EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 20.6.2023
COM(2023) 333 final
2022/0071(NLE)
Muutettu ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen käyttöön asettamisessa sovellettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä
PERUSTELUT
EHDOTUKSEN TAUSTA
Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Komissio ehdotti joulukuussa 2021, että EU:n talousarvioon otetaan kolme uutta tulolähdettä 1 . Nämä ovat päästökauppajärjestelmästä (ETS) saatava rahoitusosuus, hiilirajamekanismista (CBAM) saatava rahoitusosuus ja omat varat, jotka perustuvat sellaiseen osuuteen monikansallisten yritysten jäännösvoitoista, joka on tarkoitus kohdentaa EU:n jäsenvaltioille OECD:n/G20-maiden äskettäin tekemän sopimuksen (ns. ensimmäinen pilari) mukaisesti.
Nyt yli vuotta myöhemmin komissio muuttaa ehdotustaan COM(2021) 570 final. Ensinnäkin komissio ehdottaa päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen ja hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen mukauttamista lainsäätäjän tarkistetusta päästökauppadirektiivistä saavuttaman yhteisymmärryksen perusteella. Toiseksi komissio ehdottaa yritysten voittoihin perustuvia uusia tilastopohjaisia omia varoja.
Ehdotettujen omien varojen käyttöön asettamisessa noudatettavia menetelmiä ja menettelyjä on tämän vuoksi mukautettava.
Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
Tässä ehdotetun asetuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 322 artiklan 2 kohta, kuten omia varoja koskevan päätöksen (päätös (EU, Euratom) 2020/2053) 9 artiklassa todetaan. Se täydentää perinteisten omien varojen, arvonlisäveroon perustuvien omien varojen ja bruttokansantuloon perustuvien omien varojen käyttöön asettamista koskevaa asetusta 2 sekä muovipakkausjätteeseen perustuvien omien varojen käyttöön asettamista koskevaa asetusta 3 .
Tässä ehdotettu asetus liittyy myös asetukseen, jossa vahvistetaan omien varojen järjestelmää koskevat täytäntöönpanotoimenpiteet 4 ja jota on niin ikään muutettava.
EHDOTUKSEN SISÄLTÖ
Komission ehdotuksen sisältö voidaan tiivistää seuraavasti:
Päästökauppajärjestelmään (ETS) perustuvat omat varat
Asetuksen 7 artiklaa muutetaan niin, että siinä otetaan huomioon uusi tilanne, joka lisätään sellaisten päästöoikeuksien arvonmääritysmekanismiin, joita ei huutokaupata yksittäisten jäsenvaltioiden tekemien harkinnanvaraisten päätösten vuoksi.
Hiilirajamekanismiin (CBAM) perustuvat omat varat
Koska hiilirajamekanismissa sovelletaan keskitettyä hallintomallia, komissio ei tarvitse paikan päällä toimitettaviin tarkastuksiin liittyviä lisävaltuuksia omia varoja koskevassa lainsäädännössä, sillä tällaisista valtuuksista säädetään jo alakohtaisessa lainsäädännössä. Ehdotetun asetuksen 14 artiklaa muutetaan näiden muutosten huomioon ottamiseksi.
Yritysten voittoihin perustuvat uudet tilastopohjaiset omat varat
Ehdotetun asetuksen 2 artikla koskee perustana olevien asiakirjojen säilyttämistä. Sen säännökset vastaavat neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 3 artiklan säännöksiä. Siinä velvoitetaan jäsenvaltiot säilyttämään asiakirjat neljän vuoden ajan sen varainhoitovuoden päättymisestä, jonka osalta omat varat asetetaan käyttöön.
Hallinnollista yhteistyötä koskeva 3 artikla vastaa neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 4 artiklaa.
Ehdotetun asetuksen 4 artiklalla, joka koskee bruttokansantuloon perustuviin omiin varoihin kohdistuvia vaikutuksia, varmistetaan kyseisten omien varojen täydentävä luonne. Se täydentää neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 5 artiklaa, sillä siinä todetaan, että bruttokansantuloon perustuvien omien varojen määrä lasketaan sen jälkeen, kun on lisätty tulot kaikista muista omista varoista, ehdotetut yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat mukaan luettuina.
Ehdotetun asetuksen 5 artiklassa säädetään velvoitteista, jotka koskevat kirjanpitoa ja raportointia, myös siltä osin kuin on kyse ehdotetuista yritysten voittoihin perustuvista tilastopohjaisista omista varoista.
Ehdotetun asetuksen 9 a artikla kattaa yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen laskentamenetelmät.
Ehdotetun asetuksen 16 a artikla kattaa yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen käyttöön asettamisen.
Ehdotetun asetuksen 16 b artiklassa säädetään yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen saldoja koskevaan menettelyyn sovellettavista yksityiskohtaisista säännöistä.
Ehdotetun asetuksen 17 artiklassa säädetään, että yritysten voittoihin perustuviin tilastopohjaisiin omiin varoihin sovelletaan myöhässä käyttöön asetettujen määrien korkojen osalta samoja sääntöjä kuin muihin uusiin omiin varoihin.
Ehdotetun asetuksen 22 artiklassa otetaan huomioon, että omat varat tulevat voimaan 1. tammikuuta 2024 lukuun ottamatta omia varoja, jotka perustuvat uuteen päästökauppajärjestelmään, joka kattaa rakennukset, maantieliikenteen ja uusia polttoaineita. Nämä omat varat tulevat voimaan 1. tammikuuta 2028.
OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
Oikeusperusta
Tämän ehdotuksen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 322 artiklan 2 kohta.
• Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)
Ei sovelleta.
• Suhteellisuusperiaate
Ehdotetun asetuksen tarkoituksena on lisätä ennustettavuutta jäsenvaltioiden kannalta niiden asettaessa omia varoja EU:n talousarvion käyttöön sekä säätää menettelyistä riitojenratkaisua varten. Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, koska siinä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen ja oikeasuhteista tämän tavoitteen saavuttamiseksi riittävällä tavalla.
• Toimintatavan valinta
SEUT-sopimuksen 322 artiklan 2 kohdassa ei määritellä käytettävää välinettä. Sen sijaan neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 9 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että jäsenvaltiot asettavat varat komission käyttöön SEUT-sopimuksen 322 artiklan 2 kohdan nojalla annettujen ”asetusten mukaisesti”. Lisäksi useissa asetuksissa on säännöksiä nykyisten omien varojen käyttöön asettamisesta (neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 609/2014 perinteisten omien varojen sekä arvonlisäveroon ja bruttokansantuloon perustuvien omien varojen osalta ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2021/770 5 muovipakkausjätteeseen perustuvien omien varojen osalta).
2022/0071 (NLE)
Muutettu ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen käyttöön asettamisessa sovellettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 322 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 6 ,
ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausunnon 7 ,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Neuvoston päätöksellä (EU, Euratom) 2020/2053 8 , sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä [XXX] 9 , otetaan käyttöön uusia omia varoja, jotka perustuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/87/EY 10 perustettuun päästökauppajärjestelmään, jäljempänä ’päästökauppajärjestelmään perustuvat omat varat’, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2023/956 11 perustettuun hiilirajamekanismiin, jäljempänä ’hiilirajamekanismiin perustuvat omat varat’, sekä jäsenvaltioille [verotusoikeuksien uudelleenjakoa koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin 12 ] nojalla kohdennettuun osuuteen suurimpien ja kannattavimpien monikansallisten yritysten jäännösvoitoista, jäljempänä ’voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvat omat varat’, sekä asetuksella (EU) N:o 549/2013 13 perustetussa Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmässä 2010 määriteltyyn bruttotoimintaylijäämään, jota koskevat tiedot ovat yhdenmukaiset asetuksen (EU) 2019/516 14 2 artiklan mukaisesti toimitettujen BKTL-tietojen kanssa ja johon sovelletaan BKTL:a koskevan täytäntöönpanosäädöksen 15 mukaista valvontakehystä, yritysten ja rahoituslaitosten sektoreiden osalta, jäljempänä ’yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat’. Päästökauppajärjestelmään perustuvat omat varat, hiilirajamekanismiin perustuvat omat varat, ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvat omat varat ja yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat, jäljempänä yhdessä ’uudet omat varat’, olisi asetettava unionin käyttöön parhain mahdollisin edellytyksin, minkä vuoksi olisi vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti jäsenvaltiot asettavat kyseiset omat varat komission käyttöön.
(2)Neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 609/2014 16 on omien varojen asettamisesta komission käyttöön ja hallinnollisista järjestelyistä annettuja säännöksiä, jotka koskevat muita omia varoja. Vastaavia säännöksiä olisi tarvittaessa annettava myös uusien omien varojen osalta.
(3)Jäsenvaltioiden olisi pidettävä komission saatavilla kaikki asiakirjat ja tiedot, jotka ovat tarpeen komissiolle unionin omien varojen osalta annetun toimivallan käyttämiseksi, ja tarvittaessa toimitettava ne komissiolle. Erityisesti jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että komissiolle toimitetaan säännöllisesti omia varoja koskevat selvitykset.
(4)Kerroin, jota sovelletaan bruttokansantuloon (BKTL) perustuviin omiin varoihin, olisi laskettava sen jälkeen kun on laskettu yhteen tulot, jotka saadaan kaikista muista neuvoston päätöksessä (EU, Euratom) 2020/2053 tarkoitetuista omista varoista sekä tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen lisäohjelmiin suoritettavista rahoitusosuuksista, sekä muut tulot.
(5)Jotta voidaan vähentää päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen käyttöön asettamisesta jäsenvaltioille ja komissiolle aiheutuvaa hallinnollista rasitusta, jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että osa maksuista, jotka saadaan komission asetuksen (EU) N:o 1031/2010 17 mukaisesta huutokauppapaikkojen suorittamasta päästöoikeuksien huutokaupasta, asetetaan komission käyttöön tekemällä siirtoja kyseisiin huutokauppapaikkoihin liitetyistä selvitysjärjestelmistä tai toimitusjärjestelmistä.
(6)On tarpeen varmistaa, että osa tuloista, jotka on saatu huutokauppaamatta jääneistä päästöoikeuksista, asetetaan komission käyttöön. Jos jäsenvaltiot päättävät olla huutokauppaamatta päästöoikeuksia, komission olisi laskettava vastaavat määrät. Komission olisi pyydettävä kyseisten määrien tulouttamista, ja jäsenvaltioiden olisi asetettava ne käyttöön kuukausittain kuluvana varainhoitovuonna.
(7)On tarpeen ottaa huomioon yhteisvastuuseen perustuvan mukautusmekanismin vaikutus. Jäsenvaltioihin voidaan päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen osalta soveltaa enimmäis- tai vähimmäisrahoitusosuutta. Tähän liittyvä mahdollinen positiivinen tai negatiivinen vaikutus olisi sisällytettävä määriin, joiden tulouttamista komissio pyytää ja jotka jäsenvaltiot asettavat käyttöön kuukausittain.
(8)Hiilirajamekanismin täytäntöönpanosyklin huomioon ottamiseksi hiilirajamekanismiin perustuvat omat varat olisi asetettava käyttöön vuosittain tulouttamalla maksettaviksi kuuluvat määrät tätä tarkoitusta varten asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 mukaisesti avatulle tilille aina kuluvaa vuotta seuraavan toisen vuoden helmikuussa.
(9)Voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvat omat varat olisi asetettava käyttöön kuukausittain aina sitä vuotta seuraavana vuonna, jona kukin jäsenvaltio on toimittanut sille kohdennettujen jäännösvoittojen määriä koskevan vuotuisen selvityksensä, joka perustuu jäännösvoittoihin sellaisina kuin monikansalliset yritykset ovat ne ilmoittaneet [verotusoikeuksien uudelleenjakoa koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin] puitteissa.
(9 a)Yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat olisi asetettava käyttöön kuukausittain kyseisenä varainhoitovuonna tulouttamalla maksettaviksi kuuluvat määrät tätä tarkoitusta varten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 mukaisesti avatulle tilille.
(10)Koron laskentamenetelmän avulla olisi erityisesti varmistettava, että omat varat ovat käytettävissä oikea-aikaisesti ja täysimääräisesti. Jos jäsenvaltiot tulouttavat omat varat tilille myöhässä, niiden olisi maksettava viivästyskorkoa. Moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti olisi huolehdittava siitä, etteivät myöhässä käyttöön asetetuista omista varoista perittävän koron perintäkustannukset ylitä maksettavan koron määrää.
(11)Jotta jakso, jolta korkoa kertyy, voitaisiin keskeyttää siinä tapauksessa, että jäsenvaltiot ja komissio ovat eri mieltä hiilirajamekanismiin tai voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvia omia varoja koskevista oikaisuista ja mukautuksista, olisi myös otettava käyttöön säännöksiä, joissa otetaan huomioon nykyinen käytäntö, jonka mukaan unionin talousarvioon tuloutettavia omia varoja koskevat varauman kohteena olevat maksut on suoritettava. Tämä antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden nostaa komissiota vastaan perusteetonta etua koskeva kanne SEUT-sopimuksen 268 artiklan ja 340 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Varauman kohteena olevan maksun suorittamisen olisi kuitenkin säilyttävä poikkeuksena. Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä, joka koskee SEUT-sopimuksen 258–260 artiklaa, sovelletaan edelleen kaikilta osin.
(12)Jos jäsenvaltiot ja komissio ovat eri mieltä hiilirajamekanismiin tai voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvia omia varoja koskevista oikaisuista ja mukautuksista, olisi otettava käyttöön tarkistusmenettely avoimuuden lisäämiseksi ja tehokkaan riitojenratkaisun varmistamiseksi.
(13)Omiin varoihin liittyvien varainhoitosäännösten asianmukaisen soveltamisen helpottamiseksi on tarpeen ottaa mukaan säännökset, joilla varmistetaan jäsenvaltioiden ja komission välinen tiivis yhteistyö asiaankuuluvassa komiteassa.
(14)Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa omia varoja koskevia selvityksiä varten laadittavien mallien osalta. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 18 mukaisesti.
(15)Annettaessa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan mallit omia varoja koskevia selvityksiä varten, olisi näiden säädösten teknisen luonteen vuoksi sovellettava neuvoa-antavaa menettelyä.
(16)Johdonmukaisuuden vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan samana päivänä kuin neuvoston päätöksen 20xx/xxxx/EU, Euratom, ja sitä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 20234. Asetuksen 2 artiklan 3 kohtaa, 5 artiklan 5 kohtaa ja 9, 15 ja 16 artiklaa olisi sovellettava [verotusoikeuksien uudelleenjakoa koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin] soveltamispäivästä tai monenvälisen yleissopimuksen voimaantulopäivästä sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I luku
Yleiset säännökset
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettujen unionin omien varojen, jäljempänä ’päästökauppajärjestelmään perustuvat omat varat’, 2 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettujen unionin omien varojen, jäljempänä ’hiilirajamekanismiin perustuvat omat varat’, ja 2 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettujen unionin omien varojen, jäljempänä ’voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvat omat varat’, ja 2 artiklan 1 kohdan h alakohdassa tarkoitettujen unionin omien varojen, jäljempänä ’yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat’, laskemista ja asettamista komission käyttöön sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavia toimenpiteitä, ja määritetään kyseisen päätöksen 2 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuihin omiin varoihin, jäljempänä ’BKTL-perusteiset omat varat’, sovellettavan kertoimen laskeminen.
2 artikla
Perustana olevien asiakirjojen säilyttäminen
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen, että päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen toteamisen, laskemisen ja käyttöön asettamisen perustana olevia asiakirjoja säilytetään vähintään kolmen kalenterivuoden ajan sen varainhoitovuoden lopusta, jonka osalta omat varat asetetaan käyttöön, tai kolmen vuoden ajan siitä ajankohdasta, jona suhde huutokauppapaikkaan on päättynyt, sen mukaan, kumpi ajanjakso on pidempi. Näihin asiakirjoihin kuuluvat muun muassa seuraavat:
a) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY 191 10 artiklan 4 kohdan viimeisessä alakohdassa tarkoitetut kertomukset;
b) asiakirjat, joissa on tiedot huutokaupan tuloksista komission asetuksen (EU) N:o 1031/2010 61 artiklan mukaisesti.
Jäsenvaltioiden on säilytettävä hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen laskemisen ja käyttöön asettamisen perustana olevia asiakirjoja sitä varainhoitovuotta seuraavan viidennen vuoden heinäkuun 31 päivään, jonka osalta omat varat asetetaan käyttöön.
Jäsenvaltioiden on säilytettävä yritysten voittoihin perustuvia tilastopohjaisia omia varoja koskevien tilastollisten menettelyjen ja tilastopohjan sekä kyseisten omien varojen käyttöön asettamisen perustana olevia asiakirjoja sitä varainhoitovuotta seuraavan neljännen vuoden marraskuun 30 päivään, jonka osalta omat varat asetetaan käyttöön.
2. Jos neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2021/768 202 2 artiklassa tarkoitetut valvonta- ja seurantatoimenpiteet, jotka koskevat 1 kohdassa tarkoitettuja perustana olevia asiakirjoja, osoittavat, että asiakirjoihin on tarpeen tehdä oikaisu tai mukautus, 1 kohdassa säädettyjen määräaikojen kuluminen keskeytyy.
3. Kun jäsenvaltion ja komission välinen erimielisyys, joka koskee tietyn päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin tai voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen tai yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen määrän käyttöönasettamisvelvoitetta, ratkaistaan keskinäisellä sopimuksella tai Euroopan unionin tuomioistuimen päätöksellä, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle varainhoitoon liittyviä jatkotoimenpiteitä varten tarvittavat perustana olevat asiakirjat kahden kuukauden kuluessa kyseisen erimielisyyden ratkaisemisesta.
3 artikla
Hallinnollinen yhteistyö
1. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle tiedoksi seuraavat:
a)päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen toteamisesta, laskemisesta, kantamisesta, käyttöön asettamisesta ja valvonnasta vastaavien yksiköiden tai elinten nimet sekä kyseisten yksiköiden tai elinten tehtäviä ja toimintaa koskevat keskeiset säännökset;
b)luonteeltaan yleiset lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset sekä kirjanpitoa koskevat määräykset ja säännökset, jotka liittyvät päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen toteamiseen, laskemiseen, kantamiseen ja käyttöön asettamiseen sekä komission niihin kohdistamaan valvontaan;
c)kaikkien niiden hallinnollisten ja kirjanpitoa koskevien selvitysten, erityisesti 5 artiklan mukaisen kirjanpidon laadinnassa käytettyjen selvitysten, täsmällinen nimitys, joihin päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvat omat varat ja yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat merkitään.
Jäsenvaltiot toimittavat ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja nimiä tai säännöksiä koskevat muutokset välittömästi tiedoksi komissiolle.
2. Komissio toimittaa 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kaikille jäsenvaltioille tiedot antaneen jäsenvaltion pyynnöstä.
4 artikla
Vaikutukset BKTL-perusteisiin omiin varoihin
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 5 artiklassa tarkoitetun yhdenmukaisen kertoimen vahvistamiseksi lasketaan yhteen päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e, f ja, g ja h alakohdassa tarkoitetut tulot ja kyseisen päätöksen 2 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tulot, jotta saadaan laskettua se osuus talousarviosta, joka katetaan BKTL-perusteisilla omilla varoilla.
II luku
Omien varojen kirjanpito
5 artikla
Kirjanpito ja raportointi
1. Päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen kirjanpidossa käytetään asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 6 artiklassa tarkoitettua omia varoja koskevaa kirjanpitoa.
2. Omia varoja koskevaa kirjanpitoa varten kuukausi päättyy aikaisintaan laskemis- tai toteamiskuukauden viimeisenä työpäivänä kello 13.00.
3. Tietyltä kuukaudelta 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti lasketut päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen määrät otetaan kirjanpitoon viimeistään saamisen vahvistamiskuukautta seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä työpäivänä.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että komissio saa huutokauppapaikalta kuukausittain selvityksen näistä määristä viimeistään samana päivänä, jona ne otetaan kirjanpitoon.
Jäljempänä 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen kahdestoistaosat otetaan kirjanpitoon kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä. Jäljempänä 12 kohdassa tarkoitetun laskeman tulos otetaan kirjanpitoon vuosittain sitä vuotta seuraavan vuoden maaliskuun ensimmäisenä työpäivänä, jona komissio ilmoitti laskennan tuloksena saadut määrät jäsenvaltioille.
4. Kunkin jäsenvaltion on lähetettävä komissiolle viimeistään kunkin vuoden 31 päivänä heinäkuuta vuotuinen selvitys 8 artiklan mukaisesti laskettujen hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen kokonaismääristä, mukaan lukien 14 artiklan mukaisesti lasketut oikaisut ja mukautukset.
Hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen määrät otetaan kirjanpitoon vuosittain sitä vuotta seuraavan vuoden helmikuun ensimmäisenä työpäivänä, jona kukin jäsenvaltio on lähettänyt vuotuisen selvityksensä.
5. Kunkin jäsenvaltion on lähetettävä komissiolle viimeistään raportointivuotta seuraavan toisen vuoden 31 päivänä heinäkuuta vuotuinen selvitys 15 artiklan mukaisesti lasketuista sille kohdennettujen jäännösvoittojen määristä, sellaisina kuin monikansalliset yritykset ovat ne ilmoittaneet [verotusoikeuksien uudelleenjakoa koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin] puitteissa, mukaan lukien 16 artiklan mukaisesti lasketut oikaisut ja mukautukset.
Jäljempänä 15 artiklassa tarkoitetut voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen kuukausikohtaiset kahdestoistaosat otetaan kirjanpitoon kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä sitä vuotta seuraavana vuonna, jona kukin jäsenvaltio on lähettänyt vuotuisen selvityksensä.
5 a. Kunkin jäsenvaltion on lähetettävä komissiolle viimeistään raportointivuotta seuraavan vuoden lokakuun 1 päivänä 9 a artiklassa tarkoitetuissa laskelmissa käytetyt bruttotoimintaylijäämää koskevat luvut sekä vuotuinen kertomus bruttotoimintaylijäämää koskevien tietojen laadusta.
Jäljempänä 16 a artiklassa tarkoitetut yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen kuukausikohtaiset kahdestoistaosat otetaan kirjanpitoon kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä.
Jäljempänä 16 b artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun laskeman tulos otetaan kirjanpitoon vuosittain sitä vuotta seuraavan vuoden maaliskuun ensimmäisenä työpäivänä, jona komissio ilmoitti laskennan tuloksena saadut määrät jäsenvaltioille.
6. Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan mallit 3–5 a kohdassa tarkoitettuja, omia varoja koskevia selvityksiä varten. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 21 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.
6 artikla
Päästökauppajärjestelmään perustuvia omia varoja koskevat, huutokauppatulojen pohjalta tehtävät kirjanpidon oikaisut
Päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 1 alakohdassa tarkoitettujen päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen tapauksessa edellä 5 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuihin kuukausittaisiin selvityksiin ei kyseistä vuotta seuraavan kolmannen vuoden joulukuun 31 päivän jälkeen saa enää tehdä oikaisuja, lukuun ottamatta sellaisia kohtia, jotka joko komissio tai asianomainen jäsenvaltio on antanut tiedoksi ennen kyseistä määräaikaa.
III luku
Omien varojen laskeminen
7 artikla
Päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen laskeminen
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että huutokauppapaikka laskee päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 1 alakohdassa tarkoitetut päästökauppajärjestelmään perustuvat omat varat soveltamalla kyseisen päätöksen 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 1 alakohdassa tarkoitettua yhdenmukaista kerrointa huutokaupattujen päästöoikeuksien määrään kerrottuna asetuksen (EU) N:o 1031/2010 7 artiklassa tarkoitetulla huutokaupan selvityshinnalla.
Tätä asetusta sovellettaessa päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 1 alakohdassa tarkoitettuja päästökauppajärjestelmään perustuvia omia varoja koskeva unionille kuuluva saaminen vahvistetaan päivänä, jona päästöoikeudet huutokaupattiin, asetuksen (EU) N:o 1031/2010 7 artiklan mukaisesti kyseiselle päivälle määritetyn huutokaupan selvityshinnan perusteella.
2. Komissio laskee päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 2 alakohdassa tarkoitetun määrän tarkoitetut määrät soveltamalla kyseisen päätöksen 2 artiklan 1 kohdan e alakohdassan 1 alakohdassa tarkoitettua yhdenmukaista kerrointa seuraavien päästöoikeuksien vuotuiseen määrään kerrottuna asetuksen (EU) N:o 1031/2010 7 artiklassa tarkoitetulla jäsenvaltioiden direktiivin 2003/87/EY 3 d ja 10 artiklan nojalla huutokauppaamien päästöoikeuksien vuotuisella keskimääräisellä hinnalla saman asetuksen 26 artiklan mukaisesti valitussa huutokauppapaikassa:
a)direktiivin 2003/87/EY 10 c artiklan mukaisesti maksutta jaettavat päästöoikeudet;
b)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/842 21 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti mitätöidyt päästöoikeudet;
c)direktiivin 2003/87/EY 10 d artiklan 4 kohdassa tarkoitetut päästöoikeudet, jotka käytetään saman direktiivin 10 d artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun huutokauppaan modernisaatiorahastoa varten.
2 a. Komissio laskee päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 3 alakohdassa tarkoitetut määrät soveltamalla kyseisen päätöksen 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 1 alakohdassa tarkoitettua kerrointa direktiivin 2003/87/EY 30 e artiklan 3 kohdan mukaisesti mitätöityjen päästöoikeuksien vuotuiseen määrään kerrottuna jäsenvaltioiden kyseisen direktiivin 30 d artiklan nojalla huutokauppaamien päästöoikeuksien vuotuisella painotetulla keskimääräisellä hinnalla saman asetuksen 26 artiklan mukaisesti valitussa huutokauppapaikassa.
Ensimmäisen alakohdan Edellä olevan 2 ja 2 a kohdan mukaisesti laskettuja määriä painotetaan kussakin huutokaupassa huutokaupattavien päästöoikeuksien määrällä.
3. Komissio laskee päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 2 a kohdassa tarkoitetun määrän. Laskelmat tehdään varainhoitovuoteen 2030 saakka seuraavia seikkoja koskevien numerotietojen perusteella:
a)markkinahintainen BKTL-aggregaatti asianomaista varainhoitovuotta edeltävältä toiselta vuodelta (n – 2) sellaisena kuin jäsenvaltiot ovat sen komissiolle ilmoittaneet kuluvan varainhoitovuoden aikana Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/516 22 4 2 artiklan mukaisesti;
b)päästökauppajärjestelmään liittyvät määrät, jotka vastaavat 1 ja 2 kohdan mukaisesti todettuja tuloja.
4. Päästökauppajärjestelmään perustuviin omiin varoihin tehtävien mukautusten kokonaismäärä on kunkin asianomaisen jäsenvaltion osalta seuraavien kahden määrän summa: määrä, joka on laskettu soveltamalla päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettua yhdenmukaista kerrointa saman päätöksen 2 artiklan 1 kohdan e alakohdan 2 alakohdassa tarkoitettuihin määriin, ja päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 2 a kohdassa tarkoitetun mekanismin soveltamisen seurauksena saatu määrä.
5. Komissio ilmoittaa 4 kohdassa tarkoitettua mukautusten kokonaismäärää koskevan ennakkoarvion jäsenvaltioille seuraavan varainhoitovuoden osalta viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä.
6. Komissio laatii ennen seuraavan varainhoitovuoden toukokuun loppua tällöin käytössään olevien tietojen perusteella päivitetyn ennakkoarvion 4 kohdassa tarkoitetuista mukautusten kokonaismääristä. Jos merkittäviä eroja suhteessa alkuperäisiin ennakkoarvioihin ilmenee, ne voidaan sisällyttää lisätalousarvioesitykseen ja niiden seurauksena voidaan mukauttaa 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja, varainhoitovuoden alusta alkaen tuloutettuja kahdestoistaosia.
8 artikla
Hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen laskeminen
Hiilirajamekanismiin perustuvat omat varat lasketaan soveltamalla päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettua yhdenmukaista kerrointa seuraaviin:
a)hinta, jonka valtuutettu ilmoittaja on maksanut Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/956 23 5 6 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti ilmoitettuja sitoutuneita kokonaispäästöjä vastaavista CBAM-todistuksista yhden vuoden ajalta; ja
b)hinta, jonka valtuutettu ilmoittaja on maksanut todistuksista, jotka on mitätöity saman asetuksen 24 artiklan mukaisesti viimeistään CBAM-ilmoitusvuoden 30 päivänä kesäkuuta.
9 artikla
Voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen laskeminen
1. Käyttöön asetettavat voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvat omat varat lasketaan soveltamalla päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettua yhdenmukaista kerrointa kullekin jäsenvaltiolle vuosittain kohdennettuun osuuteen monikansallisten yritysten jäännösvoitoista.
2. Komissio laskee voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen määrät seuraavan vuoden osalta 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen vuotuisten selvitysten pohjalta.
9 a artikla
Yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen laskeminen
1. Käyttöön asetettavat yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat lasketaan soveltamalla päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan h alakohdassa tarkoitettua yhdenmukaista kerrointa päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan h alakohdassa määriteltyyn yritysten (S.11) ja rahoituslaitosten (S.12) sektoreiden bruttotoimintaylijäämän summaan.
2. Komissio laskee yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat ottaen huomioon Euroopan unionin uusia omia varoja koskevista täytäntöönpanotoimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen 2 artiklan 6 d kohdassa tarkoitetun jäsenvaltioiden toimittaman laatua koskevan kertomuksen.
IV luku
Omien varojen käyttöön asettaminen
10 artikla
Kassanhallinta ja tileihin kirjaaminen
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklaa sovelletaan päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e, f, ja g ja h alakohdassa tarkoitettuihin omiin varoihin.
11 artikla
Päästökauppajärjestelmään perustuvien omien varojen käyttöön asettaminen
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asetuksen (EU) N:o 1031/2010 26 ja 30 artiklan mukaisesti nimettyihin huutokauppapaikkoihin liitetyt selvitysjärjestelmät tai toimitusjärjestelmät tilittävät 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti lasketut määrät asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille tai jollekin toiselle komission ilmoittamalle tilille asetuksen (EU) N:o 1031/2010 44 artiklan mukaisesti hyvissä ajoin ja viimeistään sitä kuukautta seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä työpäivänä, jonka aikana saaminen vahvistettiin.
2. Edellä 7 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut mukautusten kokonaismäärät tilitetään kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä, ja ne ovat kahdestoistaosia talousarvioon otetuista asianomaisista kokonaismääristä, tarvittaessa muunnettuina kansallisiksi valuutoiksi varainhoitovuotta edeltävän kalenterivuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseilla, sellaisina kuin ne on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. Näihin kuukausittaisiin kahdestoistaosiin sovelletaan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 10 a artiklan 2, 4 ja 5 kohtaa.
12 artikla
Päästökauppajärjestelmään perustuvat omat varat – saldoja koskeva menettely
1. Komissio laskee kunkin jäsenvaltion osalta
a)seuraavien erotuksen: 7 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua mukautusten kokonaismäärää koskeva ennakkoarvio ja uusimpiin BKTL-tietoihin ja päästökauppajärjestelmän tietoihin perustuvan mukautusten kokonaismäärää koskevan laskelman tulos;
b)seuraavan kertolaskun tuloksen: a alakohdassa tarkoitetun laskelman tuloksena saatava kokonaismäärä kerrottuna prosenttiosuudella, joka vastaa kunkin jäsenvaltion BKTL:n osuutta kaikkien jäsenvaltioiden yhteenlasketusta BKTL:sta, sellaisena kuin sitä sovelletaan uusimpien BKTL-tietojen ja päästökauppajärjestelmän tietojen toimitusvuotta seuraavan vuoden voimassa olevaan talousarvioon 15 päivänä tammikuuta.
2. Edellä 1 kohdan mukaisesti tehtyjen laskelmien tuloksena saatujen määrien erotus on kunkin jäsenvaltion osalta ’nettomäärä’. Nettomäärän laskenta on lopullinen, eikä siihen tehdä enää mukautuksia.
Nettomäärän laskennassa tarvittavissa kansallisen valuutan ja euron välisissä muuntotoimenpiteissä käytetään sen vuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseja, jona uusimmat BKTL-tiedot ja päästökauppajärjestelmän tiedot on toimitettu, sellaisina kuin kyseiset vaihtokurssit on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
Komissio ilmoittaa nettomäärän laskennan tuloksena saadut määrät jäsenvaltioille ennen sitä varainhoitovuotta seuraavan vuoden helmikuun 1 päivää, jona uusimmat BKTL-tiedot ja päästökauppajärjestelmän tiedot on toimitettu. Kukin jäsenvaltio tulouttaa nettomäärän asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille sitä vuotta seuraavan vuoden maaliskuun ensimmäisenä työpäivänä, jona komissio ilmoitti laskennan tuloksena saadut määrät jäsenvaltioille.
13 artikla
Hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen käyttöön asettaminen
Kunkin kalenterivuoden osalta 8 artiklan mukaisesti lasketut määrät tilitetään vuosittain sitä vuotta seuraavan vuoden helmikuun ensimmäisenä työpäivänä, jona kukin jäsenvaltio on lähettänyt vuotuisen selvityksensä, tarvittaessa muunnettuina kansallisiksi valuutoiksi sitä varainhoitovuotta edeltävän kalenterivuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseilla, jona määrät on tuloutettava.
14 artikla
Hiilirajamekanismiin perustuvia omia varoja koskevat oikaisut tai mukautukset
1. Oikaisut tai mukautukset, joita on edellisten varainhoitovuosien osalta mahdollisesti sovellettava asetuksen (EU, Euratom) 2021/768 2 artiklan 6 b kohdassa tarkoitettujen tarkastustenvalvonta- ja seurantatoimenpiteiden seurauksena tai jostakin muusta syystä, johtavat asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille tehtyjen tuloutusten erityiseen mukauttamiseen. Jäsenvaltioiden on sisällytettävä nämä oikaisut 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun seuraavaan vuotuiseen selvitykseensä sen jälkeen kun on sovellettu päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettua kerrointa. Komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle paikalla toimitettuihin tarkastuksiinvalvonta- ja seurantatoimenpiteisiin perustuvan erityisen mukautuksen määrän, joka jäsenvaltion on sisällytettävä seuraavaan vuotuiseen selvitykseensä.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut oikaisut ja mukautukset on asetettava käyttöön sitä vuotta seuraavan vuoden helmikuun ensimmäisenä työpäivänä, jona kukin jäsenvaltio on lähettänyt vuotuisen selvityksensä.
3. Edellä 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja selvityksiä ei enää oikaista kyseessä olevaa varainhoitovuotta seuraavan viidennen vuoden heinäkuun 31 päivän jälkeen, ellei oikaisuissa ole kyse komission tai jäsenvaltion tämän määräajan kuluessa tiedoksi antamista kohdista.
4. Tässä artiklassa tarkoitetut toimet ovat tuloja koskevia toimia siihen varainhoitovuoteen nähden, jonka kuluessa ne kirjataan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille.
15 artikla
Voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen käyttöön asettaminen
Kunkin kalenterivuoden osalta 9 artiklan mukaisesti lasketut määrät tilitetään kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä sitä vuotta seuraavana vuonna, jona kukin jäsenvaltio on lähettänyt vuotuisen selvityksensä, ja määrät ovat kahdestoistaosia talousarvioon otetuista asianomaisista kokonaismääristä, tarvittaessa muunnettuina kansallisiksi valuutoiksi varainhoitovuotta edeltävän kalenterivuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseilla, sellaisina kuin ne on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. Näihin kuukausittaisiin kahdestoistaosiin sovelletaan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 10 a artiklan 2, 4 ja 5 kohtaa.
16 artikla
Voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvia omia varoja koskevat mukautukset
1. Oikaisut tai mukautukset, joita on edellisten varainhoitovuosien osalta mahdollisesti tehtävä asetuksen (EU, Euratom) 2021/768 2 artiklan 6 c kohdassa tarkoitettujen tarkastusten seurauksena tai jostakin muusta syystä, johtavat asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille tehtyjen tuloutusten erityiseen mukauttamiseen. Komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle paikalla toimitettuihin tarkastuksiin perustuvan erityisen mukautuksen määrän, joka jäsenvaltion on sisällytettävä seuraavaan 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuun vuotuiseen selvitykseensä. Jäsenvaltioiden on sisällytettävä muut oikaisut 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuun seuraavaan vuotuiseen selvitykseensä sen jälkeen kun on sovellettu päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettua kerrointa.
2. Kyseinen mukautus on asetettava käyttöön kahdestoistaosina kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä sitä vuotta seuraavana vuonna, jona kukin jäsenvaltio on lähettänyt vuotuisen selvityksensä.
3. Edellä 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja selvityksiä ei enää oikaista kyseessä olevaa varainhoitovuotta seuraavan viidennen vuoden heinäkuun 31 päivän jälkeen, ellei oikaisuissa ole kyse komission tai jäsenvaltion tämän määräajan kuluessa tiedoksi antamista kohdista.
4. Tässä artiklassa tarkoitetut toimet ovat tuloja koskevia toimia siihen varainhoitovuoteen nähden, jonka kuluessa ne kirjataan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille.
16 a artikla
Yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen käyttöön asettaminen
Edellä 9 a artiklan mukaisesti kunkin kalenterivuoden osalta lasketut määrät tilitetään kahdestoistaosina talousarvioon otetuista asianomaisista kokonaismääristä kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä tarvittaessa muunnettuina kansallisiksi valuutoiksi varainhoitovuotta edeltävän kalenterivuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseilla, sellaisina kuin ne on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. Näihin kuukausittaisiin kahdestoistaosiin sovelletaan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 10 a artiklan 2, 4 ja 5 kohtaa.
16 b artikla
Yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat – saldoja koskeva menettely ja mukautukset
1. Kultakin jäsenvaltiolta veloitetaan yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen perustana olevia sektoritilejä koskevien, asetuksen (EU) N:o 549/2013 mukaisten edellisen vuoden tietojen perusteella kyseisten tietojen toimittamisvuotta seuraavana toisena vuonna määrä, joka lasketaan soveltamalla kyseisen jäsenvaltion yritysten ja rahoituslaitosten sektoreiden bruttotoimintaylijäämän vuotuiseen summaan tietojen toimittamisvuotta edeltäväksi vuodeksi vahvistettua kerrointa, ja kullekin jäsenvaltiolle hyvitetään kyseisen vuoden aikana suoritetut maksut.
2. Kaikki muutokset, jotka tehdään yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen perustana olevia sektoritilejä koskeviin, asetuksen (EU) N:o 549/2013 mukaisiin edellisten vuosien tietoihin, aiheuttavat kunkin kyseeseen tulevan jäsenvaltion osalta mukautuksen tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistettuun saldoon. Muutoksia näitä omia varoja koskeviin sektoritileihin ei enää oteta huomioon tiettyä varainhoitovuotta seuraavan neljännen vuoden marraskuun 30 päivän jälkeen, lukuun ottamatta niitä kohtia, jotka joko komissio tai jäsenvaltio on antanut tiedoksi ennen kyseistä määräpäivää.
3. Komissio laskee kunkin jäsenvaltion osalta 1–2 kohdassa tarkoitettujen mukautusten tuloksena saatujen määrien sekä seuraavan kertolaskun tuloksen välisen erotuksen: kaikkien jäsenvaltioiden mukautusten kokonaismäärät kerrottuna prosenttiosuudella, joka vastaa kyseisen jäsenvaltion BKTL:n osuutta kaikkien jäsenvaltioiden BKTL:sta, sellaisena kuin sitä sovelletaan 15 päivänä tammikuuta sitä vuotta seuraavana vuonna, jolloin mukautuksia varten tarvittavat tiedot toimitettiin, voimassa olevaan talousarvioon, jäljempänä ’nettomäärä’.
Nettomäärän laskennassa tarvittavissa kansallisen valuutan ja euron välisissä muuntotoimenpiteissä käytetään sen kalenterivuoden viimeisen noteerauspäivän vaihtokursseja, jona mukautusten perustana olevat tiedot on toimitettu, sellaisina kuin kyseiset vaihtokurssit on julkaistu Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille nettomäärien laskennan tuloksena saadut määrät ennen helmikuun 1 päivää sinä vuonna, joka seuraa mukautusten perustana olevien tietojen toimitusvuotta. Kukin jäsenvaltio tulouttaa nettomäärän asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille sitä vuotta seuraavan vuoden maaliskuun ensimmäisenä työpäivänä, jona komissio ilmoitti laskennan tuloksena saadut määrät jäsenvaltioille.
4. Tässä artiklassa tarkoitetut toimet ovat tuloja koskevia toimia siihen varainhoitovuoteen nähden, jonka kuluessa ne kirjataan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille.
17 artikla
Myöhässä käyttöön asetetuista määristä perittävä korko
1. Asianomaisen jäsenvaltion on maksettava viivästyskorkoa kaikista asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille tehtävien päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen tuloutusten viivästyksistä.
2. Alle 1 000 euron korkomääriä ei peritä.
3. Korkoa peritään asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 12 artiklan 4 ja 5 kohdassa säädettyjen korkokantojen ja edellytysten mukaisesti.
4. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen korkojen maksuun sovelletaan asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 2 ja 3 kohtaa.
V LUKU
VARAUMAN KOHTEENA OLEVA MAKSU JA TARKISTUSMENETTELY
18 artikla
Varauman kohteena oleva maksu
1. Jos jäsenvaltion ja komission välillä on 14 ja 16 artiklassa tarkoitettuja oikaisuja ja mukautuksia koskeva erimielisyys, jäsenvaltio voi kiistanalaista määrää maksaessaan esittää varaumia komission kantaan.
Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot näistä varaumista hiilirajamekanismiin perustuvien omien varojen määrien osalta yhtä aikaa 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun vuotuisen selvityksensä kanssa ja voittojen uudelleenkohdentamiseen perustuvien omien varojen osalta yhtä aikaa 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun selvityksensä kanssa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle varaumien poistamisesta mahdollisimman pian.
Jos ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu erimielisyys ratkaistaan jäsenvaltion hyväksi, komissio antaa kyseiselle jäsenvaltiolle luvan vähentää maksettu määrä yhdestä tai useammasta seuraavasta omien varojen maksusta.
2. Varauman kohteena olevan maksun tulouttaminen asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tilille keskeyttää 17 artiklassa tarkoitetun jakson, jolta korkoa kertyy.
3. Komissio toimittaa kunkin vuoden syyskuun loppuun mennessä vuotuisen tiedotteen, jossa esitetään yleiskatsaus maksettujen varauman kohteena olleiden maksujen kokonaismäärästä ja edellisen vuoden aikana poistettujen varaumien kokonaismäärästä.
19 artikla
Tarkistusmenettely
1. Jos jäsenvaltion ja komission välillä on 14 ja 16 artiklassa tarkoitettuja oikaisuja ja mukautuksia koskeva erimielisyys, jäsenvaltio voi kuuden kuukauden kuluessa komission arvion vastaanottamisesta pyytää komissiota tarkistamaan arviotaan. Tällaisessa pyynnössä on esitettävä syyt pyydetylle tarkistukselle, ja sen mukana on toimitettava pyynnön perustana olevat todisteet ja asiakirjat. Pyyntö ja sitä seuraava menettely eivät vaikuta jäsenvaltioiden velvollisuuteen asettaa omat varat käyttöön silloin, kun ne on tuloutettava unionin talousarvioon.
2. Komissiolla on 1 kohdassa tarkoitetun pyynnön vastaanottamisesta kolme kuukautta aikaa antaa jäsenvaltiolle tiedoksi pyynnössä esitettyjä syitä koskevat huomautuksensa. Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa komissio voi pidentää tätä määräaikaa kerran kolmella kuukaudella, ja se ilmoittaa asiasta asianomaiselle jäsenvaltiolle. Jos komissio katsoo tarpeelliseksi pyytää lisätietoja, 2 kohdassa tarkoitettu määräaika alkaa kulua pyydettyjen lisätietojen vastaanottamispäivästä. Asianomaisen jäsenvaltion on toimitettava lisätiedot kolmen kuukauden kuluessa. Asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä kolmen kuukauden määräaikaa pidennetään kerran kolmella kuukaudella.
3. Jos jäsenvaltio ei voi toimittaa merkityksellisiä lisätietoja tarkistusmenettelyä varten, se voi ilmoittaa komissiolle asiasta. Tällöin komissio antaa tiedoksi huomautuksensa saatavilla olevien tietojen perusteella. Tässä tapauksessa 2 kohdassa tarkoitettu määräaika alkaa kulua tiedoksiannon vastaanottamispäivästä.
4. Tarkistusmenettely päättyy viimeistään kahden vuoden kuluttua siitä, kun jäsenvaltio on lähettänyt 1 kohdassa tarkoitetun tarkistuspyynnön.
VI luku
Käteisvarojen hoito
20 artikla
Käteisvarojen hoitoa ja maksumääräysten toteuttamista koskevat vaatimukset
Asetuksen (EU, Euratom) N:o 609/2014 14 ja 15 artiklaa sovelletaan päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 2 artiklan 1 kohdan e–hg alakohdassa tarkoitettuihin omiin varoihin.
VII luku
Loppusäännökset
21 artikla
Komiteamenettely
1. Komissiota avustaa asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.
2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 4 artiklaa.
22 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 muuttamisesta annetun päätöksen 20xx/xxxx/EU, Euratom voimaantulopäivänä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 20234.
Asetuksen 2 artiklan 3 kohtaa, 5 artiklan 5 kohtaa ja 9, 15 ja 16 artiklaa sovelletaan kuitenkin [verotusoikeuksien uudelleenjakoa koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen täytäntöönpanosta annetun direktiivin] soveltamispäivästä tai monenvälisen yleissopimuksen voimaantulopäivästä sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA
1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi
Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja OECD:n/G20-maiden tekemään ensimmäistä pilaria koskevaan sopimukseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen käyttöön asettamisessa sovellettavista menetelmistä ja menettelystä sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettavista toimenpiteistä
1.2.Toimintalohko(t)
EU:n talousarvion tulot
1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne
uusi toimi
uusi toimi, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 24
käynnissä olevan toimen jatkaminen
yhden tai useamman toimen sulauttaminen tai uudelleen suuntaaminen johonkin toiseen/uuteen toimeen
1.4.Tavoite (Tavoitteet)
1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)
Tällä ehdotuksella muutetaan asetusehdotusta COM(2022) 101 final. Se perustuu Eurooppa-neuvoston heinäkuussa 2020 antamiin päätelmiin ja joulukuussa 2020 tehtyyn toimielinten väliseen sopimukseen 25 etenemissuunnitelmasta, jonka tarkoituksena on ottaa käyttöön riittävät uudet omat varat Euroopan unionin elpymisvälineen takaisinmaksuun liittyviä odotettuja menoja vastaavan määrän kattamiseksi. Ehdotus liittyy 20. kesäkuuta 2023 annettuun ehdotukseen, jolla muutetaan 22. joulukuuta 2021 omia varoja koskevan päätöksen 26 muuttamisesta annettua ehdotusta COM(2021) 570 final.
Ehdotuksessa esitetään EU:n politiikan painopisteiden parempaa huomioon ottamista EU:n talousarvion tulopuolella.
1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)
Muutetulla omia varoja koskevalla päätöksellä, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 2023, on tarkoitus ottaa käyttöön neljä uutta omien varojen lähdettä:
1) uudet omat varat, jotka perustuvat päästökauppajärjestelmään ja sen laajentamiseen merenkulkualalle, ilmailualan päästöoikeuksien huutokaupan lisäämiseen sekä tieliikennettä ja rakentamista koskevaan uuteen päästökauppajärjestelmään;
2) hiilirajamekanismiin perustuvat uudet omat varat;
3) uudet omat varat, jotka perustuvat EU:n jäsenvaltioille kansainvälistä verotusta koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen puitteissa (OECD:n/G20-maiden ensimmäistä pilaria koskeva sopimus) kohdennettuun osuuteen monikansallisten yritysten jäännösvoitoista.
4) yritysten voittoihin perustuvat uudet tilastopohjaiset omat varat Nämä omat varat määritetään soveltamalla yhdenmukaista kerrointa, joka on 0,5 prosenttia, komission Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmän 2010 (EKT 2010) määritelmien mukaisesti määrittämään, kunkin jäsenvaltion yritysten (S.11) ja rahoituslaitosten (S.12) sektoreiden bruttotoimintaylijäämän (B.2g) summaan.
Uusien omien varojen avulla EU:n talousarvion tulopuoli saadaan paremmin vastaamaan unionin poliittisia painopisteitä. Ensinnäkin päästöt ylittävät valtioiden rajat, minkä vuoksi unionin toimet ovat perusteltuja. Näin ollen päästökauppa muodostaa asianmukaisen perustan EU:n omille varoille. Päästökauppa ja hiilirajamekanismi ovat EU:n laajuisia välineitä, jotka auttavat saavuttamaan yhteisenä tavoitteena olevan kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen mahdollisimman vähäisin kustannuksin rajoittamalla päästöjä ja antamalla hiilen hintasignaali. OECD:n/G20-maiden tekemä ensimmäistä pilaria koskeva sopimus pannaan EU:ssa täytäntöön sisämarkkinoiden erityispiirteet huomioon ottaen. Näin ollen sekin muodostaa eurooppalaisen perustan omille varoille.
1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset
Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen
EU suorittaa NextGenerationEU-välineeseen liittyvät takaisinmaksut kaikissa olosuhteissa. Uusilla omilla varoilla on tarkoitus varmistaa, että tähän takaisinmaksuun liittyvät unionin talousarviosta katettavat menot eivät johda ohjelman menojen tai investointivälineiden perusteettomaan vähentämiseen seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä, jonka soveltaminen alkaa vuonna 2028. Samalla ne lieventävät jäsenvaltioille aiheutuvia bruttokansantuloon perustuvien omien varojen lisäyksiä.
1.4.4.Tulos- ja vaikutusindikaattorit
Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Tämän ehdotuksen on tarkoitus muodostaa puitteet päästökauppajärjestelmään ja hiilirajamekanismiin perustuvista omista varoista sekä yritysten voittoihin perustuvista tilastopohjaisista omista varoista saatavien tulojen asettamiselle EU:n talousarvion käyttöön ajallaan ja asianmukaisesti. Sitä on muutettava siten, että siihen sisällytetään sellaisten omien varojen käyttöön asettaminen, jotka perustuvat EU:n jäsenvaltioille uudelleen kohdennettavaan osuuteen suurimpien ja kannattavimpien monikansallisten yritysten jäännösvoitoista (OECD:n/G20-maiden tekemä ensimmäistä pilaria koskeva sopimus), kun komissio tekee tätä erityisvälinettä koskevan direktiiviehdotuksen.
1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut
1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu
Säännöistä, joiden mukaisesti omat varat asetetaan EU:n talousarvion käyttöön, olisi sovittava hyvissä ajoin, jotta voidaan varmistaa uuden omien varojen korin oikea-aikainen toteuttaminen.
Toimielinten välisessä sopimuksessa esitettiin tarkka aikataulu uusien omien varojen käyttöönotolle. Komissio sitoutui esittämään kaksi uusia omia varoja koskevaa ehdotusta vuoden 2024 puoliväliin mennessä, jotta kyseiset varat voidaan ottaa käyttöön vuonna 2026.
1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo
Omia varoja koskevan päätöksen mukaan NextGenerationEU-välineeseen liittyvät takaisinmaksut alkavat vuonna 2028. Joulukuussa 2020 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa esitetään uusia omia varoja koskeva etenemissuunnitelma. Uusista omista varoista saadaan lisätuloja, joilla voidaan varmistaa, että NextGenerationEU-välineeseen liittyvät takaisinmaksut eivät johda ohjelman menojen tai investointivälineiden perusteettomaan vähentämiseen monivuotisessa rahoituskehyksessä. Samalla ne lieventävät jäsenvaltioille aiheutuvia bruttokansantuloon perustuvien omien varojen lisäyksiä. Kaiken kaikkiaan uudet omat varat suojaavat EU:n talousarviota.
1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset
Nämä ehdotukset liittyvät omia varoja koskevan päätöksen muuttamiseen ja kesäkuussa 2023 annettuun ehdotukseen, jolla viimeistellään toimielinten välisessä sopimuksessa tarkoitettu omien varojen kori. Yhdessä ne selventävät vuorovaikutusta toisaalta omia varoja koskevien säännösten ja toisaalta päästökaupasta ja hiilirajamekanismista annettujen säädösten ja verotusoikeuksien uudelleenjakoa koskevan maailmanlaajuisen sopimuksen täytäntöönpanosta annettavan säädöksen välillä.
1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin
Nämä ehdotukset ovat voimassa olevan monivuotista rahoituskehystä koskevan asetuksen mukaisia.
1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen
Ei sovelleta.
1.6.Kesto ja rahoitusvaikutukset
kesto on rajattu
– toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV
– Rahoitusvaikutukset koskevat vuosia VVVV–VVVV.
kestoa ei ole rajattu
–toteutus täydessä laajuudessa alkaa 1. tammikuuta 2024.
1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat) 27
Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä
– yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään
– toimeenpanovirastoja
Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa
Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
– kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille
– kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)
– Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle
– varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille
– julkisoikeudellisille yhteisöille
– sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut
– sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut
– henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.
–Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.
Huomautukset:
Ei sovelleta
2.HALLINNOINTI
2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt
Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.
Säännökset, jotka koskevat niihin menetelmiin ja menettelyihin liittyvää seurantaa ja raportointia, joita noudatetaan päästökauppajärjestelmään, hiilirajamekanismiin ja OECD:n/G20-maiden tekemään ensimmäistä pilaria koskevaan sopimukseen perustuvien omien varojen ja yritysten voittoihin perustuvien tilastopohjaisten omien varojen käyttöön asettamisessa, sekä käteisvarojen saamiseksi toteutettaviin toimenpiteisiin liittyvää seurantaa ja raportointia, sisältyvät muutettuun ehdotukseen Euroopan unionin omien varojen järjestelmää koskevista täytäntöönpanotoimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen muuttamisesta.
2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä
2.2.1.Todetut riskit
Suurimmat mahdolliset riskit ovat muun muassa uusien omien varojen virheellinen vahvistaminen, virheellinen kirjaaminen tileihin, omien varojen viivästynyt käyttöön asettaminen ja kirjanpitovirheet.
2.2.2.Tiedot käyttöön otetusta sisäisestä valvontajärjestelmästä
Ehdotuksessa esitetään valvontamenetelmiä, ja lisäksi ehdotus sisältää valvontaa ja seurantaa koskevia erityisiä säännöksiä sekä asiaankuuluvia raportointivaatimuksia.
2.2.3.Arvio tarkastusten kustannustehokkuudesta ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta
Euroopan unionin taloudellisia etuja olisi suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat muun muassa sääntöjenvastaisuuksien ehkäiseminen, havaitseminen ja tutkiminen sekä menetettyjen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintä ja tapauksen mukaan jäsenvaltioiden viranomaisten ja Euroopan komission yksiköiden määräämät hallinnolliset tai taloudelliset seuraamukset.
2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi
Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet.
Uusien omien varojen laskentaan liittyvää valvontaa ja seurantaa koskevat säännökset sisältyvät tähän ehdotukseen liitettyihin neuvoston asetuksiin ja kutakin ehdotettua uusien omien varojen lähdettä koskevaan alakohtaiseen lainsäädäntöön.
1.3. EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET
3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat
·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
|
Monivuotisen rahoituskehyksen otsake |
Budjettikohta |
Menolaji
|
Rahoitusosuudet |
|||
|
Numero
|
JM/EI-JM 28 |
EFTA-mailta 29 |
ehdokasmailta 30 |
kolmansilta mailta |
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet |
|
|
7 |
20 01 02 01 |
EI-JM |
EI |
EI |
EI |
EI |
3.2. Arvioidut vaikutukset määrärahoihin
3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin
– Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.
– Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
|
|
7 |
”Hallintomenot” |
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
YHTEENSÄ |
|||
|
□ Henkilöresurssit |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
||
|
□ Muut hallintomenot |
|||||||
|
YHTEENSÄ |
Määrärahat |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
|
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ |
(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
YHTEENSÄ |
|||
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ |
Sitoumukset |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
|
|
Maksut |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
||
3.2.2.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin
– Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.
– Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
YHTEENSÄ |
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7 |
|||||
|
Henkilöresurssit |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
|
Muut hallintomenot |
|||||
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7, välisumma |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 31 sisältymättömät |
|||||
|
Henkilöresurssit |
|||||
|
Muut hallintomenot |
|||||
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma |
|
YHTEENSÄ |
1,107 |
1,278 |
1,449 |
2,304 |
6,138 |
Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
3.2.2.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve
– Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.
– Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
|
Vuosi
|
Vuosi 2025 |
Vuosi 2026 |
Vuosi 2027 |
||
|
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) |
3 |
4 |
5 |
10 |
|
|
20 01 02 03 (EU:n ulkopuoliset edustustot) |
|||||
|
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta) |
|||||
|
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta) |
|||||
|
Muu budjettikohta (mikä?) |
|||||
|
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
|
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) |
|||||
|
XX 01 xx yy zz 32 |
– päätoimipaikassa |
||||
|
– EU:n ulkopuolisissa edustustoissa |
|||||
|
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö - epäsuora tutkimustoiminta) |
|||||
|
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö - suora tutkimustoiminta) |
|||||
|
Muu budjettikohta (mikä?) |
|||||
|
YHTEENSÄ |
9 |
10 |
11 |
16 |
|
XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön tehtävistä:
|
Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt |
Uudet omat varat edellyttävät lisähenkilöstöä ennusteita, tarkastuksia ja budjetointia varten budjettipääosastossa (enintään 10 virkaa/toimea). |
|
Ulkopuolinen henkilöstö |
Lisähenkilöstöä tarvitaan valvontaa varten myös ilmastotoimien pääosastossa (1 ulkopuoliseen henkilöstöön kuuluva työntekijä) ja Eurostatissa (5 ulkopuoliseen henkilöstöön kuuluvaa työntekijää). |
3.2.3.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
Ehdotus/aloite
– voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä.
– edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.
– edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista. Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet
–
3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin
– Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
– Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
vaikutukset omiin varoihin
vaikutukset muihin tuloihin
tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin
Miljardia euroa (vuoden 2018 hintoina)
|
Tulopuolen budjettikohta: |
Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna |
||||
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
Vuosi
|
||
|
Päästökauppajärjestelmään perustuvat omat varat |
8,2 |
7,1 |
7,1 |
5,8 |
|
|
Hiilirajamekanismiin perustuvat omat varat |
- |
- |
0 |
0 |
|
|
OECD:n/G20:n ensimmäiseen pilariin perustuvat omat varat |
- |
2,5–4,0 |
2,5–4,0 |
||
|
Yritysten voittoihin perustuvat tilastopohjaiset omat varat |
16 |
16 |
16 |
16 |
Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:
Ei sovelleta.
Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).
Omilla varoilla ei todennäköisesti ole vaikutusta BKTL-maksuosuuksiin. Laskelmat ovat yhdenmukaisia mahdollisten alakohtaisten vaikutustenarviointien kanssa.