P9_TA(2022)0203

Uhkat vakaudelle, turvallisuudelle ja demokratialle Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella

Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. toukokuuta 2022 uhkista vakaudelle, turvallisuudelle ja demokratialle Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella (2022/2650(RSP))

(2022/C 465/12)

Euroopan parlamentti, joka

—

ottaa huomioon 16. syyskuuta 2020 antamansa päätöslauselman EU:n ja Afrikan turvallisuusyhteistyöstä Sahelin alueella, Länsi-Afrikassa ja Afrikan sarvessa (1) ja 25. maaliskuuta 2021 antamansa päätöslauselman uudesta EU–Afrikka-strategiasta – kestävää ja osallistavaa kehitystä edistävä kumppanuus (2),

—	ottaa huomioon 20. toukokuuta 2021 antamansa päätöslauselman Tšadin tilanteesta (3),

—	ottaa huomioon 25. marraskuuta 2021 antamansa päätöslauselman ihmisoikeusloukkauksista, joihin ovat syyllistyneet yksityiset turvallisuus- ja puolustusalan yritykset ja erityisesti Wagner Group (4),

—	ottaa huomioon 17. helmikuuta 2022 antamansa päätöslauselmat yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan täytäntöönpanosta – vuosittainen kertomus 2021 (5) ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan täytäntöönpanosta – vuosikertomus 2021 (6),

—	ottaa huomioon 1. maaliskuuta 2022 antamansa päätöslauselman Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaa vastaan (7),

—	ottaa huomioon Strasbourgissa, Ranskassa, 1.–3. huhtikuuta 2022 pidetyn Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT) ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 41. istunnon,

—	ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

—	ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

—	ottaa huomioon Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) hyväksymän pöytäkirjan demokratiasta ja hyvästä hallinnosta,

—	ottaa huomioon Afrikan unionin Agenda 2063 -toimintaohjelman,

—	ottaa huomioon Afrikan peruskirjan ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista,

—	ottaa huomioon Afrikan peruskirjan demokratiasta, vaaleista ja hyvästä hallinnosta,

—	ottaa huomioon 14. joulukuuta 2005 voimaan tulleen korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen (UNCAC),

—	ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (8) (Cotonoun sopimus) sellaisena kuin se on muutettuna vuosina 2005 ja 2010 (9),

—	ottaa huomioon kestävän kehityksen toimintaohjelman Agenda 2030 sekä YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja erityisesti tavoitteen nro 16, jolla pyritään edistämään oikeudenmukaisia, rauhanomaisia ja osallistavia yhteiskuntia kestävän kehityksen hyväksi,

—	ottaa huomioon naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen – Globaali Eurooppa perustamisesta 9. kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/947 (10),

—	ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2020 annetun komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon ”Tavoitteena kokonaisvaltainen EU–Afrikka-strategia” (JOIN(2020)0004),

—	ottaa huomioon G5 Sahel -ryhmän maiden kehitys- ja turvallisuusstrategian syyskuulta 2016, yhdennettyjen ensisijaisten toimien kehyksen helmikuulta 2020, Sahelin yhteenliittymän sekä Sahelin vakautta ja turvallisuutta koskevan kumppanuuden,

—	ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston jäsenten ja G5 Sahel -ryhmän jäsenvaltioiden 28. huhtikuuta 2020 antaman yhteisen julkilausuman,

—	ottaa huomioon 25. ja 26. lokakuuta 2021 pidetyssä Afrikan unionin ja EU:n toisessa ulkoministerikokouksessa annetun yhteisen tiedonannon,

—	ottaa huomioon Pariisissa 17. helmikuuta 2022 pidetyn Sahel-konferenssin,

—	ottaa huomioon 17. ja 18. helmikuuta 2022 pidetyn Afrikan unionin ja EU:n kuudennen huippukokouksen yhteisen julkilausuman,

—	ottaa huomioon 21. helmikuuta 2022 annetut neuvoston päätelmät koordinoitu läsnäolo merialueilla -konseptin täytäntöönpanon jatkamisesta ja tehostamisesta Guineanlahdella,

—	ottaa huomioon 25. helmikuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2020/253 Saheliin nimitetyn Euroopan unionin erityisedustajan toimeksiannon jatkamisesta annetun päätöksen (YUTP) 2018/906 muuttamisesta (11),

—	ottaa huomioon 30. elokuuta 2021 annetun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2590 (2021) turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2374 (2017) määrättyjen pakotteiden uusimisesta ja Malia käsittelevän asiantuntijapaneelin toimeksiannon jatkamisesta 30 päivään syyskuuta 2022,

—	ottaa huomioon YK:n pääsihteerin turvallisuusneuvostolle 11. marraskuuta 2021 antaman raportin G5 Sahel -ryhmän yhteisistä turvallisuusjoukoista,

—	ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 1. maaliskuuta 2022 antaman päätöslauselman A/ES-11/1 Ukrainaan kohdistetusta hyökkäyksestä,

—	ottaa huomioon YK:n naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan toimintaohjelman,

—	ottaa huomioon 31. tammikuuta 2022 pidetyssä Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvoston kokouksessa annetun tiedonannon Burkina Fason tilanteesta,

—	ottaa huomioon Afrikan unionin komission puheenjohtajan 6. elokuuta 2021 antaman tiedonannon Burkina Fasoon, Maliin, Nigeriin ja Tšadiin kohdistuneiden terrori-iskujen johdosta,

—	ottaa huomioon Afrikan unionin komission puheenjohtajan 24. tammikuuta 2022 antaman tiedonannon Burkina Fason tilanteesta,

—	ottaa huomioon 3. helmikuuta 2022 pidetyn ECOWASin valtion- ja hallitusten johtajista koostuvan viranomaisen ylimääräisen huippukokouksen Burkina Fason, Guinean ja Malin poliittisesta tilanteesta,

—	ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Josep Borrellin 26. tammikuuta 2022 antaman julkilausuman Burkina Fasosta,

—	ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 21. kesäkuuta 2017 antaman päätöslauselman Sahelin ja Saharan alueen turvallisuustilanteesta,

—

ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 11. maaliskuuta 2021 antaman päätöslauselman demokratiasta ja perustuslain noudattamisesta EU:n jäsenvaltioissa ja AKT-valtioissa, 28. syyskuuta 2021 antaman päätöslauselman parlamenttien roolista kansainvälisen turvallisuuden vahvistamisessa ja 21. marraskuuta 2019 antaman päätöslauselman sosiaalisen median vaikutuksesta hallintoon, kehitykseen, demokratiaan ja vakauteen,

—	ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

ottaa huomioon, että asianomaisilla alueilla köyhyyden, perussosiaalipalvelujen puutteellisen saatavuuden, ilmastonmuutoksen, aseellisten terroristiryhmien, maasta ja resursseista käytävään kilpailuun liittyvän lisääntyvän yhteisöjen välisen väkivallan, puutteellisen ruokaturvan, ihmisten pakkomuuton ja sukupuolistuneen väkivallan muodostamien uhkien yhdistelmä on johtanut monella tavoin epävakaaseen ja turvattomaan tilanteeseen;

toteaa, että Sahelin alue ja Länsi-Afrikka ovat ratkaisevassa asemassa koko Afrikan maanosan turvallisuuden ja vakauden kannalta; ottaa huomioon, että näiden alueiden turvallisuustilanne on heikentynyt jyrkästi viime vuosina, mikä on uhka alueelliselle ja kansainväliselle vakaudelle; ottaa huomioon, että väkivaltaisuudet Sahelin alueella ovat lisääntyneet siitä lähtien, kun Gaddafin hallinto kaatui Libyassa vuonna 2011, ja että se on siksi yksi niistä alueista, joihin laittomien pienaseiden leviäminen vaikuttaa eniten; ottaa huomioon, että Sahel on yksi maailman köyhimmistä alueista;

ottaa huomioon, että Ranskan armeija käynnisti vuonna 2013 Malin hallituksen pyynnöstä Serval-operaation, jonka tarkoituksena oli häätää Malin pohjoisosasta jihadistiryhmät ja muut sotilaalliset kapinallisryhmät, jotka olivat alkaneet tunkeutua Malin keskiosiin; ottaa huomioon, että Ranskan armeija saavutti onnistuneesti tämän operaation tavoitteen;

ottaa huomioon, että viime vuosina on käynnistetty lukuisia kansainvälisiä operaatioita ja aloitteita, kuten YK:n yhdennetty moniulotteinen vakautusoperaatio Malissa (MINUSMA) vuonna 2013, valmiuksien kehittämistä koskeva Euroopan unionin operaatio Nigerissä vuonna 2012, Euroopan unionin koulutusoperaatio Malissa vuonna 2013, valmiuksien kehittämistä koskeva Euroopan unionin operaatio Malissa vuonna 2014, Barkhane-operaatio vuonna 2014, G5 Sahel vuonna 2014, G5 Sahel -ryhmän yhteiset turvallisuusjoukot vuonna 2017, Sahelin yhteenliittymä vuonna 2017, Sahelin koalitio vuonna 2020 ja Takuba Task Force -joukot vuonna 2020; ottaa huomioon, että Afrikan turvallisuusinstituutiot ovat viime vuosikymmenen aikana lähettäneet tuhansittain henkilöstöä Afrikan rauhanoperaatioihin; toteaa, että näilläkään toimilla ei ole pystytty ratkaisemaan alueen turvallisuushaasteita;

ottaa huomioon, että yli 200 YK:n rauhanturvaajaa ja yli 50 ranskalaista Serval- ja Barkhane-operaatioiden sotilasta sekä lukuisia afrikkalaisia sotilaita on kaatunut taisteluissa Sahelin alueen turvallisuuden puolesta; ottaa huomioon, että lukuisia alueella komennuksella olleita eurooppalaisia ja YK:n sotilaita on haavoittunut;

ottaa huomioon, että Sahelin alueen maiden ja kansainvälisen yhteisön lukuisista rauhanturvaamistoimista huolimatta alueen tilanne on edelleen hyvin epävakaa; ottaa huomioon, että terroristiryhmät, mukaan lukien Isisiin yhteydessä olevat islamistiterroristit, kuten Boko Haram ja Islamic State West Africa Province (ISWAP), ovat lisänneet läsnäoloaan Sahelin ja Länsi-Afrikan alueella ja ovat vastuussa joukkomurhista, kidutuksesta, seksuaalisesta väkivallasta, tahdonvastaisista katoamisista, ryöstelystä ja pakkosiirroista; ottaa huomioon, että vuonna 2020 muun muassa islamistisesta väkivallasta johtuvat surmat lisääntyivät jyrkästi ja Africa Center for Strategic Studies -tutkimuskeskuksen mukaan kuolemantapauksia oli yhteensä 4 250; ottaa huomioon, että yli 7,7 miljoonaa ihmistä on joutunut siirtymään kotiseudultaan seitsemässä Sahelin alueen maassa; ottaa huomioon, että alueella on tällä hetkellä noin 3 miljoonaa sisäisesti siirtymään joutunutta ihmistä;

ottaa huomioon, että humanitaariset tarpeet ovat kasvaneet erilaisten toisiinsa liittyvien kriisien seurauksena; ottaa huomioon, että tällä hetkellä 20 miljoonaa ihmistä tarvitsee kiireellistä humanitaarista apua Sahelin keskiosassa; toteaa, että naiset ja lapset ovat erityisen haavoittuvia kriisissä ja kärsivät siitä erityisen paljon;

ottaa huomioon, että turvallisuus, kehitys ja perusihmisoikeuksien suojelu vahvistavat toisiaan ja ovat välttämättömiä kestävän rauhan aikaansaamiseksi; katsoo, että tällainen kestävä rauha voidaan saavuttaa vain puuttumalla turvattomuuden perimmäisiin syihin, kuten köyhyyteen, korruptioon, nälkään ja resurssien niukkuuteen;

ottaa huomioon, että turvallisuushaasteet Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella vaihtelevat maittain; ottaa huomioon, että näitä haasteita ovat muun muassa sellaisten terroristijärjestöjen toiminta, joilla on yhteyksiä kansainvälisiin jihadistiverkostoihin, etniset konfliktit ja heimokonfliktit, luonnonvarojen saatavuuteen liittyvät yhteenotot, puolisotilaallisten joukkojen ja turvallisuuspalvelujen laiton toiminta, aseelliset kapinat, separatistiset konfliktit sekä poliittinen ja vaaleihin liittyvä väkivalta;

toteaa, että Euroopan ja Afrikan turvallisuus kytkeytyvät läheisesti toisiinsa; ottaa huomioon, että terroristit, aseelliset ryhmät, puolisotilaalliset joukot ja ihmiskauppiaat hyödyntävät alueen erilaisia monimutkaisia ja päällekkäisiä haasteita, kuten köyhyyttä, perussosiaalipalvelujen puutteellista saatavuutta, puutteellista ruokaturvaa, metsäkatoa, ympäristön tilan heikkenemistä, heikkoja instituutioita, korruptiota ja luottamuksen puutetta valtiota kohtaan;

ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksella on vakavia vaikutuksia alueella; toteaa, että tämä voi johtaa epävakauden lisääntymiseen; ottaa huomioon, että Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen taloudellisen, sosiaalisen ja ympäristöön liittyvän marginalisoitumisen vuoksi on olemassa vakava radikalisoitumisen riski;

L.	ottaa huomioon, että velkataakka pahentaa osaltaan Sahelin alueen ja Länsi-Afrikan maiden yleiseen vakauteen kohdistuvaa uhkaa;

M.	ottaa huomioon, että covid-19-pandemia on entisestään heikentänyt valmiuksia puuttua näihin turvallisuushaasteisiin;

ottaa huomioon, että demokratian lujittumista Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella haittaavat entisestään sotilasvallankaappaukset, epädemokraattiset perustuslakimuutokset, yleisten protestien tukahduttaminen, kokoontumis-, sanan- ja lehdistönvapauden rajoitukset sekä oppositiopuolueisiin ja -poliitikkoihin kohdistuvat rajoitukset;

ottaa huomioon, että turvallisuusuhkien lisäksi demokratian lujittumista Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella haittaavat entisestään korruptio, yleisten mielenosoitusten ja kokoontumisten tukahduttaminen, sanan- ja lehdistönvapauden rajoitukset, oppositiopuolueisiin ja -poliitikkoihin kohdistuvat rajoitukset, presidentin toimikausien rajoitusten ja muiden perustuslain säännösten noudattamatta jättäminen sekä haasteet, jotka liittyvät valmiuksiin järjestää osallistavat ja avoimet vaalit kotiseudultaan siirtymään joutuneille väestöryhmille;

ottaa huomioon, että EU, Afrikan unioni, ECOWAS ja muut kansainväliset järjestöt ovat lähettäneet vaalitarkkailuvaltuuskuntia Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen maihin 20 viime vuoden aikana; ottaa huomioon, että on julkaistu kattavia raportteja, joihin sisältyy merkittäviä uudistussuosituksia, joista vain osa on viety eteenpäin;

Q.	ottaa huomioon, että vuoden 2021 korruptioindeksin mukaan korruptio on eriasteista eri puolilla Länsi-Afrikkaa ja että Kap Verde ja Senegal ovat korruption vastaisissa uudistuksissa parhaiten suoriutuneiden maiden joukossa, kun taas Liberia, Mali ja Nigeria ovat heikoimmin suoriutuneiden joukossa;

ottaa huomioon, että lisääntyneet turvallisuushaasteet ja yleinen tyytymättömyys hallituksiin ja kansainväliseen yhteisöön ovat johtaneet yleisiin mielenosoituksiin, joissa vaaditaan pidemmälle meneviä hallintouudistuksia ja turvallisuustilanteen parantamista; ottaa huomioon, että korruptiota ja nepotismia koskevat syytökset aluehallinnon viranomaisia vastaan ovat jatkuneet jo pitkään ja ne ovat johtaneet hallituksiin ja niiden instituutioihin kohdistuvan luottamuksen ja tyytyväisyyden jatkuvaan vähenemiseen;

ottaa huomioon, että yleinen demokratiatilanne ja turvallisuusyhteistyö Sahelissa kärsivät valtavia takaiskuja, kun Malin ja Burkina Fason asevoimat kaatoivat maansa hallituksen ensin Malissa elokuussa 2020 ja jälleen toukokuussa 2021, jolloin armeija kaatoi itse juuri valtaan asettamansa hallituksen, ja sitten tammikuussa 2022, jolloin Burkina Fasossa tapahtui vallankaappaus; toteaa tämän kuvastavan sitä, kuinka syvälle kriisi on alueelle juurtunut;

ottaa huomioon, että ECOWAS ja Afrikan unioni ovat useaan otteeseen järjestäneet keskusteluja Malin ja Burkina Fason kanssa ja vierailuja näihin maihin tarkoituksena toimia välittäjänä ja saada aikaan kompromisseja eri toimijoiden välillä; ottaa huomioon, että ECOWAS on useaan otteeseen korostanut, että on tärkeää vahvistaa selkeä aikataulu demokraattisiin prosesseihin palaamiselle, mukaan lukien lähitulevaisuuteen sijoittuva ajankohta demokraattisille vaaleille;

ottaa huomioon, että Guineassa syyskuussa 2021 tapahtuneen vallankaappauksen ja äskettäin vapautetun presidentti Alpha Condén pidätyksen jälkeen maa jää ECOWASin ulkopuolelle, kunnes perustuslaillinen järjestys on palautettu; ottaa huomioon, että sotilasviranomaisille annettiin määräajaksi 25. huhtikuuta 2022 antaa yksityiskohtaiset tiedot siirtymäsuunnitelmastaan; ottaa huomioon, että kyseisenä päivänä ne pyysivät uutta määräaikaa siirtymäaikataulun esittämiselle;

katsoo, että kansallisen perustuslaillisen järjestyksen ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittaminen on yhtä tärkeää rauhan ja vakauden varmistamisen kuin terrorismin torjumisen ja sotilaallisen turvallisuuden varmistamisen kannalta; katsoo, että demokraattisten periaatteiden vaaliminen, mukaan lukien avointen ja osallistavien vaalien järjestäminen, on olennaisen tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että hallituksilla on kansan laaja tuki; toteaa, että kansalaiset kannattavat aitoja demokraattisia prosesseja ja tavoittelevat oikeudenmukaista osallistumista niihin;

W.	katsoo, että kansallisten parlamenttien osallistuminen turvallisuuskysymyksiä koskevaan päätöksentekoon on olennaisen tärkeää kestävän turvallisuuden aikaansaamiseksi ja yhteiskunnan vakauttamiseksi;

X.	toteaa, että turvallisuus, kehitys ja perusihmisoikeuksien suojelu vahvistavat toisiaan ja ovat välttämättömiä kestävän rauhan aikaansaamiseksi;

Y.	toteaa, että kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuuksien ja lehdistönvapauden heikkeneminen joissakin Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen maissa aiheuttaa vakavia haasteita demokratialle, oikeusvaltioperiaatteelle ja perusoikeuksille;

ottaa huomioon, että Europan unioni on sitoutunut tukemaan Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen turvallisuutta ja kehitystä poliittisilla, diplomaattisilla ja humanitaarisilla kumppanuuksilla, jotka kattavat muun muassa teknisen tuen turvallisuusalan uudistukselle, sotilas- ja poliisikoulutuksen, vaaliprosessit ja vastuuvelvollisuuden sekä kansalaisyhteiskunnan vahvistamisen;

AA.

ottaa huomioon, että Afrikan unioni on EU:n läheinen kumppani rauhan ja vakauden edistämistoimissa; toteaa, että alueellisten turvallisuusalan toimijoiden, kuten ECOWASin ja Afrikan unionin Afrikan valmiusjoukkojen, tavoitteet vastaavat EU:n intressiä, joka on auttaa vaikeuksissa olevia maita varmistamaan rauha ja vauraus; ottaa huomioon, että EU:n ja Afrikan unionin johtajat ovat sopineet tehostavansa rauhaa ja turvallisuutta koskevaa yhteistyötä Afrikassa; ottaa huomioon, että Afrikan unionin ja EU:n välisen rauhaa, turvallisuutta ja hallintoa koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan ja Euroopan rauhanrahaston tarkoituksena on torjua epävakautta, radikalisoitumista, väkivaltaisia ääriliikkeitä ja terrorismia ja puuttua koko konfliktisykliin yhdennetyn lähestymistavan avulla;

AB.

ottaa huomioon, että EU:n ja Afrikan unionin tukema G5 Sahel -ryhmä edistää turvallisuutta ja aluekehitystä terrorismin torjumiseksi ja Sahelin alueen vakauttamiseksi; ottaa huomioon, että G5 Sahel -ryhmän haasteena on osoittaa edistymistä ja säilyttää kansan tuki; ottaa huomioon, että konfliktien ehkäisyä, välitystoimintaa, vuoropuhelua ja sovinnon tekoa koskevat EU:n rahoittamat toimet ovat edelleen rajalliset;

AC.	toteaa, että kaikki kansainvälisen yhteisön toimet ovat sisältäneet erittäin vahvat demokraattisia ja turvallisuusalan uudistuksia koskevat osiot; ottaa huomioon, että useimmat alueen maat kärsivät siitä, että valtiolla ei ole valmiuksia panna tehokkaasti täytäntöön kipeästi kaivattuja uudistuksia;

AD.

ottaa huomioon, että ulkomaisten yksityisten sotilas- ja turvallisuusalan yritysten läsnäolo Länsi-Afrikassa horjuttaa edelleen alueen poliittista ja turvallisuusympäristöä; ottaa huomioon, että niin kutsuttu Wagner Group, joka on Venäjän hallituksen puolesta sijaissotaa käyvä palkkasotilasryhmä, on ollut läsnä Malissa siitä lähtien, kun sotilasjuntta kutsui sen maahan vuoden 2021 lopulla; ottaa huomioon, että Wagner Groupin väitetään tukeutuvan Venäjän sotilasinfrastruktuuriin ja että Venäjän puolustusministeriö osallistuu Wagner Groupin toimijoiden rahoitukseen, värväykseen, koulutukseen ja suojeluun; ottaa huomioon, että Wagner Groupia syytetään vakavista ihmisoikeusloukkauksista;

AE.

ottaa huomioon, että YK:n asiantuntijat ovat yhdessä todenneet, että Wagner Group on syyllistynyt Keski-Afrikan tasavallassa vakaviin ja järjestelmällisiin ihmisoikeusloukkauksiin, joita ovat muun muassa summittaiset joukkoteloitukset, mielivaltaiset pidätykset, seksuaalinen väkivalta, ryöstely, tahdonvastaiset katoamiset ja kidutus kuulustelujen aikana;

AF.	ottaa huomioon, että Venäjä on levittänyt ja levittää edelleen aktiivisesti disinformaatiota koko Sahelin alueella tehdäkseen tyhjäksi eurooppalaiset aloitteet, joiden tavoitteena on auttaa aluetta parantamalla sen vakautta ja turvallisuutta;

AG.

toteaa, että EU ja sen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan operaatiot ovat olleet disinformaatiokampanjoiden kohteena ja että niille on kiireellisesti annettava välineet tehokkaaseen strategiseen viestintään; ottaa huomioon, että disinformaatiossa on menty niin pitkälle, että Ranskan armeijaa syytetään virheellisesti Gossin alueella Malissa tapahtuneesta joukkomurhasta, vaikka todisteet osoittavat, että malilaiset sekä ulkomaalaiset, joiden epäillään kuuluvan Wagner Groupiin, ovat vastuussa hirvittävällä tavalla kokoon kyhätystä ja harhaanjohtavasta lavastuksesta;

AH.	ottaa huomioon, että Malin väliaikaishallinnon asettamien lukuisten esteiden vuoksi kansainväliset toimijat ovat todenneet, että edellytykset jatkaa niiden sotilaallista toimintaa Malissa eivät enää täyty;

AI.

ottaa huomioon, että eurooppalaiset ja kansainväliset toimijat ovat afrikkalaisten kumppaniensa pyynnöstä sopineet jatkavansa terrorismin vastaista yhteistä toimeaan Sahelin alueella, myös Nigerissä ja Guineanlahdella, ja aloittaneet poliittiset ja sotilaalliset neuvottelut niiden kanssa tämän yhteisen toimen ehtojen vahvistamiseksi kesäkuuhun 2022 mennessä;

AJ.	toteaa, että Sahelin tilanne liittyy tiiviisti Guineanlahden tilanteeseen; toteaa, että merirosvous muodostaa edelleen turvallisuusuhan Guineanlahdella; ottaa huomioon, että neuvosto on jatkanut koordinoitu läsnäolo merialueilla -konseptin täytäntöönpanoa Guineanlahdella kahdella vuodella;

tuomitsee jyrkästi väkivaltaisuudet ja ihmishenkien menetykset Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella, myös sotilasoperaatioiden yhteydessä tapahtuneet väärinkäytökset, ja on huolissaan Sahelin alueen lisääntyneestä epävakaudesta, joka heikentää kyseisten maiden turvallisuutta ja vakautta ja jolla on laajakantoisia alueellisia ja kansainvälisiä vaikutuksia; ilmaisee solidaarisuutensa ja osanottonsa kaikkien terrori-iskujen uhrien perheille koko alueella; ilmaisee jälleen vahvan tukensa Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen väestölle ja sen toiveille, jotka koskevat rauhaa, ihmisoikeuksia, turvallisuutta, vakautta, taloudellista kehitystä sekä sosiaalista ja demokraattista edistystä; antaa paikallisille ja kansainvälisille toimijoille tunnustusta näiden runsaista ponnisteluista rauhan ja edistyksen edistämiseksi koko alueella; toteaa, että Sahelin turvallisuustilanne on edelleen valtava haaste ja että monet siviilit kärsivät turvattomuudesta ja heistä on tullut terrori-iskujen uhreja;

korostaa, että kokonaisvaltaiset toimet Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen haasteisiin vastaamiseksi edellyttävät turvallisuus-, ilmasto-, kehitys- ja kauppapolitiikan koordinointia;

ilmaisee syvän huolensa Sahelin alueen demokratian tilasta ja alueella viime aikoina tapahtuneista vallankaappauksista; kehottaa kaikkia vallankaappausjohtajia asettamaan selkeät rajat poliittisten siirtymäkausien kestolle, varmistamaan nopean paluun perustuslailliseen järjestykseen, oikeusvaltioon ja siviilihallintoon sekä helpottamaan avointen ja osallistavien vaalien järjestämistä;

ilmaisee jälleen painokkaasti kantansa, jonka mukaan pitkäaikainen turvallisuusyhteistyö ja poliittinen yhteistyö EU:n toimijoiden kanssa edellyttää realistisia aikatauluja demokratian tielle palaamiselle ja myös selkeitä ja mitattavissa olevia välitavoitteita; muistuttaa, että ilman tällaisia realistisia aikatauluja mahdollinen tuleva yhteistyö EU:n toimijoiden kanssa joutuu kyseenalaiseksi;

toteaa, että vallankaappaukset heikentävät pyrkimyksiä vahvistaa oikeusvaltioperiaatetta ja hallituksen toimien demokraattista legitiimiyttä; muistuttaa, että todellisen demokratiaan siirtymisen ja uudistuksen on oltava siviilijohtoisia ja niiden on mahdollistettava kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, naisten, nuorten ja oppositiopuolueiden täysipainoinen ja aktiivinen osallistuminen; kehottaa Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen viranomaisia kunnioittamaan ja suojelemaan tiedotusvälineiden vapautta sekä kokoontumis-, yhdistymis- ja sananvapautta;

korostaa, että koko alueella tarvitaan aitoa kansallista vuoropuhelua, jossa ovat mukana kaikki kansalaisyhteiskunnan sektorit, jotta voidaan hahmotella tulevaisuutta varten selkeä demokratianäkemys, johon sisältyy eri ei-sotilaallisten ja valtiosta riippumattomien toimijoiden yhteisesti sopimia ja yhteisiä konkreettisia tavoitteita; kehottaa kansainvälistä yhteisöä auttamaan tällaisen vuoropuhelun helpottamisessa tarjoutumalla välittäjäksi;

korostaa, että yhtenäisyys on paras tapa ratkaista alueen lukuisat haasteet; tukee siksi Afrikan unionin ilmoittamia toimia ja ECOWASin toteuttamia toimia demokratian ja oikeusvaltion puolustamiseksi;

kehottaa kaikkien Sahelin alueen valtioiden sotilaallista johtoa täyttämään kansainväliset sitoumuksensa, myös ihmisoikeuksien täysimääräistä kunnioittamista koskevat sitoumukset; tukee ECOWASin pyrkimyksiä laatia etenemissuunnitelma ihmisoikeusuudistuksia ja vastuuvelvollisuutta varten, jotta voidaan estää uudet ihmisoikeusloukkaukset osana kokonaisvaltaisia pyrkimyksiä eri kriisien ratkaisemiseksi;

muistuttaa, että NDICI – Globaali Eurooppa -välineestä ei tueta tiettyjen sotilasalaan tai valtion turvallisuusalaan liittyvien operaatioiden tai sellaisten toimien rahoittamista, jotka voivat johtaa ihmisoikeusloukkauksiin kumppanimaissa; tunnustaa Sahelin ja Saharan alueiden kohtaamat lukuisat haasteet, kuten ilmastonmuutos, talouskriisit ja terrori-iskut; kehottaa Eurooppaa osoittamaan entistä suurempaa solidaarisuutta tukemalla aluetta poliittisesti ja sotilaallisesti, myös Euroopan rauhanrahaston kautta, antamalla riittävästi asekoulutusta ihmisoikeuksien puolustamiseksi, kehittämiseksi ja kunnioittamiseksi; kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita noudattamaan ihmisoikeusvelvoitteitaan ja pidättymään aseiden siirroista, jotka voisivat lietsoa ihmisoikeusloukkauksia Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella;

10.

muistuttaa, että Afrikan nuorilla voi olla tärkeä rooli vauraan tulevaisuuden luomisessa alueelle; kehottaa lisäämään naisten osallisuutta ja aktiivista osallistumista demokraattiseen päätöksentekoon kaikilla tasoilla sekä rauhanrakentamis- ja sovintotoimiin; tuomitsee seksuaalisen väkivallan ja kaikenlaisen pelottelun konfliktitilanteissa;

11.

korostaa, että ihmisten jatkuva köyhtyminen muodostaa sosioekonomisen perustan rikollis- ja terroristiryhmien kehittymiselle; painottaa, että väestön keskeisten julkisten palvelujen, kuten veden, sanitaation, terveydenhuollon tai koulutuksen, puutteellinen saatavuus muodostaa sosioekonomisen perustan terrorismin kehittymiselle; tähdentää koulutuksen merkitystä perustana talouskasvun edistämiselle, demokraattisen yhteiskunnan luomiselle ja ääriliikehdinnän ehkäisemiselle;

12.

korostaa kansallisten parlamenttien roolia vakauden varmistamisessa ja demokratiakehityksessä; kehottaa ECOWAS-valtioita ottamaan kansalliset ja alueelliset demokraattiset elimet laajemmin mukaan turvallisuuskysymysten käsittelyyn; katsoo, että kaikista tällaisista EU:n toimista olisi keskusteltava asianomaisessa kansallisessa parlamentissa; kehottaa EU- ja ECOWAS-maita lisäämään turvallisuus- ja kehitysavun sekä humanitaarisen ja demokratiaa tukevan avun koordinointia, jotta varmistetaan rauhaa ja turvallisuutta koskeva yhdennetty lähestymistapa koko alueen jatkuvan kestäväpohjaisen kehityksen varmistamiseksi;

13.

mainitsee EU:n ja sen jäsenvaltioiden merkittävän panoksen kehitysyhteistyöhön ja humanitaariseen apuun ja pitää myönteisenä Sahelin yhteenliittymän työtä G5 Sahel -ryhmän hallitusten johtamien kehitystoimien tukemiseksi; kehottaa saattamaan G5 Sahel -ryhmän täysin toimintakykyiseksi ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita tekemään tiivistä yhteistyötä sen kanssa tässä asiassa taloudellisten valmiuksien kehittämisen, puolustustarvikkeiden vaihdon ja sotilas- ja siviilioperaatioita koskevan tehokkaan koulutustarjonnan kautta;

14.

korostaa, että alueen turvallisuustilanteen parantaminen edellyttää puuttumista väkivallan ja konfliktien perimmäisiin syihin, joita ovat muun muassa köyhyys, ilmastonmuutos, pakkomuutto sekä koulutukseen pääsyn ja mahdollisuuksien puute, joita kaikkia covid-19-pandemia on pahentanut; toteaa, että väkivaltaisen ääriliikehdinnän ja terrorismin perimmäiset syyt ovat monimutkaisia; korostaa tarvetta vauhdittaa alueen talouksia, edistää työpaikkojen luomista ja luoda perusta kestävälle pitkän aikavälin kehitykselle; kehottaa EU:ta räätälöimään investointejaan ja kehitysyhteistyötään terrorismin ja turvattomuuden perimmäisiin syihin puuttumiseksi;

15.

ilmaisee syvän huolensa ruokaturvan rajusta heikkenemisestä Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella ja toteaa sen koskettavan tällä hetkellä kymmeniä miljoonia ihmisiä näiden alueiden maatalouden elintarvikejärjestelmien ja toimitusketjujen jatkuvan ja kasvavan haavoittuvuuden vuoksi; korostaa, että Länsi-Afrikka ja Sahelin alue ovat riippuvaisia Ukrainasta peräisin olevan vehnän toimituksista; on erittäin huolissaan Venäjän Ukrainaa vastaan ilman edeltävää provokaatiota aloittaman sodan aiheuttamista hälyttävistä lyhyen ja keskipitkän aikavälin seurauksista ruokaturvalle Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella sekä siitä hälyttävästä mahdollisuudesta, että sota voi synnyttää uuden ja vaarallisen nälkä- ja ravitsemuskriisin;

16.

tunnustaa Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen oikeudet elintarvikeomavaraisuuteen keinona saavuttaa ravitsemusturva ja vähentää köyhyyttä siten, että kiinnitetään erityistä huomiota naisiin ja perheviljelmiin, jotta voidaan turvata kohtuuhintaisten ja helposti saatavilla olevien elintarvikkeiden tarjonta;

17.

toteaa EU:n olevan maailmanlaajuisesti johtava humanitaarisen avun ja kehitystuen antaja; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita lisäämään taloudellista tukeaan ja humanitaarista apuaan väestön kiireellisten tarpeiden tyydyttämiseksi; pitää valitettavana, että useat EU:n jäsenvaltiot eivät ole saavuttaneet tavoitetta osoittaa 0,7 prosenttia bruttokansantulostaan viralliseen kehitysapuun;

18.

korostaa, että on tärkeää sallia humanitaarisen avun ja peruspalvelujen vapaa saatavuus konfliktialueilla, myös ihmisille, jotka eivät asu hallituksen valvonnassa olevilla alueilla; muistuttaa, että kaikkien osapuolten on noudatettava kansainvälistä humanitaarista oikeutta, jotta estetään kaikin tavoin humanitaarisen avun päätyminen vääriin käsiin; korostaa, että humanitaarisen avun toimittaminen on koettava neutraaliksi ja puolueettomaksi ja että on tärkeää varmistaa humanitaaristen työntekijöiden turvallisuus;

19.

panee tyytyväisenä merkille joidenkin maiden edistymisen korruption kitkemisessä; kehottaa Afrikan maita ja EU-maita torjumaan kaikkea korruptiota; korostaa korruption ja ympäristörikollisuuden välistä yhteyttä ja toteaa, että molemmat muodostavat kasvavan uhan kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiselle; toteaa, että alueen epävakauden torjuminen on ennakkoedellytys maailmanlaajuisen turvallisuuden edistämiselle ja edistymiselle kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita hyödyntämään korruptiontorjuntapolitiikkaa tehostamalla EU:n, Interpolin ja YK:n ympäristöohjelman ympäristörikoksiksi määrittelemiä rikoksia koskevien valmiuksien kehittämistä;

20.

muistuttaa, että ilmastonmuutos on yhä tärkeämpi tekijä Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen alueellisen vakauden kannalta; kehottaa Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen valtioita tekemään yhteistyötä EU:n jäsenvaltioiden kanssa, jotta voidaan puuttua ilmastonmuutoksen kielteisiin seurauksiin, jotka kohdistuvat alueen turvallisuuteen ja vakauteen;

21.

muistuttaa, että terrorismin torjunta ja kotimaisten haasteiden ratkaiseminen edellyttävät vahvoja instituutioita; korostaa, että on tärkeää määritellä uudelleen strategia terrorismin ja väkivaltaisten ääriliikkeiden torjumiseksi kyseisillä alueilla kansainvälisten normien mukaisesti, ja kehottaa asettamaan kaikki tällaiseen toimintaan syyllistyneet vastuuseen ja saattamaan heidät oikeuden eteen;

22.

kehottaa alueen kansallisia viranomaisia poistamaan samaa sukupuolta olevien henkilöiden seksuaalisen kanssakäymisen rangaistavuuden ja varmistamaan hlbti-henkilöiden oikeudet; korostaa, että hlbti-henkilöiden vainoa pakenevilla ihmisillä on oltava oikeus kansainväliseen suojeluun EU:ssa;

23.

korostaa EU:n sitoutumista alueella toteutettavaan kattavaan yhteistoimintaan, joka liittyy poliittiseen tukeen, tekniseen ja taloudelliseen apuun erityisesti turvallisuusalan uudistusten toteuttamiseksi, sotilaskoulutukseen sekä kansalaisyhteiskunnan suojelua ja vahvistamista varten annettavaan tukeen, jotka ovat olennaisen tärkeitä turvallisuusuhkien torjumisen kannalta; kehottaa ECOWASia ja EU:n jäsenvaltioita panemaan rauhaa, turvallisuutta ja hallintoa koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan tehokkaasti täytäntöön;

24.

korostaa, että EU:n humanitaarisella avulla ja kehitysavulla pyritään estämään siviiliväestön kärsimyksiä ja parantamaan sen peruselinoloja; muistuttaa, että kestävä kehitys Afrikassa on mahdollista vain inhimillisen pääoman ja ulkoisen kehitystuen yhdistelmän avulla; muistuttaa, että muuttoliike ei saisi johtaa aivovuotoon; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan kiireellisesti kansainvälisten kumppaneidensa ja asiaankuuluvien kansainvälisten instituutioiden kanssa koordinoiden kaikkia käytettävissä olevia keinoja, joilla voidaan ehkäistä se, että Afrikan maat eivät pysty maksamaan velkojaan;

25.

ilmaisee tukensa YK:n, EU:n ja alueelliselle sitoutumiselle Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella rauhanturvaamiseen, sotilaskoulutukseen ja tekniseen apuun erityisesti EU:n koulutusoperaatioiden ja valmiuksien kehittämisoperaatioiden sekä ECOWASin ja Afrikan unionin aloitteiden kautta;

26.

on syvästi huolissaan niiden YK:n MINUSMA-operaation raportoimien tapausten suuresta määrästä, joissa Malin turvallisuusjoukot ovat syyllistyneet erittäin vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin, ja toteaa, että nämä saattavat täyttää humanitaarisen oikeuden mukaisten sotarikosten tunnusmerkistön; panee merkille varapuheenjohtajan / korkean edustajan päätöksen keskeyttää osa koulutuksesta, jota Malissa toteutettavassa EU:n koulutusoperaatiossa ja valmiuksien kehittämistä Malissa koskevassa EU:n operaatiossa annetaan Malin asevoimille ja kansalliskaartille, ja kehottaa keskeyttämään kaiken muun Malin turvallisuussektorille annettavan EU:n avun, kunnes kaikki rikostapaukset on saatettu oikeuden käsiteltäviksi;

27.

toteaa, että erilaiset kansainväliset operaatiot eivät ole saavuttaneet ensisijaista tavoitettaan, joka on pysyvän rauhan aikaansaaminen alueella, ja että siksi tarvitaan pohdintaa kansainvälisten operaatioiden ja toimintapolitiikkojen toimeksiannoista ja rooleista; korostaa, että EU:n toimeksiantoja ja sitoumuksia tarkistettaessa olisi keskityttävä siihen, että yhteistyöstä Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen maiden kanssa tehdään luonteeltaan enemmän ennaltaehkäisevää; kehottaa ECOWAS-maita ja EU:ta kehittämään yhdessä uuden lähestymistavan turvallisuusalan uudistukseen ja turvallisuuteen liittyvään apuun;

28.

tuomitsee EU:ta ja sen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan operaatioita koskevan disinformaation; kehottaa EU:ta varustautumaan kaikilla tarvittavilla välineillä strategisen viestinnän tehostamiseksi;

29.

korostaa, että eurooppalaista tai kansainvälistä tukea olisi pidettävä ainoastaan kansallisten ja alueellisten toimien täydentäjänä; muistuttaa, että vastaanottavien maiden on säilytettävä omavastuullisuus kaikissa niiden alueella toteutettavissa aloitteissa; muistuttaa, että poliittisten ja yhteiskunnallisten johtajien on siksi myös tuettava tällaisia aloitteita, jotta ne olisivat menestyksekkäitä;

30.

toteaa, että aseellisten islamistiryhmien vastaisessa taistelussa on edistytty jatkuvista turvallisuushaasteista huolimatta; muistuttaa, että terroristien propagandaa ja värväysaloitteita täytyy torjua osana laajempia strategioita, joilla torjutaan terrorismin vetovoimaa ja värväystä; korostaa samalla tarvetta asettaa kannusteita väkivaltaisista ääriryhmistä loikkaamiseksi ja lisätä toimia, joiden avulla näiden ryhmien taistelijat saadaan luopumaan radikalismista ja sopeutumaan yhteiskuntaan;

31.

arvostelee voimakkaasti Malin hallituksen päätöstä haitata eurooppalaisten toimijoiden kanssa tehtävää yhteistyötä muun muassa sanoutumalla 2. toukokuuta 2022 irti kahdesta keskeisestä sopimuksesta eli joukkojen asemaa koskevasta sopimuksesta, jossa vahvistetaan oikeudellinen kehys Ranskan Barkhane-joukkojen ja eurooppalaisten Takuba Task Force -joukkojen läsnäololle Malissa, sekä Malin ja Ranskan välisestä puolustusyhteistyötä koskevasta sopimuksesta vuodelta 2014; arvostelee voimakkaasti Malin tammikuussa 2022 esittämää vaatimusta, että Tanskan ja Ranskan joukkojen on lähdettävä sen alueelta, ja sitä, että se kieltäytyi myöntämästä saksalaiskoneelle lupaa lentää Malin ilmatilassa;

32.

tuomitsee Kremlin tukeman venäläisen Wagner Groupin lisääntyvän läsnäolon Sahelin alueella; uskoo vakaasti, että Wagner Groupin läsnäolo Länsi-Afrikassa on vastoin tavoitetta tuoda alueelle rauha, turvallisuus ja vakaus eikä se sovi yhteen EU:n kanssa toteutettavan turvallisuus- ja puolustusyhteistyön kanssa; kehottaa kaikkia maita tarkastelemaan Wagner Groupin tähänastista toimintaa erityisesti Keski-Afrikan tasavallassa; on erittäin huolissaan Wagner Groupin monenlaisista ihmisoikeusloukkauksista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista, joista raportoidaan jatkuvasti; tuomitsee jyrkästi Wagner Groupin ja muiden yksityisten sotilas- ja turvallisuusalan yritysten Länsi-Afrikassa ja Sahelin alueella tekemät rikokset;

33.

kehottaa kaikkia maita, jotka tekevät yhteistyötä tai harkitsevat yhteistyötä Wagner Groupin kanssa, ottamaan huomioon tapahtumat Ukrainassa, jossa Venäjän hallinto käy raakaa ja epäinhimillistä sotaa, joka rikkoo räikeästi kansainvälistä oikeutta; kehottaa kaikkia valtioita luopumaan illuusioista, jotka koskevat Venäjän kyseisissä maissa toteuttamien toimien lopullisia tavoitteita, ja tunnustamaan, että Venäjä ja Wagner Group keskittyvät vain omiin intresseihinsä ja turvautuvat aina tarpeelliseksi katsoessaan voimankäyttöön, kuten on nähtävissä Ukrainassa ja muualla, mistä siviiliväestö maksaa raskaan hinnan;

34.

muistuttaa, että Sahelin alueen, Länsi-Afrikan rannikkovaltioiden ja Maghreb-maiden turvallisuustilanteet kytkeytyvät läheisesti toisiinsa; pyytää arvioimaan puutteita, jotka estivät EU:n koulutusoperaatioita täyttämästä aiottua tarkoitustaan, joka oli kumppanimaiden asevoimien asianmukainen kouluttaminen jihadismin torjumiseksi; kehottaa toteuttamaan seuraavat EU:n koulutusoperaatiot siten, että nämä vakavat puutteet korjataan;

35.

toteaa jälleen, että kun Barkhane-operaatio siirtyy Nigeriin, olisi otettava opiksi, jotta toimet voidaan suunnitella uudelleen siten, että keskitytään enemmän ennaltaehkäisyyn sekä hallintoa, turvallisuutta ja kehitysapua koskevaan kokonaisvaltaisempaan lähestymistapaan;

36.

korostaa, että kansainvälisen yhteisön olisi tehostettava taloudellista ja poliittista yhteistyötä niiden maiden kanssa, jotka ovat halukkaita saamaan aikaan uudistuksia ja tuloksia, jotta ne voivat toimia alueellisina roolimalleina, joilla voi olla rooli koko alueen vakauttamisessa; panee tyytyväisenä merkille joidenkin maiden demokratisoitumiseen tähtäävät toimet; korostaa, että alueellisilla menestystarinoilla esimerkiksi Länsi-Afrikan rannikkoalueella voi olla merkitystä koko alueen vakauttamisessa, ja katsoo siksi, että tällaisia myönteisiä esimerkkejä on edelleen kannustettava ja tuettava;

37.

toteaa jälleen, että siviilien suojeleminen ja heidän turvallisuutensa takaaminen ovat yksi jokaisen hallituksen keskeisistä tehtävistä, ja korostaa, että olisi toteutettava lisätoimenpiteitä siviilien suojelun parantamiseksi; ehdottaa, että tällaisiin toimenpiteisiin voisi sisältyä aseettoman rauhanturvaamisen menetelmiä, joita YK on jo ottanut onnistuneesti käyttöön muissa konfliktitilanteissa;

38.

toteaa erityisesti, että on tärkeää laatia turvallisuusstrategioita, joissa on mielekäs rooli naisilla, jotka kärsivät suhteettomasti turvattomuudesta ja väkivallasta, ja nuorilla, joiden tulevaisuus – ja alueen tulevaisuus yleensä – ovat riippuvaisia koulutukseen ja työhön pääsystä keinona ylläpitää rauhanomaista kehitystä ja estää jihadistien rekrytointitoimet; kehottaa alueen maita ja kansainvälistä yhteisöä jatkamaan nuorisoa, rauhaa ja turvallisuutta koskevan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2250 (2015) täytäntöönpanon edistämistä ja toteaa jälleen tukevansa YK:n naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskevan toimintaohjelman täytäntöönpanoa Sahelin alueella;

39.

panee tyytyväisenä merkille neuvoston päätöksen koordinoitu läsnäolo merialueilla -konseptin täytäntöönpanon jatkamisesta ja tehostamisesta Guineanlahdella; kehottaa neuvostoa harkitsemaan konseptin vahvistamista Guineanlahdella ilmakalustolla; kehottaa lisäämään Guineanlahden rannikkovaltioiden osallistumista ja yhteistyötä niiden kanssa NDICI – Globaali Eurooppa -välineen ja Euroopan rauhanrahaston kautta;

40.

pitää myönteisenä vaalitarkkailuvaltuuskuntien roolia demokraattisen prosessin tukemisessa ja vahvistamisessa; muistuttaa, että EU:n jäsenvaltiot ovat tarjonneet ja Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen maat ovat kutsuneet virallisia tarkkailijavaltuuskuntia, ja kehottaa Länsi-Afrikan ja Sahelin alueen maiden hallituksia jatkamaan tätä osana avointen, osallistavien ja todelliseen kilpailuasetelmaan perustuvien vaalien järjestämistä;

41.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, AKT–EU-neuvostolle, AKT-ministerineuvostolle, Afrikan unionin jäsenille sekä ECOWASin, Accran aloitteen ja G5 Sahel -ryhmän sihteeristöille.

(1) EUVL C 385, 22.9.2021, s. 24.

(2) EUVL C 494, 8.12.2021, s. 80.

(3) EUVL C 15, 12.1.2022, s. 166.

(4) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2021)0482.

(5) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2022)0040.

(6) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2022)0039.

(7) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2022)0052.

(8) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.

(9) EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.

(10) EUVL L 209, 14.6.2021, s. 1.

(11) EUVL L 54 I, 26.2.2020, s. 9.