EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 31.5.2023
COM(2023) 283 final
KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
huviveneistä ja vesiskoottereista sekä direktiivin 94/25/EY kumoamisesta 20 päivänä marraskuuta 2013 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2013/53/EU komissiolle siirretyn delegoitujen säädösten antamisvallan käyttämisestä
JOHDANTO
Direktiivissä 2013/53/EU säädetään huviveneiden ja vesiskoottereiden suunnittelua ja valmistusta koskevista vaatimuksista ja näiden tuotteiden vapaata liikkuvuutta unionissa koskevista säännöistä. Direktiivin 47 artiklassa siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan seuraavia:
-liitteessä I olevan B osan 2 jakson 2.3, 2.4 ja 2.5 kohtaa ja 3 jaksoa sekä liitteessä I olevan C osan 3 jaksoa; ne koskevat venemoottorien testisyklejä, moottoriryhmän käyttöä ja kantamoottorin valintaa, testipolttoaineita ja moottorien kestävyyttä pakokaasu- ja melupäästöjä koskevien vaatimusten osalta (47 artiklan a alakohdan i alakohta, tekniikkaa koskevan tietämyksen kehityksen ja uuden tieteellisen näytön huomioon ottamiseksi);
-liitteitä VII ja IX, jotka koskevat ’tuotannon vaatimustenmukaisuuden arviointia pakokaasu- ja melupäästöjen osalta’ sekä ’teknisiä asiakirjoja’ (47 artiklan a alakohdan ii alakohta, tekniikkaa koskevan tietämyksen kehityksen ja uuden tieteellisen näytön huomioon ottamiseksi);
-liitettä V, jossa vahvistetaan vaatimukset, joiden aiheena on ’rakentamisen jälkeiseen arviointiin perustuva vastaava vaatimustenmukaisuus’ (47 artiklan b alakohta, tekniikkaa koskevan tietämyksen kehityksen, vastaavan vaatimustenmukaisuuden varmistamisen riittävyyden ja uuden tieteellisen näytön huomioon ottamiseksi).
OIKEUSPERUSTA
Tämän kertomuksen esittämisestä säädetään direktiivin 2013/53/EU 48 artiklan 2 kohdassa. Kyseisen säännöksen mukaan komissiolle siirretään 17. tammikuuta 2014 lähtien viideksi vuodeksi valta antaa delegoituja säädöksiä, ja komission tulee laatia siirrettyä säädösvaltaa koskeva kertomus viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatkettiin jo kerran viidellä vuodella 17. tammikuuta 2024 saakka.
SIIRRETYN SÄÄDÖSVALLAN KÄYTTÄMINEN
Direktiivin 2013/53/EU voimaantulon jälkeen komissio ei ole käyttänyt kyseistä valtuutusta. Yhtään delegoitua säädöstä ei ole vielä annettu.
Ne syyt, joiden vuoksi lainsäädäntövallan käyttäjät ovat siirtäneet komissiolle vallan antaa delegoituja säädöksiä, pätevät kuitenkin edelleen, ja komission voi olla tarpeen käyttää kyseistä valtaa tulevaisuudessa. Esimerkkinä mainittakoon, että direktiivissä säädetään testisykleistä sekä bensiini- että dieselvenemoottoreita varten, mutta siihen ei sisälly testisykliä hybridivenemoottoreita varten. Tämä on vesikulkuneuvossa tapahtuvaa käyttöä varten uusi teknologia, jossa yhdistetään polttomoottorit ja sähköinen käyttövoimajärjestelmä. Komissio saattaisi sen vuoksi käyttää valtuutusta testisyklien ottamiseksi käyttöön hybridivenemoottoreita varten.
PÄÄTELMÄT
Komissio katsoo, että vaikka se ei ole tähän mennessä antanut delegoituja säädöksiä, direktiivin 2013/53/EU 47 artiklassa tarkoitettua säädösvallan siirtoa olisi jatkettava ilman eri toimenpiteitä viidellä vuodella direktiivin 48 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Komissio pyytää Euroopan parlamenttia ja neuvostoa ottamaan huomioon tämän kertomuksen.