutetaan vähintään 23640 hehtaarilla. Ympäristöministeriön työryhmä laatii 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä menetelmän maan arvon ja hinnan määrittämiseksi. Valikoituja alueita varten käynnistetään jatkuvasti maa-alueiden ostopyyntöjä suojelualueilla, pääasiassa kansallispuistoissa, 31 päivään joulukuuta 2025 saakka. |
|
|
7 |
6 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Luettelo valituista hankkeista Muránska Planina- ja Polonina-alueilla |
Määrä |
0 |
2 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Johtokunta valitsee hankkeet kahdelle Muránska Planina- ja Polonina-alueelle ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti asiaankuuluvien paikallisten toimijoiden kanssa käytävän avoimen keskustelun perusteella. |
|
OSA 6: Osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu
Osa-alueen tavoitteena on parantaa esi- ja kouluopetuksen saatavuutta ja osallistavuutta Slovakiassa. Osa-alueella parannetaan esiopetukseen pääsyä varmistamalla, että 5-vuotiaat lapset ovat esikoulussa, ja ottamalla käyttöön 4- ja 3-vuotiaiden laillinen oikeus esiopetukseen. Osa-alue on uudistaa esiopetuksen rahoitusjärjestelmää ja ottaa käyttöön osallistavien koulutusta tukevien toimenpiteiden järjestelmä. Osa-alue voi osaltaan vähentää koulunkäynnin keskeyttämistä edistämällä koulun neuvonta- ja neuvontajärjestelmää ylemmän perusasteen tasolla ja parantaa myös romanilasten osallisuutta vähentämällä erottelua kouluissa. Komponentilla korjataan pandemiasta johtuvat puutteet koulutustuloksissa ja autetaan erityisopetusta tarvitsevia lapsia kohdennetummilla tukitoimenpiteillä.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alueella edistetään Slovakialle kahden viime vuoden aikana osoitettujen maakohtaisten suositusten noudattamista. Suosituksissa käsitellään tarvetta parantaa koulutuksen laatua ja osallistavuutta kaikilla tasoilla sekä edistää osaamista. Parannetaan kohtuuhintaisen ja laadukkaan lastenhoidon ja pitkäaikaishoidon saatavuutta. Edistetään muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, erityisesti romanien, integroitumista. (Maakohtainen suositus 2/2019).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Luodaan edellytykset pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle vähintään 5-vuotiaille lapsille ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. Uudistuksella tehdään asiaa koskeviin säännöksiin muutoksia, joilla otetaan käyttöön kolmen vuoden ikäisten lasten laillinen oikeus päästä lastentarhaan tai muuhun esiopetusta tarjoavaan laitokseen. Uudistuksella on tarkoitus ottaa käyttöön lastentarhoille ohjaileva rahoitus, joka perustuu vuotuisiin standardoituihin henkilöstö- ja toimintakustannuksiin ja jolla on tarkoitus kattaa päiväkotien todelliset henkilöstö- ja toimintakustannukset. Opetushenkilöstön ja erikoishenkilöstön pätevyysvaatimus nostetaan korkea-asteen tutkintoon opetus- ja esiopetuksen opetusohjelmassa opetushenkilöstölle ja erikoistuneelle henkilöstölle, joka opettaa lapsia, joille esiopetus on pakollista. Uudistukseen sisältyy myös toimenpiteitä, joilla lisätään lastentarhojen kapasiteettia siten, että jokainen lapsi, joka on kolmevuotias ja aloittaa oppivelvollisuuden, voi osallistua esiopetukseen 1. syyskuuta 2025 mennessä. Tavoitteena on tarjota vähintään 9114 paikkaa laitoksissa ja saavuttaa samalla keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä peruskorjatuissa tiloissa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä. Uudistuksella muutetaan oppilaiden erityisopetustarpeiden määritelmää uudella määritelmällä lapsesta tai oppilaasta, jolla on vaikeuksia päästä koulutukseen ja oppimiseen ja joka tarvitsee tukitoimenpiteitä oppimispotentiaalinsa hyödyntämiseksi. Luodaan vertikaalinen tukimalli ottamalla käyttöön uusia tukikelpoisia tukitoimenpiteitä kaikille lapsille. Uudistuksen toteuttamiseksi opettajille on tarjottava opetus- ja metodologista materiaalia jatkokoulutusohjelmien avulla. Tämän uudistuksen yhteydessä järjestettävään koulutukseen ja muuhun tiedotustoimintaan osallistuu 10000 opettajaa ja asiantuntijahenkilöstöä.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 3: Uudistaa neuvonta- ja ennaltaehkäisyjärjestelmää ja varmistaa järjestelmällinen tiedonkeruu lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden mielenterveyden edistämisen alalla. Uudistuksen tavoitteena on siirtää äskettäin perustetut neuvonta- ja ehkäisykeskukset lähemmäs kouluja. Muuttamalla asianomaisia säädöksiä näiden keskusten on tarjottava ammatillista toimintaa määrittelemättä syrjintää aiheuttavaa terveyshaittaa. Neuvoa-antavan järjestelmän muuttamiseen on liitettävä uusia tukitoimenpiteitä, kuten rahoituksen muuttaminen ammatillisen toiminnan perusteella.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 4: Otetaan käyttöön välineitä, joilla ehkäistään koulunkäynnin keskeyttämistä ja mukautetaan F-tyypin opinto-ohjelmaa. Uudistus koostuu asiaa koskeviin säännöksiin tehtävistä muutoksista, joilla pyritään lisäämään nuorten mahdollisuuksia saavuttaa korkeampi koulutustaso ilman ylemmän perusasteen koulutusta tarjoamalla mahdollisuus suorittaa ylemmän perusasteen koulutus keskiasteen ammatillisissa oppilaitoksissa (NSOV) kaksi- ja kolmivuotisessa yhdistetyssä ohjelmassa. Lainsäädäntömuutoksilla optimoidaan myös F-tyypin opinto-ohjelmat laajentamalla velvoite määrittää toisen asteen koulujen suorituskykysuunnitelmat koskemaan ylemmän perusasteen ammatillista koulutusta. Tämän jälkeen F-tyypin opinto-ohjelmien sisältöä mukautetaan työmarkkinatarjonnan perusteella. On odotettavissa, että vähintään 30 prosenttia ylemmän perusasteen ammatillisista oppilaitoksista mukautuu työmarkkinoiden tarjontaan 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistuksen täytäntöönpanon odotetaan alkavan 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 5: Edistetään koulujen eriytymisen vähentämistä. Uudistuksen päätavoitteena on ottaa käyttöön erottelun oikeudellinen määritelmä, jota on tarkoitus soveltaa kaikissa kouluissa Slovakiassa. Erottelun vähentäminen kouluissa toteutetaan kehittämällä menetelmiä koskevia ohjeita eri koulutusalan toimijoille (kuten luovan työn tekijöille, kouluille ja koulujen laitoksille, johtajille ja opettajille) eriytetyn koulutuksen ehkäisemiseksi ja lopettamiseksi. Hyväksyttyä menetelmää on sovellettava jokaisessa koulussa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 6: Korvaavat toimenpiteet, joilla lievennetään pandemian vaikutuksia perus- ja keskiasteen oppilaiden koulutukseen. Uudistuksella perustetaan lukukausiohjelma pääasiassa oppilaille, joilla oli rajalliset mahdollisuudet osallistua koulutukseen pandemian aikana. Ohjelmaan osallistuvat koulut järjestävät opetusohjelman, jossa keskitytään erityisesti niin kutsuttujen ”keskeisten koulutusalojen” oppiaineisiin. Oppilaiden valinta ja yhteydenpito oppilaiden laillisten edustajien kanssa kuuluvat koulun tehtäviin.
Jotta voitaisiin puuttua etäopiskelua koskevien kattavien tietojen puuttumiseen, opetusministeriön on käynnistettävä kehotus tehdä laajoja pedagogisia tutkimuksia, jotta voidaan analysoida pandemian vaikutusta koulutukseen ja sen vaikutuksia koulutuspolitiikkaan.
Uudistuksen täytäntöönpanon odotetaan alkavan 30 päivään syyskuuta 2021 mennessä ja valmistuvan 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä.
Investointi 1: Esteiden poistaminen koulurakennuksista. Tavoitteena on poistaa fyysiset, tietoon liittyvät ja teknologiset esteet 182 suuren keskiasteen koulun koulusta, jotta heikommassa asemassa olevat lapset voivat antaa koulutusta miellyttävässä ympäristössä. Ennen investointia on 1) monitahoinen analyysi esteiden poistamisen tarpeiden kartoittamiseksi ja käsikirjan toimittaminen. Käsikirjassa on määriteltävä standardit sellaisten esteiden poistamiseksi, joilla vastataan terveyshaitoista kärsivien lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden todellisiin tarpeisiin ja noudatetaan universaalin suunnittelun periaatteita.
Investoinnin toteuttamisen odotetaan alkavan 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen täytäntöönpanon seurantaa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
||||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
|||||||
|
1 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1:1.Vahvistetaan viisivuotiaille lapsille pakollisen esiopetuksen toteuttamisedellytykset ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen |
Välitavoite |
Tehdään oikeudellisia muutoksia viiden vuoden ikäisten lasten pakolliseen esiopetukseen ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. |
Eduskunnan hyväksymä laki 596/2003, laki 245/2008, laki 138/2019, hallituksen säädöskokoelman muutos, asetuksen nro 1/2020 muuttaminen. |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Valtion hallinnosta koulutuksessa ja koulujen itsehallinnossa annetun lain 596/2003 asiaa koskevilla säännöksillä lisätään esiopetuksen rahoituksen avoimuutta ennen kuin uusi ohjaileva rahoitusjärjestelmä otetaan käyttöön. Lailla nro 245/2008 otetaan käyttöön yleinen laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan neljävuotiaille ja sen jälkeen kolmevuotiaille lapsille. Lainsäädäntö on hyväksyttävä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023, ja se tulee voimaan 1.1.2024 ja 1.1.2025, ja siinä on tarjottava riittävät paikat päiväkodeissa tai muissa esiopetuksen tarjoajissa kaikille lapsille, jotka ovat täyttäneet 4 vuotta (9. huhtikuuta 2024 alkaen) ja sen jälkeen kolmevuotiaat (9.9.2025 alkaen). Opetus- ja ammattityöntekijöistä annetun lain nro 138/2019 ja opetus- ja erikoishenkilöstön pätevyysvaatimuksista annetun asetuksen nro 1/2020 (säädöskokoelma) muutoksella on asetettava edellytys, jonka mukaan lastentarhojen tai muiden esiopetuksen tarjoajien pedagogisella henkilöstöllä on opettajana korkea-asteen tutkinto varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen opetusohjelmassa, jos he opettavat lapsia, joille esiopetus on pakollista. Lisäksi asetuksessa säädetään, että jokaisella päiväkodilla tai muulla esiopetuksen tarjoajalla on oltava vähintään yksi henkilöstön jäsen, jolla on varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen opetusohjelmassa korkea-asteen tutkinto ja joka vastaa pedagogisen laadun valvonnasta. Muutos on hyväksyttävä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023, ja sitä aletaan soveltaa 1.1.2029 alkaen. |
|
|
2 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1:1.Vahvistetaan viisivuotiaille lapsille pakollisen esiopetuksen toteuttamisedellytykset ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen |
Tavoite |
5-vuotiaiden lasten osallistuminen esiasteen kouluihin |
% |
88 |
95 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Esiopetus on pakollista 5-vuotiaille lapsille. Koululakiin tehdyn muutoksen mukaan he saavat esiopetusta i) Slovakian koulujen ja koulujen verkostoon kuuluvissa päiväkodeissa/erityisissä päiväkodeissa, ii) henkilökohtaisessa koulutuksessa esimerkiksi kotona olevan laillisen edustajan pyynnöstä tai iii) rekisteröidyn esiopetuksen tarjoajan toimipaikassa. |
||
|
3 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1:1.Vahvistaa vähintään 5-vuotiaiden lasten pakollisen esiopetuksen toteuttamisedellytykset ja ottaa käyttöön laillinen oikeus paikkaan päiväkodeissa tai muissa esiopetuksen tarjoajissa kolmen vuoden iästä alkaen |
Tavoite |
Uusien kapasiteettien määrä |
Määrä |
0 |
9114 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Päiväkodin valmistuminen luo edellytykset sille, että neljävuotiaille ja sen jälkeen kolmevuotiaille lapsille voidaan hakea laillista oikeutta esiopetukseen. Tavoite (9114) on uusien laitosten arvioitu määrä. Kunnostettavien rakennusten on edistettävä vihreää siirtymää saavuttamalla keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä. |
||
|
4 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä |
Välitavoite |
Erityisopetustarpeiden käsitteen uudelleenmäärittelyä koskevan lain hyväksyminen ja siihen liittyvän metodologisen materiaalin laatiminen opetushenkilöstölle, erityishenkilöstölle ja koulujen johtajille. |
Eduskunnan hyväksyntä lain 245/2008 (säädöskokoelma) ja lain nro 597/2003 (säädöskokoelma) muutoksen hyväksymisestä; Hallituksen asetuksen (EY) N:o 630/2008 muuttaminen ja tukitoimenpiteiden vertikaalista mallia koskevan metodologisen materiaalin kehittäminen sekä opetus- ja menetelmämateriaalin hyväksyminen slovakin opettamiseksi toisena kielenä ja eri äidinkielen omaavien lasten tukeminen koulutuksessa |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Koulutusta koskevan lain nro 245/2008 muutoksessa (yhdessä erillisen uuden asetuksen kanssa) ja alemman perusasteen koulujen, toisen asteen koulujen ja oppilaitosten rahoittamisesta annetun lain 597/2003 muutoksessa määritellään lapset ja oppilaat, joilla on vaikeuksia päästä koulutukseen ja saada koulutustukea erityisten tukitoimenpiteiden avulla. Slovakian hallituksen asetusta N:o 630/2008 mukautetaan siten, että siinä otetaan huomioon erilaiset erityispiirteet laskettaessa normatiivista vaikutusta kertoimien avulla. Uudistus edellyttää siihen liittyvän metodologisen materiaalin laatimista. Samalla kehitetään opettajille tarkoitettuja menetelmälomakkeita ja oppilaille tarkoitettuja työsivuja, joiden tarkoituksena on kehittää sellaisten lasten ja oppilaiden kielitaitoa, joiden äidinkieli on eri kuin koulun opetuskieli, eri kielitasoille ja eri ikäryhmille. Menetelmä- ja opetusmateriaalit on julkaistava erillisessä verkkoportaalissa, ja niiden on oltava vapaasti kaikkien asiaankuuluvien koulutusalan toimijoiden saatavilla. |
|
|
5 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä |
Välitavoite |
Erityisopetustarpeiden käsitteen uudelleenmäärittelyn voimaantulo |
Lain 245/2008 (säädöskokoelma) ja lain 597/2003 (säädöskokoelma) muutoksen voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Koulutuksesta annetun lain nro 245/2008 muutos (yhdessä erillisen uuden asetuksen kanssa) määrittelee lapset ja oppilaat, joilla on vaikeuksia päästä koulutukseen ja saada koulutustukea erityisten tukitoimenpiteiden avulla, tulee voimaan viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2023. |
|
|
6 |
6– Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä |
Tavoite |
Koulutettujen opettajien ja erikoistuneen henkilöstön määrä |
|
Määrä |
0 |
10000 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
10000 opettajaa ja erikoistunutta henkilöstöä on koulutettu ammatillista kehittämistä, jatkokoulutusta ja tiedotusta koskevissa ohjelmissa, joiden tavoitteena on esitellä uusi tukikelpoisten koulutusta tukevien toimenpiteiden malli, arvioida lasten ja oppilaiden kielitaidon tasoa ja tarjota tukea lapsille ja oppilaille, joilla on kieliesteitä koulutukseen pääsyssä. |
|
|
7 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistettu 3: Neuvonta- ja ennaltaehkäisyjärjestelmän uudistaminen ja järjestelmällisen tiedonkeruun varmistaminen lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden mielenterveyden edistämisen alalla |
Välitavoite |
Kattavan neuvontajärjestelmän luovan lainsäädännön voimaantulo |
Lain nro 245/2008 (säädöskokoelma) muutoksen ja erillisten asetusten, todennäköinen muutos ja hallituksen asetus (EY) N:o 630/2008 tulee voimaan. |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Yleissivistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 245/2008 muutoksella (yhdessä erillisen uuden asetuksen kanssa) korvataan nykyinen neuvontajärjestelmän käsite yhteenliitetyllä järjestelmällä, jossa keskitytään saavutettavuuteen, monimutkaisuuteen sekä sisältö- ja suorituskykyvaatimusten noudattamiseen. Kattava neuvonta- ja ennaltaehkäisyjärjestelmä koostuu vasta perustetuista neuvonta- ja ennaltaehkäisykeskuksista (CPP), jotka tarjoavat ammatillista toimintaa määrittelemättä kohderyhmiä terveyshaitan mukaan, kuten nykyisin tehdään, eli mahdollisuutta vierailla neuvonta- ja ennaltaehkäisykeskuksessa ei määritetä lapsen terveyshaitan perusteella. Ammatilliset toimet toteutetaan tiiviissä yhteistyössä koulujen ja koulujen tukiryhmien välillä, mukaan lukien monialainen ryhmä. Tämä luo edellytykset tehokkaalle, oikea-aikaiselle ja laadukkaalle tuelle, avulle ja väliintulolle lapsille, oppilaille, opiskelijoille, laillisille edustajille, instituutioiden edustajille ja muille vastaaville tahoille. Rahoituksen muutos koostuu rahoitusosuuden vahvistamisesta harjoitetun ammatillisen toiminnan perusteella. Rahoitusmuutoksen yhteydessä saattaa myös olla tarpeen muuttaa valtioneuvoston asetusta N:o 630/2008 kouluille ja oppilaitoksille valtion talousarviosta myönnettävien varojen jaon yksityiskohdista. |
|
|
8 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 4: Laitteiden käyttöönotto koulunkäynnin keskeyttämisen ehkäisemiseksi ja F-tyypin opinto-ohjelmien mukauttamiseksi |
Välitavoite |
Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joiden tavoitteena on:• laajennetaan mahdollisuutta hankkia ylemmän perusasteen koulutus ylemmän perusasteen ammatillisessa koulutuksessa optimoimalla NSOV-ohjelmat työmarkkinoiden tarpeisiin ja tarjoamalla NSOV-ohjelmia suhteessa oppilaiden kohderyhmän koulutustarpeisiin. |
Lain nro 245/2008 ja lain 61/2015 muutoksen voimaantulo ja asetuksen nro 292/2019.Z. z. |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Yleissivistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta annetun lain N:o 245/2008 (koululaki) muutoksessa säädetään mahdollisuudesta suorittaa ylemmän perusasteen koulutus ylemmän perusasteen ammatillisessa koulutuksessa kaksi- ja kolmivuotisessa yhdistetyssä ohjelmassa (riippuen vuodesta, jona oppilas on suorittanut peruskoulun) komiteamenettelyyn perustuvalla kokeella. Tavoitteena on poistaa niin sanotut ”kuolemat” koulutusjärjestelmästä ja antaa NSOV-oppilaille mahdollisuus suorittaa ylemmän perusasteen koulutus osana yhtä tehokkaampaa ohjelmaa. Järjestelmä kattaa paremmin haavoittuvassa asemassa olevat ryhmät. Koulutustarjonta on mukautettava työmarkkinoiden tarpeisiin. Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain nro 61/2015 muutoksella laajennetaan ylemmän perusasteen ja keskiasteen ammatilliseen koulutukseen velvoite määrittää toisen asteen koulujen suorituskykysuunnitelmat. Muutetaan asetusta nro 292/2019, jolla perustetaan F-tyypin opinto-ohjelman suorituskyvyn suunnittelujärjestelmä määrittelemällä erityiset perusteet. Niissä on otettava huomioon F-tyypin opinto-ohjelman erityispiirteet, kuten kriteerit koulutasolla (etuudet, koulunkäynti, alemman perusasteen koulutuksen suorittamisaste) ja ammattiyhdistystasolla – F-tutkinnon suorittaneiden työmarkkinatulokset. |
|
|
9 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 4: Laitteiden käyttöönotto koulunkäynnin keskeyttämisen ehkäisemiseksi ja F-tyypin opinto-ohjelmien mukauttamiseksi |
Tavoite |
Työmarkkinoiden tarpeisiin optimoitujen ylemmän perusasteen ammatillisen koulutuksen ohjelmien osuus |
|
% |
0 |
30 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Optimointiprosessin on perustuttava F-tyypin tutkimusohjelman suorituskyvyn suunnitteluprosessin tuloksiin, ja ohjelman on toimittava perinteiseen suorituskykysuunnitelmaan verrattuna erityisjärjestelyn mukaisesti. Tämän jälkeen F-tyypin opinto-ohjelman sisältöä on työmarkkinatarjouksen perusteella mukautettava tai arvioitava ja mahdollisesti poistettava koulutusjärjestelmästä. |
|
|
10 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 5: Koulujen eriytymisen torjuminen |
Välitavoite |
Hyväksytään lainsäädäntömuutoksia, joilla otetaan käyttöön erottelun määritelmä kouluissa, ja kehitetään menetelmämateriaalia erottelun poistamiseksi. |
Eduskunta hyväksyy lain nro 245/2008 tai lain 365/2004 muutoksen ja opetusministeriö laatii ja hyväksyy menetelmäaineiston |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Lainsäädännön muutokset koskevat syrjinnänvastaista lakia (laki 365/2004 Kok.) tai koululakia (nro 245/2008 Kok.) sekä muuta koulujen rahoitukseen ja hallintoon liittyvää lainsäädäntöä. Erottelun määritelmä määrittää selvästi, mitä toimia ja laiminlyöntejä pidetään erotteluna, jotta vältetään erilaiset tulkinnat. Menetelmämateriaaleissa on annettava ohjeita eri koulutusalan toimijoiden (kuten luovan työn tekijät, koulut ja koulutilat, johtajat ja opettajat) eriytetyn koulutuksen ehkäisemiseksi ja lopettamiseksi käytännössä. |
|
|
11 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 5: Koulujen eriytymisen torjuminen |
Välitavoite |
Erottelua kouluissa koskevan lainsäädännöllisen määritelmän voimaantulo |
Lain 245/2008 tai lain 365/2004 muutoksen voimaantulo |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Laki tulee voimaan 1.9.2025. |
|
|
12 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 5: Koulujen eriytymisen torjuminen |
Tavoite |
Niiden koulujen prosenttiosuus, jotka soveltavat hyväksytyn menetelmän mukaisia erottelun poistamista koskevia standardeja
|
% |
0 |
100 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Menetelmän on perustuttava hyväksyttyyn lakiin, joka on tullut voimaan vuoden 2025 kolmannella neljänneksellä.
|
||
|
13 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 6: Korvaavat toimenpiteet pandemian vaikutusten lieventämiseksi perus- ja keskiasteen oppilaiden koulutuksessa |
Tavoite |
Opetusohjelmiin osallistuvien koulujen lukumäärä |
|
Määrä |
0 |
450 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
450 koulua järjestää opetusohjelmia. Kun koulut saavuttavat tämän määrän, 12000 oppilasta saa tukea opetusohjelmista. Opetusohjelmat on ensisijaisesti kohdennettava oppilaille, jotka eivät ole voineet osallistua täysimääräisesti koulutukseen kouluopetuksen keskeyttämisen aikana lukuvuosina 2019/2020 ja 2020/2021. Opetus on järjestettävä yksilöllisessä tai ryhmäkoulutuksessa säännöllisten koulutuntien lisäksi. Siinä keskitytään erityisesti ”keskeisten koulutusalojen” oppiaineisiin. |
|
|
14 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Investointi 1: Esteiden poistaminen koulurakennuksilta |
Välitavoite |
Esteiden poistamista koskevan standardin määritelmän käyttöönotto, vanhentuneen tilanteen luominen
|
Opetusministeriö hyväksyy esteettömyyden poistamista koskevat standardit, esteiden poistamista koskevan käsikirjan ja tarpeiden kartoituksen tulosten julkaisemisen sisäasiainministeriön verkkosivustolla |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Käsikirjassa määritellään esteettömyyden poistamista koskevat vaatimukset, jotta voidaan vastata terveyshaitoista kärsivien lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden todellisiin tarpeisiin ja noudattaa universaalin suunnittelun periaatteita. Sen on perustuttava kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan, jolla varmistetaan täysipainoinen osallistuminen kouluelämään (eli määritellään standardit, joilla luodaan osallistava tila koko koulussa ja joissa ei keskitytä ainoastaan suurimpien esteiden poistamiseen esimerkiksi kouluun pääsyssä). Aluestandardien (esim. rakennustöiden tekniset eritelmät) lisäksi käsikirjassa määritellään standardit koulurakennusten esteettömyyden poistamiselle (kuten koulun yhteistyö asiantuntijoiden ja yhteisön kanssa). Opetusministeriö laatii yhdessä Brnon osallistavan opetuksen tutkimuslaitoksen kanssa analyysin opintojen esteettömyyden nykytilanteesta kouluissa suhteessa vahvistettuihin standardeihin ja asettaa sen perusteella etusijalle yksittäiset koulut esteettömyyden poistamiseksi. |
|
|
15 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Investointi 1: Koulurakennusten esteiden poistaminen |
Tavoite |
Suurempien keskiasteen koulujen arkkitehtonisten esteiden poistaminen |
Määrä |
0 |
182 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Määrällinen indikaattori määrittää sellaisten ylemmän perusasteen ja keskiasteen koulujen lukumäärän, joiden toiminta on keskeytetty. |
||
|
16 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1:1.Vahvistetaan viisivuotiaille lapsille pakollisen esiopetuksen toteuttamisedellytykset ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen |
Välitavoite |
Voimaan tulee esiopetuksen uusi ohjaileva rahoitusjärjestelmä, joka perustuu lastentarhojen standardoituihin todellisiin vuotuisiin henkilöstö- ja toimintakustannuksiin sekä nelivuotiaiden lasten osallistumisasteen saavuttamiseen. |
Eduskunta hyväksyy lain N:o 597/2003, lain 596/2003, lain 564/2004 (säädöskokoelma), hallituksen asetuksen N:o 668/2004 (säädöskokoelma) ja hallituksen asetuksen (EY) N:o 630/2008 (säädöskokoelma). |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Muutetaan alemman perusasteen koulujen, toisen asteen koulujen ja koululaitosten rahoittamisesta annetun lain 597/2003 (säädöskokoelma), valtionhallinnosta koulutuksessa ja koulujen itsehallinnossa annetun lain nro 596/2003, paikallis- ja alueviranomaisten tuloverotulojen budjetoinnista annetun lain 564/2004 (säädöskokoelma), hallituksen asetuksessa N:o 668/2004 olevan kaavan tarkistamista ja hallituksen asetuksen N:o 630/2008 muuttamista koskevia säännöksiä.
Perustetaan eriytetty ja avoin rahoitusjärjestelmä esiopetuksen rahoittamiseksi, jotta varmistetaan vakaus, häiriönsietokyky ja koulutukseen osoitettujen varojen korvamerkitseminen. Lainsäädäntö on hyväksyttävä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2024, ja se tulee voimaan 1.1.2025. Viimeistään 30 päivänäsyyskuuta 2024 4-vuotiaiden esiopetukseen osallistuvien lasten osallistumisasteen on oltava vähintään 82 prosenttia. Tähän sisältyy esiasteen koulutus: Slovakian kouluverkostoon kuuluvissa päiväkodeissa/erityisissä päiväkodeissa, ii) yksilöllisessä koulutuksessa esimerkiksi kotona toimivan laillisen edustajan pyynnöstä tai iii) rekisteröidyn esiopetuksen tarjoajan toimipaikassa. |
||||
OSA-ALUE 7: KOULUTUS 21.KENTURILLE
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tälläosa-alueella otetaan käyttöön alemman perusasteen koulujen (ISCED 1, ISCED 2) opetussuunnitelmauudistus, jolla luodaan monivuotisina jaksoina järjestettyä uutta oppimissisältöä. Tavoitteena on kehittää oppilaiden kriittistä ajattelua ja pehmeitä taitoja ongelmanratkaisuna, tiedonkäsittelynä, tiimityöskentelynä, narratiivina ja kysymysten esittämistä, aloitteellisuutta ja vastuuta sekä henkilökohtaisten hankkeiden luomista ja toteuttamista. Tämä edellyttää oppikirjoja, joita tarvitaan nykyisen kannan uusimiseksi, ja opettajien taitojen muuttamista, jotta nämä muutokset voidaan toteuttaa jokapäiväisessä käytännössä. Samalla osa-alueella parannetaan opetus- ja ammattihenkilöstön taitojen laatua ja motivoidaan heitä elinikäiseen ammatilliseen kehittymiseen. Painopisteenä on myös osallistava koulutus ja digitaalisten taitojen hankkiminen.
Komponenttiin sisältyy kaksi uudistusta ja kaksi investointia.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alueella edistetään Slovakialle osoitetun, digitaalisten taitojen vahvistamisen ja laadukkaan koulutuksen yhtäläisen saatavuuden varmistamista koskevan maakohtaisen suosituksen noudattamista. (Maakohtainen suositus 2/2020). Parannetaan koulutuksen laatua ja osallistavuutta kaikilla tasoilla ja edistetään osaamista (maakohtainen suositus 2/2019).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Koulutuksen sisällön ja muodon uudistaminen (opetus- ja oppikirjauudistus). Uudistuksen tavoitteena on luoda uusia opetussuunnitelmia. Sen sijaan, että opettajat antaisivat valmiita tietoa, heidän on luotava tilanteita, joissa oppilaat voivat tulkita tietoja kohtaamalla tosielämän. Uudistus alkaa ottamalla käyttöön perus- ja ylemmän perusasteen opetussuunnitelmat (vapaaehtoisesti) lukuvuodesta 2023 alkaen ja päättyy velvoitteella hyväksyä uusi opetussuunnitelma kaikissa alemman perusasteen kouluissa vuonna 2026.
Uudistuksen täytäntöönpanoa tuetaan perustamalla 40 alueellista keskusta, jotka tukevat kouluja mentorointi-, neuvonta- ja kuulemistoimissa. Keskuksiin voi kuulua opettajia, koulujen johtajia, aikuiskoulutuksen ammattilaisia, kolmannen sektorin asiantuntijoita ja alueen opettajia valmistavien tiedekuntien asiantuntijoita.
Uudistus edellyttää uusien oppikirjojen laatimista. Oppikirjojenlaatimista tuetaan asiantuntijoiden työn avulla. Oppikirjojen hyväksyminen ammatillisen ja koulutuksellisen laadun perusteella varmistetaan opetusministeriön myöntämällä yhdenmukaisella lausekkeella. On otettava käyttöön tiukat ja avoimet vertaisarviointikriteerit. Koulut saavat korvauksen oppikirjojen ostamisesta toiveidensa ja vaatimustensa mukaisesti ministeriön hyväksymästä oppikirjaluettelosta.
Uudistuksella pyritään luomaan e-Test 2.0 -verkkotestausalusta, joka tehostaa koulutusprosessin digitalisointia ja mahdollistaa siten oppilaiden keskitetyn testauksen. Tämän uudistuksen mitattavissa oleva vaikutus voi olla ylemmän perusasteen koulun loppututkinto, joka suoritetaan verkossa kaikissa kouluissa 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistuksen viimeinen välitavoite on saatava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2: Opettajien valmentaminen ja kehittäminen opetuksen uuteen sisältöön ja muotoihin (korkea-asteen koulutuksen muuttaminen) ja opettajien ammatillisen kehityksen vahvistaminen. Uudistuksen tavoitteena on parantaa opetus- ja ammattihenkilöstön taitojen laatua ja motivoida heitä elinikäiseen ammatilliseen kehittymiseen. Otetaan käyttöön rahallinen korvaus opettajan taitojen parantamiseksi. Painopiste on uusissa opetussuunnitelmissa, osallistavassa koulutuksessa ja digitaalisten taitojen hankkimisessa. Vuoden 2023 loppuun mennessä vähintään 55 prosenttia pedagogisesta ja ammatillisesta henkilöstöstä on saatava koulutusta. Asiaa koskevilla lainsäädäntömuutoksilla säännellään opetuksen tarjoajien toimivaltaa ja valikoimaa.
Yliopistoille järjestetään apurahaohjelma, jolla tuetaan uusien opetussuunnitelmien laatimista. Tähän sisältyy rahoitus sellaisten ohjelmien muutoksiin, joilla tuetaan osallistavan koulutuksen käyttöönottoa, eri äidinkielisten oppilaiden koulutusta slovakiasta ja opettajien digitaalisten taitojen kehittämistä.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 1: Digitaalinen infrastruktuuri kouluissa. Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä sellaisten koulujen osuutta, joilla on täysi digitaalinen pääsy, 30 prosentista vähintään 90 prosenttiin (korkeasti varustettuun ja verkotettuun luokkahuoneeseen (HECC) perustuvien määriteltyjen tieto- ja viestintätekniikan standardien mukaisesti). Jotta varmistetaan avoimuus ja vastine rahoille ostettaessa digitaalisia laitteita kouluja varten, hankintoja on koordinoitava keskitetysti. Investoinnilla pyritään maksimoimaan digitaalisten laitteiden elinkaari kielteisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Investoinnit jakautuvat tärkeimpiin osa-alueisiin:
·osallisuus: investointi kattaa muita heikommassa asemassa oleville oppilaille myönnettävien tasaustukien ohjelmistot tai laitteistot.
·digitaalisessa muutoksessa tarvittavat taidot: Investointi kattaa yhden tietotekniikan luokkahuoneen suhteessa 300 opiskelijaan.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 2: Kouluinfrastruktuurin valmistuminen. Investoinnin tavoitteena on poistaa Slovakiasta 35 kaksivuoroista koulua, jotka voivat edistää heikommista lähtökohdista tulevien oppilaiden integroitumista. Investoinnit voidaan toteuttaa laajentamalla olemassa olevaa kapasiteettia, kunnostamalla ja rakentamalla uusia tiloja 35 koulussa, jotka jatkavat tällä hetkellä kaksivuoroluokkaa. Rakennuksen peruskorjauksen edellytyksenä on oltava, että primäärienergian säästöistä saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosenttia.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Välitavoite |
Uusi opetussuunnitelma kaikille monivuotisilla koulutusjaksoilla järjestetyille alemman perusasteen kouluille |
Opetusministeri hyväksyy uuden valtiollisen perusasteen koulutusohjelman. |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Alemman perusasteen koulujen (ISCED 1 ja ISCED 2) integroitu opetussuunnitelma on toteutettava syklien aikana. Jaksoissa on määriteltävä oppimistavoitteet aloille yksityiskohtaisen sisällön sijaan, mikä luo joustavuutta opetussuunnitelmien kehittämiseen koulutasolla. Täytäntöönpanovaihe alkaa syyskuussa 2023, ja kaikki alemman perusasteen koulut on siirrettävä uuteen opetussuunnitelmaan viimeistään 09/2026. |
|
2 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Tavoite |
Alueellisten tukikeskusten verkoston perustaminen |
Määrä |
0 |
40 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Alueellisia opetussuunnitelmien hallinnointikeskuksia ja koulujen tukemista muutosten toteuttamisessa kehitetään alueellisella tasolla mentoroinnin, neuvonnan ja kuulemisen avulla. Keskuksia on yhteensä 40 (yksi keskus kahta maakuntaa varten), joissa on opettajaryhmä, koulujen johtajia, muita nuoriso- ja aikuiskoulutusalan asiantuntijoita, kolmannen sektorin asiantuntijoita ja alueen opettajia valmistavien tiedekuntien asiantuntijoita. |
|
|
3 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Tavoite |
Peruskoulut, jotka toteuttavat uuden opetussuunnitelman (prosentteina) |
% |
0 |
30 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Vähintään 30 prosenttia peruskouluista, jotka toteuttavat uuden opetussuunnitelman |
|
|
4 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Tavoite |
Otetaan käyttöön verkkomatura (toisen asteen tutkinnon suorittaneiden loppukoe) |
% |
23 |
100 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Internetin kautta suoritetun maturan (toisen asteen tutkinnon suorittaneiden loppukokeen) osuus. |
|
|
5 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Uudistus 2: Opettajien valmentaminen ja kehittäminen uuteen opetussisältöön ja -muotoon |
Välitavoite |
Lainsäädäntömuutosten voimaantulo opetus- ja ammattihenkilöstön taitojen laadun parantamiseksi ja heidän motivoimiseksian elinikäiseen ammatilliseen kehittymiseen |
Pedagogisista ja ammatillisista työntekijöistä annetun lain 138/2019, korkea-asteen koulutuksesta annetun lain 597/2003 Kok., korkeakoulutuksesta annetun lain 131/2002 voimaantulo ja Slovakian tasavallan opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriön asetukset nro 244/2019 ja nro 1/2020 Slovakian tasavallan opinto-osuuskuntien järjestelmästä. |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Lainsäädäntömuutoksilla saadaan aikaan ·Otetaan käyttöön uusia opinto-ohjelmia, joilla valmistellaan tulevia opettajia, ·Lisä, jolla motivoidaan opetus- ja ammattihenkilöstöä jatkamaan elinikäistä ammatillista kehitystään; · Koulutusalan pätevyyksien ja sertifioinnin, toiminnallisen koulutuksen ja tutkintokoulutuksen tarjoajien valikoiman sääntely. ·ammatillisen kehittämisen koulutusohjelmien uusi akkreditointimalli. |
|
6 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Uudistus 2: Opettajien valmentaminen ja kehittäminen uuteen opetussisältöön ja -muotoon |
Tavoite |
Erityisesti uuteen opetussuunnitelmaan, osallistavaan koulutukseen ja digitaalisiin taitoihin valmistautumaan koulutetun pedagogisen ja ammatillisen henkilöstön prosenttiosuus |
% |
0 |
55 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Koulujen pedagogisesta ja ammatillisesta henkilöstöstä vähintään 55 prosenttia on koulutettava 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. |
|
|
7 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Investointi 1: Digitaalinen infrastruktuuri kouluissa |
Tavoite |
Niiden koulujen osuuden lisääminen, joissa on perustason digitaaliset laitteet |
% |
30 |
90 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
||
|
8 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Investointi 2: Kouluinfrastruktuurin valmistuminen |
Tavoite |
Kaksivuoroisten koulujen poistaminen |
Määrä |
0 |
35 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Tavoitteena on poistaa kaksivuoroa 35 koulussa. Erityisesti on kehotettava kaksivuoroisia kouluja rakentamaan uusia tiloja tai rekonstruoimaan tiloja, jotka eivät sovellu oppilaiden palvelemiseen. Kunnostettavien rakennusten on edistettävä vihreää siirtymää saavuttamalla keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä, joita seurataan energiansäästötodistuksilla. |
|
KOMPONENTTI 8: Slovakian yliopistojen suorituskyvyn parantaminen
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin keskeisenä tavoitteena on parantaa Slovakian korkeakoulujen suoritusten laatua. Ammatillisten kandidaattiohjelmien uusi rahoitusmuoto otetaan käyttöön, jotta koulutusohjelmat vastaisivat paremmin työmarkkinoiden tarpeita. Tieteen laadun parantamiseksi on perustettava systeeminen suorituskyvyn arviointi, joka tukee uutta akkreditointijärjestelmää. Komponentilla tehostetaan yliopistojen johdon uudistusta antamalla rehtorille ja hallitukselle enemmän toimivaltaa sekä perustamalla järjestelmä, jolla kannustetaan korkeakoulun sulautumista hallinnollisten kustannusten vähentämiseksi ja tietämyksen levittämisen myönteisen vaikutuksen luomiseksi yhteisöjen kesken.
Komponenttiin sisältyy viisi uudistusta ja yksi investointi.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alueella edistetään Slovakialle kahden viime vuoden aikana annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista. Suosituksissa käsitellään tarvetta parantaa koulutuksen laatua ja osallistavuutta kaikilla tasoilla ja edistää osaamista. (Maakohtainen suositus 2/2019) sekä varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet laadukkaaseen koulutukseen. (Maakohtainen suositus 2/2020).
Sillä on jonkin verran vahva yhteys muihin komponentteihin, erityisesti niihin, jotka liittyvät tutkimukseen ja innovointiin (osa-alueet 9 ja 17), uudelleenkoulutukseen ja työmarkkinoiden tarpeiden täyttämiseen (osa-alue 10).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Yliopistojen rahoituksen muuttaminen ottamalla käyttöön tulossopimukset. Oikeusjärjestelmään otetaan käyttöön uusi väline eli suoritussopimukset, jotta voidaan tukea yliopistojen profilointia ja monipuolistamista niiden erityisten vahvuuksien ja kehitysmahdollisuuksien perusteella. Täytäntöönpanosopimukset allekirjoittaa Slovakian opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriö (MŠVVaŠ SR) julkisten yliopistojen kanssa. Yliopistojen kanssa tehdyn sopimuksen perusteella asetetaan tavoitteita, joita seurataan U-Multirank-lähestymistavan (tulosten arvioinnin yhtenäinen menetelmä) mukaisesti ja jotka perustuvat pitkän aikavälin tavoitteeseen yliopistojen ja maiden tarpeiden alalla.
Uudistuksen täytäntöönpanon odotetaan alkavan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022 ja valmistuvan 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Uudistus 2: Tieteellisen suorituskyvyn säännöllisen arviointijärjestelmän käyttöönotto. Uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön järjestelmä, jossa korkeakoulujen tieteellistä suorituskykyä arvioidaan säännöllisesti. Ministeriö valmistelee yhteistyössä sidosryhmien kanssa tieteellisen suorituskyvyn arviointimenetelmän ja sisällyttää sen oikeusjärjestelmään. Tulosten arvioinnin järjestää ministeriö joko suoraan tai riippumattoman laitoksen välityksellä siten, että arviointi perustuu riippumattomuuden ja avoimuuden periaatteisiin. Arviointilautakunta koostuu kotimaisista ja ulkomaisista huippututkijoista. Arviointi perustuu ulkomailta peräisin oleviin laadukkaisiin arviointijärjestelmiin, joiden tärkein inspiraation lähde on brittiläinen tutkimuksen huippuosaamiskehys (REF) ja joissa käytetään slovakialaisten laitosten tilanteeseen mukautettuja erityisiä muuttuja-asetuksia alan tuotosten laadun arvioimiseksi.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 3: Uusi lähestymistapa korkea-asteen koulutuksen akkreditointiin. Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa opetussuunnitelmien akkreditoinnille uudet standardit ja kriteerit, joilla tiukennetaan opinto-ohjelmien takaamisen ja toteuttamisen edellytyksiä, parannetaan niiden laatua ja otetaan käyttöön pitkän aikavälin laadunseurantaprosesseja. Uusi järjestelmä edellyttää, että yliopistot ottavat opiskelijat ja ulkoiset sidosryhmät (erityisesti työnantajat) mukaan opetussuunnitelmien suunnitteluun, seurantaan ja mukauttamiseen ja että yliopistot seuraavat tiiviisti opiskelijoiden edistymistä ja tarpeita, valmistuneiden omaksumista ja opiskelijoiden yleistä tyytyväisyyttä. Slovakian korkea-asteen koulutuksen akkreditointivirasto (SAAVŠ) vastaa näiden sääntöjen täytäntöönpanon ulkoisesta valvonnasta. SAAVŠ käyttää myös ulkomaisia arvioijia ja ammatinharjoittajia yliopisto-ohjelmien arvioinnissa. On odotettavissa, että vähintään 90 prosenttia korkeakouluista pyytää tarkastamaan, ovatko sisäiset laatujärjestelmät ja opinto-ohjelmat akkreditointistandardien mukaisia.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Uudistus 4: Yliopistojen hallinnon uudistaminen. Korkea-asteen koulutusta koskevaan lakiin tehtävällä muutoksella lisätään rehtorin ja hallituksen valtaa, jotta se vastaisi paremmin vastuuta ja mahdollistaisi suuremman joustavuuden korkea-asteen oppilaitoksessa. Uudistuksella poistetaan myös luennoitsijoiden ja professorien nimittämistä koskevat rajoitukset (nykyinen vaatimus lisäkoulutuksesta tai -menettelystä sekä luennoitsijan ja professorin asteesta), mikä edistää akateemisen ympäristön avoimuutta sekä ammattimaisille että ulkomaisille ehdokkaille. Yliopiston johtoon kuuluvien virkojen (rehtori, dekaani) palvelukseen ottaminen on ammattimaista, ja se toteutetaan avoimina kilpailuina tai julkisina kuulemisina. Lisäksi asiantuntijoiden on voitava osallistua avoimiin vakinaistamiskilpailuihin. Korkeakoululaissa poistetaan ehto, jonka mukaan professorin ja luennoitsijan tehtävissä työskentelevällä henkilöstöllä on oltava tieteellinen/pedagoginen tutkinto.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.
Uudistus 5: Huipputason koulutus- ja tutkimusvalmiuksien keskittäminen. Uudistuksen tavoitteena on edistää yliopistojen lähentämistä tiiviimpään yhteistyöhön. Slovakiassa on yli 30 yliopistoa, joilla on hajanaiset tutkimusvalmiudet ja riittämätön yhteistyö yritysten kanssa. Slovakian opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriö (MŠVVaŠ SR) hyväksyy etenemissuunnitelman kahdelle suurelle korkeakouluyksikölle ja myöhemmin seuraavalle yliopistojen ryhmälle. Kolmannen konsortion perustamiseen johtava konkreettinen etenemissuunnitelma on toimitettava.
Uudistuksen täytäntöönpanon odotetaan alkavan 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä ja valmistuvan 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä.
Investointi 1: Investointituki yliopistojen strategiseen kehittämiseen.
Investointeja tuetaan ensisijaisesti uudistuksella 5, jolla pyritään yhdistämään yliopistojen huippuosaamispotentiaalia. Investoinnit voidaan kanavoida kahden eri järjestelmän kautta. Ensimmäinen hanke, jolla tuetaan huippututkimukselle suurta lisäarvoa tuottavien tutkimus-, koulutus- ja majoitusinfrastruktuurien kehittämishankkeita, kuten parannetaan nykyisiä tai uusia tiloja huippututkimuksen ja tohtorintutkintoon tähtäävien opintojen keskittämiseksi, mukaan lukien ulkomaiset tutkijat, parannetaan nykyisiä tai uusia tiloja käytännön opetusta varten ammatillisilla kandidaattikursseilla, poistetaan esteet ja digitoidaan. Toisella järjestelmällä tuetaan hyväksyttyyn etenemissuunnitelmaan perustuvaa projektinhallintaa. Investointien laajuus määritellään suunnitelmassa, joka liittyy yliopistoyksiköiden kokoamiseen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 1: Korkeakoulujen rahoituksen muuttaminen, mukaan lukien suoritussopimusten käyttöönotto |
Välitavoite |
Tuloksellisuutta koskevien sopimusten käyttöönotto |
Slovakian tasavallan opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriön (MŠVVaŠ SR) yliopistojen kanssa tekemän kattavan sopimuksen tekeminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Suorituskykyä koskevilla sopimuksilla tuetaan yliopistojen profilointia ja monipuolistamista niiden vahvuuksien, kehittämismahdollisuuksien, opetussuunnitelmien määrän vähentämisen ja resurssien keskittämisen perusteella. Tavoitteena on muun muassa lisätä ammatillisesti suuntautuneiden kandidaattiohjelmien osuutta julkisessa korkeakoulutuksessa 4 prosentista 10 prosenttiin vuoden 2025 viimeiselle neljännekselle. |
|
2 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 1: Korkeakoulujen rahoituksen muuttaminen, mukaan lukien suoritussopimusten käyttöönotto |
Tavoite |
Julkisten yliopistojen kanssa allekirjoitetut suoritussopimukset (prosentteina) |
Ei sovelleta |
% |
0 |
90 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Vähintään 90 prosenttia suoritussopimuksista on allekirjoitettu. |
|
3 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 2: Tieteellisen suorituskyvyn säännöllisen arviointijärjestelmän käyttöönotto |
Välitavoite |
Laissa nro 172/2005 käyttöön otetun tieteellisen suorituskyvyn säännöllistä arviointia koskevan järjestelmän määrittely |
Tieteellisen suorituskyvynarvioinnista ja tieteellisen suorituskyvyn säännöllisen arvioinnin menetelmistä annetun lain nro 172/2005 voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Perustetaan korkeakoulujen tieteellisen suorituskyvyn säännöllinen arviointijärjestelmä, johon osallistuu kansainvälisiä arvioijia, jotta voidaan varmistaa yliopistojen monipuolistuminen niiden tieteellisen suorituskyvyn laadun osalta yksittäisillä aloilla ja huipputason tutkimusryhmien tunnistaminen yksittäisissä yliopistoissa. Arvioinnin on siis sovelluttava kaikille yliopistoille mutta myös muille tutkimuslaitoksille (SAV, muut ei-yritystutkimuslaitokset ja yksityiset tutkimuslaitokset). |
|
4 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 2: Tieteellisen suorituskyvyn säännöllisen arviointijärjestelmän käyttöönotto |
Tavoite |
Suoritettujen arviointien lukumäärä |
Määrä |
0 |
20 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Tavoite koskee kaikkia julkisia yliopistoja. |
|
|
5 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 3: Uusi lähestymistapa korkea-asteen koulutuksen akkreditointiin |
Tavoite |
Niiden yliopistojen prosenttiosuus, jotka tarkastavat, ovatko sisäiset laatujärjestelmät ja opinto-ohjelmat standardien mukaisia |
% |
0 |
90 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Vähintään 90 prosenttia yliopistoista on hakenut sen todentamista, että niiden sisäiset laatujärjestelmät ja opinto-ohjelmat ovat uusien akkreditointistandardien mukaisia. Uusilla akkreditointistandardeilla tiukennetaan opinto-ohjelmien takaamista ja toteuttamista koskevia vaatimuksia ja ehtoja. Akkreditointiin sekä opiskelijakeskeisen laadukkaan koulutusjärjestelmän toteuttamiseen tarvitaan viisi tutkijaa, joilla on korkealaatuisia tieteellisiä tuloksia. Ulkomaisten arvioijien on myös osallistuttava rutiininomaisesti koulutuksen laatua koskevien akkreditointivaatimusten noudattamisen arviointiin. Tiukemmat säännöt johtavat opinto-ohjelmien määrän vähenemiseen, monipuolistamiseen ja profilointiin sekä opiskelijalähtöisyyteen, sillä yliopistojen on keskityttävä ohjelmiin, joissa ne voivat tarjota mahdollisimman korkealaatuista koulutusta. |
|
|
6 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 4: Korkeakoulujen hallinnon uudistaminen |
Välitavoite |
Korkeakoulujen hallintojärjestelmän uudistaminen |
Korkea-asteen koulutuksesta annetun lain nro 131/2002 muutoksen voimaantulo, |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Korkeakoulutuksesta annetun lain nro 131/2002 muutoksella uudistetaan korkeakoulujen hallintojärjestelmä. Korkea-asteen koulutusta koskevaan lakiin tehtävällä muutoksella vahvistetaan rehtorin ja hallituksen toimivaltuuksia, joiden kokoonpanoa uudistetaan, rehtorin valintatapaa muutetaan, virkoja koskeva mekanismi avataan ja korkeakoulujen sisäistä organisaatiota koskevia vaatimuksia yksinkertaistetaan siten, että varmistetaan koulujen itsenäisyys ja tieteen vapaus.
Hallintoneuvoston toimivallan vahvistamisessa käsitellään yliopiston strategiseen hallintoon liittyviä kysymyksiä, ja valtion edustajien osallistumista rajoitetaan siten, että keskushallinto ei voi ottaa hallintoneuvoston määräysvaltaa. Akateeminen vapaus ei saa millään tavoin kärsiä. |
|
7 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 5: huipputason koulutus- ja tutkimusvalmiuksien keskittäminen |
Välitavoite |
Aloittaa korkeakoulujen yhdistäminen suuremmiksi yksiköiksi |
Slovakian opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriön (MŠVVaŠ SR) hyväksymä etenemissuunnitelma, joka kattaa vähintään kaksi yliopistoyksikköä. |
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Hyväksytty niputtamista koskeva etenemissuunnitelma vähintään kahdelle yliopistoyksikölle. Etenemissuunnitelmassa kehitetään aikataulua ja eri vaiheita, jotka johtavat korkea-asteen oppilaitosten yhdistämiseen. Itse yhdistämisprosessia on tuettava elpymisrahastosta tehtävillä investoinneilla sekä suorista transaktiokustannuksista johtuvilla suoritussopimuksilla (kuten tietotekniikkajärjestelmien yhtenäistäminen) myös uusien infrastruktuurivalmiuksien rakentamiseksi (kuten päällekkäisyyksien poistaminen ja asianomaisten kohteiden yhdistäminen ei saa yksinkertaisesti pystyä siirtämään työpaikkoja muualle, vaan on rakennettava uusia valmiuksia). |
|
|
8 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 5: huipputason koulutus- ja tutkimusvalmiuksien keskittäminen |
Välitavoite |
Saatetaan päätökseen prosessi, jossa yliopistot kootaan yhteen yhteenliittymien kautta. |
Virallinen yhteysprosessi, joka on saatu päätökseen vähintään kahden yhteenliittymän osalta, ja konkreettinen etenemissuunnitelma, joka johtaa kolmannen konsortion oikeudellisesti sitovaan perustamiseen. |
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Muodollinen yhteysprosessi on saatettu päätökseen vähintään kahden konsortion osalta, jotka on vahvistettu kunkin konsortion uudessa perussäännössä, ja on saatava valmiiksi konkreettinen etenemissuunnitelma, joka johtaa kolmannen konsortion oikeudellisesti sitovaan perustamiseen. Yhtiöjärjestyksen on sisällettävä seuraavat perusteet kutakin yhteenliittymää kohti: ·sisäisten laatujärjestelmien yhdenmukaistaminen yhteisesti määriteltyjen menettelyjen ja alojen perusteella, ·perustetaan vähintään viisi yhteistä opinto-ohjelmaa, joista vähintään yksi on perustettu sellaiselle opinto-alalle, jossa yksi tai useampi yhteistä ohjelmaa tarjoava korkeakoulu on suoriutunut keskimääräistä paremmin tieteellisen suorituskyvyn arviointijärjestelmässä. ·joustavien opintopolkujen käyttöönotto, jotta opiskelijat voivat osallistua kursseille yhteenliittymän kaikissa yliopistoissa. ·tutkimusyksiköt kootaan yhteen toteuttamaan yhteisiä tutkimushankkeita ja niiden tuloksena syntyvä yksi tai useampi elin otetaan käyttöön. ·tilojen ja oppiainekohtaisten luokkahuoneiden yhteiskäyttö sekä yliopistoille, joilla on niitä, laboratorioita, ·kirjasto-, julkaisu- ja tietotekniikkajärjestelmien integrointi. |
|
|
9 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn kasvu – Investointi1: yliopistojen strategisen kehittämisen tukeminen |
Välitavoite |
Vähintään kaksi ehdotuspyyntöä saatiin päätökseen yliopistojen strategisen kehittämisen tukemiseksi. |
Sopimusten tekeminen ehdotuspyyntöjen perusteella |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
2 Uudistuksessa 5 kuvattua yliopistojen strategista kehittämistä tuetaan seuraavin keinoin: korkeakoulujen kehittämistä koskevasta alaohjelmasta tuetaan infrastruktuurihankkeita, joilla kehitetään huipputason tutkimuksen ja kansainvälistymisen kannalta suurta lisäarvoa tuottavaa tutkimus-, koulutus- ja majoitusinfrastruktuuria: esimerkiksi kunnostetaan olemassa olevia tai uusia tiloja huippututkimuksen ja tohtorintutkintojen keskittämiseksi, mukaan lukien ulkomaiset tutkijat, parannetaan nykyisiä tai uusia tiloja käytännön opetusta varten ammatillisilla kandidaattikursseilla, parannetaan nykyisiä tai uusia tiloja sisätiloihin, poistetaan esteet ja nykyaikaistetaan rakennusten digitalisointia. yliopistojen kehittämisohjelmalla tuetaan projektinhallintaa ja investointeja saattamalla yliopistot yhteen. Kun etenemissuunnitelma on hyväksytty, siihen on sisällytettävä sen toteutettavuudesta ja kunnianhimoisuudesta riippuen investointisuunnitelma, jossa perustellaan tarvittavat investoinnit ja varmistetaan niiden jatkuva kestävyys, ja joka liittyy korkeakoulujen yksiköiden kokoamiseen yhteen. |
|
10 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn kasvu – Investoinnit1: yliopistojen strategisen kehittämisen tukeminen |
Tavoite |
rekonstruoitu korkeakoulualue ja dormitory |
Määrä |
0 |
120 201 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Tavoite on 133 557 m², mutta vähintään 120201 neliömetrin yliopistopinta-alaa on parannettava tai rakennettava uudelleen, mukaan lukien yliopistojen dormitorit. Kunnostettavien rakennusten on edistettävä vihreää siirtymää saavuttamalla keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä, joita seurataan energiansäästötodistuksilla. |
|
OSA 9: T & K & I-rahoituksen tehokkaampi hallinnointi ja vahvistaminen
Tällä Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella puututaan Slovakian tutkimus-, kehitys- ja innovointiekosysteemin merkittäviin rakenteellisiin pullonkauloihin, kuten T & K & I-hallinnon hajanaisuuteen, yksityisten ja tiedelaitosten riittämättömään yhteistyöhön, kansainvälistymiseen ja T & K & I-rahoitukseen. Pitkän aikavälin tavoitteena on kannustaa yksityistä osallistumista T & K-toimintaan lisäämällä yksityisiä T & K-menoja.
Komponentilla pyritään vahvistamaan T & K & I-suorituskykyä ja innovointipotentiaalia, jotka ovat kilpailukykyisen ja kestävän talouskasvun välttämätön edellytys. Ehdotetuissa toimenpiteissä keskitytään T & K & I-toiminnan hallinnoinnin parantamiseen, laaja-alaiseen koordinointiin, T & K & I-investointien vaikutukseen ja vaikuttavuuteen sekä julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyön ja yksityisten investointien edistämiseen. Toimenpiteillä tuetaan huippututkimusta ja kansainvälistymistä sekä lahjakkuuksien vetovoimaa ja pysymistä tieteen ja innovoinnin alalla. Investointiohjelmien tavoitteena on luoda talouden avainalalle uusia T & K & I-hankkeita, joilla on muutospotentiaalia, jotta voidaan tukea korkeamman lisäarvon työpaikkojen luomista ja edistää innovaatioekosysteemin kasvua kansallisella ja alueellisella tasolla.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Komponentti koostuu kahdesta uudistuksesta ja kuudesta investoinnista, jotka liittyvät läheisesti toisiinsa. T & K & I-uudistukset on suunniteltu investointien tehokkaan ja tuloksellisen hyödyntämisen ennakkoedellytykseksi.
Kaikkien investointijärjestelmien on noudatettava ”ei merkittävää haittaa” -periaatteita, joissa edellytetään teknologianeutraalia investointia sovellustasolla ja suljetaan pois mahdollisesti vahingolliset alat, kuten fossiiliset polttoaineet, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö. Kaikkien kilpailuun perustuvien ehdotuspyyntöjen käynnistämiseen on sisällyttävä tukikelpoisuusperusteet, joilla varmistetaan, että valitut hankkeet ovat ”ei merkittävää haittaa” -periaatteiden mukaisia käyttämällä poissulkemisluetteloa ja vaatimusta asiaa koskevan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamisesta.
Investoinneilla ja uudistuksilla on edistettävä Slovakialle kahden viime vuoden aikana osoitettuja maakohtaisia suosituksia, jotka koskevat tarvetta ”keskittää investointeihin liittyvä politiikka tutkimukseen ja innovointiin” (maakohtaiset suositukset 2/2019), ”keskittää investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen” (maakohtainen suositus 3/2020) ja ”parantaa koordinointia ja päätöksentekoa” (maakohtaiset suositukset 4/2020).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Hallinnon uudistaminen, arviointi ja tuki tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin alalla.
Uudistuksessa keskitytään T & K & K & I-toiminnan asiaankuuluvan lainsäädännön muuttamiseen, mikä vahvistaa T & K & K & K & I-toiminnan hallintorakennetta sekä vahvistaa ja ammattimaistaa ministeriöiden välistä koordinointia. Uusi hallintorakenne koostuu Slovakian hallituksesta, hallituksen tiede-, teknologia- ja innovaationeuvostosta sekä hallituksen kanslian alaisuuteen perustetusta sihteeristöstä. Uudistus perustuu viiteen pilariin: I) vahva hallinnon ulkopuolinen strategia ja koordinointi, ii) tehokkaat monialaiset standardit tukivälineille, iii) avustusvirastojen vahvistaminen ja niiden asiantuntemuksen kehittäminen, iv) hyvän hallintotavan ja tehokkuuden periaatteiden soveltaminen ja v) yhtenäinen institutionaalinen arviointijärjestelmä ja institutionaalinen tutkimus-, kehitys- ja innovointirahoitus. Opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriö ehdottaa lainsäädännön tarkistamista (laki nro 172/2005), ja se tulee voimaan viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022. Uudistukseen sisältyy uuden kansallisen T & K & I-strategian hyväksyminen, jotta voidaan tarjota strateginen poliittinen suunta, tavoitteet ja välineet, joita sovelletaan kaikentyyppiseen julkiseen tukeen, myös kansallisiin ja EU:n varoihin johdonmukaisella ja täydentävällä tavalla. Hallituksen on hyväksyttävä strategia viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2022. Tehottomuuden minimoimiseksi hyvän hallinnon ja tehokkaan rahoituksen periaatteet on muunnettava menetelmäksi, jota sovelletaan etukäteen T & K & I-investointeihin. Uudessa T & K & I-strategiassa ja -toimenpiteissä on otettava huomioon tarkistettu älykkään erikoistumisen strategia temaattisen keskittämisen edistämiseksi sekä OECD:n kaltaisten tuoreiden tutkimusten suositukset T & K & I-investointien täytäntöönpanon parantamiseksi ja koheesiopolitiikan ohjelmakausilta saadut kokemukset. Arviointiprosessia on uudistettava, jotta voidaan lisätä paneelin ja ulkomaisten arvioijien käyttöä, ja hallinnollisia prosesseja on asteittain virtaviivaistettava.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä.
Uudistus 2: Tutkimuslaitosten, erityisesti Slovakian tiedeakatemian, organisaation ja rahoituksen uudistaminen.
Uudistuksen tavoitteena on saattaa päätökseen Slovakian tiedeakatemian (SAS) muuttaminen julkiseksi organisaatioksi, jotta voidaan edistää monen lähteen rahoitusta ja yhteistyötä yksityisen sektorin kanssa. Uudistus toteutetaan tarkistamalla opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriön ehdottamat kaksi säädöstä (SAS:stä annettu laki 133/2002 ja julkisia tutkimuslaitoksia koskeva laki N:o 243/2017). Se antaa SAS:lle mahdollisuuden aloittaa T & K & I-toimintaan liittyvät liike- ja omaisuussuhteet siten, että teollis- ja tekijänoikeudet ja taloudellinen hyöty suojataan täysimääräisesti.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.
Investointi 1: Edistetään kansainvälistä yhteistyötä ja osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelman ja EIT:n hankkeisiin.
Osallistuminen kansainväliseen yhteistyöhön, kuten EU:n RI-puiteohjelmiin, on hyvin vähäistä, ja Slovakia on tällä hetkellä 24.sijalla EU:ssa Horisontti 2020 -puiteohjelmasta saadun EU:n rahoituksen osalta. Investoinnin tavoitteena on lisätä slovakialaisten laitosten, tutkijoiden ja yritysten osallistumista eurooppalaisen tutkimusalueen (ERA) huipputason hankkeisiin. Seuraavista järjestelmistä käynnistetään vähintään kolme hankepyyntöä:
·Huippuosaamismerkki/kynnyshankkeet (esim. tohtorintutkinnon jälkeiset Marie Sklodowska-Curie -toimet, tiimiyttäminen, Euroopan tutkimusneuvoston järjestelmä ja arviointi A toisella kierroksella).
·Hankkeet, jotka osallistuvat Euroopan innovaationeuvoston ohjelmaan ja joilla on huippuosaamismerkki.
·”Tutkimuslaitoksille tai yrityksille myönnettävien avustusten yhteensovittaminen Horisontti 2020/Horisontti Eurooppa -puiteohjelmasta saatujen resurssien vipuvaikutuksen lisäämiseksi.
·Avustus Horisontti Eurooppa -ohjelman hakemusten valmisteluun.
Yleisenä lähestymistapana on tukea korkealaatuisia hankkeita, jotka saavat erittäin korkeat pisteet ERA-ohjelmissa mutta joille ei jää rahoitusta. Investoinnin odotetaan johtavan vähintään 48 hakemukseen ja Horisontti Eurooppa -ohjelmiin osallistuvaan hankkeeseen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Yritysten, tiedemaailman ja t & k- organisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen.
Investoinnilla pyritään saamaan liikkeelle yksityistä osallistumista T & K & I-toimintaan ja lisäämään innovatiivisten yritysten osuutta erityisesti digitaalisen innovoinnin alalla. Sillä tuetaan yksityisen sektorin laajempaa roolia, valmiuksien kehittämistä sekä verkottumista tutkimusorganisaatioiden kanssa. Seuraavista järjestelmistä käynnistetään vähintään neljä ehdotuspyyntöä:
·”Tukien mukauttaminen” tutkimuslaitoksille yksityiseltä sektorilta tutkimusyhteistyön puitteissa hankittujen varojen vipuvaikutuksen lisäämiseksi. Tällä järjestelmällä kannustetaan tiede- ja tutkimusorganisaatioita etsimään lisää yksityisiä kumppanuuksia.
·”Arvosetelien” tukijärjestelmät, joilla helpotetaan tietämyksen, teknologian ja innovoinnin siirtoa ja tehostetaan yhteistyötä liike-elämän kanssa. Ehdotus koskee kahdenlaisia arvosetelijärjestelmiä: innovaatioseteli (mukaan lukien patenttitoiminta) – pk-yritysten yhteistyön edistäminen tutkimusorganisaatioiden tai kuntien kanssa, ii) digitaalinen arvoseteli pk-yrityksille ja yrityksille tarkoitettujen palvelujen ja prosessien digitalisoinnin edistämiseksi.
·Vähintään kahden ”transformatiivisen ja innovatiivisen konsortion” perustamisen tavoitteena on luoda uusia T & K & I-toimia talouden avainaloilla, joilla on suurin innovaatiopotentiaali.
Yleistavoitteesta, joka koskee 3931 hankkeen tukemista, tuetaan vähintään 3538:aa yritysten, korkeakoulujen ja t & k-organisaatioiden välistä yhteistyöhanketta sekä arvoseteleitä.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 3: Huipputason tiede.
Tutkimusympäristön kansainvälistymisaste on hyvin alhainen, sillä vain kaksi prosenttia yliopiston akateemisesta henkilöstöstä tulee ulkomailta. Investoinnilla pyritään luomaan kansainvälisesti kilpailukykyinen ympäristö parhaille tutkijoille sekä palkkojen että houkuttelevien tutkimusohjelmien saatavuuden osalta. Seuraavista järjestelmistä käynnistetään vähintään kuusi ehdotuspyyntöä:
·Apurahat huippututkijoille eri uravaiheissa R1–R4 (R1-ensimmäisen vaiheen tutkijat, R2-Hyväksytyt tutkijat, R3-Tutkijat, R4-johtavat tutkijat).
·Alkuvaiheen tutkimusapurahat. Ohjelman tarkoituksena on antaa nuorille tutkijoille mahdollisuus käynnistää tutkimus omalla alallaan.
·”Pääoman edistäminen” täydentää nykyisiä järjestelmiä, joilla rahoitetaan tutkimushankkeiden pääomamenoja.
·Suuria tutkimushankkeita koskevilla ehdotuspyynnöillä tuetaan huipputiimejä strategisesti määritellyillä T & K & I-aloilla ja lisätään T & K & I-inhimillistä pääomaa. On odotettavissa, että vähintään 15 korkealaatuista tutkimushanketta valitaan ja saatetaan päätökseen.
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 1060 huippututkijan tukemista, vähintään 1000 huippututkijaa saa tukea eri ohjelmista.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.
Investointi 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi.
Investointiohjelmalla pyritään parantamaan T & K & I-aiheiden synergiaa kansallisen ja EU:n tason välillä. Käynnistetään temaattisia ehdotuspyyntöjä vihreän siirtymän sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja siihen sopeutumisen tukemiseksi Horisontti Eurooppa -puiteohjelman temaattisissa painopisteissä odotettavissa olevien aiheiden mukaisesti, kuten hiiletön energia, sähköistäminen, vety, akkuteknologiat ja vaihtoehtoiset polttoaineet, vähäpäästöiset teolliset prosessit ja materiaalit sekä biotalous. Painopiste on koko tutkimus- ja innovointisyklissä (Teknologiavalmiuden taso 1–9), josta osoitetaan eniten määrärahoja demonstrointihankkeisiin ja edistyneempiin teknologiavalmiustasoihin. Yleistavoitteesta, jonka mukaan 30 hanketta on saatettava päätökseen, ehdotuspyyntöjen perusteella on saatu päätökseen vähintään 27 hanketta 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten.
Investoinnilla pyritään tukemaan siirtymistä digitaalitalouteen. Temaattiset järjestelmät (kuten kysyntälähtöiset ehdotuspyynnöt ja/tai rahoitusvälineet), jotka käynnistetään vuonna 2022, kanavoidaan aiheisiin, joita odotetaan Horisontti Eurooppa -puiteohjelman temaattisissa painopisteissä, kuten keskeisiin digitaali- ja teollisuusteknologioihin, esineiden internetiin, tekoälyyn ja robotiikkaan, ja ne kattavat koko tutkimus- ja innovointisyklin (teknologiavalmiuden tasot 1–9). Kokonaistavoitteesta, jonka mukaan 155 hanketta on saatettava päätökseen, järjestelmien puitteissa on 30. kesäkuuta 2026 mennessä saatu päätökseen vähintään 140 hanketta.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 6: Innovointia tukevat rahoitusvälineet.
Investoinnilla pyritään lisäämään merkittävästi innovatiivisten yritysten osuutta ja investoimaan yrityksiin, joilla on merkittävää teknologista ja innovatiivista potentiaalia. Pääomasijoituksen on katettava yritysten elinkaaren alkuvaihe (siemenvaihe) sekä kasvuvaihe (kuten riskipääomarahastot), ja se on toteutettava rahoituksen välittäjien kautta.
”Ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattamiseksi rahoitusvälineiden käyttöä koskevat investointistrategiat edellyttävät poissulkemisluetteloa koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista ja asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamista. Investointistrategia, mukaan lukien ”ei merkittävää haittaa” -vaatimukset, on otettava asianmukaisesti huomioon Slovakian viranomaisten ja toteutuskumppaneiden/rahoituksen välittäjien välisessä sopimuksessa.
Yleistavoitteesta, joka koskee 40 yrityksen tukemista, vähintään 36:ta yritystä tuetaan rahoitusvälineillä pääomapanosten muodossa 30. kesäkuuta 2026 mennessä.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Uudistus 1: Tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin hallinnon uudistaminen, arviointi ja tuki |
Välitavoite |
Hallinnon uudistaminen ja tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan tukeminen. |
Lain 172/2005 muutoksen voimaantulo
|
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Lain muutoksella vahvistetaan tutkimuksen, kehittämisen ja innovoinnin uuden hallintorakenteen koordinointitehtävää (kuten Slovakian hallituksen tiede-, teknologia- ja innovaationeuvoston ja sen sihteeristön aseman määrittäminen valtion kanslian alaisuudessa). Lailla säännellään julkisen tuen eri tyyppejä julkisten toimien koordinoinnin ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi. Se mahdollistaa prosessien asteittaisen integroinnin ja maaseudun kehittämishankkeiden asiantuntija-arvioinnin sekä virastojen suorittaman maaseudun kehittämishankkeiden arviointiprosessien yksinkertaistamisen ja standardoinnin. |
|
2 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Uudistus 1: Tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin hallinnon uudistaminen, arviointi ja tuki |
Välitavoite |
Kansallisen kattavan T & K & I-strategian suunnittelu |
Hallitus hyväksyy kansallisen T & K & I-strategian |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Hallitus hyväksyy kansallisen tutkimus-, kehitys- ja innovointistrategian (T & K & I), josta tulee kattava asiakirja kaikesta tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan julkisesta rahoituksesta vuoteen 2030 mennessä. Siinä on otettava huomioon aiemmat kokemukset ja tarjottava horisontaalinen kehys olemassa olevien strategioiden (kuten älykkään erikoistumisen strategian) integroimiseksi. Se tarjoaa strategisen kehyksen ja suunnan T & K & I-politiikalle ja määrittelee tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi. |
|
3 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Uudistus 2: Yritysten ulkopuolisten tutkimuslaitosten, erityisesti Slovakian tiedeakatemian, organisaation ja rahoituksen uudistaminen |
Välitavoite |
Slovakian tiedeakatemian (SaS) uudistaminen |
SAS:stä annetun lain nro 133/2002 ja julkisesta tutkimuslaitoksesta annetun lain nro 243/2017 muutoksen voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Lakien muutosten voimaantulo, joilla Slovakian tiedeakatemia (SAS) muutetaan julkiseksi laitokseksi, joka mahdollistaa usean lähteen rahoituksen, myös yksityiseltä sektorilta, varmistaen samalla teollis- ja tekijänoikeuksien täyden suojelun ja taloudellisen kannattavuuden. |
|
4 |
19– Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 1: Kansainvälisen yhteistyön ja Horisontti Eurooppa -puiteohjelman ja EIT:n hankkeisiin osallistumisen edistäminen |
Välitavoite |
Käynnistetään hankepyynnöt, joilla tuetaan slovakialaisten toimijoiden osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan |
Käynnistetään hankepyynnöt, joilla tuetaan slovakialaisten toimijoiden osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan |
|
|
3 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Slovakialaisten toimijoiden Horisontti Eurooppa -ohjelmaan osallistumisen tukemiseksi käynnistetään vähintään kolme ehdotuspyyntöä seuraavien järjestelmien mukaisesti: • Horisontti Eurooppa -puiteohjelman hakemusten valmistelua tukeva järjestelmä • Ohjelma, jolla tuetaan hankkeita, jotka ovat saaneet huippuosaamismerkin tai korkean pistemäärän • Horisontti 2020 -puiteohjelman ja Euroopan horisontti -puiteohjelman onnistuneiden hankkeiden avustusten yhteensovittaminen |
|
5 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 1: Kansainvälisen yhteistyön ja Horisontti Eurooppa -puiteohjelman ja EIT:n hankkeisiin osallistumisen edistäminen |
Tavoite |
Rahoitustuki hakemuksille ja Horisontti Eurooppa -ohjelmiin osallistuville hankkeille elpymis- ja palautumistukivälineestä rahoitettavien ehdotuspyyntöjen perusteella |
|
Määrät (miljoonaa euroa) |
0 |
31,758 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 35287000 euron maksamista, vähintään 31758000 euroa maksetaan hankkeille, jotka on valittu Horisontti Eurooppa -ohjelmaan osallistumista lisäävillä ehdotuspyynnöillä. Investoinnin odotetaan johtavan • vähintään 48 hakemusta ja osallistuvia hankkeita Horisontti Eurooppa -ohjelmaan • vähintään 717 avustusta hankehakemusten valmisteluun |
|
6 |
9 —
|
Välitavoite |
Yritysten, tiedemaailman ja T & K-organisaatioiden välistä yhteistyötä tukevien hankkeiden käynnistäminen ja arvosetelit |
Hankepyynnöillä tuetaan yritysten, tiedemaailman ja T & K-organisaatioiden välistä yhteistyötä ja arvoseteleitä. |
|
|
4 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Vähintään neljä ehdotuspyyntöä käynnistetään ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti yritysten, tiedemaailman ja T & K-organisaatioiden välisen yhteistyön tukemiseksi ja arvosetelijärjestelmien tukemiseksi: • Tutkimuslaitoksille myönnettävien avustusten ”vastaavuus” yksityisen sektorin resurssien hankkimiseksi tutkimusyhteistyön puitteissa. • ”transformatiivisten ja innovatiivisten” yhteenliittymien perustaminen • Arvosetelien tukijärjestelmät, joihin kuuluvat innovaatiosetelit ja digitaaliset arvosetelit. |
|
7 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 2: Yritysten, tiedemaailman ja maaseudun kehittämisorganisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen |
Tavoite |
Tuettujen yhteistyöhankkeiden ja arvosetelien lukumäärä |
|
Hankkeiden lukumäärä |
0 |
1 770 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Yleisestä tavoitteesta tukea 1966 hanketta tuetaan vähintään 1770 yritysten, korkeakoulujen ja t & k-organisaatioiden välistä yhteistyöhanketta ja arvoseteleitä. Investoinnin odotetaan johtavan • Vähintään kahden ”transformatiivisen ja innovatiivisen” yhteenliittymän perustaminen • 1316 yhteistyöhanketta, joita tuetaan vastaavilla avustuksilla
• 250 innovatiivista ja 400 digitaalista palkintoa |
|
8 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 2: Yritysten, tiedemaailman ja maaseudun kehittämisorganisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen |
Tavoite |
Tuettujen yhteistyöhankkeiden ja arvosetelien lukumäärä |
|
Hankkeiden lukumäärä |
1 770 |
3 538 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 3931 hankkeen tukemista, tuetaan vähintään 3538:aa yritysten, korkeakoulujen ja t & k-organisaatioiden välistä yhteistyöhanketta ja arvoseteleitä: Investoinnin odotetaan johtavan • toiminnassa on vähintään kaksi ”transformatiivista ja innovatiivista” yhteenliittymää. • 2631 yhteistyöhanketta, joita tuetaan vastaavilla avustuksilla
• 500 innovatiivista ja 800 digitaalista palkintoa toimitetaan ja saatetaan päätökseen |
|
9 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 3: Huipputason tiede |
Välitavoite |
Huippututkijoiden tukemista koskevien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen |
Huippututkijoita tukevien hankkeiden käynnistäminen |
|
|
6 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Huippututkijoiden tukemiseksi käynnistetään vähintään kuusi ehdotuspyyntöä ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti seuraavissa järjestelmissä: • apurahat ensimmäisen vaiheen tutkijoille – R1 • apurahat tunnustetuille tutkijoille – R2 • apurahat vakinaisille tutkijoille – R3 • apurahat johtaville tutkijoille – R4 • Suuret hankkeet huippututkijoille • Alkuvaiheen tutkimusapurahat • Nykyisten T & K-tukiohjelmien pääomankorotus |
|
10 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 3: Huipputason tiede |
Tavoite |
Tuettujen huippututkijoiden määrä
|
|
Tutkijoiden lukumäärä |
0 |
650 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kokonaistavoitteesta tukea 715 tutkijaa, joista vähintään 650 on huippututkijoita, tuetaan ehdotuspyynnöillä. Investoinnin odotetaan johtavan • 15 suuren apurahan valinta huippututkijaryhmille Seuraavien tukeminen: • 425 apurahaa eri uravaiheissa oleville tutkijoille (R1–R4) • 200 varhaisvaiheen tutkimusapurahaa nuorille tutkijoille • 90 hanketta, joihin liittyy pääomankorotus
|
|
11 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 3: Huipputason tiede |
Tavoite |
Tuettujen huippututkijoiden määrä
|
|
Tutkijoiden lukumäärä |
650 |
1000 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kokonaistavoitteesta tukea 1060 tutkijaa, vähintään 1000 huippututkijaa, tuetaan ehdotuspyynnöillä. Investoinnin odotetaan johtavan • 425 apurahaa eri uravaiheissa oleville tutkijoille (R1–R4) • 500 varhaisvaiheen tutkimusapurahaa nuorille tutkijoille • 120 hanketta, joihin sovelletaan pääomankorotusta • Toteutetaan 15 suurta avustusta huippututkijoille |
|
12 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi |
Välitavoite |
Vihreän siirtymän haasteisiin vastaamista koskeviin aihekohtaisiin kysyntälähtöisiin hankkeisiin liittyvien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen |
Vihreän siirtymän haasteisiin vastaamista koskeviin aihekohtaisiin kysyntälähtöisiin hankkeisiin liittyvien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen |
|
|
2 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Vähintään kaksi kysyntälähtöisten hankkeiden temaattista ehdotuspyyntöä käynnistetään ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti vihreän siirtymän, hiilestä irtautumisen sekä ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja siihen sopeutumisen haasteisiin vastaamiseksi. Tuki suunnataan aiheisiin, jotka sisältyvät Horisontti Eurooppa -puiteohjelman temaattisiin painopisteisiin, kuten • Hiiletön energia • sähköistäminen • Vety, akkuteknologiat ja vaihtoehtoiset polttoaineet • Vähäpäästöiset teolliset prosessit ja materiaalit • Biotalous, kestävä maa- ja metsätalous. Hankepyynnöt kattavat kumulatiivisesti koko tutkimus- ja innovointisyklin (teknologiavalmiuden tasot 1–9) |
|
13 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi |
Tavoite |
Vihreän siirtymän haasteisiin liittyvien valittujen hankkeiden lukumäärä |
|
Hankkeiden lukumäärä |
0 |
27 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Yleistavoitteesta valita 30 hanketta vähintään 27 hanketta valitaan vihreän siirtymän ja hiilestä irtautumisen haasteita koskevien ehdotuspyyntöjen perusteella. Hankkeet hyväksytään teknologian valmiustasojen eri vaiheissa (TRL -1–9) |
|
14 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi |
Tavoite |
Päätökseen saatettujen vihreän siirtymän haasteisiin liittyvien hankkeiden lukumäärä |
|
Hankkeiden lukumäärä |
0 |
27 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Yleisestä tavoitteesta saattaa päätökseen 30 hanketta on saatu päätökseen vähintään 27 ehdotuspyyntöjen perusteella valittua hanketta. |
|
15 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten |
Välitavoite |
Käynnistetään ehdotuspyyntö temaattisista kysyntälähtöisistä hankkeista, joilla vastataan digitaalisen siirtymän haasteisiin |
Käynnistetään ehdotuspyyntö temaattisista kysyntälähtöisistä hankkeista, joilla vastataan digitaalisen siirtymän haasteisiin |
|
|
2 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Hankkeita varten on käynnistettävä vähintään kaksi aihekohtaista ohjelmaa (kuten kysyntälähtöiset ehdotuspyynnöt ja/tai rahoitusvälineet) noudattaen ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta, jossa käsitellään digitalisaation haasteita ja autetaan saavuttamaan komission digitaalista riippumattomuutta koskevat tavoitteet. Tuki suunnataan Horisontti Eurooppa -puiteohjelman temaattisten painopisteiden mukaisiin aiheisiin, kuten • Keskeiset digitaaliteknologiat (kuten kyberturvallisuus; kyberturvallisuutta, antureita ja esineiden internetiä koskevat kvanttiteknologiat; mikroelektroniikka ja elektroniset komponentit ja pilviratkaisut) • Tekoäly ja robotiikka Hankeohjelmien on katettava kumulatiivisesti koko tutkimus- ja innovointisykli (teknologiavalmiustaso 1–9). |
|
16 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten |
Tavoite |
Niiden T & K & I-hankkeiden lukumäärä, jotka on valittu ehdotuspyyntöjen perusteella vastaamaan digitalisaation haasteisiin. |
|
Hankkeiden lukumäärä |
0 |
140 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kokonaistavoitteesta, jonka mukaan valitaan 155 hanketta, vähintään 140 hanketta valitaan temaattisissa järjestelmissä (kuten kysyntälähtöiset ehdotuspyynnöt ja/tai rahoitusvälineet) temaattisille hankkeille, joissa käsitellään digitalisaation haasteita teknologian eri valmiustasoilla (TRL-1–9)
|
|
17 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten |
Tavoite |
Niiden päätökseen saatettujen T & K & I-hankkeiden lukumäärä, joilla vastataan digitalisaation haasteisiin |
|
Hankkeiden lukumäärä |
0 |
140 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Yleisestä tavoitteesta saattaa päätökseen 155 hanketta on saatu päätökseen vähintään 140 temaattisten järjestelmien (kuten kysyntälähtöisten ehdotuspyyntöjen ja/tai rahoitusvälineiden) perusteella valittua hanketta.
|
|
18 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 6: Innovointia tukevat rahoitusvälineet |
Välitavoite |
Innovointia tukevien rahoitusvälineiden käyttöönotto ja täytäntöönpano |
Rahoitusvälineiden investointivaiheen käynnistäminen innovoinnin tukemiseksi investointistrategian mukaisesti |
|
|
2 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Investointivaiheessa on otettava käyttöön vähintään kaksi rahoitusvälinettä sellaisen investointistrategian/sopimuksen mukaisesti, joka on ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen (2021/C58/01) mukainen ja jossa edellytetään investoinnin poissulkemisperusteita ja asiaankuuluvan EU:n ja kansallisen ympäristölainsäädännön noudattamista. ”Ei merkittävää haittaa” -näkökohdat on otettava asianmukaisesti huomioon Slovakian viranomaisten ja toteutuskumppaneiden/rahoituksen välittäjien välisessä sopimuksessa. Rahoitusvälineillä tuetaan innovointia yrityksissä, ja niihin sisältyvät seuraavat järjestelmät: • Pääomapanos liiketoiminnan varhaisessa vaiheessa • Kasvuvaiheen yritysten pääomapanos |
|
19 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 6: Innovointia tukevat rahoitusvälineet |
Tavoite |
Rahoitusvälineistä tuettujen yritysten lukumäärä |
|
Yritysten lukumäärä |
0 |
36 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 40 yrityksen tukemista, vähintään 36 yritystä saa tukea rahoitusvälineistä pääomapanosten muodossa. |
OSA 10: Lahjakkuuksien houkutteleminen ja säilyttäminen
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osion tavoitteena on kehittää tehokkaita politiikkoja, joilla edistetään opiskelijoiden ja työvoiman liikkuvuutta ja motivoidaan aktiivisesti erittäin päteviä ulkomaisia asiantuntijoita (myös Slovakian kansalaisia), opiskelijoita ja yrittäjiä sijoittautumaan Slovakiaan. Näiden toimenpiteiden tavoitteena on houkutella ja pitää yllä Slovakian talouskehityksen kannalta olennaista inhimillistä pääomaa. Viranomaisten tavoitteena on lisätä viiden vuoden aikana korkeasti koulutettujen ulkomaalaisten osuutta työvoimasta 0,5 prosentista 1 prosenttiin ja tasapainottaa Slovakian korkeakouluihin lähtevien ja saapuvien opiskelijoiden tasapaino.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Tämän osa-alueen toimenpiteillä edistetään Slovakialle annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista, erityisesti mitä tulee ”koulutuksen laadun ja osallistavuuden parantamiseen kaikilla tasoilla sekä taitojen edistämiseen” ja ”edistämään muita heikommassa asemassa olevien ryhmien integroitumista” (maakohtainen suositus 2, 2019) sekä terveydenhuoltojärjestelmän kestävyyteen terveydenhuollon työvoiman alalla (maakohtainen suositus 1, 2020).
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Asuin- ja työlainsäädännön uudistaminen
Slovakiassa sovellettavat työ- ja oleskelulupamenettelyt ovat yleensä vaativia sekä työntekijälle että yritykselle, ja ne ovat yleensä pitkiä. Uudistuksen tavoitteena on lyhentää ja yksinkertaistaa huomattavasti näitä menettelyjä erittäin pätevien kolmansien maiden kansalaisten, myös heidän perheenjäsentensä, osalta.
Uudistuksessa käytetään nykyistä kansallisten viisumien nopeutettua järjestelmää (D) maan edun mukaisesti ja avataan se uudelle korkeasti koulutettujen kolmansien maiden kansalaisten luokalle, jotka hakevat työtä. Tämä työntekijäryhmä vapautetaan velvollisuudesta osoittaa, että hänellä on taattu työpaikka ennen maahan saapumista, ja hän saa aloittaa työnteon kansallisella viisumilla (D) välittömästi työpaikan löytämisen jälkeen. Yhteensopivuus sinistä korttia koskevan direktiivin tarkistamisen kanssa on varmistettava.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä.
Uudistus 2: Ammattipätevyyden ja ammattipätevyyden tunnustamisjärjestelmän yksinkertaistaminen säänneltyjen ammattien harjoittamiseksi
Uudistuksella yksinkertaistetaan ulkomaisten työntekijöiden tutkintojen tunnustamista, jotta helpotetaan heidän sijoittautumistaan Slovakiaan.
Maissa, joissa on kahdenvälinen ammattipätevyyden tunnustamista koskeva sopimus, hakijat vapautetaan velvollisuudesta antaa todistus yliopiston akkreditoinnista asiaankuuluvan koulutuksen antamiseksi. Lisäksi koulutuksen tunnustamiskeskuksen valmiuksia on vahvistettava tutkintojen tunnustamisprosessin nopeuttamiseksi kaikissa maissa.
Lääkäreiden pätevyyksien osalta uudistuksessa
-lyhennetään terveydenhuollon tarjoajista annetun lain liitteessä 3 lueteltujen tutkintotodistusten tunnustamisen määräaikoja kolmesta kuukaudesta yhteen kuukauteen. Lääkäreiden ja hammaslääkäreiden koordinoidun erikoistumisen automaattinen tunnustaminen EU:n tasolla;
-lyhentää toimivaltaisten viranomaisten jäsenvaltioiden lainsäädännön nojalla terveydenhuollon tarjoajista antaman lain liitteessä 3 luettelemattomien tutkintotodistusten tunnustamisen määräaikoja kolmesta kuukaudesta kahteen kuukauteen;
-lyhentää toimivaltaisten viranomaisten kolmansien maiden lainsäädännön nojalla antamien tutkintotodistusten tunnustamisen määräaikoja kolmesta kuukaudesta kahteen kuukauteen. Mukauttaa toisessa maassa myönnettyjen tutkintotodistusten tunnustamisen määräaikoja neljästä kuukaudesta kahteen kuukauteen;
-jatketaan tilapäisten harjoittelujaksojen järjestämistä nykyisen kriisikauden jälkeen muuttamalla terveydenhuollon tarjoajista annetun lain 30 a §:ää.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä.
Investointi 1: Tukivälineet ja tuki Slovakiassa opiskeleville palautettaville henkilöille, erittäin päteville kolmansista maista tulleille työntekijöille ja heidän perheenjäsenilleen sekä ulkomaalaisille korkeakouluopiskelijoille
Tämän investoinnin tavoitteena on auttaa korkeasti koulutettuja työntekijöitä, ulkomailta palaavia työntekijöitä ja heidän perheenjäseniään kotoutumaan.
Investoinnilla tuetaan ulkomaisten opiskelijoiden, korkean osaamistason työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sekä ulkomailta palaavien henkilöiden kohderyhmille tarkoitettuja kotouttamisohjelmia, myös hankerahoituksella. Laaditaan ”keskitettyjen palvelupisteiden” perustamista koskeva konseptiasiakirja, jonka jälkeen perustetaan kolme uutta keskitettyä keskusta.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2025 mennessä.
Investointi 2: Suhteiden vahvistaminen maahanmuuttajayhteisöihin, kansalaisaloitteiden tukeminen
Tämän toimenpiteen tavoitteena on lujittaa suhteita ulkomailla asuviin slovakialaisiin, myös uusien maahanmuuttajayhteisöjen jäseniin, lisätä heidän kotiinpaluun todennäköisyyttä ja hyödyntää heidän taitotietoaan Slovakian nykyaikaistamiseksi. Tavoitteena ei ole estää korkeasti koulutettujen työntekijöiden liikkuvuutta vaan pikemminkin edistää ”aivokiertoa”.
Investoinnilla tuetaan uramahdollisuuksien edistämistä Slovakiassa, myös kotiinpaluun kannalta olennaista tietoa sisältävien digitaalisten alustojen kautta. Se tukee myös sellaisten valtiosta riippumattomien aloitteiden toimintaa, joilla on kokemusta tältä alalta, sekä valtiollisten ja valtiosta riippumattomien aloitteiden välisiä kumppanuuksia.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.
Investointi 3: Apurahat kotimaisille ja ulkomaisille lahjakkaille opiskelijoille
Apurahajärjestelmällä tuetaan taloudellisesti lahjakkaita opiskelijoita kolmeen ryhmään:
(a)lahjakkaimmat slovakialaiset korkea-asteen tutkinnon suorittaneet – mitattuna heidän korkea-asteen tutkintonsa perusteella, painottaen erikoisaloja, joiden osuus Slovakiasta poistuu enemmän (matematiikka, vieraat kielet)
(b)lahjakkaimmat opiskelijat ulkomailta – mitattuna standardoiduilla kansainvälisillä kokeilla;
(c)keskimääräistä korkeammat opiskelijat, jotka tulevat sosiaalisesti ja taloudellisesti heikommista lähtökohdista tai kuuluvat tiettyihin heikommassa asemassa oleviin ryhmiin (esim. orvot, lapset lasten ja perheiden keskuksissa) – mitattuna heidän korkea-asteen tutkintonsa perusteella.
Ohjelmasta myönnetään apuraha valituille opiskelijoille kandidaatin tutkinnon kolmen ensimmäisen vuoden aikana. Opiskelijoita vastaanottaville yliopistoille maksetaan taloudellinen kannustin, jota ne voivat käyttää tukemaan toisen asteen huippuopiskelijoita tai erinomaisille kotimaisille tai ulkomaisille opiskelijoille tarkoitettuja integroitumis- ja urakehitysohjelmia.
Järjestelmän on oltava toiminnassa vuosina 2022–2027 (eli apurahat ovat voimassa vuoteen 2029 asti). Elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on tuettava opiskelijoita, jotka tulevat maahan vuosina 2022–2024, ja muita rahoituslähteitä on käytettävä vähintään vuoden 2027 loppuun saakka.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä.
Investointi 4: Kansainvälistymisen edistäminen akateemisessa ympäristössä
Investoinnin tavoitteena on tukea Slovakian yliopistojen ja tutkimuslaitosten kansainvälistymistä.
Hallitus hyväksyy yliopistojen kansainvälistymisstrategian, johon sisältyy tuki yhteisille yliopisto-ohjelmille, toimenpiteet ulkomaisten opiskelijoiden ja tutkijoiden houkuttelemiseksi sekä tutkimuksen henkilöstöstrategian (HRS4R) periaatteiden täytäntöönpano.
Investoinnilla tuetaan
-järjestelmälliset toimenpiteet, kuten laatutarkastukset ja tarkastustuloksiin perustuvat yliopistojen kehittämisen tukijärjestelmät;
-Slovakian korkea-asteen koulutuksen ja tieteen edistäminen ulkomailla ja Slovakian yliopistojen kansainvälisen verkottumisen tukeminen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2026 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Uudistus 1: Asuin- ja työlainsäädännön uudistaminen |
Välitavoite |
Järjestelmä, jossa määritellään uusi kansallisen viisumin hakijaryhmä (D). |
Järjestelmä hyväksytään hallituksen päätöksellä ja se tulee voimaan. |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Otetaan käyttöön uusi viisumiluokka, joka kattaa korkeasti koulutetut kolmansien maiden kansalaiset, jotka hakevat työtä, joka on vapautettu velvollisuudesta todistaa taattu työpaikka ennen Slovakiaan saapumista. Henkilöiden on voitava aloittaa kansallisen viisumin (D) käsittely välittömästi. Toimenpide koskee esimerkiksi maailman johtavien yliopistojen tutkinnon suorittaneita (alasta riippumatta); maailman johtavien yliopistojen ja tutkimuslaitosten korkea-asteen tutkinnon suorittaneet (riippumatta alasta) muut Slovakian taloudellisten etujen mukaan valitut ryhmät (esim. IT-asiantuntijat, korkean lisäarvon alojen asiantuntijat, lääkärit). |
|
2 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Uudistus 1: Asuin- ja työlainsäädännön uudistaminen |
Välitavoite |
Maahan paluun helpottaminen ja maan houkuttelevuuden lisääminen ulkomaalaisten kannalta, joilla on perhesiteitä |
Hyväksyminen parlamentissa ja voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Muutos Slovakian kansalaisuudesta annettuun lakiin nro 40/1993, jolla helpotetaan paluuta maahan ja lisätään maan houkuttelevuutta sellaisten ulkomaalaisten kannalta, joilla on perhesiteitä Slovakiaan. Muutoksella otetaan käyttöön yksinkertaistettu järjestelmä kansalaisuuden saamiseksi poistamalla vaatimus vähimmäisoleskelun kestosta Slovakiassa.
|
|
3 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Uudistus 2: Ammattipätevyyden ja ammattipätevyyden tunnustamisjärjestelmän yksinkertaistaminen säänneltyjen ammattien harjoittamiseksi |
Välitavoite |
Koulutus- ja ammattipätevyyden tunnustamisen yksinkertaistaminen |
Hyväksyminen parlamentissa ja voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Koulutusta koskevien asiakirjojen tunnustamisesta ja ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain nro 422/2015 muutoksella sallitaan • Helpotetaan tutkintotodistusten/koulutusasiakirjojen tunnustamista maissa, joiden kanssa Slovakialla on kahdenvälinen sopimus tutkintotodistusten/koulutusasiakirjojen tunnustamisesta, vähentämällä hakijalta vaadittavia asiakirjoja (esim. korkeakoulutodistuksia asiaankuuluvan koulutuksen antamiseksi) • Vahvistetaan tutkintojen tunnustamiskeskuksen (SUDV) toimivaltaa korkea-asteen tutkinnon suorittamisen validointia varten tarvittavien asiakirjojen tunnustamisessa myös niissä maissa, jotka eivät kuulu eurooppalaiseen korkeakoulutusalueeseen (EHEA) ilman kahdenvälistä sopimusta, mikä nopeuttaa ja yksinkertaistaa huomattavasti prosessia verrattuna nykytilanteeseen, jossa ainoita tukikelpoisia laitoksia ovat korkeakoulut, joiden kanssa Slovakialla on kahdenvälinen sopimus tutkintotodistusten/koulutusasiakirjojen tunnustamisesta. Terveydenhuollon tarjoajista, terveydenhuollon ammattihenkilöistä ja terveydenhuollon ammattialajärjestöistä annetun lain 578/2004 muutoksella sallitaan • lyhennetään erittäin pätevien terveydenhuollon ammattilaisten jatkokoulutusasiakirjojen tunnustamisen määräaikaa • Lääkäreiden tilapäisen harjoittelujakson jatkaminen pandemian jälkeen |
|
4 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 1: Tukivälineet ja tuki Slovakiassa opiskeleville palautettaville henkilöille, erittäin päteville kolmansista maista tulleille työntekijöille ja heidän perheenjäsenilleen sekä ulkomaalaisille korkeakouluopiskelijoille |
Tavoite |
Kotouttamista koskevien keskitettyjen palvelupisteiden lukumäärä Slovakiassa |
Määrä |
0 |
3 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Täysin toimivat keskukset (keskitetyt asiointipisteet), jotka tarjoavat kattavia palveluja sijoittautumisen helpottamiseksi Slovakiassa |
|
|
5 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 1: Tukivälineet ja tuki Slovakiassa opiskeleville palautettaville henkilöille, erittäin päteville kolmansista maista tulleille työntekijöille ja heidän perheenjäsenilleen sekä ulkomaalaisille korkeakouluopiskelijoille |
Tavoite |
IOM:n maahanmuuttotiedotuskeskuksen palveluja käyttävien ulkomaalaisten lukumäärä |
Määrä |
0 |
7000 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Kaudella 2022–2024 7500 edunsaajan yleistavoitteesta vähintään 7000 edunsaajalle on tarjottava IOM:n maahanmuuttotiedotuskeskuksen palveluja heidän integroituakseen työmarkkinoille ja yhteiskuntaan (neuvonta, kielikurssit, sosiokulttuurisen suuntautumisen edistäminen). Tämä koskee myös ulkomaalaisia opiskelijoita, erittäin päteviä työntekijöitä, perheenjäseniä ja ulkomaalaisia, jotka kuuluvat uudistuksen 1 päätöslauselmassa määriteltyihin valikoituihin ryhmiin, ottaen huomioon Slovakian tasavallan taloudelliset edut. |
|
|
6 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 2: Suhteiden vahvistaminen maahanmuuttajayhteisöihin, kansalaisaloitteiden tukeminen |
Tavoite |
Niiden tuettujen tapahtumien lukumäärä, joilla lujitettiin suhteita maahanmuuttajayhteisöihin |
Määrä |
0 |
200 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Ohjelmasta tuetaan 200:aa sosiaalista tapahtumaa, joiden tavoitteena on lujittaa suhteita slovakialaisten kanssa ulkomailla. Tuetuilla tapahtumilla pyritään lisäämään muiden uudistusten ja sektoreiden välisten investointien vaikutusta, kuten • Edistetään ulkomaalaisten oleskelusta annetun lain muutoksen vaikutusta. Muutoksella helpotetaan paluuta ja lisätään maan houkuttelevuutta sellaisten ulkomaalaisten kannalta, joilla on perhesiteitä Slovakiaan. • Tuetaan investointeja 4 eli opiskelijoiden kaksisuuntaista liikkuvuutta ja korkeakoulujen kansainvälistymistä • Tuetaan muihin komponentteihin, kuten t & k & I-investointeihin, tehtävien investointien vaikutusta edistämällä yhteistyötä kotimaisten eurooppalaisten ja muiden tutkimuslaitosten välillä, joissa slovakialaiset maahanmuuttajat ovat aktiivisia, sekä lisäämällä tietoisuutta uramahdollisuuksista Slovakiassa. |
|
|
7 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 3: Apurahat kotimaisille ja ulkomaisille lahjakkaille opiskelijoille |
Tavoite |
Lahjakkaille opiskelijoille myönnettyjen apurahojen määrä. |
Määrä |
0 |
4226 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kokonaistavoitteesta, joka on 4508 motivaatioapurahaa, myönnetään vähintään 4226 motivaatioapurahaa lahjakkaimmille kotimaisille opiskelijoille, huippulahjakkuuksille ulkomailta ja lahjakkaille sosiaalisesti heikommassa asemassa oleville opiskelijoille. |
|
|
8 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 4: Kansainvälistymisen edistäminen akateemisessa ympäristössä |
Välitavoite |
Korkeakoulujen kansainvälistymisstrategia |
Hallitus hyväksyy strategian |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Hyväksytään yliopistojen kansainvälistymisstrategia, jonka tavoitteena on ehdottaa toimenpiteitä yhteisten opinto-ohjelmien valmistelun tukemiseksi, ulkomaisten opiskelijoiden ja tutkijoiden houkuttelemiseksi tai systeemisten institutionaalisten muutosten toteuttamiseksi Slovakian yliopistoissa. |
|
9 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 4: Kansainvälistymisen edistäminen akateemisessa ympäristössä |
Tavoite |
Yliopistojen ja tutkimuslaitosten kansainvälistymisen edistämiseksi tai kehittämiseksi tuettujen hankkeiden lukumäärä |
Määrä |
0 |
28 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
31 hankkeen yleistavoitteesta tuetaan vähintään 28:aa hanketta, joilla edistetään tai kehitetään yliopistojen ja tutkimuslaitosten kansainvälistymistä seuraavin keinoin: — pannaan täytäntöön korkeakoulujen kansainvälistymisstrategioita (esimerkiksi valmistellaan uusia vieraita kieliä koskevia ohjelmia ja parannetaan kotimaisten korkea-asteen opettajien/tohtoriopiskelijoiden valmiuksia toimia kansainvälisesti) tuki yliopistojen osallistumiselle ulkomaisille messuille ja opiskelijoiden rekrytointitapahtumiin — Slovakian edistäminen kansainvälisissä tapahtumissa. |
|
OSA-ALUE 11: Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on luoda nykyaikainen, helposti saatavilla oleva ja tehokas sairaalaverkosto, joka tarjoaa laadukasta terveydenhuoltoa, houkuttelevaa ympäristöä henkilöstölle, tehokkaita prosesseja ja terveellistä hallintoa. Tavoitteena on myös lisätä ensiapupalvelujen saatavuutta uuden sairaalaverkoston tarpeiden pohjalta ja vahvistaa perusterveydenhuoltoa, jonka on tarkoitus olla potilaiden hoidon olennainen integrointipiste.
Komponenttiin sisältyy viisi uudistusta ja neljä investointia.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alue liittyy vuonna 2020 annettuun maakohtaiseen suositukseen 1, jossa viitataan terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyvyn vahvistamiseen terveydenhuollon työvoiman, kriittisten lääkinnällisten tuotteiden ja infrastruktuurin aloilla. sekä perusterveydenhuollon ja eri hoitomuotojen välisen koordinoinnin parantaminen.
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Sairaalaverkoston optimointi
Uudistuksen tavoitteena on parantaa sairaalahoidon laatua ja tehokkuutta määrittelemällä sairaalahoidon typologia ja hierarkia sekä määrittelemällä lääketieteellisten palvelujen tarjoamisen vähimmäisedellytykset.
Uudistuksessa määritellään sairaaloiden profiilit. Profiililla tarkoitetaan joukkoa pakollisia palveluja ja muita vaatimuksia, joita palveluntarjoajan on tietyllä tasolla noudatettava. Profiilin muuttamisen jälkeen tietyn sairaalan on katettava useita tiettyyn profiiliin ryhmiteltyjä palveluja. Toiset laajentavat toiminta-alaa, toisten odotetaan muuttavan akuuttien vuodepaikkojen osastot pitkäaikaishoidosta vastaaviksi yksiköiksi.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2: Terveysalan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen
Terveysministeriö hyväksyy tiiviissä yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa suunnitelman kaikkia terveyteen liittyviä investointihankkeita varten. Suunnitelmaan on liitettävä terveysinvestointien arviointimenetelmä, jossa määritetään päätöksentekokriteerit, jotka perustuvat taloudellisiin, lääketieteellisiin, yhteiskunnallisiin ja sosioekonomisiin hyötyihin.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2022.
Uudistus 3: Suurimpien sairaaloiden hallinnon keskittäminen
Uudistuksella otetaan käyttöön 19 valtion omistaman sairaalan keskussairaalan hallintojärjestelmä, johon sisältyy 1) keskitetty valvonta, budjetointi, tuloksellisuuden suunnittelu ja seuranta; 2) lääkkeiden, lääkinnällisten materiaalien ja laitteiden yhteishankintamenettelyt; Tukipalvelujen, kuten kirjanpidon, keskittäminen; 4) henkilöstöhallinto. Uudistus alkaa perustamalla keskussairaalan hallintoelin, ja sitä seuraa pilottihanke, johon kuuluu 19 sairaalaa. Pilottihankkeen on päätyttävä arviointiin, joka antaa mahdollisuuden ottaa myöhemmin käyttöön standardeja kaikille verkoston sairaaloille.
Uudistuksen täytäntöönpano on aloitettava 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä, ja se on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2025.
Uudistus 4: Ensiapuverkoston optimointi ja ensiavun uusi määritelmä
Uudistuksessa otetaan huomioon oikeudelliset muutokset, jotka ovat tarpeen ambulanssien yleisen saatavuuden lisäämiseksi 15 minuutissa siten, että vaadittua yli 90:tä prosenttia maan väestöstä on saatavilla. Lainmuutoksessa säädetään sairaankuljetusasemien oikeudenmukaisesta maantieteellisestä jakautumisesta. Ensiapuverkon on perustuttava tukitoimien kysyntään diagnoosin ja alueiden mukaan, ambulanssiasemien maantieteelliseen jakautumiseen ottaen huomioon tieverkko ja infrastruktuuri, sopivien sairaalatilojen saatavuuteen, ja samalla on käytettävä matemaattista mallintamista ja todellisista tiedoista saatuja simulaatioita (kuten p-median-malli).
Ensiavun uusi määritelmä on otettava käyttöön, jotta voidaan määrittää sairaankuljetuspalvelujen valtuutettujen käyttäjien lukumäärä ja se, miten voidaan vastata näiden käyttäjien kysyntään.
Tämän uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 5: Aikuisten, lasten ja nuorten perusterveydenhuollon uudistaminen
Uudistuksen tavoitteena on varmistaa perusterveydenhuollon palvelujen saatavuus alueilla, joilla on pulaa yleislääkäreistä ja lastenlääkäreistä. Asianmukaisessa lainsäädännössä on määriteltävä vaatimukset, jotka koskevat yleislääkärien ja lastenlääkärien optimaalista määrää ja sijaintia enimmäisetäisyydellä (maakunnan määrittämä optimaalinen määrä lääkäreitä ja ikärakenne), sekä otettava käyttöön kaavoituskriteerit ja vuotuinen arviointiprosessi. Vyöhykejaon tarkoituksena on luokitella alueet sen mukaan, miten vakavat todetut yleishyödylliset vajeet ovat. Tämä yksityiskohtainen kartoitus perusterveydenhuollon tarjonnassa olevista puutteista mahdollistaa korjaavien toimien paremman kohdentamisen, mukaan lukien lääkäreille suunnattujen kannustimien mukauttaminen uusien käytäntöjen avaamiseen alueilla, joilla palvelut ovat puutteellisia. Niiden olisi sen jälkeen voitava saada tukea yleislääketieteeseen, erityisesti avustuksina, joilla luodaan ja varustetaan GP-käytäntöjä, tai korvauksina, kun avataan uusi käytäntö aloilla, joilla ei ole riittävästi palveluja (investointi 1).
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä.
Investointi 1:Tuetaan uusien perusterveydenhuollon käytäntöjen avaamista alueilla, joilla palvelut ovat puutteellisia
Yleisenä tavoitteena on luoda 124 avohoitoa: tukea myönnetään aikuisille ja lapsille tarkoitettujen yleislääkäreiden uusien käytäntöjen luomiseen avustuksena, jolla korvataan avohoidon kustannukset ensimmäisenä toimintavuonna tai rahoitetaan ennakkoinvestointikustannuksia. Rahoitustukea myönnetään lääkäreille, jotka päättävät tarjota perusterveydenhuoltopalveluja alueilla, joilla on pulaa lääkäreistä, riskien ja alkuinvestointien kompensoimiseksi ensimmäisenä vuonna, jolloin vakuutuksesta saatavat varat ovat riittämättömät rekisteröityjen potilaiden vähäisen määrän vuoksi tai toiminnan aloittaminen on vaikeaa korkeiden alkuinvestointikustannusten vuoksi. Rahoitustuen on oltava väliaikaista, yhden vuoden kestävää, ja sitä olisi vähennettävä asteittain, kun rekisteröityjen potilaiden määrän odotetaan kasvavan. Uusien käytäntöjen on myöhemmin oltava omavaraisia, ja ne on rahoitettava kuten kaikki muutkin julkisista vakuutusrahastoista.
Tämän investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Uusi sairaalaverkosto – rakentaminen, jälleenrakentaminen ja laitteet
Investoinnin tavoitteena on parantaa nykyistä infrastruktuuria ja rakentaa uusi infrastruktuuri, jotta se olisi yhteensopiva nykyaikaisten terveydenhuoltojärjestelmien vaatimusten kanssa ja edistäisi sairaalaverkostoa. Investoinnin on oltava tämän komponentin uudistuksen 1 (sairaalaverkon optimointi) mukainen.
Investoinnit alkavat suorilla ehdotuspyynnöillä tai kysyntäpyynnöillä, joissa täsmennetään sairaalapaikkojen tarjoamista koskevat vaatimukset ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että rakennuksen on täytettävä uusien sairaaloiden korkeat energiatehokkuusvaatimukset ja saatava todistus BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method) tai LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) tai vastaava todistus.
Yleistavoitteesta, joka on 2200 sairaalapaikkaa, perustetaan tai nykyaikaistetaan vähintään 1980 sairaalapaikkaa. ”Bruttorakentamisen” tasolla rakennettujen vuodepaikkojenyleinen alatavoite on 1200 eli vähintään 1080 ”bruttopohjaa”. Näiden hankkeiden valmistelun ja täytäntöönpanon helpottamiseksi perustetaan koordinointiyksikkö.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 3: Terveydenhuollon digitalisaatio
Investoinnilla tuetaan tämän osa-alueen uudistuksen 3 täytäntöönpanoa – suurimpien sairaaloiden hallinnon keskittäminen. Yritysresurssisuunnittelujärjestelmien (ERP)keskittäminen (yhteistä palvelukeskusta varten) toteutetaan 19 sairaalan pilottihankkeessa terveysministeriön alaisuudessa. Näiden sairaaloiden oletetaan pysyvän sairaalaverkostossa sairaalaverkoston valmistuttua. Järjestelmien valmistelussa on otettava huomioon integrointi suunniteltuun keskussairaalatietojärjestelmään.
Tämän investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 4: Ambulanssiasemien rakentaminen ja kunnostaminen
Investoinnin tavoitteena on panna täytäntöön tämän osa-alueen uudistus 1: Sairaalaverkoston optimointi ja tämän komponentin uudistus nro 4, ensiapuverkoston optimointi ja ensihoidon uusi määritelmä, jolla varmistetaan, että asemasiirrot toteutetaan uuden hätähoitoverkoston ja uutta sairaalaverkostoa koskevien vaatimusten mukaisesti. Osa siirretyistä asemista on varmistettava rakentamalla sopivat tilat uudelleen, toinen osa on rakennettava uudelleen vastaavilla laitteilla. Investointi koskee 55 pienen ambulanssiaseman rakentamista tai jälleenrakentamista.
Tämän investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely |
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 1 Sairaalaverkoston (YK) optimointi |
Välitavoite |
Sairaalaverkoston käyttöönotto |
Säädösmuutos tulee voimaan |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Lainsäädäntömuutokset lakeihin ja niihin liittyviin säädöksiin (sisältää muun muassa seuraavat lait: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004) sairaalaverkoston optimoinnin käyttöönoton yhteydessä on määriteltävä sairaalahoidon tarjoajien hierarkia annetun hoidon monimutkaisuuden, palvelujen laajuuden ja ajankäytön mukaan. Sairaalahoidon tarjoajia on viisi. Laissa säädetään pakollisista palveluista, joita palveluntarjoajien on tarjottava kullakin tasolla. Lisäksi se määrittelee laatuindikaattorit, teknisiä laitteita koskevat vaatimukset, henkilöstön valmiudet ja tiettyjen palvelujen odotusajat.
|
|||
|
2 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 1 Sairaalaverkoston (YK) optimointi |
Tavoite |
Uudelleenprofiloitujen sairaaloiden (jotka on hyväksytty yleissairaaloissa ja erikoissairaaloissa) osuus uudessa sairaalaverkostossa |
% |
0 |
40 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
On oltava siirtymäaika, jonka aikana sairaaloiden ja sairausvakuutusyhtiöiden on noudatettava uusia sääntöjä. 40 prosenttia nykyisistä sairaaloista (yleisissä sairaaloissa ja erikoissairaaloissa sallitut sairaalat) on uudelleenprofiloitava uuden uudistuksen mukaisesti. |
|
|
3 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 2 Terveysalan investointisuunnitelmien valmistelun uudistus |
Välitavoite |
Priorisoitu investointisuunnitelma terveysministeriön hyväksymän investointien arviointimenetelmän mukaisesti |
prioriteettien mukainen investointisuunnitelma julkaistu terveysministeriön verkkosivustolla |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Suunnitelman on sisällettävä kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelmasta ja EU:n rakennerahastoista rahoitettavat investoinnit, ja sen on alettava valmistella näitä hankkeita ensisijaisesti täytäntöönpanoa varten (liittyy investointeihin 1, 2 ja 3). On kehitettävä terveysinvestointien arviointimenetelmä, jossa määritetään päätöksentekokriteerit, jotka perustuvat taloudellisiin, lääketieteellisiin mutta myös välillisiin hyötyihin, mukaan lukien yhteiskunnalliset ja sosioekonomiset hyödyt. On vahvistettava malli terveydenhuoltoalan investoinnin taloudellista tehokkuutta koskevalle päätöksenteolle ottaen huomioon investoinnin suorien taloudellisten hyötyjen lisäksi kaikki välilliset hyödyt (esim. potilaiden mukavuuden paraneminen). |
|||
|
4 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 3: suurimpien sairaaloiden hallinnon keskittäminen |
Välitavoite |
Keskussairaalan johtoelimen perustaminen organisatoriselta, toiminnalliselta ja taloudelliselta kannalta |
Terveysministeriön hyväksymä keskussairaalahallintoviranomainen, joka on täysin toimintakykyinen |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Tämän viranomaisen on huolehdittava niiden 19 sairaalan hallintorakenteesta, jotka koostuvat pilottivaiheessa olevasta sairaalaverkostosta (ks. tavoite jäljempänä). Tämä tarkoittaa, että se hallinnoi, ohjaa ja arvioi sairaaloiden suunnittelua ja suorituskykyä, kuten varainhoidon valvontaa, vaatimustenmukaisuuden valvontaa, henkilöstöhallintoa, laatua ja riskinhallintaa sekä kliinisiin prosesseihin liittyvää yhteyttä. Se antaa myös suosituksia lääkkeiden ja lääkinnällisten laitteiden menojen ja luetteloiden optimoimiseksi. |
|||
|
5 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 3: suurimpien sairaaloiden hallinnon keskittäminen |
Tavoite |
Keskushallintojärjestelmään osallistuvien sairaaloiden lukumäärä |
Määrä |
0 |
19 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Keskushallintojärjestelmään kuuluu 19 valtion valvonnassa olevaa sairaalaa pilottivaiheessa. |
|
|
6 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 4 Kiireellisen hoidon verkoston optimointi ja ensiavun uusi määritelmä |
Välitavoite |
Optimaalista ensiapuverkostoa koskevan lain muuttaminen ja ensiavun uusi määritelmä |
Uutta optimaalista ensiapuverkostoa koskeva lainsäädäntö tulee voimaan. |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Lainsäädäntömuutoksilla otetaan käyttöön uusi sairaankuljetusasemien verkosto ja uusi ensiavun määritelmä. Uuden verkon on taattava hätäpalvelujen saatavuus 15 minuutin kuluessa 90 prosentille väestöstä. Se on liitettävä maantieteellisesti ja menettelyllisesti uuteen sairaalaverkostoon. Kiireellisen hoidon uudessa määritelmässä on määritettävä sairaankuljetuspalvelujen valtuutettujen käyttäjien lukumäärä ja se, miten näiden käyttäjien pyyntöön vastataan. |
|||
|
7 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 5 – Aikuisten, lasten ja nuorten perusterveydenhuollon uudistaminen |
Välitavoite |
Uusi laki yleispalvelujen tarjoajien verkoston perustamisesta ja vyöhykejaon käyttöönotosta |
Säädöksen voimaantulo |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Uudessa lainsäädännössä vahvistetaan perusterveydenhuollon verkostoa koskevat säännöt yleislääkäreiden lukumäärän ja jakautumisen määrittämiseksi seuraavien perusteella: Saatavuus (enimmäismatka-aika lääkäriä kohti) -kapasiteettitarpeet (tarvittavien aikuisten ja lasten yleislääkärien määrä väestön koon ja ikärakenteen mukaan). |
|||
|
8 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 1 Uuden perusterveydenhuollon avaamisen tukeminen |
Tavoite |
Pilottiohjelmalla tuettujen perusterveydenhuollon avohoitokäytäntöjen lukumäärä |
Määrä |
0 |
124 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Yleisenä tavoitteena on luoda 124 avohoitoa aikuisille ja lapsille tarkoitettujen yleislääkäreiden käyttöön myöntämällä tukea, jolla korvataan avohoidon kustannukset ensimmäisenä toimintavuonna tai rahoitetaan nousuun liittyviä investointikustannuksia. |
|
|
9 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 2 Uusi sairaalaverkko – rakentaminen, jälleenrakennus ja laitteet |
Välitavoite |
Sairaaloiden rakentamista ja jälleenrakentamista koskeva tarjouskilpailu |
Ilmoitus kaikkien julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemisestä rakennusurakoitsijan kanssa hankkeiden osalta tukikelpoisuus-/valintaperusteiden mukaisesti |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Ilmoitus kaikkien julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemisestä rakennusurakoitsijan kanssa, kun yleistavoitteena on 2200 uutta sairaalapaikkaa, joista vähintään 1980 on oltava käytettävissä, ja jaoteltuna: ·vähintään 1080 vuodepaikkaa (tavoite 1200) bruttorakennustasolla* rakennuksissa, jotka täyttävät toimenpidealan 25ter sertifioidut BREEAM- tai LEED- tai niitä vastaavat energiatehokkuusvaatimukset ·Vuoden 1980 vuodepaikkojen kokonaismäärän (tavoite 2200) saavuttamiseen asti jäljelle jäävät vuodepaikat on asetettava saataville joko ”bruttorakentamisen” tasolla tai sairaaloissa sen jälkeen, kun ne on nykyaikaistettu täydeksi varusteeksi** *Bruttorakentaminen – perustukset, rakentaminen, putkisto, eristys, viemäröinti, ulkosammutus, ilman koneita, keskuslämmitys, kaapelointi, lattiat, viimeistely ja laitteet. ** Laajamittainen nykyaikaistaminen täysimittaista varustelua varten määritellään uudelleenrakennukseksi 1 tai rakennuksen2rakentamiseksi olemassa oleville sairaalakohteille (parvet), ja siihen sisältyvät seuraavat: rakennusten perusparannus, rakentaminen ja laajentaminen, viimeistely, kansirakenteet tai muut muutokset; fyysisten ja teknisten laitteiden tarjoaminen, lääkinnällisten laitteiden ja laitteiden toimittaminen, tieto- ja viestintätekniikan (tieto- ja viestintätekniikka) infrastruktuurin rakentaminen ja parantaminen, mukaan lukien laitteet, joissa on nopea internetyhteys, ja ohjelmistolaitteiden hankinta. A ja b alakohta on tarkoitettu yleiseen käyttöön, ja ne muodostavat yhdessä toiminnallisen yksikön. 1 Sisäisten ja ulkoisten tilojen jälleenrakentamiseen ja/tai olemassa olevien sairaaloiden rakennusten laajentamiseen ja/tai viimeistelyyn ja/tai päällysrakenteeseen b alakohtaa lukuun ottamatta kuuluvat erityisesti, mutta ei yksinomaan: ulkokuorten ja kattojen eristäminen, ikkunoiden ja ovien vaihtaminen, valaistus, teknisten laitteiden (lämmitys, johdotus, sähkö, hissit) uusiminen. 2 Rakennusten rakentaminen olemassa oleville sairaalakohteille. |
|||
|
10 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 2 Uusi sairaalaverkko – rakentaminen, jälleenrakennus ja laitteet |
Tavoite |
Parannetuissa sairaaloissa käytettävissä olevat vuodepaikat |
Määrä |
0 |
1980 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Vuodepaikat, jotka ovat käytettävissä parannettuihin sairaaloihin, joiden kapasiteetti on vähintään 1980, jaoteltuina: ·Vähintään 1080 vuodepaikkaa (tavoite 1200) bruttorakennustasolla* rakennuksissa, jotka täyttävät toiminta-alan 25ter sertifioidut BREEAM- tai LEED- tai niitä vastaavat energiatehokkuusvaatimukset ·Jäljelle jäävät kokonaistavoitteen mukaiset paikat on asetettava saataville joko ”bruttorakentamisen” tasolla tai sairaaloissa sen jälkeen, kun ne on nykyaikaistettu kattavasti, jotta ne olisivat täysin varusteltuja. |
|
|
11 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 3 Terveyden digitalisointi |
Tavoite |
Keskusjärjestelmään liitettyjen sairaaloiden lukumäärä |
Määrä |
0 |
19 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Keskusjärjestelmään on liitettävä 19 julkista sairaalaa, jotka mahdollistavat valvonnan ja muiden prosessien keskittämisen sairaaloihin. |
|
|
12 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 3 Terveyden digitalisointi |
Tavoite |
Eteisvärinäleikkausten tarjonnan lisääminen |
% |
0 |
20 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
3 Sydän- ja verisuonitautien laitoksessa on oltava navigointijärjestelmä (Pulsed Field Ablation -laite ja siihen liittyvät lääkinnälliset apulaitteet) eteisväritysleikkauksen suorittamiseksi. ·vähennetään eteisväritysleikkaukseen käytettyä keskimääräistä aikaa vähintään 30 prosenttia perusskenaarioon verrattuna (eli keskimääräinen aika leikkausta kohti viiden edellisen vuoden aikana).
·lisätään menestyksekkäiden eteisväritysleikkausten määrää vähintään 20 prosentilla vuoden 2024 viimeiseen neljännekseen mennessä verrattuna investointeja edeltävään perustasoon (eli viiden edellisen vuoden keskimääräiseen vuotuiseen määrään) |
|
|
13 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 4 ambulanssiasemien rakentaminen ja kunnostaminen (Ambulanssipalvelut) |
Tavoite |
Rakennettujen tai rekonstruoitujen ambulanssiasemien lukumäärä |
Määrä |
0 |
55 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Tavoitteena on rakentaa tai rekonstruoida sairaankuljetusasemien paikat, jotka sijaitsevat ensiavun uudessa verkostossa. — Rakennettujen asutusalueiden on sijaittava rakennuksissa, jotka täyttävät tukitoimialan 26 a energiatehokkuusvaatimukset (vähintään 30 prosentin energiansäästö nykyiseen tilaan verrattuna). —Uudet asutusalueet on sijoitettava rakennuksiin, joiden on 1.1.2021 alkaen voimassa olevan asetuksen mukaisesti täytettävä energiatehokkuusluokka A0. Oikeudenmukaisen maantieteellisen jakautumisen on perustuttava matemaattiseen simulointimalliin, jonka tavoitteena on ehdottaa verkostoa, jossa (1) 90 prosenttia väestöstä, johon pääsee 15 minuutin kuluessa lähettämisestä, 2) 80 prosenttia potilaista, joilla on ensimmäinen hiljaisen tunnin diagnoosi, on saavutettava kahdeksan minuutin kuluessa lähettämisestä (3) siten, että asemien vasteajan siirtämisen on oltava nykytilannetta lyhyempi. |
|
OSA-ALUE 12: Inhimilliset, nykyaikaiset ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueen tavoitteena on edistää mielenterveyspalvelujen systeemisiä parannuksia Slovakiassa julkishallinnon eri alojen ja ammattialajärjestöjen välisellä yhteistyöllä. Toimenpiteiden tavoitteena on nykyaikaistaa psykiatrista ja psykologista sosio-ekonomista hoitoa, edistää mielenterveyttä ja ehkäistä psyykkisiä häiriöitä koko väestössä, vahvistaa sosiaalis-lääketieteellistä hoitoa ja parantaa sen saatavuutta.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Tämän osa-alueen toimenpiteillä edistetään Slovakialle annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista, erityisesti terveydenhuoltojärjestelmän häiriönsietokyvyn sekä hoitotyyppien (maakohtainen suositus 1, 2020) ja pitkäaikaishoidon (maakohtainen suositus 2, 2019) välisen koordinoinnin osalta.
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Ministeriöiden välinen koordinoitu yhteistyö ja sääntely
Uudistuksen tavoitteena on koordinoida mielenterveyspolitiikkaa ja parantaa yhteistyötä julkishallinnon eri alojen välillä. Tämä saavutetaan seuraavin keinoin:
-perustetaan osastojen välinen koordinointielin, joka vastaa mielenterveydestä. Mielenterveyttä käsittelevä hallitusneuvosto oli määrä perustaa 24. helmikuuta 2021. Uudistukseen sisältyy sen hallinnon saattaminen toimintavalmiiksi. Yksi neuvoston ensimmäisistä tehtävistä on koordinoida kansallisen mielenterveysohjelman 2022–2030 laatimista. Ohjelma toimitetaan hallituksen hyväksyttäväksi viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022.
-perustetaan psykologien ammattialajärjestö, jonka ensisijaisena tavoitteena on lisätä ammattimaisuutta ja varmistaa koulutus, kurinpidollinen valvonta ja oikeusavun tarjoaminen näille ammateille riippumatta siitä, millä alalla niitä harjoitetaan.
Jotta uudistus ja siihen tehtävät investoinnit voidaan kohdentaa paremmin, ensimmäinen mielenterveyshäiriöitä koskeva epidemiologinen tutkimus on laadittava 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Tutkimuksessa kartoitetaan mielenterveyden häiriöiden nykyistä epidemiologista tilannetta Slovakiassa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Uudistus 2: Akuutisti aliarvioitujen mielenterveysalan valmiuksien kehittäminen
Uudistuksen tavoitteena on kehittää helposti saatavilla olevaa sosiolääketieteellistä mielenterveyshoitoa painottaen avohoidon laajentamista. Tähän päästään asettamalla etusijalle Slovakian akuutin niukkojen palvelujen kartoitus ja kehittämällä strategia niiden ensisijaista kehittämistä varten.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 3: Diagnostisten menetelmien ja hoitojen nykyaikaistaminen
Uudistuksen tavoitteena on varmistaa diagnoosi- ja hoitomenetelmien kattava nykyaikaistaminen ja varmistaa niiden soveltaminen käytännössä. Perustetaan työryhmiä tarkastelemaan kansainvälisiä psykodiagnoosimenetelmiä eri ikäryhmille ja eri sovelluksille ja antamaan suosituksia kansallisten menetelmien mukauttamiseksi. On esitettävä kehotus sellaisten laitosten psykiatristen laitosten yksilöimiseksi, joissa on toteutettava ihmishenkistäminen ja suojien vaihtaminen.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 1: Hankkeiden hallinnointi ja investointihankkeiden valmistelu
Perustetaan koordinointiyksikkö hallinnoimaan elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisia investointihankkeita. Koordinointiyksikön tehtävänä on seurata, tallentaa ja valvoa hankkeiden etenemistä ja ehdotuspyynnöissä täsmennettyjen ehtojen täyttymistä, aikataulu mukaan lukien, sen varmistamiseksi, että osa-alueen 12 välitavoitteet ja tavoitteet saavutetaan oikea-aikaisesti. Koordinointiyksikön on pidettävä kirjaa tilojen vuodepaikkojen lukumäärästä ja luokista sekä muista valmiuksista kartoittamalla ne kaupunkien tasolla, kiinnitettävä oikea-aikaisesti huomiota mahdollisiin riskeihin hankkeiden täytäntöönpanossa ja ehdotettava asianmukaisia ratkaisuja niiden ratkaisemiseksi. Uusien säilöönottolaitosten rakentamista varten koordinointiyksikkö ei ainoastaan hallinnoi hanketta vaan myös valmistelee hankkeen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Säilöönottolaitosten perustaminen
Tavoitteena on tarjota riittävää hoitoa pienelle psykiatrisille potilaille, jotka ovat syyllistyneet vakaviin rikoksiin. Säilöönottolaitosten perustaminen ei ole osa laitoshoidosta luopumista, vaan se on välttämätön ja täydentävä turvallisuus- ja terveydenhuoltotoimenpide pienelle potilasryhmälle.
Perustetaan kaksi säilöönottolaitosta, joista kummankin kapasiteetti on 75 vuodepaikkaa, joista toinen on jo rakenteilla.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 3: Psykososiaalisten keskusten rakentaminen
Tämän toimenpiteen tavoitteena on varmistaa, että liikkuvat ryhmät hoitavat pitkäaikaisia potilaita riittävästi heidän kotonaan, mikä rajoittaa sijoittamista laitostiloihin tai parantaa elämänlaatua näissä laitoksissa. Toimenpiteellä on estettävä sairaalahoidon tarve tai lyhennettävä sitä. Toimenpiteessä keskitytään aikuisiin ja lapsipotilaisiin, joiden sosiaalinen sopeutuminen on vähäistä.
Keskukset tarjoavat terveys- ja sosiaalipalveluja monialaisen työryhmän kautta (psykiatri, psykologi, sairaanhoitaja, sosiaalityöntekijä, erikoiskouluttaja ja terapeuttinen opettaja). Perustetaan yhteensä 10 keskusta. Rakennusten perusparannuksissa vähimmäistavoitteena on saavuttaa 30 prosentin keskimääräinen primäärienergian säästö.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 4: Paikallaan olevan psykiatrisen verkoston valmiiksi saattaminen
Investoinnin tavoitteena on saattaa valmiiksi psykiatristen kiinteiden laitosten verkosto, joka tarjoaa päivittäistä psykiatrista hoitoa välivaiheena laitoshoidon ja avohoidon välillä.
On rakennettava yhteensä 15 paikallaan olevaa laitosta. Rakennusten perusparannuksissa vähimmäistavoitteena on saavuttaa 30 prosentin keskimääräinen primäärienergian säästö.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 5: Autismin spektrihäiriöihin erikoistuneiden keskusten perustaminen
Tavoitteena on lisätä erikoistuneiden hoitopalvelujen saatavuutta autismin kirjon häiriöihin, jotta voidaan varmistaa tämän sairauden asianmukainen hoito. Perustetaan yhteensä kolme uutta diagnostisten interventioiden keskusta autismin spektrin häiriöistä kärsiviä henkilöitä varten. Henkilöstölle on annettava koulutusta tämän sairauden uusimmista diagnostisista ja interventiomenetelmistä. Rakennusten perusparannuksissa vähimmäistavoitteena on saavuttaa 30 prosentin keskimääräinen primäärienergian säästö.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 6: Psykodiagnostisten menetelmien rekisterin perustaminen
Tavoitteena on luoda ajantasainen luettelo psykodiagnostisista menetelmistä, jotka ovat ammattilaisten ja psykologisten hoitolaitosten saatavilla. Tällä hetkellä käytettävissä olevia menetelmiä on tarkistettava ja päivitettävä. Puuttuvia menetelmiä on täydennettävä hankkimalla ja kääntämällä vieraan kielen menetelmiä. Rekisterin on oltava toimivaltaisen ammattialajärjestön (Slovakian psykologien liiton) hallinnoima, ja siihen on sisällyttävä verkossa saatavilla oleva digitaalinen versio.
Covid-19-kriisin vaikutusten lieventämiseksi pandemian aikana on käytettävä kansallista mielenterveyspalvelua, joka tarjoaa psykologista tukea puhelimitse ja verkossa.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 7: Laitospsykiatrisen hoidon humanisoituminen
Investoinnin tavoitteena on uudistaa psykiatrisia laitoksia sairaalahoidon edellytysten parantamiseksi. Tämä saavutetaan vähentämällä potilaiden määrää huonetta kohti, jossa on erilliset saniteettitilat. Potilaan kokonaiskapasiteetti säilyy muuttumattomana. Toinen toimenpide on suojapaikkojen korvaaminen suojatuilla eristyshuoneilla.
Kokonaiskapasiteetti 244 potilaalle on uudistettava. Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 8: Henkilöstön mielenterveyskoulutus
Tämän investoinnin tavoitteena on lisätä nykyaikaisen koulutuksen omaavan ammattihenkilöstön määrää, jotta voidaan parantaa tarjottavan hoidon saatavuutta ja laatua. Tavoite saavutetaan päivittämällä opetussuunnitelmia nykyaikaisten käytäntöjen vaatimuksiin ja ottamalla käyttöön uusia hoitomuotoja. Ulkomaisten tutkintojen tunnustamisen lainsäädännölliset esteet on poistettava ja terveydenhuoltoalan kliinisen koulutuksen on oltava kaikkien alojen mielenterveysalan ammattilaisten saatavilla. Mielenterveysalan työntekijöille ja terveydenhuollon ulkopuolisille ammattilaisille on tarjottava mielenterveysalan koulutusta.
Yhteensä vähintään 336 terveydenhuoltoalan työntekijää on koulutettava uudelleen erityyppisiin mielenterveysohjelmiin.
Tämän toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen saatavuus – Uudistus 1: Ministeriöiden välinen koordinoitu yhteistyö ja sääntely |
Välitavoite |
Kahden mielenterveysalan koordinointielimen perustaminen |
Yksiköiden saattaminen täysin toimintavalmiiksi |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Perustetaan kaksi koordinointiyksikköä: 1.Hallituksen mielenterveysneuvosto; 2.psykologien yhdistys Neuvosto koordinoi toimivaltaisten ministeriöiden politiikkoja mielenterveyden alalla. Se laatii kansallisen mielenterveysohjelman ja toimintasuunnitelman, jotka Slovakian hallitus hyväksyy. Yhdistys on rekisteröity psykologien ammattialajärjestö kaikilla toiminnallisilla aloilla (eli myös terveydenhuollon alalla). Se ylläpitää digitaalista rekisteriä terveydenhuollon, koulutuksen, sosiaaliasioiden, oikeusasioiden, sisäasioiden, puolustuksen ja muiden aloilla työskentelevistä ammattipsykologeista. |
|||
|
2 |
12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen tarjoaminen – Investointi 1: Hankkeiden hallinnointi ja investointihankkeiden valmistelu 12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Invest 2: Säilöönottolaitosten perustaminen |
Tavoite |
Säilöönottolaitosten potilaskapasiteetti |
Määrä |
0 |
150 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Otetaan käyttöön uusia säilöönottolaitoksia, joissa on kapasiteettia 150 psykiatriselle potilaalle. |
|
|
3 |
12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen saatavuus – Uudistus 2: Akuutisti aliarvioitujen mielenterveysalan valmiuksien kehittäminen 12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen tarjoaminen – Investointi 1: Hankkeiden hallinnointi ja investointihankkeiden valmistelu 12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 3: Psykososiaalisten keskusten rakentaminen; 12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen tarjoaminen – Investointi 4: Paikallaan olevan psykiatrisen verkoston valmiiksi saattaminen; 12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Invest 5: Autismin spektrihäiriöihin erikoistuneiden keskusten perustaminen |
Tavoite |
Perustettujen yhteisöperustaisten mielenterveyskeskusten lukumäärä |
Määrä |
0 |
28 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
28 yhteisöperustaisen terveys- ja sosiaalikeskuksen käyttöönotto: psykososiaaliset keskukset, päiväsaikaan kiinteät tilat ja laitteet autistisia sairauksia varten. |
|
|
4 |
12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen saatavuus – Uudistus 3: Diagnostisten menetelmien ja hoitojen nykyaikaistaminen 12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 6: Psykodiagnostisten menetelmien rekisterin perustaminen |
Tavoite |
Rekisteröityjen ja standardoitujen psykodiagnoosimenetelmien lukumäärä |
|
Määrä |
0 |
72 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Fsykrodiagnostiikan menetelmien digitaalisen rekisterin perustaminen. Yleisestä tavoitteesta, joka koskee 77:ää uutta ja päivitettyä standardoitua menetelmää, standardoinnista on säädettävä 72 menetelmän osalta, jotka asiantuntijaryhmä valitsee. |
|
5 |
12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen saatavuus – Uudistus 3: Diagnostisten menetelmien ja hoitojen nykyaikaistaminen 12 – Ihmisten, nykyaikaisten ja kaikkien saatavilla olevien mielenterveyspalvelujen tarjoaminen – Investointi 1: Hankkeiden hallinnointi ja investointihankkeiden valmistelu 12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 7: Laitospsykiatrisen hoidon humanisoituminen |
Tavoite |
Potilaan kapasiteetti muutetuissa tiloissa laitospsykiatrisessa hoidossa. |
|
Määrä |
0 |
244 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Tilojen kunnostaminen psykiatrisessa psykiatrisessa hoidossa oleviin 2-pohjaisiin huoneisiin on saatettu päätökseen saniteettitilojen avulla ja osastoinnin vuodepaikkojen korvaaminen eristyshuoneilla. |
|
6 |
12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 8: Henkilöstön mielenterveyskoulutus |
Tavoite |
Mielenterveyden alalla koulutettujen terveydenhuoltoalan työntekijöiden lukumäärä |
Määrä |
0 |
336 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Yleisestä tavoitteesta, joka koskee mielenterveyttä koskevan koulutuksen tarjoamista 373 työntekijälle, on saatava päätökseen mielenterveysalan lyhyt- tai pitkäaikainen koulutus, joka on sertifioitu 336:lle terveydenhuollon työntekijälle. |
|
OSA 13: Helposti saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto
Slovakian pitkäaikaishoitojärjestelmä ei ole valmis väestön odotettuun nopeaan ikääntymiseen. Yli 65-vuotiaiden osuus väestöstä kasvaa nykyisestä 16 prosentista yli 24 prosenttiin vuoteen 2040 mennessä. Laadukkaan ja kohtuuhintaisen pitkäaikaishoidon saatavuus on riittämätöntä, mikä johtuu yhteisö- ja kotihoitopalvelujen yleisestä alirahoituksesta, hallinnon hajanaisuudesta ja sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen järjestelmällisen koordinoinnin puutteesta. Ei ole olemassa kattavaa ja asianmukaista strategiaa, joka kattaisi sekä sosiaali- että terveydenhuoltonäkökohdat. Vammaisten henkilöiden pitkäaikaishoidon tarpeiden arviointi on myös epäjohdonmukaista. Sosiaalihuollon valvonta on tehotonta ja erityisen riittämätöntä kotihoidon osalta. Lisäksi rahoitusjärjestelmä on hajanainen ja suosii laitoshoitoa, koska koti- ja yhteisöperustaisia palveluja ei tueta. Tästä syystä asianmukaiset pitkäaikais- ja palliatiiviset hoitopalvelut puuttuvat erityisesti koti- ja yhteisöperustaisissa hoitoympäristöissä.
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella valmistellaan Slovakiaa nopeasti ikääntyvään väestöön varmistamalla laadukas, helposti saatavilla oleva ja kattava tuki pitkäaikaista ja palliatiivista hoitoa tarvitseville ihmisille. Tällaisen hoidon tarjoamisen on myös lisättävä vammaisten henkilöiden yhteiskunnallista osallisuutta ja heidän sosiaalisen suojelunsa tasoa. Sääntelyuudistuksilla pyritään johdonmukaisempaan ja paremmin koordinoituun terveydenhuolto- ja sosiaalihuoltojärjestelmään, parempaan rahoitusjärjestelmään, jossa keskitytään ihmisten tarpeisiin ja tarjotaan parempia kannustimia yhteisölliselle hoidolle, vammaisten henkilöiden hoitotarpeiden johdonmukaisempaan arviointiin ja sosiaalihuollon valvonnan parantamiseen. Investointien on johdettava pitkäaikaishoidon, palliatiivisen hoidon ja jälkihoidon lisäkapasiteettiin, erityisesti kotihoidon ja yhteisöperustaisen hoidon tarjoamiseen.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alueella edistetään vuodesta 2019 alkaen annetun maakohtaisen suosituksen nro 2 noudattamista, kohtuuhintaisen ja laadukkaan pitkäaikaishoidon saatavuuden parantamista sekä vuodesta 2020 alkaen annetun maakohtaisen suosituksen nro 1 noudattamista parantamalla eri hoitomuotojen välistä koordinointia. Sillä edistetään myös julkisen talouden ja erityisesti terveydenhuoltojärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyden turvaamista, kuten vuoden 2019 maakohtaisessa suosituksessa nro 1 suositellaan.
Uudistus 1: Pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon integrointi ja rahoitus
Uudistuksella pyritään uudistamaan pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteita, jotta voidaan varmistaa parempi koordinointi eri hoitomuotojen välillä ja tehostaa rahoitusta. Sen on erityisesti luotava johdonmukainen kehys, joka kattaa sekä sosiaali- että terveydenhuollon. Tärkein muutos rahoitusjärjestelmään on henkilökohtaisen budjetin käyttöönotto henkilöille, joilla on hoitotarpeita, eikä hoitopalvelujen tarjoajien nykyinen hajanainen rahoitus. Uudistetulla rahoitusjärjestelmällä on myös tehostettava toimia hoidon laitoshoidosta luopumiseksi parantamalla kotihoidon ja yhteisöperustaisen hoidon kannustimia.
Uusi pitkäaikaishoitoa ja palliatiivista hoitoa koskeva laki tulee voimaan 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä, ja sosiaalipalvelujen rahoitusta koskeva uusi lainsäädäntö tulee voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025.
Uudistus 2: Hoitotarpeiden arviointi
Vammaisten henkilöiden pitkäaikaishoidon tarpeiden arviointi on epäjohdonmukaista, kun järjestelmä on hajanainen. Vaikka ei ole kyse sosiaalipalvelujen tarjoamisesta, vakavan vamman tunnustaminen on edellytys henkilökohtaisen avun ja hoitoavustuksen myöntämiselle.
Uudistuksella parannetaan ja virtaviivaistetaan tapaa, jolla vaikeavammaiset henkilöt tunnustetaan. Siinä otetaan käyttöön yhtenäinen kehys ja arviointijärjestelmä vaikeavammaisille henkilöille annettavaa henkilökohtaista apua ja hoitoa varten. Pääarvioinnin suorittavat työvoima-, sosiaali- ja perhetoimistot ja noudattaen yhdenmukaista menetelmää, joka perustuu Maailman terveysjärjestön vammaisuuden arviointilistaan 2.0 ja jossa arvioidaan monenlaisia tarpeita. Hallinnollisen taakan vähentämiseksi arvioijien on käytettävä sähköistä terveydenhuoltojärjestelmää osana digitalisointitoimia. Arvioijat 46 sivutoimipaikassa saavat työnsä suorittamiseen tarvittavat laitteet.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2024 mennessä.
Uudistus 3: Sosiaalihuollon valvonnan lujittaminen ja tarvittavan infrastruktuurin tarjoaminen
Sosiaalihuollon valvontajärjestelmä on hajanainen ja tehoton. Valvonnasta vastaavat tällä hetkellä eri viranomaiset kansallisella ja alueellisella tasolla ilman selkeää toimivallanjakoa. Valvontavalmiudet ovat riittämättömät. Tämä ei koske omaishoitoa ja henkilökohtaista apua, erityisesti perheenjäsenten kotihoitoa.
Uudistuksella lujitetaan sosiaalihuollon valvontaa. Perustetaan yhtenäinen valvontaviranomainen. Se valvoo sosiaalipalvelujen tarjoamista ja niiden laatua, henkilökohtaista talousarviota hoitotarpeita varten saavien henkilöiden avun laatua ja laajuutta sekä sosiaalipalvelujen terveydenhuollon tarjoamista (yhdessä terveydenhuollon valvontaviranomaisen kanssa). Hoidon laatu on arvioitava WHO:n laatuoikeustyökalun mukaisesti kehitetyn menetelmän mukaisesti. Toimenpiteellä on myös tarjottava tarvittava infrastruktuuri uutta valvontajärjestelmää varten, joka koostuu päätoimipaikasta ja kahdeksasta alueellisesta haarasta, mukaan lukien tilat, ajoneuvot ja tietotekniset laitteet.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2024 mennessä.
Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen
Slovakiassa virallisten sosiaalipalvelujen tarjoaminen on suuntautunut laitoshoitopalveluihin, joita hallitsevat laajat hoitolaitokset eivätkä pienemmät yhteisöperustaiset laitokset. Avohoitopalvelut ovat puutteellisia.
Osa-alueen 13 ( integroituminen) uudistuksen 1 ja pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen perusteellatällä investoinnilla laajennetaan yhteisöperustaisten hoito- ja avohoitolaitosten kapasiteettia, mahdollistetaan potilaiden siirtäminen suurista laitoksista pienempiin yhteisöllisiin laitoksiin, tarjotaan lisäkapasiteettia uusille edunsaajille ja vähennetään omaishoitajien taakkaa. Erityisesti rakentamalla uusia rakennuksia ja kunnostamalla olemassa olevia rakennuksia on luotava vähintään 2939 painotettua kapasiteettiyksikköä yhteisöperustaisiin laitoksiin ja pienikapasiteettisiin terveydenhuollon ja sosiaalihuollon laitoksiin. Lisäksi uusiin, pienikapasiteettisiin avohoitolaitoksiin on luotava vähintään 1024 painotettua kapasiteettiyksikköä rakentamalla uusia rakennuksia tai kunnostamalla olemassa olevia rakennuksia.
Rakennusten perusparannuksissa vähimmäistavoitteena on saavuttaa 30 prosentin keskimääräinen primäärienergian säästö.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Jälkihoito- ja hoitokapasiteetin laajentaminen ja uudistaminen
Lainsäädännössä ei ole selvyyttä eikä potilaiden jälkihoitovalmiuksia sairaalahoidon jälkeen parhaan mahdollisen kuntoutuksen varmistamiseksi. Tämä puute johtaa tarpeettomaan ja tehottomaan sairaalahoitoon, joka kuormittaa sairaaloita liikaa. Myös kotisairaanhoidon valmiudet puuttuvat.
Investoinnilla vahvistetaan hoitovalmiuksia, jotta voidaan varmistaa hyvä jälkihoito sitä tarvitseville henkilöille sen jälkeen, kun heidät on vapautettu sairaalasta, ja laajentaa kotisairaanhoitokapasiteettia. Erityisesti on luotava vähintään 650 uutta jälkihoitopaikkaa hyödyntäen vapautuneita kroonisen ja akuutin hoidon valmiuksia sairaalaverkoston optimoinnin jälkeen, kuten Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentissa 11 esitetään. Lisäksi tukea on annettava vähintään 91 kotisairaanhoitajalle. Tähän sisältyy vähintään 11 uuden kotisairaanhoitajan perustaminen ja vähintään 80 vanhan hoitopalvelun täysimittainen varustaminen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 3: Palliatiivisten hoitovalmiuksien parantaminen ja palauttaminen
Lähisairaille potilaille tarkoitettujen palliatiivisten palvelujen verkosto on riittämätön, eikä se vastaa kansainvälisiä suosituksia. Alle puolet suositelluista ambulanttihypymisistä on saatavilla, ja niiden järjestäminen vaarantaa niiden laadun, vaikka ne ovat suositeltavin humalapalvelujen tyyppi suurimmalle osalle potilaista. Lisäksi palvelujen saatavuudessa on merkittäviä alueellisia eroja. Vain kolmella kahdeksasta alueesta on palliatiivisia hoito-osastoja.
Osa-alueen 13 ( integroituminen) uudistuksen 1 ja pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen pohjalta näillä investoinneilla laajennetaan ja parannetaan palliatiivisen hoidon valmiuksia tällaisten palvelujen puuttuessa laitoshoidosta luopumista ja koti- ja yhteisöperustaisen hoidon suosimista koskevan strategian mukaisesti. Investointi koostuu seuraavista:
·Luodaan vähintään 270 uutta palliatiivista hoitopaikkaa pienikapasiteettisiin houstuihin, joiden keskimääräinen kapasiteetti on 20 vuodepaikkaa kutakin humalapaikkaa kohti, alipalvelluille alueille rakentamalla uusia housuhaspaikkoja ja kunnostamalla olemassa olevia taloja. Sairaaloiden palliatiiviset osastot ja hoitopaikat perustetaan rakentamalla olemassa olevia vuodepaikkoja, jotka vapautuvat sairaalaverkoston uudelleenjärjestelyn myötä.
·Laajennetaan ja uudistetaan avohoitoa perustamalla vähintään 20 uutta avohoitoa ja uusimalla vähintään kuusi nykyistä houstuinta. Tähän sisältyy tarvittavien fyysisten ja teknisten laitteiden toimittaminen.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2025 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
13 – Avoimuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 1: Saatavilla oleva ja laadukas pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuollon integroinnin ja rahoituksen uudistaminen |
Välitavoite |
Uusi lainsäädäntökehys pitkäaikaiselle terveydenhuollolle ja palliatiiviselle hoidolle |
Pitkäaikaishoitoa ja palliatiivista hoitoa koskevan uuden lain sekä palliatiivisen ja sairaanhoidon rahoituksen sääntelyn voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Uudistuksen täytäntöönpanon ensimmäisessä vaiheessa säännellään sitä, miten sairausvakuutusyhtiöt korvaavat hoitopalvelut sosiaalipalvelulaitoksissa, järjestelyt, joiden mukaisesti vakuutusyhtiöt tekevät sopimuksia sairaanhoidosta, sekä sairausvakuutusyhtiöiden maksamat korvaukset palliatiivisesta, avo- ja sairaalahoidosta. Tämä lainsäädäntömuutos on määrä hyväksyä vuoden 2022 ensimmäisellä neljänneksellä. Täytäntöönpanon seuraava vaihe koostuu uuden lainsäädännön laatimisesta ja hyväksymisestä. Uudessa terveyslaissa määritellään pitkäaikaishoidon ja palliatiivisen hoidon soveltamisala sekä määritellään jälkihoito ja sen yhteys muuntyyppiseen hoitoon. Tämä laki hyväksytään vuoden 2023 ensimmäiseen neljännekseen mennessä. Lainmuutoksilla säännellään terveydenhuollosta ja terveydenhuollon tarjoamiseen liittyvistä palveluista annetussa laissa 576/2004 tällä hetkellä määriteltyjä aloja. |
|
2 |
13 – Avoimuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 1: Saatavilla oleva ja laadukas pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuollon integroinnin ja rahoituksen uudistaminen |
Välitavoite |
Sosiaalipalvelujen rahoituksen käsitteen julkaiseminen julkista keskustelua varten |
Julkaistu käsite sosiaalipalvelujen rahoituksesta |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Sosiaalipalvelujen rahoitusuudistuksen valmistelun ensimmäisen vaiheen tuloksena Slovakian tasavallan työ-, sosiaali- ja perheministeriö ehdottaa uutta mallia sosiaalipalvelujen rahoittamiseksi sidosryhmien kuulemista varten. |
|
3 |
13 – Avoimuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 1: Saatavilla oleva ja laadukas pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuollon integroinnin ja rahoituksen uudistaminen |
Välitavoite |
Sosiaalipalvelujen uusi rahoitusjärjestelmä – henkilökohtaisen talousarvion käyttöönotto |
Sosiaalipalvelujen rahoitusta koskevan lain voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Sosiaalipalveluja koskevan lainsäädännön voimaantulo, jolla otetaan käyttöön vähävaraisten henkilöiden henkilökohtaiseen talousarvioon perustuva uusi rahoitusjärjestelmä. Uudistuksella poistetaan suuri määrä erilaisia panoksia ja luodaan tilaa kohdennetulle ja kattavalle tuelle pitkäaikaishoitoa tarvitseville ihmisille. Rahoitusuudistuksella tuetaan palvelujen syntymistä ja kehittämistä yhteisössä. Lainmuutoksilla säännellään aloja, jotka on tällä hetkellä määritelty erityisesti sosiaalipalveluista annetussa laissa N:o 448/2008 ja vakavan vamman korvaamiseksi myönnettävistä rahakorvauksista annetussa laissa 447/2008 Kok.. |
|
4 |
13 – Avoimuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 2: Saatavilla oleva ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Hoitotarpeiden arviointi |
Välitavoite |
Arviointijärjestelmän yhtenäistäminen |
Sosiaalipalveluista annetun lain voimaantulo ja vaikeavammaisille henkilöille maksettavista korvauksista annetun lain 447/2008 muuttaminen
|
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Sosiaalipalveluja koskevan lainsäädännön voimaantulo, jolla kootaan yhteen eri elinten tähän mennessä tekemät arvioinnit ja muutetaan samalla vaikeavammaisille henkilöille maksettavista korvauksista annettua lakia 447/2008. Arviointityön uudistuksella poistetaan tehottomuutta ja byrokratiaa lääketieteellisten arvioijien ja arvioijien osalta. Arvioinnin avoimuuden lisäämiseksi on määriteltävä uudet yhdenmukaiset perusteet alariippuvuudelle. Arviointityö digitalisoidaan – lääketieteellisten arvioijien on käytettävä sähköistä terveydenhuoltojärjestelmää. Uudistuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi tämän uudistuksen mukaisia taloudellisia resursseja käytetään 200 arviointihenkilön atk- ja toimistolaitteiden hankkimiseen. |
|
5 |
13 – Avoimuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 3: Sosiaalihuollon valvonnan uudistaminen ja infrastruktuurin tarjoaminen sen täytäntöönpanoa varten |
Välitavoite |
Sosiaalihuollon valvonnan uudistaminen |
Sosiaalihuollon valvontaa koskevan lain voimaantulo
|
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Sellaisen sosiaalihuollon valvontaa koskevan lain voimaantulo, jolla yhdenmukaistetaan valvontavaltuudet, ja —Luodaan oikeusperusta uuden sosiaalihuollon valvonnan/tarkastuksen toiminnalle; Määritellään uudet edellytykset hoidon laadulle sosiaalipalveluissa ja kotitalouksissa. — Laajennetaan valvonta-aluetta niin, että se kattaa myös omaishoidon valvonnan. |
|
6 |
13 – Avoimuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 3: Sosiaalihuollon valvonnan uudistaminen ja infrastruktuurin tarjoaminen sen täytäntöönpanoa varten |
Tavoite |
Sellaisen yhtenäisen valvontajärjestelmän perustaminen, jossa on päätoimipaikka ja kahdeksan sivukonttoria |
|
Määrä |
0 |
9 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Valvontaelimen – päätoimipaikan ja kahdeksan alueellisen sivuliikkeen – toiminnan edellyttämän infrastruktuurin valmistuminen. Kustannuksiin sisältyvät tilat, ajoneuvot, atk-laitteet ja muut edellytykset. |
|
7 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Yhteisöperustaisten asumispalvelujen ja terveyssosiaalisten vähäkapasiteettisten tilojen valmiuksien parantaminen (indikaattori: luotujen painotettujen kapasiteettiyksiköiden vähimmäismäärä) |
|
Määrä |
0 |
441 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Vähintään 441 painotetun kapasiteetin yksikköä on luotava yhteisöperustaisiin laitoksiin ja pienikapasiteettisiin terveydenhuolto- ja sosiaalihuoltolaitoksiin rakentamalla uusia rakennuksia ja kunnostamalla olemassa olevia rakennuksia. Yhteisöperustaisilla järjestelyillä tarkoitetaan pääasiassa perhemajoituksia, joiden kapasiteetti on enintään 12 paikkaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen kapasiteetin on oltava enintään 30 paikkaa. Tilat on rakennettava/rekonstruoitava kaikille sopivan suunnittelun periaatteiden mukaisesti, ja niiden kapasiteetti on pieni, joten ne täyttävät vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ehdot. |
|
8 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Yhteisöperustaisten asumispalvelujen ja terveyssosiaalisten vähäkapasiteettisten tilojen valmiuksien parantaminen (indikaattori: luotujen painotettujen kapasiteettiyksiköiden vähimmäismäärä) |
|
Määrä |
0 |
2939 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Yleisenä tavoitteena on luoda 2939 painotettua kapasiteettiyksikköä (joista 1283 painotettua kapasiteettiyksikköä yhteisössä sijaitsevissa laitoksissa ja 1656 painotettua kapasiteettiyksikköä terveydenhuolto- ja sosiaalialan pienikapasiteettisissa laitoksissa), jotka luodaan rakentamalla uusia rakennuksia ja kunnostamalla olemassa olevia rakennuksia. Yhteisöperustaisilla järjestelyillä tarkoitetaan pääasiassa perhemajoituksia, joiden kapasiteetti on enintään 12 paikkaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen kapasiteetin on oltava enintään 30 paikkaa. Tilat on rakennettava/rekonstruoitava kaikille sopivan suunnittelun periaatteiden mukaisesti, ja niiden kapasiteetti on pieni, joten ne täyttävät vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ehdot.
|
|
9 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Avohoitokapasiteetin lisääminen (indikaattori: luotujen painotettujen kapasiteettiyksiköiden vähimmäismäärä) |
|
Määrä |
0 |
154 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Uusia rakennuksia rakentamalla tai olemassa olevia rakennuksia kunnostamalla luodaan154 paikkaa (painotettua kapasiteettiyksikköä) avohoitopalveluja varten uusissa avohoitolaitoksissa (esim. päiväkodissa, kuntoutuskeskuksissa). Näiden tilojen on osittain toimittava tilapäishoitona omaishoitajien taakan vähentämiseksi. . Laitokset on rakennettava/rekonstruoitava kaikille sopivan suunnittelun periaatteiden mukaisesti, ja niiden kapasiteetti on pieni, mikä täyttää vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ehdot. |
|
10 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Avohoitokapasiteetin lisääminen (indikaattori: luotujen painotettujen kapasiteettiyksiköiden vähimmäismäärä) |
|
Määrä |
0 |
1024 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Uusia rakennuksia rakentamalla tai olemassa olevia rakennuksia uudistamalla luodaan 1024 paikkaa (painotettua kapasiteettiyksikköä) avohoitopalveluja varten uusissa avohoitolaitoksissa (esim. päiväkodissa, kunnostuskeskuksessa). Näiden tilojen on osittain toimittava tilapäishoitona omaishoitajien taakan vähentämiseksi. Tilat on rakennettava/rekonstruoitava kaikille sopivan suunnittelun periaatteiden mukaisesti, ja niiden kapasiteetti on pieni, mikä täyttää vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen ehdot. |
|
11 |
13 – Saavutettavat ja laadukkaat pitkäaikaiset sosiaali- ja terveyspalvelut – Invest 2: Jälkihoito- ja hoitokapasiteetin laajentaminen ja ennallistaminen |
Tavoite |
Kotisairaanhoidon tarjoajien laajentaminen ja uusiminen (indikaattori: tuettujen palveluntarjoajien lukumäärä) |
|
Määrä |
0 |
91 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Investoinnit 91 uuden ja olemassa olevan hoitolaitoksen fyysiseen ja tekniseen laitteistoon. Sillä tuetaan vähintään 11 uuden hoitolaitoksen perustamista ja vähintään 80 olemassa olevan hoitolaitoksen varustamista uudelleen. |
|
12 |
13 – Saavutettavat ja laadukkaat pitkäaikaiset sosiaali- ja terveyspalvelut – Invest 2: Jälkihoito- ja hoitokapasiteetin laajentaminen ja ennallistaminen |
Tavoite |
Hoidon jälkeiset vuodepaikat rekonstruoimalla olemassa olevat akuutit ja krooniset vuodepaikat (indikaattori: kunnostettujen jälkihoitopaikkojen vähimmäismäärä) |
|
Määrä |
0 |
650 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Vähintään 650 jälkihoitopaikkaa on luotava käyttämällä vapautuneita kroonisen ja akuutin hoidon valmiuksia sairaalaverkoston optimoinnin jälkeen. Jälkihoitopaikkoja on käytettävä potilaiden hoitoon akuuttien vuodepaikkojen sairaalahoidon jälkeen. |
|
13 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 3: Palliatiivisen hoitokapasiteetin laajentaminen ja palauttaminen |
Tavoite |
Hoitolaitosten palliatiivisen hoitokapasiteetin laajentaminen ja uudistaminen (indikaattori: luotujen ja palautettujen vuodepaikkojen määrä) |
|
Määrä |
0 |
270 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Tähän investointiin kuuluu vähintään 270 vuodepaikan rakentaminen rakentamalla uusia hospioita (keskimäärin 20 vuodepaikkaa) ja olemassa olevien talojen jälleenrakentaminen. Hospioita on käytettävä pitkäaikaiseen palliatiiviseen hoitoon potilaille, joiden tila tai perhetilanne ei mahdollista palliatiivista hoitoa kotona. Palliatiivisten osastojen vuodepaikat on luotava rakentamalla olemassa olevat vuodepaikat uudelleen. Osa niistä johtuu pitkäaikaisten sairaiden osastojen uudelleenprofiloinnista, josta osa on seurausta verkon optimoinnin avulla vapautuvista akuuteista vuodepaikoista. |
|
14 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 3: Palliatiivisen hoitokapasiteetin laajentaminen ja palauttaminen |
Tavoite |
Siirrettävien hospistikkeiden verkoston laajentaminen ja uudistaminen (osoitin: uusien ja uudelleen rakennettujen palveluntarjoajien lukumäärä) |
|
Määrä |
0 |
26 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Osana tätä investointia uusien ja olemassa olevien siirrettävien housutusaineiden fyysisiin ja teknisiin laitteisiin on tuettava vähintään 20:tä uutta siirrettävää ja vähintään kuutta olemassa olevaa housukappaletta. |
OSA-ALUE 14: Parannetaan liiketoimintaympäristöä
Slovakian liiketoimintaympäristö on hitaasti menettänyt tilaansa. Sääntely-ympäristön toistuvat muutokset ja suuri sääntelytaakka aiheuttavat kustannuksia yrityksille, kalliit ja pitkälliset maksukyvyttömyysmenettelyt haittaavat resurssien uudelleenkohdentamista, ja läpinäkymätön julkisia hankintoja koskeva kehys hidastaa investointeja ja johtaa epätyydyttäviin hankintoihin.
Tällä Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella pyritään parantamaan liiketoimintaympäristöä eri tavoin. Toimenpiteillä pyritään vähentämään yritysten hallinnollista taakkaa, päivittämään ja digitalisoimaan maksukyvyttömyyskehystä sekä parantamaan julkisia hankintamenettelyjä.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Tällä osa-alueella edistetään suotuisan liiketoimintaympäristön varmistamiseksi vuonna 2020 annetun maakohtaisen suosituksen 4 sekä vuonna 2019 annetun maakohtaisen suosituksen 3 noudattamista vastaamalla julkisiin hankintoihin liittyviin haasteisiin.
Uudistus 1: Yritysten sääntelytaakan keventäminen
Raskaat hallinnolliset ja sääntelyyn liittyvät rasitteet vaikuttavat kielteisesti investointeihin ja innovointiin, erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin. Hallituksen ponnisteluista huolimatta hallinnollista taakkaa ei vähennetä riittävästi, ja Slovakian liiketoimintaympäristö on hitaasti menettämässä asemaansa kansainvälisissä vertailuissa.
Uudistuksella kevennetään yritysten hallinnollista taakkaa ottamalla käyttöön seuraavat välineet: ennakkoarviointi suunnitellusta täytäntöönpanolainsäädännöstä perusteettoman ylisääntelyn estämiseksi; jo käyttöön otetun sääntelyn tehokkuuden ja oikeutuksen jälkiarviointi; yksi kaksi kertaa -sääntö, jolla varmistetaan, että uusi lainsäädäntö ei lisää yritysten hallinnollisia kustannuksia; ja yksittäisten toimenpiteiden paketit, jotka perustuvat sidosryhmien kuulemisiin ja joilla voidaan yksinkertaistaa yritysten hallinnollisia vaatimuksia.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä.
Uudistus 2: Maksukyvyttömyysmenettelyjen yhdenmukaistaminen ja digitalisointi
Slovakian maksukyvyttömyysmenettelyt ovat pitkiä ja kalliita. Asianmukaisia varhaisvaroitusmekanismeja ei ole, maksukyvyttömyysmenettelyjä käsitteleviä erityistuomioistuimia ei ole ja täysin digitalisoidun työnkulun puuttuminen hidastaa prosesseja.
Uudistuksella otetaan käyttöön yhtenäiset ja digitalisoidut maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyt, joilla parannetaan niiden avoimuutta, aikaa ja kustannuksia. Se ottaa käyttöön parannetun ja yhdenmukaistetun maksukyvyttömyyskehyksen, mukaan lukien varhaisvaroitusvälineet ja maksukyvyttömyyden erikoistuminen yritystuomioistuimissa.
Varhaisvaroitusmekanismeja koskeva lainsäädäntö tulee voimaan viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2022. Konkurssista ja uudelleenjärjestelystä annetun lain nro 7/2005, konkurssi- ja akordilain 328/1991, edunvalvojista annetun lain nro 8/2005, tuomioistuimista annetun lain 757/2004 ja Slovakian tasavallan tuomioistuinten kotipaikoista ja tuomioistuimista annetun lain 371/2004 vastaavat muutokset tulevat voimaan viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2023.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 3: Julkiset hankintamenettelyt
Julkisten hankintojen tarkastusmenettelyjen monimutkaisuus ja kesto ovat edelleen esteenä mahdollisille tuensaajille. Lisäksi on mahdollista lisätä laatuun ja elinkaarikustannuksiin liittyvien kriteerien käyttöä. Samalla on varmistettava asianmukaiset suojatoimet. Julkisia laitoksia kohtaan vallitsevan epäluottamuksen vuoksi julkisten ostajien on ponnisteltava enemmän luottamuksen palauttamiseksi yrityksiltä, tiedotusvälineiltä ja suurelta yleisöltä. Tähänastisten ammatillistamispyrkimysten hyödyt ovat kehittymässä vasta hitaasti.
Julkisten hankintojen uudistuksella yksinkertaistetaan ja nopeutetaan menettelyjä ja varmistetaan samalla asianmukaiset suojatoimet. Sen tavoitteena on myös parantaa valvontaa digitalisoimalla ja automatisoimalla sopimusten tekeminen ja arviointi. Lainsäädäntöuudistuksella säännellään sekä raja-arvon ylittäviä ja sen alittavia julkisia menettelyjä että arvoltaan vähäisiä menettelyjä. Julkisia hankintoja koskevia menettelyjä yksinkertaistetaan ja lyhennetään, valvontamenettelyjä parannetaan ja avoimuutta lisätään erityisesti perustamalla yksi julkinen sähköinen alusta koko hankintaprosessille, myös kynnysarvon alittaville ja arvoltaan vähäisille sopimuksille. Kaikkien muutosten, erityisesti kun on kyse asianmukaisista suojatoimista, kuten avoimuusvaatimuksista, uudelleentarkastelumenettelyistä sekä tehtävien ja toimivallan erottamisesta, on oltava täysin EU:n lainsäädännön mukaisia. Laatukriteerien käytön parantamiseksi ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevia sääntöjä on tarkoitus vahvistaa. On odotettavissa, että laatukriteerien käyttöä vahvistetaan edelleen muilla kuin sääntelykeinoilla. Toimenpiteellä tehostetaan julkisten hankintojen ammattimaistamista kehittämällä julkisten hankintojen viraston valmiuksia. Erityisesti on tarjottava koulutusta eri muodoissa uudistettujen julkisten hankintamenettelyjen soveltamisen parantamiseksi.
Julkisia hankintoja koskevan lain uudistus tulee voimaan viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022. Yhteisen sähköisen alustan on oltava toiminnassa viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023.
Investointi 1: Valmiudet uudistuksiin sääntelytaakan vähentämiseksi
Hallinnollisen taakan keventämiseen tähtäävien uudistusten nopea täytäntöönpano edellyttää tilapäisiä valmiuksia, erityisesti lakimiehiä ja analyytikoita, asiasta vastaavissa julkisissa elimissä.
Näin ollen tässä investoinnissa suunnitellaan väliaikaisia hankeryhmiä suunnittelemaan ja toteuttamaan uudistus 1. Se koostuu oikeudellisista asiantuntijoista ja analyytikoista. Ennakko- ja jälkiarvioinnit sekä 1-in-2-out -säännön soveltaminen on toteutettava. Jos 1-in-2-out -periaatteen (virtuaalinen tili) vaatimustenmukaisuuden tarkastamisesta raportoidaan verkossa, on vahvistettava, että sääntö on pantu täytäntöön.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä.
Investointi 2: Maksukyvyttömyysmenettelyjen digitalisointi
Kattavan digitaalisen järjestelmän puuttuminen on yksi tärkeimmistä syistä maksukyvyttömyysmenettelyjen ruuhkautumiseen. Nykyinen maksukyvyttömyysrekisteri toimii pääasiassa julkaisualustana, mutta se ei mahdollista tapausten digitaalista käsittelyä eri toimijoiden välillä. Tämä edistää pitkällisiä menettelyjä, joilla on kielteisiä vaikutuksia liiketoimintaympäristöön ja resurssien tehokkaaseen uudelleenkohdentamiseen.
Investoinnilla on digitalisoitava täysin maksukyvyttömyysmenettelyt niiden lyhentämiseksi ja yrittäjien kustannusten vähentämiseksi. Tähän sisältyy likvidaation, konkurssin, uudelleenjärjestelyn ja veloista vapauttamisen digitalisointi, mukaan lukien maksukyvyttömyyttä edeltävät menettelyt. Siihen liitetään eri toimijoita, kuten tuomioistuimia, velkojia ja yleisöä.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Taustaa |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Uudistus 1: Yritysten sääntelytaakan keventäminen |
Välitavoite |
uusien sääntelytaakan keventämisvälineiden käyttöönotto: —1.–2out-säännön täytäntöönpano – Nykyisten asetusten jälkiarvioinnin käyttöönotto (lainsäädäntö- ja muut asiakirjat) – Perusteettoman ylisääntelyn estämiseksi annettavan suojan käyttöönotto |
Valittujen vaikutusten yhtenäisen arviointimenetelmän päivittämistä koskevien päätöslauselmien voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Hallituksen päätöslauselmien voimaantulo, joilla päivitetään valittujen vaikutusten arviointia koskeva yhtenäinen menetelmä ja otetaan käyttöön uusia välineitä sääntelytaakan keventämiseksi: – ”1: 2out” -säännön käyttöönotto 1Q/2022 – voimassa olevien asetusten jälkiarvioinnin käyttöönotto (lainsäädäntömateriaalit enintään 1Q/2022 ja muut kuin lainsäädäntöaineistot enintään 1Q/2023) niiden tehokkuuden ja oikeutuksen osalta – perusteettomalta ylisääntelyltä suojelun käyttöönotto 4Q/2022 mennessä – Investointien täytäntöönpano yritysten sääntelytaakan keventämiseksi. |
|
2 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Investointi 1: Valmiudet uudistuksiin sääntelytaakan vähentämiseksi |
Välitavoite |
1:-2out-sääntö, ennakkoarviointi ylisääntelyn estämiseksi ja nykyisen sääntelyn jälkiarvioinnit |
Talousministeriön tekemät arvioinnit |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Kun 1-in-2-out -periaatteen (virtuaalinen tili) vaatimustenmukaisuuden tarkastamisesta raportoidaan verkossa, on vahvistettava, että sääntö pannaan täytäntöön: Toimitetun lainsäädäntöaineiston valvonta (500 vuodessa)/Lainsäädäntö- ja muun aineiston toimittajille tarkoitettujen koulutusten valmistelu (1/vuosi)/toimittajille tarjottujen kuulemisten lukumäärä (100 vuodessa)/Välitystietojen päivitysten lukumäärä MH SR -verkkosivustolla (12 vuodessa) – Q4/2024 Nykyisten säännösten tehokkuuden ja oikeutuksen säännöllinen jälkiarviointi: Toimitettujen lainsäädäntöasiakirjojen tarkastelu (50 vuonna 2022, 100 seuraavina vuosina). Lainsäädäntöaineiston esittäjien koulutus (kerran vuodessa) ja kuulemisten järjestäminen. Jälkiarvioinnin periaatteen soveltamisen valvomiseksi on kehitettävä mekanismi – Q4/2024 Perusteettomalta ylisääntelyltä suojautuminen: Toimitettujen lainsäädäntöasiakirjojen arviointien valvonta (40 vuodessa)/Lainsäädäntömateriaalin toimittajien koulutus (1x vuodessa)/Neuvottelujen lukumäärä (30 vuodessa)/On kehitettävä mekanismi, jolla seurataan perusteettomalta ylisääntelyltä suojaamisen periaatteen soveltamista. — Q2/2025. |
|
3 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Uudistus 1: Yrityksiin kohdistuvan sääntelytaakan keventäminen |
Välitavoite |
Yrittäjien hallinnollisen taakan keventäminen |
Kolmen toimenpidepaketin, joihin sisältyy 300 toimenpidettä hallinnollisen taakan keventämiseksi, voimaantulo |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Yritysten hallinnollista rasitusta vähentävien kolmen paketin, joista kukin sisältää vähintään 100 toimenpidettä, voimaantulo ja säästöjen aikaansaaminen yrittäjille. |
|||
|
4 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Uudistus 2: Maksukyvyttömyyskehyksen uudistaminen – lainsäädännön mukauttaminen |
Välitavoite |
Maksukyvyttömyyskehyksen uudistaminen |
Maksukyvyttömyysmenettelyjä koskevien lakien voimaantulo. |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Sellaisten lakien voimaantulo, joilla luodaan oikeudellinen kehys likvidaation, konkurssin, uudelleenjärjestelyn ja veloista vapauttamisen sekä tarvittaessa tulevan konkurssin ratkaisemisen yhtenäistämiselle ja täydelliselle digitalisoinnille sekä pakkoselvitysprosessien digitalisointia koskevien oikeudellisten ja menettelyllisten puitteiden muuttamiselle. Siihen sisältyy varhaisvaroitusvälineiden käyttöönotto ja maksukyvyttömyysasioiden erikoistuminen yritystuomioistuinten tasolla. Hallitus ja parlamentti hyväksyvät joukon lakeja:— uusi laki ei-julkisista rahoitusalan uudelleenjärjestelyistä ja julkisista ennaltaehkäisevistä uudelleenjärjestelyistä; – muutos konkurssista ja uudelleenjärjestelystä annettuun lakiin nro 7/2005 – muutos hallintovirkamiehistä annettuun lakiin N:o 8/2005 – konkurssista ja velkasaneerauksesta annetun lain N:o 328/1991 muuttaminen;— Tuomioistuimista annetun lain N:o 757/2004 muuttaminen;—Slovakian tasavallan tuomioistuinten kotipaikoista ja tuomioistuimista annetun lain N:o 371/2004 muuttaminen. |
|
5 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Invest 2: Maksukyvyttömyysmenettelyjen digitalisointi |
Tavoite |
Yksi täysin digitalisoitu maksukyvyttömyysmenettely on täysin toimiva. |
|
maksukyvyttömyysmenettelyistä % yhtenäistetyssä digitaalisessa prosessissa |
0 |
100 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Yksi täysin digitalisoitu maksukyvyttömyysmenettely on testattu ja käynnistetty, ja sitä käytetään kaikissa maksukyvyttömyysmenettelyissä. Otetaan käyttöön julkishallinnon tietojärjestelmä (tekninen kehys), jossa keskitytään maksukyvyttömyyslainsäädäntöön ja irtautumisprosesseihin, joissa on useita käyttäjiä (säilytyshenkilöt, velkojat, tuomioistuimet, suuri yleisö, omaisuuden rahaksi muuttaminen) ja lisätään toimintoja, joiden avulla voidaan varoittaa varhaisessa vaiheessa uhkaavasta maksukyvyttömyydestä, luonnollisten henkilöiden veloista vapauttamisesta, rajat ylittävästä tietojenvaihdosta, tilastotietojen ja analyyttisten tietojen toimittamisesta ja tietojen luovuttamisesta. |
|
6 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Uudistus 3: Julkisten hankintojen uudistus – lainsäädännön mukauttaminen |
Välitavoite |
Julkisia hankintoja koskevan lain uudistus |
Julkisia hankintoja koskevan tarkistetun lain voimaantulo eduskunnassa |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Hallituksen ja eduskunnan hyväksymällä ja voimaan tulleella julkisia hankintoja koskevaan lakiin tehdyllä muutoksella varmistetaan, että — Hankintamenettelyn nopeuttaminen ja yksinkertaistaminen. — Menettelyn nopeuttaminen myös ehdokkaiden, tarjoajien, osallistujien ja muiden asianomaisten henkilöiden oikeuksien käyttämiseksi. —Parannetaan julkisten hankintojen valvontaa automatisoimalla sopimusten tekeminen ja arviointi ja varmistamalla hintatietojen tehokas kerääminen ja analysointi. — Varmistaa asianmukaiset suojatoimet, erityisesti avoimuuden ja mahdollisten ehdotettujen muutosten osalta, sekä asiaa koskevien Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien että EU:n toiminnasta tehdyssä sopimuksessa vahvistettujen sääntöjen kanssa. |
|
7 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Uudistus 3: Julkisten hankintojen uudistus – julkisten hankintamenettelyjen digitalisointi |
Välitavoite |
Julkisten hankintamenettelyjen digitalisointi yhden sähköisen alustan kautta. |
Yhteinen sähköinen alusta on täysin toiminnassa kuuden uuden toiminnon osalta. |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Julkisten hankintamenettelyjen digitalisointi on testattava ja täysin toimintavalmis, mukaan lukien yhteentoimivuus lain N:o 305/2013 Kok. mukaisen keskitetyn viitetietojen hallinnan (IS CSRÚ) tietojärjestelmän kanssa, mikä mahdollistaa hankintayksikön tietojen automaattisen täydentämisen ja soveltamisalan laajentamisen kaikkiin tavaroihin ja palveluihin. Ominaisuudet: —Kynnyksen alittavien rakennusurakoiden, tavaroiden ja palvelujen toimittaminen, ei ainoastaan markkinoilla tavanomaisesti saatavilla olevien rakennusurakoiden, tavaroiden ja palvelujen toimittaminen; Sellaisen sopimuksen tekeminen, jossa käytetään muuta perustetta kuin hintaa; —Arvoltaan vähäisten sopimusten markkinatutkimus; Arvoltaan vähäisten sopimusten julkaiseminen; —Toimintojen luominen tarjousten automatisoitua paremmuusjärjestystä varten; —Lain N:o 305/2013 (säädöskokoelma) mukainen keskitetty viitetietojen hallinta (IS CSRÚ) tietojärjestelmään |
|||
OSA 15: Oikeuslaitoksen uudistus
Slovakiassa nostettiin esiin erityisiä huolenaiheita sen oikeusjärjestelmän yleisestä eheydestä, ja luottamus oikeuslaitokseen on huonossa asemassa muihin EU-maihin verrattuna. Korruptio on edelleen haaste, ja korruptiokäsitykset ovat edelleen ongelmallisia.
Tällä Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella pyritään lisäämään edelleen oikeuslaitoksen tehokkuutta, eheyttä ja riippumattomuutta sekä torjumaan korruptiota. Tuomioistuinrakenteen uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön tuomareiden erikoistuminen ja luoda siten tilaa tuomioistuinten päätösten parantamiselle ja nopeuttamiselle. Oikeuslaitoksen uudistamiseen liittyvillä investoinneilla on kaksi yleistä tavoitetta. Ensimmäinen tavoite on parantaa olemassa olevia tiloja ja rakentaa tai hankkia uusia tiloja keskeisille tuomioistuimille uudessa tuomioistuinkartassa. Toisena tavoitteena on investoida analyyttisiin valmiuksiin, digitaaliteknologiaan ja oikeudellisten prosessien sähköistämiseen, jotta voidaan parantaa palvelujen laatua ja nopeuttaa niitä ja lisätä menettelyjen avoimuutta sekä vähentää korruptoituneiden käytäntöjen mahdollisuutta.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Osa-alue edistää maakohtaisen suosituksen 2019.4 ja maakohtaisen suosituksen 2020.4 noudattamista, erityisesti oikeusjärjestelmän tehokkuuden parantamista ja lahjomattomuutta koskevien huolenaiheiden ratkaisemista, korruption havaitsemista ja syytteeseenpanoa koskevien toimien lisäämistä sekä rahanpesun torjuntakehyksen tehokkaan valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamista.
Uudistus 1: Oikeuslaitoksen kartoituksen uudelleenjärjestely
Slovakian oikeusjärjestelmän hajanaisuus heikentää sen tehokkuutta. Tuomarit eivät kykene erikoistumaan riittävästi, mikä heikentää tuomioistuinten päätösten tehokkuutta ja laatua. Lisäksi järjestelmän heterogeenisuus johtaa avoimuuden puutteeseen.
Uudistus parantaa näin ollen oikeuslaitoksen tehokkuutta ja laatua. Tätä varten se organisoi uudelleen tuomioistuinjärjestelmän virtaviivaistamalla sitä ja siten mahdollistamalla tuomareiden erikoistumisen rikos-, siviili-, kauppa- ja perheoikeuteen, mikä tasoittaa tietä tuomioistuinten päätösten parantamiselle ja nopeuttamiselle. Siihen kuuluu uusi ensimmäisen oikeusasteen hallintotuomioistuinten ja yleisten tuomioistuinten (mukaan lukien kunnalliset tuomioistuimet), muutoksenhakutuomioistuinten ja korkeimman hallinto-oikeuden verkosto.
Tärkein lainsäädäntö, jolla pannaan täytäntöön tuomioistuinkartan uudistus, tulee voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021. Oikeusjärjestelmän siirtyminen pienempään määrään tuomioistuimia ja erikoistuneita tuomareita on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 2: Korruption torjunta ja oikeuslaitoksen koskemattomuuden ja riippumattomuuden vahvistaminen
Korruptiokokemusten suuri määrä yhdistyy oikeuslaitosta kohtaan tunnetun luottamuksen puutteeseen. Erityisenä huolenaiheena on korruptiota ja rahanpesua koskevien syytetoimien puuttuminen.
Uudistus sisältää lainsäädäntömuutospaketin, jonka tarkoituksena on parantaa oikeuslaitoksen eheyttä ja riippumattomuutta sekä torjua tehokkaammin korruptiota ja rahanpesua. Uudistus pannaan täytäntöön SEU-sopimuksen 19 artiklan mukaisesti tehokkaan oikeussuojan varmistamiseksi.
Oikeuslaitoksen koskemattomuuden ja riippumattomuuden vahvistaminen:
·Perustetaan korkein hallinto-oikeus, jolla on valtuudet toimia tuomareiden, syyttäjien, ulosottomiesten, notaarien ja hallintovirkamiesten kurinpitotuomioistuimena (liittyy uudistukseen 1).
·Tuomarineuvostolle annetaan enemmän toimivaltaa tarkistaa tuomareiden varallisuutta ja oikeudellista asiantuntemusta. Lisäksi tuomarineuvoston vaaleissa on otettava käyttöön alueellinen periaate, jotta varmistetaan parempi edustavuus.
·Tuomareiden valintaa perustuslakituomioistuimeen on parannettava ja siitä on tehtävä avoimempi useilla tavoilla, kuten suojatoimilla, joilla estetään parlamentin passiivisuus tuomareiden valinnassa, ja ottamalla käyttöön vuorotteluperiaatteen mukainen tuomareiden valinta, jotta vähennetään riskiä siitä, että tietty poliittinen puolue valitsee liian monta tuomaria. Keskeisten tuomareiden (perustuslakituomioistuimen, valtakunnansyyttäjän ja erityissyyttäjän) valintaa varten järjestetään julkiset kuulemiset.
·Oikeusalan ammatin harjoittamista koskevia sääntöjä on muutettava, mukaan lukien tuomareiden 67 vuoden ikäraja ja perustuslakituomioistuimen tuomareiden osalta 72 vuoden ikäraja.
Rahanpesun torjuntakehyksen tehokkaan valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen:
·Perustetaan takavarikoitujen varojen hallinnointitoimisto ja parannetaan oikeudellista kehystä, joka mahdollistaa tehokkaamman varojen takavarikoinnin ja hallinnan. Tämä toimenpide liittyy Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueeseen 16 kuuluviin rahanpesun vastaisiin toimiin.
Korruption paljastaminen ja syytteeseenpano:
·Uudet rikokset on otettava käyttöön, jos tuomarit käyttävät lakia väärin ja jos virkamiehet pyytävät tai lupaavat perusteettomia etuja.
Osa näistä lainsäädäntömuutoksista oli tarkoitus tehdä 31. joulukuuta 2020. Koko lainsäädäntöpaketti tulee voimaan viimeistään 30. syyskuuta 2021.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään syyskuuta 2021 mennessä.
Investointi 1: Uudelleenjärjesteltyä tuomioistuinjärjestelmää varten tarkoitetut rakennukset
Tämän osa-alueen uudistuksen 1 eli tuomioistuinrakenteen uudelleenorganisointiin perustuva uusi tuomioistuinkartta edellyttää joitakin uusia rakennuksia, ja tällä hetkellä käytettävissä olevat tuomioistuinrakennukset edellyttävät perusteellista korjausta tai mukauttamista.
Investoinnilla laajennetaan olemassa olevia valmiuksia tai parannetaan olemassa olevia tiloja tai tarvittaessa rakennetaan tai hankitaan uusia sopivia tiloja keskeisille tuomioistuimille uudessa tuomioistuinkartassa. Erityisesti on rakennettava tai hankittava vähintään 24 909 m² tuomioistuinrakennuksia ja kunnostettava vähintään 111 931 m² tuomioistuinrakennuksia. Peruskorjauksilla on saavutettava vähintään 30 prosentin keskimääräinen primäärienergian säästö. Tämä koskee rakennusten rakentamista, ostamista ja/tai kunnostamista tarkistetun tuomioistuinkartan mukaisesti, johon kuuluvat piirituomioistuimet ja kunnalliset tuomioistuimet, aluetuomioistuimet, ensimmäisen oikeusasteen hallintotuomioistuimet ja korkein hallinto-oikeus.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Investointi 2: Digitalisaatio ja analyyttiset valmiudet
Oikeusjärjestelmässä on huomattavasti parantamisen varaa digitaalisten teknologioiden käytössä tehokkuuden ja avoimuuden lisäämiseksi. Tähän kuuluu sen varmistaminen, että oikeudenkäyntiasiakirjat ja tietotekniset laitteet ovat digitaalisesti ja keskitetysti saatavilla tuomioistuimissa.
Tällä investoinnilla parannetaan edelleen oikeuslaitoksen tehokkuutta tarjoamalla uudistetulle verkostolle laitteita tapausten digitaalista käsittelyä varten ja perustamalla tarvittavat järjestelmät. Tätä varten perustetaan sähköinen kaupparekisteri ja sähköinen keskitetty oikeuslaitoksen hallinnointijärjestelmä. Viimeksi mainitun on mahdollistettava oikeudenkäyntiasiakirjojen täysin sähköinen hallinnointi. Tuomioistuinten olemassa olevat tiedot siirretään olemassa olevista paikallisista tietokannoista keskitettyyn oikeuslaitoksen hallinnointijärjestelmään. Keskitettyä oikeuslaitoksen hallinnointijärjestelmää täydennetään analyyttisella tukialustalla, joka tarjoaa digitaalisen, hakukelpoisen oikeuskäytännön tietokannan, joka auttaa tuomareita ja nopeuttaa päätöksiä. Tietoteknisten laitteiden osalta investoinnin on varustettava vähintään 6000 tuomioistuimen työntekijää kannettavilla tietokoneilla, telakointiasemilla, monitoreilla ja puhelimilla. Investointi kattaa myös tuomioistuinten tarvitseman digitaalisen infrastruktuurin, kuten videoneuvottelutekniikan ja langattoman internetin.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
15 – Oikeuslaitosuudistus – Uudistus 1: Oikeudellisen kartan uudistaminen – Lainsäädäntö |
Välitavoite |
Uuden oikeudellisen kartoituksen määrittely |
Asuinpaikka- ja piirilain voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Lainmuutoksen voimaantulo määrittää uuden tuomioistuinjärjestelmän. Tuomioistuinrakenteen muutoksilla mukautetaan ensimmäisen oikeusasteen yleisten tuomioistuinten verkostoa, perustetaan hallintotuomioistuimia, mukautetaan yleisiä muutoksenhakutuomioistuimia ja perustetaan Slovakian tasavallan korkein hallinto-oikeus. |
|
2 |
15 – Oikeuslaitosuudistus – Uudistus 1: Oikeudellisen kartan uudistaminen – Lainsäädäntö |
Välitavoite |
Uuden tuomioistuinverkoston käyttöönotto |
Uudelleenorganisoitu tuomioistuinverkosto on toiminnassa |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Oikeudenkäytön siirtyminen pienempään määrään tuomioistuimia on saatu päätökseen, ja tuomarit on nimetty erikoistuneiksi (siviili-, perhe-, rikos- ja kauppaoikeudelliset asiat) vähintään kolmessa tuomioistuinohjelmassa kullakin uudella oikeudenkäyttöalueella (Q1/2023). Perustetaan uusi ensimmäisen oikeusasteen yleisten tuomioistuinten ja hallintotuomioistuinten, yleisten muutoksenhakutuomioistuinten ja Slovakian tasavallan korkeimman hallinto-oikeuden verkosto (Q1/2023). |
|
3 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 1: tuomioistuinten uudelleenorganisointi – rakennusten kunnostaminen |
Tavoite |
Tuomioistuinrakennusten rekonstruoitu pinta-ala (m²) |
Pinta-ala (m²) |
0 |
111931 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Kokonaistavoitteesta, joka on 124368 neliömetrin rekonstruointi tuomioistuinrakennuksista, vähintään 111931 neliömetriä on rakennettava uudelleen, jotta voidaan nykyaikaistaa ja lisätä niiden kapasiteettia, kun yhdistettyjen tuomiopiirien oikeuslaitoksen henkilöstö ja tuomarit lisääntyvät. Jälleenrakennusta koskevat suunnitteluasiakirjat on laadittava viimeistään vuoden 2022 toisella neljänneksellä.
|
|
|
4 |
15 – Oikeuslaitosuudistus – Investointi 1: Tuomioistuimien uudelleenorganisointi – Uusien rakennusten rakentaminen/hankinnat |
Tavoite |
Rakennettujen tai ostettujen tuomioistuinrakennusten pinta-ala (m²) |
Pinta-ala (m²) |
0 |
24909 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Kokonaistavoitteesta rakentaa tai ostaa 27677 neliömetriä nykyaikaisia rakennuksia oikeuslaitoksen suurimpien tuomioistuinten tarpeita varten on rakennettava tai ostettava vähintään 24909 neliömetriä. Jälleenrakennusta koskevat suunnitteluasiakirjat on laadittava viimeistään vuoden 2022 toisella neljänneksellä.
|
|
|
5 |
15 – Oikeuslaitosuudistus – Uudistus 2: Korruption torjunta ja oikeuslaitoksen koskemattomuuden ja riippumattomuuden vahvistaminen |
Välitavoite |
Lakipaketti korruption torjumiseksi ja oikeuslaitoksen eheyden ja riippumattomuuden vahvistamiseksi |
Oikeuslaitoksen uudistamista koskevan lain, perustuslain, syyttäjälaitoksesta annetun lain, muutetun rikoslain ja Slovakian tasavallan korkeimman hallinnon kurinpitosääntöjen voimaantulo |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Jäädytetyn omaisuuden hallinnoinnista annetun lain, oikeuslaitoksen uudistamisesta annetun lain, perustuslain, syyttäjälaitosta koskevan muutetun lain ja muutetun rikoslain voimaantulo. Slovakian tasavallan korkeimman hallinto-oikeuden kurinpitosääntöjen hyväksyminen |
|
6 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 2: Tukivälineet tuomioistuinkartan uudistamiseksi – kaupparekisteri ja keskitetty oikeushallinnon järjestelmä |
Välitavoite |
IT-järjestelmän kehittäminen ja luovuttaminen – kaupparekisteri |
Kaupparekisterin täydellinen sähköinen viestintä yritysten ja tuomioistuinten kanssa |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Sellaisen nykyaikaisen tietojärjestelmän käyttöönotto, jonka avulla yrittäjät ja tuomioistuimet voivat hoitaa kaupparekisteritoiminnot täysin sähköisesti. |
|
7 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 2: Tukivälineet tuomioistuinkartan uudistamiseksi – kaupparekisteri ja keskitetty oikeushallinnon järjestelmä |
Välitavoite |
Tietojärjestelmien kehittäminen ja luovuttaminen – keskitetty oikeudellinen hallintojärjestelmä |
Uusia oikeudenkäyntiasiakirjoja voidaan käsitellä digitaalisesti |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Tuomioistuintiedostojen digitaalisen hallinnoinnin mahdollistavan nykyaikaisen tietojärjestelmän käyttöönotto. Keskitetyn oikeuslaitoksen hallinnointijärjestelmän käyttöönottoon sisältyy kaikkien uusien oikeustapausten digitalisointi, kaikkien tuomioistuinten yhteenliittäminen, yhteydet muihin asiaankuuluviin julkishallinnon järjestelmiin ja kaikkien tuomioistuinten olemassa olevien tietojen siirtäminen olemassa olevista paikallisista tietokannoista keskitettyyn oikeushallintojärjestelmään. Vähintään 80 prosenttia tietojen siirtämisestä on saatava päätökseen viimeistään vuoden 2025 viimeisellä neljänneksellä. |
|
8 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 2: |
Tavoite |
Tuomioistuinten tietoteknisten laitteiden nykyaikaistaminen tuomioistuinten henkilöstölle |
Määrä |
0 |
6 000 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Tuomioistuinten digitaaliset laitteet, joiden avulla ne voivat tehostaa työtään ja varustaa ne teknologialla, joka mahdollistaa tehokkaan käsittelyn ja etätoiminnan, on ostettava ja toimitettava. Kokonaistavoitteesta, joka koskee 6100 tuomioistuimen henkilöstön jäsenen varustamista, tietoteknisten laitteiden (uudet kannettavat tietokoneet, telakointiasemat, monitorit, puhelimet) nykyaikaistaminen on toteutettava vähintään 6000 tuomioistuimen henkilöstön jäsenelle tuomioistuinkartan uudistuksen jälkeen uudelleenjärjesteltynä. |
|
|
9 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Invest 2: Oikeuslaitoksen uudistusten tukivälineet – Analyyttinen tukifoorumi |
Välitavoite |
Analyyttisen tukifoorumin luominen tuomioistuinten oikeuskäytännön saatavuutta varten |
Analyyttinen tukialusta on täysin toimintavalmis. |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Oikeuskäytäntöä koskeva analyyttinen tukifoorumi on toiminnassa ja tuomioistuinten käytettävissä, ja sen avulla tuomarit voivat käyttää oikeuskäytäntötietokantaa asiakirjojen tutkimisen nopeuttamiseksi. |
|||
OSA-ALUE 16: Korruption ja rahanpesun torjunta, turvallisuus ja väestön suojelu
Slovakia on huonossa asemassa korruptiota kuvaavissa indikaattoreissa ja luottamuksessa poliisiin. Hallinto on hajanaista ja sen valmiudet ovat rajalliset, mikä haittaa julkisten palvelujen tarjoamista ja julkisia investointeja, eikä talousrikollisuuteen puututa riittävästi.
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osa-alueen 16 keskeisinä tavoitteina on tehostaa toimia korruption havaitsemiseksi ja syytteeseen asettamiseksi, ympäristörikosten torjumiseksi, rahanpesun torjuntavalmiuksien lisäämiseksi, kriisinhallinnan optimoimiseksi ja hallinnollisten valmiuksien vahvistamiseksi hallinnon eri tasoilla.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Näin se edistää vuoden 2020 maakohtaisen suosituksen 4 noudattamista, erityisesti rahanpesun torjuntakehyksen tehokkaan valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamista sekä suotuisan liiketoimintaympäristön ja laadukkaiden julkisten palvelujen varmistamista. Lisäksi käsitellään vuoden 2019 maakohtaista suositusta 4, joka koskee muun muassa korruption havaitsemista ja syytteeseenpanoa koskevien toimien lisäämistä.
Uudistus 1: Korruption ja rahanpesun torjunnan tehostaminen
Kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden uudet suuntaukset, kuten oikeushenkilöiden väärinkäyttö rahanpesutarkoituksiin, painostavat Slovakiaa parantamaan rahanpesun torjuntaa koskevaa kehystään talousrikollisuuden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.
Uudistuksen tavoitteena on tehostaa rahanpesun ja korruption torjuntaa. Se parantaa varojen jäädyttämistä koskevaa oikeudellista kehystä, mukaan lukien tällaista omaisuutta hallinnoivan viraston perustaminen ja poliisin toimivalta tarkistaa varojen alkuperä. Se perustaa myös keskuskirjanpidon rekisterin.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2022 mennessä.
Investointi 1: Korruption ja rahanpesun torjuntavälineet ja -valmiudet
Korruption ja rahanpesun torjunta edellyttää asianmukaisia välineitä, myös digitaalisia ratkaisuja, ja valmiuksia.
Tällä investoinnilla on tarjottava useita välineitä ja valmiuksien kehittämistoimenpiteitä uudistuksen 1 tukemiseksi. Tähän sisältyvät digitaaliset ohjelmistoratkaisut talousrikostutkintaa ja keskuskirjanpitoa varten. Poliisin talousrikostutkintavalmiuksia on vahvistettava koulutuksella ja välineistöllä sekä uudelleenjärjestelyllä, jolla perustetaan kansallinen erityisrikoskeskus (NCODK) yhdessä kansallisen rikosviraston (NAKA) alueellisten toimistojen ja analyysipalvelujen kanssa. Lisäksi on toteutettava toimia väärinkäytösten paljastajien toimiston saattamiseksi täysin toimintakykyiseksi korruption torjunnan tukemiseksi. Tähän sisältyy teknisten laitteiden toimittaminen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Uudistus 2: Poliisivoimien nykyaikaistaminen ja valmiuksien kehittäminen
Poliisin rakenteet ja valmiudet ovat vanhentuneita, eikä niillä ole uusia rikollisuuden muotoja ja rikosanalyysia käsitteleviä erikoistuneita yksiköitä. Uudistuksella uudistetaan poliisivoimien organisaatiota vahvistamalla analyysivalmiuksia ja rikosteknistä palvelua sekä ympäristörikosten tutkintaa. Se perustaa rikosinsinööriyksikön, rikosanalyysiyksiköt sekä ympäristörikollisuuden torjuntaa ja henkilöstöä käsittelevän yksikön ja varustaa sen asianmukaisesti.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.
Investointi 2: Poliisin varustaminen ja digitalisointi
Poliisivoimien riittämätön digitalisointi johtaa tehottomuuteen useilla aloilla. (Uudistuksen 2) uudelleenorganisointi edellyttää uudelleenkoulutusta, peruskorjauksia ja lisävarusteita.
Näillä investoinneilla kehitetään poliisivoimien valmiuksia ja digitalisoidaan prosesseja niiden tehostamiseksi. Tämän komponentin uudistuksen 2 mukaisesti perustettujen yksiköiden koko henkilöstölle on tarjottava koulutusta ja laitteita poliisivoimien nykyaikaistamiseksi ja kehittämiseksi. Poliisirakennukset, joiden lattiapinta-ala on vähintään 45 000 m², on kunnostettava siten, että saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt ja hankitaan vähintään 700 saastuttamatonta ajoneuvoa. Digitalisointitoimiin kuuluu automatisoidun tieliikennerikkomuksia koskevan järjestelmän ja sähköisen oleskelulupamenettelyn perustaminen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Uudistus 3: Kriisinhallinnan optimointi
Useat kriisit, kuten pandemia, ovat osoittaneet heikkouksia kriisitoimintamekanismeissa.
Uudistuksella optimoidaan kriisinhallinta ja siihen liittyvät valmiudet sekä pelastuspalvelujen tehokas koordinointi. Tähän sisältyy selkeä määritelmä integroidun pelastusjärjestelmän pelastusyksiköiden tehtävistä ja yhteistyöjärjestelyistä, kriisitoimintaa koskevien yhteisten menettelyjen luominen ja yhteinen koordinointimekanismi. Siinä luodaan myös integroitujen turvallisuuskeskusten verkosto (ks. tämän komponentin investointi 3, palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen).
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Investointi 3: Palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen
Yhdennetty kriisinhallinta edellyttää asianmukaista infrastruktuuria sen koordinoimiseksi. Pelastuspalvelujen vanhentunut ja hajanainen viestintä- ja tietoinfrastruktuuri hidastaa kriisitoimintaa. Lisäksi osa palopelastuslaitoksen infrastruktuurista on teknisesti epätyydyttävässä kunnossa.
Tämän investoinnin tavoitteena on tarjota tarvittava fyysinen ja digitaalinen infrastruktuuri, jotta tämän osa-alueen kolmas uudistus, joka optimoidaan kriisinhallintaa, voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön. Tätä varten se tukee kahden uuden rakennuksen rakentamista, joissa on uusia integroituja palvelukeskuksia, sekä yhteentoimivaa tietotekniikkaa kaikkia pelastuspalveluja varten. Lisäksi on rakennettava vähintään neljä uutta palontorjunta-asemaa ja vähintään kolme kunnostettava ja nykyaikaistettava niitä. Peruskorjauksilla on saavutettava keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 4: Hallinnon eri tasojen hallinnollisten valmiuksien virtaviivaistaminen, optimointi ja vahvistaminen
Julkisia investointeja hidastaa täytäntöönpanon hallinnollisten valmiuksien puute useilla tasoilla. Suunnitelmassa kaavailtu mittava investointi merkitsee tarvetta lisätä valmiuksia hallinnoida näitä investointeja. Lisäksi kuntatason hallinnon hajanaisuus haittaa palvelujen tarjoamista.
Uudistuksella vahvistetaan hallinnollisia valmiuksia sekä paikallisella että kansallisella tasolla Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien toteuttamiseksi. Tätä varten perustetaan Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman kansallinen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomainen (NIKA). Elpymis- ja palautumistukivälinettä koskeva laki tulee voimaan ensimmäisen maksupyynnön esittämisajankohtana, eikä se tällöin olennaisesti poikkea Slovakian lopullisessa suunnitelmassa esitetystä kuvauksesta. Tallennusjärjestelmän, johon tallennetaan ja tallennetaan kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät merkitykselliset tiedot – välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttaminen, lopullisia tuensaajia, toimeksisaajia, alihankkijoita ja tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevat tiedot – olisi vahvistettava olevan toiminnassa 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä. Slovakian on toimitettava erityinen tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan tallennusjärjestelmän toimintojen tehokkuus.
Myös media- ja viestintätoimia on tarkoitus tukea. Paikallistasolla on perustettava vähintään 20 yhteistä palvelukeskusta julkisten palvelujen tarjoamisen tehostamiseksi paikallistasolla, erityisesti epäsuotuisilla alueilla.
Elpymis- ja palautumistukivälinettä koskeva laki tulee voimaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021. Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan tallennusjärjestelmän toiminnot, on saatava valmiiksi 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä. NIKA-tietojärjestelmän on oltava toiminnassa 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä. 31 päivään joulukuuta 2024 mennessä on perustettava vähintään 20 yhteistä palvelukeskusta.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Uudistus 1: Korruption ja rahanpesun torjunnan tehostaminen |
Välitavoite |
Uudistukset talousrikostutkinnan virtaviivaistamiseksi ja parantamiseksi |
Varojen jäädyttämistä koskevan lain 312/2020 ja keskustilirekisterin perustamista koskevan lain voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Sellaisen lainsäädännön voimaantulo, jolla luodaan puitteet keskustilirekisterin käyttöönotolle. Poliisin valtuuksia tarkastaa omaisuutta, jos laillisen tulon ja käytetyn omaisuuden välillä on ristiriita, laajennetaan. Takavarikoidun omaisuuden hallinnoinnista vastaava toimisto on toiminnassa, ja mahdollisuuksia varojen jäädyttämiseen laajennetaan. |
|
2 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investointi 1: välineet ja valmiudet korruption ja rahanpesun torjumiseksi |
Välitavoite |
Tarvittavan infrastruktuurin tarjoaminen rahanpesun ja korruption torjunnan tukemiseksi |
Rahanpesun torjuntaan ja väärinkäytösten paljastamiseen liittyvä infrastruktuuri on täysin toimintavalmis. |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Seuraavien vaiheiden loppuun saattaminen: — AML-ohjelmiston ostaminen vuoden 2022 viimeiseen neljännekseen saakka ja sen käyttöönotto vuoden 2023 kolmanteen neljännekseen mennessä. — Keskustilirekisterin testiversio, jossa on kaikki lain mukaiset toiminnot ja johon on pääsy tietoihin vuoden 2022 toiseen neljännekseen asti, ja lopullinen versio otetaan käyttöön vuoden 2022 viimeisellä neljänneksellä. — Väärinkäytösten paljastajien suojelutoimiston toimintavalmiuteen saattaminen ja täydet tekniset laitteet vuoden 2022 3. neljännekseen saakka. . — NCODK- ja NAKA-yksiköiden toimitilojen ja tieto- ja viestintäteknisten laitteiden mukauttaminen talousrikostutkintaa ja varojen alkuperän todentamista varten alueellisella tasolla (malli 1 + 4) vuoden 2023 viimeiseen neljännekseen. |
|||
|
3 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investointi 1: välineet ja valmiudet korruption ja rahanpesun torjumiseksi |
Tavoite |
Poliisien uudelleenkoulutus talousrikostutkinnassa ja analyyttisissä toimissa |
|
% koulutetusta henkilöstöstä |
0 |
100 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
NAKA:n analyysikeskuksen ja NAKA:n alueellisten analyysi- ja talousrikostutkintatoimistojen perustaminen sekä erityisrikosten kansallisen keskuksen (NCODK) alueellisten analyysi- ja talousrikostutkintavirastojen perustaminen vuoden 2022 ensimmäisellä neljänneksellä. Kaikki äskettäin perustettuihin poliisivoimien yksiköihin nimitetyt työntekijät osallistuivat koulutukseen, työpajoihin ja seminaareihin, joihin osallistui ulkomaisia ja kansallisia luennoitsijoita, sekä koulutusyhteistyöhön CEPOLin ja Europolin kanssa. |
|
4 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Uudistus 2: Poliisivoimien nykyaikaistaminen ja valmiuksien kehittäminen |
Välitavoite |
Poliisin organisaatiomuutosten toteuttaminen rikosten havaitsemisen, tutkinnan ja korruption havaitsemisen tehostamiseksi |
Poliisivoimien organisatorinen muutos on tehokas.
|
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Organisaatiomuutokset, joiden tarkoituksena on perustaa ympäristörikollisuuden havaitsemisesta ja tutkimisesta vastaava yksikkö (keskukset ja alueet), laajentaa poliisin analyyttisiä valmiuksia alueelliselle tasolle ja perustaa uusi yksikkö rikosteknisiä palveluja varten (keskukset ja alueet). |
|
5 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – koulutus ja laitteet |
Tavoite |
Poliisitoimen uudistamiseen liittyvää koulutusta ja välineistöä on otettu käyttöön |
|
% koulutetusta henkilöstöstä |
0 |
100 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kaikki äskettäin perustettuihin poliisivoimien yksiköihin (ympäristörikollisuus, rikosanalyysit, rikostekniset palvelut) nimitetyt virkamiehet saavat koulutusta vuoden 2022 viimeisellä neljänneksellä. Vähintään 300 poliisia on koulutettu parantamaan poliisien rikoksen uhreille suunnatun viestinnän laatua vuoden 2022 viimeiseen neljännekseen mennessä. |
|
6 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investointi 2: Poliisivoimien hankkiminen ja digitalisointi – ajoneuvokannan uudistaminen |
Tavoite |
Uusien sähkö- ja hybridiajoneuvojen hankinta (10 % ajoneuvokannasta) |
|
Määrä |
0 |
700 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Yleisestä tavoitteesta uudistaa 705 poliisikaluston ajoneuvoa sähkö- ja hybridiajoneuvoilla (326 ajoneuvoa vuoden 2022 loppuun mennessä ja 379 ajoneuvoa vuoden 2022 viimeiseen neljännekseen mennessä) on korvattava vähintään 700 poliisiajoneuvoa. |
|
7 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – Rakennusten uudelleenrakentaminen |
Välitavoite |
Poliisirakennusten kunnostetun lattia-alan laajuus rakennusten energiaintensiteetin vähentämiseksi (neliömetreinä) |
|
Määrä |
0 |
45.000 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Kokonaistavoitteesta, joka koskee 49965 neliömetrin peruskorjausta, poliisirakennuksissa on kunnostettava vähintään 45000 neliömetriä niiden energiaintensiteetin vähentämiseksi. Vähintään viisi rakennusta on kunnostettava vuoden 2023 loppuun mennessä. Rikosanalyysiyksiköiden, rikosteknologiapalvelujen ja ympäristörikosyksiköiden tekninen, aineellinen ja alueellinen tarjonta Q4/2024-sarjan materiaaliluettelon mukaisesti.
|
|
8 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisin varustaminen ja digitalisointi – uusi ulkomaalaisten rekisteröintitietojärjestelmä (IS ECU) |
Välitavoite |
Oleskelulupamenettelyjen sähköistäminen menettelyjen yksinkertaistamiseksi kansalaisten kannalta |
Uusien moduulien käyttöönotto |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Ulkomaisten henkilöiden tietojärjestelmän uusien moduulien täysimittainen käyttöönotto seuraavilla keskeisillä toiminnoilla: oleskelu- ja uusimishakemuksen tekeminen, oleskelun rekisteröinti, asiakirjahakemuksen tietokoneistaminen, ilmoitusmoduulit ja viestinnän tietokoneistaminen menettelyn aikana. |
|
9 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – Automatisoitu järjestelmä liikennerikkomusten havaitsemiseksi |
Välitavoite |
Tieliikenteen rikkomusten havaitsemisjärjestelmän automatisointi täydessä toiminnassa |
Kolmen moduulin täysimittainen käyttöönotto |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Tieliikennesääntöjen rikkomusten kirjaamisen automatisointi. Järjestelmän täysi toiminta moduuleineen: 1) tieliikennerikkomusten kirjaaminen ja tunnistaminen, 2) nykyisen automaattisen päätöksenteon järjestelmän muuttaminen ja 3) tilastot, raportointi ja analysointi. |
|
10 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Uudistus 3: Kriisinhallinnan optimointi |
Välitavoite |
Optimoidun kriisinhallinnan voimaantulo |
Yhdennettyä pelastusjärjestelmää koskevan muutetun lain 129/2002 voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Kriisinhallinnan optimoinnin käsitteessä on määriteltävä selkeästi yhdennetyn pelastusjärjestelmän pelastusyksiköiden väliset suhteet, vahvistettava yhteiset menettelyt kriisitilanteiden käsittelemiseksi, huolehdittava osapuolten välisestä yhteisestä koordinoinnista ottaen huomioon sekä kriisinhallinnan strateginen että operatiivinen taso ja ehdotettava integroitujen turvallisuuskeskusten verkostoa. Lainsäädäntö tulee voimaan vuoden 2023 ensimmäisellä neljänneksellä. |
|
11 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investointi 3: Palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen – yhdennettyjen turvallisuuskeskusten verkoston rakentaminen |
Tavoite |
Integroitujen turvallisuuskeskusten rakentaminen ja toiminta |
Määrä |
0 |
2 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Vähintään kaksi integroitua turvallisuuskeskusta on rakennettava ja saatettava toimintavalmiiksi, mikä parantaa integroidun pelastusjärjestelmän pelastuspalvelujen operatiivista hallinnointia, mukaan lukien tiedotustuki perustamalla yhdennettyjä turvallisuuskeskuksia. |
|
|
12 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investointi 3: Palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen – paloasemarakennusten uudistaminen |
Tavoite |
Palontorjunta-asemien nykyaikaistaminen |
Määrä |
0 |
7 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Vähintään neljän uuden palontorjunta-aseman rakennustöiden loppuun saattaminen ja vähintään kolmen olemassa olevan palontorjunta-aseman jälleenrakentaminen. |
|
|
13 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen perustaminen |
Välitavoite |
Täytäntöönpanoriskin minimointi perustamalla elpymis- ja palautumistukivälinettä varten koordinointi-, rahoitus- ja täytäntöönpanoelin (NIKA) |
Elpymis- ja palautumissuunnitelmasta vastaavan viranomaisen perustaminen ja valmiuksien kehittäminen |
|
|
|
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Nika perustetaan vuoden 2021 kolmanteen neljännekseen mennessä. Se on elpymis- ja palautumistukivälineen koordinointi-, rahoitus- ja täytäntöönpanoelin. Seuraavat vaiheet ovat seuraavat: NIKA:n ja hallituksen tarkastuksen valmiuksien vahvistaminen vuoden 2021 viimeiseen neljännekseen mennessä. Uusi tietojärjestelmä NIKA-järjestelmää varten on käytössä 3. vuosineljännekseen 2022 mennessä. |
|
14 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen perustaminen |
Välitavoite |
Tarkastukset ja valvonta: oikeusperusta |
Elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan lainvoimaantulo |
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan lain parlamentaarinen hyväksyntä ja oikeudellinen voimaantulo on saatava päätökseen ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä. |
|
|
15 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen perustaminen |
Välitavoite |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman tietokantajärjestelmä: Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa koskevat tiedot |
Tarkastusraportti, jossa vahvistetaan tallennusjärjestelmän toiminnot |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten on oltava käytössä tallennusjärjestelmä, joka voi olla Excel-muotoinen. Järjestelmässä on oltava vähintään seuraavat toiminnot: tietojen keruu ja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta; kerättävä ja säilytettävä elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa vaaditut tiedot ja varmistettava niihin pääsy.
|
|
16 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investointi 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – yhteisten palvelukeskusten perustaminen |
Tavoite |
Yhteisten palvelukeskusten perustaminen. |
|
|
0 |
20 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Yleistavoitteesta perustaa 22 yhteistä palvelukeskusta vähiten kehittyneille alueille viimeistään vuoden 2024 viimeisellä neljänneksellä on perustettava vähintään 20 yhteistä palvelukeskusta. Nämä yhteiset palvelukeskukset auttavat yhdistämään paikallistason valmiuksia keskeisten julkisten (sosiaali)palvelujen tarjoamisessa.
|
OSA-ALUE 17: DIGITAALINEN SLOVAKIA (VALTIO MATKAPUHELIMISSA, KYBERTURVALLISUUS, NOPEA INTERNET KAIKILLE, DIGITAALITALOUS)
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän komponentin tavoitteena on saada Slovakia edistymään merkittävästi kohti digitaalista yhteiskuntaa ja taloutta. Tämä tavoite on saavutettava toimenpiteillä, joilla pyritään julkishallinnon ja julkisten palvelujen tarjoamisen digitalisointiin, kyberturvallisuuden parantamiseen standardoiduilla lähestymistavoilla, joilla ehkäistään ja ratkaistaan poikkeamia kaikissa julkishallinnon yksiköissä, kattavalla digitaalisten taitojen strategialla sekä tukemalla EU:n monikansallisia hankkeita ja investointeja huipputason digitaaliteknologioiden tutkimukseen ja soveltamiseen. Lisäksi komponentissa esitetään digitaalisia yhteyksiä koskevia toimenpiteitä, joita viranomaiset aikovat rahoittaa koheesiopolitiikan rahastoista.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Tämän osa-alueen toimenpiteillä edistetään Slovakialle annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista, erityisesti digitaalisten taitojen (maakohtainen suositus 2, 2020), digitalisaation (maakohtainen suositus 3, 2020), liiketoimintaympäristön ja julkisten palvelujen laadun (maakohtainen suositus 4, 2020), tutkimuksen ja innovoinnin (maakohtainen suositus 3, 2019) ja pk-yritysten kilpailukyvyn (maakohtainen suositus 3, 2019) osalta.
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Uudistus 1: Sähköisen hallinnon ratkaisujen luominen ensisijaisiin elämäntilanteisiin
Tämä uudistus johtaa siihen, että investointi-, aluekehitys- ja formaatioministeriö (MIRRI) valmistelee ja hyväksyy investointisuunnitelman kansalaisten ja yritysten ensisijaisia elämäntilanteita varten. Tavoitteena on antaa kansalaisille ja yrityksille mahdollisuus ratkaista tällaiset elämäntilanteet hallinnollisesti yhdessä paikassa nopeasti ja helposti.
Investointisuunnitelmassa on yksilöitävä 16 ensisijaista elinkaaritilannetta, kuvattava prosessien nykyinen ja tuleva tilanne ja lueteltava investointitoimet, jotka on toteutettava hallinnollisissa yksiköissä ja niiden tietojärjestelmissä. Ensisijaiset elämäntilanteet on valittava eGov-vertailuarvolla tarkkailtujen elämäntilanteiden luettelon mukaisesti ja ottaen huomioon yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen liitteeseen II sisältyvät elämäntilanteet.
Uudistuksen tuloksena otetaan käyttöön lainsäädäntömuutospaketti, jolla otetaan käyttöön uusia digitaalisia julkisia palveluja yhtenäisellä suunnittelulla.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Uudistus 2: Tietotekniikkaresurssien keskitetty hallinnointi
Uudistuksessa otetaan käyttöön keskitetty hankintajärjestelmä tietoteknisten resurssien hankintaa ja käyttöä varten. Nämä resurssit osoitetaan myöhemmin julkishallinnon tietojärjestelmien kehittämiseen, ja yleisenä tavoitteena on vähentää tällaiseen kehittämiseen kuluvaa aikaa ja kustannuksia.
Tietotekniikkaresurssit hankitaan keskitetysti puitesopimuksen kautta, ja julkishallinnon yksiköillä on oikeus hyödyntää niitä keskusalustan eli digitaalisten markkinoiden kautta. Kustannussäästöt on saavutettava tehostamalla tietoteknisten valmiuksien hankintaa ja jakamista.
Alusta otetaan käyttöön kahdessa vaiheessa:
-Ensinnäkin on laadittava luettelo tietoteknisiä resursseja varten selkeiden tukikelpoisuusedellytysten perusteella, joiden mukaisesti resurssit voidaan kirjata luetteloon. Järjestelmien turvallisuus, viitearkkitehtuurin vaatimukset sekä palvelujen ja hyödykkeiden laatu on otettava huomioon.
-Toiseksi MIRRI täydentää näiden resurssien hankintaa, jotta ne olisivat käyttäjien saatavilla riittävän laadukkaasti ja määrällisesti.
Alustan on tarjottava tietoteknisten investointien arvon arviointitoiminto seuraamalla kustannuksia, ilmoituksia, liiketoimia ja tuottoja.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.
Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille
Suorassa yhteydessä tämän osa-alueen uudistukseen 1, joka koskee sähköisen hallinnon ratkaisujen luomista ensisijaisia elämäntilanteita varten, investointi koostuu yhdennettyjen sähköisen hallinnon ratkaisujen käyttöönotosta 16 ensisijaisessa elämäntilanteessa. Ratkaisut on kehitettävä käyttäen yhteistä tietoteknisten välineiden alustaa, jota tarvitaan sellaisten ymmärrettävien ja käyttäjäystävällisten digitaalisten palvelujen rakentamiseen ja tarjoamiseen, jotka kattavat elämäntilannemenettelyn eheyden.
Investoinnit on toteutettava kysyntälähtöisinä hankkeina, jotka tarjoavat kattavan hallinnollisen ratkaisun elämäntilanteisiin ja joista saadaan suurimmat hyödyt. Ratkaisujen on sisällettävä yhdenmukaiset hakutoiminnot, keskitetty palvelupiste, mobiiliversio, yhtenäinen suunnittelu ja selkeä navigointi, sujuvat siirtymiset koko elämäntilanteessa, yleiskatsaus pyynnön ja tilaa koskevien ilmoitusten tilasta ja verkkomaksut. Hankkeeseen sisältyy myös ratkaisujen integrointi julkishallinnon keskusportaaliin, taustalla olevien hallinnollisten prosessien uudelleensuunnittelu, ohjelmajärjestelmien päivittäminen sekä yhteydet keskitettyyn väliohjelmistoon ja keskustan taustajärjestelmään.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 2: Julkisten palvelujen tarjonnan digitalisaatio
Investoinnilla lyhennetään julkisten palvelujen valmistumisen kestoa optimoimalla ja automatisoimalla hallinnollisia prosesseja. Investoinnilla muutetaan 34 julkishallinnon osaa käynnistämällä täysin toimiva digitalisoitu versio.
Investoinnit on toteutettava kysyntälähtöisinä hankkeina, joilla muutetaan hallintojen prosesseja, joilla on parhaat mahdollisuudet laadun parantamiseen tai säästöihin. Säästöjä saavutetaan vähentämällä toimintakustannuksia, menettelyvirheitä, määräaikoja tai henkilöresursseja koskevia vaatimuksia. Prosessien laatua parannetaan ja kustannuksia vähennetään tarpeen mukaan optimoimalla asiaa koskevaa lainsäädäntöä tai muuttamalla toimintojen ja prosessien organisointia.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Uudistus 3: Talouden ja yhteiskunnan digitalisaation hallinta
Uudistuksella otetaan käyttöön uusi hallintorakenne digitaalitalouden uudistuksia ja investointeja varten ottamalla mukaan toimivaltaisia elimiä eri tasoilla. Poliittisella tasolla julkishallinnon ja digitaalisten sisämarkkinoiden digitalisointia käsittelevä hallituksen neuvosto, joka on hallituksen neuvoa-antava, koordinoiva ja aloitteellinen elin digitalisaatioon liittyvissä kysymyksissä, seuraa digitaalitalouden alan uudistusten ja hankkeiden täytäntöönpanoa ja toteuttamista. Työryhmätasolla MIRRI:n digitaalistrategiaa käsittelevä osa pyrkii varmistamaan uudistusten ja investointien toteuttamisen sekä asetettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen. Arviointitasolla MIRRIn analyyttinen yksikkö varmistaa toimien temaattisen johdonmukaisuuden strategisten politiikkojen/asiakirjojen painopisteiden kanssa (RIS3, SACI, Slovakian vuoden 2030 digitalisaatiostrategia). Slovakian digitaalista muutosta käsittelevä työryhmä avustaa kuulemistasolla MIRRI:n digitaalistrategiaa käsittelevää osaa digitaalitalouden uudistusten ja investointien toteuttamisessa.
Osana tätä uudistusta MIRRI hyväksyy uuden strategia-asiakirjan – Slovakian digitaalista muutosta koskeva toimintasuunnitelma vuosiksi 2023–2026.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin
Tällä investoinnilla tuetaan Slovakian osallistumista useita maita koskeviin eurooppalaisiin hankkeisiin. Alustava luettelo aloitteista on laadittu asiantuntijakuulemisen, ennakkoehtojen ja hankevalmiuden perusteella. Slovakia aikoo hakea rahoitusta joihinkin näistä hankkeista muista lähteistä, erityisesti suoraan hallinnoiduista EU:n ohjelmista (Digitaalinen Eurooppa -ohjelma, Verkkojen Eurooppa -väline, Horisontti Eurooppa -puiteohjelma).
Investoinnin on johdettava seuraaviin hankkeisiin:
-perustetaan eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien ja digitaali-innovointikeskittymien verkosto tukemaan slovakialaisten pk-yritysten digitalisaatiota.
-supertietokoneen käyttöönotto kansallista suurteholaskentakeskusta varten.
-osallistuminen kahteen muuhun useita maita käsittävään eurooppalaiseen hankkeeseen, jotka yksilöidään Euroopan komission laatimasta, useita maita kattavien hankkeiden ennalta määritellystä luettelosta.
Investoinnin viimeinen välitavoite on saavutettava 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä. Näiden hankkeiden tukemista jatketaan tämän määräajan jälkeen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon aikajänteellä.
Investointi 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen
Tämän investoinnin tavoitteena on luoda tukijärjestelmä edistyneen digitaaliteknologian tutkimusta, kehittämistä ja soveltamista varten yrityksissä, mukaan lukien pk-yritykset, tutkimuslaitokset ja julkishallinnon yksiköt. Tukea myönnetään menestyksekkäille Slovakian hankkeille suoraan hallinnoiduissa ohjelmissa, valituissa IPCEI-hankkeissa tai huippuosaamismerkin saaneissa hankkeissa EU:n rahoitusta koskevien sovellettavien sääntöjen mukaisesti. Tukea voidaan myöntää myös kansallisella tasolla valituille hankkeille. Tutkimus-, kehitys- ja sovellushankkeiden lisäksi tukea voidaan myöntää teknologialaitoksille, osaamiskeskuksille, yksityisille yrityksille ja alustoille valtiontukisääntöjen mukaisesti.
Investoinnissa keskitytään seuraaviin:
-tuki tutkimus-, kehitys- ja innovointihankkeille teknologisen valmiuden tasoilla 5–8,
-tuki testaus- ja kokeiluinfrastruktuurin perustamiselle,
-tuki innovatiivisiin hankkeisiin osallistumiselle Euroopan tasolla ja kansainvälisellä tasolla,
-tuetaan alustoja ja osaamiskeskuksia niiden tiedotus- ja koulutustoimissa, joilla pyritään digitaalisiin taitoihin ja osaamiseen.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 5: Pikaavustukset – hackathons
Tavoitteena on luoda väline, jolla voidaan edistää innovatiivisia ratkaisuja nykyisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamiseksi joustavasti ja nopeasti. Tähän päästään järjestämällä hackathoneja, joihin osallistuu startup-yrityksiä, muita yrityksiä, tutkimuslaitoksia, yliopistoja ja niiden opiskelijoita sekä muita asiantuntijoita.
Investointi on käytettävä 17 hackathonin järjestämiseen viiden vuoden aikana. Kustannuksiin sisältyy resursseja voittaville ryhmille, jotka toimittavat ratkaisunsa julkishallinnolle tai suurelle yleisölle.
Järjestäjä määrittelee aiheet ja ongelmat, joihin hackathonien on puututtava yhteistyössä osallistuvien julkishallinnon elinten kanssa.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Uudistus 4: Teknisten ja menettelyllisten kyberturvallisuusratkaisujen standardointi (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka)
Julkishallinnon nykyiset kyberturvallisuusvaatimukset vaihtelevat niiden laadinnan, laadun ja selkeyden osalta. Yksilölliset kyberturvallisuusratkaisut lisäävät kokonaiskustannuksia ja monitulkintaisuutta useiden palveluntarjoajien keskuudessa. Lisäksi kyberturvallisuuteen sovellettavat menetelmäohjeet ovat vanhentuneita, eivätkä ne ole tarkoituksenmukaisia nopeasti muuttuvassa kyberuhkaympäristössä. Uudistuksen tavoitteena on päivittää sovellettavia kyberturvallisuusvaatimuksia ja lisätä ratkaisujen standardointia kaikkien julkishallinnon toimijoiden osalta.
Uudistuksen on johdettava erityisesti kyberturvallisuutta koskevan yhtenäisen metodologisen kehyksen kehittämiseen; menettelykäsikirjan laatiminen kyberturvallisuuden arviointia varten; keskitetyn asiantuntijatuen luominen kyberturvallisuustoimenpiteiden täytäntöönpanoa varten; organisaatioluokkien määrittely kyberturvallisuutta varten; kyberturvallisuuden suojelua koskevien perusvaatimusten määrittely julkishallinnossa.
Julkishallinnon formmatisointia koskevassa kansallisessa toiminta-ajatuksessa (NKIVS) vahvistetaan kyberturvallisuusvaatimusten standardointikehys.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.
Uudistus 5: Kyberturvallisuuskoulutuksen ja -taitojen parantaminen (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka)
Yleinen kyberturvallisuustaitojen taso julkishallinnossa on riittämätön. Uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön julkishallinnon tietotekniikka-alan ammattilaisten järjestelmällinen elinikäinen oppiminen kyberturvallisuuden alalla.
Uudistuksella
-perustaa julkishallinnon henkilöstölle kyberturvallisuutta koskevan tiedotusohjelman ja koulutuksen, mukaan lukien kyberturvallisuuden asiantuntijoiden täydentävä koulutus (elinikäisenä oppimisena);
-perustamaan yliopistoihin vähintään kolme kyberturvallisuuden osaamiskeskusta, jotta ne voivat osallistua koulutukseen ja asiantuntemuksen tarjoamiseen julkiselle ja yksityiselle sektorille;
-tuetaan kansainvälistä yhteistyötä kyber- ja hybridiuhkien alan kansainvälisten osaamiskeskusten kanssa;
-menetelmän kehittäminen julkishallinnon toimijoiden kyberturvallisuusyksiköiden perustamista varten.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Investointi 6: Ennaltaehkäisevien toimenpiteiden vahvistaminen, poikkeamien havaitsemisen ja selvittämisen nopeuttaminen (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka)
Tämän toimenpiteen tavoitteena on kehittää julkishallinnon kyberturvallisuutta koskeva varhaisen reagoinnin järjestelmä. Se on jatkoa integroidun infrastruktuurin toimenpideohjelman hankkeille.
Investoinnilla on erityisesti
-sisällyttää varhaisen reagoinnin järjestelmän uusia teknisiä ja teknologisia ratkaisuja kyberturvallisuuspoikkeamien hallintainfrastruktuuriin;
-kehitettävä puitteet säännöllisille perusteellisille turvallisuustarkastuksille, haavoittuvuusarvioinneille ja tunkeutumistesteille yleisessä kyberturvallisuusarkkitehtuurissa;
-kriittisen infrastruktuurin laitteistojen teknisten turvalaitteiden tason nostaminen;
-kehitetään uhkakatastrologi ja menetelmät kyberturvallisuuden hallintaa varten;
-kehitetään keskitetty lähestymistapa turvallisuuspuutteiden toteuttamiseen.
Julkisen hallinnon kriittisen infrastruktuurin fyysisen ja menettelyllisen turvallisuuden yleistä laatua on parannettava osana ennaltaehkäisyä. Tähän päästään parantamalla prosessien turvallisuutta, rakentamalla uudelleen ja saattamalla valmiiksi 54 suojattua tilaa elintärkeiden infrastruktuurien tietojärjestelmille.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
Uudistus 6: Strateginen lähestymistapa digitaalisten taitojen koulutukseen yhteistyössä keskeisten sidosryhmien edustajien kanssa
Uudistuksessa laaditaan johdonmukainen kansallinen strategia digitaalisten taitojen kehittämiseksi elinikäisen oppimisen avulla, ja se kattaa tuottavassa ja tuotannon jälkeisessä iässä olevat ihmiset. MIRRI laatii strategian yhteistyössä toimivaltaisten ministeriöiden ja keskeisten sidosryhmien edustajien kanssa.
Strategiaan on sisällyttävä analyysi digitaalisten taitojen tilanteesta Slovakiassa, niiden kehittämisen nykyisten esteiden tunnistaminen, oppimisvisio seuraavalle kaudelle sekä suosituksia toimenpiteistä, joiden avulla viranomaiset voivat parantaa tilannetta ja saavuttaa tavoitteet. Strategiassa on myös ehdotettava digitaalisten taitojen pitkän aikavälin kestävää rahoitus- ja tukijärjestelmää, samalla kun pyritään luomaan houkutteleva ympäristö aivovuodon estämiseksi ja ulkomaisten asiantuntijoiden ja tutkijoiden houkuttelemiseksi.
Uudistus on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä.
Investointi 7: Ikäihmisten digitaalisten taitojen parantaminen ja vanhempien tablettien jakaminen
Vähintään digitaaliset perustaidot omaavien 65–74-vuotiaiden osuus on vain 11 prosenttia, kun EU:n keskiarvo on 24 prosenttia. Digitaalisia taitoja koskeva koulutus on Slovakiassa erittäin riippuvainen työssäoppimisesta ja/tai työnantajan rahoittamista ohjelmista. Tämän seurauksena tuotannon jälkeisessä iässä olevilla ihmisillä ja heikommassa asemassa olevilla ihmisillä on yleensä rajallisemmat mahdollisuudet digitaalisten taitojen kehittämiseen. Tämä osaamisvaje on ollut erityisen ongelmallinen covid-19-pandemian aikana. Tämän investoinnin tavoitteena on puuttua tähän ongelmaan kohdennetulla digitaalisia taitoja koskevalla koulutusohjelmalla ja tarjoamalla digitaalisia laitteita vähintään 105440 vanhemmalle ja heikommassa asemassa olevalle henkilölle.
Investointi koostuu seuraavista:
-1000 henkilölle tarkoitettu pilottihanke, jossa arvioidaan ikääntyneiden ja muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden erityistarpeita ja teknisten laitteiden (tablettien tai vaihtoehtojen) fysiologista riittävyyttä;
-ikääntyneiden ja muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden koulutustilaisuudet lähiopetuksen ja verkko-oppimisen muodossa;
-esteettömyysominaisuuksia sisältävien erityissovellusten kehittäminen;
-tuettujen teknisten laitteiden (tablettien tai vaihtoehtojen) tarjoaminen sekä arvosetelit internetyhteyden tarjoamista varten.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely
|
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 1: Sähköisen hallinnon ratkaisujen luominen ensisijaisiin elämäntilanteisiin |
Välitavoite |
Ensisijaisten elämäntilanteiden investointisuunnitelma |
MIRRI:n hyväksymän prioriteettiluettelon julkaiseminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
MIRRI SR:n hyväksymien ensisijaisten sähköisten palvelujen luettelon julkaiseminen eGOV-vertailuarvon perusteella ja ottaen huomioon yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen liite II, |
|
2 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 1: Sähköisen hallinnon ratkaisujen luominen ensisijaisiin elämäntilanteisiin |
Välitavoite |
Ensisijaisten elämäntilanteiden etenemissuunnitelma |
Etenemissuunnitelman julkaiseminen |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Palvelusuunnittelun analyysi ja puutteiden tunnistaminen (etenemissuunnitelma) niiden parantamiseksi kaikkien asianomaisten julkisten laitosten avulla |
|||
|
3 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 2: Tietotekniikkaresurssien keskitetty hallinnointi |
Välitavoite |
Tietoteknisten resurssien käytön keskusalusta (digitaalinen markkinapaikka) |
Foorumin käynnistäminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Tietoteknisten hyödykkeiden ostamista ja käyttöä, asiantuntemusta, pilvipalvelujen ja avoimen lähdekoodin koodien uutta osto- ja käyttötapaa koskevan työkalu- ja politiikkafoorumin käyttöönotto. Palvelut on hankittava keskitetysti (puitesopimus), ja palvelujen käyttäjillä on oltava mahdollisuus hyödyntää keskusjärjestelmää dynaamisesti tarpeen mukaan. |
|
4 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille |
Tavoite |
Rakennettujen ja käyttöön otettujen sähköisen hallinnon ratkaisujen lukumäärä |
määrä |
0 |
2 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Digitaalisten ratkaisujen käyttöönotto kahdessa valitussa elämäntilanteessa, joilla on seuraavat ominaisuudet: yhdenmukainen pääsy palvelujen hakuun; keskitetty palvelupiste palvelujen toimittamista varten; tarvittaessa mobiiliversio; yhtenäinen rakenne; selkeä navigointi; sujuvat siirtymät elämäntilanteen aikana; yhteenveto pyynnön tilasta; tilailmoitukset; ja verkkomaksut. Hanke käsittää ratkaisujen integroinnin julkishallinnon keskusportaaliin, liiketoimintaprosessien uudelleensuunnittelun kattavaksi, ohjelmajärjestelmien parantamisen sekä yhteyden keskitettyihin väliohjelmistoihin ja keskustason taustajärjestelmiin. Kahden yleisimmän elämäntilan toteuttaminen. |
|
|
5 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille |
Tavoite |
Rakennettujen ja käyttöön otettujen sähköisen hallinnon ratkaisujen lukumäärä |
|
Määrä |
2 |
16 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Digitaalisten ratkaisujen täysimääräinen toteuttaminen 16:ssa valitussa elämäntilanteessa, joilla on seuraavat ominaisuudet: yhdenmukainen pääsy palvelujen hakuun; keskitetty palvelupiste palvelujen toimittamista varten; tarvittaessa mobiiliversio; yhtenäinen rakenne; selkeä navigointi; sujuvat siirtymät elämäntilanteen aikana; yhteenveto pyynnön tilasta; tilailmoitukset; ja verkkomaksut. Hanke käsittää ratkaisujen integroinnin julkishallinnon keskusportaaliin, liiketoimintaprosessien uudelleensuunnittelun kattavaksi, ohjelmajärjestelmien parantamisen sekä yhteyden keskitettyihin väliohjelmistoihin ja keskustason taustajärjestelmiin. |
|
6 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille |
Välitavoite |
Foorumi ensisijaisten elämäntilanteiden kehittämistä ja tarjoamista varten |
Foorumin täysimääräinen täytäntöönpano |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Etu-, tausta- ja väliohjelmistoalustan (yhteisten moduulien) nykyaikaistaminen sellaisten matalakoodien konfiguroitavien komponenttien periaatteille, joita hallinnoidaan keskitetysti kaikille julkisten palvelujen tarjoajille. Alusta on edellytys sähköisen hallinnon ratkaisujen käyttöönotolle elämäntilanteissa. |
|
7 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 2: Julkisten palvelujen tarjonnan digitalisaatio |
Tavoite |
Julkishallinnon erityisjaostojen digitalisaatio |
Määrä |
0 |
4 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Julkishallinnon neljä prosessia ja osaa on optimoitava ja automatisoitava. Investoinneilla on pyrittävä parantamaan julkisten palvelujen laatua tai tehokkuutta (toimintakustannusten, menettelyvirheiden, valmistumisen aikataulujen tai henkilöstöresurssien vähentämisen avulla). Tämä saavutetaan tarvittaessa muuttamalla lainsäädäntöä tai prosessien organisointia. Julkishallinnon osastot on rekisteröity julkishallinnon keskusmetatietojärjestelmään hallituksen toiminnan järjestämisestä ja keskushallinnon organisaatiosta annetun lain N:o 575/2001 Kok. mukaisesti. |
|
|
8 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 2: Julkisten palvelujen tarjonnan digitalisaatio |
Tavoite |
Julkishallinnon erityisjaostojen digitalisaatio |
|
Määrä |
4 |
34 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Julkishallinnon 34 prosessia ja osaa on optimoitava ja automatisoitava. Investoinneilla on pyrittävä parantamaan julkisten palvelujen laatua tai tehokkuutta (toimintakustannusten, menettelyvirheiden, valmistumisen aikataulujen tai henkilöstöresurssien vähentämisen avulla). Tämä saavutetaan tarvittaessa muuttamalla lainsäädäntöä tai prosessien organisointia. Julkishallinnon osastot on rekisteröity julkishallinnon keskusmetatietojärjestelmään hallituksen toiminnan järjestämisestä ja keskushallinnon organisaatiosta annetun lain N:o 575/2001 Kok. mukaisesti. |
|
9 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 3: Talouden ja yhteiskunnan digitalisaation hallinta |
Välitavoite |
Slovakian digitaalista muutosta koskeva toimintasuunnitelma vuosiksi 2023–2026 |
MIRRI:n kehittäminen ja hyväksyminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
MIRRI hyväksyi uuden strategia-asiakirjan – Slovakian digitaalista muutosta koskeva toimintasuunnitelma vuosiksi 2023–2026. Toimintasuunnitelmassa esitetään toimia, joilla parannetaan Slovakian digitaalista suorituskykyä vuoteen 2030 ulottuvan Slovakian digitalisaatiostrategian ja nykyisen vuosien 2019–2022 etenemissuunnitelman pohjalta. |
|
10 |
17 – Digital Slovakia – Investointi 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin |
Tavoite |
Digitaali-innovointikeskittymien/eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien lukumäärä |
|
Määrä |
0 |
5 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Tämä tavoite on saavutettava seuraavin keinoin: 1. Perustetaan Slovakiaan neljän eurooppalaisen digitaali-innovointikeskittymän verkosto, joka tarjoaa yrityksille palveluja uusien teknologioiden ja innovaatioiden käyttöönoton tukemiseksi. Ne osallistuvat eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien yleiseurooppalaiseen verkostoon. Ehdokkaat neljän eurooppalaisen digitaali-innovointikeskittymän perustamista varten nimettiin syyskuussa 2020. 2.Neljän eurooppalaisen digitaali-innovointikeskittymän lisäksi on perustettava vähintään yksi lisäkeskus jommankumman vaihtoehdon mukaisesti: a) Eurooppalaiset digitaali-innovaatiokeskittymät ilman rahoitustukea Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta, jolle myönnetään huippuosaamismerkki EY:n kilpailussa; tai paikallinen digitaali-innovaatiokeskittymä, joka valitaan kansallisesta järjestelmästä ja jonka odotetaan täydentävän olemassa olevien eurooppalaisten digitaali-innovaatiokeskittymien verkostoa. |
|
11 |
17 – Digital Slovakia – Investointi 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin |
Välitavoite |
Supertietokoneen kehittäminen ja rakentaminen kansallista supertietokonekeskusta varten |
Supertietokoneen käyttöönotto ja luovutusilmoituksen toimittaminen |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Laskentainfrastruktuurin käyttöönotto ja käyttöönotto toiminnallisten testien ja luovutusprotokollan perusteella.
|
|||
|
12 |
17 – Digital Slovakia – Investointi 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin |
Tavoite |
Osallistuminen ennalta määriteltyihin monikansallisiin digitaalisiin hankkeisiin |
|
Määrä |
0 |
2 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Tuki, joka myönnetään osallistumiselle kahteen usean maan kattavaan digitaaliseen hankkeeseen seuraavista Euroopan komission ehdottamista hankkeista: Turvallisuusoperaatiokeskukset, MediaInvest, European Blockchain Services Infrastructure, EuroQCI, 5G-käytävät, yhteinen eurooppalainen datainfrastruktuuri, prosessori- ja puolijohdesirut, yhteenliitetty julkishallinto, Euroopan genome, digitaaliset taidot. |
|
13 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen |
Välitavoite |
Tukijärjestelmän suunnittelu huipputason digitaaliteknologioiden kehittämistä ja soveltamista varten |
Tukijärjestelmän käynnistäminen |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
MIRRI:n täytäntöönpanoyksikkö perustaa ja julkaisee digitaalisten ratkaisujen tutkimusta ja kehittämistä koskevan tukijärjestelmän, joka on tarkoitettu pienille ja keskisuurille yrityksille, suurille yrityksille, yksityisille T & K-laitoksille, julkisille T & K-laitoksille, kuten tiedeyhteisölle ja Slovakian tiedeakatemialle, valtiosta riippumattomille ja voittoa tavoittelemattomille järjestöille, tiedotusvälineille, julkisille laitoksille, kunnat mukaan lukien, ja muille tukikelpoisille hakijoille. Järjestelmä toimii myös yhteisrahoitusmekanismina hankkeille, jotka onnistuvat suoraan hallinnoiduissa EU:n ohjelmissa (Digitaalinen Eurooppa, Horisontti Eurooppa ja Verkkojen Eurooppa -väline). Etusijalle asetetaan menestyksekkäät hankkeet, jotka perustuvat Euroopan komission suorittamaan IPCEI-arviointiin. Hankkeita arvioidaan myös älykkään erikoistumisen strategian (RIS3) ulottuvuudessa 4 (Slovakian digitalisaatio) määriteltyjen painopistealojen perusteella. |
|
14 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen |
Tavoite |
Huipputason digitaaliteknologian kehittämistä ja soveltamista koskevien hankkeiden lukumäärä |
|
Määrä |
0 |
19 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Tuki 19 hankkeelle, jotka liittyvät digitaalisten ratkaisujen kehittämiseen ja soveltamiseen tukijärjestelmässä |
|
15 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen |
Tavoite |
Huipputason digitaaliteknologian kehittämistä ja soveltamista koskevien hankkeiden lukumäärä |
|
Määrä |
19 |
41 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Tuki 41 hankkeelle, jotka liittyvät digitaalisten ratkaisujen kehittämiseen ja soveltamiseen tukijärjestelmässä |
|
16 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 5: Pikaavustukset – hackathons |
Tavoite |
Järjestettyjen nopeiden avustustapahtumien määrä – hackathonit |
Määrä |
0 |
17 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Järjestetään 17 Hackathons-tapahtumaa, joissa myönnetään nopeita avustuksia innovatiivisimpiin ratkaisuihin tämänhetkisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamiseksi. Tapahtumaan osallistuu startup-yrityksiä, muita yrityksiä, tutkimuslaitoksia, yliopistoja ja niiden opiskelijoita sekä muita asiantuntijoita. Voittaneiden ryhmien on tarjottava ratkaisunsa julkishallinnolle tai suurelle yleisölle. |
|
|
17 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 5: Kyberturvallisuuskoulutuksen ja -taitojen parantaminen (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka) |
Tavoite |
Kyberturvallisuuden alalla koulutetun tietoteknisen henkilöstön määrä julkishallinnossa |
|
Määrä |
29 |
600 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Lisäksi 571 julkishallinnon IT-asiantuntijaa, jotka ovat saaneet kyberturvallisuuteen liittyvää uudelleenkoulutusta ”ammattilainen”, ”johtaja” ja ”tietotekniikkajohtaja”. |
|
18 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 6: Ennaltaehkäisevien toimenpiteiden vahvistaminen, poikkeamien havaitsemisen ja selvittämisen nopeuttaminen (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka) |
Tavoite |
Suojattujen tietojärjestelmien lukumäärä julkishallinnossa |
|
Määrä |
70 |
1000 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
1000 tietoteknisen järjestelmän suojaus, joka määritellään seuraavasti: varhaisvaroitusjärjestelmän välineet integroidaan kyberturvallisuuspoikkeamien hallintajärjestelmään ottamalla käyttöön tarvittavat laitteisto-/ohjelmistoelementit, kaksisuuntainen salattu viestintä ja varoitusten lähettäminen. |
|
19 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 6: Ennaltaehkäisevien toimenpiteiden vahvistaminen, poikkeamien havaitsemisen ja selvittämisen nopeuttaminen (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka) |
Välitavoite |
Hakemusten turvallisuustarkastukset julkishallinnossa |
Uusien sovellusten käyttöönotto tai olemassa olevien sovellusten päivittäminen |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Julkisten tietotekniikkasovellusten kyberturvallisuuden haavoittuvuutta koskevien uusien tai tarkistettujen tarkastusvälineiden käyttöönotto. Arviointi on suoritettava läpäisemällä testejä ja käyttämällä haavoittuvuusarviointiohjelmistoa, kun taas turvallisuusauditointi on aina tehtävä ennen käyttöönottoa kriittisten haavoittuvuuksien todentamiseksi. Etusijalle on asetettava tietojärjestelmät, jotka ovat osa elintärkeää infrastruktuuria. |
|
20 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 6: Strateginen lähestymistapa digitaalisten taitojen koulutukseen yhteistyössä keskeisten sidosryhmien edustajien kanssa |
Välitavoite |
Kansallinen digitaalitaitostrategia |
Slovakian hallituksen hyväksymä digitaalitaitostrategia ja julkaiseminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Strategiassa on keskityttävä tuottavassa ja tuotannon jälkeisessä iässä oleviin henkilöihin, ja siihen on sisällyttävä analyysi nykytilanteesta, määritelmä nykyisistä esteistä ja visio koulutuksesta seuraavaa kautta ja elinikäistä oppimista varten OECD:n vuoden 2020 suositusten mukaisesti sekä ehdotus toimenpiteiksi ja suosituksiksi julkishallinnoille vallitsevan tilanteen parantamiseksi ja asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Toimenpiteet rahoitetaan muista lähteistä kuin elpymis- ja palautumistukivälineestä. |
|
21 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 7: Ikäihmisten digitaalisten taitojen parantaminen ja vanhempien tablettien jakaminen |
Tavoite |
Digitaalisiin perustaitoihin koulutettujen ikääntyneiden ja muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden lukumäärä |
|
Määrä |
0 |
1000 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2022 |
Toteutetaan pilottihanke, jolla validoidaan ehdotetut toimet ja ratkaisut digitaalisten taitojen parantamiseksi 1000 vanhemman ja heikommassa asemassa olevan henkilön otoksessa. Tämä saavutetaan saattamalla päätökseen koulutusohjelma, jonka jälkeen jaetaan tuettuja laitteita. Pilottihankkeen tulokset on arvioitava, ja niiden perusteella on tehtävä päätös hankkeen jatkamisen muodosta. |
|
22 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 7: Ikäihmisten digitaalisten taitojen parantaminen ja vanhempien tablettien jakaminen |
Tavoite |
Digitaalisiin perustaitoihin koulutettujen ikääntyneiden ja muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden lukumäärä |
|
Määrä |
1000 |
105 440 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Parannetaan pilottihankkeen ja sen suositusten mukaisesti 105440 vanhemman ja muita heikommassa asemassa olevan henkilön digitaalisia taitoja. Tämä saavutetaan toteuttamalla koulutusohjelma ja jakamalla tuettuja laitteita kullekin henkilölle. |
|
23 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 4: Teknisten ja menettelyllisten kyberturvallisuusratkaisujen standardointi (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka) |
Välitavoite |
Julkishallinnon formmatisointia koskeva kansallinen toiminta-ajatus (NKIVS) 2021–2030 |
MIRRI:n julkisen hallinnon formmatisointia koskevan kansallisen toiminta-ajatuksen hyväksyminen ja hyväksyminen ja julkaiseminen |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Julkishallinnon formmatisointia koskevassa kansallisessa toiminta-ajatuksessa (NKIVS) vahvistetaan digitaalisten uudistusten puitteet synkronoidusti elpymis- ja palautumissuunnitelman kanssa. Elpymis- ja palautumissuunnitelman yksittäisillä toimilla ja hankkeilla on toteutettava NKIVS:n asiaankuuluvat strategiset tehtävät. NKIVS-järjestelmä vahvistaa kyberturvallisuusvaatimusten standardointikehyksen. Lisätoimet ovat tarpeen kyberturvallisuutta koskevien teknisten ja menettelyllisten standardien asettamiseksi. |
KOMPONENTTI 18: Terve, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous
Slovakiaan kohdistuu suuria julkisen talouden kestävyyteen liittyviä riskejä, jotka johtuvat väestön ikääntymisestä, julkisen talouden kannalta kestämättömästä eläkejärjestelmästä ja finanssipoliittisesta kehyksestä, joka ei kannusta riittävästi julkisen talouden kestävyyteen. Lisäksi ympäristö- ja kiinteistöverotuksen tulopotentiaalia ei käytetä riittävästi muihin EU-maihin verrattuna.
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella parannetaan julkisen talouden kestävyyttä, vakautta ja kilpailukykyä kolmella uudistuksen osa-alueella, jotka ovat eläkeuudistus, monivuotiset menokatot ja julkisten investointien hallinnoinnin uudistus.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
Tällä osa-alueella edistetään näin ollen maakohtaisen suosituksen 2019.1 noudattamista julkisen talouden, erityisesti eläkejärjestelmän, pitkän aikavälin kestävyyden turvaamiseksi ja maakohtaisen suosituksen 2020.1 noudattamista finanssipolitiikan toteuttamiseksi, jonka tavoitteena on saavuttaa maltillisella tasolla oleva julkisen talouden rahoitusasema keskipitkällä aikavälillä ja varmistaa velkakestävyys taloustilanteen salliessa. Se auttaa myös maakohtaisen suosituksen 2020.3 ja maakohtaisen suosituksen 2019.3 noudattamisessa aikaistamaan toteutusvalmiita julkisia investointihankkeita ja keskittämään investointeja tietyille aloille.
Uudistus 1: Eläkejärjestelmän kestävyyden parantaminen
Slovakian julkiseen talouteen kohdistuu suuria kestävyysriskejä sekä keskipitkällä että pitkällä aikavälillä. Tämä johtuu osittain väestön nopeasta ikääntymisestä. Vanhushuoltosuhteen (kun verrataan ikääntyneiden osuutta työssä tai koulutuksessa olevan väestön osuuteen) ennustetaan lähes kolminkertaistuvan vuoteen 2060 mennessä. Eläkeiän ylärajat pahentavat julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyteen kohdistuvia vaikutuksia. Lisäksi eläkejärjestelmän toisen pilarin säästöt ovat tehottomia ja tuottavat vain vähän tuottoa, kun taas väestön tietoisuus on vähäistä.
Eläkeuudistuksella parannetaan eläkejärjestelmän pitkän aikavälin julkisen talouden kestävyyttä. Tätä varten se yhdistää eläkeiän elinajanodotteeseen ja poistaa eläkeiän ylärajat. Lisäksi sillä varmistetaan oikeus vakuutusmatemaattisesti neutraaliin etuuteen vähimmäistyövuosien jälkeen ja otetaan toisessa pilarissa käyttöön uusi maksukyvyttömyysperusteinen elinkaariperusteinen säästöstrategia, jossa investoidaan vähemmän matalatuottoisiin joukkolainoihin ja johon sisältyy opt-out-mahdollisuus, jotta voidaan lisätä säästöjen tehokkuutta toisessa pilarissa. Se myös lisää avoimuutta tiedottamalla säännöllisesti ihmisille heidän odotetuista eläkkeistään.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä.
Uudistus 2: Monivuotisten menokattojen käyttöönotto
Slovakian keskipitkän aikavälin talousarviokehys ei ole edistänyt riittävää julkisen talouden kurinalaisuutta. Slovakia ei ole onnistunut harjoittamaan suhdanteita tasaavaa finanssipolitiikkaa taloudellisesti hyvinä aikoina. Tämä heikentää julkisen talouden keskipitkän ja pitkän aikavälin kestävyyttä.
Näin ollen uudistuksella tehostetaan julkisen talouden kurinalaisuutta julkisen talouden keskipitkän ja pitkän aikavälin kestävyyden parantamiseksi. Tätä varten on otettava käyttöön sitovat monivuotiset menokatot keskeisenä välineenä, jonka avulla voidaan paremmin harjoittaa suhdanteita tasoittavaa finanssipolitiikkaa, parantaa julkisen talouden suunnittelua ja saavuttaa julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Nämä menokatot on kytkettävä suunniteltuihin rakenteellisiin tasapainoihin, jotka liittyvät pitkän aikavälin kestävyystavoitteisiin. Se on pantava täytäntöön vakausohjelmassa 2022–2025 huhtikuussa 2022, jotta se kattaa vuoden 2023 koko talousarviosyklin.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä.
Uudistus 3: Julkisten investointien virtaviivaistaminen
Useimpien valtiovarainministeriön arvioimien julkisten investointihankkeiden taloudellinen arvo ylitti vain hieman niiden kustannukset, ja hankkeiden kustannus-hyötysuhde oli 1,0–1,5. Lisäksi julkisten investointien määrärahojen käyttöaste on alhainen, mikä viittaa vaikeuksiin talousarvion suunnittelussa ja toteuttamisessa. Samalla investointien priorisointiin ei liity objektiivisia ja yksinkertaistettuja kriteerejä.
Uudistuksella valmistellaan paremmin julkisia investointihankkeita soveltamalla johdonmukaisesti kustannustehokkuuden periaatteita. Siinä asetetaan investointihankkeet strategisesti etusijalle alusta alkaen ja budjetoidaan ainoastaan toteutusvalmiita hankkeita. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi uudistuksella otetaan käyttöön uusi ja yhdenmukaistettu menetelmä julkisten investointihankkeiden valmistelua ja priorisointia varten. Menetelmän avulla on voitava kehittää alakohtaisia hankejatkumoita ja parantaa uusien valittujen investointihankkeiden keskimääräistä kustannus-hyötysuhdetta samalla kun lisätään investointibudjetoinnin tarkkuutta. Investointiprosessi on standardoitava kaikkien hankkeiden osalta, ja niitä on arvioitava keskitetysti ja varhaisessa vaiheessa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely |
|||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
||||||
|
1 |
18 – Vahva, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous – Uudistus 1: Eläkejärjestelmän kestävyyden parantaminen |
Välitavoite |
Eläkejärjestelmän uudistus |
Muutospaketin (nro 461/2003 Kok. sosiaalivakuutuksesta ja nro 43/2004 Kok. vanhuuseläkesäästöistä) voimaantulo |
|
|
|
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2023 |
Eduskunnan paketin (sosiaalivakuutuslaki ja vanhuuseläkesäästölaki) voimaantulo vuoden 2022 viimeisen neljänneksen loppuun mennessä vuoden 2023 ensimmäisestä neljänneksestä alkaen, minkä odotetaan parantavan eläkejärjestelmän pitkän aikavälin taloudellista kestävyyttä, eli 1) eläkeiän nostamisen kytkeminen elinajanodotteen nousuun, 2) ensimmäisen jakoperusteisen eläkepilarin vakuutusmatemaattisesti neutraalien etuuksien käyttöönotto henkilöille lakisääteisen vähimmäismäärän jälkeen, 3) elinkaariperiaatteeseen perustuvan oletusarvoisen säästöstrategian käyttöönotto uusille ja asteittain olemassa oleville säästäjille toisessa pilarissa (ja mahdollisuus hylätä tämä oletusstrategia) |
|
2 |
18– Vahva, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous – Uudistus 2: Menokattojen käyttöönotto |
Välitavoite |
Menokattojen ankkuroiminen talousarviosäännöistä annettuun lakiin 523/2004 |
Talousarviosäännöistä annetun lain 523/2004 muutoksen voimaantulo |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2021 |
Julkisten menojen monivuotisten enimmäismäärien voimaantulo ja niiden täytäntöönpano vakausohjelmassa 2022–2025 huhtikuussa 2022, jotta voidaan kattaa koko talousarviosykli vuonna 2023. |
|
3 |
18 – Terve, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous – Uudistus 3: Julkisten investointien hallinnoinnin uudistaminen |
Välitavoite |
investointien valmistelua ja priorisointia koskevien menettelyjen soveltaminen |
Hyväksyttyjen menetelmien mukaisesti toteutettujen julkisten investointihankkeiden arviointi |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Kaikki asiaankuuluvat julkiset investointihankkeet valmistellaan ja arvioidaan noudattaen julkaistua menetelmää, jolla yhdenmukaistetaan valmistelua ja priorisointia. Arvioinnin suorittaa valtiovarainministeriö, ja sitä sovelletaan kaikkiin uusiin kansallisen tason investointihankkeisiin, joiden arvo on yli miljoona euroa, kuten valittujen hankkeiden dokumentointi osoittaa. Menetelmällä pyritään luomaan alakohtainen investointihankejatkumo ja nostamaan uusien investointihankkeiden kustannus-hyötysuhdetta. |
OSA 19: REPowerEU
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman REPowerEU-komponentin tavoitteena on vähentää yleistä riippuvuutta Venäjältä tulevasta fossiilisten polttoaineiden tuonnista ja lisätä energiavarmuutta. Erityisesti energiainfrastruktuuriin tehtävien investointien sekä lupaprosesseja, rakennusten energiatehokkuutta, päästötöntä liikennettä ja vihreän osaamisen edistämistä koskevien toimenpiteiden odotetaan vähentävän riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja integroivan uusiutuvat energialähteet Slovakian energialähteiden yhdistelmään nopeammin ja laajemmin.
Slovakian REPowerEU-luvun14 toimenpiteestä kahdeksassa on rajatylittävä ulottuvuus. Suurin investointi, jolla on rajat ylittävä tai useita maita kattava ulottuvuus, koskee sähkön siirto- ja jakeluverkkojen nykyaikaistamista ja digitalisointia (investointi 1), jonka tavoitteena on parantaa 250 kilometrin siirtolinjoja uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön siirron ylläpitämiseksi kaikkialla Euroopassa. Toimenpiteillä, joilla lisätään energiatehokkuutta rakennusten peruskorjauksissa, mukaan lukien historiallisten rakennusten kunnostaminen tai yksinhuoltajaperheiden kunnostaminen, on myös merkittävä rajatylittävä ulottuvuus, koska niiden odotetaan vähentävän fossiilisten polttoaineiden tuontikysyntää. Toimenpiteillä, joilla lisätään energiatehokkuutta rakennusten peruskorjauksissa (investointi 3), mukaan lukien historiallisten rakennusten kunnostaminen tai yksikotitalojen kunnostaminen, on myös merkittävä rajatylittävä ulottuvuus, koska niiden odotetaan vähentävän fossiilisten polttoaineiden tuontikysyntää.
REPowerEU-luku auttaa vastaamaan suosituksiin, joilla lisätään julkisia investointeja vihreään ja digitaaliseen siirtymään ja energiavarmuuteen, sekä suositukseen, joka koskee kokonaisriippuvuuden vähentämistä fossiilisista polttoaineista ja energian tuonnin monipuolistamista. Erityisesti aihealueiden 1 ja 2 kautta REPowerEU-luvun täytäntöönpanon odotetaan nopeuttavan uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa verkkoon pääsyä yksinkertaistamalla, yksinkertaistamalla ja yksinkertaistamalla lupa- ja hallintomenettelyjä, nykyaikaistamalla sähköjärjestelmää sekä mukauttamalla, nopeuttamalla ja tukemalla rakennusten peruskorjauksia.
Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
A.1 Kuvaus taloudellista tukea, jota ei makseta takaisin, koskevista uudistuksista ja investoinneista
Aihealue 1: Uusiutuva energia ja lupamenettelyt
Tähän aihealueeseen kuuluu kaksi uudistusta, joista ensimmäinen koskee kestävän energian edistämistä ja toinen vihreän siirtymän tukemista uusiutuvien energialähteiden alalla. Näiden uudistusten tavoitteena on yksinkertaistaa lupa- ja hallintomenettelyjä uusiutuvien energialähteiden kehittämiseksi, mukaan lukien prosessien digitalisointi ja tuulivoiman kehittämiseen soveltuvien kokeiluhankkeiden luominen alueille siirtymiseksi. Uudistus sisältää myös tarvittavan osaamisen parantamisen ja hallinnollisten valmiuksien vahvistamisen, jotka molemmat ovat tarpeen uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoon liittyvien pullonkaulojen poistamiseksi.
Investointien tavoitteena on kehittää ja nykyaikaistaa edelleen sähkönsiirtoverkkoa ja alueellisia jakeluverkkoja, jotta voidaan lisätä teknistä kapasiteettia pieni- ja laajamittaisten uusiutuvien energialähteiden nopeutettua integrointia varten. Energiadatakeskukseen tehtävien investointien odotetaan mahdollistavan uusien markkinatoimijoiden integroitumisen Slovakian energiamarkkinoille, erityisesti uusiutuvaan energiaan tehtävien investointien alalla.
Osa-alue 19 – Uudistus 1: Kestäväpohjaisen energian edistäminen
Uudistus sisältää kuusi alatoimenpidettä, joilla pyritään luomaan olosuhteet, jotka edistävät Slovakian uusiutuvaa energiaa, vihreää siirtymää ja hiilestä irtautumista koskevien fossiilisten polttoaineiden korvaamista koskevien hankkeiden nopeaa ja tehokasta täytäntöönpanoa. Tämä tavoite edellyttää lupamenettelyjen virtaviivaistamista ja nopeuttamista erityisesti ympäristölupien myöntämisen osalta. Uudistukseen sisältyy myös ympäristövaikutusten arviointien oikea-aikaista tekemistä varten tarvittavan ammattitaitoisen henkilöstön vahvistaminen. Uudistuksen odotetaan vastaavan vihreän siirtymän nykyaikaisten teknologioiden vaatimuksia ja sääntelytarpeita, mukaan lukien uusiutuvan energian tuotanto teollisuudessa ja kotitalouksissa, sekä tukevan muiden vihreiden teknologioiden, kuten vedyn, geotermisen biometaanin ja kestävän biometaanin, käyttöönottoa.
C19.R1. Alatoimenpide 1: Lainsäädännölliset ja menettelylliset muutokset ympäristölupien myöntämisen nopeuttamiseksi
YVA-lain liitteessä 8 olevan taulukon 2 raja-arvoja on muutettava maalämpöä, tuulia ja biometaania koskevan YVA-arviointimenettelyn nopeuttamiseksi. Näiden teknologioiden seulonnan ja pakollisten YVA-arviointien määräajat on otettava käyttöön. YVA-lain mukaiset uudet raja-arvot eivät saa olla tiukempia kuin YVA-direktiivin (2011/92/EU, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2014/52/EU) vaatimukset. Niiden hankkeiden osalta, joihin ei sovelleta yhdennettyä menettelyä, uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa lupamenettelyä, nopeuttaa ja virtaviivaistaa lupamenettelyjä päivittämällä ja yhdistämällä olemassa olevia rekistereitä ja tietojärjestelmiä sekä vahvistamalla lupaviranomaisia.
Lainsäädäntömuutosten tulosten täytäntöönpano (uusi rakennuslaki, joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2024; muutettu IPPC-laki; uusi YVA-laki) varmistetaan seuraavin vaihein:
1.Valtion ympäristötarkastusvirastosta (SEI) tulee YVA- ja IPPC-lupaprosessista vastaava viranomainen. YVA-arviointien tekemiseen tarvittavia hallinnollisia valmiuksia on vahvistettava vähintään 100 työntekijällä, ja niitä on täydennettävä muuttamalla SEI:n organisaatiorakennetta siten, että valvontatoimet erotetaan lupatoimista ja tarkastuslaitoksen ja sen aluetoimiston toimintaa ohjaavien menetelmäasiakirjojen laatimisesta.
2.Jos kyseessä on yhdennetty ympäristöarviointi ja lupamenettelyt, toimivalta arvioida koko rakennushanke ja myöntää rakennuslupa myönnetään YVA-viranomaiselle. Tätä varten on toteutettava muutos toisen tason ympäristölupaviranomaiseen, jonka nimittää Slovakian ympäristöministeriö.
3.Ensimmäisessä vaiheessa (vuoden 2024 viimeiseen neljännekseen saakka) otetaan käyttöön ”lupasuunnitelma”, joka koostuu lainsäädännöllisistä, organisatorisista ja hallinnollisista muutoksista.
4.Toisessa vaiheessa (vuoden 2025 viimeinen neljännes) tulee analyysien perusteella voimaanuusi ympäristölainsäädäntö (vesi, ilma, jätteet jne.) sekä organisaatiomuutokset, jotka johtavat ”osittain erikoistuneen valtionhallinnon” perustamiseen ympäristölupia varten. Uusi erityishallinnon toimintarakenne hyväksytään vuoden 2025 viimeiseen neljännekseen saakka, ja sen rahoituksen pitkän aikavälin kestävyys on tarkoitus varmistaa.
C19.R1. Alatoimenpide 2: Geotermisen energian käytön parantaminen
Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on saattaa päätökseen vähintään 60 maalämpökaivon ”passi”, jonka tarkoituksena on määrittää niiden geoterminen potentiaali. Alatoimenpide auttaa nopeuttamaan investointeja geotermisen energian käyttöön ottaen huomioon suotuisat geologiset olosuhteet joissakin Slovakian osissa, mukaan lukien geoterminen lämmitysteknologia.
Geotermisiä kaivoja ja tiloja koskevat tiedot on asetettava saataville arkistojen ja kenttätöiden käsittelyn kautta, ja tulokset on julkaistava verkossa Dionyza Stura -laitoksen verkkoalustalla. Yksityisten porauskaivojen omistajat voivat halutessaan toimittaa tiedot vapaaehtoisesti alustalle. Tämän odotetaan tarjoavan yleisölle keskusyhteyspisteen, joka kattaa kaikki asiaankuuluvat tiedot vähintään 60 maalämpökaivosta eri puolilla Slovakiaa. Näiden tietojen odotetaan olevan merkityksellisiä myös geotermisen tutkimuksen kannalta naapurialueilla kaikkien mahdollisten sijoittajien kannalta. Toimenpiteessä ei tehdä poraustoimintaa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään toisella neljänneksellä.
C19.R1. Alatoimenpide 3: Lämpöpumpputuki
Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on tukea vesi-vesilämpöpumppuihin tehtävien investointien käyttöönottoa. Sillä nopeutetaan vihreää siirtymää ja vähennetään Slovakian riippuvuutta fossiilisten polttoaineiden tuonnista, erityisesti kun otetaan huomioon Slovakian lämmitysjärjestelmien suuri riippuvuus maakaasusta.
Osatoimenpiteellä otetaan käyttöön vapautus velvollisuudesta maksaa maksua pohjaveden käytöstä vesi-vesilämpöpumppujen energiankäyttöön vesilain nro 364/2004 muutoksella, joka on voimassa vuoteen 2014 asti. Vesilain muutoksen on oltava osatoimenpiteessä 1 (uudistus 1) ehdotetun YVA-uudistuksen mukainen.
Vesilain (364/2004) muutoksen vesi-vesilämpöpumpuista perittävien maksujen osalta on oltava vesipuitedirektiivin (2000/60/EY) mukainen. Tämä edellyttää erityisesti, että yleisellä veden hinnoittelupolitiikalla varmistetaan, että veden eri käyttötarkoitukset osallistuvat riittävästi vesipalveluista aiheutuvien kustannusten kattamiseen (9 artikla), ja että lupapäätöksillä on myös varmistettava riittävä ympäristönsuojelu (11 artiklan 3 i kohta).
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään vuoden 2024 kolmannella neljänneksellä.
C19.R1. Alatoimenpide 4: BAT-keskuksen perustaminen ja parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevien vertailuasiakirjojen toimittaminen
C19.R1. Alatoimenpide 5: Arvioinnin laatiminen biomassan kestävän käytön ja tarjonnan kehityspoluista Slovakiassa vuosina 2025–2035
Toimenpiteen tavoitteena on edistää biomassan kestävän energiakäytön kehittämistä ja arvioida käytettävissä olevia kestäviä biomassamääriä ja -resursseja tältä osin.
Arvioinnissa arvioidaan biomassan kestävän käytön kehityskulkuja Slovakiassa ja sen vaikutuksia maankäytön, maankäytön muutoksen ja metsätalouden (LULUCF) nieluihin ja biologiseen monimuotoisuuteen vuoteen 2035 saakka. Vaikutusta ilmanlaatuun on arvioitava saatavilla olevien tietojen mukaan, ja tarvittaessa arvioinnissa on yksilöitävä puutteet tietojen saatavuudessa. Arvioinnissa on tarkasteltava suojelualueiden ja metsäekosysteemien tilaa sekä biomassan viljelyyn, jalostukseen ja kuljetukseen liittyviä kasvihuonekaasupäästöjä ja otettava huomioon biomassan tuonnin vaikutus muista maista.
Kehityspolkujen arvioinnin tulosten ei odoteta lisäävän painetta, joka kohdistuu suojelualueisiin ja metsäekosysteemeihin tai hakkuisiin Slovakian kansallispuistoissa ja suojelualueilla. Arvioinnissa annetaan suosituksia, joilla ohjataan Slovakian hallituksen tai EU:n rahastojen (kuten elpymis- ja palautumistukivälineen, nykyaikaistamisen ja koheesiorahaston) rahoittamia tulevia biomassainvestointeja.
Asetuksen (EU) 2018/1999 mukaisessa yhdennetyssä kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa on viitattava arvioinnin tuloksiin ja sisällytettävä ne päivitykseen ja raportointiin sekä kansallisia päästörajoja koskevan direktiivin (EU) 2016/2284 mukaiseen päivitettyyn kansalliseen ilmansuojeluohjelmaan.
Sähköstä ja lämmöstä saatavilla olevien biomassatietojen analyysi on saatettava ajan tasalle vuosittain.
Arviointi on julkaistava viimeistään vuoden 2025 toisella neljänneksellä.
C19.R1. Alatoimenpide 6: Kestävän biometaanin, orgaanisten lannoitteiden ja kiertobiotalouden kehittäminen ja edistäminen
Kattavan kartan ja kahden teknologialuettelon tulosten perusteella määritellään Slovakian mahdollisuudet biokaasun ja biometaanin tuotantoon ja niiden tosiasiallinen integrointi verkkoon. Etenemissuunnitelmassa ja luetteloissa on määriteltävä georeferoitu biometaanin tuotantopotentiaali ja verkkoliitäntäpisteet ja edistettävä siten sopivimpia paikkoja laitosten rakentamiseen ja biokaasulaitosten muuntamiseen biometaaniksi. Kartan on oltava käytettävissä sekä yksityistä että julkista rahoitusta varten. Tämän jälkeen on otettava käyttöön asetuksen (EU) 2018/1999 mukaisten yhdennettyjen kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien ja sen päivittämisen sitovan aikataulun yhteydessä suunnitelma, jossa esitetään investointipolku määritellyn kansallisen potentiaalin saavuttamiseksi vuoteen 2030 ja 2050 mennessä.
Osa-alue 19. Uudistus 2: Vihreän siirtymän tukeminen uusiutuvien energialähteiden alalla
Uudistus koostuu kolmesta alatoimenpiteestä ja yhdestä investoinnista, joissa on neljä osa-aluetta. Uudistuksen tavoitteena on nopeuttaa uusien uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa luomalla suotuisampi ympäristö uusiutuviin energialähteisiin tehtäville investoinneille ja parantamalla käytettävissä olevan verkkokapasiteetin käyttöä. Uudistuksen 2 toimenpiteet perustuvat myös Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueeseen 1 sisältyviin uudistuksiin ja investointeihin, erityisesti energiamarkkinoiden uudistamiseen ja uusiutuvien energialähteiden tukemiseen.
C19.R2. Alatoimenpide 1: Menetelmien kehittäminen ja tuulivoiman kehittämiseen soveltuvien pilottialueiden käyttöönotto
Vuoden 2024 viimeisellä neljänneksellä aletaan soveltaa luonnosta menetelmäksi, jolla perustetaan tuulivoiman hyödyntämisalueet, erityisesti vahvistamalla menettelyrakenne, ja asiaankuuluvia standardeja alueille siirtymiselle, sijoittamiselle ja toiminnalle. Tuulivoiman kehittämistä ja alueille siirtymistä koskevan puitelainsäädännön on tultava voimaan myös vuoden 2024 viimeisellä neljänneksellä. Tuulivoimaa koskevan kokeiluhankkeen täytäntöönpano ja lopullisen menetelmän hyväksyminen on saatettava päätökseen vuoden 2025 neljänteen neljännekseen mennessä.
C19.R2. Alatoimenpide 2: Slovakian tasavallan kansallista vetystrategiaa koskeva toimintasuunnitelma ja edellytykset vetytalouden kehittämiselle Slovakiassa
Alatoimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 2/2025.
C19.R2. Alatoimenpide 3: Uusiutuvien energialähteiden liittäminen sähköverkkoon
Alatoimenpiteen tavoitteena on parantaa käytettävissä olevan sähköverkkokapasiteetin käyttöä ja edistää uusiutuvaan energiaan tehtävien investointien nopeampaa käyttöönottoa Slovakiassa. Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmaan vuodelta 2021 sisältyvät uudistukset ovat johtaneet uusiutuvien energialähteiden liittämiseen siirtotasolla käytettävissä olevan kapasiteetin merkittävään kasvuun (ns. pysäytystilan päättäminen huhtikuussa 2021). Kuitenkin vain pieni osa käytettävissä olevasta kapasiteetista on käytetty uusien uusiutuvia energialähteitä käyttävien laitosten toiminnanharjoittajien liittämiseen verkkoon viime vuosina.
Alatoimenpiteellä on vähennettävä uusiutuvien energialähteiden sähköverkkoon liittämistä koskevan kapasiteetin varaamista ja vähennettävä sen tehokkuutta tarvittavien lainsäädäntö- ja muiden toimien avulla. Uudet säännöt ja menettelyt sitovat kaikkia kolmea alueellista jakeluverkonhaltijaa Slovakian alueella. Kaikki uusiutuvat energialähteet on sisällytettävä alatoimenpiteeseen, lukuun ottamatta pieniä uusiutuvia energialähteitä, jotka eivät edellytä kapasiteetin varaamista verkkoon. Uusiin sääntöihin on sisällyttävä erityisesti seuraavat:
1.vähennetään verkkoon liittämisen esteitä mukauttamalla käyttämättömän kapasiteetin uudelleenluovutusta koskevia sääntöjä ja vähintään yhtä seuraavista: verkkokapasiteetin varaamista koskevien määräaikojen täsmentäminen; taloudelliset kannustimet, joilla estetään se, että jaettua kapasiteettia ei käytetä ajoissa.
2.lisätään liittymisprosessin (myös liitäntäpäätösten) avoimuutta päivittämällä säännöllisesti verkossa saatavilla olevaa verkkoliitäntäkapasiteettia sekä siirto- että jakeluverkonhaltijoiden tasolla. Avoimuusvaatimukset olisi yhtenäistettävä kaikissa jakeluyhtiöissä.
3.uusiutuvia energialähteitä hyödyntävien laitosten liittämistä sähkönjakeluverkkoihin koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen kaikissa alueellisissa jakeluverkonhaltijoissa erityisesti yhdenmukaistamalla verkkoon liittämistä koskevien lupien myöntämismenettelyä.
4.otetaan käyttöön sitovat määräajat pienten ja paikallisten uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämistä koskeville menettelyille.
5.verkkoteollisuuden sääntelyviranomainen hyväksyy jakeluverkonhaltijoille uusia sääntelykannustinmekanismeja, joiden avulla ne voivat investoida jakeluverkon kehittämiseen uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämisen tukemiseksi.
Uudistus on pantava täytäntöön viimeistään Q1/2025.
C19. Investointi 1: Siirtoverkkojen ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi
Investointi 1 – Osa 3: edistää sähköverkkojen nykyaikaistamista jakelutasolla Slovakiassa. Näillä investoinneilla on erityisesti autettava vastaamaan kysynnän odotettuun kasvuun, joka liittyy vaihtelevasti saatavilla olevien uusiutuvien energialähteiden liittämiseen verkkoon tietyissä jakeluverkkojen paikoissa.
Kokonaistavoitteesta, joka on 521 MW, on saavutettava vähintään 469 MW:n kumulatiivinen lisäkapasiteetti uusiutuvien energialähteiden liittämiseksi jakeluverkkoihin Slovakiassa. Investoinneilla, kuten uusien ratojen rakentamisella tai olemassa olevien ratojen laajennuksilla, kompensaatiolaitteiden asentamisella ja uusien muuntajien mitoituksen tai asentamisen lisäämisellä, on edistettävä pullonkaulojen poistamista verkosta, jotta voidaan maksimoida uusien uusiutuvien energialähteiden integrointiin tarvittava tekninen lisäkapasiteetti.
Investoinnin 1 (osa 3) toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään vuoden 2026 toisella neljänneksellä.
Aihealue 2: Rakennusten perusparannus ja hallinta
Uudistus 3: Rakennusten energiatehokkuutta koskevan tietokannan ja tietojenvaihtojärjestelmän luominen
Uudistuksen tavoitteena on perustaa yhtenäinen digitaalinen tietoalusta julkisten ja yksityisten rakennusten energiatehokkuutta koskevien jäsenneltyjen tietojen keräämistä, käsittelyä, tallentamista ja jakamista varten Slovakiassa. Data-alustan tarkoituksena on tarjota asiaankuuluville sidosryhmille pääsy rakennusdataan ja auttaa nopeuttamaan ja priorisoimaan investointeja rakennusten peruskorjauksiin, erityisesti niihin, joiden energiatehokkuus on heikoin.
Alustan on toimittava keskitettynä yhteyspisteenä kaikkiin asiaankuuluviin tietoihin yksittäisten rakennusten tasolla digitaalisen rakennuspäiväkirjan käsitteen mukaisesti rakennusten energiatehokkuutta koskevan direktiivin tulevan uudelleenlaadinnan mukaisesti, ja sen on varmistettava integrointi, yhteentoimivuus ja tietojen jakaminen olemassa olevien kansallisten rakennusjärjestelmien (esim. kiinteistörekisteri) kanssa ja siirrettävä ne EU:n rakennusten seurantakeskukselle. Alustan suunnittelu ja sen liittäminen olemassa oleviin tietokantoihin sekä tiedonkeruuprosessi on esitettävä toteutettavuustutkimuksessa, joka saatetaan päätökseen vuoden 2023 viimeiseen neljännekseen mennessä.
Tietojen keruu on saatettava päätökseen viimeistään Q2/2026 vähintään 4100 julkisen rakennuksen osalta, jotka kattavat energiatodistukset ja rakennusten peruskorjauspassit, jotka sisältävät suunnitelmia kunkin rakennuksen konkreettisista peruskorjaustoimenpiteistä. Uudistukseen sisältyy myös i) tiedotuskampanja julkisten rakennusten omistajille peruskorjausten ja energiansäästöjen edistämiseksi ja ii) tiedotus- ja koulutustoimet rakennusten peruskorjauspassien valmistelusta vastaaville riippumattomille asiantuntijoille.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen vuoden 2026 toiseen neljännekseen mennessä.
Uudistus 4: Keskushallinnon rakennusten hallinnointi
Uudistuksen tavoitteena on luoda puitteet keskushallinnon rakennusten tehokkaalle hallinnalle erityisesti parantamalla energiahallintoa, tehostamalla käytettävissä olevan rakennustilan käyttöä sekä suunnittelemalla strategisesti ja priorisoimalla rakennusten perusparannuksia ja rakentamista.
Uudistuksessa on laadittava keskushallinnon rakennusten hallinnointistrategia, jossa määritellään välineet ja prosessit i) keskushallinnon rakennuskannan optimoimiseksi ja sen käytön tehostamiseksi; energiatehokkuuden parantaminen, energiansäästöön pyrkiminen sekä uusiutuvan energian ja ympäristöystävällisten ratkaisujen käytön lisääminen; ja iii) rakennusten käytön kokonaiskustannusten alentamiseen. Strategiaan on sisällyttävä kartoitus valtion rakennusten nykyisistä sääntely-, rahoitus- ja toimintakehyksistä, ja hallitus hyväksyy sen vuoden 2025 toisella neljänneksellä.
Strategian on katettava tutkimus, jossa kartoitetaan perusparannustukijärjestelmät ja -välineet, ehdotukset niiden optimoimiseksi, ja siinä on esitettävä suosituksia pitkälle menevistä perusparannuksista ja energianhallintakäytännöistä (kuten energiatehokkuutta koskevien sopimusten ja rahoitusvälineiden käytöstä), joka on julkaistava viimeistään vuoden 2024 ensimmäisellä neljänneksellä.
Uudistuksella perustetaan etenemissuunnitelman ja strategiassa esitettyjen päätelmien pohjalta keskushallinnon hallinnollisia rakennuksia varten keskitetty koordinointielin, joka huolehtii erityisesti kiinteistöjen kehittämisestä ja hallinnasta, peruskorjauspolitiikasta, vuokraus- ja omistuspolitiikasta, kiinteistönhallinnasta ja energiahuollon suuntaviivoista. Keskuskoordinaattori aloittaa toimintansa vuoden 2026 toisella neljänneksellä.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen vuoden 2026 toiseen neljännekseen mennessä.
Investointi 2: Parannetaan julkisten rakennusten energiatehokkuutta
Investoinnin tavoitteena on vähentää julkisten rakennusten energiankulutusta nopeilla energiatehokkuustoimilla julkisissa rakennuksissa.
Investointiin on sisällyttävä nopeita energiatehokkuustoimia noin 85 rakennuksessa, joiden kokonaispinta-ala on vähintään 184 000 m² ja jotka valitaan kysyntäpyynnöllä. Ehdotuspyyntö on suunniteltava siten, että siinä otetaan huomioon yksittäisten rakennusten tarpeet, ja se edellyttää vähintään kahden seuraavista energiatehokkuustoimista toteuttamista: i) ikkunoiden vaihtaminen, ii) rakennusten energianhallinta (kuten älykkäiden energianmittausjärjestelmien asentaminen, energiansäästötilojen käyttöönotto, tasavertainen lämpö- tai alueohjaus lämmitysjärjestelmässä, termostaattien asentaminen), iii) valaistuksen nykyaikaistaminen, iv) kattojen/attisten lämpöeristys. Uusiutuvien energialähteiden käyttöönotto kuuluu valinnaisiin toimenpiteisiin. Osana toimea, jolla helpotetaan kattavaa peruskorjausta tulevaisuudessa, annetaan energiatodistus ja peruskorjauspassi, jotka syötetään uudistuksen 3 mukaiseen tietokantaan (ottamatta huomioon uudistuksen 3 tavoitetta).
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään vuoden 2025 ensimmäisellä neljänneksellä.
Investointi 3: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen
Tämän toimenpiteen tavoitteena on lisätä olemassa olevaa investointia 2 osa-alueeseen 2 SK-C[C2]-I[I2] elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 21 c artiklan 2 kohdan mukaisesti. Investoinnin tavoitteena on parantaa historiallisten ja lueteltujen julkisten rakennusten energiatehokkuutta ja rakenteellisia olosuhteita. Investoinnin on johdettava siihen, että historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten peruskorjattuja pinta-aloja on vähintään 29 500 m² ja primäärienergian säästöistä keskimäärin vähintään 30 prosenttia.
Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen viimeistään toisella neljänneksellä.
Investointi 4: Energiaköyhyyden vaarassa olevien kotitalouksien peruskorjausten tukeminen
Tämän toimenpiteen tarkoituksena on puuttua energiaköyhyyteen tukemalla heikossa asemassa olevien ryhmien omakotitalojen peruskorjausta. Energiaköyhyyden vaarassa oleviksi määriteltyjen henkilöiden on katettava esimerkiksi henkilöt, jotka saavat sosiaalietuuksia vaikeavammaisille ja pienituloisille henkilöille. Toimenpide koostuu kolmesta alatoimenpiteestä (kaksi investointia ja yksi uudistus).
Näissä investoinneissa ei sallita tukea kaasukattilalaitteistolle.
Alatoimenpide 1: Kevyt peruskorjausohjelma
Alatoimenpiteen tavoitteena on tukea energiaköyhyyden vaarassa olevien henkilöiden omakotitalojen kevyttä peruskorjausta ehdotuspyynnön avulla, mikä edellyttää vähintään yhden tai useamman seuraavan toimenpiteen toteuttamista: lämmöneristys (mukaan lukien ikkunoiden vaihtaminen), lämmitys- ja uusiutuviin energialähteisiin perustuvien laitteistojen korvaaminen. Sopimuksiin on sisällyttävä lauseke, jonka mukaan perhetalot on kunnostettava 12 kuukauden kuluessa.
Jos peruskorjausohjelmaan sisältyy biomassakattiloiden tukeminen, vanhentuneiden hiili-, öljy-/biomassakattiloiden korvaaminen biomassakattiloilla on sallittava, jos ne korvataan energiamerkintäasetuksen kahdessa energiamerkintäasetuksen kahdesta parhaasta energiatehokkuusluokasta olevilla tehokkailla biomassakattiloilla, jotka käyttävät polttoaineena pellettejä, briketteja ja hakattua puuta. Vanhentuneiden kaasukattiloiden korvaaminen biomassakattiloilla on sallittua, jos ne korvataan pelleteillä toimivilla energiamerkintäasetuksen kahdesta parhaasta energiatehokkuusluokasta toisella tehokkaalla biomassalla toimivilla kattiloilla. Kaasukattiloiden korvaaminen biomassakattiloilla ei ole sallittua ilmanlaatuvyöhykkeillä, joilla PM10-hiukkasten raja-arvot ylittyvät.
Kokonaistavoitteesta, joka koskee yhden perheen talojen 3400 peruskorjausta, investoinnin on johdettava vähintään 3060 kunnostettuun taloon, jotka on saatettava päätökseen vuoden 2025 kolmannella neljänneksellä. Ympäristöministeriön odotetaan allekirjoittavan sopimukset viimeistään vuoden 2024 kolmannella neljänneksellä.
Alatoimenpide 2: Kattava peruskorjausohjelma
Alatoimenpiteen tavoitteena on tukea 1600 energiaköyhyyden vaarassa olevaa perhettä toteuttamaan omakotitalonsa kattava peruskorjaus ja saavuttamaan vähintään 30 prosentin energiansäästöt tarjoamalla lisäosuus, joka mahdollistaa 100 prosentin yhteisrahoituksen tukikelpoisista kustannuksista osa-alueen 2 SK-C[C2]-I[I1] nykyisen investoinnin 2 puitteissa.
Alatoimenpide 3: Tekninen apu yksikotitalojen kunnostamisen tukemiseksi
Alatoimenpiteen tavoitteena on vahvistaa Slovakian ympäristöviraston tarjoamaa teknistä apua sellaisten yksikotitalojen kunnostamiseen, jotka on tarkoitus toimittaa omistajille paikan päällä, painottaen energiaköyhyyden vaarassa olevien henkilöiden perhetaloja. Vähintään 35 kokoaikaisen henkilöstön lisäkapasiteetti vahvistaa olemassa olevien aluetoimistojen verkostoa. Kaiken kaikkiaan teknisen avun (aluetoimistoissa ja ulkopuolisten asiantuntijoiden toimesta) on tarjottava kuulemista mahdollisista energiatehokkuustoimenpiteistä, avustettava avustusten hakuprosessissa ja pyydettäessä avustushakemuksen täyttämisessä sekä suoritettava perusparannuskohteen henkilökohtainen tarkastus paikan päällä jne.
On odotettavissa, että 20000 avustettua hakemusta/kuulemista käsitellään.
Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen vuoden 2026 toiseen neljännekseen mennessä.
Aihealue 3: Kestävä liikenne
Investointi 5: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen
Investoinnin tarkoituksena on laajentaa osa-alueeseen 3 kuuluvan investoinnin 1 nykyistä toimenpidettä elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 21 c artiklan 2 kohdan mukaisesti. Investoinnin tuloksena Bratislavassa on 10 kilometriä lisää johdinautolinjoja. Investoinnin toteuttaminen on saatettava päätökseen vuoden 2026 toisen neljänneksen loppuun mennessä.
Investointi 6: Puhtaan henkilöliikenteen edistäminen
Aihealue 4: Vihreä osaaminen
Uudistus 6: Vihreää siirtymää edistävät taidot
Uudistuksen tavoitteena on saattaa nykyiset koulutusohjelmat ajan tasalle siten, että niissä otetaan huomioon nykyiset työmarkkinoiden tarpeet vihreän osaamisen alalla. Uudistus koostuu kolmesta osasta.
Ensimmäisessä osassa säädetään opetussuunnitelman mukauttamisesta keskiasteen ammatillisissa oppilaitoksissa, joissa keskitytään kehittämään vihreitä taitoja aloilla, joilla on suurimmat kasvumahdollisuudet, erityisesti uusiutuvat energialähteet ja sähköinen liikkuvuus. Päivitetyn opetussuunnitelman on oltava vihreää osaamista koskevan ESCO-luokituksen (European Classification of Occupations, Skills and Competences) mukainen.
Uudistuksen toisessa osassa muutetaan toisen asteen ammattikoulujen opettajien valmentavan koulutuksen pätevyysvaatimuksia ja päivitetään itse opettajien koulutusohjelmia. Keskiasteen oppilaitosten opettajien ja muun opetushenkilöstön uudessa koulutuksessa keskitytään kehittämään opetustaitoja seuraavilla aloilla: uusiutuvat energialähteet ja sähköinen liikkuvuus. Opettajien ohjelman päivityksessä on otettava huomioon vihreiden taitojen ESCO-luokitus (European Classification of Occupations, Skills and Competences).
Kolmannessa osassa kehitetään aikuiskoulutusohjelmia taitojen ja/tai pätevyyksien hankkimiseksi tai laajentamiseksi sellaisia ammatteja varten, joissa on pulaa ammattitaitoisista työntekijöistä, tai aloilla, joilla on käynnissä merkittävä siirtymä (kuten raskas teollisuus, autoteollisuus). Aikuiskoulutusohjelmissa keskitytään taitoihin seuraavilla aloilla: uusiutuvat energialähteet ja sähköinen liikkuvuus. Koulutusohjelmat laaditaan tiiviissä yhteistyössä asiaankuuluvien asiantuntijoiden kanssa.
Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä joulukuuta 2024.
Investointi 7: koulujen laitteet ja koulutus
Investoinnin tavoitteena on mukauttaa ja tarjota kouluille asianmukaiset välineet teoreettista ja käytännön opetusta varten. Aineelliset tekniset laitteet ja tarvittavat tilojen rakenteelliset mukautukset on toteutettava 13:ssa keskiasteen ammatillisessa oppilaitoksessa, jotta voidaan toteuttaa uusiutuvia energialähteitä tai sähköistä liikkuvuutta koskevat koulutusohjelmat.
Investoinnin toisen osan tavoitteena on tarjota opetus- ja ammattihenkilöstölle koulutusta, joka perustuu uudistuksen 6 yhteydessä kehitettävään opettajien päivitettyyn koulutusohjelmaan. Syyskuuhun 2025 mennessä keskiasteen opettajille ja kouluttajille on tarjottava vähintään 180 koulutusta uusiutuvaa energiaa ja sähköistä liikkuvuutta koskevien oppiaineiden tarjoamiseksi kouluissa (osa osallistujista voi osallistua useampaan kuin yhteen koulutukseen).
Aihealue 5: Koordinointivalmiudet ja viestintätuki
Lisäksi investoinnilla on tuettava täytäntöönpanovalmiuksia ja henkilöstöä, jotka ovat tarpeen REPowerEU-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien prosessien koordinoimiseksi viiden kokoaikaisen ja 2 ulkopuolisen henkilöstön lisähenkilöstön kanssa.
Sijoituksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen vuoden 2026 toiseen neljännekseen mennessä.
A.2. Välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen seurantaa ja täytäntöönpanoa varten, jota ei makseta takaisin
|
Seuraavat sivut. Num.
|
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi)
|
Välitavoite/kohde
|
Tuotteen nimi
|
Laadulliset indikaattorit (välitavoitteet)
|
Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) |
Alustava toteutusaikataulu |
Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely |
||||
|
Mittayksikkö |
Perustaso |
Tavoite |
Neljännesvuosi |
Vuosi |
|||||||
|
1 |
1 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 1 – Lainsäädäntö- ja menettelymuutokset ympäristölupien myöntämisen nopeuttamiseksi |
Tavoite |
Tekninen apu ympäristölupamenettelyjen nopeuttamiseksi ja parantamiseksi |
Slovakian ympäristötarkastusviraston ja asiaankuuluvien elinten strategisten organisatoristen muutosten julkaiseminen |
Kokoaikaisen henkilöstön määrä. |
0 |
115 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Teknistä apua annetaan 115 kokopäiväisen lisähenkilöstön muodossa, jotta voidaan panna täytäntöön tavoite nopeuttaa ensisijaisesti uusiutuvien energialähteiden ympäristölupamenettelyjä. Vähintään 100 henkilöstön jäsenestä 115:stä olisi työskenneltävä suoraan YVA-lupien myöntämisessä. Muutosten hyväksyminen sen organisaatiorakenteessa ja tarkastusviraston ja aluetoimiston toimintaa ohjaavien strategia-asiakirjojen julkaiseminen. |
|
|
2 |
2 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 1 – Lainsäädäntö- ja menettelymuutokset ympäristölupien myöntämisen nopeuttamiseksi |
Välitavoite
|
Lainsäädäntö- ja menettelymuutosten voimaantulo |
Lain voimaantuloon viittaava säännös |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2025
|
YVA-lain liitteessä 8 olevan taulukon 2 raja-arvoja on muutettava maalämpö- ja tuulienergian YVA-arvioinnin nopeuttamiseksi. Pakollisen arvioinnin sijasta edellytetään YVA-lain mukaista seulontamenettelyä yksittäisten tuuliturbiinien asentamiseksi 0,1–1 MW. YVA-lain mukaista pakollista arviointia sovelletaan ainoastaan yli 1 MW:n tuuliturbiinien rakentamiseen. Geotermisen energian osalta ympäristövaikutusten arviointia ei sovelleta kaivoihin, joiden syvyys on enintään 300 metriä, ja ainoastaan 300–500 metrin kaivoihin. YVA-laissa on otettava käyttöön sitovat ja täytäntöönpanokelpoiset määräajat kaikille YVA-lupamenettelyille, jotka voivat vaihdella tiettyjen uusiutuviin energialähteisiin perustuvien teknologioiden välillä. Kaikkien uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden, lukuun ottamatta vesivoimaa, pakollinen arviointi saa kestää enintään kahdeksan kuukautta ja seulonta-arviointi enintään kolme kuukautta. Lainsäädäntömuutokset, jotka koskevat kaikkea ympäristölainsäädäntöä (vesi, ilma, jätteet jne.), sekä organisaatiomuutokset, jotka johtavat ”osittain erikoistuneen valtionhallinnon” perustamiseen ympäristölupia varten, tulevat voimaan. |
|
|
3 |
3 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 2 – Maalämmön käytön parantaminen |
Tavoite |
Geotermisten porauskaivojen ”passportointi” |
”Passitettujen” geotermisten porauskaivojen lukumäärä |
0 |
60 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Vähintään 60 geotermisen kaivon on oltava ”passportoituja”. Se antaa julkisesti saataville tietoja Slovakiassa sijaitsevista geotermisistä paikoista. Dionyza Stura -nimisen valtion geologisen laitoksen verkkosivustolla julkaistujen tietojen on sisällettävä ainakin seuraavat tiedot: porausreiän sijainti, syvyys, tekninen tila, veden parametrit ja geoterminen käyttöpotentiaali. |
||
|
4 |
4 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 3 – Lämpöpumpun tuki |
Välitavoite |
Vesilain nro 364/2004 muutoksen voimaantulo |
Vesilain nro 364/2004 voimaantuloa koskeva säännös |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Lainmuutoksella otetaan käyttöön vesilain nro 364/2004 muutoksella vapautus velvollisuudesta maksaa maksu pohjaveden käytöstä vesi-vesilämpöpumppujen energiankäyttöön. Lainmuutoksen on oltava osatoimenpiteen 1 (uudistus 1) mukaisen YVA-uudistuksen mukainen. |
||||
|
5 |
5 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 4 – Parhaat käytettävissä olevat teknologiakeskukset |
Tavoite |
Parhaan käytettävissä olevan teknologian keskuksen (BAT) käyttöönotto ja parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevien vertailuasiakirjojen toimittaminen |
BAT-keskuksen perustaminen ja BAT-vertailuasiakirjojen julkaiseminen |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Sellaisen BAT-keskuksen käyttöönotto, joka koordinoi ja varmistaa parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevien tietojen hankinnan, käsittelyn ja vaihdon, uudet teknologiat, mukaan lukien kiertotalouden alat teollisuusprosesseissa ja -materiaaleissa, teollisuuden hiilestä irtautuminen ja energiahuollon monipuolistaminen. Slovakiksi käännetyt BAT-asiakirjat (BREF) on julkaistava ja asetettava teollisuuden ja lupaelinten saataville, jotta voidaan taata siirtyminen puhtaampiin teollisiin prosesseihin. |
||||
|
6 |
5 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 5 – Biomassan kestävän käytön ja tarjonnan kehityskulkujen valmistelu Slovakiassa vuosina 2025–2035 |
Välitavoite |
Arviointi biomassan kestävän käytön kehityskuluista ja biomassan tarjonnasta Slovakiassa |
Arvioinnin julkaiseminen |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Ympäristöministeriö täydentää ja julkaisee arvion biomassan kestävän käytön kehityskuluista Slovakiassa ja sen vaikutuksista maankäyttöön, maankäytön muutokseen ja metsänieluihin, biologiseen monimuotoisuuteen sekä ilmanlaatuun Slovakiassa vuoteen 2035 saakka. Vaikutusta ilmanlaatuun on arvioitava saatavilla olevien tietojen mukaan ja tarvittaessa arvioinnissa on yksilöitävä puutteet tietojen saatavuudessa. Arvioinnissa on annettava suosituksia, joilla ohjataan hallituksen tai EU:n rahastoista (kuten elpymis- ja palautumistukivälineestä, nykyaikaistamisesta ja koheesiorahastoista) rahoitettavia tulevia biomassainvestointeja.
Asetuksen (EU) 2018/1999 mukaisessa yhdennetyssä kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa on viitattava arvioinnin tuloksiin ja sisällytettävä ne päivitykseen ja raportointiin sekä kansallisia päästörajoja koskevan direktiivin (EU) 2016/2284 mukaiseen päivitettyyn kansalliseen ilmansuojeluohjelmaan. |
||||
|
7 |
7 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 6 – Biometaanin, orgaanisten lannoitteiden ja kiertobiotalouden kehittäminen ja edistäminen |
Välitavoite |
Biometaanin, orgaanisten lannoitteiden ja kiertobiotalouden kehittäminen ja edistäminen |
Kiertobiotalouden etenemissuunnitelman, kattavan kartan ja kahden teknologialuettelon julkaiseminen. Säännös, jossa ilmoitetaan biometaaniin tehtäviä investointeja helpottavien lainsäädännöllisten ja muiden toimenpiteiden voimaantulosta. |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Otetaan käyttöön kiertobiotaloutta koskeva etenemissuunnitelma, jossa arvioidaan Slovakian potentiaalia biokaasun ja biometaanin tuotannossa ja sen tehokasta integrointia verkkoon. Etenemissuunnitelmassa on yksilöitävä biometaanin tuotantoon muuntamiseen soveltuvat biokaasuasemat. Muutoksen on kuuluttava YVA-seulontalupamenettelyn piiriin. Asiakirjassa on esitettävä kehityspolku määritetyn kansallisen potentiaalin saavuttamiseksi vuoteen 2030 ja 2050 mennessä. Voimaan tulee joukko lainsäädännöllisiä ja/tai tarvittaessa muita kuin lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen biometaanin sallimista, tuotantoa tai syöttämistä verkkoon ja biometaanijäämien käyttöä lannoitteina koskevien yksilöityjen esteiden poistamiseksi. Biogeenisen hiilidioksidin käytön toteutettavuutta on tarkasteltava. Maatalousministeriön verkkosivustolla julkaistaan kattava kartta biokaasun ja biometaanin tuotantomahdollisuuksista, teknologialuettelot ja kiertobiotalouden etenemissuunnitelma, joissa yksilöidään kiertobiotalouden kehittämisen kannalta asianmukaiset alat. Kartta sisältää energian ja ravinteiden talteenottoon soveltuvan biojätteen laatua, määrää ja sijaintia koskevien tietojen keruun ja päivittämisen Slovakiassa. Sen on sisällettävä myös tiedot biokaasu- ja biometaanilaitosverkosta, sen rakenteellisesta tilasta ja toiminnallisista parametreista. Laaditaan ja hyväksytään kaksi teknologialuetteloa ja yksi toimenpideluettelo. |
||||
|
8 |
8 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 1 – Menetelmien ja kahden tuulivoiman kehittämiseen soveltuvan pilottialueen kehittäminen |
Välitavoite |
Uusiutuvia energialähteitä koskevan ”maa-alueille siirtymistä” koskevan lainsäädännön voimaantulo ja ”to-to-maa-alueille” -lähestymistapaa koskevan luonnoksen julkaiseminen |
Lain voimaantuloon viittaava säännös |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Alueille siirtymistä koskevan lainsäädännön voimaantulo, jolla otetaankäyttöön erityiset yksinkertaistetut lupamenettelyt ja verkkoon liittämismenettelyt laitosten kehittämiseksi kyseisillä alueilla. Tuulivoiman kehittämiseen soveltuvien alueiden perustamista koskevan menetelmäluonnoksen (”tuulienergiamenetelmä”) julkaiseminen ja soveltaminen. Siinä otetaan käyttöön yhtenäiset perusteet tuulivoimarakentamiseen soveltuvien alueiden valintaa ja arviointia varten. Menetelmässä on otettava käyttöön myös ympäristöön, talouteen, tekniikkaan ja julkiseen osallistumiseen sekä verkkoliitettävyyteen liittyvät kriteerit ydinkehittämisalueiden rajaamiseksi. Menetelmä on kehitettävä yhteistyössä asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa muun muassa julkisen kuulemisen ja avoimen vuoropuhelun avulla. |
||||
|
9 |
9 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 1 – Menetelmien kehittäminen ja kahden tuulivoiman kehittämiseen soveltuvan pilottialueen perustaminen |
Tavoite |
Tuulivoiman kehittämiseen soveltuvien pilottialueiden perustaminen. Lopullisen menetelmän hyväksyminen ja soveltaminen ydinkehittämisalueiden määrittämiseksi. |
MW |
0 |
300 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Perustetaan tuulivoimaa koskeva kokeiluhanke, jonka potentiaalinen asennettu kokonaiskapasiteetti on vähintään 300 MW. Pilottialueiden on sisällettävä digitaaliset kartat (esim. tuulen nopeus ja tuulivoima, tuulipäivien lukumäärä, etäisyys lentoreiteistä, puskurivyöhykkeet, lintujen ruokintaalueet, muuttokäytävät jne.) ottaen huomioon uusiutuvia energialähteitä koskevassa direktiivissä säädetyt menettelyt. YVA-lain mukainen ympäristölupa on myönnettävä sen alueella toteutettaville hankkeille ja investoinneille alueen hankkeiden lupamenettelyjen yksinkertaistamiseksi. Lopullinen menetelmä on hyväksyttävä ja sitä on sovellettava. |
||
|
10 |
10 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 2 – Vetyä koskeva toimintasuunnitelma |
Välitavoite |
Vetyä koskevan toimintasuunnitelman julkaiseminen |
Hallitus hyväksyy toimintasuunnitelman |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Toimintasuunnitelmassa määritellään ensisijaisesti uusiutuvan vedyn ekosysteemin kehittämisen painopisteet Slovakiassa ja analysoidaan erityisesti Slovakian vetytalouden eri segmenttejä, erityisesti uusiutuvan vedyn tarjonnan ja kysynnän mukauttamista EU:n lainsäädäntökehykseen. Toimintasuunnitelmassa esitetään julkisen rahoituksen painopisteet Slovakian vetyekosysteemin eri segmenteille ja asetetaan määräajat asiaankuuluvien rahoituspyyntöjen käynnistämiselle. Toimintasuunnitelmaan liitetään luettelo primaarilainsäädännöstä, sekundaarilainsäädännöstä ja sitovista teknisistä normeista, jotka hyväksytään EU:n oikeudellisen kehyksen noudattamiseksi. |
||||
|
11 |
11 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 2 – Vetyä koskeva toimintasuunnitelma |
Välitavoite |
Toimenpiteet vedyn käyttöönoton edistämiseksi |
Lainsäädännöllisten ja muiden sitovien toimenpiteiden voimaantulo |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Osana vetyä koskevan toimintasuunnitelman mahdollistavia edellytyksiä Slovakian viranomaisten on hyväksyttävä lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, sekundaarisia lainsäädäntötoimenpiteitä ja sitovia teknisiä toimenpiteitä, jotka koskevat uusiutuvan vedyn tuotantoa, vedyn varastointia koskevia standardeja sekä teollista ja energiakäyttöä ja eri liikennemuotoja. Slovakian tasavallan kansallisneuvosto hyväksyy lainsäädäntötoimenpiteet. Toimenpideluettelon on perustuttava vetyä koskevaan toimintasuunnitelmaan liitettyyn primaarioikeuden, johdetun oikeuden ja sitovien teknisten normien luetteloon. |
||||
|
12 |
11 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 3 – Uusiutuvien energialähteiden integrointi sähköverkkoon
|
Välitavoite |
Toimenpiteet uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämisen virtaviivaistamiseksi ja nopeuttamiseksi |
Viisi tavoitetta koskevien pakollisten toimenpiteiden voimaantulo |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Seuraavien toimenpiteiden hyväksyminen, jotka ovat pakollisia kansallisille viranomaisille ja verkonhaltijoille: 1/verkkoon liittämisen esteiden alentaminen muun muassa mukauttamalla käyttämättömän kapasiteetin uudelleenluovutusta koskevia sääntöjä; ja vähintään yksi seuraavista: verkkokapasiteetin varaamista koskevien määräaikojen täsmentäminen; sellaisten taloudellisten kannustimien käyttöönotto, joilla estetään se, että jaettua kapasiteettia ei käytetä ajoissa; 2/toimenpiteet, joilla lisätään liittymisprosessin (liittymispäätökset mukaan lukien) avoimuutta päivittämällä säännöllisesti verkossa saatavilla olevaa verkkoliitäntäkapasiteettia ja muuta asiaankuuluvaa tietoa sekä alueellisten jakeluverkonhaltijoiden että siirtoverkonhaltijan tasolla. Avoimuusvaatimukset olisi yhtenäistettävä kaikissa jakeluyhtiöissä. 3/uusiutuvia energialähteitä käyttävien laitosten liittämistä sähkönjakeluverkkoihin koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen kaikissa alueellisissa jakeluverkonhaltijoissa erityisesti sähköverkkoon liittämistä koskevien hyväksyntöjen yhtenäisen myöntämismenettelyn avulla. 4/Täydentävien sääntelykannustinmekanismien hyväksyminen jakeluverkonhaltijoille, jotta verkko-operaattorit investoisivat jakeluverkon kehittämiseen uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämisen tukemiseksi 5/pienimuotoisten ja paikallisten uusiutuvien energialähteiden verkkoliitäntämenettelyjä koskevien sitovien määräaikojen käyttöönotto, |
||||
|
13 |
12 – REPowerEU – Investoinnit 1.1.: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – sähköaseman parantaminen |
Välitavoite
|
Sähköaseman parantaminen |
Sähköaseman käyttöönotto |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Investoinnin on johdettava Slovakian siirtoverkonhaltijan (SEPS) sähköaseman käyttöönottoon. Päivitykseen on sisällyttävä: Muuntajien korvaaminen, mukaan lukien muunnoskapasiteetin lisääminen vähintään 150 MVA:lla. 2. 400 kV:n linjan silmukka sähköasemalle, sen liittäminen uudelleen 400 kV:n linjaan ja vanhan 220 kV:n linjan poistaminen. 3. Sähköasema on kauko-ohjattu Slovakian siirtoverkonhaltijan (SEPS) kansallisesta ajoasemasta. 4. Kompensaatiolaitteiden asentaminen, mikä parantaa kykyä säätää siirtoverkon jännitteitä. |
|
|
14 |
13 – REPowerEU – Investoinnit 1.2. Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – siirtojohtojen parantaminen
|
Tavoite
|
Slovakian tasavallan siirtoverkon kunnostustyöt |
|
km |
0 |
225 |
NELJÄS VUOSINELJÄNNES
|
2025
|
Vähintään 225 km:n kokonaistavoitteesta on nykyaikaistettava siirtojohtoja. Kunnostusta suunnitellaan Slovakian siirtoverkonhaltijan (SEPS) verkossa, joka koostuu suurjännitesiirtojohtojen komponenttien parannuksista. |
|
|
15 |
15 – REPowerEU – Investoinnit 1.3.: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – jakeluverkkojen nykyaikaistaminen
|
Tavoite
|
Jakeluverkkojen nykyaikaistamista koskevien investointien loppuun saattaminen Slovakiassa |
MW |
0 |
469 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Kokonaistavoitteesta, joka on 521 MW, on saavutettava vähintään 469 MW:n kumulatiivinen lisäkapasiteetti uusiutuvien energialähteiden liittämiseksi jakeluverkkoihin Slovakiassa. Hankkeilla on erityisesti edistettävä pullonkaulojen poistamista verkosta ja uusien uusiutuvien energialähteiden integrointiin tarvittavan teknisen lisäkapasiteetin maksimointia. |
||
|
16 |
16 – REPowerEU – Investoinnit 1.4: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – energiadatakeskus |
Välitavoite |
Energiatietokeskuksen toiminta käynnistyy |
Energiatietokeskuksen tuotantotoiminnan käyttöönotto. |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES |
2024 |
Energiatietokeskus aloittaa tuotantotoimintansa. |
||||
|
17 |
17 – REPowerEU – Uudistus 3: Rakennusten energiatehokkuutta koskevan tietokannan ja tietojenvaihtojärjestelmän luominen
|
Tavoite
|
Julkisten rakennusten energiatodistusten ja peruskorjauspassien tiedonkeruu |
|
Määrä |
0 |
4 100 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Energiatodistuksia ja peruskorjauspasseja koskevien tietojen kerääminen vähintään 4100 julkisesta rakennuksesta, joista vähintään 1000:n lattiapinta-alan on oltava yli 2 000 m², on saatettava päätökseen ja tiedot on ladattava uuteen toiminnalliseen data-alustaan.
|
|
|
18
|
18 – REPowerEU – Uudistus 4: Keskushallinnon rakennusten hallinnointi |
Välitavoite
|
Keskushallinnon kiinteistöjen hallinnointistrategia |
Hallitus hyväksyy strategian |
|
|
|
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2025 |
Keskushallinnon kiinteistöhallinnon strategiassa on määriteltävä välineet ja prosessit, joiden avulla voidaan i) optimoida keskushallinnon rakennuskanta ja tehostaa sen käyttöä; ii. energiatehokkuuden lisääminen, energiansäästöön pyrkiminen sekä uusiutuvan energian ja ympäristöystävällisten ratkaisujen käytön lisääminen; ja iii. rakennusten käytön kokonaiskustannusten alentamiseen. Strategiaan on sisällyttävä yksityiskohtainen katsaus valtion rakennusten nykyisistä sääntely-, rahoitus- ja toimintakehyksistä. Strategiaan on myös sisällyttävä tutkimus, jossa kartoitetaan perusparannuksen tukijärjestelmiä ja -välineitä sekä ehdotuksia niiden optimoimiseksi ja suosituksia pitkälle menevistä perusparannuksista ja energianhallintakäytännöistä, jotka on julkaistava viimeistään vuoden 2024 ensimmäisellä neljänneksellä. |
|
|
19 |
19 – REPowerEU – Uudistus 4: Keskushallinnon rakennusten hallinnointi |
Välitavoite |
Keskushallinnon hallinnollisista rakennuksista vastaavan keskuskoordinointielimen perustaminen |
Koordinointielimen perustamista koskevan sitovan säädöksen voimaantulo |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Keskushallinnon kiinteistöjen keskuskoordinointielimellä on seuraavat tehtävät: kiinteistöjen kehittäminen ja hallinta, peruskorjauspolitiikka, vuokraus- ja omistuspolitiikka, kiinteistönhallinta ja energianhallintaa koskevien ohjeiden antaminen. |
||||
|
20
|
20 – REPowerEU – Investointi 2: Parannetaan julkisten rakennusten energiatehokkuutta |
Tavoite
|
Niiden rakennusten kokonaispinta-ala, joissa on toteutettu energiatehokkuustoimenpiteitä |
|
Pinta-ala (m²) |
0 |
184 000 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES
|
2025
|
Energiatehokkuustoimet on saatettava päätökseen julkisissa rakennuksissa, joiden kokonaispinta-ala on vähintään 184 000 m² ja jotka valitaan kysyntäpyynnöllä. Ehdotuspyyntö on suunniteltava siten, että siinä otetaan huomioon yksittäisten rakennusten tarpeet, ja se edellyttää vähintään kahden seuraavista energiatehokkuustoimista toteuttamista: i) ikkunoiden vaihtaminen, ii) rakennuksen energianhallinta (kuten älykkäiden energianmittausjärjestelmien asentaminen, energiansäästötilojen käyttöönotto, tasavertainen lämpö- tai alueohjaus lämmitysjärjestelmässä, termostaattien asentaminen), iii) valaistuksen nykyaikaistaminen ja iv) katto- tai ilmalämpöeristys. |
|
|
21
|
21 – REPowerEU – Investointi 3: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten peruskorjaus – SCALE UP -toimenpide SK-C[C2]-I[I2]
|
Tavoite
|
Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen |
|
Pinta-ala (m²) |
93 622 |
123 122 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Kunnostetaan vähintään 29 500 m² lisää historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten pinta-alaa siten, että saavutetaan lopullinen tavoite, joka on vähintään 123 122 m² kunnostettua lattiapinta-alaa 136 785 m²:n kokonaistavoitteesta, toimenpiteen SK-C[C2]-I[I2] mukaisesti.
|
|
|
22
|
22 – REPowerEU – Investointi 4: Energiaköyhyyden vaarassa olevien kotitalouksien peruskorjausten tukeminen – kevyt peruskorjausohjelma
|
Tavoite
|
Energiaköyhyyden vaarassa olevien ihmisten kunnostettujen talojen lukumäärä |
|
määrä |
0 |
3 060 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES
|
2025
|
Energiaköyhyyden vaarassa olevien henkilöiden omakotitalon 3400 peruskorjausta koskevasta yleistavoitteesta vähintään 3060 on saatettava päätökseen vuoden 2025 kolmannella neljänneksellä. Jos biomassakattilat sisältyvät järjestelmään, niiden on noudatettava ”ei merkittävää haittaa” -vaatimuksia teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti.
|
|
|
23 |
23 – REPowerEU – Investointi 4: Energiaköyhyyden vaarassa olevien kotitalouksien peruskorjausten tukeminen – täydentävä kattava peruskorjausohjelma |
Tavoite |
Energiaköyhyyden vaarassa olevien ihmisten kanssa tehtyjen sopimusten lukumäärä talojen kunnostamiseksi |
määrä |
0 |
1 600 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Energiaköyhyyden vaarassa olevien henkilöiden kanssa allekirjoitetaan 1600 sopimusta, joiden avulla kattava peruskorjausohjelma voidaan rahoittaa kokonaisuudessaan toimenpiteen SK-C[C2]-I[I1] mukaisesti. Slovakian ympäristökeskuksen nykyisten alueellisten keskusten verkostoa vahvistetaan lisäämällä 35 kokoaikaista työntekijää ja avustamalla ulkopuolisia asiantuntijoita. Avustettuja hakemuksia/kuulemisia on tarkoitus käsitellä 20000 kappaletta. |
||
|
24 |
24 – REPowerEU – Investointi 5: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen, SCALE UP -toimenpide SK-C[C3]-I[I.a] |
Tavoite
|
Puhtaan henkilöliikenteen rekonstruoidun tai parannetun raideinfrastruktuurin pituus (painotettuna kilometreinä) |
|
Pituus (painotettu km) |
49.7 |
51.7 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Punnittujen kilometrien kokonaismäärä. Kokonaisinfrastruktuurista investoinnin on johdettava siihen, että sähkökäyttöisten johdinautolinjojen yksisuuntainen yhdensuuntainen raidemäärä kasvaa 10 kilometrin päässä. |
|
|
25
|
25 – REPowerEU – Investointi 6: Ympäristöystävällisen henkilöliikenteen edistäminen, SCALE UP -toimenpide SK-C[C3]-I[I2]
|
Tavoite
|
Hankitun puhtaan henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrä (painotettu) |
|
Määrä (painotettu) |
5 |
13 |
ENSIMMÄINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Hankitun puhtaan henkilöliikenteen liikkuvan kaluston kokonaismäärästä on otettava käyttöön vähintään viisi muuta sähkökäyttöistä yksikköä ja 10 raitiovaunua. |
|
|
26
|
26 – REPowerEU – Uudistus 6: Vihreää siirtymää tukevat taidot
|
Välitavoite
|
Keskiasteen oppilaitosten koulutusohjelmien uudet koulutusohjelmat sekä opettajien ja aikuisten koulutusohjelmat |
Slovakian opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriö hyväksyy keskiasteen oppilaitosten päivitetyn opetussuunnitelman sekä opettajien ja aikuisten koulutusohjelman |
|
|
|
NELJÄS VUOSINELJÄNNES
|
2024
|
Päivitetty opetussuunnitelma ja opettajien ohjelma laaditaan vihreää osaamista koskevan ESCO-luokituksen (European Classification of Occupations, Skills ad Competences) mukaisesti. Toisen asteen ammatilliset oppilaitokset hyväksyvät päivitetyn opetussuunnitelman, ja opetus-, tiede-, tutkimus- ja urheiluministeriö hyväksyy opetusohjelman. |
|
|
27
|
27 – REPowerEU – Investointi 7: koulujen laitteet ja opettajien koulutus |
Tavoite
|
Koulujen varustaminen vihreää koulutusta varten |
|
Määrä |
0 |
13 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES
|
2025
|
13 koulua on varustettava ja niillä on oltava mukautettuja tiloja ammatillisen keskiasteen opiskelijoiden ja opetushenkilöstön teoreettista ja käytännön opetusta varten. |
|
|
28
|
28 – REPowerEU – Investointi 7: koulujen laitteet ja opettajien koulutus |
Tavoite
|
Opetushenkilöstön koulutus |
|
Määrä |
0 |
180 |
KOLMAS VUOSINELJÄNNES
|
2025
|
Keskiasteen opettajille ja kouluttajille on tarjottava 180 koulutusta uusiutuvien energialähteiden ja sähköisen liikkuvuuden aloilla. Usean eri koulutusmoduulin osallistuja lasketaan useaan kertaan – kerran kunkin koulutus- tai oppimistoiminnon osalta. |
|
|
29
|
29 – REPowerEU – Investointi 7: koulujen laitteet ja opettajien koulutus |
Tavoite
|
Kolmannen vuoden opiskelijat lukuvuoden 2025/26 lopussa ja tutkinnon suorittaneet uusiutuvien energialähteiden tai sähköisen liikkuvuuden alalla |
|
Määrä |
0 |
565 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES
|
2026
|
Lukuvuoden 2025/26 lopussa vähintään 5653 vuoden opiskelijoille ja tutkinnon suorittaneille on annettava todistus uusiutuvien energialähteiden ja sähköisen liikkuvuuden alan uusien moduulien suorittamisesta. |
|
|
30 |
30 – REPowerEU – Investoinnit 8: Osa 1 – Tiedonanto REPowerEU-luvun täytäntöönpanoa varten Asteikon UP toimenpide SK-C[C16]-I[I4] |
Tavoite |
Tiedotuskampanjoiden lukumäärä |
0 |
6 |
TOINEN VUOSINELJÄNNES |
2026 |
Toteutetaan kuusi viestintäkampanjaa REPowerEU-aihealueiden täytäntöönpanon tukemiseksi: uusiutuvien energialähteiden energia- ja lupaprosessit; rakennusten perusparantaminen ja hallinta sekä iii) vihreää siirtymää koskevat taidot. Tätä varten NIKA laatii viestintästrategian, jonka pohjalta toteutetaan tiedotustoimia ja -kampanjoita. REPowerEU-komponentin viestintää ja koordinointia tukee NIKA:n 8 kokoaikaista työntekijää vuoden 2023 kolmannen neljänneksen ja vuoden 2026 toisen neljänneksen väliseksi ajaksi. NIKAan perustetaan erityinen käyttäytymiseen liittyvä viestintäryhmä.
|
|||
Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 6408465019 euroa.
REPowerEU-luvun arvioidut kokonaiskustannukset ovat 402717204 euroa. Erityisesti asetuksen (EU) 2023/435 21 c artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden arvioidut kokonaiskustannukset ovat 0 euroa ja REPowerEU-luvun muiden toimenpiteiden kustannukset 402717204 euroa.
2 JAKSO: TALOUDELLINEN TUKI
1.Rahoitusosuus—
1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen |
Välitavoite |
Sähkönsiirron teknistä kapasiteettia koskevien rajoitusten vapauttaminen Slovakian sähköjärjestelmässä |
|
2 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Liikennealan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen |
Välitavoite |
Rautateiden infrastruktuurihankkeiden investointisuunnitelma |
|
3 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Liikennealan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen |
Välitavoite |
Pyöräilyhankkeiden valinta-, valmistelu- ja toteutusmenetelmät |
|
4 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 4: Korkeakoulujen hallinnon uudistaminen |
Välitavoite |
Korkeakoulujen hallintojärjestelmän uudistaminen |
|
5 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 5: Huipputason koulutus- ja tutkimusvalmiuksien keskittäminen |
Välitavoite |
Aloittaa korkeakoulujen yhdistäminen suuremmiksi yksiköiksi |
|
6 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Uudistus 2: Yritysten ulkopuolisten tutkimuslaitosten, erityisesti Slovakian tiedeakatemian, organisaation ja rahoituksen uudistaminen |
Välitavoite |
Slovakian tiedeakatemian (SaS) uudistaminen |
|
7 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 4: Kansainvälistymisen edistäminen akateemisessa ympäristössä |
Välitavoite |
Korkeakoulujen kansainvälistymisstrategia |
|
8 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Uudistus 2: Korruption torjunta ja oikeuslaitoksen koskemattomuuden ja riippumattomuuden vahvistaminen |
Välitavoite |
Lakipaketti korruption torjumiseksi ja oikeuslaitoksen eheyden ja riippumattomuuden vahvistamiseksi |
|
9 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistus – Uudistus 1: Tuomioistuinkartan uudistus – Lainsäädäntö |
Välitavoite |
Uuden oikeudellisen kartoituksen määrittely |
|
10 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Uudistus 2: Poliisivoimien nykyaikaistaminen ja valmiuksien kehittäminen |
Välitavoite |
Poliisin organisaatiomuutosten toteuttaminen rikosten havaitsemisen, tutkinnan ja korruption havaitsemisen tehostamiseksi |
|
11 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen perustaminen |
Välitavoite |
Tarkastukset ja valvonta: oikeusperusta |
|
12 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen perustaminen |
Välitavoite |
Elpymis- ja palautumissuunnitelman tietokantajärjestelmä: Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa koskevat tiedot |
|
13 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 4: Teknisten ja menettelyllisten kyberturvallisuusratkaisujen standardointi |
Välitavoite |
Julkishallinnon formmatisointia koskeva kansallinen toiminta-ajatus (NKIVS) 2021–2030 |
|
14 |
18 – Vahva, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous – Uudistus 2: Menokattojen käyttöönotto |
Välitavoite |
Menokattojen ankkuroiminen talousarviosäännöistä annettuun lakiin 523/2004 |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 458,277,000 EUROA |
2.Toinen asema (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
2 – Rakennusten perusparannus – Uudistus 3: Rakennusjätehuolto |
Välitavoite |
Jätelain muutos |
|
2 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Luettelo valituista hankkeista Muránska Planina- ja Polonina-alueilla |
|
3 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Investointi 1: Esteiden poistaminen koulurakennuksilta |
Välitavoite |
Esteiden poistamista koskevan standardin määritelmän käyttöönotto, esteiden poistamista koskevan käsikirjan laatiminen ja koulujen tarpeiden kartoittaminen kaikilla koulutustasoilla |
|
4 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 2: Tieteellisen suorituskyvyn säännöllisen arviointijärjestelmän käyttöönotto |
Välitavoite |
Laissa nro 172/2005 käyttöön otetun tieteellisen suorituskyvyn säännöllistä arviointia koskevan järjestelmän määrittely |
|
5 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Uudistus 1: Tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin hallinnon uudistaminen, arviointi ja tuki |
Välitavoite |
Hallinnon uudistaminen ja tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan tukeminen. |
|
6 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Uudistus 1: Asuin- ja työlainsäädännön uudistaminen |
Välitavoite |
Maahan paluun helpottaminen ja maan houkuttelevuuden lisääminen ulkomaalaisten kannalta, joilla on perhesiteitä |
|
7 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Uudistus 1: Asuin- ja työlainsäädännön uudistaminen |
Välitavoite |
Järjestelmä, jossa määritellään uusi kansallisen viisumin hakijaryhmä (D). |
|
8 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Uudistus 2: Ammattipätevyyden ja ammattipätevyyden tunnustamisjärjestelmän yksinkertaistaminen säänneltyjen ammattien harjoittamiseksi |
Välitavoite |
Koulutus- ja ammattipätevyyden tunnustamisen yksinkertaistaminen |
|
9 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 1 Sairaalaverkoston (YK) optimointi |
Välitavoite |
Sairaalaverkoston käyttöönotto |
|
10 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 2 Terveysalan investointisuunnitelmien valmistelun uudistus |
Välitavoite |
Priorisoitu investointisuunnitelma terveysministeriön hyväksymän investointien arviointimenetelmän mukaisesti |
|
11 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Aikuisten, lasten ja nuorten perusterveydenhuollon uudistaminen 5 |
Välitavoite |
Uusi laki yleispalvelujen tarjoajien verkoston perustamisesta ja vyöhykejaon käyttöönotosta |
|
12 |
13 – Saavutettavat ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut – Sosiaalihuollon valvonnan uudistaminen ja infrastruktuurin tarjoaminen sen täytäntöönpanoa varten |
Välitavoite |
Sosiaalihuollon valvonnan uudistaminen |
|
13 |
14 – Parannetaan liiketoimintaympäristöä – Uudistus 3: Julkisten hankintojen uudistus – lainsäädännön mukauttaminen |
Välitavoite |
Julkisia hankintoja koskevan lain uudistus |
|
14 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Uudistus 1: Korruption ja rahanpesun torjunnan tehostaminen |
Välitavoite |
Uudistukset talousrikostutkinnan virtaviivaistamiseksi ja parantamiseksi |
|
15 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen |
Välitavoite |
Tukijärjestelmän suunnittelu huipputason digitaaliteknologioiden kehittämistä ja soveltamista varten |
|
16 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 7: Ikäihmisten digitaalisten taitojen parantaminen ja vanhempien tablettien jakaminen |
Tavoite |
Digitaalisiin perustaitoihin koulutettujen ikääntyneiden ja muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden lukumäärä |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 814,715,000 EUROA |
3.Kolmas vaihe (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen |
Välitavoite |
Sähkömarkkinoiden uudistaminen |
|
2 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys |
Välitavoite |
Puitteet uusiin uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien tukemiseksi |
|
3 |
2 – Rakennusten perusparannus – Uudistus 1: Perhekotien kunnostamista koskevien tukimekanismien yhdenmukaistaminen |
Välitavoite |
Täytäntöönpanosuunnitelma perhekotien vihreän kunnostuksen käynnistämiseksi |
|
4 |
2 – Rakennusten perusparannus – Uudistus 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen |
Välitavoite |
Tukijärjestelmien käynnistäminen energiansäästön ja vihreän peruskorjauksen aikaansaamiseksi |
|
5 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 3: Intermodaalisen tavaraliikenteen uudistus |
Välitavoite |
Uusien tukijärjestelmien konsepti ja kehotukset |
|
6 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 4: Uusien politiikkojen käyttöönotto vaihtoehtoisten polttoaineiden edistämiseksi pitkällä aikavälillä liikennealalla |
Välitavoite |
Uusi toimenpidepaketti vaihtoehtoisten käyttövoimajärjestelmien edistämiseksi |
|
7 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Uudistus 2: Teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskeva kilpailujärjestelmä |
Välitavoite |
Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän hyväksyminen |
|
8 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Uudistus 2: Luonnonsuojelun ja vesihuollon uudistaminen maaseudulla |
Välitavoite |
Luonnonsuojelutoimenpiteiden tehokkaampi soveltaminen suojelualueiden maisemissa ja vesistöjen elvyttäminen |
|
9 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1: Varmistetaan edellytykset pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle viisivuotiaille lapsille ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. |
Tavoite |
5-vuotiaiden lasten osallistuminen esiasteen kouluihin |
|
10 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1:1. Varmistetaan edellytykset pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle viisivuotiaille lapsille ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. |
Välitavoite |
Tehdään oikeudellisia muutoksia viiden vuoden ikäisten lasten pakolliseen esiopetukseen ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. |
|
11 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä |
Välitavoite |
Erityisopetustarpeiden käsitteen uudelleenmäärittelyä koskevan lain hyväksyminen ja siihen liittyvän metodologisen materiaalin laatiminen opetushenkilöstölle, erityishenkilöstölle ja koulujen johtajille. |
|
12 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 6: Korvaavat toimenpiteet pandemian vaikutusten lieventämiseksi perus- ja keskiasteen oppilaiden koulutuksessa |
Tavoite |
Opetusohjelmiin osallistuvien oppilaiden lukumäärä |
|
13 |
8 – Slovakian korkea-asteen oppilaitosten suorituskyvyn kasvu – Investointi 1: yliopistojen strategisen kehittämisen tukeminen |
Välitavoite |
Vähintään kaksi ehdotuspyyntöä saatiin päätökseen yliopistojen strategisen kehittämisen tukemiseksi. |
|
14 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 1: Yliopistojen rahoituksen muuttaminen, mukaan lukien tulossopimusten käyttöönotto |
Välitavoite |
Tuloksellisuutta koskevien sopimusten käyttöönotto |
|
15 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 2: Tieteellisen suorituskyvyn säännöllisen arviointijärjestelmän käyttöönotto |
Tavoite |
Suoritettujen arviointien lukumäärä |
|
16 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 3: Uusi lähestymistapa korkea-asteen koulutuksen akkreditointiin |
Tavoite |
Niiden yliopistojen prosenttiosuus, jotka tarkastavat, ovatko sisäiset laatujärjestelmät ja opinto-ohjelmat standardien mukaisia |
|
17 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Uudistus 1: Tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin hallinnon uudistaminen, arviointi ja tuki |
Välitavoite |
Kansallisen kattavan T & K & I-strategian suunnittelu |
|
18 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 1: Kansainvälisen yhteistyön ja Horisontti Eurooppa -puiteohjelman ja EIT:n hankkeisiin osallistumisen edistäminen |
Välitavoite |
Käynnistetään hankepyynnöt, joilla tuetaan slovakialaisten toimijoiden osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan |
|
19 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 2: Yritysten, tiedemaailman ja maaseudun kehittämisorganisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen |
Välitavoite |
Yritysten, tiedemaailman ja T & K-organisaatioiden välistä yhteistyötä tukevien hankkeiden käynnistäminen ja arvosetelit |
|
20 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 3: Huipputason tiede |
Välitavoite |
Huippututkijoiden tukemista koskevien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen |
|
21 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi |
Välitavoite |
Vihreän siirtymän haasteisiin vastaamista koskeviin aihekohtaisiin kysyntälähtöisiin hankkeisiin liittyvien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen |
|
22 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten |
Välitavoite |
Käynnistetään ehdotuspyyntö temaattisista kysyntälähtöisistä hankkeista, joilla vastataan digitaalisen siirtymän haasteisiin |
|
23 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – kansallisen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisen perustaminen |
Välitavoite |
Täytäntöönpanoriskin minimointi perustamalla elpymis- ja palautumistukivälinettä varten koordinointi-, rahoitus- ja täytäntöönpanoelin (NIKA) |
|
24 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – ajoneuvokannan uudistaminen |
Tavoite |
Uusien sähkö- ja hybridiajoneuvojen hankinta (10 % ajoneuvokannasta) |
|
25 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin rajatylittäviin eurooppalaisiin hankkeisiin |
Tavoite |
Niiden digitaali-innovointikeskittymien lukumäärä Slovakiassa/Euroopan digitaali-innovointikeskittymä, jotka luovat verkoston |
|
26 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 1: Sähköisen hallinnon ratkaisujen luominen ensisijaisiin elämäntilanteisiin |
Välitavoite |
Ensisijaisten elämäntilanteiden investointisuunnitelma |
|
27 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 3: Talouden ja yhteiskunnan digitalisaation hallinta |
Välitavoite |
Slovakian digitaalista muutosta koskeva toimintasuunnitelma vuosiksi 2023–2026 |
|
28 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 6: Strateginen lähestymistapa digitaalisten taitojen koulutukseen yhteistyössä keskeisten sidosryhmien edustajien kanssa |
Välitavoite |
Kansallinen digitaalitaitostrategia |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 814715000 EUROA |
4.Neljäs erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Liikennealan investointihankkeiden valmistelun uudistaminen |
Välitavoite |
Rautatielain muutos ja siihen liittyvät liikenneinfrastruktuurin parametreja koskevat asetukset |
|
2 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus |
Välitavoite |
Uusi laki julkisesta henkilöliikenteestä |
|
3 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä |
Välitavoite |
Erityisopetustarpeiden käsitteen uudelleenmäärittelyn voimaantulo |
|
4 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 3: Uudistaa neuvonta- ja ennaltaehkäisyjärjestelmää ja varmistaa järjestelmällinen tiedonkeruu lasten, oppilaiden ja opiskelijoiden mielenterveyden edistämisen alalla |
Välitavoite |
Kattavan neuvontajärjestelmän luovan lainsäädännön voimaantulo |
|
5 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 4: Sellaisten välineiden käyttöönotto, joilla ehkäistään koulunkäynnin keskeyttämistä ja mukautetaan F-tyypin opinto-ohjelmia |
Välitavoite |
Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joiden tavoitteena on Laajennetaan mahdollisuutta hankkia ylemmän perusasteen koulutus ylemmän perusasteen ammatillisessa koulutuksessa optimoimalla NSOV-ohjelmat työmarkkinoiden tarpeisiin ja tarjoamalla NSOV-ohjelmia suhteessa oppilaiden kohderyhmän koulutustarpeisiin |
|
6 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Välitavoite |
Kaikkien monivuotisten perusasteen ja ylemmän perusasteen koulujen uuden opetussuunnitelman lopullisen version hyväksyminen |
|
7 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Uudistus 2: Opettajien valmentaminen ja kehittäminen uuteen opetussisältöön ja -muotoon |
Välitavoite |
Lainsäädäntömuutosten voimaantulo opetus- ja ammattihenkilöstön taitojen laadun parantamiseksi ja heidän motivoimiseksian elinikäiseen ammatilliseen kehittymiseen |
|
8 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 4 akuutin terveydenhuollon verkoston optimointi ja ensihoidon uusi määritelmä |
Välitavoite |
Optimaalista sairaankuljetusverkostoa koskevan lain muuttaminen ja ensiapupalvelujen uusi määritelmä |
|
9 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuollon integroinnin ja rahoituksen uudistaminen |
Välitavoite |
Uusi lainsäädäntökehys pitkäaikaiselle terveydenhuollolle ja palliatiiviselle hoidolle |
|
10 |
14 – Parannetaan liiketoimintaympäristöä – Uudistus 1: Yrityksiin kohdistuvan sääntelytaakan keventäminen |
Välitavoite |
uusien sääntelytaakan vähentämisvälineiden käyttöönotto: —Yksi 2out -säännön täytäntöönpano – Nykyisten asetusten jälkiarvioinnin käyttöönotto (lainsäädäntöasiakirjat ja muut kuin lainsäädäntöasiakirjat) – Perusteettoman ylisääntelyn estämiseksi annettavan suojan käyttöönotto |
|
11 |
14 – Parannetaan liiketoimintaympäristöä – Uudistus 3: Julkisten hankintojen uudistus – julkisten hankintamenettelyjen digitalisointi |
Välitavoite |
Julkisten hankintamenettelyjen digitalisointi yhden sähköisen alustan kautta. |
|
12 |
14 – Parannetaan liiketoimintaympäristöä – Uudistus 2: Maksukyvyttömyyskehyksen uudistaminen – lainsäädännön mukauttaminen |
Välitavoite |
Maksukyvyttömyyskehyksen uudistaminen |
|
13 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistus – Uudistus 1: Tuomioistuinkartan uudistus – Lainsäädäntö |
Välitavoite |
Uuden tuomioistuinverkoston käyttöönotto |
|
14 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Uudistus 3: Kriisinhallinnan optimointi |
Välitavoite |
Optimoidun kriisinhallinnan voimaantulo |
|
15 |
18 – Vahva, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous – Uudistus 1: Eläkejärjestelmän kestävyyden parantaminen |
Välitavoite |
Eläkejärjestelmän uudistus |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 923828000 EUROA |
5.Viides erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
2 – Rakennusten perusparannus – Uudistus 2: Avoimuuden lisääminen ja Slovakian tasavallan muistilautakunnan päätösten yksinkertaistaminen |
Välitavoite |
Slovakian tasavallan Monuments Boardin päätöksentekoprosessin menetelmät |
|
2 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus |
Välitavoite |
Rautatieliikenteen optimoidun aikataulun täytäntöönpano |
|
3 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Uudistus 1: Hiilipohjaisen sähköntuotannon lopettaminen Novákyn voimalaitoksessa ja Ylä-Nitran alueen muuttaminen |
Välitavoite |
Siirtyminen pois hiilestä Ylä-Nitran alueella |
|
4 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Uudistus 1: Maankäytön uudistus |
Välitavoite |
Maankäyttöuudistus |
|
5 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Kiinteistöjen selvittäminen yksityisten maanomistajien kanssa (hehtaareina lasketulla maa-alueella) |
|
6 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 5: Koulujen eriytymisen vähentämisen tukeminen |
Välitavoite |
Sellaisten lainsäädäntömuutosten hyväksyminen, joilla otetaan käyttöön kouluissa käytettävän määritelmän sisällyttäminen lainsäädäntöön ja menetelmämateriaalin kehittäminen erottelun poistamiseksi |
|
7 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Uudistus 2: Opettajien valmentaminen ja kehittäminen uuteen opetussisältöön ja -muotoon |
Tavoite |
Niiden opettajien prosenttiosuus, jotka on koulutettu erityisesti valmistautumaan uuteen opetussuunnitelmaan, osallistava koulutus ja digitaaliset taidot |
|
8 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 1: Yliopistojen rahoituksen muuttaminen, mukaan lukien tulossopimusten käyttöönotto |
Tavoite |
Julkisten yliopistojen kanssa allekirjoitetut suoritussopimukset (prosentteina) |
|
9 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 3: Huipputason tiede |
Tavoite |
Tuettujen huippututkijoiden määrä |
|
10 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 6: Innovointia tukevat rahoitusvälineet |
Välitavoite |
Innovointia tukevien rahoitusvälineiden käyttöönotto ja täytäntöönpano |
|
11 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 3: Suurimpien sairaaloiden hallinnon keskittäminen |
Välitavoite |
Keskussairaalan johtoelimen perustaminen organisatoriselta, toiminnalliselta ja taloudelliselta kannalta |
|
12 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 3: Terveydenhuollon digitalisaatio |
Tavoite |
Navigointijärjestelmä eteisvärinän hoitamiseksi kolmessa sydän- ja verisuonitautilaitoksessa |
|
13 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosioekonominen hoito – Uudistus 1: Saatavilla oleva ja laadukas pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Kotouttamisuudistus ja pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitus |
Välitavoite |
Sosiaalipalvelujen rahoituksen käsitteen julkaiseminen julkista keskustelua varten |
|
14 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 2: Hoitotarpeiden arviointi |
Välitavoite |
Arviointijärjestelmän yhtenäistäminen |
|
15 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosioekonominen hoito – Uudistus 3: Sosiaalihuollon valvonnan uudistaminen ja infrastruktuurin tarjoaminen sen täytäntöönpanoa varten |
Tavoite |
Sellaisen yhtenäisen valvontajärjestelmän perustaminen, jossa on päätoimipaikka ja kahdeksan sivukonttoria |
|
16 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 1: Korruption ja rahanpesun torjuntavälineet ja -valmiudet |
Välitavoite |
Tarvittavan infrastruktuurin tarjoaminen rahanpesun ja korruption torjunnan tukemiseksi |
|
17 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 1: Korruption ja rahanpesun torjuntavälineet ja -valmiudet |
Tavoite |
Poliisien uudelleenkoulutus talousrikostutkinnassa ja analyyttisissä toimissa |
|
18 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 1: Sähköisen hallinnon ratkaisujen luominen ensisijaisiin elämäntilanteisiin |
Välitavoite |
Ensisijaisten elämäntilanteiden etenemissuunnitelma |
|
19 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 2: Tietotekniikkaresurssien keskitetty hallinnointi |
Välitavoite |
Tietoteknisten resurssien käytön keskusalusta (digitaalinen markkinapaikka) |
|
20 |
19 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 2: Vetyä koskeva toimintasuunnitelma |
Välitavoite |
Vetyä koskevan toimintasuunnitelman julkaiseminen |
|
21 |
19 – REPowerEU – Investoinnit 1.4: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – energiatietokeskus |
Välitavoite |
Energiatietokeskuksen toiminta käynnistyy |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 597812348 EUROA |
6.Kuudes erä (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
2 – Rakennusten perusparannus – Investointi 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen |
Tavoite |
Niiden kunnostettujen perhekotien lukumäärä, joilla saavutetaan vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt |
|
2 |
2 – Rakennusten perusparannus – Investointi 2: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen |
Tavoite |
Sellaisten kunnostettujen julkisten historiallisten ja luetteloitujen rakennusten kokonaispinta-ala (m²), joilla saavutetaan vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä |
|
3 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Vesistöjen kunnostaminen (kunnostettujen vesistöjen kilowatteina) |
|
4 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – uudistus 1:1. Varmistetaan edellytykset pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle viisivuotiaille lapsille ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. |
Välitavoite |
Uuden esiopetuksen rahoitusjärjestelmän voimaantulo, joka perustuu kyseisen laitoksen todellisiin henkilöstö- ja toimintakustannuksiin sekä nelivuotiaiden lasten osallistumisasteen saavuttamiseen. |
|
5 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Tavoite |
Alueellisten tukikeskusten verkoston perustaminen |
|
6 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 2: Yritysten, tiedemaailman ja maaseudun kehittämisorganisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen |
Tavoite |
Tuettujen yhteistyöhankkeiden ja arvosetelien lukumäärä |
|
7 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi |
Tavoite |
Vihreän siirtymän haasteisiin liittyvien valittujen hankkeiden lukumäärä |
|
8 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten |
Tavoite |
Niiden T & K & I-hankkeiden lukumäärä, jotka on valittu ehdotuspyyntöjen perusteella vastaamaan digitalisaation haasteisiin. |
|
9 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 1: Tukivälineet ja tuki Slovakiassa opiskeleville palautettaville henkilöille, erittäin päteville kolmansista maista tulleille työntekijöille ja heidän perheenjäsenilleen sekä ulkomaalaisille korkeakouluopiskelijoille |
Tavoite |
Kotouttamista koskevien keskitettyjen palvelupisteiden lukumäärä Slovakiassa |
|
10 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 3: Apurahat kotimaisille ja ulkomaisille lahjakkaille opiskelijoille |
Tavoite |
Lahjakkaille opiskelijoille myönnettyjen apurahojen määrä. |
|
11 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 2 Uusi sairaalaverkko – rakentaminen, jälleenrakennus ja laitteet |
Välitavoite |
Sairaaloiden rakentamista ja jälleenrakentamista koskeva tarjouskilpailu |
|
12 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Yhteisöperustaisten asumispalvelujen ja terveyssosiaalisten vähäkapasiteettisten tilojen valmiuksien parantaminen (indikaattori: perustettujen paikkojen vähimmäismäärä) |
|
13 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Avohoitokapasiteetin lisääminen (indikaattori: perustettujen paikkojen vähimmäismäärä) |
|
14 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Investointi 1: Yrityksiin kohdistuvan sääntelytaakan keventäminen |
Välitavoite |
Yrittäjien hallinnollisen taakan keventäminen |
|
15 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Investointi 2: Maksukyvyttömyysmenettelyjen digitalisointi |
Tavoite |
Yksi täysin digitalisoitu maksukyvyttömyysmenettely on täysin toimiva. |
|
16 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 2: Oikeudellisen kartan uudistamisen tukivälineet – kaupparekisteri ja keskitetty oikeushallinnon järjestelmä |
Välitavoite |
IT-järjestelmän kehittäminen ja luovuttaminen – kaupparekisteri |
|
17 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – koulutus ja laitteet |
Tavoite |
Poliisitoimen uudistamiseen liittyvää koulutusta ja välineistöä on otettu käyttöön |
|
18 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – Rakennusten uudelleenrakentaminen |
Välitavoite |
Poliisirakennusten kunnostetun lattia-alan laajuus rakennusten energiaintensiteetin vähentämiseksi (m²) |
|
19 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisin varustaminen ja digitalisointi – uusi ulkomaisten asukkaiden rekisteröintitietojärjestelmä (IS ECU) |
Välitavoite |
Oleskelulupamenettelyjen sähköistäminen menettelyjen yksinkertaistamiseksi kansalaisten kannalta |
|
20 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 4: Hallinnollisten valmiuksien vahvistaminen hallinnon eri tasoilla – yhteisten palvelukeskusten perustaminen |
Tavoite |
Yhteisten palvelukeskusten perustaminen. |
|
21 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille |
Välitavoite |
Foorumi ensisijaisten elämäntilanteiden kehittämistä ja tarjoamista varten |
|
22 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 2: Julkisten palvelujen tarjonnan digitalisaatio |
Tavoite |
Julkishallinnon erityisjaostojen digitalisaatio |
|
23 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin rajatylittäviin eurooppalaisiin hankkeisiin |
Tavoite |
Osallistuminen ennalta määriteltyihin monikansallisiin digitaalisiin hankkeisiin |
|
24 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 6: Ennaltaehkäisevien toimenpiteiden vahvistaminen, poikkeamien havaitsemisen ja selvittämisen nopeuttaminen (ITVS – julkishallinnon tietotekniikka) |
Välitavoite |
Suojattujen tietojärjestelmien lukumäärä julkishallinnossa |
|
25 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen |
Tavoite |
Huipputason digitaaliteknologian kehittämistä ja soveltamista koskevien hankkeiden lukumäärä |
|
26 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 3: Lämpöpumpun tuki |
Välitavoite |
Vesilain nro 364/2004 muutoksen voimaantulo |
|
27 |
19 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 1: Tuulivoiman kehittämiseen soveltuvien menetelmien ja kahden pilottialueen kehittäminen |
Välitavoite |
Uusiutuvia energialähteitä koskevan ”maa-alueille siirtymistä” koskevan lainsäädännön voimaantulo ja ”to-to-maa-alueille” -lähestymistapaa koskevan luonnoksen julkaiseminen |
|
28 |
19 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 3: Uusiutuvien energialähteiden liittäminen sähköverkkoon |
Välitavoite |
Toimenpiteet uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämisen virtaviivaistamiseksi ja nopeuttamiseksi |
|
29 |
19 – REPowerEU – Uudistus 6: Vihreää siirtymää tukevat taidot |
Välitavoite |
Keskiasteen oppilaitosten koulutusohjelmien uudet koulutusohjelmat sekä opettajien ja aikuisten koulutusohjelmat |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 1005600254 EUROA |
7.Seitsemäs asema (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 2: Puhtaan henkilöliikenteen edistäminen |
Tavoite |
Hankitun puhtaan henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrä (painotettu) |
|
2 |
4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Investointi 2: Hiilestä irtautumiseen liittyvän Slovakian ympäristötarkastusviraston toiminnan varmistaminen |
Välitavoite |
Slovakian ympäristötarkastusviraston kapasiteettia lisäävät investoinnit |
|
3 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 4: Koulunkäynnin keskeyttämistä ehkäisevien välineiden käyttöönotto ja F-tyypin opinto-ohjelmien mukauttaminenF |
Tavoite |
Työmarkkinoiden tarpeisiin optimoitujen ylemmän perusasteen ammatillisen koulutuksen ohjelmien osuus |
|
4 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Investointi 1: Esteiden poistaminen koulurakennuksilta |
Tavoite |
Suurempien keskiasteen koulujen arkkitehtonisten esteiden poistaminen |
|
5 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 1: Tukivälineet ja tuki Slovakiassa opiskeleville palautettaville henkilöille, erittäin päteville kolmansista maista tulleille työntekijöille ja heidän perheenjäsenilleen sekä ulkomaalaisille korkeakouluopiskelijoille |
Tavoite |
IOM:n maahanmuuttotiedotuskeskusta käyttävien ulkomaalaisten lukumäärä |
|
6 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 3 suurimpien sairaaloiden hallinnon keskittäminen |
Tavoite |
Keskushallintojärjestelmään osallistuvien sairaaloiden lukumäärä |
|
7 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 4 ambulanssiasemien rakentaminen ja kunnostaminen (Ambulanssipalvelut) |
Tavoite |
Rakennettujen tai rekonstruoitujen ambulanssiasemien lukumäärä |
|
8 |
12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Uudistus 1: Ministeriöiden välinen koordinoitu yhteistyö ja sääntely |
Välitavoite |
Kahden mielenterveysalan koordinointielimen perustaminen |
|
9 |
12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 6: Psykodiagnostisten menetelmien rekisterin perustaminen |
Tavoite |
Rekisteröityjen ja standardoitujen psykodiagnoosimenetelmien lukumäärä |
|
10 |
12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 8: Henkilöstön mielenterveyskoulutus |
Tavoite |
Mielenterveyden alalla koulutettujen terveydenhuoltoalan työntekijöiden lukumäärä |
|
11 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Jälkihoito- ja hoitokapasiteetin laajentaminen ja ennallistaminen |
Tavoite |
Kotisairaanhoidon tarjoajien laajentaminen ja uusiminen (indikaattori: tuettujen palveluntarjoajien lukumäärä) |
|
12 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Palliatiivisen hoitokapasiteetin laajentaminen ja palauttaminen |
Tavoite |
Siirrettävien hospistikkeiden verkoston laajentaminen ja uudistaminen (osoitin: uusien ja uudelleen rakennettujen palveluntarjoajien lukumäärä) |
|
13 |
14 – Liiketoimintaympäristön parantaminen – Investointi 1: Valmiudet uudistuksiin sääntelytaakan vähentämiseksi |
Välitavoite |
1:-2out-sääntö, ennakkoarviointi ylisääntelyn estämiseksi ja nykyisen sääntelyn jälkiarvioinnit |
|
14 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille |
Tavoite |
Rakennettujen ja käyttöön otettujen sähköisen hallinnon ratkaisujen lukumäärä |
|
15 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 6: Ennaltaehkäisevien toimenpiteiden vahvistaminen, poikkeamien havaitsemisen ja ratkaisemisen nopeuttaminen |
Välitavoite |
Hakemusten turvallisuustarkastukset julkishallinnossa |
|
16 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 1: Lainsäädännölliset ja menettelylliset muutokset ympäristölupien myöntämisen nopeuttamiseksi |
Välitavoite |
Lainsäädäntö- ja menettelymuutosten voimaantulo |
|
17 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 5: Arvioinnin laatiminen biomassan kestävän käytön ja tarjonnan kehityspoluista Slovakiassa vuosina 2025–2035 |
Välitavoite |
Arviointi biomassan kestävän käytön kehityskuluista ja biomassan tarjonnasta Slovakiassa |
|
18 |
19 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 2 – Vetyä koskeva toimintasuunnitelma |
Välitavoite |
Toimenpiteet vedyn käyttöönoton edistämiseksi |
|
19 |
19 – REPowerEU – Uudistus 4: Keskushallinnon rakennusten hallinnointi |
Välitavoite |
Keskushallinnon kiinteistöjen hallinnointistrategia |
|
20 |
19 – REPowerEU – investointi 2: Parannetaan julkisten rakennusten energiatehokkuutta |
Tavoite |
Niiden rakennusten kokonaispinta-ala, joissa on toteutettu energiatehokkuustoimenpiteitä |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 693517408 EUROA |
8.Kahdeksas asema (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Kiinteistöjen selvittäminen yksityisten maanomistajien kanssa (hehtaareina lasketulla maa-alueella) |
|
2 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 2: Lasten ja oppilaiden erityisopetustarpeiden käsitteen määrittely ja tukikelpoisten koulutustukitoimenpiteiden mallin kehittäminen, mukaan lukien niiden rahoitusjärjestelmä |
Tavoite |
Koulutettujen opettajien ja erikoistuneen henkilöstön määrä |
|
3 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 5: Koulujen eriytymisen vähentämisen tukeminen |
Välitavoite |
Erottelua kouluissa koskevan lainsäädännöllisen määritelmän voimaantulo |
|
4 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 5: Koulujen eriytymisen vähentämisen tukeminen |
Tavoite |
Niiden koulujen prosenttiosuus, jotka soveltavat hyväksytyn menetelmän mukaisia erottelun poistamista koskevia standardeja |
|
5 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Tavoite |
Peruskoulut, jotka toteuttavat uuden opetussuunnitelman (prosentteina) |
|
6 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Uudistus 1: Koulutuksen sisältö ja muotouudistus – opetus- ja oppikirjauudistus |
Tavoite |
Otetaan käyttöön verkkomatura (toisen asteen tutkinnon suorittaneiden loppukoe) |
|
7 |
7 – Koulutus 2000-luvulle – Investointi 1: Digitaalinen infrastruktuuri kouluissa |
Tavoite |
Niiden koulujen osuuden lisääminen, joissa on perustason digitaaliset laitteet |
|
8 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 4: Kansainvälistymisen edistäminen akateemisessa ympäristössä |
Tavoite |
Yliopistojen ja tutkimuslaitosten kansainvälistymisen edistämiseksi tai kehittämiseksi tuettujen hankkeiden lukumäärä |
|
9 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Uudistus 1 Sairaalaverkoston (YK) optimointi |
Tavoite |
Uudelleenprofiloitujen sairaaloiden (jotka on hyväksytty yleissairaaloissa ja erikoissairaaloissa) osuus uudessa sairaalaverkostossa |
|
10 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 3 Terveydenhuolto |
Tavoite |
Keskusjärjestelmään liitettyjen sairaaloiden lukumäärä |
|
11 |
12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 2: Säilöönottolaitosten perustaminen |
Tavoite |
Säilöönottolaitosten potilaskapasiteetti |
|
12 |
12 – Ihmiset, modernit ja helposti saatavilla olevat mielenterveyspalvelut – Investointi 3: Psykososiaalisten keskusten rakentaminen; Investointi 4: Paikallaan olevan psykiatrisen verkoston valmiiksi saattaminen; Investointi 5: Autismin spektrihäiriöihin erikoistuneiden keskusten perustaminen |
Tavoite |
Perustettujen yhteisöperustaisten mielenterveyskeskusten lukumäärä |
|
13 |
12 – Ihmiset, modernit ja esteettömät mielenterveyspalvelut – Investointi 7: Laitospsykiatrisen hoidon humanisoituminen |
Tavoite |
Potilaan kapasiteetti muutetuissa tiloissa laitospsykiatrisessa hoidossa. |
|
14 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Uudistus 1: Saatavilla oleva ja laadukas pitkäaikaishoito – pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon integrointia ja rahoitusta koskeva uudistus |
Välitavoite |
Sosiaalipalvelujen uusi rahoitusjärjestelmä – henkilökohtaisen talousarvion käyttöönotto |
|
15 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 3: Palliatiivisen hoitokapasiteetin laajentaminen ja palauttaminen |
Tavoite |
Hoitolaitosten palliatiivisen hoitokapasiteetin laajentaminen ja uudistaminen (indikaattori: luotujen ja palautettujen vuodepaikkojen määrä) |
|
16 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 1: tuomioistuinten uudelleenorganisointi – rakennusten kunnostaminen |
Tavoite |
Tuomioistuinrakennusten rekonstruoitu pinta-ala (m²) |
|
17 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 1: Tuomioistuinten uudelleenorganisointi – uusien rakennusten rakentaminen/hankinnat |
Tavoite |
Rakennettujen tai ostettujen tuomioistuinrakennusten pinta-ala (m²) |
|
18 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistaminen – Investointi 2: Oikeudellisen kartan uudistamisen tukivälineet – kaupparekisteri ja keskitetty oikeushallinnon järjestelmä |
Välitavoite |
Tietojärjestelmien kehittäminen ja luovuttaminen – keskitetty oikeudellinen hallintojärjestelmä |
|
19 |
17 – Digital Slovakia – Investointi 3: Osallistuminen digitaalitalouteen liittyviin monikansallisiin eurooppalaisiin hankkeisiin |
Välitavoite |
Supertietokoneen kehittäminen ja rakentaminen kansallista supertietokonekeskusta varten |
|
20 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 4: Parhaan käytettävissä olevan teknologian keskus |
Tavoite |
Parhaan käytettävissä olevan teknologian keskuksen (BAT) käyttöönotto ja parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevien vertailuasiakirjojen toimittaminen |
|
21 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 6: Biometaanin, orgaanisten lannoitteiden ja kiertobiotalouden kehittäminen ja edistäminen |
Välitavoite |
Biometaanin, orgaanisten lannoitteiden ja kiertobiotalouden kehittäminen ja edistäminen |
|
22 |
19 – REPowerEU – Uudistus 2 – Alatoimenpide 1: Menetelmien kehittäminen ja kahden tuulivoiman kehittämiseen soveltuvan pilottialueen perustaminen |
Tavoite |
Tuulivoiman kehittämiseen soveltuvien pilottialueiden perustaminen. Lopullisen menetelmän hyväksyminen ja soveltaminen ydinkehittämisalueiden määrittämiseksi. |
|
23 |
19 – REPowerEU – Investoinnit 1.2: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – siirtojohtojen parantaminen |
Tavoite |
Slovakian tasavallan siirtoverkon kunnostustyöt |
|
24 |
19 – REPowerEU – Investointi 4: Energiaköyhyyden vaarassa olevien kotitalouksien peruskorjausten tukeminen – kevyt peruskorjausohjelma |
Tavoite |
Energiaköyhyyden vaarassa olevien ihmisten kunnostettujen talojen lukumäärä |
|
25 |
19 – REPowerEU – Investointi 7: koulujen laitteet ja opettajien koulutus |
Tavoite |
Koulujen varustaminen vihreää koulutusta varten |
|
26 |
19 – REPowerEU – Investointi 7: koulujen laitteet ja opettajien koulutus |
Tavoite |
Opetushenkilöstön koulutus |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 550000000 EUROA |
9.Yhdeksäs asema (tuki, jota ei makseta takaisin):
|
Juokseva numero |
Asiaan liittyvä toimenpide (uudistus tai investointi) |
Välitavoite/kohde |
Tuotteen nimi |
|
1 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 1: Uusien uusiutuvien energialähteiden rakentaminen |
Tavoite |
Uuden uusiutuvan energian lähteiden kapasiteetti |
|
2 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 2: Nykyisten uusiutuvien energialähteiden nykyaikaistaminen (uusiminen) |
Tavoite |
Rekonstruoitu uusiutuvan energian lähdekapasiteetti |
|
3 |
1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 3: Sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi |
Tavoite |
Energiajärjestelmien joustavuutta lisäävien laitosten kapasiteetin kumulatiivinen lisäys |
|
4 |
2 – Rakennusten perusparannus – Investointi 1: Perhekotien energiatehokkuuden parantaminen |
Tavoite |
Niiden kunnostettujen perhekotien lukumäärä, joilla saavutetaan vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt |
|
5 |
2 – Rakennusten perusparannus – Investointi 2: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen |
Tavoite |
Sellaisten kunnostettujen julkisten historiallisten ja luetteloitujen rakennusten kokonaispinta-ala (m²), joilla saavutetaan vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä |
|
6 |
3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus |
Tavoite |
Niiden maakuntien lukumäärä, joissa on käytössä tariffiintegraatio, joka sallii matkustamisen useilla julkisen liikenteen muodoilla tai liikenteenharjoittajilla lippua kohti |
|
7 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen |
Tavoite |
Uuden pyöräilyinfrastruktuurin pituus (km) |
|
8 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen |
Tavoite |
Kunnostetun tai parannetun puhtaan henkilöliikenteen infrastruktuurin pituus (painotettuna kilometreinä) |
|
9 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen |
Tavoite |
Lähetettyjen rautatieosuuksien pituus (km) |
|
10 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 3: Intermodaalisen tavaraliikenteen kehittäminen |
Tavoite |
Hankittavien intermodaalisten kuljetusyksiköiden lukumäärä kahdenkymmenenjalkaisten vastaavien yksiköiden osalta |
|
11 |
3 – Kestävä liikenne – Investointi 4: Vaihtoehtoista polttoainetta käyttävien ajoneuvojen infrastruktuurin kehittämisen tukeminen |
Tavoite |
Toiminnassa olevien latauspisteiden tai vetytankkauspisteiden lukumäärä. |
|
12 |
4 – teollisuuden hiilestä irtautuminen – Investointi 1: Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän toiminta |
Välitavoite |
Elpymis- ja palautumistukivälineestä osarahoitettujen teollisuuden hiilestä irtautumista koskevien hankkeiden täytäntöönpanon loppuun saattaminen |
|
13 |
5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen, painopisteenä luonnonsuojelu ja biologisen monimuotoisuuden kehittäminen |
Tavoite |
Vesistöjen kunnostaminen (kunnostettujen vesistöjen kilowatteina) |
|
14 |
6 – Osallistavan koulutuksen saavutettavuus, kehittäminen ja laatu – Uudistus 1: Varmistetaan edellytykset pakollisen esiopetuksen toteuttamiselle vähintään 5-vuotiaille lapsille ja otetaan käyttöön laillinen oikeus lastentarhaan tai muuhun esiopetuksen tarjoajaan kolmen vuoden iästä alkaen. |
Tavoite |
Uusien kapasiteettien määrä |
|
15 |
7 – Koulutus 2100-luvulle – Investointi 2: Kouluinfrastruktuurin valmistuminen |
Tavoite |
Kaksivuoroisten koulujen poistaminen |
|
16 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn parantaminen – Uudistus 5: Huipputason koulutus- ja tutkimusvalmiuksien keskittäminen |
Välitavoite |
Tutkimusyksiköiden yhdistämisprosessin loppuun saattaminen |
|
17 |
8 – Slovakian korkeakoulujen suorituskyvyn kasvu – Investointi1: yliopistojen strategisen kehittämisen tukeminen |
Tavoite |
Rekonstruoitu korkeakoulualue ja dormitory, jonka primäärienergian säästöt ovat yli 30 prosenttia (m²) |
|
18 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 1: Kansainvälisen yhteistyön ja Horisontti Eurooppa -puiteohjelman ja EIT:n hankkeisiin osallistumisen edistäminen |
Tavoite |
Rahoitustuki hakemuksille ja Horisontti Eurooppa -ohjelmiin osallistuville hankkeille elpymisrahastosta rahoitettavien ehdotuspyyntöjen perusteella. |
|
19 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 2: Yritysten, tiedemaailman ja maaseudun kehittämisorganisaatioiden välisen yhteistyön tukeminen |
Tavoite |
Tuettujen yhteistyöhankkeiden ja arvosetelien lukumäärä |
|
20 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investointi 3: Huipputason tiede |
Tavoite |
Tuettujen huippututkijoiden määrä |
|
21 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 4: Tutkimus ja innovointi talouden hiilestä irtautumiseksi |
Tavoite |
Päätökseen saatettujen vihreän siirtymän haasteisiin liittyvien hankkeiden lukumäärä |
|
22 |
9 – Tehokkaampi hallinto ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 5: Tutkimus ja innovointi talouden digitalisaatiota varten |
Tavoite |
Niiden päätökseen saatettujen T & K & I-hankkeiden lukumäärä, joilla vastataan digitalisaation haasteisiin |
|
23 |
9 – Tehokkaampi hallintotapa ja T & K & I-rahoituksen vahvistaminen – Investoinnit 6: Innovointia tukevat rahoitusvälineet |
Tavoite |
Rahoitusvälineistä tuettujen yritysten lukumäärä |
|
24 |
10 – Osaajien houkutteleminen ja säilyttäminen – Investointi 2: Suhteiden vahvistaminen maahanmuuttajayhteisöihin, kansalaisaloitteiden tukeminen |
Tavoite |
Niiden tuettujen tapahtumien lukumäärä, joilla lujitettiin suhteita maahanmuuttajayhteisöihin |
|
25 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 1 Tuki uuden perusterveydenhuollon avaamiselle |
Tavoite |
Pilottiohjelmasta tuettujen perusterveydenhuollon avohoitoklinikoiden lukumäärä |
|
26 |
11 – Nykyaikainen ja helposti saatavilla oleva terveydenhuolto – Investointi 2 Uusi sairaalaverkosto – rakentaminen, jälleenrakennus ja laitteet |
Tavoite |
Parannetuissa sairaaloissa käytettävissä olevat vuodepaikat |
|
27 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Yhteisöperustaisten asumispalvelujen ja terveyssosiaalisten vähäkapasiteettisten tilojen valmiuksien parantaminen (indikaattori: perustettujen paikkojen vähimmäismäärä) |
|
28 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 1: Yhteisöperustaisten sosiaalihuoltovalmiuksien parantaminen |
Tavoite |
Avohoitokapasiteetin lisääminen (indikaattori: perustettujen paikkojen vähimmäismäärä) |
|
29 |
13 – Saatavuus ja korkealaatuinen pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuolto – Investointi 2: Jälkihoito- ja hoitokapasiteetin laajentaminen ja ennallistaminen |
Tavoite |
Hoidon jälkeisten vuodepaikkojen luominen rekonstruoimalla olemassa olevat akuutit ja krooniset vuodepaikat (indikaattori: kunnostettujen jälkihoitopaikkojen vähimmäismäärä) |
|
30 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistus – Investoinnit 2: Digitalisaatio ja analyyttiset valmiudet |
Tavoite |
Tuomioistuinten tietoteknisten laitteiden nykyaikaistaminen tuomioistuinten henkilöstölle |
|
31 |
15 – Oikeuslaitoksen uudistus – Investoinnit 2: Digitalisaatio ja analyyttiset valmiudet |
Välitavoite |
Analyyttisen tukifoorumin luominen tuomioistuinten oikeuskäytännön saatavuutta varten |
|
32 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 2: Poliisivoimien varustaminen ja digitalisointi – Automatisoitu järjestelmä liikennerikkomusten havaitsemiseksi |
Välitavoite |
Tieliikenteen rikkomusten havaitsemisjärjestelmän automatisointi täydessä toiminnassa |
|
33 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 3: Palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen – integroitujen turvallisuuskeskusten verkoston rakentaminen |
Tavoite |
Integroitujen turvallisuuskeskusten rakentaminen ja toiminta |
|
34 |
16 – Korruption ja rahanpesun torjunta – Investoinnit 3: Palo- ja pelastusjärjestelmän nykyaikaistaminen – paloasemarakennusten uudistaminen |
Tavoite |
Palontorjunta-asemien nykyaikaistaminen |
|
35 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 1: Paremmat palvelut kansalaisille ja yrityksille |
Tavoite |
Rakennettujen ja käyttöön otettujen sähköisen hallinnon ratkaisujen lukumäärä |
|
36 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investoinnit 2: Julkisten palvelujen tarjonnan digitalisaatio |
Tavoite |
Julkishallinnon erityisjaostojen digitalisaatio |
|
37 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 4: Tuki hankkeille, joiden tavoitteena on huipputason digitaaliteknologioiden kehittäminen ja soveltaminen |
Tavoite |
Huipputason digitaaliteknologian kehittämistä ja soveltamista koskevien hankkeiden lukumäärä |
|
38 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 5: Pikaavustukset – hackathons |
Tavoite |
Järjestettyjen nopeiden avustustapahtumien määrä – hackathonit |
|
39 |
17 – Digitaali-Slovakia – Uudistus 5: Kyberturvallisuuskoulutuksen ja -taitojen parantaminen |
Tavoite |
Kyberturvallisuuden alalla koulutetun tietoteknisen henkilöstön määrä julkishallinnossa |
|
40 |
17 – Digitaali-Slovakia – Investointi 7: Ikäihmisten digitaalisten taitojen parantaminen ja vanhempien tablettien jakaminen |
Tavoite |
Digitaalisiin perustaitoihin koulutettujen ikääntyneiden ja muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden lukumäärä |
|
41 |
18 – Vahva, kestävä ja kilpailukykyinen julkinen talous – Uudistus 3: Julkisten investointien hallinnoinnin uudistaminen |
Välitavoite |
Investointien valmistelua ja priorisointia koskevien menettelyjen soveltaminen |
|
42 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 1: Lainsäädännölliset ja menettelylliset muutokset ympäristölupien myöntämisen nopeuttamiseksi |
Tavoite |
Tekninen apu ympäristölupamenettelyjen nopeuttamiseksi ja parantamiseksi |
|
43 |
19 – REPowerEU – Uudistus 1 – Alatoimenpide 2: Geotermisen energian käytön parantaminen |
Tavoite |
Geotermisten seinien ”passit” |
|
44 |
19 – REPowerEU – Investoinnit 1.1: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – sähköaseman parantaminen |
Välitavoite |
Sähköaseman parantaminen |
|
45 |
19 – REPowerEU – Investoinnit 1.3: Siirtoverkon ja alueellisten jakeluverkkojen nykyaikaistaminen ja digitalisointi – jakeluverkkojen nykyaikaistaminen |
Tavoite |
Jakeluverkkojen nykyaikaistamista koskevien investointien loppuun saattaminen Slovakiassa |
|
46 |
19 – REPowerEU – Uudistus 3: Rakennusten energiatehokkuutta koskevan tietokannan ja tietojenvaihtojärjestelmän luominen |
Tavoite |
Julkisten rakennusten energiatodistusten ja peruskorjauspassien tiedonkeruu |
|
47 |
19 – REPowerEU – Uudistus 4: Keskushallinnon rakennusten hallinnointi |
Välitavoite |
Keskushallinnon hallinnollisista rakennuksista vastaavan keskuskoordinointielimen perustaminen |
|
48 |
19 – REPowerEU – Investointi 3: Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten peruskorjaus – SCALE UP -toimenpide SK-C[C2]-I[I2] |
Tavoite |
Historiallisten ja luetteloitujen julkisten rakennusten kunnostaminen |
|
49 |
19 – REPowerEU – Investointi 4: Energiaköyhyyden vaarassa olevien kotitalouksien peruskorjausten tukeminen – täydentävä kattava peruskorjausohjelma |
Tavoite |
Energiaköyhyyden vaarassa olevien henkilöiden kanssa tehtyjen sopimusten lukumäärä kotitalouksien kunnostamiseksi |
|
50 |
19 – REPowerEU – investointi 5: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen – SCALE UP -toimenpide SK-C[C3]-I[I.a] |
Tavoite |
Puhtaan henkilöliikenteen rekonstruoidun tai parannetun raideinfrastruktuurin pituus (painotettuna kilometreinä) |
|
51 |
19 – REPowerEU – investointi 6: Ympäristöystävällisen henkilöliikenteen edistäminen – SCALE UP -toimenpide SK-C[C3]-I[I2] |
Tavoite |
Hankitun puhtaan henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrä (painotettu) |
|
52 |
19 – REPowerEU – Investointi 7: koulujen laitteet ja opettajien koulutus |
Tavoite |
Kolmannen vuoden opiskelijat lukuvuoden 2025/26 lopussa ja tutkinnon suorittaneet uusiutuvien energialähteiden tai sähköisen liikkuvuuden alalla |
|
53 |
19 – REPowerEU – Investoinnit 8: Osa 1 – Tiedonanto REPowerEU-luvun täytäntöönpanoa varten – SCALE UP -toimenpide SK-C[C16]-I[I4] |
Tavoite |
Tiedotuskampanjoiden lukumäärä |
|
|
|
Maksuerän määrä |
VÄHIMMÄISPÄÄOMA: 550000000 EUROA |
3 JAKSO: LISÄJÄRJESTELYT
1. Elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta ja täytäntöönpano toteutetaan seuraavien järjestelyjen mukaisesti:
Slovakian tasavalta on hyväksynyt elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan erityisen lain, jäljempänä ’elpymis- ja palautumistukivälinettä koskeva laki’, varmistaakseen tarkoin määritellyt tehtävät, toimivaltuudet ja valtuudet. Laissa säädetään muun muassa lopullisen vastaanottajan valinnasta, asianomaisten osapuolten velvollisuuksista, siitä, miten rahoitusoikaisuja ja sääntöjenvastaisuuksia käsitellään, eturistiriidoista ja henkilötietojen käsittelystä. Lisäksi siinä otetaan käyttöön toimenpiteitä, joilla suojataan Euroopan unionin taloudellisia etuja kunkin täytäntöönpanoon osallistuvan tahon tasolla. Sillä säännellään välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seurantaa sekä tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevaa tiedonkeruujärjestelmää.
Kansallinen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomainen (NIKA) on Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon keskitetty palvelupiste. Se koordinoi ja ohjaa täytäntöönpanoa ja tekee täytäntöönpanoelimiä, välittäjiä ja lopullisia tuensaajia koskevia tarkastuksia. Sen tehtävänä on seurata ja arvioida suunnitelman täytäntöönpanoa ja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamista sekä toimittaa komissiolle pyynnöstä kerätyt tiedot.
2. Järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa täyden pääsyn perustana oleviin tietoihin
Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman ja sen täytäntöönpanon koordinointielimenä toimiva kansallinen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomainen (NIKA) vastaa suunnitelman yleisestä koordinoinnista ja seurannasta. Se toimii koordinointielimenä erityisesti välitavoitteiden ja tavoitteiden edistymisen seurannassa, valvonta- ja tarkastustoimien seurannassa ja tarvittaessa täytäntöönpanossa sekä maksupyyntöjen toimittamisessa komissiolle. Sillä koordinoidaan välitavoitteiden ja tavoitteiden raportointia, asiaankuuluvia indikaattoreita mutta myös laadullisia taloudellisia tietoja ja muita tietoja, kuten lopullisia tuensaajia. Tätä varten on käytössä ja toiminnassa oleva tallennusjärjestelmä, jolla seurataan tukivälineen täytäntöönpanoa ja joka korvataan asteittain ISPO-nimisellä tietoteknisellä järjestelmällä.
Kun tämän liitteen 2.1 jaksossa vahvistetut sovitut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu, Slovakian on asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettava komissiolle rahoitusosuuden maksamista koskeva asianmukaisesti perusteltu pyyntö. Slovakian on varmistettava, että komissiolla on pyynnöstä täysimääräinen pääsy asiaankuuluviin tietoihin, jotka tukevat maksupyynnön asianmukaisia perusteluja, sekä asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaista maksupyynnön arviointia että tarkastus- ja valvontatarkoituksia varten.